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一、关于台风知识
台风的形成原因
台风发源于热带海面,那里温度高,大量的海水被蒸发到了空中,形成一个低气压中心。随着气压的变化和地球自身的运动,流入的空气也旋转起来,形成一个逆时针旋转的空气漩涡,这就是热带气旋。只要气温不下降,这个热带气旋就会越来越强大,最后形成了台风。
台风的利弊
台风好处:
在我国沿海地区,几乎每年夏秋两季都会或多或少地遭受台风的侵袭,因此而遭受的生命财产损失也不小。作为一种灾害性天气,可以说,提起台风,没有人会对它表示好感。然而,凡事都有两重性,台风是给人类带来了灾害,但假如没有台风,人类将更加遭殃。科学研究发现,台风对人类起码有如下几大好处:
其一,台风为人们带来了丰沛的淡水。台风给中国沿海、日本海沿岸、印度、东南亚和美国东南部带来大量的雨水。
其二,靠近赤道的热带、亚热带地区受日照时间最长,干热难忍,如果没有台风来驱散这些地区的热量,那里将会更热,地表沙荒将更加严重。同时寒带将会更冷,温带将会消失。我国将没有昆明这样的春城,也没有四季长青的广州,“北大仓”、内蒙古草原亦将不复存在。
其三,台风最高时速可达200公里以上,所到之处,摧枯拉朽。这巨大的能量可以直接给人类造成灾难,但也全凭着这巨大的能量流动使地球保持着热平衡,使人类安居乐业,生生不息。
其四,台风还能增加捕鱼产量。每当台风吹袭时翻江倒海,将江海底部的营养物质卷上来,鱼饵增多,吸引鱼群在水面附近聚集,渔获量自然提高。
台风除了给登陆地区带来暴风雨等严重灾害外,也有一定的好处。
据统计,包括我国在内的东南亚各国和美国,台风降雨量约占这些地区总降雨量的1/4以上,因此如果没有台风这些国家的农业困境不堪想象;此外台风对于调剂地球热量、维持热平衡更是功不可没,众所周知热带地区由于接收的太阳辐射热量最多,因此气候也最为炎热,而寒带地区正好相反。由于台风的活动,热带地区的热量被驱散到高纬度地区,从而使寒带地区的热量得到补偿,如果没有台风就会造成热带地区气候越来越炎热,而寒带地区越来越寒冷,自然地球上温带也就不复存在了,众多的植物和动物也会因难以适应而将出现灭绝,那将是一种非常可怕的情景。
台风灾害:
台风是一种破坏力很强的灾害性天气系统,但有时也能起到消除干旱的有益作用。其危害性主要有三个方面:
①大风。热带气旋达台风级别的中心附近最大风力为12级以上。
②暴雨。台风是带来暴雨的天气系统之一,在台风经过的地区,可能产生150~300mm降雨,少数台风能直接或间接产生1000mm以上的特大暴雨,如(间接)1975年第3号热带气旋登陆后倒槽在河南南部产生的特大暴雨,打破了部分地区的降雨记录(河南75.8事件)。
③风暴潮。一般台风能使沿岸海水产生增水,江苏省沿海最大增水可达3m。“9608”和“9711”号台风增水,使江苏省沿江沿海出现超历史的位。
台风过境时常常带来狂风暴雨天气,引起海面巨浪,严重威胁航海安全。台风登陆后带来的风暴增水可能摧毁庄稼、各种建筑设施等,造成人民生命、财产的巨大损失。
二、防灾减灾的措施
一、制订预案,常备不懈
通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案,形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制,形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
二、以人为本,避灾减灾
以人为本,把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。
三、监测预警,依靠科技
在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则,把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置,并高度重视和做好面向全社会,包括社会弱势群体的预警信息。加强灾害性天气的短时、临近预报,加强突发气象灾害预警信号制作工作,加强气象预警信息工作,是提高防灾减灾水平的重要科技保障。如新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台,以及气象卫星等现代化探测手段,提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力。
四、防灾意识,全民普及
社会公众是防灾的主体。增强忧患意识,防患于未然,防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时,普通群众能够知道如何处置,全国最大的高考资源网 end#灾害情况,如何保护自己,帮助他人。政府与社会团体应组织和宣传灾害知识,培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
五、应急机制,快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。
六、分类防灾,针对行动
不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大,防灾减灾的重点、措施也不同。
对台风灾害,重点是防御强风、暴雨、位对沿海船只、沿海居民的影响,强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响,沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征,采取针对性应对措施。
七、人工影响,力助减灾
人工影响天气已成为一种重要的减灾科技手段。在合适的天气形势下,组织开展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消雾等作业,可以有效抵御和减轻干旱、洪涝、雹灾、雾灾等气象灾害的影响和损失。
关键词:供电企业;电费回收;电费风险;防范措施
Abstract: Affected by the“three period”of the domestic macro economic situation, economic transformation, the slowdown in power growth has become the new norm. Electricity recycling pressure is increasing year by year will also become the new norm, and need further attention. Based on the current status of the electricity recovery under the new normal conditions, Analysis of the causes of customer electricity arrears, and Put forward the preventive measures.
Keyword: Power supply enterprise; Electricity recovery; Electricity risk; Preventive measures
中图分类号:F270 文献标识码:A
0. 引言
电费回收指标是电网企业经营管理的重要指标,也是“十三五”规划的战略指标。然而,我国经济发展进入新常态,近期主要表现为“四降一升”(经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)。部分生产企业,特别是个别中小型代工和配套企业,受国内外需求不足等因素的影响,经营困难。笔者所在电网企业2015年(0.84%)的供电量增长是仅次于2008年(-0.11%)和2009年(-3.65%)经济危机时的低速增长,而其中工业售电量占总售电量约70%,可看出生产企业经营状况并不乐观,部分企业减产甚至关停。预期未来几年国内经济以及用电量增长仍将保持减速换挡的态势。在用电户经营风险不断加大的背景下,电费回收压力越发增加。如何采取行之有效的措施防范欠费风险,完成电费回收任务,已成为当前电网企业各项工作的重中之重。
1. 欠费情况
笔者长期负责电费回收管理工作,也接触到很多拖欠电费的生产企业客户,总结近几年新常态下拖欠电费的现象主要有以下几种:
1.1 经营困难拖欠电费
1.1.1 随着经济转型、产业机构升级以及市场竞争的日趋激烈,一些企业生产技术、设备未根据市场要求及时更新换代,管理人员和技术人员技能也未能及时提升,使得企业逐渐不能适应市场的发展需求,经营变得越发困难。2014年和2015年期间,笔者所在当地一些产销电子通信产品、手机零配件、模具、塑料制品的代工企业,由于更新换代生产设备成本较高,没有根据市场新产品要求及时升级生产线,导致订单急剧下降,企业减产、停产甚至拖欠电费。
1.1.2 受国际市场不景气、成本上升等因素影响,部分出口企业出现经营困境,其程度甚至不亚于2008年金融危机时期。虽然2016年以来笔者所在当地的出口贸易在总金额上是有所增长的,但这部分增长却被成本的上升所抵消。原材料、工人工资上涨等因素导致成本快速上升,国际市场却不会为这部分上涨的成本进行消化,导致企业利润空间被大量挤压。另外,出口贸易在总金额增长的相当部分是以高附加值行业的出口增长主导的,相反,服装、家具等传统行业中的中小型出口企业面临相当困境。
1.1.3 受国内经济下行压力增大影响,钢铁、化工、煤炭、陶瓷等行业经营形势越发不明朗,企业经营亏损和资金紧张情况普遍存在,甚至濒临倒闭、破产局面。这些企业在生产过程中需要消耗大量的电力资源,但生产出的产品成本高、利润少,却还坚持生产,不仅拖欠工资和原料款,还往往会拖欠电费。
1.2 受政策影响导致的欠费
1.2.1 受国家环保执法力度逐渐加强的影响,高耗能、高污染企业关停、转移力度也将随即加强,政府要求关停的企业(行业)一旦停电,客户拒交电费,形成欠费。
1.2.2 受节能减排环保政策实施的影响,一些高耗能企业逐渐减产或停产,但这些企业却不自觉地办理暂停、减容或销户业务,每月均会产生基本电费欠费。一些参与力调电费的客户,常常会因电容补偿不正常导致比较高的力率调整电费。客户因为对这些电价政策的不理解而拒交电费,因而催生大量欠费风险。
2. 电费风险产生的原因
2.1 电力交易特殊性
电力交易与其他商品不同,供用电双方交易支付并非同时实现,而是先供电、用电,然后再交费、收费,在销售模式上有着极大的固有弊端,对电网企业而言有着明显的不平等性。电费的及时回收更多地依靠客户的自觉和诚信,电网企业始终处于一种相对被动的局面。再加上客户欠费的成本过低,一些道德水平低的客户故意拖欠电费或逃避缴费的现象屡屡发生,使电网企业承担着较大的电费回收风险。
2.2 法律法规滞后性
因相关法律法规的滞后,导致缺乏用以保护电网企业电费回收合法权益的明确条款,有失“电是商品、用电必须缴费”的原则,也使得电网电企业及时足额收缴电费得不到保证。《电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》等法规颁布已20年却未作修订,其中对用电交易和电费缴费的规定已不适应当今社会经济快速发展出现的新情况、新问题的需要,致使电网企业依法维权、依法服务比较困难,欠费问题得不到及时处理。一些用电客户利用法律法规规定的时间差恶意拖欠电费,甚至一些客户声称拖欠电费支付滞纳金比银行贷款总成本低。
2.3 社会环境复杂性
电费涉及用电客户切身利益,电网企业用户数量数以百万计,服务的客户类型又多种多样,加上国家高度关注民生,客户维权意识不断提高,电网企业催费工作复杂性越来越高。部分地区的政府无限放大电网企业社会责任,在考虑到就业、税收等因素时,有些用电客户经营困难,特别是冶炼、化工、煤矿等消耗电力较大的特殊行业,一旦发生电费欠费,电网企业却不能轻易对其实施停电措施进行催费。
2.4 风险预警的滞后性
电网企业的风险预警体系比较落后,提前介入、事前风险防范措施缺乏。对催收人员预防欠费能力的培养和提高重视也不够,致使运用专业的收费技巧和有效手段防范欠费风险的能力不足。催费人员在电费回收工作上缺少积极性和主动性,实践中缺乏对客户开展信用评价体系,忽略了中低压客户的信用评价,从而导致中低压客户催缴电费困难。
3. 防控欠费风险的措施
3.1 推广费控装置
开展费控模式的宣传推广应用,逐步树立客户“先购电、后用电”的用电消费观念。进一步完善缴费服务渠道,确保远程购电缴费渠道的便捷、畅通。要求新装专变及以上客户100%安装费控装置,积极对存量专变及以上客户改装费控装置,对发生欠费的专变及以上客户必须缴清欠款并启用费控装置后方可复电。
3.2 创新收费方式
推进与支付宝等金融机构合作,共享共建客户信用体系。探索与支付宝等合作推出“电费余额宝”等信用缴费模式;探索将欠交电费情况纳入社会信用体系和金融征信平台,防控拖欠电费风险。
3.3 强化风险防控
要求对月均电费额300万元及以上客户,以及水泥、钢铁、陶瓷、造纸、印染等高耗能、高污染行业的全部客户,必须采取“安装费控装置、担保、多次抄表结算”等强制措施。对年内发生过重大欠费的客户,将积极提请政府取消其参与大用户直购电交易的资格。
3.4 加强联动协作
一是寻求当地政府的支持,借助地方政府的力量协调解决当地社区集资租赁厂房欠费问题。二是加强与司法机关的协作,对拒不交纳欠费的客户,申请财产保全,对其供电线路、设备、产品资产实施查封,降低电费损失风险。三是利用新闻媒体或其他方式对个别欠费企业进行曝光,制造社会舆论压力,迫使其主动交纳电费。
3.5 提升催费服务质量
一是加强催费人员法律法规知识培训,熟练掌握相关政策法规,在与欠费客户发生催费纠纷时,也能利用有关政策进行解释,消除客户不满和猜测。二是落实首问负责制,不断强化服务意识和责任意识,把抄核收工作做细做实,以赢取客户的理解和支持,促进电费回收工作顺利完成。三是开展优质服务活动,特别是针对部分经营困难企业,及时上门服务诊断,定期上门走访,以了解企业动态情况,及时化解潜在欠费风险。四是完善代扣不足、费控预警、催交电费、停复电信息短信提醒等电子化互动应用,满足用电信息、交互信息实时互动需求,优化客户感知,避免催费、停复电等环节人工操作不规范导致用户不满。
3.6 建立并完善电费预警机制
建立并完善电费风险预警机制,实现电费回收风险“事前预警、事中控制、事后救急”。所有高压客户实行电费回收“一户一册”,逐户落实电费回收责任人、催收人和监督人,明确各户欠费风险和催收措施;专人跟踪缴费催费动态,根据催费情况采取分次结算、安装费控装置、抵押担保等方式,防控电费风险;逾期未交的,按规定程序果断采取停电措施。
结语
电费回收是一项综合性任务,需要集电网企业全体工作人员共同努力,采取有针对性的措施,才能有效降低风险,实现企业经济效益和社会效益的最大化。
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关键词:海上风电;生态环境;防治对策
与欧洲发达国家相比,我国的海上风电起步比较晚,技术设备稍显落后,但是随着政府相继出台各种措施大力推进海上风电项目的建设,海上风电将会成为推动我国风电产业飞速发展的一股强劲新动力。由于海上风电场的开发建设规模较大,那么项目的建设、施工必然会给海洋生态环境造成一定的影响,如海上风机的打桩就会对水质、水流、海洋自我调节能力产生影响;海上风电场还会对鸟类、海洋生物的物种繁衍产生一定影响等等。
1 海上风电项目对海洋生态环境的影响分析
1.1 海底电缆及风机的施工污染了水质,对海洋生物造成一定伤害
海上风电场在建设施工过程中,风机基础通过打桩锤直接打进海底,海底输电电缆的铺设也需要深挖海沟,这都会导致海底泥沙悬浮,一些沉积物也会被带起来,水体浑浊,加上一些含油废水的不慎泄漏,该海域的水质就会被污染,浮游生物的繁殖遭到破坏,海洋底栖生物就会死亡,对海洋的生态平衡造成一定伤害。
1.2 海上风电项目的施工期和运行期对鸟类的影响
海上风电场对鸟类的影响主要表现在以下几方面:
(1)风电场施工期间,机器噪声、灯光、磁场都会对鸟类的觅食,繁殖和迁徙产生一定的影响。
(2)若风电场位于鸟类迁徙飞行路线上,鸟类与风机发生撞击导致死亡。
(3)近海上风电场的建设会直接占用鸟类的栖息地,影响了海鸟的筑巢和繁衍。
1.3 海上风电场的建设改变了原有的自然景观
海上风电场的建设必然会改变原有的自然景观,有些风电场选址在海洋深处,风机排列的比较规则、有序,随风转动起来也是一道风景线;可是有些风电场选址离海洋湿地生态区比较近,不仅会对动植物的生态圈产生不良影响,从视觉上也破坏了这种天然的美感。
2 海洋生态环境的防治措施
2.1 科学规划,合理布局,避开重点保护海域
与陆上风电场相比,海上风电场的规划、建设要求都比较高,必须要做到先科学规划,后建设施工,把对海洋生态环境的影响降到最低。
首先,海上风电场的规划选址要远离海洋生物的栖息地、繁殖地、迁徙路线等,向深海领域发展布局,以减少风电场在施工和运行期间对海洋生物和人类生活的影响。
其次,海上风电场要避开海上交通航道、城镇建设和港口工业区填海用地、湿地风景区等海域,减少对海上交通、渔业和港口建设的影响,同时避免风电场后期深度开发的不利因素。
海上风电场是对海洋资源的一种深度挖掘,是海洋新能源产业发展体系中的重要一环,积极做好统筹规划,科学引导,避开海洋生态保护区、渔业资源保护区、港湾河口、油田等重点保护海域,尽量减少对其他敏感海域的影响。
2.2 做好风电项目建设的监督和预警
一是风电建设相关部门要严格按照条例规定认真履行海上风电项目的建设审批和监管职责,对海上风电场项目的建设施工、后期运营展开全面的监督管理。如海域功能划分、施工时间、施工区域、施工范围、高压电缆铺设位置等都要监管到位,检查其是否与海洋生态环境有冲突之处。
二是海洋环保部门要将海上风电场纳入重点环保监测单位,不仅要对其进行定期的环境测评,还要对其环保信用进行评价,及时将评价结果向社会公布。对环境信用评级较差的单位,要求其严格按照环境信用评价进行项目建设和整顿,抓好海洋环境保护,维护生态平衡。
三是建立并完善海洋环境保护预警机制。进一步提升海上风电场的环境检测人员的综合素质和海洋环境检测方面的能力。扩大海洋环境检测范围,不再局限于海洋水质的监测,积极开展海洋生物、鸟类、海洋渔业资源的相关跟踪监测,要做到将问题解决在萌芽状态。
四是海上风电场项目竣工后,项目负责方要及时向环保部门申请环境质量验收。每一台海上风机都要接受严格的质量监测,海底电缆要接受电磁辐射标准的检验。海上风电场正式投入运营后,要定期接受环保部门的环境影响后评估,该评估报告会直接影响企业的信用等级。
2.3 风电场最初选址要远离海岸线,最大程度保留原有自然景观
海上风电场选址是一个非常复杂的过程,而且还要综合考虑各种因素的影响作用。目前我国很多海上风电场的选址都是在近海海域,在开发初期时非常方便快捷的,但是对于附近海域的海洋生物、鸟类、渔业、城市规划、交通航道影响较大。
随着海上风电的迅猛发展,近海海域风电场的建设已经难以满足风能发展的需要,且对海洋环境的影响较大,因此世界各国都开始着手向深海海域筹建风电场。我国海上风电场建设在未来规划中也要有意识避开已经开发利用的海域和功能多敏感度高的海域,逐步向深海海域发展海上风电,促进海上风电与其他产业的和谐共进发展。
我国在开展深海海上风电项目前期,要充分做好勘测、论证、实验工作,做好深海海域的风能和海底地质勘测工作;提前规划好风机部署路线和输电线路的方向;密切监测深海的地理、气候环境的变化,找出规律,做好验证;与西方发达国家共同开发深海海域风电场,学习经验和技术,逐渐形成自主知识产权。
对已经在近海海域选址的海上风电场,要与当地城市建设规划相融合,远离城市未来发展规划区域,尽量减少建设用地、用海,对于施工过程中修建的围堤,在风机安装完成后要及时拆除,恢复原有的自然景观。
3 结束语
我国海上风力发电正处于初级发展阶段,有着很大的发展潜力和空间,对缓解我国东部用电荒有着积极的意义,同时还促进了我国能源结构调整的步伐。目前,政府出台了一系列措施和法律法规,支持海上风电场项目的建设,大力发展新型能源。
上述分析结果表明,海上风电场对环境的影响主要是在建设施工阶段,对海洋浮游生物、鸟类的影响比较大,但并不是不可修复的破坏,随着建设施工的结束,这些影响就会随之变小,甚至消失。总之,海上风电场对海洋环境的影响并不是长期,具有严重破坏性的,是可以自行修复的。海上风电场建设是符合我国新能源战略规划要求的,大力发展海上风电的同时还要处理好海上建设与环境保护之间的关系,实现风电建设与环境保护协调发展。
参考文献
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一、组织领导和责任落实
根据浙能集团以及相关上级的防汛防台检查暨隐患大排查工作要求,制定工作计划,下发《发电有限2021年度防汛防台专项工作方案》统一安排、动员部署2021年防汛防台工作,要求持续开展对防汛防台、隐患专项排查。
在“烟花”、“灿都”等台风来临前,在收到相关预警通知后,密切关注台风东向,进一步部署防汛防台工作。领导在安委会、安全生产例会等不同场合布置防汛防台抗旱工作,要求全体员工坚决克服麻痹思想和侥幸心理,提前做好防汛防台的相关准备,做好全厂区域防汛防台安全检查,确保防汛防台物资随时可用,对检查中发现的问题及时采取有效措施,落实整改,确保人员到位、责任到位、措施到位。
领导多次深入一线,检查落实防汛防台安全生产工作,狠抓责任到位,确保各项安全生产防控措施的落实。同时,强化台风影响期间的安全生产应急工作,严格执行24小时值班制度,确保信息联络畅通,及时全面掌握安全生产情况。一旦出现突发事故和重大险情,要按照规定迅速报告,及时做好应对处置和抢险工作,确保因台风引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效的处置。
二、汛前准备及风险管控措施落实
根据浙能集团以及相关上级的防汛防台检查暨隐患大排查工作要求,制定工作计划,下发《发电有限2021年度防汛防台专项工作方案》统一安排部署该工作,强化责任落实,措施落实,结合各项特点,分部门、分专业、划区域,在3月份生产例会,动员部署2021年防汛防台工作,要求持续开展对防汛防台、隐患专项排查。2021年防汛防台暨隐患大排查发现问题共计19项,均按期完成。
3月份各部门根据防汛防台和隐患排查要求,对全厂范围下进行防汛抗旱防台重点检查,重点检查集体宿舍、升压站、通信楼、临时食堂、汽机房、及生产各区域排水设备运行情况,复查人员健康情况,口罩、手套等防护物资的准备情况,要求施工单位马上准备汛期防雨设施,要做好雨天施工现场的防护工作。并在4~8月份每月联合项目部进行防汛防台检查。
生产安全部和项目部结合季节性天气情况,分别对全厂范围内的端子箱、接线箱、配电柜、厂房及相关排涝泵等设备进行电气相关检查,对防汛防台储备的水泵等电气器材,进行了绝缘监测,对控制箱、电机接线盒密封情况排查,修复问题门锁;运行部门依据实际工作情况对生产现场的设备设施,厂房构建物的防漏、防渗水情况完成检查,对循门坑排涝泵、综合泵房排涝泵、循泵房排涝泵、化控低位酸罐排涝泵完成相关的联锁控制启动试验以及雨水井雨水泵测绝缘、试运正常,检查厂区通讯设施、集控对讲机完好可用,集控应急照明、全厂UPS电源系统维护到位使用可靠,直流供电系统、主设备的应急油泵检查正常,检查厂区各管沟、重点区域和道路排水情况良好;升压站、各电气设备室外控制柜、端子箱、门窗检查正常;厂区升压站,天然气调压站,厂房防雷设施完好以及防雷各项措施已经落实,仓库相关防汛防台应急物资符合规定要求,可靠备用。
办公室、计划经营部分别对办公区、厂区集体宿舍、仓库、废旧物资堆场、防汛防台药品、防汛抗台专用车辆等进行重点检查。经检查,宿舍门窗均完整无缺,部分构建筑物存在漏水现象;办公室备用医药箱物资齐全,均在保质期内。
根据年度应急管理安排,5月份,《防汛防台演练周》期间,组织开展了防汛讯防台应急演练。6月初,为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,再次组织各部门开展防汛防台现场处置应急演练,以及台风季升压站和厂用电可能发生全停情况,运行部门有针对性开展全厂失电相关处置演练,确保在台风破坏异常时降低二次事故的发生。
三、应急处置及灾害险情应对
立足防大汛、防大灾,扎实开展各项防汛防台准备工作,根据防汛防台隐患排查出的问题,按计划完成隐患整改;进一步做好防汛防台物资的增补,加强物资仓库和台账记录管理。7月19日发电有限根据气象台的预警信息,为防御今年台风“烟花”,部署防汛防台各项任务,要求各部门根据集团、能监办的台风防御工作的紧急通知要求,按照《防汛防台应急预案》的准备要求开展检查,严阵以待,开展各项准备工作。
7月19日-7月23日,对现场相关设施设备防台措施和防台物资进行了全面检查。循门坑排涝泵、综合泵房排涝泵、循泵房排涝泵、化控低位酸罐排涝泵完成相关的联锁控制启动试验以及雨水井雨水泵测绝缘、试运正常;对全厂范围内的端子箱、接线箱、配电柜、厂房及相关排涝泵等设备进行防雨水侵袭措施检查;严格检查电缆沟等管道与外围的封堵情况;对潜水泵,沙包袋等应急装备进行检查试验并配置在现场;对厂区易吹杂物进行清理,全面检查主厂房和辅助厂房的门窗关闭情况。
7月23日上午,市区台风蓝色预警信号升级为台风黄色预警信号,龙湾区已启动防台风3级应急响应。根据《防台防汛应急预案》规定,自7月23日13时起启动3级防台防汛应急响应。
7月24日16:30,启动防台风Ⅱ级响应。各部门员工 保持通讯通畅,按照部署和预案要求,进一步做好监测预警、风险预判和管控、应急等各项防台防汛各项工作,做好各项事故预想。
7月25日下午18:25,防台措施由二级应急响应降为三级应急响应,所有工作措施即时起按照防台三级应急响应措施执行。
7月26日下午16:00解除三级应急响应,后续所有工作按照地方防台防汛指挥部及电力股份相关要求执行。
四、问题教训及工作意见和建议
一、高度重视,防台形势认识到位
我镇以对人民群众财产安全高度负责的态度,把防台风工作作为当前的紧急工作来抓,召开紧急会议分析此次台风可能造成的危害,今年第9号“苏拉“及第10号“达维“台风将于连云港地区登陆,两个台风同时登陆,其强度强、风力大、雨量大为多年来之最,我们必须认识到面临的严峻形势,时刻密切关注台风的动向,并根据制定的应对措施,切实把防御台风工作做实、做细,最大限度减少灾害造成的损失。
二、迅速行动,防台工作宣传到位
我镇已迅速启动预案,把防台工作作为当前工作的重点工作来抓。按照“预防为主、防救结合“的工作方针,对我镇防台工作进行了全面部署。召开全镇各村、站所负责人会议,贯彻落实县委徐书记等领导重要讲话精神,迅速把防御台风的工作宣传到位。要求各村、各单位立即召开防御台风的紧急动员大会,并通过广播将台风防御工作通知到干部群众中去,要求广大干部群众克服麻痹思想和侥幸心理,全力以赴做好防台抗台的各项准备工作。
三、突出重点,防台措施落实到位
全镇各村、各单位要根据工作职责,强化工作措施,加强领导,单位主要领导要负总责。各村要切实抓好高效农业设施的管护工作,特别是蔬菜大棚、养殖小区的加固和农田给水的引排工作;水利站切实做好水库、河道、水闸、堤防的巡查及信息上报工作,并要求各村、各单位认真进行隐患排查工作,安排专人值班,负责观测和巡查,一旦发现险情,及时组织抢护和预警。中小学切实做好学校房屋、人身财产的安全检查工作。建管所及时通知正在开工的工地,无条件停工,保证工地施工人员的人身安全。城管队要对镇区街道广告牌、灯箱、路灯等高空悬挂物进行排查,防止台风登陆时风力过猛造成悬挂物脱落。电信支局安排专人值班,保证通讯畅通,并做好线路防护、抢修工作。卫生院设立专门防台紧急救援小组,做好医疗救治的准备。安监所及时对各矿山、中小企业进行指导做好防台准备工作。农技站做好农田排水、农作物防风防雨宣传工作。农经站要做好救灾资金保障工作。各村、各单位主要领导和值班人员要保持通讯畅通,及时、全面、准确掌握台风动态和防御工作的信息,紧急情况及时上报。
四、全力以赴,确保完成防灾抗灾工作
按照职责分工,全镇各村、各单位己严阵以待,抢险物资和抢险队伍都已做好准备,确保灾害发生后第一时间救灾人员、物资、资金到位。目前,全镇已配备防汛编织袋、救生衣、铁铲,、雨衣、雨裤、应急灯、铁丝和钢管等防汛物资。全镇成立了21支抢险应急队伍,共计418人。扎实的准备工作,是为了进一步提高我镇防台抗台能力,最大限度地减轻台风灾害造成的损失,确保无一例人员伤亡事故发生。
今天省防指召开这次紧急电视电话会议,主要是听取各地防御第15号台风“卡努”的准备工作落实情况,分析台风可能对我省造成的影响,全力以赴做好防御台风的各项工作。从刚才各地的情况汇报来看,全省各级政府和各有关部门相当重视,做了大量准备工作。下面,我再强调几点。
一、高度重视防台工作。今天下午14时50分,第15号台风“卡努”在浙江台州市路桥县金清镇登陆,登陆时近中心最大风力12级以上,目前台风中心正以每小时24公里左右的速度向北偏西方向移动。这次台风特点是强度大、速度快,贯穿我省东部地区。据气象部门预报,受其影响,我省东部地区将会出现暴雨,局部地区大暴雨到特大暴雨,其它地区大雨,局部暴雨到大暴雨,并伴有8-11级大风。从目前情况来看,长江全线超过警戒水位,入江水道还在大流量行洪,部分地区内河水位较高,一些水库蓄水位较高。台风不仅可能会对沿江沿海、太湖大堤、入江水道大堤、病险水库造成严重影响,也可能会给里下河和一些低洼圩区的内河排涝带来较大压力。各级各有关部门,特别是各级防指要高度重视、高度警惕、高度戒备,各级防汛负责人要在岗在位,靠前指挥,及时掌握台风动向和汛情发展变化,扎扎实实地做好各项防台抗台工作。
二、全面落实防汛责任制。要进一步检查防汛责任制,真正把责任落实到基层,落实到每一座工程,落实到每一险工患段,落实到每一个人。同时,要严格按照已制定的防台预案,进行周密部署,落实好各项防台措施,切实加强指挥调度,明确各级各部门的相关责任,将责任落实到人,做到有备无患。省防指派出的工作组要切实做好督促指导工作。
三、切实落实防台抗台措施。要将确保人民生命财产安全放在第一位,切实抓好学校等人员密集地区的防台风安全工作,对城乡所有危房进行检查,认真做好危险房屋居住人员转移工作,落实好江心洲人员撤退预案,做好撤退转移的准备工作。所有出海、出湖渔船必须全部回港避风。要加强城市防台工作,做好建筑工地、广告牌等安全防护措施。电力、交通、通信等部门要做好应急抢险预案,高度重视对电力、电信等重要设施的保护,确保通信畅通。
四、加强水利工程的调度和防守。重点做好长江江堤、沿海海堤、太湖大堤、入江水道沿线、病险水库等工程防汛抗台工作,切实做好防风浪准备。特别是对受风浪正面袭击的海堤和江堤,要重点防守,增补抢险物料,落实应急抢险预案。一旦出现险情,要全力组织抢险,把灾害损失降到最低程度。要加强水利工程调度,严格控制水库水位,病险水库要降低水位运行,确保水库安全。要及时开机开闸抢排涝水,千方百计减轻涝灾损失。
各镇街农业综合服务中心:
为认真做好防汛抗灾各项工作,根据省、市级防汛抗旱指挥部关于防汛防台风工作部署要求,市农业农村局决定组织开展防汛防台风检查工作,现就有关事项通知如下:
一、检查时间
2021年5月11日—5月14日
二、检查内容
高效经济作物、蔬菜温室大棚、农业示范园区(基地)等重点设施的防汛防台风隐患排查情况;蔬菜温室大棚维护加固、疏通排水渠道情况;种子、化肥、柴油等救灾物资以及排水机械等防汛抗灾物资、设备准备情况等。
三、检查方式
请各镇街根据实际情况,结合往年防汛防台风工作存在的薄弱环节和问题,采取实地查看、现场抽查等多种方式扎实开展防汛防台风检查。
四、工作要求
1.各镇街要高度重视此次防汛防台风检查工作,全面落实防汛防台风工作责任,要进一步明确检查内容,精心组织实施,坚持问题导向,抓好源头防治。市农业农村局近期将派出检查组,对各镇街开展综合检查,确保度汛安全。
[关键词]风电;吊装;安全;质量
中图分类号:O213.1 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)27-0045-01
0 引言
海南东方感城一期风电工程,是贵州电力建设第二工程公司机械化分公司独立承建工程项目。本工程选用一台利渤海尔LR1350履带吊(350t)作为主力吊车,选用一台德马力格AC120汽车吊(120t)一台QY50K汽车吊(50t)作为辅助吊车。350t履带吊负责塔筒、机舱、叶片吊装,120t汽车负责设备的卸车、叶片地面组装和基础环吊装,50t汽车吊主要作为零星设备的装卸车。
2010年7月15日上午,机械化分公司完成了最后一台风机的吊装,顺利地完成了东方感城项目一期33×1500kw风电发电工程的全部吊装工作。海南风电项目安全、优质高效的竣工,离不开项目部全体员工的共同努力,更得益于项目质量、安全、进度和成本的有效结合,形成创新管理方法、创新管理制度。
本文重点介绍风电项目的质量管理、大型设备吊装安全管理、大型机械安全管理和防台风、防汛、防雷管理、防治高频感应等切实可行的办法。
一、本项目质量目标
单位工程优良率98%、分项工程优良率100%、安装工程优良率96%、工程质量等级达到国家有关规范要求、、电缆敷设整齐,弯曲一致,封堵完整,争创国高水平电电缆敷设工艺。
二、质量管理组织机构:如图1所示
三、质量控制措施
1、施工准备阶段的质量管理:主要是图纸会审、编制施工组织设计
2、施工过程的监督检查:对校验和试验实施进行控制,确保包括隐蔽工程在内的质量控制点得到检验和见证。
3、工艺质量的控制:质保部门按照有关质量验收评定的标准,指导施工工艺质量控制措施和评定办法等有关文件,对施工工艺进行控制。
4、技术交底的控制:施工作业指导书实施前,有指导书编制人或施工工地专责工程师组织参加施工的所有人员进行技术交底。重要工程项目进行交底时,可请有关部门及上级技术负责人参加,施工技术交底执行签字制度。
5、工序移交的控制:质保部对下列工序移交进行控制,确保经检验合格才进行下道工序。
6、成品、半成品、成品的控制:现场加工成型的各种成品、半成品、施工人员应以挂标牌、记录等方式做好标识,以防止误用。当有追溯性要求时,施工人员还应做好有关记录。对成品。现场做好标牌,提示员工进行成品保护。
7、不符合项的控制:不符合项的鉴别、报告、处理和验证按公司《不符合控制程序》规定进行,使不符合项得到有效的控制和处理,保证工程质量。
8、工程验收和评定:根据有关标准规范,制定工程验收和评定一览表,对质量验收和评定进行控制,实行四级验收制度,保证所有施工项目都经过检查验收合格。
9、竣工验收阶段的质量管理:单位工程竣工后,项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件,并应做好工程移交准备。工程验收后,要在规定时间内对缺陷进行处理。
四、防台风、防汛、防雷管理
公司长期转战山区,对于台风和如何在台风、暴雨、雷电等恶劣天气下施工,还没有成熟经验。2009年9月,项目不施工现场踏勘,途径三亚,就遇上了号称“生命力”最强的第十七号热带风暴“芭玛”,印象深刻。
1、台风前的提前关注:每天关注中央气象台、海南省气象局的天气预报,重点关注台风、暴雨、等各类灾害性天气的预报警报。
2、实测风力并统计:项目部组织专人每天24小时实测风力,改变以往每日早、中、晚三次测量方式,改为每小时测量一次,并记录在案,为高峰施工时积累气象数据,合理安排吊装时间。
3、防台(风)措施:主要包括预防措施、应急措施、防台措施等。
预防措施:通过一段时间的观察,发现沿海风力虽然大,但是连续性比较强,每天风力大小的变化也有一定规律。一般情况下,每天凌晨4点左右到早上9点左右,风力相对较小。项目部对工期安排作出针对性调整,风力较大的时段,组要安排塔筒内的电气接线、螺栓打力矩及地面准备工作。在地面准备工作充分的情况下,利用风力较小的时段进行主机和叶片等受风面积大的作业。
应急措施:重点关注叶片吊装的应急措施。叶片吊装是以LR1350履带吊为主吊,120t汽车吊配合搬起,一旦搬起完成后,120t汽车吊就需要去掉吊装绑扎点的吊绳,在搬起后就难以恢复搬起前的状态,如果在吊装起升过程中风力过大,想把直径80多米的叶片放回地面难度非常大。应急措施的一个重点就是每一台都事先找好锚固点,没有锚固点的就采取打桩等办法提前准备好,遇到风大的时候,及时将叶片进行锚固。
防台措施:建立防台风,防台风、防汛、防雷应急小组。制定《防台风、防汛、防雷应急预案》。进行有针对的防台风,防台风、防汛、防雷综合演习。
五、防高频感应措施
350t履带吊在海南感城风电项目现场风机施工过过程中遇到高频感应问题,主要现象有:①吊着钢丝绳对接地体放电产生火花,吊钩、金属吊具、被吊装的设备都会发热。②人员在接触吊钩金属吊具、被吊装的设备时有触电、灼伤等现象。③2010年2月28日下午6:50左右,测量人员对吊钩放电时,从放电引弧位置传出了广播声,清晰可闻。④350t履带吊的电脑显示屏出现乱码,无法正常操作。
通过测温仪、钳形表实测,吊钩在向接地体放电的瞬间,瞬间温度接近70℃,电压为16V左右,最大电流最高达到24A。万用表测量时,表笔放电产生弧光。
通过检查,项目被排除了吊车自身出现漏电和接地不足的可能,通过细致排查,发现离风电施工现场5公里,有一个很强的高频发射基地,面对施工现场侧发射,对现场影响很大。
解决方法:①将履带吊的电板全部用导线连接,再将电板与现场接地网可靠连接。②从起重臂头部用导线一直连接到履带吊履带上,确保整车接地良好,高频射线产生的电量及时到到宣泄。③吊钩用绝缘胶包扎,使吊钩与金属吊具隔离,减少吊具吸收的电量。④关键在与使用临时导线,将吊物与接地网有效连接,导线随吊物一起起吊,待吊物与前一件已经就位的设备接地线可靠连接后再将临时导线取下。
通过反复实践,不断探索,项目部成功地解决了这一课题,保证了工期进度的安全实现。
8月8日凌晨3点20分,强台风“海葵”登陆浙江省象山县鹤浦镇杨柳坑村,最大风力达14级(42米/秒)。登陆前后,超过10级的大风在这个海岛上持续了10多个小时,直至当天中午12点多离境。
这是自1956年以来登陆象山最大的台风。“风力大到什么程度?一整排标准电线杆被拦腰吹断。”鹤浦镇镇长张帮寸说,虽然对台风的概念已经根深蒂固,但从来没有见过这么大的台风。
8月9日,虽然台风已经过去一天,但整个海岛仍然一片狼藉,马路两边倒下的树木、电线杆以及广告牌,是“海葵”登陆留下的痕迹。
整个海岛一夜未眠
8月8日凌晨,张帮寸的办公室外狂风暴雨,路面上的积水深达50厘米。整个海岛,一夜未眠。
至8月9日,张帮寸接受《中国经济周刊》采访时,已经3天基本没休息过。事实上,张帮寸从台风“苏拉”开始,已经进入防台风期。“‘苏拉’刚过,‘海葵’的警报就来了,一直没好好休息过。”
自1996年参加工作以来,张帮寸每年都有防台风的任务。他的防台风经验已经相当成熟。“对抗台风,只能是以防为主,台风真正来袭的时候,只能在条件允许的情况下,尽量抢救。”张帮寸告诉《中国经济周刊》,整个象山县在常年与台风的抗争中,已经形成了一套成熟的防台风预案。
虽然并不恐惧,但每一次仍会感觉非常紧张,尤其是这一次。8月5日晚上开始,他们的防台风工作进入最艰难时刻。根据气象台的预警,他们需做好迎接台风正面登陆的准备。
当晚,这个消息传达到了每家每户及每一个企业。
接下来,是组织人员与船只的转移。从8月6日上午9点始至7日上午12点,海岛上的576艘渔船全部转移至避风港。
张帮寸说,因为整个海岛的海岸线很长,渔船很多,海岛防台风的压力很大,尤其是组织人员的转移并不容易。“部分渔民不愿意上岸,执意留在船上保护船只。在他们的意识里,船只是最大的财产,‘船在人在’,而且,他们并不认为,台风有多么可怕。”
但事实是,“海葵”真的来势凶猛。8月7日下午,海面上的风雨越来越大,风力已经超过10级,无论是船还是人,都已经相当危险,必须强制转移。当地的武警官兵拿着扩音喇叭沿着海堤一路走一路喊,来回巡逻,确保不落下一人。“遇上特别坚持的渔民,你需要花费很多时间去劝说。如果你比他更坚持,他也就不好意思了。”
根据防台风预案,那一夜,鹤浦镇的全部工作人员必须坚守在自己的工作岗位上。张帮寸与他的同事们在镇上的指挥部,汇总来自一线的反馈,商量对策。“大多数时候要出去走走看看。”
张帮寸的领导们亦无法入眠。“当晚12点多,县里的领导在各主要防台风点完成最后一遍检查工作回去。8日凌晨3点20分,台风登陆之后,他们已经过来。早上8点,县长到达,那时候的车速只能开在10码以下。”
中午12点,台风尚未离境,宁波市委书记王辉忠已经抵达慰问并指导工作。8月9日下午2点半,省委书记赵洪祝赴鹤浦镇杨柳坑村进行慰问。
“零伤亡”经验
很庆幸的是,在长达10多个小时的强台风袭击之后,整个海岛无一人伤亡。“这么大的台风,做到无伤亡,我们已经尽了最大的努力。”张帮寸说。
当然,在强台风的袭击下,鹤浦镇遭受的直接经济损失仍达4.2亿元。
但“不死人、少伤人”,这是浙江省省委书记赵洪祝对该省下达的主要防台风目标。
如今看来,这个目标基本实现。根据浙江省防汛抗旱指挥部办公室(下称“浙江省防指办”)初步统计,此次“海葵”来袭,整个浙江省直接经济损失达100.25亿元。至截稿前,该省未有人员伤亡报告。
此前不久,香港十号风球预警下的“韦森特”虽无人员死亡记录,但在风暴期间,仍有72人受伤留院治疗。再回顾近10多年来登陆浙江的台风,1997年的“温妮”、 2000年的“杰拉华”、2002年的“森拉克”,都曾给浙江以及周边省份带来严重的灾情,人员伤亡触目惊心。尤以“温妮”为甚,致使浙江、福建、上海、江苏、安徽等10多个省市不同程度受灾,死亡248人,伤5412人,失踪116人。
从这个角度看,浙江省抗击强台风“海葵”,算是创下了一个不小的奇迹。一方面,多年防台风、抗台风过程中积累起来的、不断健全的防台风、抗台风机制已趋常态化和制度化,另一方面,在最关键的时刻,整个浙江省严阵以待,经受住了考验。
“当你早上觉得出行困难时,请一定不要出门。什么考勤打卡,什么扣奖金,让它一边去吧,生命才是最可贵的。和家人一起待在家里,不用让别人来救援你,就是你这两天对宁波最大的贡献。”这是署名认证为宁波市海曙区区长的吴胜武于8月8日上午9点发出的微博。
这一天,杭州、宁波、台州、金华等市全城放假。当地与防台风无关的一切活动和会议全部取消,所有娱乐场所暂停营业。
根据当地官方媒体的报道,台州市防汛抗旱指挥中心发出了最严厉的命令:若有人在抗台风工作上不到位,不尽力,一旦发现将就地免职。
而在最艰难的时刻,绝大多数的官员做到了恪尽职守,并且管理相当精细。
奉化市施建光的浙九味铁皮石斛种植基地,位于象山港湾“海葵”的出风口。铁皮石斛是一种珍稀名贵中药材,采用大棚温室栽培,台风无疑给其带来了巨大的考验。
8月5日晚,施建光接到了奉化市农林局副局长唐建海的电话:强台风“海葵”正面袭击宁波,要做好最坏的打算,尽最大努力减少损失。8月6日,该局出台了《应对台风灾害农业生产技术抗灾措施》,对如何灾前防范和灾后自救提出了详细的指导意见。8月7日下午,唐建海与其同事冒着狂风暴雨到现场仔细检查防台风工作落实细节和应急措施,并进行现场指导。