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安全生产规章制度
起草人:
审核人:
批准人:
2007年6月20日
目录
一、安全生产责任制度---------------------------------------------------------2
1)总经理安全职责--------------------------------------------------4
2)生产厂长安全职责-----------------------------------------------6
3)设备厂长安全职责-----------------------------------------------7
4)经营经理安全职责-----------------------------------------------8
5)安全员安全职责--------------------------------------------------9
6)车间主任安全职责----------------------------------------------10
7)带班人员(班长)安全职责---------------------------------11
8)从业人员安全职责----------------------------------------------12
9)办公室安全职责-------------------------------------------------13
10)安全科安全职责-------------------------------------------------14
11)供销部门安全职责----------------------------------------------16
12)财务部门安全职责----------------------------------------------17
13)技术部门安全职责----------------------------------------------18
14)化验部门安全职责----------------------------------------------19
15)保卫部门安全职责----------------------------------------------20
16)班组安全职责-----------------------------------------------------21
17)交接班安全职责-------------------------------------------------22
二、安全培训教育制度----------------------------------23
三、安全检查制度--------------------------------------26
四、隐患整改管理制度----------------------------------28
五、安全检维修管理制度---------------------------------31
六、安全作业管理制度-----------------------------------34
七、危险化学品安全管理制度-----------------------------35
八、生产设施设备管理制度-------------------------------36
九、安全生产投入保障制度-------------------------------37
十、劳动防护用品发放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、职业卫生管理制度--------------------------------45
十三、重大危险源(仓库、罐区)管理制度----------------46
十四、安全生产会议管理制度----------------------------52
十五、剧毒化学品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生产奖惩管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防尘、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁烟管理制度--------------------------------71
二十一、特种作业人员管理制度----------------------------72
二十二、安全责任考核制度--------------------------------73
二十三、化学品安全技术说明书和安全标签管理制度----------75
关键词:化工类职业院校;实验室;危险化学品;安全管理
目前,化工类职业院校实验室中的危险化学品种类日益增多,这些危险化学品多为易燃易爆、剧毒或强腐蚀性、放射性等物品,因此危险系数非常高,如果处理不当极易引发安全事故,造成人员和财产方面的重大损失。所以,加强实验室危险化学品的安全管理工作是非常有必要和有意义的。
一、化工类职业院校实验室危险化学品安全管理中存在的问题
1.安全意识淡薄。由于职业院校注重专业知识的学习和专业技能培养,对危险化学品的相关知识关注度不够,并且缺乏相对应的安全教育和培训工作,从而导致了部分在校师生的安全防护意识淡薄,对危险化学品管理的重要性及责任感缺乏足够的认识,这在很大程度上增加了安全事故发生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前,虽然实验室建设得到了有效的加强,但相关管理制度、安全防护措施、人员安排等方面却未随实验室情况的转变进行完善,致使安全管理工作缺乏针对性和可操作性。
3.危险化学品种类繁多,危险性大。化工类职业院校实验室内的危险化学品种类繁多,且很多都具有易燃易爆、强毒、强腐蚀、强辐射等特点,在储存和使用环节有很大的危险性,任何的疏忽和操作不当,均可能引发爆炸、毒气和化学灼烧等安全事故,从而给学院造成重大的人身财产损失。
二、强化化工类职业院校实验室危险化学品安全管理的对策与建议
1.强化安全教育培训工作,提升全体师生的安全意识。提升全体师生的安全意识,能够从根本上帮助教师和学生认识到危险化学品安全管理的重要性。具体的措施就是加强安全教育培训工作,通过宣传危险化学品知识、讲授安全防护技能、规范实验操作流程等,提升全体师生的安全意识、防护技能和事故应变能力,以有效减免危险化学品安全事故的发生和危害。
2.完善安全管理制度,全面落实安全责任体制。在危险化学品安全管理中,首先应针对危险化学品的特点以及实验室管理需求,建立起科学、严谨、健全的安全管理制度。其次,在管理制度基础上,明确实验室管理人员、危险化学品保管人员、实验教师等相关人员的安全责任,建立岗位责任制度。再次,在实验室日常管理工作中,切实做到责任到人,确保将危险化学品安全管理工作落实到位。
3.规范危险化学品日常管理,提升管理人员的安全防护能力。首先,危险化学品应集中存放、统一管理,严格按照国家相关规定建立起标准化的仓库或储藏室。其次,完善库存管理制度,严格实施双人管理制度,并设立两本出入账簿,做到进出有序、可查,定期对危险化学品进行检查,确保账物相符。再次,建立管理人员培训机制,定期开展专业知识、技能培训,同时加强对危险化学品管理人员、操作人员的岗前培训工作,帮助其充分了解危险化学品的种类、性质、危害性、储存特点、使用规范等,并确保管理人员能够正确、迅速地使用防护设备。实验室和仓库还应建立起安全事故应急方案,以便有效防止安全事故的发生,减少事故造成的危害。
4.注重废弃化学物的处理,避免化学废弃物污染。对于实验室所产生的各种垃圾、废弃物等,都应当收集、分类并储存在相应的容器中,不能混装,更不能随意丢弃、倾倒。与此同时,将废弃物集中收回后,还需要对其进行初步处理,比如易挥发的有机试剂,当用量较小时,可以放在通风处让其自然挥发;对废酸、废碱液体,可以加入试剂进行中和,等其PH酸碱度达到排放标准后,再加大量水进行稀释后排入下水道;对于剧毒废气、废液等要定期联系专业处理厂进行处理,并做好相关记录,确保整个流程安全无虞。
总之,化工类职业院校实验室危险化学品的安全管理是一项风险管理工程,想要做好这项工作,还需要我们从实验室危险化学品的特点出发,结合当前实验室管理存在的问题及不足,从管理制度、安全责任体制、实验室日常管理、师生管理、实验废弃物管理等几大环节着手,制订针对性的管理措施,以此来切实保障化工类职业院校实验室科研、教学工作的顺利进行。
参考文献:
施工单位安全承诺书
一、建立健全安全管理机构,加强施工安全技术管理,配备各类相关专业技
术人员、安全管理人员和特种作业人员,切实加强工人教育培训工作,不使用未
经培训或培训不合格的人员上岗。
二、切实强化施工管理,严格执行《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯冲突规定》、《煤矿防治水规定》和《煤矿建设安全规定》等有关规定规范和各项安全制度。
三、认真编制施工组织设计和作业规程并严格实施。合理安排一、二、三期施工顺序,严格按照阶段工程要求安全施工,不随意压减工期,不盲目赶超进度,杜绝多头多面建设和超强度、超能力组织施工的行为。
四、建立健全 “一通三防”、水害防治、提升运输、顶板管理、供电、设备检修等安全管理制度。严格落实重大隐患排查治理制度和防范应急处置措施,隐患和重大危险源及时排查治理,隐患不排除或安全条件不具备的不施工。
五、配备专职安全员,负责对安全施工现场进行监督检查;严格落实施工安全措施和岗位安全责任制;加强精细化管理,规范工人操作细节,严格贯彻执行规定、安全标准和安全措施,做好现场安全检查治理和反“三违”工作,安全措施不到位不施工。
六、加强内部管理,建立完善的内部管理制度,杜绝工程转包、违规分包和挂靠资质现象的发生,绝不弄虚作假。
七、强化生产过程管理的领导责任,实行领导班子成员现场带班制度,与工人同时下井,同时升井。
八、严格施工设备和材料管理,不使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产及淘汰、落后的工艺和设备。
九、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育其按照规定正确佩戴和使用。
十、建立完善应急预案体系,加强应急教育、队伍建设和演练,熟知应急知识及避灾路线,一旦发现异常情况必须立即停工迅速撤出人员。
十一、不进行任何违法违规施工建设活动。
承诺单位:**公司项目部
工程建设施工人员安全承诺书
为进一步规范施工人员行为,防止和避免安全事故,保障员工生命、企业财产和作业环境安全。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规施工HSE相关管理规定,特制定本安全承诺书。
一、严格遵守各项施工维修作业安全管理制度规定和集团、销售公司安全生产禁令,做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。抵制“三违”现象,纠正违章作业。
二、主动接受施工维修作业方面的安全相关教育培训和考核,做到持证上岗。有效识别和分析作业中潜在风险和危害,学习并熟练掌握作业过程中可能遇到的各种突发状况时的妥善有效应对措施,确保人员生命、财产以及环境得到最大限度的保护。
三、按规定着装,穿戴好劳动防护用品。在爆炸危险区域内施工,着防静电服,使用防爆工具。
四、不携带火种、手机进入施工区,不在禁烟区域内吸烟,不在岗饮酒,酒后不上岗。
五、高处作业系好安全带后方可进行施工作业,无操作证不从事电气、起重、电气焊作业。
六、按规定办理施工作业许可证,无作业许可证不进行用火、临时用电、进入受限空间、破土和高处作业。
七、未经允许不进入非施工区域或跨越警戒线。
八、不违反安全管理规定,服从安全管理人员管理。
九、如遇恶劣天气不进行施工。
十、施工完毕后,清理好现场,不留下安全隐患。 本人进入加油站施工现场前,接受了 加油站开展的施工作业前安全教育和安全管理制度的学习,懂得消防器材的使用方法及初期火灾的扑救,对在施工过程中可能发生的各种突发状况及应对措施已了解并熟练掌握。本人将严格遵守施工期间的各项安全管理规定和要求,服从现场安全管理人员的管理并认真履行以上承诺。
承诺人: x x x
分包单位承包承诺书
我单位(单位名称) 为进一步加强自身的消防安全管理工作,营造良好有序的消防安全环境,更好的遵守国家及我市的消防法律、法规、规章和技术标准,预防、遏制火灾事故的发生,特郑重作出如下承诺 :
一、要按照《北京市建设工程施工现场安全管理规定》、市政府84号令《机关、团体、企业,事业单位消防安全管理规定》、《公安部61号令》及其它法律、法规要求,加强建设工程施工现场消防管理,保障施工现场消防安全。
二、要落实消防安全责任制及岗位消防安全责任,制定各项消防安全制度及检查制度,做到任务明确,责任到人,对所有施工员进行消防安全教育、培训,未经培训严禁上岗。
三、施工现场实行总包单位责任制,各分包单位要接受总包责任制单位统一领导和监督检查,双方要签定消防安全责任书,明确双方的责任,并严格执行责任书的内容。
四、按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工资料,楼内施工不准设仓库。
五、不在建筑工程内存放易燃易爆化学危险物品和易燃易爆可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和可燃天然气容器等,按其性质设置专用仓库分类存放。
六、在施工中使用易燃易爆化学危险物品时,制定防火安全管理措施;不在建筑工程内使用液化石油气;使用后的废气,易燃易爆化学危险物料,要及时消除。
七、建立健全用火管理制度。对重点工种电气焊、防火作业等人员施工作业用火是应当经总承包单位消防责任人员进行消防安全培训、考核、签订责任书。在领取用火证后,应在指定地点、时间内作业,作业完毕经全面检查无火灾隐患后,方可离开。
八、对使用聚苯乙烯化学危险物品的单位,在签订责任书后方可施工。在施工中要加强管理,严禁发生冒烟事故。
九、建立健全安全用电管理制度,并采取防火措施。安装电气设备必须由经培训合格的专业技术人员操作。
十、要加强宿舍管理,宿舍内严禁卧床吸烟,严禁私拉乱接电线,严禁违章使用电热器具,电饭煲、热得快、电褥子等电热器具。建设工程内严禁设置宿舍。
十一、要保证施工现场内临时消防车道的畅通,不再临时消防车道上堆物堆料或者挤占临时消防车道。
十二、分包单位要教育本单位人员,服从总承包单位的管理,对现场发现的火险隐患及违章行为要接受总承包方的处罚。
以上系我单位作出的保证,我单位将信守承诺,如违反上述保证内容,我单位将承担消防法规规定的相关法律责任。
工程名称: 施工地点:
分包单位的盖章、签字:
通过近年来的消防监督检查和专项治理来看,民营企业存在的突出消防安全问题主要有以下几方面:
(一)建筑耐火等级低。除办公楼外,民营企业的厂房、仓库、宿舍的建筑工程多采用简易结构,如砖墙锌铁棚结构,这种建筑相比其它建筑结构,具有施工周期短、投入资金少的特点,对于资金匮乏的民营企业主具有很大的吸引力。而这种建筑多属三级耐火等级,抗御火灾的能力非常低,火烧不了多久,主体结构就会被破坏,可用于疏散物资、扑救火灾的时间非常短,容易造成重大财产损失。
(二)相邻建筑之间的防火间距不足。当发生火灾时,火通过热传导、对流和辐射的形式向相邻建筑传递,如果建筑之间的防火间距不足,火势很快蔓延开来,小火酿变成大火。
(三)建筑周边没有设置必要的消防车道。许多民营企业工业区内没有按规范要求设置相应的消防车道。一旦发生火灾,消防车无法快速地到达火场,消防队员也不可能尽快靠近火场,从各方向对火灾进行控制。
(四)工业区消防给水管网管径过细,水压过低,无法满足消防用水的需要。
(五)消防设施设计施工市场混乱,导致消防工程质量低下。按照《消防法》的规定,消防工程应由相应资质的设计单位和工程公司设计和施工。但实际情况是,许多根本没有资质的设计单位和施工单位在承担设计和施工的任务。为了招揽设计任务,设计单位一味迎合甲方,故意减少设计项目,降低设计标准;为了承接工程,施工单位竞相压价,恶性竞争的结果是工程偷工减料、粗制滥造,质量根本得不到保证,消防设施形同虚设,致使紧急情况下无法发挥应有的作用。
(六)消防安全管理不到位。1、乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业,在投入使用后为了提高场地的利用率,擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间,从而改变整体消防安全布局,造成了建筑物没有
消防车道、没有防火间距、没有防火分区等问题,给消防安全带来严重的隐患。2、普遍存在的一种现象是同一建筑内不同使用功能的区域共存,而没有采取必要的防火分隔措施,例如:有的单位经消防验收合格后,擅自改变建筑用途,在车间增设仓库,或在仓库增设办公室等,极易造成重大财产损失或人员伤亡。3、生产组织混乱,消防安全管理制度没有建立健全。许多民营企业主头脑的消防安全意识相当淡薄,没有从企业长远发展的高度来看等消防安全问题,有意或无意地逃避消防部门的监督,建筑工程未经审核验收就投入使用,生产现场管理混乱,各项安全制度不落实,消防设施器材不完善或者缺乏维修保养。
改善对策
(一)重视消防规划,尤其是要做好工业园区的消防规划。
在制定小城镇消防规划时,要特别注重工业园区的消防规划。工业园区从选址开始,就要按照国家有关法律、法规和消防技术标准规范的要求,遵循安全实用、经济合理的原则,综合考虑工业区安全布局、消防车道、消防水源、消防通信等内容。例如尽量将同一生产类型、同一火灾危险性工业厂房布置在一个工业区,整体考虑厂房防火分区、防火间距问题,从工业区规划开始就考虑到消防相关安全问题,从而避免留下先天患。
(二)以产业政策和信贷政策,引导民营企业提高自身抗御火灾的能力。
对于许多民营企业,资金的短缺是最突出的问题。因此在建厂时他们一般会优先选优先选择砖墙锌铁棚之类耐火等级低的简易建筑作为生产基地。待他们过几年挖到“第一桶金”后,有了一定资金,再考虑固定厂房建筑。政府应该针对这种情况,加大对民企的资金扶持力度,帮助民企做大做强,鼓励民企上钢筋水泥结构耐火等级高的建筑用作厂房、库房、办公楼,严格控制三级以下耐火等级建筑的兴建,从而提升抗御火灾的能力。
(三)政府各职能部门要充分发挥职能作用,做到既严格执法,又热情服务。
严格执法、热情服务是公安消防机构依法实施消防监督所应遵循的宗旨。对民营企业消防安全方面存在的问题,要本着支持地方经济建设、急人民群众所急的态度,运用消防法律法规,努力消除不安全因素,创造良好消防安全环境。
一、***年工作总结
***年,在公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时,大力推进公司的安全生产管理工作,明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实,确保了公司安全生产形势的持续稳定,实现了全年安全生产事故为零,为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求,进一步强化主体责任,加强安全管理,构建“公司统一领导,责任部门全面负责,全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编,建立完善公司安全生产管理网络,制定安全考核表,逐级分解,层层签订,责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》,各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
(二)、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账,如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账;
2、依据《安全管理制度》的要求,公司各级人员严格执行安全生产责任制,遵守各自的岗位安全职责,全年无安全生产事故;
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》,实行公司全员安全生产责任保证金制度,公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小,经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩,奖惩分明,责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次,上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,普及《中华人民共和国消防安全法》知识,使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识,取得了非常好的培训效果;
组织公司内部安全应急演练一次,在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练,以理论培训和实际演练相结合的方式,通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》,每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查,督促检查安全生产责任制落实情况,由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查,及时发现和消除事故隐患,并在规定的时间落实整改,真正做到有检查、有记录、有整改、有落实,有效防止事故发生,确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度,每季度定期召开一次安全生产例会,及时通报安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,形成了书面的会议记录,并在相应范围内做到及时传达,加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》,完善驾驶员档案,督促内部准驾人员驾驶证件到期更换,确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行,每季度安全小组进行车辆安全状况检查,由办公室负责车辆的定期保养和维护,确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改,因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防,只有过流和过压保护装置,没有加装漏电保护装置,现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置,加强用电安全,确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
(一)、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
(二)、将提高员工安全意识作为重点,加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度;***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
(三)、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训;
(四)、严格落实安全检查制度,及时组织进行安全巡检和隐患排查;做到每月、每季度定期检查消防器材配置;
(五)、做好安全生产责任制考核相关工作,落实责任到人,将安全工作开展到实处;
(六)、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查,确保有据可查,台账建立落实到位;
(七)、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作,保障安全生产;
(八)、完成公司以及其他上级部门和领导安排的安全工作。
一、首批入住规模:经前期调查摸底,中心敬老院首批入住五保集中供养对象为40人。(按房间排序的名单附后)。
二、入住时间:8月底至9月初期间内确定入住。
三、敬老院管理机构设置及职责
1、管理机构设置
(一)、敬老院院长:,镇社会事务办公室主任,主持敬老院全面工作,加强资金、人员、物资管理,确保敬老院安全运营、健康运营。
(二)、敬老院常务副院长:,男,45岁,招聘人员。协助敬老院院长搞好全院管理工作,负责全院日常管理和协调工作。
(三)、敬老院会计:,镇民政工作人员。负责敬老院会计业务。
(四)、敬老院出纳:,镇民政工作人员。负责敬老院出纳业务。
(五)、敬老院卫生员:由村村卫生室担负。
(六)、服务人员:二人
2、民主管理及监督机构设置
院务管理委员会:在在院五保人员中经民主选举产生5人,负责研究重大事项和监督院长及其工作人员。
四、入住人员准备:按照调查摸底——本人申请——办理审批表(村、镇审核,民政局审批)——签入住协议——搞好入住前教育几个程序进行。
五、物资准备:包括生活物资、伙房餐具、床位物资、办公物资和各室设置。
1、房间20间,床位40张,需棉被120床,被套40套,枕头40个,水瓶40个。
2、伙房炊具准备,包括餐具1套\人,备有菜盘和饭碗各1个,大泡菜坛5个。
3、米、面、油准备。
4、卫生及劳动工具。
5、设施准备:食堂、娱乐室、浴室、卫生室、主副食仓库2个、院务办公室、管理人员宿舍及文字门标。
6、添置伙房、仓库、娱乐室、办公室、门卫室防盗栏。
7、敬老院挂牌一块,印章一枚。
在国庆60周年即将来临之际,我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议,把这次会议放在国庆之前召开,足以说明,烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会,认真听讲,遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。
8月21日至25日,我局组织消防大队、公安局、广电局、××镇安监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治,没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花20xx余发、爆竹50余万响,保证了烟花爆竹生产和经营的安全。
通过联合检查,我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足,有两个方面:一方面,庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善,烟花爆竹堆放不规范,尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹,存在重大安全隐患;另一方面,通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理),部分仓库管理不规范,消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合,办甲地,在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大,烟花爆竹与其他货物混放,烟花爆竹门市离火源太近,生活区与经营区无明显界限,隐患突出,所有经营者只重经营而忽视宣传,对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查,至今仍有个别人私自进货,销售非法渠道进入的烟花爆竹,这是一种严重的违法行为。
上述存在问题,既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识,为认真解决存在问题,确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全,我讲三点意见:
一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设,确保烟花爆竹零事故目标
安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路,必须持之以恒。总体上看,烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远,我们一定要在以往的基础上,下大决心,花大力气,切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标,抓好两个结合,落实五项措施。一个目标就是:库容库貌整齐,安全管理规范,建立健全制度,各项措施到位。两个结合:一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来,促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象,在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来,国家已新增了职业卫生的行政许可事项,我们不但要降低死亡事故的发生率,同时要降低生产的伤残率,还要保证员工的身体健康。五项措施:一是隐患整改措施要切实可行,具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。
二、开展烟花爆竹专项整治,规范烟花爆竹经营零售秩序
一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下,通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实,目前,我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入正轨,为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在,今后在管理中,我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度,加大对违法经营的纠正处罚力度,净化经营市场,保证安全经营。今后,凡违规经营行为屡禁不止,拒不服从安监、公安部门管理的,我们先扣取风险抵押金,抵押金不足的,还要依法给予罚款。
二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显,走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场,从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。
三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况,我局将加大检查力度,对那些随时更换安全管理人员的要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训,切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识,为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。
三、抓好从业人员的教育培训,提高烟花爆竹本质安全
几年来,通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作,从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高,有效遏制事故的发生,这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训,做到四个100%即:法人培训达到100%,管理人员培训达到100%,特作人员培训达到100%,从业人员 培训达到100%。4个100%必须达到,这是实现本质安全的必要保障。抓好四个结合:一是抓好岗前培训与复训相结合,上岗前要搞好一次培训,坚持每年进行一次复训;二是抓好法定培训与宣传贯彻相结合,法律法规规定的培训必须要举办,同时我们要加强法律法规的宣传贯彻;三是抓好企业自身培训与参观学习的结合,我们经营者自身要抓好培训,经营者之间要相互学习交流,共同提高,有条件的企业要输送一些人到外面参观学习,切实提高从业人员素质;四是抓好上级培训与下级培训的结合,上级培训了,下级也可以培训,真正使我们的从业人员做到应知应会,以此烟花爆竹安全经营。
陕西*粮食储备库始建于*年,*年建成投入使用,建设房式仓九栋十八廒,仓容3.15万吨,20*年国债项目扩建四栋高大平房仓,建设仓容2.5万吨,现共有仓容5.65万吨。企业占地面积120亩,注册资金524万元,固定资产1872万元,20*年被国家粮食局批准为中央储备粮代储库,批准仓容5.65万吨。共有干部职工45人,承担中央及省级储备粮的保管工作以及贸易粮的经营任务。按照中国储备粮管理总公司西安分公司中储粮西[20*]154号《关于开展20*年秋季粮油库存检查的通知》精神,我库对承储的中央储备粮进行全面的检查,现就自查情况汇报如下:
一、中央储备粮及贸易粮帐实情况:
截止20*年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨,其中:小麦2,6037吨,分别存于新2号库6,250吨,新3号库6,000吨,新4号库6,250吨,4号库1,900吨,7号库1,900吨,8号库1,837吨,9号库1900吨;玉米6,500吨,分别存于10号、11号、12号、15号、16号库各1,300吨;贸易粮9,039吨。现存粮食粮情变化正常,均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米,分公司批准同意20*年进行轮换,我库准备轮换出库。
二、严格按照“两个确保”要求,落实安全管理责任。
为了管好中央储备粮,我们严格按照“两个确保”的要求,加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定,对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”,做到账账相符,账实相符,数量真实。三是认真做好粮食品质的检测,3月份,我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质全部达到国家标准,无陈化和指标超标现象。9月份,我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测,粮食品质达到国家标准。
三、坚持保粮方针,积极开展“一符四无”粮仓活动。
对储粮管理我们始终贯彻保粮方针,从加强仓储基础工作入手,积极开展“一符四无”粮仓活动,首先是完善储粮安全管理制度,落实储粮安全管理责任,按照《粮油储藏技术规范》要求建立健全查粮制度,保管员职责等相关制度,与包库人员签订安全责任书,实行储粮安全岗位责任制,落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作,对储备粮管理要求是“清洁卫生天天搞,仓房设施定期查,各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度,按照《粮油储存技术规范》要求,严查细管,定期检测粮温、水分、害虫等情况,坚持人工检查与微机检测相结合,认真对照分析,解决储粮中不安全因素,确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中,我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作,坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季,利用外界气温较低、空气干燥的有利时机,对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风,降低粮堆温度,达到了节约费用的目的,通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上,今年对老仓改造六座,安装地上笼进行机械通风,确保储粮安全。五是对于贸易粮管理,严格按照“四分开、两明确”要求,加强管理,确保贸易粮安全。
四、细化管理,不断提高规范化管理水平。
按照总公司务实创新、精细管理、促进仓储管理工作再上新台阶的要求,认真贯彻分公司提出20*年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施,以精细化管理为手段,强化仓储基础设施管理,不断提高规范化管理水平。
1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求,实施精细化管理,仓储科结合我库实际,制订20*年仓储管理工作安排意见,建立健全各项规章制度,与仓库保管员签订安全管理责任书,实行包仓制,落实安全管理责任。
2、抓好仓房基础设施的建设,严格按照规范化要求,做到仓库隔热、密闭性能良好,仓房设施健全。
3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理,制订各项管理制度,从严从细管理。
4、配置“二牌三薄”,坚持按时查粮,准确记录、定期分析,责任人审核签字,力争将工作做细做实,不断提高规范化管理水平。
5、严格档案管理,做到帐卡健全,粮食出入库、检化验原始记录齐全,粮情分析记录详细,熏蒸和通风记录规范,数据真实,装订整齐。
6、积极推行包仓制,对近三年的仓储保管费用进行认真的核算,制定了包仓制工作草案,在13个库安装了电表,改造了供电线路,为包仓制试行做好了准备工作。
五、狠抓安全生产工作,确保储备粮安全。
为了抓好安全生产工作,首先成立安全生产工作领导小组,加强制度建设,先后制订了《防火、防汛工作预案》、《防震工作预案》、《*综合治理突发事件应急预案》及相关业务操作规程,为安全管理提供制度保障。二是按要求配备消防器材,消防工具,定期维修、保养消防栓,各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管理,明确出入库制度,建立药品管理台帐,严把药品出库关,药剂库实行专人管理,双人双锁,全程监管。出库药品经县粮食局审批,主管领导审核签字后方可出库,确保使用安全。四是加强防汛工作管理,库区坚持24小时值班,定期检修排水管道,确保畅通,消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。
六、强化监督,落实责任,确保中央储备粮安全。
1.1企业切实加强安全管理的基础和保障
施工单位只有具备完善的安全管理制度,才能使其有纪可循、有法可依,才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。另外,要定期开展培训工作,加强对施工人员安全意识的宣传和教育,让他们树立安全施工的思想观念,并加强自我保护意识。同时施工单位、企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则,做好施工现场的安全管理工作。
1.2施工人员是进行安全生产的主体,在整个施工过程中起着很重要的作用
水利水电工程施工单位、企业要认真贯彻以人为本的指导思想,控制好施工人员的安全操作,强调“安全第一”的意识,将施工人员的健康安全放在工作的首要位置,全面加强水利水电工程施工中的安全管理。
2做好施工过程的安全管理工作
2.1做好关键施工工序的管理。控制关键施工对象,保证安全生产
关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序,施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
2.2实行标准化管理。对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制
施工单位要坚持标准化管理,全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工,确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中,要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定,确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确,避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故,保证水利水电工程建设的质量与安全。
3加强作业现场的安全管理
作业现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点,也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点。所以,施工单位要严格把握好施工现场的安全作业。首先,施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度,例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底;设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度,并设专业安全检测人员监督实施,对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止,严肃查处。
其次,严禁施工人员无证上岗,非专业电气人员不能维护或安装电器电路,闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方,严禁非专业施工人员从事专业性很强的工种,严禁易燃易爆物品的堆放,防止各类意外事故的发生。
再次,由于水利水电工程施工作业点广,工程规模较大,如果易燃易爆品使用过量,很容易发生火灾,所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍,加强对作业人员灭火知识的教育和训练,并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器,做到有备无患。此外,施工单位在每天完工后要认真清理现场,作业情况要经过安全检查员的验收后,施工作业组方可离场,避免留下安全隐患。
4结语