十三五工作思路精选(九篇)

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第1篇：十三五工作思路范文

“十二五”以来，在区委、区政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量保持稳定，农村集中式饮用水源水质达标率为100%，区域空气质量稳定达标，各功能区噪声值均在控制值范围内，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件，也未发生严重的环境违法行为。现将“十二五”期间工作开展情况及“十三五”工作思路报告如下：

一是将市环保目标考核指标和减排任务分解落实到相关部门和乡镇，工作完成情况纳入年度工作考核范围，明确任务，明确责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全了环保工作运行机制。部门相互配合，齐抓共管，设关不设卡，发改、工信、环保、国土、建设等相关部门联动，各负其责，严把环保准入关和监管关，为我区经济健康发展创造了良好空间。三是区人大、区政协及社会各界，积极关注、大力支持环境保护工作，依法监督和支持环保部门履职行政，有力地推动了我区环保工作全面开展，形成了党委重视、人大监督、政府主抓、政协参与、部门联动、社会各界齐抓共管的良好局面。

严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制污染。一是严格建设项目环保准入。严格限制高物耗、高能耗和高污染项目上马，将环评作为新建项目备案、开工建设的前置条件，在项目开发、招商引资、发展产业过程中始终严把环评关，明确建设项目环保审批“六条 ”红线，即对不符合国家产业政策，属于国家明令禁止的落后的生产工艺，能耗大、污染严重的项目一律不批；对饮用水源可能产生污染的项目不批；对严重污染环境的“十五小”、“新六小”项目不批；选址不符合总体规划和环保规划的不批；不能做到达标排放，难以治理的项目不批；对餐饮、洗浴、娱乐项目选址不当，对周围居民造成影响的项目不批。2011年以来我局共审批项目214个。

近年来，我区紧紧围绕污染物总量削减目标责任书，采取结构减排、工程减排、管理减排三大措施，大幅削减主要污染物排放量，区域环境质量稳定好转。2011年完成了__集团有限公司服务分公司居佳乳品厂、__南洋兴盛养殖有限公司、__新双龙养殖有限公司、__国亮养殖农民专业合作社等4个畜禽养殖场污染减排工程，削减化学需氧量21.07吨，氨氮7.94吨；2012年完成了__康牧肉牛育肥繁育养殖场、__金牧养殖农民专业合作社、__天牧高档肉牛场、永生养殖场、__区__养鸡场等5个养殖场污染减排工程，削减化学需氧量13.67吨，氨氮2.01吨；2013年完成了__金鸡养殖有限公司，__君联生猪养殖农民专业合作社、__区__禽业养殖场、__市__养殖有限责任公司、__金源牧业养殖有限公司、__市德恩普养殖农民专业合作、__裕泰养殖有限责任公司等7个养殖场污染减排工程及__沃力宝生物有机肥业有限公司年产3万吨生物有机肥项目，削减化学需氧量141.13吨，氨氮6.13吨；2014年完成了__市乐庆丰有机肥有限公司年产0.5万吨高效生物有机肥项目、__市新双龙养殖有限公司生物发酵床养殖扩建项目及__天利祥养殖农民合作社、__康壮养殖有限责任公司、__济川农牧有限公司、__王者猪业良种繁育场等4家养殖场畜禽粪便资源化利用项目，共削减化学需氧量113.47吨，氨氮3.546吨。2014年关停市区热电联产供热管网辐射范围内燃煤锅炉68台，削减二氧化硫2455.1吨、氮氧化物498.16吨。截止2014年底全区四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别控制在1500吨、74吨、8742吨、1465吨以内。

2011年以来，先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。利用每年的“六·五”世界环境日，组织社区、

学校及企业开展大规模的宣传教育活动，以开展演讲比赛、征文活动、环保志愿者活动和举办大型宣传活动等形式，大力宣传环保法律、法规和环保方面的知识，2011年至今，累计张挂宣传横幅50余条，摆放环保宣传展板200多份，发放环保宣传材料40000余份，提供环保咨询5000余人次，组织社区、学校、企业领导及环保业务骨干培训20余次。通过宣传教育，近些年我区居民群众的环保意识明显增强，企业的节能减排意识也在逐步提高。截止2014年底全区共有省级绿色社区11个，省级绿色学校2个。一是将加强饮用水源地水源保护工作作为重中之重，为了加强饮用水水源保护，保障群众饮水安全，2013年__区委托__省地质工程勘察院编制了《__省__市__区__镇、__镇饮用水地下水源保护区划分技术报告》，对__镇、__镇的饮用水地下水源保护区进行了划分，为__区农村饮用水源地保护提供了技术依据。2011年——2014年结合农村环境连片正在项目在全区7个农村饮用水源地建设不锈钢围栏700米，设置大理石警示标志7个。2014年__市环境监测站对我区7个农村饮用水水源地进行了2次水质监测，监测结果显示各项指标均达到《地下水环境质量标准》（__）ⅲ类水源标准限值，符合农村饮用水水质要求。二是加大农村环境整治。2011年——2014年在全区实施了农村环境连片整治示范项目，完善了农村环卫基础设施，进一步提高了我区农村生活垃圾的集中处理率和农村水源地集中保护率，实现了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化模式，改善了农民群众的人居环境和生活质量，为新农村建设注入了新活力。三是着力推进生态村镇创建。截止2014年底，全区共有国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇2个，省级生态村5个。

一是污染源监督管理情况。近年来，区委、区政府及各有关部门和单位高度重视污染源治理，采取有效的环保措施，不断加大现场监督检查力度，加大对老污染源的监督管理力度，严格控制新污染源的产生，增加现场检查频次，不定期地进行明查和暗访，有效地防止违法企业利用“时间差”停运环保设施和偷排现象，使全区环境污染加剧的趋势得到有效控制。

二是排污收费情况。在排污收费工作中，严格依据国家颁布的收费标准，实施监测收费和总量收费，对拖欠排污费的企业给予处罚，使收费额有较大幅度上升，实现了以收促治，以收促管。2011——2014年，全区累计征收排污费172.1988万元。

三是污染事故的预防及处置情况。__区于2012年修订了《__区突发环境事件应急预案》，它适用于全区范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，在日常的工作中组织开展对生产、贮存、运输过程中可能造成突发环境事件单位的普查，加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，明确职责，严防各种突发环境事件的发生。2014年妥善处置了金武路龙口村岔路口液碱泄漏和__市__化工技术服务有限责任公司硫酸管道破裂（__村5组荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030吨。

四是办理人大建议、政协提案及群众来信来访情况。为快速查处环境问题，加强窗口部门与群众的密切联系。2001年，全市开通了“环保12369”举报电话，实行24小时值班制度，__区依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，使各类环境违法案件得到及时查处。2011年——2014年，共处理群众来信来访172件，处理率100％，办结率100％。

五是整治违法排污专项行动情况。近年以来，先后开展整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动；“两考”（即高考和中考）期间的环境噪声扰民专项行动；冬季大气污染防治专项行动；建设项目环境违法行为专项整治；饮用水源地专项整治等专项行动，采取限期治理、现场督办等方式，全面整治危险化学品生产、医疗废物处置、风光电等重点企业环境问题。针对全区环境污染现状，加大对重点企业的环境治理和监管力度，对不符合国家产业政策，督查其关、停、并、转。对治理设施不达标排放或治理设施不正常运行的环保设施进行停产限期整改。2014年对__市金磁商贸有限公司“未批先建”和__路太子河洗浴城废气超标排放环境违法行为给予行政处罚，共处罚金1.1万元。

六是环境保护大检查情况。按照省、市环境保护大检查要求，制定了《__区环境保护大检查方案》，区政府主要领导召集两镇、社区、区直各部门单位和有关企业召开了全区环保突出问题整改落实和环保大检查工作动员部署会议，进一步明确部门职责，组织所辖企业的环保专干进行了环保大检查培训，并印发了《__区环境保护大检查工作手册》和《环保工作指南》，进一步明确企业主体责任，指导企业开展自查工作。创新监管方式，对全区排污企业进行跟踪监管，实施“网格化”管理，将重点企业落实到具体责任人，做到环境监管“全面覆盖、横向到边、纵向到底、领导挂帅、层层履职、责任到人”。截止目前，__金迎鑫化工有限责任公司、__市汇普建筑材料有限公司、__天联达建材有限公司等45家重点企业均已填写了自查表格，一企一档资料正在逐步完善。通过自查，共发现104个问题，针对这些问题企业已制定了整改方案，明确了整改措施和整改时限。目前，已整改问题60个，有44个问题正在逐步整改落实。大检查开展以来，全区共检查了企业63家，环境违法企业有25家，其中属于未批先建的有10家，未验先投的有5家，违法排放污染物的有10家；已处罚25家，其中限期整改10家，责令停产13家，关停2家废旧塑料加工厂，并要求其拆除生产设备。

七是全面整改环保突出问题。去年9月环保部西北督查中心和省环保厅联合调查组对我市环保工作进行全面核查，反馈环保突出问题113个，涉及我区的主要有13个问题。为切实抓好反馈意见的整改落实工作，区政府召开专门会议，研究部署整改工作，并印发了《__区落实环保综合督查反馈意见整改任务实施方案》，明确了责任领导、责任部门、整改任务和整改时限，做到整改一件、销号一件。截止目前，8个问题已整改销号，农村秸秆禁烧、垃圾场未验收、小锅炉取缔等5个问题正在整改当中。

虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。而且，由于环境保护的意识跟

不上经济发展，也造成我区在环境保护方面存在一些不足，制约了我区经济社会持续健康发展。主要表现在如下几方面：一是环保基础设施建设相对滞后。两镇环保基础设施投入严重不足，随着城镇化水平不断提高，两镇生活污水处理已成农村环境保护难点，目前两镇无一个建成生活污水处理设施。

二是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄，环保“三同时”执行不到位，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。

三是农村面源污染及生态防治仍需进一步加强，主要表现在农村畜禽养殖污染防治、集中式饮用水源保护等。

四是环保机构薄弱。特别是环境监察、环境管理队伍偏弱，监管力量严重不足，无法适应当前环境监管和服务需要。

以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，以生态文明理念引领，改革创新驱动，全球视野谋划，适应经济社会新常态，深入贯彻落实新修订的《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，推进民生改善、建设幸福美好新__。

坚持绿色发展、标本兼治。

坚持依法治污、法治管理。

坚持信息公开、社会共治。

坚持深化改革、制度创新。

综合考虑我区环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势，“十三五”期间环境保护奋斗目标初步考虑为：

到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制取得重要突破，环境责任考核逐步探索开展。

（四）主要工作和任务

面对机遇与挑战并存的形势，环保工作必须树立新思维，加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变；管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹支撑转变，进一步深化质量改善、治污减排、生态保护、风险管控等战略任务，加强制度建设。

1.质量改善

一是严格落实省、市环境质量管理要求。把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求；严格执行排污许可和环境许可制度。

二是推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，按照突出重点、彰显成效、有限目标的原则，抓好大气、水和土壤三大要素环境质量改善和巩固工作，在加强环境增量管理的同时，着力加强环境存量治理，推进重点行业、区域生态和污染防治。

三是认真贯彻落实环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量，实施环境质量改善的网格化管理。

2.治污减排

一是优化总量控制实施。夯实精细化管理基础。实施基于环境质量目标导向的总量控制。制定基于环境质量改善目标的总量控制方案。实施企事业单位污染物排放总量控制和综合性的排污许可。将工程、技术、管理、政策作为总量控制的重点。

二是实行全过程治污减排。将总量控制关口前移，实现污染物排放总量控制与资源能源总量控制等统筹联动。将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段。

三是加大行业环境监管力度。政企合力，建管并举，奖罚并重，抓好重污染行业、工业园区管控，提升“小微”企业治污水平，推动循环发展。

3.生态保护

一是加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全。以我区重要生态功能区为重点，提高生态系统服务功能。以__自然保护区建设为抓手，加强生物多样性保护。

二是推进生态环境统一监管，努力做好生态资源开发利用的监管者。

三是加快生态文明示范创建，促进生态保护。以生态文明示范创建为载体，激励两镇不断提高生态文明建设水平。

4.风险管控

严格源头防控，深化过程监管，强化事后追责，落实企业主体责任。

一是从布局和结构入手，改善环境安全总体态势。转方式、调结构、优布局、评风险，从源头降低突发和积累性环境风险。

二是加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全。

三是加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任。

四是加强环境风险管控基础能力建设。

五是加强核与辐射安全监管，确保万无一失。

5.制度建设和政策创新

一是切实加强执法监督。

二是梳理权责清单，明确环境保护责任。

三是落实两镇、各社区和相关部门的环境监管责任，强化环境统一监管，落实企业主体责任。

四是保障公众环境知情权、参与权和监督权。

五是构建有效渠道和合理机制，对涉及群众利益和重大决策和建设项目建立沟通协调平台，广泛征求公众意见。

六是提升环境社会舆情引导能力，构建全民行动格局。

6.筹划重大工程、项目

一是聚焦重点领域的重大工程和重大项目。围绕规划重点领域和监管重点，以大工程带动大治理，特别是能够对环保工作全局性有巨大推进效益、操作性强的重大工程,做到尽力而为，量力而行。

第2篇：十三五工作思路范文

1、粮食生产持续发展。县政府为鼓励农民多种粮，积极制定和完善了各种支农惠农政策，逐年加大了对粮食种植的补贴力度。各项支农惠农政策极大地提高了农民种粮热情，使得粮食种植面积和产量持续增加，粮食安全能力不断增强。

2、确保了县域粮食安全。一是已构建了县储备粮体系，县储备粮食每年5000吨，储备粮管理做到了数量真实，质量合格，提高了应对突发事件的粮食供应能力。特别是每年5000吨县级储备粮的建立，在发生自然灾害等突发事件后，可以满足城镇居民二个月的口粮供应。二是积极培养粮食市场，确保粮食供给。市场主体多元化已经形成，粮食购销两旺，有力地保证了县域粮食供给安全。

3、粮食管理步入法制轨道。政府部门深入贯彻落实《粮食流通管理条例》，不断深化粮食流通体制改革，依法管理粮食流通。五年来，积极开展了粮食法规宣传活动，切实加强了粮食流通监督检查，维护了正常的粮食流通秩序，使粮食流通管理工作实现计划主渠道向市场主渠道转变。

（二）2015年工作总结

一是做好粮食市场信息采集、统计上报、防汛物资前期准备等例行工作。二是做好各级粮食储备工作，积极争取政策性储粮指标，扩大商品粮购销规模，搞活贸易粮经营。三是做好县级储备轮换工作，到7月中旬完成县级储备5000千万斤小麦的轮换任务。四是做好原粮食局国有资产整合。

五是做好县国家粮食储备库改制上划工作，经过努力，现在储备库现有职工68名，已符合中储粮公司的上划要求。现已上报中储粮上级公司，等待批复。

（三）十三五规划

1、坚持思想领先。认真学习贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，解放思想，锐意改革，联系群众，凝聚力量，把我县粮食工作做得更好。

2、明确职责，协调推进项目建设。优化项目建设环境，积极争取各级政府和各职能部门的支持，认真贯彻落实国家及各级政府支持粮食企业发展的有关政策措施，加大对“粮安工程”建设的政策扶持力度。

3、多措并举，拓宽投资融资渠道。县粮食局、县财政局、县发改局要加强粮食项目的调研论证，多方筹措资金，坚持投资主体多元化。要搞好项目策划，储备和申报，积极争取中央、省、市、县财政补助资金。各企业单位要结合自身实际，盘活闲置资产，切实拓宽投资融资渠道，确保项目顺利实施。

4、加强管理，严格考核。县粮食局和县财政局要在项目建设上实行“五个联合”，即：项目建设，联合发文，项目申报，联合审核，项目实施，联合检查，项目竣工，联合验收，补助资金，联合审批。确保各项政策要求落实到位。

第3篇：十三五工作思路范文

尊敬的各位领导，在场的各位同事，大家晚上好！今天我要竞选的职位是中层副职。作为一名90后的老党员，我依稀记得4年前大四的时候，我进入本单位，当时的局党工委书记曾对我说过这样一句话：“离开校园，踏入社会，希望你对工作永远葆有这样一份热忱”。正是这份热忱，使我今天有勇气站在这里作竞职演说。

回首过去的4年，我收获颇丰，展望未来，我踌躇满怀。4年工作中，我学到了很多，我办理过房产过户，接手过招投标工作，管理过施工现场，也处理过党务工作，学会了团结协作与任务分工。之前的团支书工作为今后的工作生涯奠定了一定的基础。对于未来的工作思路，也就是我今天竞选的职位，我有以下设想：简单地概括为“继往开来、联系内外、开拓创新”。

第一，什么是继往开来。“十三五”规划清晰地表述了“十三五”对杭州的重大意义，称它是“杭州大城市建设的关键期”，从“五水共治”到“平安建设”，从“设施的基础性”到“精细化”，局领导带领我们取得了优异的成绩，为我们今后的工作翻开了新的篇章。2017年，我将按照领导的指示，继续扎扎实实地开展城市建设工作。万丈高山层层垒土，我们宁可居高临下，绝不止步前行。

第二，联系内外。简单来说，就是做好内部的协调和外部的联系工作。如果我当选了中层副职，我会协助中层正职领导一丝不苟地完成部门的工作，把基层的工作经验与统筹规划相结合，做好与财政局、电力局、水务集团等其他外部单位的沟通交流。

第4篇：十三五工作思路范文

关键词：本溪市；“十二五”；“十三五”

中图分类号：X32 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132072

本溪市环境保护“十二五”规划的宗旨是：以科学发展观为统领，深入落实节能减排政策，实施环境污染整治行动，大力推进生态城市建设，重点解决突出环境问题，切实维护环境安全。目前，从实施效果看，“十二五”规划进展顺利，硕果累累，但同时也暴露一些突出问题。

1 “十二五”回顾

从《本溪市“十二五”环境保护规划实施评估》上看，目前本溪市存在的问题主要包括：

1.1 大气

减排任务十分繁重，产业以钢铁、冶金、建材等高消耗行业为主，排放总量居高不下；能源消耗以煤炭为主，清洁能源普及利用率小，煤炭消耗比重过大，导致城区环境空气污染呈典型的煤烟型污染；现有企业建厂较早，工艺和设备相对落后和陈旧，技术改造资金不足，短期内难以大幅度削减污染物排放量；氮氧化物减排面临巨大压力。

1.2 水

国控兴安断面水质受市区生活污水和本钢工业污水影响，未达到规划目标（挥发酚超标）；省控细河邱家断面位于参窝水库前，由于接纳南芬和北台地区的工业和生活污水，未达到规划目标（氨氮及挥发酚超标）[1-3]。

1.3 固体废物

本溪市一般工业固废主要是尾矿渣和粉煤灰，但目前综合利用率低下，提高工业固废利用率的关键在于加强本钢和北钢的管理；危险废物方面，本溪市尚无功能齐全的综合性工业危险废物集中处置中心，危废多为产废单位自行处置，仍处于低水平的综合利用和简单的贮存状态，已成为环境污染和环境事故的一大隐患。

1.4 生态

保护地建设存在的问题：经费不足，且无固定资金来源；一些保护区内人民群众生活水平较低，薪材多为山中树木和杂草；尚无配套法律体系，侵占和破坏保护区的现象时有发生。

水土保持存在的问题：一方治理多方破坏，边治理边破坏现象严重。开发建设施工周期长，水土流失严重。大小矿点遍布全市城区，由于采矿规模小、乱、散，加剧了重力侵蚀的发展，强度和极强度的腐蚀有加剧的趋势。

矿产开发存在的问题：占用大量土地，破坏地表植被，产生大量的尾矿等固体废物，诱发地质灾害，对空气、水环境产生污染[4]。

2 “十三五”展望

十有关环保的主题是：大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族可持续发展。按照中央及辽宁省统一部署，本溪市“十三五”环境保护发展以两项内容为检验标准，人民群众是否满意，以人民群众的客观感受作为检验环保工作的关键标准；生态环境是否安全，以长远发展的环境支撑和保障能力的提升作为检验环保工作的基本标准。 “十三五”时期，对于本溪市是难得的机遇。

2.1 本溪市委市政府贯彻落实党的十精神

把加强生态文明建设和环境保护工作纳入未来发展的重要战略，为本溪市生态文明建设和环境保护大发展提供了前所未有的有利条件。

2.2 本溪市的环境质量已有明显改善

城市环境基础设施建设有了明显提高，清洁生产、循环经济等先进的企业生产模式在主要工业企业得到落实，环境管理能力建设得到了加强。

2.3 本溪市已发展成为资源开发成熟型城市

资源开发处于稳定阶段。本溪市已培育一批资源深加工龙头企业和产业集群，支柱型接续替代产业已现雏形，全市经济正由高速扩张期向快速平稳、又好又快发展阶段过渡。

2.4 本溪市生态文明建设思想已经形成共识

创建国家环境保护模范城市工作进展顺利，先后通过了升级验收和复检，全市上下正在为通过国家环境保护模范城市验收做积极的努力。市委、市政府高度重视生态文明建设，为环境保护规划的实施提供了有力保障。在全社会倡导生态文明建设理念，广泛动员人民群众参加生态文明建设，大大提高了全市居民的生态环境意识，为本溪市实施环境保护规划形成了强有力的社会基础[5]。

参考文献

[1] 本溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.本政办发〔2011〕3号[Z].

[2] 本溪市“十二五”环境保护规划[Z].

[3] 关于印发《本溪市“碧水工程”（太子河流域污染治理）实施方案》的通知[Z].

[4] 本溪市“十二五”环境保护规划实施评估[R].

第5篇：十三五工作思路范文

课题研究先行

为厘清思路，统筹谋划“十三五”温州交通运输信息化工作，2016年我局启动了“温州‘互联网+’交通发展的思路和举措”课题研究，结合温州交通运输现状，梳理出“互联网+”大环境下，提升交通运输服务品质、推进交通运输资源在线集成、增强交通运输科学治理能力的工作思路和工作举措。围绕国家发改委、交通运输部《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》（发改基础[2016]1681号）要求，为抓机制建设、破要素制约，促持续发展，编制了《关于加快温州智慧交通发展的实施意见》，为“十三五”我市智慧交通发展明确了目标和主要任务。并在这个意见的基础上启动“温州智慧交通近期重点应用及项目”课题研究，为明确近期主要应用和重点项目功能、计划，并匡算投资费用，指导信息化建设。

统筹规划谋发展

数据分析支撑

我局建设完成智慧交通综合信息中心项目，建成交通信息资源整合共享的数据中心，每天接入行业数据量两千多万条；建成视频共享平台，整合接入包括铁路、民航、港口、高速、普通公路等1000多路交通视频；建成涵盖多种出行方式的互联网信息服务体系，完善“温州交通出行”微信公众号、“温州行”移动端APP等服务，交通出行信息服务每月近6万人次。对动车南站出发的出租车流量、流向进行分析，开展交通大数据分析示范应用。

监管应用保障

各直属局的行业监管系统应用初见成效。市港航局建设港航移动执法APP和诚信管理平台，整合业务信息和动态感知信息。市公路局完成国省道特大桥梁4座和15条长隧道视频监控建设，做好公路重点地段、桥隧、枢纽等物联网覆盖和监测数据采集。在主要气象灾害点分别布设结冰监测系统和能见度监测系统，全面了解和掌握监控区域的实时运行情况，提升公路突发事件的响应处理效率和公路养护管理水平。市运管局建成具有数据采集、应用整合、运行监测、执法协调、应急处置功能的道路运输综合监管平台，通过行业数据全面采集，数据的综合关联、比对、监测和分析，实施在信息科技主导下的运输管理新机制，改变过去单纯依靠人力管控模式。交通工程质监局，^续推广工程现场视频监控，综合监督业务平台建设方案编制完成。

第6篇：十三五工作思路范文

----殷文

根据省局统一部署，在全局范围内开展3个月的"转型升级、提质增效大讨论"活动，本次大讨论对于深入贯彻省局一系列会议精神，认识和把握新常态下对地质工作的新要求，围绕能源矿产结构和国家、省重大战略地质需求，为"十三五"开好头、起好步具有重大意义，非常及时，很有必要。因此，我们要进一步把解放思想作为破解发展难题，通过扎实开展"转型升级、提质增效"活动，强化党员干部特别是技术型领导干部的发展意识、忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识。

1,认真学习，解放思想。要认真学习王玉君局长和唐院长的一系列的讲话精神，深刻理解其内涵。认真学习国内外相关行业转产升级的典型案例，通过学习，深刻认识和领会局党委做出转型升级、提质增效重大部署的战略意图。通过学习领导讲话和讲座，本人理解，转型升级并不一定要转产或转行，应当更多地强调发展质量和效益，转行转产与转型并没有直接的对等关系，产业升级的内涵既包含产业之间的升级，也包含产业内的升级，转型与升级之间是相互促进的，转型的方向是升级，升级的目的是提升发展质量和效益。

2,理清思路，认清形势。从下发的学习资料及有关材料上看，目前，地矿经济发展环境正在发生深刻的变化，进入深度调整的冰封期和深水区，一方面，全球矿业市场剧烈震荡，地质勘查产能严重过剩，矿业形势由热变冷，经济由高速增长转为中高速增长。另一方面，矿产资源供需矛盾依旧突出，国家推进新型工业化、城镇化、高速铁路、公路等基础建设仍保持较大的规模，对传统大宗矿产品的需求仍维持高位，但是，随着生态文明建设的深入推进，迫切要求加强生态地矿建设，绿色发展、环保发展要求矿业勘查开发由粗放型向环保型转变，传统的地质勘查已无法适应新常态下经济发展需要，必须调整矿产勘查结构，坚持绿色发展，建设生态地矿。

以上是本人肤浅的见解，不当之处，请批评指正。

转型升级　提质增效大讨论心得体会

----刘国鲁

在学习了转型升级、提质增效大讨论的学习材料之后，我有了一些自己的心得体会。加快推进转型升级、提质增效已成为广大干部职工的共识，这种共识必将为我院"十三五"发展开好局、起好步奠定良好的思想基础，也将为我院实现健康稳定可持续发展提供源源不绝的精神动力。

推进地矿经济转型升级、提质增效，对我们来说就是一场革命，既是一场攻坚战，更是一场持久战；既是适应当前经济新常态和地矿经济结构性调整的重大举措，也是破解制约发展瓶颈、实现地矿经济可持续发展的不二选择。正是基于这个判断，局党委把2016年定为"转型升级、提质增效突破年"并集中3个月时间开展"转型升级、提质增效大讨论"活动。我院根据局党委的安排部署，研究制定了"关于在全院开展‘转型升级、提质增效’大讨论活动的实施方案",全力推进大讨论活动深入有效开展。

所谓转型升级、提质增效，指的是转变地勘单位发展方式，特别是转变地勘单位的运行模式，积极推进产业结构调整，不断提高经济发展的质量和效益，集中体现在着力加强生态地矿、活力地矿、开放地矿、幸福地矿、平安地矿、法治地矿 "六个地矿"建设，努力实现地矿经济持续健康平稳发展，打造百年地矿。推进地勘单位转型升级提质增效，是建立在对我国地勘经济发展新形势和我院事业发展历史方位的正确而清醒的分析之上的。"十三五"时期，我国经济社会发展方式将以"创新、协调、绿色、开放、共享"为主题。同时，我国地勘经济将进入结构调整、质量提升的新阶段。对我院而言，"十三五"时期，是在并不优越的基础条件上，破除发展瓶颈，实现我院平稳健康可持续发展的重要转折期和机遇期。面对先天的不足，只有依靠后天的加倍努力，创造后发优势，才有可能迎头赶上。抢抓这个重要的机遇期，通过重点抓产业结构调整、提质增效，推进我院转型升级，调动我院一切有利于促进单位事业发展的积极因素，可以弥补我院人、财、物方面的不足，保证单位实现健康平稳可持续发展。

转型升级、提质增效依靠什么？一是依靠开拓创新的领导班子。根据国家发展战略，结合单位实际，制定科学合理的发展规划，准确把握"向哪转"的大方向；二是依靠勇于担当的干部队伍。根据院领导班子的工作要求和自身行业发展趋势，准确把握"怎么转"的具体实施；三是依靠扎实肯干的职工队伍，坚决落实各项工作，深刻体会"为什么转"的重大意义。

我院大讨论活动提出了，努力树立"六种意识",解决"六个方面问题",实现"六个发展"的总任务。围绕这一任务目标，我认为应当做好以下几个方面的工作：

——加强学习研究，增强树立"六种意识"的主动性。深入学习局党委和院领导班子关于转型升级、提质增效的一系列工作部署，坚持"拿起来""看进去""做出样",把握行业发展趋势，积极思考、提前行动，树立转型意识，坚定转型方向；树立忧患意识，坚定转型信心；树立创新意识，坚定转型动力；树立担当意识，坚定转型责任；树立团队意识，坚定转型合力；树立风险意识，坚定转型质量。

——深刻自警自省，提升解决"六个方面问题"的能力。

深刻领会转型升级、提质增效的思想内涵和重大意义，结合自身实际，不断自警自省、自问自查，提升解决问题的能力。解决思想认识问题，提升转型内驱力；解决工作思路问题，提升转型方向感；解决开拓创新问题，提升转型突破力；解决增强工作闯劲问题，提升转型担当力；解决强化执行力问题，提升转型落实力；解决改进工作作风问题，提升转型效果力。

——扎实做好本职工作，夯实实现"六个发展"的基础。

第7篇：十三五工作思路范文

工作思路清晰，产业成效显著。立足两岔口村实际，确定了长抓茶叶核桃，短抓N养劳务的工作思路，制定了“1251”产业发展规划，即发展茶叶1000亩，核桃2000亩，养蜂500箱，散养鸡10000只，并且通过努力实现了贫困户产业全覆盖和“1251”产业规划目标。目前，两岔口村山上茶叶，山下核桃，地里药材，田间蜜蜂的立体生态农业格局已初步形成。

创新扶贫模式，收益实现多元化。依托智源公司，香玲核桃合作社，富众养蜂合作社，开展“公司+合作社+基地+农户”经营模式，通过流转土地和发展林下经济的模式形成“一地生三金”，即土地流转得租金，基地就业得酬金，产品销售得现金，群众受益实现多元化。

突出新型经营主体，辐射带动作用明显。新建设村集体经济茶叶加工厂1个，组建农民专业合作社4个。其中两岔口村茶叶专业合作社带动62户贫困户发展茶叶238亩，香玲核桃合作社带动12户贫困户种植核桃230亩，宝萱生态养殖合作社带动33户贫困户发展散养土鸡5600只、野鸡3000只，富众养蜂合作社带动28户贫困户养殖中华蜂350箱。通过合作社带动，贫困户参与，形成利益连接体，贫困户的产品由合作社统一收购加工、对外销售，解决了贫困户的茶叶、核桃、蜂蜜、土鸡等产品销售问题。智源食品有限公司在本村流转土地1061亩，采取“核桃+林下套种油牡丹+矮化经济作物+蜜蜂养殖”的立体农业发展模式，建成高标准核桃基地1000亩。核桃、油牡丹收益归公司，土地租金、田间劳务收入、经济作物、 蜜蜂养殖收益归贫困户。贫困户每亩地每年可增加租金收入420元，林下套种经济作物（秋冬套种地膜洋芋，春夏套种花生），每亩收益800元，每亩核桃基地田间管理劳务收300-500元，按照这种模式，贫困户每亩地每年可增加收入1700元左右。

第8篇：十三五工作思路范文

一、强化宣传工作制度建设，拓宽宣传平台

1.健全新闻制度，加强队伍能力建设。

完善新闻发言人制度，充分发挥新媒体作用，及时权威信息，全力做好政策解读，不断传递行业正能量；加强宣传队伍建设，卫计下属单位要配齐、配强政治素质过硬、宣传功底扎实的专（兼）职宣传人员，并积极开展新闻宣传工作的培训，切实提高全市卫生计生新闻宣传队伍的整体实力；加强全系统网络舆情监测平台建设，构建上下联动的舆情监测及应急处置机制，舆情事项及时处理率达 100﹪,全年无重大负面舆情。

2.健全新闻宣传制度，加强指导和考核。

加强全市卫计宣传工作统筹和业务指导，建立健全卫计宣传工作考核制度，出台新闻宣传量化考核办法，根据市卫计委《关于下发<市卫生计生系统 2016 年新闻宣传任务分解表>的通知》要求，加强对各单位的新闻宣传工作考核力度，实施年终考核制度，进一步规范卫计宣传工作。

3.强化政策引导，弘扬计生先进典型。

要围绕市委、市府中心工作，结合本部门的实际，加强政策引导。各单位要重点加强五中全会精神、十三五规划、全面两孩政策、深化医疗改革的宣传，加强计生法律法规、职业道德和行业规范的宣传，增强干部职工依法办事的能力和文明服务的意识。大力弘扬全市计生系统先进人物和典型事迹，大力弘扬计生行业精神，凝聚为人民健康服务行业共识，有效提升救死扶伤行业形象。

4.继续整合基层宣传平台，加大宣传内容。

继续整合基层宣传网络，完善乡、村级宣传服务平台，利用现有卫生计生宣传阵地，融入计生惠民政策、办事程序、便民服务、维权服务和科普、健康知识的内容，加强计生宣传力度；积极开展社会宣传（计生主题宣传、重大节假日宣传）和群众宣传活动，积极参与三下乡活动，全年开展集中性社会宣传不低于15次；推进人口与健康文化阵地建设，2016年至少新增一处人口与健康文化精品宣传阵工。

5.强化媒体宣传，丰富宣传品牌内涵。

加强与市广播电视的常规宣传，加强在各大新闻媒体的宣传报道，积极投稿，完成下达的任务，打造幸福家庭健康相伴等公益宣传品牌，并继续配合开展好人口与健康巡演活动。

6.加强健康教育和健康促进

开展好青春无烟，人生无悔控烟宣传进学校和常规控烟宣传活动，加强健康教育和健康促进工作。

二、深入推进免费孕前优生健康检查项目

2016年，我们将继续加强对人员培训和技术指导，规范服务流程。扩大宣传面，深化宣传内容。加强对受检对象组织工作。强化技术规范和质量管理工作，狠抓技术质量，认真做好室内质控、室间质评，确保项目按月保质保量，完成上级下达的既定目标数。

三、深入开展计划生育技术服务与管理

1、加强计划生育技术服务和管理，突出抓好一年两次的生殖健康普查工作，全面核查已婚育龄妇女避孕节育措施的落实情况，确保今年完成普查率达90﹪（在家已婚育龄妇女和流入已婚育龄妇女）目标：重点督查农村妇女换环工作和绝经后的农村妇女取出宫内节育器的工作，切实关心已婚育龄夫妇的生殖健康。

2、严格按照《病残儿医学鉴定管理办法》要求，配合及时组织实施病残儿医学鉴定，规范鉴定程序和档案管理。做好病残儿数据统计和分析，提高病残儿数据库信息管理，及时对病残儿的父母再生育进行优生指导，加强对病残儿的父母再生育情况跟踪调查。

3、强化依法执业意识，加大对计划生育服务机构、服务人员依法执业的指导、检查和管理工作力度。加强制度管理，强化目标责任，进一步完善相关制度，切实依照法规标准、行业标准、卫生标准、质量标准和职业道德标准，转变服务理念、规范服务行为、提高服务质量。

4、加强避孕药具发放和管理工作。

5、继续开展再生育全程服务工作。

四、继续深入开展三结合工作

加强计划生育三结合工作的宣传，加大对各单位的督导力度。

第9篇：十三五工作思路范文

[关键词] 农村能源 建设

[中图分类号] S21 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0004-02

1 旬阳县农村能源建设的现状

1.1 农村户用沼气建设情况

自2003年以来，我县户用沼气池累计28000口。其中“十二五”以来建设沼气池16188口。截止2014年底，沼气池报废约210口，闲置约11812余口，仍在利用约15978余口，年产沼气约280万立方米，年处理粪污12万吨。由于户用沼气目前已基本不适应农村经济社会发展，今后应以巩固提升为主，管理和恢复好已建沼气池，提高其使用效率。

1.2 养殖小区沼气工程建设情况

全县有50头以上养猪场709个，日常饲养量18.7万头，年粪污排泄量44.36万吨，其中：百头场125个，年粪污排泄量4.16万吨；千头场126个，年粪污排泄量22.44万吨。截止目前，全县已配套建设养殖小区沼气工程130处，年处理粪污能力28万吨。经沼气池处理后的沼液、沼渣等废弃物大部分通过还田等措施加以应用，部分外排，造成一定的二次污染。“十三五”期间计划建设养殖小区及联户沼气工程300处。

1.3 大中型沼气工程建设情况

全县目前已建大型沼气工程2处，正常运行年需费用约3.5万元，有机肥加工企业2处，其养殖粪污经沼化后沼液沼渣基本上制作有机肥和供应种植业生产，外排情况较少。今后应结合规模养殖场节能减排目标的实施，使所有养殖企业达到治污环保的规范要求。

1.4 沼气服务网点建设情况

目前全县已建沼气服务网点34处，“十三五”期间将建设沼气服务网点30个。

1.5 清洁能源建设情况

全县总农户数10.2万户，目前太阳能热水器覆盖户数约为2.3万户、节柴炉使用数量为4716台，其中“十二五”期间依托项目安装太阳能热水器4060台，发放节柴炉4181台。“十三五”期间计划安装推广太阳能热水器10000台，节柴炉灶10000台。

1.6 目前农村能源结构

我们选择不同类型的9个村进行调查。高山地区铜钱关镇泰山庙村总农户数365户，生活用能主要为薪柴和煤炭，占总用能比例为40%和25%，其次为电和沼气，分别为15%和12%，煤气为8%；中山地区吕河镇瓦房坡村总农户数512户，生活用能主要为薪柴，占30%，其次是电和煤气，各占20%，其余为沼气和煤炭，各占15%；川道地区吕河镇敖院村总农户数195户，生活用能主要为电和煤气，各占40%和35%，其次为煤炭和沼气，各占10%，薪柴为5%；距城区远距离的镇丰积村总农户数191户，生活用能主要为煤炭，占用能的50%，其次是电和薪柴，各占15%，其余为煤气和沼气，各占10%；距城区中距离的甘溪镇桂花树村总农户数410户，生活用能主要为煤碳，占总用能35%，其次是电和煤气，分别为25%和20%，其余薪柴12%，沼气8%；距城区较近的段家河弥陀寺村总农户数420户，生活用能主要为电和煤气，分别占50%和20%，其余煤炭10%、沼气7%，薪柴3%；经济条件好的城关镇岩湾村总农户数565户，生活用能主要为电和煤气，各占40%，其余沼气11%，煤炭7%，薪柴2%；经济条件中等的白柳镇的白桑园村总农户数258户，生活用能主要为电和煤气，各占30%，其余煤炭25%，沼气8%，薪柴7%；经济条件较差的麻坪镇的海棠寺村总农户数124户，生活用能主要为薪柴，占用能50%，其次为煤炭和电，分别为20%和15%，其余为沼气和煤气，分别为10%和5%。全安康市调查结论也和旬阳基本一致，生活用能薪柴比例为22.1%、煤炭为17.8%、电力30.2%、液化气18.45%、沼气为9.57%。生活用能支出平均为1945元。

2 农村用能存在的突出问题

2.1 户用沼气潜力不足

由于山区交通不便、移民搬迁、农村劳动力外出、留守人员不具备养殖条件等一系列主客观原因，农村户用沼气池建设速度趋缓，中、省逐步减少对传统的户用沼气池项目的扶持力度，沼气建设重点已向养殖场大中型沼气和养殖小区联户沼气项目倾斜，使户用沼气的普及率还不足全县总农户数的20%，使用率不足50%，后续维护和修复的任务相当重，户用沼气发展空间不足。

2.2 养殖小区沼气建设分散

养殖小区沼气工程使用率较高，但是受制于交通和地形等因素制约，养殖小区规范建设不到位。另一方面，周边农户居住较分散，输气管道安装距离远，以及部分养殖场养殖量跟不上、原料不足、管理不善导致产气量不足，未能达到项目设计的供气户数。

2.3 大型沼气工程投入不足

养殖场大中型沼气工程发挥着积极的经济、社会和生态环境效益，但由于畜禽养殖场地方配套资金不能到位，企业（业主）自筹资金不足，导致项目不能完全达到设计效果，后续工程不能配套建设。另一方面，畜禽养殖场的选址一般与村庄有一定的距离，管网配送建设成本大，大多数的沼气只供养殖场内部使用，多余的沼气只能直接点燃或排放，造成能源浪费。

2.4 农村清洁能源满足不了需求

太阳能热水器、节柴灶（炉）清洁实用，受到了农户的一致欢迎，但中、省项目数量很少，满足条件需要建设安装的农户较多，项目数量远不能满足当前农村发展建设需要。

2.5 服务网点运行困难

建成的服务网点大多数运行困难，中央补助资金只能用于购置部分专用设备，维持全面运行缺乏经费，且网点工作人员多数为兼职，文化程度不高，能源技术知识欠缺，在提高“三沼”综合利用方面能力不足。

2.6 农村用能结构不合理

据调查，我县农村用能结构主要特点是：高山区、距城区较远、经济条件差的村以薪柴、煤碳为主，其次是电和煤气；浅山区、经济条件中等的村分别以薪柴、煤碳、电和煤气为主；川道城郊区经济条件好的村均以电和煤气为主要生活用能。沼气仅为辅助用能方式，所以，传统的户用沼气池使用空间受限。大力推广实施太阳能热水器、太阳灶、节柴灶（炉）等新型节能炊具，对改善农村用能结构有着重要现实意义。

3 加强农村能源建设的建议

3.1 加快农村沼气转型升级

“十三五”期间，农村沼气发展必须坚持统筹规划、合理布局，按照“以大为主、大小结合、强化服务、提升效益”的转型升级工作思路，重点建设大中型沼气工程，普及养殖小区沼气，提高户用沼气利用率。大中型沼气建设要向规模化程度高的养殖企业和种养结合型现代农业园区倾斜，通过统筹资源，综合利用，推进循环型生态农业经济发展；养殖小区沼气工程要以规模养殖户和种养结合型家庭农场为重点，基本做到“一户（场）一池”全面覆盖，确保养殖污染“零”排放；户用沼气要以提升综合使用效率为重点，加快沼气新技术、新产品、新工艺的示范应用，有效推进“生态家园”建设。

3.2 全面发展农村清洁能源

一是大力推广应用太阳能技术。以普及太阳能热水器为重点，积极示范推广太阳能路灯、太阳能杀虫灯、太阳能光伏发电以及太阳能制冷技术；二是全面普及省柴节煤技术。切实加快农村改厨、改灶力度，积极推广高效低排等节能技术产品，大力实施以电代柴、以气代柴，提高清洁能源使用比重，减少薪柴、秸秆、煤炭等传统能源使用量，优化农村用能结构，实现节能减排；三是积极推进农作物秸秆综合利用开发。以秸秆、薪柴等生物质资源综合开发、能源化利用为突破口，引进示范秸秆气化、固化和碳化技术，试点建设秸秆沼气工程和乡村清洁一体化工程，逐步推进农作物秸秆等农林废弃物综合利用产业化发展；四是全面加强节能宣传，努力提高农民的节能意识，加快节能灯（LED灯等）、节能器（机）具等节能新产品、新技术的推广应用。

3.3 切实加强政策扶持引导

农村能源建设是一项系统工程，投入需求大，政府及相关部门要积极研究制定切合实际的产业发展机制，不断加大政策和资金投入，推动农村能源建设全面发展。一是要加大投入。抢抓国家大幅度增加农村能源建设投入的机遇，积极包装申报农村能源建设项目，全方位增加政策和资金投入力度，促进农村能源建设快速发展；二是要强化管理。结合农村沼气转型升级，及时改革和完善项目配套管理机制，大中型沼气试点实施终端产品补贴机制，强化“建、管、用”全程化监管。节能产品投放项目可借鉴农机购置补贴模式，实行定额直补，全面扩大补贴范围和品类。农村户用沼气项目要加大对技术改良和后续服务的支持引导，重点推进发展生态庭院农业；三是要营造氛围。强化农村能源制度建设和农业生态环境监管，扩大农村能源政策宣传，充分调动社会各方面参与农村能源建设的积极性和主动性，全方位推动农村能源建设制度化、产业化发展。

3.4 转变建设重点，稳步推进项目工作

当前，农村养殖模式以专业化集中为主，家庭分散养殖减少，沼气建设重点向养殖场、新型社区、统一配送集中供气等多种形式转变，以养殖场大中型沼气和养殖小区联户沼气工程为主。在建设管理上，重视对施工技术人员的培训督导，严格建池规范要求。采取工程承包的方式，由能源站与承包施工技术人员签定建池合同，施工人员必须是持有“沼气生产工”国家职业资格证书，有多年施工经验的拔尖技术人员，建池承包方必须严格按照大型、中小型沼气池标准图集施工。在“三沼”综合利用上，重点推广“畜-沼-菜（果、粮）”生态良性循环模式，开展有机肥施用，更好地服务于产业发展，同时，因地制宜推广应用沼气生态农业技术，提高沼气综合利用效益。

3.5 全力以赴抓后续服务，巩固农村能源建设成果

继续加强沼气后续服务网点建设，依托沼气后续服务公司，不断加强沼气建设社会化服务体系建设。利用后续服务网点人员及沼气技术员，开展沼气使用大回访工作，对沼气使用情况进行统计造册，发现问题及时处理。对统计的情况将进行汇总，形成调研报告，争取上级对沼气后续利用方面的支持，将群众迫切需要解决的沼气问题切实解决。继续坚持按照“市场运作、政府扶持、建管结合、收费服务、肥气并举、循环发展”的思路和“服务专业化、管理物业化”的原则，扩大沼气服务辰明模式的影响力和覆盖率，继续完善公司化管理的服务制度，建立起县乡服务站为支撑、乡村服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系，切实将辰明模式的后续服务送到千家万户，确保全县沼气建设使用效益再提高。