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为认真贯彻落实省级园林城市创建动员大会精神,进一步加大园林城市创建力度,确保今年顺利通过省级园林城市考评验收,根据省建设厅颁布的《*省园林城市标准》和《*省园林城市申报与评审办法》的要求,结合我县实际,现就做好20*年度省级园林城市迎检工作提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,把创建省级园林城市作为我县推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的有效载体,扎实推进中心城区的公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地和防护绿地的改造和提升工作,切实加强城市园林绿化建设管理,不断改善城市生态环境,为全县人民打造舒适优美的人居环境。
二、总体目标
为高标准地做好省级园林城市的迎检工作,要认真对照《*省园林城市标准》的要求,切实加强对省级园林城市创建工作的组织领导,调动全社会参与创建活动,大力开展城市园林绿化和管理工作,确保建成区人均公园绿地达到9.93平方米以上,建成区绿地率达35.63%以上,绿化覆盖率达到40.0%以上,环境保护、历史文化保护和市政公用设施等各项指标全面达到省级园林城市标准,圆满完成省级园林城市创建任务。
三、工作步骤和工作重点
今年省级园林城市创建迎检工作,具体分四个阶段进行:
(一)再次动员、宣传部署阶段(20*年3月)
主要任务是:召开全县省级园林城市创建动员大会,总结经验,研究部署迎检之年工作任务。加大宣传力度,广泛发动群众,进一步形成浓厚的创建氛围。
1、召开动员大会。3月中旬,县委、县政府召开全县“811”环境污染整治、省级文明县城创建总结表彰暨省级园林城市创建动员大会,进一步总结经验,寻找不足,明确目标,积极动员广大市民投身到园林城市创建的工作中来,形成创建为人人、人人齐创建的良好氛围。
2、落实工作任务。各街道、部门、单位对照《*省园林城市标准》要求,结合本单位实际,认真研究具体工作方案,分析梳理创建工作的弱项、难点、重点,进一步落实责任,细化工作任务,明确完成时间,真正把各项工作落到实处。县文明县城创建领导小组要根据《*省园林城市标准》,结合各单位实际,下达较为明确的任务书,确保任务清楚,责任到位,工作到位。
3、加强宣传发动。县委宣传部要根据园林城市创建迎检之年的工作要求,制定《关于切实做好20*年度文明县城暨省级园林城市创建宣传工作的意见》,并狠抓工作落实。县级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,精心策划,突出重点,要积极配合面上的创建工作,及时宣传报道园林城市创建各个阶段的工作情况,专题报道县各职能部门的创建工作计划、具体实施情况,以及取得的成效和经验。要切实做好先进典型的报道、不文明现象的曝光以及公益广告的刊播工作,以进一步形成强有力的舆论声势。要加强与上级新闻媒体的沟通,拓宽宣传渠道,深入宣传我县的绿化建设成就。各镇乡(街道)、部门、单位要结合实际,切实开展形式多样的宣传活动,要在车站、公园、主要街道、广场等重要场所设置一批以创建省级园林城市和省示范文明县城为内容的公益宣传广告,要积极编印和发放创园知识小册子、创园行动倡议书等宣传材料,让群众了解创建、支持创建、参与创建,进一步形成园林城市创建从我做起,从小事做起,万众一心共创园林城市的浓厚氛围。
(二)突出重点、整体推进阶段(20*年4-8月)
主要任务是:各镇乡(街道)、部门、单位按照《*省园林城市标准》要求和本单位的职责职能,对照县创建领导小组下达的工作任务,进一步抓好工作的落实。同时,要搞好自查、整改工作,对已达标的项目要进一步巩固成果,对存在明显差距和不足的项目要查找原因,对薄弱环节要进行重点弥补和专项整治,以全面推进创建工作。还应加强对今年重点工程的全程督查,确保各重点工程按时高质完成。
(一)抓龙头引导,修编完善绿地系统规划。
按照县委、县政府提出的建设生态型山水旅游城市发展战略和建成区“群山环四城、四城通五水、五水透六绿”的城市空间布局要求,坚持高起点、高标准、显特色,重新修编完善城市绿地系统规划和植物多样保护规划,对城区规划中的绿色空间进行细化设计,使绿地系统规划及早实施,早出成效。要加快城东新区和七星新区的绿化建设,打造“功能完善、形式多样、内容丰富、各具特色”的城市绿化板块,早日形成“线块结合、山水相依、总量适宜、布局合理”的城市绿地空间形态,努力呈现“山为城市背景,水为城市线条,板块相望,路网成荫”的城市风貌,使整个城市置于青山绿水之中。
(二)抓重点推进,加快城市园林绿化建设。
一是推进重点工程建设。要按县政府实事工程的要求,切实做好*公园、*南路、城防二期、*西路配套等绿地工程建设,使之成为我县城市绿化景观的亮点。二是做好旧绿提档工作,县建设局要根据创建省级园林城市的工作要求,有计划地做好城区主要街道、居民小区、公园广场的绿化补植和改造以及城北山体的绿化工作,进一步提升城区绿化水平。三是搞好庭院绿化工作。有条件的单位应实施拆墙透绿,增加庭院绿化数量。大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化,构建立体型、复合型的绿色空间。四是努力扩大生产绿地,切实做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建设工作,确保各项绿化美化工程所用苗木基本能够自给。
(三)抓形象提升,加强城市景观建设。
一是做好文物古迹保护工作。相关职能部门进一步划定文保单位保护范围与建设控制地带,制定保护方案,实施保护管理,确保文保建筑及其他文物设施得以很好的保护。在城区范围,要重点做好大佛寺、*书院、孝行砩和环城东路古城墙的保护工作。二是做好城市古树名木保护工作。要认真执行《*县古树名木保护管理办法》,进一步健全古树名木保护档案,明确责任分工,落实有力措施,严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果,做好古树名木的复壮、病虫害防治措施,提高古树名木的保护水平,发挥古树名木的良好景观作用。三是继续推进城市景观改造工作。要按照县政府20*年十大重点建设工程的要求,全面完成上三道口至横街综合示范工程,按计划完成*南路*公园至*大桥段街景整治立面改造,休闲绿化带及*大桥至七星大桥的景观带建设,进一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基础设施配套。
要有计划地推进城东客运站迁建和城区停车场的规划和建设工作,全面完成人民西路西区转盘至横街段的道路景观改造工程,切实做好新中路北段、*南路、南岩路及*西路西段等新建路段的标志标线漆画和交通信号灯的安装工作,进一步改善城区交通条件。要有计划地做好城市公园、居民小区照明安装工作,逐步做好城区繁华地段、中心街道、广场、高楼、城区、山体以及警钟山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,进一步提升城区亮化档次。要高度关注居民区公共厕所建设,切实抓好城区公共厕所亮化和高档次公共厕所的建设改造工作。要大力推进城市燃气事业,积极发展城市公共交通,进一步完善城市功能。
(五)抓工作统筹,实施城市综合管理。
一要加强市容市貌管理。要针对市容管理的重点部位和重点问题,按照严惩重罚和管理、教育、处罚有机结合的原则,重点整治“牛皮癣”小广告乱张贴、104国道沿线、城郊村杂物乱堆放、违章搭建等问题。要加强户外广告管理,县城管执法局要根据创建省级园林城市的要求,对城区户外广告再次开展一次专项治理,进一步优化市容环境。二要强化经营秩序管理。要根据严格整治与合理疏导相结合的原则,切实加强对羊毛衫兔毛市场、各大农贸市场周边及县前巷、大佛桥头等地段的经营秩序整治,有效改变上述地段的乱设摊点、占道经营和无证经营现象。要根据定点、定时、定标准的要求,全面规范街头小餐饮和春饼摊的经营行为。三要强化交通秩序管理。深入实施“文明交通畅通工程”,合理组织交通流向,从严整治车辆乱停放及行人闯红灯、横穿马路不走斑马线的行为,进一步优化城区交通秩序。
(六)抓环境改善,推进城市生态建设。
要巩固和提升“811”环境整治成果,大力推进生态城市建设,促使城市及区域生态向“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”的生态系统转型。要重点做好城北台地规划,落实职能单位,注重抓好自然植被保护,继续开展义务植树,提高森林覆盖率,营造绿树成荫、空气清新、风光优美的生态环境。要加强在建工程管理,城防二期等在建防护绿地工程要符合城市卫生、安全、防灾、环保等要求,形成道路、水系防护绿地系统。要加强河道的自然生态保护,进一步加强*江、潜溪江及城市内水系的整治保护工作。严格执行环保准入制度,结合污染源普查,重点加强*江流域环境综合治理。要治理城乡日常环境卫生,推进农村垃圾集中无公害处理。加强城区环卫保洁工作,确保城区生活垃圾日产日清。要规划建设城区建筑垃圾消纳场,做好建筑垃圾的规范化处理工作。力争到年底,生活垃圾无害化处理率争取达到98%以上,污水处理率达到80%以上,城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上。
(七)抓行政执法,强化城市绿化管理。
根据《城市绿化条例》和《*省城市绿化管理办法》等文件规定,结合我县实际制订《*县绿化管理办法实施细则》。严格执行“绿线”管理制度,将城区范围内的公园、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、滨江绿带等地带作为“绿线”管理的重要部位,绿线内的用地不得改作他用。建立和健全城区基建绿化专项审批验收制度,把绿化专项审批列入项目审批中心,将绿化用地量指标列为规划设计条件,严格把关。规范城市园林绿化建设市场秩序,依法对城市园林绿化工程项目的勘察设计、施工建设、工程监理实施招投标管理,确保绿化工程质量。对基建绿化从规划设计、施工建设进行跟踪管理,对绿化施工进行严格把关。
(八)抓资源整合,深化群众绿化创建活动。
一是多方筹资,加大投入。按照财政出一点、城市维护增加一点、部门单位承担一点、银行贷款一点的办法筹集资金,确保资金如期足额到位。规范和健全园林绿化建设市场,吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设。二是推进全民绿化。广泛开展“园林式单位”和“园林式居住小区”考核评比活动,建立健全“绿化达标”一票否决制,对有条件达标的单位绿地率不达标的,不得参加文明单位、先进单位评比,对成效明显的单位给予表彰奖励。三是推行全民养护,广泛开展全民义务植树及社会认养活动。制定和完善《*县城区义务植树管理办法》,规划义务植树基地,大力开展社会认养绿地活动,鼓励有条件、有能力的单位或个人出资认养绿地。加强城市广场和公园管理,倡导市民文明游园,自觉爱护公共绿化。
(三)自查自纠、迎接评审阶段(20*年9-10月)
主要任务是:按照省级园林城市评审程序和要求,由县创建领导小组组织力量对照目标任务分解,对各镇乡(街道)、县有关职能部门的创建工作进行测评。同时,向省政府正式申请省级园林城市的考核验收,并高标准做好各项迎检准备工作。
1、自测自评。各镇乡(街道)、县有关单位要对照目标任务分解,以《*省园林城市标准》为标准进行全面摸查,将存在的主要问题逐一登记,明确整改责任、时限和措施。整理自测自评结果,并报县创建领导小组办公室。
2、模拟评审。由创建办牵头在全县组织模拟考评,并召开模拟考评总结会,公开通报考评中发现的问题,责令相关单位限期整改。
3、资料整理。精心准备有关考核的配套资料,完成创建省级园林城市汇报材料和申请省级园林城市考核验收的请示。各责任单位根据《*省园林城市标准》要求,收集和编制各类创建工作资料、档案,报送县创建领导小组办公室;建好由各职能部门保管、备查的相关台帐资料。县电视台要组织人员编辑拍摄一部反映我县省级园林城市创建历程和创建成果的电视专题片,县信息传播中心要组织采写大篇幅的园林城市创建专题文章。县创建办公室和建设局要根据《*省园林城市标准》,建立脉络清楚、纲目分明、内容完备、能说明问题的支撑性纸质资料档案。
4、迎检准备。各责任单位根据全县迎检工作意见,制定本单位的迎检计划。继续抓好各类遗留问题的整改,抓好各绿化工程的建设全过程,抓好公共秩序、市容环境、市民文明素质和营造创建氛围等工作。高标准做好各受检点的迎检现场准备工作。做好迎接省园林城市考核组来*考核的有关接待工作。
(四)总结表彰,巩固提高阶段(20*年12月)
主要任务:根据省建设厅考评结果,总结创建工作经验,表彰创建工作先进单位和个人,巩固扩大创建成果,确保创建工作取得长效。
1、总结成绩,表彰先进。根据省建设厅考评结果,适时召开全县省级园林城市创建工作总结表彰大会,全面总结省级园林城市创建成绩,表彰创建过程中作出突出贡献的先进集体和先进个人。
2、完善制度,力求长效。根据考评结果和意见,进一步修订完善《*县城市绿地系统规划》和城市绿地建设管理的各项规章制度,建立健全城市绿地建设管理的长效机制,持之以恒地抓好园林城市创建工作,确保创建工作取得长效。
四、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。省级园林城市创建工作由县委、县政府统一领导,县文明县城创建领导小组组织协调有关工作,由县委书记何加顺同志、县长温暖同志担任领导小组组长,县委副书记求子平同志担任常务副组长,领导小组下设园林城市创建专项组,由副县长江波同志担任责任领导,县府办、创建办和建设局负责人分别担任正副组长,相关职能部门为园林城市日常创建的成员单位,具体负责园林城市创建的组织和实施工作。省级园林城市创建日常工作由县建设局组织实施,县创建办协调落实,各街道、部门、单位在创建过程中承担相应职责。
工会半年工作总结
上半年。我们局工委在局党委和市总工会的关心指导下,在各基层工会组织的努力下,具体开展了以下几方面工作
一、深入开展“两争一树”主题活动,努力提高职工创新能力。
开展“创建学习型企业,争做知识型职工”活动,加强职工的职业技能培训,为职工岗位成才搭建平台,推动职工自学成才、岗位成才。大力开展以“三创”为内容的立功竞赛活动,推进“两个率先”为主题的立功竞赛活动。自来水公司水质检验班、房管处房产技术科被评为第二届常州市学习型班组,一建公司缪春伟被评为第二届常州市学习型职工。开展“职工之家”创建活动,使工会办成真正的职工之家,自来水公司工会被评为“市模范职工之家”;房地产管理处工会和拆建总公司工会被评为“先进职工之家”。
二、深入开展群众性技术创新工作,组织职工积极参加优质服务立功竞赛;
继续开展“满意服务明星”评选活动;建设局被评为金坛市优质服务满意杯竞赛优胜单位;自来水公司被评为金坛市优质服务满意杯竞赛最佳单位和金坛市学习型企业;李洪年家庭为金坛市学习型家庭。在女职工中展“争创五一巾帼标兵岗”活动,局女工委被评为常州市巾帼建功先进集体;建设局幼儿园被评为金坛市五一巾帼标兵岗。
做好“金坛市高技能人才”的推选工作,使建筑工种中能人倍出。并能使他们享有一定的待遇,以致于更好地发挥他们的技能。做好2003-2005年度市劳模的评选工作,自上而下、自下而上地评出了真正代表金坛建设形象的女劳模;建安公司驻南京办事处和一建公司生产技术科命名为2003-2005年度红旗班组。
以技术创新为着立点,继续鼓励和倡导职工“精一、会二、学三”;深化“三小五手”、“六小创新活动”、“金点子”合理化建议活动,一建公司缪春伟和建安公司丁云开被评为革新能手。
三、加强工会的维权机制,依法维护职工的合法权益以劳动合同和平等协商、集体合同工作为重点,建立健全劳动关系协调机制。
根据市总和劳动社会保障部门的要求,规范性地指导各建筑企业工会进行工资集体协商并签订工资集体合同,并按规定到劳动部门签证。加强工会组织建设,夯实工会工作基础。指导园林大酒店成立工会,为建设系统非公企业组建工会,最大限度把职工组织到工会,让他们有一个“家”,起了规范性指导作用。全面贯彻落实江苏省推进农民工入会工作电视电话会议精神,对各建筑施工企业和部分在城施工的建筑工地农民工入会作了专门调查,提出了下一步工作思路,为把此项工作落实处打好良好基础。
贯彻市政府《关于特困职工帮困解困优惠政策的通知》,落实好扶贫帮困长效机制。关心困难职工家庭、单亲家庭、因病因灾致困的家庭,把党的温暖送到困难群众的心坎上。上年半帮助申请领取特困职工证7户;做好冬送温暖夏送清凉工作:春节期间慰问特因职工家庭26户,建筑一线困难和伤残职工29人,使他们过了一个祥和的春节;6月19日上午,党政工领导冒着高温带着毛巾、矿泉水、风油精等防暑降温用品慰问来到绿色通道建设工地,慰问为创园战高温而辛勤劳动的园林绿化职工们,为他们送去关心和问候,给他们带去了一片清凉,同时还慰问了市政道路建设等十多个工地。下属三建公司、鑫坛建筑公司和市政建设有限公司等单位都去工地进行高温慰问了。
关心职工身心健康,组织全系统干部职工进行全面体检;为困难职工和外来务工人员提供法律援助的劳动争议调解,曾多次接待外来打工在工地上负工伤的工人,仔细了解过程,并给予及时的法律援助和与基层工会协商解决的办法,使工人的合法权益受到保护。
四、广泛开展文体活动,丰富职工的文化生活
工会组织职工以群众健身为宗旨,开展丰富多彩的文体活动。上半年以来我们组织职工参加了第四届全运会的登山、男女排球、乒乓球、棋类等项目的比赛。通过开展丰富多彩的文体活动,活跃了企业文化娱乐氛围,满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
春节前组织举办了2006“迎新春”羽毛球、扑克、书画比赛的文化系列,活动共有120多名干部职工参加,书画比赛更进一步展示了建设系统干部职工的才艺,让凝固的诗和优美的书画作品和谐地揉合在一起,得到了我们本市书画艺术家们的赞叹。比赛结束后,我们的参赛选手还和市美术、书法家协会的领导们一起开展为即将返乡的建筑骨干和建设系统干部职工义写春联活动。各基层单位春节期间均组织了各种不同类型的文体活动。
五、以各类活动为载体,提高工会工作水平
“三·八”国际妇女节期间,建设局女工委组织来自系统各部门的35名女职工,举行了计算机操作技能比赛,以技能较量和相互学习交流来庆祝女职工自己的节日。这次技能比赛的内容包括了文字录入、系统操作、文字编辑和版面设计。所有参加比赛的女职工按照比赛项目、程序操作,发挥了较好的水平。
组织市自来水公司、房屋开发有限公司、园林管理处、房管处、金溪燃汽公司、建设局幼儿园女工委的部分妇女骨干参加了市妇联和市女工部组织的“巾帼群英庆三八,和谐社会添光彩”的街头便民活动。利用建筑技工学校的电脑微机房,组织了近50名外出建筑施工队伍骨干家属,免费举办了一期计算机操作培训班。通过让这些家属们学习计算机操作和上网的技能,不仅提高家属们的素质,通过网络不断充实自己,也是对孩子正确运用电脑学习知识和上网起指导和监督作用,给中小学生绿色上网打下坚实的基础,创建学习型家庭,构建和谐社会。
市自来水公司和市消防大队警民共建单位联合在水司五楼会议室举行庆五一、五四职工先进事迹报告会。这次活动旨在为认真贯彻落实总书记提出的“八荣八辱”为主要内容的社会主义荣辱观,值庆五一之际,通过演讲的形式,用身边的先进事迹、身边的模范人物来唱响“劳动光荣”的赞歌。
6月30日晚组织建设局幼儿园与翠园社区举办纳凉晚会,共同搞好社区文化建设。
积极参加常州市“幸福家庭”系列评比活动,我们建设局推选的史焕荣家庭被评为常州市十佳“奉献家庭”。
组织150名女职工参加常州市“猫人杯”《妇女权益保障法》知识竞赛。组织职工参加十五规划知识竞赛,三建公司王建珍获二等奖。
安全月宣传活动中,组队参加市总安全知识竞赛,虽然没有取得好的名次,但又一次学习和掌握了安全生产知识。
2020年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务,以精益求精为标准,创新长效管理机制,突出重点,以专项整治推动整体工作开展,取得了一定的成效,使城市形象和城市管理水平得到进一步提升。
一、上半年工作开展情况
(一)突出重点,切实抓好当前热点工作
一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成,省厅的验收已经进行,材料正在完善,力争尽快销号。
二是继续开展城区水环境治理工作,抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作,全面落实人员包河制度,及时解决施工中存在的问题。
三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。
深入开展了法治宣传进基层活动,向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料,讲解扫黑除恶方面的法律、法规,开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传,进入工地、渣土企业发放宣传材料,解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息,进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
四是认真抓好安全生产工作。
今年以来,全国安全生产事故频发,在坚持不懈抓好业务工作的同时,我局狠抓安全生产工作不放松,要求各部门及二级机构提高安全防范意识,加强安全生产教育,并定期组织开展安全生产检查工作,杜绝安全事故发生。
(二)多措并举,全面推动各项工作开展
1.市政基础设施管理方面
一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患,更换窨井盖x个,损毁雨水篦x个,修复破损塌陷路面约x㎡,修复破损确失人行道花砖x㎡,查处施工工地违规排水x余处。
二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;
2.燃气安全监管方面
一是认真落实上级各项安全生产决策部署,联合燃气企业组织了燃气从业人员培训,开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动,发放燃气安全宣传材料x余张。
成立了反恐防暴应急救援领导小组,设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制,与各家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》,制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求,制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案,实行人、车、证、服装四统一,集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实,开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动,从源头严格把关,减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2020年河北省张家口市11.28、2020年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训,每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会,设定24小时举报电话,坚持每周一抽查,每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动,监督责任单位整改到位,下发隐患整改通知书x份,取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设,上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。
3.园林绿化管理方面
上半年城区公共绿地全面实行市场化养护,根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度,特别是加强对园林养护质量的考核力度,促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作,确保绿地养护有大的起色。
4.环境卫生工作方面
持续加大对博德尔公司的监管力度,成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查:今年,我局在主城区又投放x余个垃圾桶,确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。
同时,开通12319投诉电话,接入环卫洒水、扫地车GPS监管,充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管,提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车,采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆,达到有效降低污染,改善环境空气质量。
5.市容综合治理方面
按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针,堵疏结合、温馨提示、严格文明执法,治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。
二、下半年工作计划
一是继续规范执法队伍建设,强化依法行政。
建立健全各项规章制度,加强执法人员行为规范管理,做到依法执法、文明执法,努力打造一支高素质的城管队伍。
二是坚持燃气安全隐患排查整治,建立燃气安全重大事故隐患清单。
加大乡镇燃气市场安全执法力度,严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为,取缔非法违规销售网点,落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用,加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度,规范管道天然气建设手续报批程序,督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。
三是加大对xx公司的监管力度,加强督查调度频次,对城区环境卫生全覆盖督查,继续加强宣传全覆盖,全面提升环境卫生质量。
四是结合文明创建开展市容环境治理,对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。
开展城市管理示范道路示范街创建工作,将钟灵大道和建设路创建为示范道路。
五是加强绿地市政基础设施管护和审批,严厉查处破路、毁绿等违法违规行为,积极补植绿化,修复道路毁损窨井盖、路面、雨水蓖、人行道花砖。
(一)指导思想
我局以争创国家生态园林城市为抓手,深入开展绿化彩化美化工程,提升人居环境质量;全面按照市委、市政府“引森林进城市,变园林为森林”和“大绿化”的园林战略总体部署,在今后五年发展规划必须继续解放思想,以机不可失、时不在来的紧迫感,以“咬定青山不放松”的韧劲,扎实向上,巩固“省园林城市”成果,积极开展争创“国家生态园林城市”活动,加快推进绿化生态质量,提升拓展绿地综合功能,进一步加快园林事业发展新跨越。
(二)基本原则
1、统筹协调原则
根据绿化可持续发展的需求,因地制宜,突出重点,统筹建设与管理,统筹公共绿化与社会绿化,统筹平面绿化与立体绿化,确保绿化系统规划的有序推进。
2、功能提升原则
拓展城市生态绿化空间,提升绿化综合服务功能,提高绿地服务质量,多视角、多途径、多功能,推进城市绿化有序发展。
3、资源节约原则
加大科技投入,加快技术推广,倡导规划设计人性化,群落配置生态化,材料选择自然化、资源能源节约化,推进节约型绿化建设,促进绿地的高效、可持续性发展。
4、常态长效原则
继续坚持条牵头、块推进的工作机制,落实工作重心下移,做实街道绿化的工作方式,依靠法规、规范、合理协调城市建设、经济发展与生态资源保护的关系,最大程度地保护绿地、树木资源;积极研究和探索建立绿地管理的长效手段,形成常态化工作机制。
(三)规划目标
1、总体目标
我局全面坚持“政府组织、社会参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则,以争创国家生态园林城市为抓手,加强城市绿地系统规划管理工作,加快园林绿化建设步伐;以科学管理为手段,不断提高绿化管理和养护水平;以文化建园为核心,加强公园、游园基础设施建设,提升景区品质和影响力。遵从“以人为本、因地制宜,生态优先、均衡布局”的绿地结构格局,努力建设总量增加、分布合理、功能显著、植物多样、特色凸现、景观优美的市中心城区绿地生态系统。到2016年基本建立与生态家居城市相适应的城乡绿化生态网络体系框架。
2、主要指标
新建公共建筑屋顶绿化比例占适宜屋顶绿化的公共建筑物的25﹪以上;公共绿地枯枝落叶资源化利用率达35﹪以上;绿化有害生物危害率控制在5﹪以内;绿地常见植物种类达到490种以上。
(四)主要实施工程
1、城市公园建设工程
抓紧汤显祖公园建设时间,加快推进钟岭森林公园、凤岗河公园、文昌里公园、拟砚台公园、名人文化园、玉茗公园、王安石公园等重点项目建设,完善梦湖公园后续建设,进一步提高市中心森林覆盖率,建成环城森林圈,缓解城市热岛效应,巩固良好的生态环境,全力打造“一园一特色”。
2、城市绿色长廊建设工程
合理布局,调整城区绿化网络,新区道路全部按照“双向六车道、进口沥青柔性路面、两边各50米绿化带、人行道路沿石全部用花岗岩”的生态路、景观路标准设计建设市中心城区。重点打造南北走向的外环路、西一路、西二路、玉茗大道南延伸段、赣东大道南延伸段、文昌大道(抚河大桥-红石嘴)、抚石路,东西走向的安石大道、临川大道、迎宾大道、商业大道等十一条城市绿色长廊。在道路景观带外侧加大速生树种种植力度,丰实森林厚度。在多种乔木、大树和速生树的基础上,加强景观路的建设,不断提升城市园林绿化品位,实现“树有高度、林有厚度、绿有浓度”的目标。
3、城北老城区绿色板块建设工程
按照“因地制宜、寸土不让、见缝插绿”的理念。一是旧城改造沿河布绿。结合文昌里改造建设,高标准设计建设抚河东岸景观带,完善西岸景观带建设,实现一河两岸景观交相辉映。二是要见缝插针、拆墙见绿、拆违建绿、破硬建绿。单位、学校、住宅小区要提升绿化品质,拆墙透绿与社会共享;充分利用老城区边角地,强行拆除居民违章搭建,精心设计建设小园林、小广场、小绿带,打造城市绿化小亮点。对加油站、停车场、汽车站、大型仓库等场所,实行破硬建绿,大力推广建设树阵式停车位。三是向空间要地。鼓励发展垂直绿化和屋顶绿化,强制要求大型临街建筑必须充分考虑垂直绿化的设计和建设,并将此纳入新开发住宅小区绿地验收标准和范围。
4、城郊生态绿化建设工程
5、立体绿化工程
充分借鉴其他省市立体绿化设计的理念,加快推广、加强宣传,重点推进机关事业、学校、医院等单位的公共服务设施的立体绿化建设;以建筑、市政设施构筑物为重要载体发展屋顶绿化、墙面绿化、沿口绿化;倡导棚架绿化、窗阳台绿化等多种形式的立体绿化;倡导低碳环保理念,积极引导房地产开发、企业单位等因地制宜发展立体绿化。计划到2016年底发展立体绿化90万㎡,其中屋顶绿化60万㎡。
6、林荫道工程
通过保护、完善提升、新建等三种途径,推进林荫道示范点建设,探索林荫创建的养护措施、建设标准,命名、建设一批林荫道,实现行道树道路林荫、资源循环、技术标准的目标,不断提高行道树管理水平。
7、绿化机械化工程
按照主要服务于公共绿化的原则,以车辆和专业装备为发展重点,到2016年末,常规绿化养护基本实现机械化作业,应急处置具备必要的机械配置如应急抢险配备随车吊、车载式及自走式高空作业车等;养护作业配备行道树运输车、绿化喷洒车、中小型喷雾车、园路清扫车、吹叶机、小型综合养护车、草坪修剪机、多功能土壤施肥机等。树枝的资源化利用配备中小性树枝粉碎机等,进一步提高绿化行业的工作效率和质量,提高行业整体水平。
8、绿地结构调整功能与功能提升工程
制定绿地结构调整和功能提升实施导则,编制相关的实施规划,因地制宜地对植物配置不合理、群落不稳定、种植密度过高的绿地进行改造和调整,改良土壤理化结构,保持植物的生成势。加强绿地必要的服务设施建设,满足市民活动休闲的功能需求。按照基本生态网络节后体系的总体要求,加强“绿色步道”、“林荫道”的规划和建设,进一步提高绿地与城市基础实施的融合度,发挥绿地有生命设施的生态、景观功能。计划五年内提升改造绿地3600亩。
(二)保障措施
1、加强领导,落实责任。成立由市政府分管领导任组长的市中心城区绿化建设推进工作领导小组,各县(区)、各有关部门都要成立相应的领导机构。要建立健全岗位责任制和目标任务责任制,主要领导要亲自挂帅,站在工作的第一线负总责;分管领导要具体抓,推动工作落实。要抓定任务、定进度、定责任,把包段、包栽、包活、包管理、包成林落实到具体单位和人员,一级抓一级,层层抓落实。
2、明确任务,统筹推进。各县(区)、各部门要高度重视,强力推进,要把市中心城区绿化建设提升到全局性、战略性的高度,在遵循造林绿化规律的基础上,进一步组织实施、操作到位,切实打好主动仗。市土地和规划部门负责绿化生态建设规划、绿化工程设计工作,要将生态绿化建设规划纳入《土地利用总体规划》和《城乡规划》统筹规划,严格按照《市城市绿线管理办法》保护好绿线;市林业部门负责城郊绿化工程的建设;市园林部门负责市中心城区的绿化工程建设;金巢经济开发区和临川区负责本辖区内的绿化工程建设。
3、多方筹资,保障经费。采用财政投入、部门整合、吸引外资、企业融资、群众自筹、市场运作、大力吸引民间资本等形式,通过征收异地绿化补偿费等手段,多层次、多渠道、多形式筹集资金。从2011年开始,由市政府每年从土地运作收入中安排专项资金,用于市中心城区绿化建设,由市发改委、市财政局、市国土资源局调度落实好工程建设资金。两区辖属绿化资金,在力争国家工程项目补贴、省苗木补助、耗材企业建立原料林基地和整合相关部门项目绿化资金的基础上,由两区政府自行筹资。两区政府要安排好专项建设资金,切实解决好资金投入问题。
4、市场运作,实现共赢。加强政策引导,充分运用税收、土地、财政等经济杠杆,调动企业,社会等方方面面的积极性,通过市中心城区绿化建设,确保农民增收得利,社会增绿得益,政府增效得绿,实现“共赢”目标。
5、广泛动员,营造声势。各级、各部门要充分利用各种宣传手段,通过各种宣传渠道,广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和引导工作,营造人人动手、个个支持、各方面配合的强大声势和合力。要做好示范带动,工作总结,典型挖掘,经验推广工作,用实际效果向广大干部群众进行宣传和动员,努力提高广大干部群众的思想认识,充分调动全社会支持与参与绿化美化家园的热情,使市中心城区绿化建设成为全社会的自觉行动。
6、强化督查,狠抓落实。各级、各部门要建立健全检查考核制度。市委办公室、市政府办公室要组织联合督查组,加强对市中心城区绿化建设进展情况的跟踪督查和调度通报,对任务完成不好的,要予以通报,促进工作落实到位。市效能办要将各责任部门的任务落实情况列入各责任部门年度工作绩效情况来考核评价。市林业、园林部门要采取多种形式,邀请人大代表、政协委员、各派、老干部等人员定期或不定期地进行检查、指导和督查。两区及各责任部门也要建立长效监督检查机制,确保建设目标顺利实现。
展望结语
上半年,我们着重做了以下几个方面工作:
一、加强公司内部管理,重视职工思想教育。
1.公司管理层充分认识到加强职工思想教育的重要性,统一思想,提高全体干部员工为开发区建设和发展服务意识。
1)做好宣传教育工作。及时传达开发区管委会、总公司的有关会议、文件精神;宣传开发区的新形势、新发展、新变化;褒扬公司先进,督促公司落后现象。在日常实际工作中,我们重视先进典型对公司的正面积极影响,公司评选了先进员工、先进部门,环卫队张广华同志还被徐州市评为“三八红旗手”;在开发区执法局的支持下,我们邀请了全国劳模班组下水道四班到我公司指导工作、交流经验。
2)坚持开展“每周一讲”活动,弘扬正气,深化职业道德教育。公司以宣讲党的十七大精神为主线,以学习实践科学发展观活动为契机,识大体、讲大局、顾大家,致力创建和谐工作环境。并且结合我公司各部门工作的实际,在公司举行学习实践科学发展观研讨会,基本上每月搞一次活动,极大激发了职工的工作热情。
2.一方有难八方支援,在公司组织募捐活动。我公司一名员工生病住院,由于家庭困难,四处举债,公司知道后,马上组织员工募捐,公司全体员工勇跃伸出援助之手。积极响应开发区倡导的一日募捐,全体员工纷纷慷慨解囊。
3.加强劳动纪律整顿。细化管理,整顿纪律,完善奖惩制度,做到奖优罚劣,根据公司发展的需要,我们加强了内部管理,及时调整了相关规章制度,完善职工请消假制度、考勤制度、奖惩制度以及绩效考核制度。为重点加强绩效考核,经公司经理室批准,公司办公室联合公司财务科、公司专门成立的监管科、公司物业管理科,成立联席考核小组,明确主要由监管科负主要责任,每天对各部门考核至少2次,要求环卫队对所有路段实行定位定岗,便于考核小组检查;要求物管处、绿化队、车队全部施行“五定”方案(即定人、定岗、定经费、定时间、定任务),利于考核小组实施考核。
4.高度重视安全生产工作,着重加强安全教育工作。
公司专门下文明确安全生产工作的重要性,并实行“一票否决制”,把安全生产作为考核部门负责人的刚性条件。每月办公室组织各部门专门召开安全生产工作会议,在会上通报上月安全生产监督考核情况,每次都强调安全生产的重要性,同时安排各部门组织内部安全生产教育,进行安全知识培训,包括职工上下班交通、工作中尤其是有可能危及人身安全的注意事项、防火、防盗、防破坏、保安职责教育、消防知识培训、车辆行驶安全教育等等,确保公司安全生产,万无一失。
5.加强公司廉政建设。
坚持以科学发展观统领预防腐败工作,正确把握预防腐败工作的政治方向,始终从公司反腐倡廉建设的大局出发来谋划预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制。要以促进公司又好又快发展为目标,拓展从源头上防治腐败工作领域。要以改革的方法破解预防腐败的难题,把预防腐败工作寓于各项重大决策和改革措施之中,堵塞腐败问题滋生的漏洞。要切实把以人为本的理念贯穿到预防腐败工作中去,要不断探索总结符合科学发展观要求的新鲜经验,努力实现有效预防腐败的战略目标。
二、向管理要效益,加强成本监控,节约经费开支。
加强财务审计力度,尤其是工程审计;进一步加强对物品采购、物品发放领用、汽车维修、加油、仓库等的监督管理。公司领导班子清醒的认识到在开展外向业务前,只有通过加强内部管理、加大成本监控力度(尤其是人力成本的控制),才能减少企业亏损、提高企业效益。
1.采购工作是节能降耗的关键环节公司实施了严格的监控制度,要求外购材料必须两人以上,常置易耗品必须建立供货厂家详细资料并建立长期供货关系,同时,财务与办公室人员经常做市场调查,尽可能找到源头供货商。
2.为了提高服务的质量,在公司推出的有偿服务项目上,采取自购、代购或协助购买材料方式,以最大限度满足委托方利益。
3.环卫队、物管处、绿化队、车队除了在人力成本上进行严格控制外,还尽可能的在物料消耗上节约成本,因保洁、绿化、车队物耗是公司的一项较大的费用支出,在不影响工作质量的前提下节约物耗是环卫队、物管处、绿化队、车队降低成本的关键,环卫队、物管处、绿化队、车队按制定的节能降耗计划在管理上加大力度、在用“人”上下功夫,能重复使用的决不换新的,严格按标准使用剂量,加油、使用清洁液剂,清洁(绿化)用具谁丢失损坏谁赔偿,车队安全驾驶是个高压线,通过这一系列措施,有效的节约了成本。
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三、加强公司领导班子建设,合理遴选人才。
1.公司经理室率先对经理室领导成员进行了调整,将有创新能力、有实干精神的基层管理人员充实到公司领导班子中,优化管理层结构,形成了老中青三代相结合的合理年龄梯度领导班子。同时面向社会聘请有能力的物业管理与园林工程专业技术人员,充实公司职工队伍。提升了物业服务理念,提高了物业服务标准,科技创业园、怡园市民广场、清洁技术产业园、环卫及绿化工程等方面的工作受到了各级领导的多次表扬,赢得了业户、市民的一致认可。
2.不拘一格选用人才,形成良性的用人机制,能者上,平者让,庸者下;明确责任,使人人有压力,人人有动力。
今年初,为充分调动各部门负责人积极性,经公司经理室充分酝酿,研究决定对公司各部门(环卫队、绿化队、怡园市民广场物管处、清洁技术产业园物管处)负责人进行重大调整,重新聘请各部门负责人,现环卫队副队长为张庆珍(主持环卫队日常工作),现绿化队分管经理张坚,现怡园物管处副经理谷岩梅(主持物管处日常工作),现清洁技术产业园物管处经理裴影。尽管谷岩梅、裴影两位女同志都不是物业管理专业科班出身,但是两同志爱学习、勤请教、能够真抓实干,公司经理室通过考察认为,两同志担任物管处负责人是合适的。
3.提高职工福利待遇,按徐州市有关文件精神,相应提高了职工福利待遇,为离退休职工举行欢送活动。
四、团结拼搏,圆满完成公司各项工作任务。
1、公司上下团结务实,服务意识显著提高。我们清醒地认识到:物业公司只有不断提高服务质量,才能最大限度的满足业户的需求,才能稳步提升物业收入,树立良好的企业形象。
首先,从思想政治工作入手,发挥党员、入党积极分子的模范带头作用,带领全体员工转变观念、开展理论学习、加强业务培训,使员工的服务意识和自身素质得到不断提高,要求公司领导和各级管理人员经常深入基层做大量的答疑解惑工作,公司上下形成了团结一致、真抓实干、求真务实的工作氛围。
其次,为了能够在服务质量上更上一个台阶、为以后资质评审、物业管理招投标中再上一个档次。公司加强了各类资料的查阅、收集、归档工作,按部门、形式、性质等不同合理分类、存档,极大方便了所需材料的及时查阅和利用,为检阅各部门档案整理情况,公司办公室联合公司物业管理科组织了一次“档案大检查活动”,通过检查活动,我们发现公司各部门的档案管理工作都上了一个档次,基本上达到了公司档案管理制度的要求。
第三,重视参加和开展形式多样的培训活动。要求各部门在积极参加公司组织的各类培训、学习的同时针对公司内部的工作特点和性质定期或不定期的开展升旗仪式、安全生产、消防知识、仪容仪表、礼仪礼节、设备原理、物业规范等业务培训,使全体员工的服务意识和业务素质得到提高。受公司经理室委派,公司办公室联手公司物业管理科在怡园市民广场接连举行三次物业管理知识培训,培训后进行了考核,考核的结果作为员工晋级、增长工资的依据。在公司经理室的倡导下,各部门纷纷组织内部培训20余次。
第四,狠抓各项规章制度的落实,促进工作迅速有效的开展。特别是为了切实落实效绩考核工资,我们下了极大的功夫,监管科的管理人员也要接受《效绩考核检查制度》考核,起到了相互监督作用。实施以来,员工的工作作风和服务意识、水平以及有效投诉处理率有了显著提高;又如《晨会制度》实施后,每天晨会对前期出现的问题和当天安排的工作具体落实到相关责任人,要求当天能完成的必须当天完成,不能完成的要查出原因,制定计划限期完成,使各部门的工作效率明显加快,改变了懒、散、慢的不良习惯,对迅速提高服务意识、尽可能减少投诉和有效开展工作起到了至关重要的作用。
2、环卫工作
上半年连续四次被开发区执法局评为环卫保洁文明示范岗,环卫队完成全区81万平方米的道路保洁任务,其中包括新道路21万平方米。完成近50万平方米的绿化带保洁任务,为区内近80家企事业单位提供短途转运垃圾等服务。
上半年中转各企事业单位垃圾约7000方,外运垃圾约9720方;压缩式垃圾车上半年共出车约810车次,厂区服务垃圾车共计出车约1000车次,洒水车共计出车约780车次,扫地车共计出车约300车次,车辆安全行驶约9万公里,无任何责任事故发生;共清理雨、污水井3000多个;清理无主垃圾100余吨;清理野广告4万张次。
3、绿化工作
(一)生态林业稳步推进。2013年4月,我市荣获“全国绿化模范城市”称号;9月,荣获 “国家森林城市”称号,取得了创模、创森“双丰收”的优异成绩。“绿满八桂”工程建设全面完成,完成村屯绿化64个;完成城镇绿化面积91.16万平方米;完成千万珍贵树种送农家88万株;完成高速公路1公里范围内可视一面坡绿化305.5亩;完成山上植树造林面积27.7万亩;完成全民义务植树785万株。全市森林覆盖率达60.84%,活立木蓄积量达3004万立方米。
(二)林业产业持续快速发展。全市林业达到243亿元;林业固定资产投资达107亿元;木材加工和造纸产值达115亿元;人造板产量达260.56万立方米;木材生产量达233.93万立方米;花卉产业产值达9亿元;林下经济产值达89.5亿元,在全区排名第一,惠及林农147万人。各项指标均达到或超过自治区林业厅下达任务。
(三)生态惠民工程圆满完成。新建户用沼气池23862座(户),占全区新建成量70000座的34%,新建成量全区排名第一。户用沼气池总建成量超过38万座,适宜入户率超过50%。共兑现森林生态效益补偿管护补助645.59万元,占任务的90.35%,兑现面积74.99万亩,提前达到自治区绩效考评标准85%以上的要求。
(四)森林资源保护成效显著。全市森林火灾受害率为0.072%,比上年降低0.01个千分点,无重大森林火灾。林业有害生物成灾率为0.41‰,远低于防控目标4.5‰,林业有害生物无公害防治率为99.1%,比自治区下达的指标提高了22%。
(五)林业基础设施建设顺利推进。纳入全区乡镇林业工作站基础设施建设大会战的项目共18个,已全部落实建站用地并动工建设,完成主体17个,竣工11个。完成林业系统危旧房改造工程新开工任务180户,占任务的100%;完成新建成任务145户,占任务80户的181.2%。
二、2014年工作计划
2014年主要工作目标为:植树造林19万亩;全民义务植树750万株;森林覆盖率达60.9%;森林蓄积量达3130万立方米;林业产业总产值达267亿元;木材产量达224万立方米;林下经济产值达95亿元;林业固定资产投资109亿元;新建沼气池2万座。为达到以上目标,我们将重点在以下五方面下工夫:
(一)在生态林业建设上下功夫。一是切实抓好城乡绿化一体化建设。全力抓好“绿满八桂”造林绿化工程建设,实行全方位、立体式绿化,不断巩固提升创森成果,借助创建国家园林城市之机推进创森总规项目的实施。二是切实抓好林业重点生态工程。要围绕打造生态建设“升级版”,实施沿海防护林、九洲江流域水源林建设和石漠化合治理等重点生态工程。大力营造乡土阔叶树种、珍贵阔叶树种和混交林。三是切实抓好农村能源建设和生态公益林管护两大生态惠民工程。开展农村有机垃圾沼气化处理项目试点,助推“美丽玉林·清洁乡村”活动。继续抓好生态公益林管护。
(二)在林业产业科学发展上下功夫。一要优化产业布局、产业结构。突出林业产业区域发展重点,引导、鼓励新建设的木材经营(加工)项目进入政府指定的工业园区或者集中区。二要加强引导服务。抓好招商引资和开放合作工作,扩大林业固定资产投资规模,加快我市林业产业发展。
(三)在林下经济上下功夫。积极推进林下种植、林下养殖、林下产品加工和林下生态旅游等四大类林下经济发展,推广林药、林菌、林花、林草、林禽、林蜂、林下藤芒加工、林下休闲旅游等八种林下经济发展模式。加大林下经济示范项目建设力度,充分发挥项目示范带动作用。
为充分发挥标准化在旅游产业转型升级、提高旅游产品质量和服务质量方面的重要作用,加快推进国际知名旅游城市建设,提升城市旅游服务功能,创建全省旅游标准化示范城市,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以把旅游业
培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标,以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手,全面提高旅游产品质量和服务水平,培育更多旅游产业品牌,提升城市旅游服务功能和旅游产业素质,提高旅游产业核心竞争力,推进我市旅游业发展转型升级,为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。
二、总体目标
构建特色并与国际接轨的地方旅游标准体系,加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围,促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范,引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展,培育一批旅游品牌,完善旅游产品体系,增强城市旅游服务功能,优化旅游产业素质,提高旅游业的吸引力和竞争力,提升游客满意度,成功创建全省旅游标准化示范城市。
三、主要任务
按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》,结合我市实际,突出重点,做好以下工作:
(一)建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状,制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法,构建以国家标准和行业标准为主体,地方标准为补充的标准化管理体系,形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。
(二)组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作,遴选旅游标准化工作基础条件较好的县(市)区、旅游企业作为试点,通过宣传、培训、监督、指导等措施,加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度,扩大标准化的实施范围和影响力,通过开展旅游标准化的试点、示范工作,树立标杆,以点带面,带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准,规范服务行为。
(三)培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手,以提高产品质量和服务水平,提升旅游满意度为目的,创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位,着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业,进一步叫响“服务”品牌。
(四)完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水”两大品牌,加快云台山、神农山、青天河(月山寺)、太极拳、黄河(嘉应观)、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设;围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带,延伸文化旅游产业链条,推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展,开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品,构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系,加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变,门票经济向产业经济转变。
(五)增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设,优化资源配置,加大投入,加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设,构建完善我市旅游综合服务体系,全面提升旅游服务水平和产业竞争力。
(六)开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式,将制定标准和效果评定结合起来,加强标准实施的督导检查,并实施奖惩机制,促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。
四、责任分工
市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。
市民族宗教局负责全市被列入旅游景区(点)的宗教活动场所的标准化创建工作。
市发展和改革委员会结合标准化创建工作,负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。
市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算,保证创建工作的需要。
市商务局负责指导各县(市)区购物商场的标准化创建工作。
市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作,提升市旅游业的信息化程度。
市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。
市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作,指导各县(市)区的标准化创建工作。
市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广,监督各项标准的实施,做好旅游名牌、质量奖的培育工作。
市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。
市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。
市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。
市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。
市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。
市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。
市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。
市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。
市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。
市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。
市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。
火车站负责火车站的标准化创建工作。
各县(市)区政府、新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。其他相关单位,按照各自职能积极配合创建工作。
五、工作步骤
创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。
(一)启动阶段(2012年7月至8月)
根据创建旅游标准化示范市工作的要求,组织专题调研,提出工作方案,细化创建工作任务,明确职责分工,召开动员大会,广泛宣传发动,统一思想认识,引导全社会支持创建、参与创建。
1.研究制定《市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《市旅游标准化试点县(市)区评估表》、《市旅游标准化试点企业评估表》,进行责任分工,做好前期准备工作;
2.收集、编印旅游标准化资料汇编;
3.与各县(市)区政府、新区管委会和各相关部门签订《市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》;
4.设立专门的办公场所,抽调专职工作人员负责创建工作;
5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查,全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况,梳理旅游标准化工作中存在的问题,研究制定加强旅游标准化建设的措施;
6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动,确定试点单位;
7.各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏,营造创建工作的浓厚氛围;
8.各县(市)区政府、新区管委会和各责任单位依据本方案,结合实际,制定具体的实施方案,于8月30日前报市创建办建档。(电话:3569652)
(二)实施阶段(2012年9月至2013年8月)
根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求,各级各责任部门和单位,结合各自职责,逐项抓好落实,做到阶段性工作与整体创建活动有机结合,既分工又协作,增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法,加强督促检查,及时发现问题,认真做好整改。
1.研究制定《市旅游标准化发展规划》和《市旅游标准体系表》,并组织实施。
2.完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设,重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设,完善旅游标准化信息网络平台,实现快速便捷的公共信息服务;加强城区导向及旅游标志系统建设,完善旅游标志系统,实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。
3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训,引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经的国家标准、行业标准和地方标准。
4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素,依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展,结合我市实际,组织制订具有特色的旅游服务地方标准和服务规范,构建具有本地特色的标准体系框架。
5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍,研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。
6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务,督导各试点单位制定试点工作方案,明确目标和任务,落实各项措施,对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式,及时向市创建办报送试点工作进展情况,总结试点经验,并在全市进行推广。同时,强化试点进程跟踪督查,分阶段提出要求,及时通报试点情况,推动试点工作顺利进行。
7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估,发现问题及时提出修订标准的建议,认真总结工作经验,在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。
8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作,在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌,开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动,大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。
(三)评估阶段(2013年9月至10月)
坚持高标准、严要求,认真对照考核标准,积极查漏补缺,进一步提升软件水平和硬件质量,确保考核评估一次通过。
1.做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》,掌握评估内容,在旅游标准化试点中期,迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估,接受上级对旅游标准化试点工作指导。
2.开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查,自查合格后,向省旅游局提出正式评估申请。
(四)迎检阶段(2013年10月至11月)
试点工作期满,制定迎检方案,在巩固发展试点创建工作成果的同时,做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。
(五)总结阶段(2013年12月)
各县(市)区政府、新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果,推广成功经验,查找存在的问题,制定整改方案,持续完善各项标准,不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会,对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组,加强组织领导,建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度,落实工作任务,把握工作标准,掌握工作进度,研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系,定期督导检查,促进任务落实。各县(市)区政府、新区管委会和各相关部门要各负其责,抽调精干人员成立相应创建工作机构,制定创建方案,明确创建任务,落实创建责任,确保工作完成。
(二)齐抓共管,形成合力。旅游标准化建设和试点工作是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程,涉及城市功能、环境提升、服务品质等领域。各县(市)区政府、新区管委会及各相关部门要按照“统一领导、部门负责、条块结合、城乡联动、整体推进”的工作机制,通力协作,上下联动,以点带面,全面提升,强力推进全市旅游标准化建设,确保试点工作取得明显成效。
20__年以来,我局在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门大力支持下,认真贯彻落实中央、自治区、市林业会议精神,在抓好植树造林工作的同时,切实加强森林资源保护,集体林权制度改、项目工程建设等取得了一定成绩,现将上半年工作情况总结如下:
一、20__年上半年工作情况
1.编制“十二五”林业发展规划。制定“市林业改革发展行动计划”,把市林业“十二五”发展规划任务分解落实到各镇、国有林场及相关部门,明确工作重点、责任单位和完成时间。计划规定:到2015年底,森林覆盖率提高到62%;实现林业总产值16亿元以上,力争到2020年,使全市森林覆盖率达63%以上,实现林业产业产值25亿元以上。
2.全面完成上半年林业生产任务。全面完成了市下达我市年度的造林绿化任务3800亩,完成退耕还林造林7000亩造林补助140万元兑付,出台了关于加强圭江河上游植被保护措施。上半年征收林业育林金311.8万元,共收罚款23.59万元。特是上半年我局开创了造林绿化工作新局,我市荣获全国绿化模范县(市)。
3.集体林权制度改革工作。20__年上级下达我市林改外业勘界任务121万亩,1月至6月24日截止,完成外业勘界面积132.22万亩,占年任务108.28﹪,提前超额完成年任务,超额完成外业勘界面积11.22万亩。去年9月至20__年6月24日止全市共累计完成外业勘界任务194.17万亩,占林改总任务的90.07%,共累计确权公示面积66.64万,共累计完成发证面积20.61万亩,占林改总任务的11.20%。其中全部完成外业勘界任务的镇有、清水口、六麻、塘岸、山围、隆盛、白马、石窝等八个镇;完成20__年度外业勘界任务的镇有民安、新丰、、扶新、大伦、清湾,大坡外等七个镇。市财政落实林改配套经费43.58万元,20__年市财政落实林改配套经费60万元,累计市财政落实林改配套经费103.58万元。
4.城西森林公园、金枝山公园改造项目建设。根据市委、市政府创建国家园林城市的工作安排,我局负责市城西森林公园改造工程项目建设,计划投入资金400万,第一期工程已启动,在城西公园种植大树50株,投入资金103多万元。第二期工程,市城西森林公园林相改造工程6月21日正式签订了工程承包合同。现施工方已经进入工地,开始清理杂草,挖树根,截水沟,放线,挖树坑等工作,并着手筹备特大乔木植苗工作。城西森林公园林相改造工程主要问题:是时间紧任务重,要求三个月时间完成,招标工作程序繁杂,加之近日雨水较多,施工进度受到一定影响,具体施工的实际内容也与设计产生了一定差距。金枝山公园项目工程,林业局主要是负责种树计划投资50万元,目前已种植62株樟树,投入一万多元,由于金枝山公园建设规划方案尚未出台,我局无法开展工作。
5.强抓森林防火工作。一是加大森林防火投入。今年3月份,投入防火经费10万元,通过公开招标采购了30台风力灭火机,扑火一批,全部发放到各镇。二是加强防火队伍建设。在全市组织森林消防专业队半专业队开展扑火演练,提高了防火队伍的作战能力和整体素质,营造森林防火工作的浓厚氛围,增强了森林防火意识。三是加强督查。深入林区针对森林防火宣传教育,森林防火基础建设,专业扑火队伍建立及隐患排查等情况进行防火督查,发现问题,及时整改,确保没有发生大的森林火灾。
6.积极做好森林病虫害防治任务。按照上级的要求,贯彻落实防治工作责任制,加大森林病虫防治工作力度,切实做好森林病虫防治工作。一是林业有害生物监测调查及防治情况。全市实际发生林业有害生物面积640559亩,均为虫害发生,其中发生轻度469028亩,发生中度136881亩,发生重度34650亩,无成灾面积,防治作业面积13764亩,生防面积合计13764亩。二是森林植物检疫工作。共收到检疫申请3476件,受理3476件,办结3476件。20__年上半年区内调运木材41781.78m3,区外调运木材28049.1m3,共调运木材69830.88m3,调运花卉苗木0.4万株。上半年检疫木材71934.533m3,检疫花卉苗木共计4车,占应施调运检疫的100%。复检外地调入木材149.35m3。三是林业有害生物防治、检疫宣传工作情况。以各种方式发放林业有害生物防治、检疫工作宣传资料477份,其中发放:《八角尺蠖 防治技术》100份,《桉树常见病害的鉴定与防治》100份,《桉树主要虫害防治技术》100份,《bt林用粉剂苏云金芽孢杆菌使用方法》100份,《关于加强木质包装材料和电缆盘检疫管理告知书》17份,《植物杀手:加拿大一枝黄花》60份。
7、“春季行动”成效显著。上半年以来,全市共受理、立案、查处各类林政案件108起,其中破获案件106起,破案率为98.148%,其中刑事案件4起,破2起(滥伐1起,失火1起)。刑事拘留2人,逮捕2人。林业行政案件104起, 行政处罚违法人员109人。(其中滥伐林木的35件,违法经营10件,违法收购木材3件,占用林地案7件,失火案3起,违法运输46件,没收和收缴各种木材252.21立方米)。4月份开始,我林业部门按照上级的统一布署,在全市范围内开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动,代号“春季行动”,重点打击盗伐、滥伐林木,非法收购、运输木材,放火或失火烧毁林木,非法征占用林地等行为。进行了一次全面的清理行动,森林公安局、林政部门联合共清理木材加工厂场所170家,处理违法经营(加工)10家,林政案件18起,没收木材83.2 m3 ,清理期间共收罚6.24万元。
二、主要工作措施
1.明确任务 抓重点。20__年我市林业生产重点实施“六个一”工程:一是加快推进集体林权制度改革;二是抓好圭江河流域、水库区和绿色通道的绿化;三是抓好退耕还林工程配套荒山、荒地造林;四是结合城乡风改造、新农村建设绿化;五是突出抓好园区规划布局各绿化建设;六是搞好城西森林公园林相改造工程、金枝山公园建设。在植树造林工作中,抓好三项重点工作:一是坚持领导示范引导推动造林绿化;二是广泛发动全社会参与造林绿化;三是多元化投入促进造林绿化。
2.全民动员 促发展。市委、市政府组织召开了全市林业工作会议上,传达自治区、市林业工作会议精神,积极谋划市林业科学发展大计,安排部署20__年林业生产任务,要求各镇、各部门要从深入贯彻落实科学发展观高度,充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用;要突出重点,统筹兼顾,全面完成20__年造林绿化任务,大力推进现代林业发展。为推进全民义务植树运动的深入开展,市绿化委员会加大义务植树宣传力度,分解落实义务植树任务,精心组织全民义务植树活动。3月12日,市四家班子领导、林业系统干部职工及机关企事业单位近万人到横岭岗参加义务植树。全市以3.12植树节为契机,大力开展义务植树活动,掀起春季植树造林,促进林业发展。
3.制定目标 抓责任。根据市“十二五”林业发展规划,制定了我市20__年总体林业工作目标,确保20__年度各项工作目标任务,圆满完成,经局党组研究制定了《市林业局20__年度工作方案》。实行局长负总责,分管局领导分工负责、责任科室具体抓落实的责任机制,把各项目标分解落实到相应科室及责任人,规定了完成时限。由于目标明确,责任落实,推进了各项工作的扎实开展。
4.强化督查 抓落实。为贯彻落实全市林业工作会议精神,全面完成20__年林业生产任务,市政府下发了“关于开展林业工作督查的通知”,从市委办、人大办、政府办、政协办、林业局及相关部门抽调人员,组成3个督查组,深入各乡镇采取实地、听汇报方式督查,对工作滞后的乡镇重点督查督办,限期整改,确保市政府下达林业生产任务的圆满完成。
三、20__年下半年工作计划
上半年以来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些突出问题,集体林权制度改革发证任务差距很大,城西公园、金枝山公园项目进展较慢;林权矛盾和纠纷、盗伐、滥伐林木、无证外运木材等现象时常发生,党风廉政建设责任制、车辆管理、等制度执行不严,少数工作人员作风不够扎实,事业心和责任心不强,效能建设还要进一步加强等。这些问题和差距,将在今后的工作中认真加以克服和纠正,下半年重点抓好以下几方面工作:
1.进一步加大集体林权制度改革工作力度,力争20__年底全市林改外业勘界全部完成,积极做好集体林权制度改革确权发证工作,加快推进发证进度,确保完成20__年度上级下我市林改发证任务。
2.围绕市林业“十二五”林业发展规划任务,强化责任,狠抓落实,确保20__年林业改革发展行动计划圆满完成。
3.切实加强林业重点项目推进工程管理,特别是城西公园、金枝山公园建设,退耕还林工程管理,严格征占用报批手续,巩固退耕还林成果。
一、统筹城乡发展,高点定位城市规划。
按照“城乡发展,规划先行”的原则以及我县创建省级园林城市的总体要求,高度重视规划的先导性和基础性作用,放开规划市场,引入竞争机制,投入1800万元,聘请名院、高手,高标准,高档次地编制城乡规划。
委托了上海同济大学城市规划设计院对全县新一轮的总体规划进行了修编,形成了布局合理、功能完善、环境优美、适宜人居的城市建造规划体系;委托济南规划设计研究院完成了老城区总体开发规划;委托上海同济大学规划设计院编制完成了新城区和行政中心的控制性具体规划;委托北京大学设计院编制了兴济河景观规划、人们公园祥细规划、洪泽湖生态湿地公园控制性祥细规划;委托山东建工学院城规院编制完成了*开发区、*花园和*花苑控制性具体规划;委托深圳市规划设计院编制完成了和谐路,兴隆路、养马路、粉子街和安居花园、文龙新村的控制性具体规划;委托中国建筑设计研究院编制了丹桂小区、金山佳苑和都市花园的修建性祥规。今年我县城市规划的覆盖率达到了90%。宏伟蓝图向社会公布后,受到广泛好评。
二、旧城、城中村改造工程,拆迁建造同步推进。
今年根据县政府出台的《关于加快旧城、城中村改造的意见》,结合城乡环境综合整治,在县委县政府的领导下,对旧城主次干道两侧进行了开发建造,胜利实施了东方红商贸城和星湖公园片区、南门店村和花园小学片区以及共青团路两侧的拆迁,共涉及2个村、300多户群众、43户楼房居民、1家事业单位,1家小学,100多家企业和经营户搬迁,拆迁总面积达22万平方米。在拆迁补偿安置中,严格做到“四合法一到位”,即拆迁项目合法,拆迁主体合法,拆迁程序合法,补偿标准合法,补偿资金到位。目前,回迁户安置楼已全面开工建造,主体过程正加紧施工。其中,东方红商贸城和星湖公园片区拆迁改造工程被列为旧城改造建造的示范工程,投资2亿元,进行高标准,大规模的开发建造,必将打造成老城区的商业中心、生态中心和文化休闲中心;对不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物实施了拆旧改丑,依法拆除破旧建筑物、违法建造129间,计220多平方米;对沿街的机关企事业单位拆墙透绿,累计拆除各类建筑棚厦20万平方米;旧城区的胜利广场,花都广场,开源广场等城市节点基本建成,改造休闲场所23.6万平方米,新增绿化面积28.8万平方米。今年的旧城和城中村改造工程,是我县近年来拆迁面积最大、工作量最大,投入最多的一年,得到了全县上下的大力支持和配合。通过今年的拆迁,不仅拆出了和谐,拆出了加快发展的新天地,而且为今后大规模的旧城和“城中村”城区改造积累了经验,趟出了路子,锻炼了队伍,奠定了坚实基础。
三、以行政中心建造为重点带动新城区建造。
本着“统筹规划,合理布局,分布实施,区分功能”的原则,按照创建省级园林城市的要求,启动了行政中心办公场所的选址和建造,累计完成投资3.27亿元,规划建造了文体中心,老干部中心、青年文化中心和银座星级宾馆,构造实施了路网、供排水、电力、绿化、美化、亮化、净化等一批基础建造配套工程,拉动了新城区建造快速起步。新城区建造共开工建筑面积80万平方米,竣工45万平方米,建成区面积达10平方公里。新城区已经迅速崛起,我们将继续大投入、大建造、大发展。新城区势必成为全县经济发展的龙头,对外开放的窗口、招商引资的载体和现代化的新城区。
四、基础设施不断完善,城市道路建造大发展。
在全县旧城改造、新城建造全面铺开的同时,我县也增强了基础设施和城市道路的建造,今年先后投资6.8亿元,按照“容貌净、道路平、路灯亮、管道通、设施好、环境美”的要求,大搞城市基础设施和道路建造。拓宽改造了南二路,西外环路、和谐路,养马路、北四路等5条道路;对粉子街、竹竿巷、文化路、劳动路进行了大规模维修;对魁星路、化工路、建国路进行了维修罩油。累计改建道路5万平方米,维修道路7.5万平方米,路面罩油3万平方米,铺装人行道21万平方米,埋设供水管道50公里,排水管道28公里。供气管道31公里。城市承载力明显增强。金马河大桥和永定大桥已开工建造。城区四环亮灯工程顺利完成,更换路灯2400盞,城区路灯亮灯率、灯具完好率均达到98%以上。同时,在商场、广场、车站、城市出入口等重点部位、重点区域,统一构造实施了“装饰亮灯工程”,美化了城市夜景,提升了城市形象和品位。新增27处交通信号灯全部投入使用,新建候车亭87个,新建免费公厕43个,增设垃圾箱、果皮箱1367个。
五、增绿量,建造绿色生态城市。
在城市绿化美化方面,以争创省级园林城市为目标,以增加城市绿量为重点,城郊绿化和单位绿化相结合,平面绿化和立体绿化相结合,面上绿化和景点绿化相结合,在增绿、扩绿、造绿、透绿上狠下功夫。今年建造了兴济河景观、和谐路、养马路等绿地7万平方米,共栽植各类绿化树木5万余株。截至2009年,我县城区园林绿化面积达到190公顷,公共绿地面积达到34公顷,人均公园绿地面积达到16.4平方米,建成区绿化覆盖率达到31%。洪泽湖生态湿地公园是我县的重点生态工程,控制性具体规划已经完成,第一期工程也破土动工,必将打造成我县的绿色景观带和生态长廊。
六、招商融资经营城市,刚性执法治理城市。
发挥财政建造交通和开发区投融资公司作用,放大政府投资吸附集聚外来资本、金融资本和社会资本投入城市建造的“乘数效应”,更多地采取了bt、bot等模式推动重大工程项目建造运营。拓宽了经营城市的领域,对户外广告、道路、桥梁、广场、绿地等冠名权和经营使用权实行了公开拍卖,整合了城市资源,聚集了建造资金,提高了综合效益。城管、规划、环卫、园林等执法队伍不断完善城市执法运行机制和城市治理机制,加大刚性执法力度,确保各项建造严格按规划实施,使城市治理向小街、小巷、小区、城市出入口和乡镇驻地延伸。增强了城市交通、环卫、硬化、亮化、绿化、美化治理,提高了市民的城市意识和文明程度,巩固了城市环境综合整治的成果,营造了整齐、文明、舒适、优美的城市环境。