乡理论宣讲工作经验精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的乡理论宣讲工作经验主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：乡理论宣讲工作经验范文

一、总体要求

以党的十七大和十七届四中全会为指针，深入学习实践科学发展观。以社会主义价值体系的宣传教育为主线，积极配合学校进一步加强和改进未成年人思想道德建设；以创建示范家长学校为龙头，以提高教学质量和效果为中心，深化家庭教育工作；以教育部党组《关于全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党20__20号）为指导，着力加强关工委队伍建设，逐步完善长效工作机制，进一步增强关心下一代工作的时代性、针对性和实效性。

二、主要工作

（一）学习贯彻教育部党组20__20号文件，深化对加强教育系统关工委建设重要性的认识，准确把握教育系统关工委的性质、任务和工作方针，健全完善各级关工委组织和机构，大力加强关工委队伍建设，建立完善关工委长效工作机制，主动争取教育行政部门和学校党政领导对关工委的领导和支持。

按照市关工委的部署，认真开展市直学校“五好关工委”（组织建设好、领导班子配备好、制度建立好、活动开展好、“五老”作用发挥好）创建工作。

（二）学习贯彻全省社会主义核心价值体系主题教育活动现场会精神，在青少年学生中深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动。

1．各级教育关工委要深入学习社会主义核心价值体系理论，充分认识建设社会主义核心价值体系的意义，弄通弄懂社会主义核心价值体系的精神实质、基本内容、建设途径，更加自觉地用社会主义核心价值体系统本文来源：文秘站 领关工委工作。

2．采取多种形式，扎扎实实地搞好社会主义核心价值体系进校园工作。

1）充分发挥政治课的主渠道作用，搞好学科渗透；

2）以业余党校（团校）为阵地，在学习党（团）基本知识的过程中，系统地进行社会主义核心价值体系教育；

3）充分发挥学校宣传阵地和校园文化建设的作用，营造良好的文化环境和氛围，宣传社会主义核心价值体系；

4）开展适合于青少年学生特点的多种形式的主题教育和实践活动：如开展读书征文演讲活动、国旗下的讲话、班（团、队）活动、知识问答和问卷调查活动、社会实践活动、思想道德践行活动等；

5）结合重大纪念日、节假日和“弘扬和培育民族精神月”开展宣传教育活动；

6）利用老区丰富的革命传统资源和校本资源进行宣传教育；

7）组织“五老”宣讲团进校宣讲。

3．切实搞好社会主义核心价值体系进校园试点工作。

4．在家长学校的教学活动中渗透社会主义核心价值体系教育。

5．在主题教育活动中为青少年学生办实事、办好事。

（三）学习贯彻××省教育系统关工委第四次家庭教育工作经验交流会精神，以创建示范家长学校为抓手，以提高教学质量和效果为中心，深化家庭教育工作，确保全市家庭教育工作“十一五”规划的实现。

1．组织关工委成员学习省高校关工委副书记严学军在省第四次家庭教育工作经验交流会上的讲话、省教育厅关工委常务副主任谈云龙的工作报告和副主任纪登训的总结讲话。全市中小学、幼儿园家长学校要实现“常态化”，要像中小学常规教学一样管理，一样形成常态，屏除随意性、突击性。要做到“三纳入”、“三为主”，在“两转一进步”上下功夫，努力实现教学内容的系统化，教学管理的规范化，教学方法的科学化。各家长学校要结合本校实际，认真执行省教育厅关工委颁发的各学段教学计划，切实做到教学计划统一、教学用书统一。

2．做好第二批“××省示范家长学校”的申报迎评工作。

3．做好“××省教育系统家庭教育工作示范县（市、区）”的申报和迎评工作。

4．做好第三批“××市示范家长学校”和“××市家庭教育工作示范乡（镇、场）”的评估工作。

5．做好首批“××省示范家长学校”迎接省复查的自评工作。

6．家长学校要坚持教学研究制度，积极开展教研活动和听、评课活动。按照省教育厅关工委《关于开展中小学幼儿园家长学校优质课评选活动的通 知》要求，认真开展省级优质课评比活动。

（四）学习贯彻省、市校外辅导站建设经验交流会精神，做好校外辅导站的巩固提高和拓展工作，把校外辅导站建成中小学生的假日乐园。

1．巩固提高已有的校外辅导站。加强“四个建设”：加强阵地建设；加强校外辅导员队伍建设；加强制度建设；加强活动建设。发挥“四个作用”：发挥社区和学校的引领作用；发挥“五老”的优势和作用；发挥学生自我管理、自我约束、自我教育的作用；发挥家长的支持配合作用。

2．创办校外辅导站。没有办校外辅导站的县（市、区），坚持实事求是，一切从实际出发的原则，可先办1-2个试点，条件成熟后，再逐步拓展。

3．要主动争取县（市、区）关工委和乡（镇）中心学校的领导和支持。

4．配合学校进一步做好关爱留守儿童工作。

（五）继续>！

（六）协助教育部关工委和××省关工委做好“五好小公民”和“中华魂”读书活动。

（七）切实做好关工委的宣传和信息交流工作，建立信息联络员制度，市、县两级都要办好工作简报。

（八）认真做好上级关工委交办的各项工作。

三、活动安排

1．召开“××市教育局关工委成立二十周年纪念暨第五次表彰大会”（第一季度）。

第2篇：乡理论宣讲工作经验范文

关键词： 食品类专业性志愿者服务活动 模式 实施实效 建议

20世纪90年代以来，高校学生志愿社团蓬勃发展，全国各地的高校陆续建立起了大学生志愿服务团体，并开展了各类志愿者服务活动。大学生志愿者已成为我国政府大型活动的有力支援者，如在2008年的奥运会和2010年的世博会期间，大学生志愿者都发挥了巨大的作用，大学生志愿者服务已成为社会发展重要的组成部分。目前，大学生志愿者的服务领域己涵盖环境保护、社区服务、大型活动及社会援助等诸多方面，并且正向更专业化的领域扩展。依托专业开展相关志愿者服务不仅可作为大学生专业技能训练的平台，使大学生学有所用，而且是高校开展大学生思想政治教育的有效途径，是培养适应社会发展和需求人才的新模式。

为了增强专业性志愿者服务活动开展的效果，2007年，我院在志愿者服务队下面专门成立了专业性志愿者服务组织――食品安全与营养知识宣讲团，经过近3年的实践和探索，实施的举措收效十分显著。我结合开展此项工作多年的实践，对开展食品类专业性志愿者服务活动的经验和感受进行了总结和初步分析，旨在为高校专业性志愿者服务工作提供参考。

一、食品类专业性志愿者服务活动模式

（一）完善志愿者组织建设。

2006年秋季，我院根据新形势下大学生志愿者工作的发展和要求，组建了院级青年志愿者服务队，以服务广州各类大型体育赛事为基础，不断完善日常志愿者服务内容，重点开拓专业性志愿者服务项目，以不断提升志愿者的服务能力和影响力。食品学院青年志愿者服务队下设队长（1名）、副队长（2名）、秘书部、活动项目部、专业项目部、宣传部、外联部，负责学院志愿者活动日常管理。在专业性志愿者活动组织方面，2007年我院特成立了食品安全和营养知识宣讲团，同时实施专业性活动的项目化管理，提高工作的针对性和实效性。食品安全和营养知识宣讲团设在专业项目部下面。同时还制定《志愿者的管理细则》、《大学生志愿者活动管理办法》、《志愿者服务先进个人评选条例》等规章制度，以规范日常工作。

（二）专业性志愿者服务的选拔、培训和管理。

志愿者选拔招募是开展专业性志愿者活动的基础，首先是在自愿的基础上进行的。选拔条件：热心公益事业，理解志愿者精神的内涵，具有志愿者工作经验者优先；有扎实的专业知识，能应对工作对专业知识的要求。在组织招募过程中，按照工作规范要求，设计科学合理的志愿者申请表，以便在招募时要求申请者表明他们的兴趣、特殊技能，以及所希望的工作日程安排和方式，这样使志愿者的兴趣技能与组织工作职位要求相匹配，使志愿者能够发挥各自的最大优势，避免在以后工作中出现服务不当、分工不清的问题，同时提高志愿服务工作的效率。

志愿者培训是提高志愿者工作能力的重要途径，对志愿者的培训根据志愿活动的内容可以采取讲座、集体学习、小组交流等多种形式开展，让学生在培训过程中了解志愿服务的一些专业知识、人际沟通方法、组织管理常识，等等。在培训结束后，对志愿者的学习过程作出客观的评价，并及时纳入“志愿者信息库”［1－2］。正式成为志愿者后，要对其进行严格管理，实施全程考评和监督，对表现不合格的予以退出，对表现良好，长期参与志愿服务或对志愿服务工作作出重要贡献的同学予以奖励，形成一套有效科学的管理和激励体系。

（三）食品类专业性志愿者服务活动的实施途径。

1.建立以专业知识服务社区的长效项目和机制。

我院依托青年志愿者服务队下属的食品安全与营养宣讲团，定期开展志愿者活动。主要有以下途径。

（1）定期到社区开展食品安全和营养咨询和知识宣传。

主动联系广州各大社区，每两个星期开展一次食品安全和营养知识宣传。印制食品安全和营养知识小册子，并制作宣传板，进行专业知识宣传，同时安排专人接受相关专业咨询，收集居民的相关问题进行专门研究答疑。每次在开展活动中还专门设置“真假优劣食品”辨别活动，指导社区居民选购新鲜质量可靠食品的方法。这种图文并茂的宣传方式和现场互动的交流形式使得活动效果十分突出，深受居民喜爱。为了使该项活动效果更加显著，2009年我院还联合《广州日报》等媒体单位进行合作，在活动资金和宣传上都得到了充分支持，使得活动更加有效，也使参与志愿者活动的学生得到了更大的锻炼。

（2）上门服务，进行饮食指导和干预。

为了有针对性地做好居民饮食营养和安全的指导和普及教育，专门成立入户服务小分队，根据住户家庭健康状况和饮食习惯特点进行研究，对住户日常饮食进行干预和指导。根据老年人、儿童、上班族等常见疾病和营养膳食特点进行针对性的评估和指导，同时开展饮食知识、态度和行为（KAP）调查，了解居民营养知识水平，并对其进行血压测量、体格测量和食物频率调查，掌握居民的营养健康状况，从而有针对性地实施切合实际的营养干预（包括个性食谱和平衡膳食宝塔的讲解，《健康营养手册》的赠阅及讲解，烹饪指导，等等）。另外，还根据住户需要，采取“一对一”定期跟踪和服务。

（3）开展社区食品安全和营养课程

为了普及食品安全和营养知识，使居民更加重视食品的重要性，专门开设社区专题课程。如根据我国食品安全现状、居民的健康状况和饮食特点，专门开设“食品安全法”、“饮食科学方法”、“真假优劣食品辨别”、“各类食品选购方法”、“各种多发病的膳食预防和辅疗”。同时在讲座课程过程中设置有奖征答活动，增强讲座课程的效果。

2.依托专业知识参加社会公益大赛的模式。

开展专业知识志愿者活动需要的条件之一就是经费，如果能依托社会力量，就会有力促进活动的顺利开展。2009年，学院志愿者服务队组织专门团队参加了“益暖中华”第二届谷歌杯中国大学生公益创意大赛，并以项目“食品营养信息快车道”获得优胜奖，获得2万多的资金资助。该项目以食品营养内容为主，以广东省清远连州市东陂镇大江村为志愿服务对象，开展了食品营养知识宣讲、食品营养入户调查、村民干预指导等专项活动，受到了当地政府和居民的诚挚欢迎，得到了他们的大力支持。

3.通过“三下乡”活动开展专业性志愿者服务活动。

“三下乡”是大学生社会实践活动的一种重要形式，是、教育部、等部门根据国际国内形势发展需要和青年学生成才需求提出来的。我院团委每年根据政策要求，组织数支队伍到广东各偏远地区农村开展“三下乡”活动，将“三下乡”活动与专业社会实践有机结合起来，通过讲座、知识问答和咨询、派发宣传资料等方式开展专业服务，为农村送去健康饮食知识。另外，还主动联系当地的食品加工厂和小型作坊进行调研，进行生产卫生和质量评估，并给予相关专业建议。

二、食品类专业性志愿者活动实施的实效

（一）促进学生个人成长。

1.有利于增强学生的社会责任感。

大学生大部分时间都生活在校园内，与社会的接触较少，对社会、国情、民情认识不透。志愿者服务活动可以一定程度地解决这个问题，通过志愿者服务，大学生可以直接深入了解社会现状，引发个人思考，增强个人学习动力。志愿者在开展食品安全现状调查及资料收集过程中认识到我国食品安全状况令人担忧，三鹿奶粉、大头婴儿、“紫砂门”事件、雪碧汞毒门等食品安全事件对社会产生了巨大影响，这些事件激发了大学生志愿者们对国家和社会的关注，增强了历史使命感。同时大学生从关心他人中认识到“助人自助”的理念，感觉到自己对他人的重要性，找到自己在社会中的正确位置，认识到自己在社会中应尽的责任，培养了社会责任感，增强了历史使命感。青年志愿者活动是一种趋善避恶的自主性的道德实践活动。志愿者的工作简单地说就是从事公益活动，所以青年志愿者服务能够培养青年人的社会责任感、使命感和公益心。

2.促进大学生养成良好的道德行为习惯和道德品质。

根据马斯洛的需要层次理论，人在满足了自身的生理与安全需要后，就会产生社会交往、尊重和自我实现的需要［4］。在志愿服务工作中，不仅要关注并尊重学生自我潜能的发挥，而且要尽可能地创造各种机会让志愿者充分地体会到被尊重、被需要、被重视的感觉，从而实现满足自我需要，引导大学生积极参与社会建设、服务社会进步。在青年志愿者活动过程中，志愿者实践道德行为成为青年志愿者自觉的内在需要，他们自我实现的满足感将进一步加强自身实现行为的自觉性和习惯性。这种自觉性和习惯性可在一定程度上转化为大学生自身的道德情感、道德认知、道德行为习惯，最后形成良好道德品质。食品类专业性志愿者服务让大学生更好地了解到我国食品安全现状，触目惊心的食品安全问题使他们更好地认识到职业道德的重要性，以及良好操作规范对保障食品安全和质量的必要性，更加有利于培养志愿者良好的道德行为习惯和品质。

3.有利于大学生更好地认识自我、健全人格。

高校德育工作的主要目标之一是塑造大学生健康的人格。现代心理学认为，人格是一个人经常表现出来的比较稳定的个性心理特征的总和。而所谓健康的人格是指内在的心理结构的知、情、意三个子系统达到和谐统一［4］。志愿者活动充分体现了生活化和社会化。在积极参与志愿服务活动的过程中，大学生之间，以及大学生与社会之间不断加强情感交流，进一步增强了对美的认识和理解，从而建立起一种互帮互助、和谐包容的人际关系，为培养主动创新、奋发进取、平衡协调和独立自主的人格特征创造了积极的条件。

4.有利于学生专业技能的提高。

专业性志愿者活动需要志愿者在专业上做足功课，有一定的专业知识贮备。食品类专业性志愿者服务主要涉及食品安全、食品营养、食品检验、食品标准法规、食品工厂设计、HACCP等专业知识，体现了此类志愿者活动知识化、专业化的特色。大学生志愿者在这种社会服务的过程中将所学专业知识与技能运用于实践，激发了他们对于学习科学文化知识和专业知识的兴趣与爱好，有利于检验和巩固专业理论知识，发现不足，有针对性地弥补自身知识技能的缺陷，不断丰富和完善自己的知识结构，同时，这些活动提高了他们运用所学的专业知识和掌握的专业技能解决现实问题的能力。

（二）有利于学校开展大学生思想政治教育。

传统的思想政治教育多停留在政治理论课、思想品德课、班会课等灌输式教育上，这种方式空洞乏力，说服力不强。青年志愿者活动是提高大学生思想道德素质的良好形式，是一种体验式的教育模式，志愿者服务将大学生由客体变为主体，教育过程由单向变为双向，教育方式由被动变为主动，将理论付诸实践，将制约转化为自觉行动，这就使得大学生志愿者产生正面的“内省”机制，有利于使大学生思想政治工作收到实效，对加强和改进大学生思想政治教育工作有着很好的推动作用。

（三）促进社会文明建设。

大学生志愿者行动弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，体现了人与人之间的相互关爱、人与社会之间的相互融合、人与自然的和谐共处，符合落实科学发展观和建设社会主义和谐社会“诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，因此，大学生志愿者行动对于构建社会主义和谐社会发挥着重要作用。食品安全和营养是民生关注热点问题，是影响社会稳定和发展的重要问题，志愿者通过利用专业知识，对食品安全和营养知识进行宣讲和普及，满足了居民的需求，也推进了我国食品安全工作和居民膳食营养的发展。

2009年，我院组织的项目“食品营养信息快车道”获得“益暖中华”第二届谷歌杯中国大学生公益创意大赛优胜奖，在广东省清远连州市东陂镇大江村进行了实施，经过一个多月的努力，完成了所有的既定任务，效果明显。对当地村民进行问卷抽查，分析数据显示，大江村马头陂村民的健康营养基础知识知晓率由原先的18.51%上升到了90.59%，改善效果远远高于预期的50%。对肾结石、高血压等慢性疾病的认知态度也有极大的改善，有健康饮食态度的居民比重由31.35%上升到83.14%，村民们已经意识到通过改善自身的饮食行为和生活习惯可以预防疾病、控制病情。并为当地村民量身制定了个性化营养干预方案（包括健康营养手册及家庭个性化食谱海报），对调查对象进行了入户烹饪指导，传授给村民正确健康的烹饪方法。

三、几点建议

专业性志愿者服务是高校育人的有效手段，不仅是高校思想政治教育的延伸，而且有效加强了学生专业技能的训练，可作为新时期高校大学生思想政治教育的有益补充。因此，我们应不断总结专业性志愿者服务活动的利弊，以完善工作机制，提高工作效率。

（一）实行项目化管理，打造品牌性专业志愿者服务项目。

品牌不仅是企业赖以成长的重要动力，而且是以志愿服务为代表的社会公益事业发展壮大的重要推动力量［3］。我院成立了专门的专业性志愿者负责组织――食品安全和营养知识宣讲团，围绕食品安全和食品营养开展志愿者服务，由于工作效果突出，2009年被评为广州青少年食品药品安全宣讲青年志愿服务队，在广东高校独树一帜，也使得该项志愿者服务更加专业化，不断得到社会的肯定和认可。为了更好地将此类专业性志愿者服务更加有社会影响力，我院组织专家教授专门辅导，实行项目化管理，树立志愿者服务品牌。专业性志愿者服务不仅可以提高学生综合素质，而且可以是专业技能培训的“第二课堂”，因此有必要结合专业特点，设计科学合理、社会需求的志愿者服务项目，不断完善专业服务内容，与时俱进，扩大项目的影响力，使之成为志愿者服务品牌项目，这样才可以使该类志愿者服务真正成为高校育人的重要途径，也成为高校服务社会的有效模式。

（二）加强专业志愿者服务活动的评估和志愿者的激励。

大学生志愿者组织应建立一套统一的评估机制，对专业性志愿者服务活动项目和志愿者的工作成绩进行考评。项目的评估可以及时总结活动的成效和不足，作出及时整改，对活动的可持续开展有较好的促进作用。对志愿者的评估有利于对志愿者的工作成绩进行及时的认可、赞赏和奖励，并建立有效的激励措施。大学生志愿者服务大多没有报酬，有的甚至需要自己付出交通费及餐饮费等，若得不到一定的肯定和鼓励，志愿者工作将受到影响。对优秀志愿者，除了惯常的年度表扬大会、活动总结大会外，还可以让优秀者充当培训师，组织指导新加入的志愿者［5］。这些方式不仅可以表现出组织对志愿者的重视，而且可以提高志愿者的工作激情与满意度，更可以通过举办志愿者交流会，或者在网络、报刊和杂志开辟志愿者风采、志愿者心声等栏目，以加强志愿者的归属感和对志愿者的认同感。另外，对志愿者的工作成绩进行科学的评估，优先推荐就业，与学校的综合测评有效结合起来。这样有利于激励志愿者积极地参与学习，提高自身素质，提供更优质的服务。大学生志愿者活动的管理工作是高校学生工作的重要部分，分析大学生志愿者活动的发展现状和特点，掌握其发展规律，构建一个符合其发展的长效机制，有助于完善大学生志愿者活动的管理工作，使大学生志愿者活动最大限度地发挥社会价值和文化价值。

（三）与相关单位合作，取得经费等的支持。

志愿者活动的开展需要一定的经费，然而这些必要的经费没有固定的来源，就目前情况而言，志愿者活动的经费只靠学校拔款是很难照顾全面的。另外，大学生均属于消费群体，不可能让学生垫付资金开展活动。因此，学校要主动联系社会力量，和专业相关或媒体等单位进行项目合作，取得经费等的支持。我院于2008年与《广州日报》发行公司合作共同举办了以“关注食品安全、享受健康人生”为主题的食品安全社区宣传系列活动。该活动自2008年10月25日启动，3个月时间内，共走进广州天河北中怡城市花园、龙口西社区、富力东堤湾、珠江新城盈嘉花园、富力广场、珠江帝景苑、嘉和苑、东浚荔景苑、富力院士庭、怡港花园、华南碧桂园、白云尚城等12个大型高档社区，为市民百姓传经送宝，释疑解难，在广大市民当中引起了强烈反响和广泛关注。这种一方提供技术支持、一方提供资金和宣传的合作模式有效推进了活动的顺利开展，是专业性志愿者服务活动的有效模式，值得推广。目前，企业越来越重视企业社会责任，越来越注重开展公益活动，因此高校应抓住这种机遇，主动出击，联合相关企业单位开展专业性志愿者服务活动，发挥各自优势，将活动开展得更加顺利。

参考文献：

［1］鲁琴.大学生志愿者活动长效机制研究［J］.学校党建与思想教育，2010，（4）：79-81.

［2］潘欣，彭立乾.我校学生青年志愿者活动存在的问题及对策［J］.广东医学院学报，2010，28，（2）：217-218.

［3］吴鹏.非政府组织志愿者管理机制完善途径探索［J］.四川理工学院学报（社会科学版）［J］.2009，24，（1）：100-103.

［4］王为正.试论大学生志愿者服务的社会价值［J］.高校辅导员学刊，2009，1，（4）：31-33.

第3篇：乡理论宣讲工作经验范文

今年以来，河溪水乡党委、政府根据年初的总体安排，从实际工作需要出发，按照“大胆改革、慎重稳妥、整体推进”的原则，严格机关干部管理，狠抓督查考核兑现，使机关干部管理工作出现了好的势头，收到了一定的效果，为全面完成年初制定的各项规划指标和工作任务奠定了坚实的基础。其主要做法是： 一、统一思想认识。对机关干部管理工作重要意义的认识，河溪水乡党委、政府一班人是在实践中不断提高和深化的。通过反复调查分析和讨论研究，他们了解到：随着农村市场经济的快速发展和改革开放的逐步深入，以及乡管理体制方面的新变化，对乡干部的要求更严了，标准更高了，客观上要求乡机关干部有更丰富的知识，有更新的观念，有更强的工作能力，有更高的领导水平。但是，从乡机关干部的现状来看，目前还有相当一部分乡机关干部的综合素质已越来越不适应新时期的这种新的形势和任务的需要，具体表现为“五个不适应”，一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识；二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养；三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平；四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力很弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领；五是约束机制上不适应，责任不明确，奖罚不严明，既无压力，又无动力，缺乏必要的考核奖惩机制以及紧迫感、危机感和责任感。乡机关干部队伍的上述状况已严重地影响了农村经济的发展以及工作局面的迅速打开。因此，切实加强对乡干部的管理已是当务之急。只有通过深化改革、强化管理，全面提高广大乡干部的政治、业务素质，才能真正保证党的农村政策的正确执行，推动农村改革的不断深入，以及进一步融洽农村党群、干群关系，促进农村的繁荣与稳定。

二、加强组织领导。为切实加强对乡机关干职工监督管理工作的领导，该乡始终注意在“组织”上做文章，在“领导”上下功夫。一是抓组织落实。乡党委、政府成立了“机关干部监督管理工作领导小组”，分别由党政综合办、农业发展办、财贸经济办、政法办、企业办、计生办等线（办）主任和乡直有关部门单位主要负责人组成。乡党委分管党群的副书记和乡政府常务副乡长、乡党委组织委员分别担任正、副组长，具体负责抓好全乡干部特别是乡机关干职工的监督管理工作。二是抓职责落实。乡党委、人大、政府三家责无旁贷，必须齐抓共管，严把干部管理关。同时，明确要求各线（办）、乡直各有关部门单位积极配合，通力协作，同唱一台管理戏，共同把干部管理工作搞上去。三是抓规范管理。为了促进干部管理工作尽快步入正规化、规范化轨道，乡党委、政府一班人在统一思想认识、广泛征求意见的基础上，结合本乡实际，研究制订了《关于加强乡机关干职工管理的有关规定》，以乡党委文件下发到各乡（办）、乡直各有关部门单位，对各线（办）及乡机关干职工管理的总的指导思想、主要目标、基本原则、具体内容和考核标准、奖惩办法及其有关问题作出规定，从而保证了该项工作的正常开展和顺利进行。四是抓督查落实。乡机关干部监督管理工作领导小组坚持定期不定期地采取查看干部考勤、抽查干部下班、调阅干部日志、与干部群众座谈，集中机关干职工由线（办）主任公开述职、政府主要领导工作讲评和大小会议通报工作情况、总结交流经验，以及集中检查与日常考察、实地调查与问卷调查等多种形式，督查了解机关干职工严格执行监督管理各项规定、转变工作作风、提高办事效率等方面的有关情况和问题，并以此作为督促考核乡机关各线（办）、各干职工个人完成任务、履行职责的重要手段。

三、实行目标管理。乡党委、政府严格按照“建一流队伍、创一流政绩、争一流效率、树一流形象”的管理目标和基本思路进行目标管理。一是广泛宣传发动。通过多种途径和形式，加大管理目标宣传力度，让每一个机关干职工全面了解管理目标的基本内容和具体要求，明确保证上述管理目标和基本思路实现的现实意义。二是实行量化管理。首先，把干部监督管理直接纳入各线（办）和乡直各有关部门单位的年度工作目标管理，对各分管领导和线（办）主任实行领导责任制，一环扣一环，一级抓一级。其次，机关各线（办）又按照乡党委、政府“关于加强干部管理的有关规定”，对本线（办）工作人员，根据他们各自应承担的工作职责，制订了相应的岗位（目标管理）责任制，真正做到了目标层层分解到线（办），责任明确落实到人头，便于每个机关工作人员自觉地规范自己的行为。三是实行联绩计酬。乡党委、政府研究决定，凡乡机关干职工一律实行“四定三挂钩”，即对机关每个干职工实行“以人定岗，以岗定责，以责计分，以分计酬”的管理责任制和考核奖惩办法；各线（办）、干职工目标管理（岗位）责任制落实的情况与线（办）评先评优挂钩、与机关中层以上骨干工作政绩挂钩、与干部立功受奖挂钩。从今年开始，乡机关内部全面推行了党政班子成员联线（办）包片、机关中层骨干管线（办）蹲点、一般干职工分岗位驻村的工作责任制，其年度奖金补助与他们各自联系、统管线（办）、片、村工作任务完成的多少及履行岗位职责的情况直接挂钩，即除档案工资按月拨付外，对机关所有干部职工的误餐费、交通费、电话费补助、目标管理奖及其它奖金补助，一律控制在乡财政所，年终一次性按目标管理（岗位）任务完成情况考核发放兑现。这样，既克服了平均主义，又增强了全乡上下共同努力想方设法完成全年工作任务的责任。

四、完善管理制度。乡党委、政府从强化内部管理入手，在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上，根据上级文件要求及有关政策规定，修改和完善了机关会议、政治学习、业务培训、工作纪律、费用开支、财务管理、勤政廉政、目标考核、责任追究，以及领导分线（办）包干、下村蹲点调查、干部联（驻）村、民主评议、工作讲评和检查督促等一系列配套的制度和规定，并以此汇编成《河溪水乡机关干职工工作守则》，打印成册，发放到人，以制度管理人、规范人，让干部自己管理自己、自己约束自己。与此同时，由乡党政综合办分线（办）、分干部职位起草了《河溪水乡机关工作人员工作岗位责任制及考核奖惩办法》，每个线（办）、干职工都要对照各自的部门职能、岗位职责，开展月末自查、季度述评、半年小结、年终总评，乡机关干部监督管理考评小组测评、讲评，量化考核打分，按分奖罚兑现。这样，每项工作、每个环节，每个干部、每个职位均有制度可依，有章规可循，有效地促进了干部管理工作制度化、规范化和目标化。版权所有

从目前实施的情况看，尽管运行的时间不长，但效果是比较明显的。主要体现在以下四个方面：一、提高了干部整体素质。通过培训教育、强化管理，乡机关干职工在党性修养、思想观念、组织纪律、工作水平等方面发生了明显变化。一是思维方式明显转变。无论是执行政策，还是思考问题、处理矛盾，绝大部分机关干职工特别是中层以上干部都开始注意从理论上进行思考。少数干部还善于把自己在实际工作中遇到的一些具体问题，比如目前农村政治经济形势问题、基层组织建设问题及其它社会问题等上升到理性的高度，能够比较全面客观地予以看待和分析。二是政治素质明显提高。通过宣讲教育、创优争先，不少机关干职工上进心、事业心及群众观念、奉献精神，特别是发展河溪水乡、振兴河溪水乡的使命感、责任感日益增强。目前机关干职工中讲闲话、唱烂腔、打“退堂鼓”的已属极个别现象，所有党政班子成员和98%以上的中层骨干都能发挥核心领导作用和表率示范作用。三是组织纪律性明显增强。通过作风整顿、规范行为，纠正了有章不循、纪律松弛的不良倾向。目前，在机关干职工中出现了“三多三少”的好势头，即上班早到、下班晚休的多了，迟到、早退的少了；有事请假、事先说明的多了，无故迟到、旷工的少了；为民办事、扎实办事的多了，上班期间闲聊、打牌的少了。党政班子内部也没有出现不团结的问题，大家心往一处想，劲往一处使，真正出现了“气顺心齐”的喜人局面。四是工作作风明显转变。各项制度和规定的严格执行，有力地促进了干部作风的根本转变，全乡初步形成了深入村组、深入群众，为民扎实办事的良好风气。仅今年以来，全乡机关干职工人平下村60天次，比上年增加9天，为群众处理麻纱纠纷、兴办各类实事1120件，群众对乡党委、政府的认同率以及对驻村干部的满意率，较去年同期都有较大幅度的提高。机关干职工思维方式、组织纪律性、工作作风及政治、业务素质等方面的显著变化，使机关全体干职工的整体工作水平和综合素质得到了相应的提高。二、节省了非生产性开支。一方面，在开支管理上，乡党委、政府通过强化干部自律教育、完善各项规章制度，从严要求干部，特别是在招待、用车、财务管理等方面采取的一系列硬性措施和相应规定，从根本上保证了机关工作人员廉洁从政、合理开支，因此较去年同期全乡仅招待、用车两项就节约费用近3万元。另一方面，在人员安排上，乡党委、政府实行统一调度、合理搭配，估计全年可以减少由乡政府直接管理、乡财政统发人员工资及费用支出5万多元。三、密切了党群干群关系。在改革干部管理过程中，乡党委、政府一方面直面群众注重解决他们反映的实际问题；另一方面，注重转变干部作风，改进工作方法，要求机关工作人员带着责任、带着感情深入到群众中去，面对面地、心换心地做群众工作，从而拉近了群众与乡干部的距离，以前所反映的农业税征收、计划生育和发展经济等难事也迎刃而解了，党委、政府的威信和乡干部在群众的印象也相应变好了，党群干群关系出现了“阴”转“晴”，群众愿找乡领导、驻村干部的多了，集体上访、越级上访的明显少了，群众理解政府工作、支持经济发展的多了，无理取闹、向政府敲竹杠的少了。四、促进了全乡经济发展和各项社会事业的全面进步。严格干部管理，不仅转变了干部作风，提高了办事效率，而且大大加快了产业结构调整的步伐，促进了全乡经济发展和各项事业的进步。该乡在加速土地有序流转、进一步优化农业产业结构的基础上，全乡上下千方百计扩大招商引资，大力兴办民营企业，走“工业强乡”之路，年初至今，共吸纳境内外民间资金近900万元，其中投入10万元以上的新上工业项目就有十多个，乡镇企业获得了前所未有的发展。随着经济的发展，村级组织建设和公益事业建设也得到了进一步加强，社会治安和社会风气进一步好转，社会主义精神文明建设取得新的成绩，全乡大局基本趋于稳定。

第4篇：乡理论宣讲工作经验范文

一、完善消费教育网络，推进农村消费教育工作。

为切实加强消费教育工作，进一步创新教育方式，增加教育内容，扩大教育范围，正确引导消费，促进消费者更新消费观念、合理消费、科学消费和理性消费，促进形成和谐有序的市场消费关系。我所积极探索新路子，采取多种措施，做到早计划、早安排、早实施，通过各种手段创新维权工作,进一步推进了消费维权工作更加深入有效地开展。具体做法是：

1、构建和完善消费教育网络。为构建完善的消费教育网络，我所积极筹备，精心组织，快速行动。一是成立了“××工商所消费教育中心”;二是在辖区农村食品安全消费维权监督站的*个“一会两站”站点设立消费教育联络点。从而在网络组织机构建设上保障了农村消费教育工作的有效开展。

2、组建“3.15志愿者消费教育宣讲团”。由热爱消费者权益保护工作，具有一定的工作经验和理论水平的专业人士组成。其主要工作职责是根据××消协的委托运用个人专业知识和技术特长做好各消费教育基地的消费教育培训工作，为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。据统计，自该“宣讲团”组建以来，已举办各类消费知识讲座、培训和开展相关消费教育活动二十余次，受教育人数达千人之多。在专业师资力量和人员配备上有效保证了消费教育工作在农村的广泛开展。

3、制订年度消费教育工作计划。我所制订了消费教育工作总体规划;消费教育基地制订了具体的消费教育课程和内容。有计划、分步骤地开展包括正确消费观的教育、权利意识的教育、消费科学知识的教育和先进消费文化的教育等内容的消费教育活动。把对农村消费维权监督员的培训和对农民及中小学生的消费教育作为今年的消费教育工作之重心，充分发挥农村消费维权网络和消费教育网络的“双网”作用，大张旗鼓地开展农村消费教育工作，切实营造起形式多样、渠道多种、参与广泛、力求实效的良好消费教育氛围。

二、充分发挥职能，提供真实消费信息和维权服务

为更有效地发挥消协的社会监督职能，向消费者提供更为真实详细的消费信息，我所多次会同相关部门和单位对相关商品和市场进行监督检查和消费调查，并利用互联网及时通报，为广大消费者提供了真实、准确的消费信息的同时也给相关经营单位敲响了警钟。

1、为确保节日期间消费者能够安全、健康、放心消费，我所在春节、双周等节日期间会同有关部门对辖区食品市场进行了检查*次，检查经营户*户次，查获假冒伪劣商品*瓶袋。通过节日市场整顿，有力打击了不法分子的嚣张气焰，为广大消费者营造了一个和谐安全的消费环境。

2、针对家装市场相对混乱的现状，我所于09年四月份对家装市场进行了一次消费调查，通过实际调查后发现，目前家装公司(单位)还存在以下普遍问题：一是家装资质问题非常突出。目前本地的家装公司(单位)均未取得相应的家装资质证;二是家装合同问题未能规范。被调查的十家家装单位与客户所签订的家装合同各不相同，没有一个统一的规范合同文本;三是家装专业人员问题。大部分家装公司(单位)并没有相对固定的持有相应资格证的项目经理和设计人员，施工人员也是临时雇佣的，整个家装队伍属于临时组合的“松散型”的。四是家装公司内部管理制度问题。大部分家装公司(单位)缺乏规范的管理制度和操作规程，有的甚至无任何的制度规范。

三、推行“多网整合”，提升监督网络作用

为充分整合各相关职能部门基层监管网络资源，实现有限资源的优化利用，减轻基层组织负担，有效发挥基层监督网络的功能，提升农村食品安全消费维权监管水平，在借鉴先进做法的基础上，我所于去年上半年着手进行“多网整合”和“多员合一”工作。

“多网整合”就是整合工商、质监、农业、卫生、食品药监等部门原基层监督网络，以消协分会、各乡镇消费维权监督站及村级消费维权监督点为基础，建立覆盖各乡镇(街道)、社区、村的基层消费安全维权网络。在每个乡镇(街道)设立食品安全消费维权监督站，站长由各乡镇分管食品药品安全工作领导兼任，在每个行政村(社区)设食品安全消费维权监督点，聘请*名以上监督员(其中1名为村妇女主任)，统一称为“食品安全消费维权监督员”，实现“多员合一”。各部门共 享网络信息。此举进一步建立健全了“行业自律、社会参与、行政监督”的消费安全维权监督网络，同时也为更切实有效地发挥监督员作用提供了保障，从而达到营造更好的农村食品市场消费环境，切实保障群众合法权益的目的。

1、对成绩突出的监督站和监督员进行表彰奖励。通过考核评选，20xx年初共评出先进监督站*个，“十佳消费维权监督员”*名，从而进一步调动了农村消费维权监督站和监督员的工作积极性。如“五一”前夕，××乡××村金某在帮本地亲戚办喜事燃放爆竹时手被炸伤，该村消费维权监督员立即与××消协取得联系，在第一时间介入并直接参与而及时成功调解了该投诉，这也证明我们的农村消费维权监督网络正在逐步发挥其应有的作用。

3、在完善和发挥农村消费维权网络的同时，为适应新形势发展的需要，进一步提高保护消费者合法权益的工作水平，建立健全基层消费维权组织网络，提高维权能力。我所逐步在辖区各大商(市)场、社(景)区、学校建立起较为系统、规范的消费投诉联络站。根据申报和审核，于去年10月份正式成立了首批63个投诉联络站。并于20xx年10月召开了首批消费维权投诉联络站 “消费.节能.环保”宣传教育座谈会。对联络站成立后的工作职责和相关工作要求作了说明和布置。同时结合座谈会对投诉联络站进行“消费.节能.环保”的专题宣传教育，具体包括节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立可持续消费观。

回顾一年来的工作，我所的消费者权益保护工作在原有的基础上取得了一定的成绩，开展的一些符合当地实际且富有成效的创新性工作也得到了上级消协的充分肯定。但也存在一些不足之处，如消费争议仲裁工作还未有效开展、消费法庭的实际作用还未有效发挥、消协组织和维权网络的实际维权水平和能力还有待于进一步提高等等。

四、今后的工作思路

今后我所具体从以下几个方面开展工作：

一是以消费教育为抓手，构建和推进消费指导体系建设。

1、依托消费维权监督网络和消费教育网络，大量开展农村消费指导工作。通过“一会两站”利用消费教育中心、学校、基地采取多种形式扎实有效地开展消费教育和指导工作。重点是提高消费者科学消费的观念，培养消费者合理选择、使用商品与服务的能力。

2、充分发挥“3.15志愿者消费教育宣讲团”的作用，运用“宣讲团”成员的专业知识和技术特长做好各消费教育学校和消费教育基地的消费教育指导工作，为消费者提供消费信息、专业知识和咨询服务。

二是以维权网络为依托，进一步增强消费维权能力。

1、以“多网整合”为契机，进一步建立健全“行业自律、社会参与、行政监督”的食品安全消费维权监督网络，建立和完善相关制度，更切实有效地发挥农村食品安全消费维权监督员的作用，从而达到营造更好的农村食品市场消费环境，切实保障群众食品安全和合法权益的目的。

2、发挥各大商(市)场、社(景)区、学校建立起的投诉联络站的作用。妥善解决消费者在本企业(单位)购买商品或接受服务所发生的消费者权益争议;配合消协开展保护消费者权益的宣传、教育、咨询活动;承担消协布置的对商品和服务调查事项，及时向消协提供有关商品和服务等消费信息。

三是以创建规范为基础，努力提高社会公信力。

1、以创建规范化协会为起点，加强××消协在组织建设、内部管理、履行职责和办公设施等方面的规范。进一步加强自身建设，规范自身行为，全面履行法定职能，努力提高消费者协会在社会上的公信力。

第5篇：乡理论宣讲工作经验范文

增强现代远程教育学用效果的实践与思考

开展农村党员干部现代远程教育工作，对于加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十七届三中全会通过的《决定》要求，“扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全国乡村网络基本覆盖。”对开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确的要求。近年来，县按照中央和省委、州委部署，采取多种措施、整合各类资源，建成“电信模式”终端站点86个、“电脑加硬盘播放器”模式站点207个，实现了远程教育全覆盖。但是，远程教育作为新型教学模式，在学用成果转化方面还存在许多问题。

一、存在问题

（一）思想上“不愿学”。个别乡镇认为远程教育工作是一项边缘工作，或者仅仅是单项工作，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些农村党员干部对提高自身素质重视不够，认为党员远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无；有的甚至认为经济工作是“硬任务”，党员远教工作是“软指标”，存在“一手硬一手软”的现象；有的认为把精力花在远程教育上，脱离了工作实际，似乎超前了一点，与目前农村现实不符。本身农民受教育程度不高，没有奋斗目标或眼光短浅，处于小富即安的状态，满足于现状和眼前利益，缺乏较强的进取心和事业心。

（二）能力上“不会学”。随着社会主义市场经济体制不断完善，农业科技知识地普及，农村剩余劳动力逐步向城市转移。据统计，县常年外出务工经商人员约有8万人，且多数是有文化的青壮年，留下来的大多是文化水平低、操作能力弱的人；从农村党员年龄和文化层次来看，全县有农村党员8810名，其中60岁以上党员数达到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了当前农村的“386199部队”(留守农村妇女、儿童、老人)现象。这些年来，就是这些妇女和老人辛勤操作，支撑着农村的发展，对其起到了不可磨灭的作用，但他们学习新科技、运用新科技的能力与当前新形势的要求越来越不相适应，凸显“能力”跟不上科技信息的步伐。

（三）精力上“不能学”。县是一个典型的农业山区县，境内沟壑纵横，党员群众居住分散。农村党员干部现代远程教育站点都建在村委会，要参加远程教育学习活动，必须到村委会才能正常收看，有的党员群众要走几里甚至十几里山路，只有利用白天参加学习。虽然农业技术得到普及，在一定程度上减轻了劳动强度，但由于农业机械化水平低，仍有相当部分还是“日出而作、日落而息”传统劳动模式，党员群众在干完一天农活后，很难再有精力去学习党的方针政策、农业适用技术和卫生保健知识等。

二、思考及对策

（一）整合资源，建强远程教育“三支”队伍

提高学用成果必须建强站点管理员、教学辅导员、技术服务员这“三支”队伍，才能确保站点有人管理、教学有人辅导、技术有人服务。

1.建强站点管理员。实践证明，操作管理人员的水平与一个站点学用情况直接相关。因此，建立一支素质较高且相对稳定的骨干队伍尤为重要。乡镇一级站点，要配备好专职人员；村级站点的管理人员，可优先从大学生村官、退伍军人、村级文化员、返乡务工人员和村干部中选取，在选派、培养大学生村干部的同时，充分发挥大学生年纪轻、素质高、接受新鲜事物快、精力旺盛的优势，使他们担当起具体组织实施远程教育的职责。特别注意发现、培养农村中有一定政治素质和较强致富本领、热心公共事业的有志青年，把他们吸收到远程教育队伍中来。同时实施“双培工程”，将那些政治素质好、有较高文化程度的村干部、年轻党员、入党积极分子、致富能手选配为村级站点操作管理人员；将站点操作管理人员培养成为村级后备干部、党员、入党积极分子和致富能手。同时充分发挥村级文化员的作用，他们大多是原来的民办老师，有一定的文化基础；县级财政安排专项资金，保障他们有一定的收入，把他们作站点管理员有一定的文化和经济基础。

2.健全教学辅导员。按照“城乡互联、结对共建”要求，全县279个行政村都有部门结对共建，根据部门职能实际，确定1—2名同志作为联系村站点的教学辅导员，同时以县、乡镇农业技术人员、涉农部门专业技术人员、农村中小学教师为主体，以农村“土专家”、“田秀才”、致富能人、科技能手为补充，编入教学辅导人员队伍，组成远程教育自愿者专家服务团，对农民群众在收看党的方针政策、农村实用技术、计划生育、卫生知识等方面的远程教育节目中提出的问题进行“面对面”讲解，不断提高农民的素质和脱贫致富的本领。

3.建立技术服务员。以县为单位，成立远程教育维修站，对农村党员干部现代远程教育设备出现的问题进行及时的维修，依托文体局、广电局和电信部门建立专业技术服务队伍，同时把大学生村官、中小学教师、退伍军人、 外出返乡人员和具有一定计算机操作水平的人员纳入技术服务队伍管理，按照就近便利的原则，及时处理出现的问题。

（二）创新载体，实行远程教育“四项”管理机制

农村党员干部现代远程教育建是基础，管是关键，如何发挥农村党员干部现代远程教育作用，必须针对不同的情况采取灵活有效的管理办法。

1、实施“拓展”工程。结合终端站点建设回访整改工作，进一步提升和规范站点运行，对达不到要求的站点及时进行修缮和改造，健全各项规章制度，积极开展教学培训。同时，通过接通光纤、电话线上网、购置无线上网卡等多种方式接入互联网，使远程教育信息进社区、进非公企业、进专业合作社、进产业大户等，整合和拓展站点功能，拓展远程教育学用覆盖面。针对交通不便、集中培训困难较大的情况，成立“送教下乡小分队”，将党员群众急需的农业技术片接收下载后，刻录成光盘送到离站点较远的群众家中，让党员群众在家里就能接受农业科技培训。

2、实行“星级”管理。加强远程教育终端站点管理，在全县范围内实行了“星级”管理模式，进一步提高站点的管理和教学水平。一是科学设项,合理“定星”。按照“阵地建设好、设备管理好、人员操作好、制度落实好、教学组织好、作用发挥好”的“六好”标准，设置为“六星”。二是量化标准,严格“考星”。实行“逐项考核、以分定星”的考核办法，按百分制确定星级;逐级验收“核”星,乡镇机关站点由县委组织部负责考核，村级站点由各乡镇远程教育领导协调小组初评，上报县委组织部，县委组织部按20%的比例抽查确定星级结果。三是动态评定,实时“管星”。组织党员群众评议、查阅记录、问卷调查、实际操作、现场查看等形式，每年评定一次星级站点，实行动态管理，根据结果对站点增星升级、摘星降级。四是兑现奖惩。科学“用星”。将农村星级站点管理情况纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据。星级管理工作的实施，使农村远程教育工作任务具体化，质量指标明确化，解决了评什么，怎么评的问题，成为开展考核评估的工作载体，有力地促进了远程教育健康有序开展，也促进了各乡镇党委对远教工作的重视，提高了远程教育学用成果的转化率，使远程教育成为全县社会经济发展的助推器。

3、实行“十百千万”工程。在全县范围内，普遍开展“十百千万”工程，即：用三年时间，建成10个远程教育培训示范基地、建好百个远程教育示范站点、培植千个远程教育示范户，引导万户农户致富。一是制订实施“十百千万”工程的《方案》，明确实施“十百千万”工程的指导思想、目标要求、主要措施、实施步骤和组织领导等；二是加大宣传力度，利用广播电视、网络和院落会、小组会及标语向党员群众宣传实施“十百千万”工程的意义，挖掘宣传实施“十百千万”工程中的好经验、好典型、好作法，营造良好的舆论氛围，引导党员群众自觉参与。三是强化帮带措施，结合开展“城乡互联、结对共建”活动，建立领导及部门联系点制度，结对共建村就是该部门远程教育联系点，按照实施“十百千万”工程的统一要求，帮助做好基地创建、站点建设、示范培训等工作。通过“十百千万”工程的实施，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的，有力地促进学用成果转化。

4、实行“联姻”机制。一是“远教+协会”模式。以全面推进“支部+协会”工作为切入点，将远程教育站点明确为专业协会活动室，采取站点牵头，协会组织的方式，定期组织协会会员开展技术培训，确保站点的资源优势与协会的管理、技术等优势有机结合，增强了培训工作的针对性、规范性和实效性，促进了协会健康发展，实现了协会与远程教育的相融互动。二是“远教+基地”模式。选择有一定规模且具有代表性产业化基地作为远程教育的演练场和实践地，并从涉农部门抽出技术骨干组建县级远程教育农业适用技术辅导队伍，规定每人每年必须到基地指导3次以上，同时，根据群众的需求，随时实地辅导。三是“远教+示范户”模式。为了满足偏远群众的需要，延伸远程教育的触角，在一些思想觉悟高、热心为群众服务的能人党员家中设置播放点，每月按照学习计划向他们发放文字资料和光盘，委托他们组织当地群众收看辅导。全县先后与23家企业、55家专业合作社（协会）、43个基地、近千名农技能手建立起“联姻机制”，及时满足了村民种养技术、销售信息的需求。

（三）拓宽渠道，完善远程教育“五种”培训模式

整合广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和各类培训基地等工程，拓宽远程教育培训渠道，提高党员群众接收新知识，运用新科技的能力。

1.专题菜单式。依据各村的产业状况，建立了《县富民产业档案》。各乡镇根据《富民产业档案》和党员群众实际需求，利用远程教育网络，精心筛选农村政策、适用技术、卫生保健、劳动维权等节目，对党员群众进行“菜单式”培训。党员群众可通过远程教育设备自主“选题”收看，切实做到按需施教、因地施教。如椒园镇黄坪村支部书记姚元翔掌握了黄金梨的管理技术，成为相邻村组及周边乡镇指导黄金梨栽培和管理的“座上宾”。

2.专家辅导式。从党校、农业、畜牧、科技等部门抽调政治素质高、业务能力强、具有农村工作经验的人员，组成远程教育志愿者专家服务团。各站点在安排专题培训时，根据农村党员干部群众学习需求，及时邀请志愿者专家服务团下乡现场辅导，帮助解决学习中的问题；按照各级党委的要求，需要党员群众在短期内了解党的方针政策或学习某项新技术，志愿者专家服务团巡回到各站点宣讲，开展定期培训，形成“培训有人教、实践有人帮”的良好局面。已有40名志愿者专家服务团到各站巡回辅导300余场，辅导党员群众4000多人次。

3.网络查找式。在保证收看中央、省远程教育专用节目的前提下，充分利用农村文化信息资源共享工程，发挥互联网信息量大、交互性强的优势，组织党员群众在网上查找符合实际的课件资源，开展网络课件学习，作为培训内容的必要补充，使学习培训更具有针对性。珠山镇茅坝塘村6组村民龙建平是远近闻名的养鸡专业户，他为了在网上查找养鸡相关知识，把台式电脑换成笔记本电脑，利用无线上网技术，到山头或开阔地寻找网络信息。自从开通农村党员干部现代远程教育后，他成了村委会的“常客”，经常查找养鸡的技术要点。

第6篇：乡理论宣讲工作经验范文

述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看酒店主管年终工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

酒店主管述职报告1尊敬的集团考核领导小组：

我是今年4月份加入______这个大家庭的，分管餐饮和园林工作，现就今年的工作做一汇报。

一、端正态度，积极融入集体大家庭。

我来______度假村之前，是在句容______风景区里自己开办度假山庄的，由于景区规划的调整，我的山庄停办了。来到______度假村以后，我认识到这是中央企业，不仅追求经济效益，也要讲究社会效益，是有着很强的纪律性要求的。我自觉把自己融入到______度假村，融入到深圳公司，接受企业文化的洗礼，严守纪律，从不迟到，把自己的能力奉献在岗位，奉献给公司。

二、认真工作，努力创新，不断提高工作业绩。

接手工作后，我了解现状，一直深入一线，把岗位设在一线。当时，我们______度假村的餐饮在消费者口中是没有好评，一是口味差，二是上菜速度慢。

针对第一个问题，我充分认识到：一个酒店，没有好的菜肴，几乎就是失败的开始。又何况我们度假村地处郊外，位置偏远。离开了会务团队，几乎没有散客来就餐，这是十分危险的信号。认识到这一状态，我决心首先扭转这一局面，尽快止跌回升。根据我的经验，菜肴的美味来自天然与新鲜。深入厨房，我发现有很多半成品的菜肴都留在冰箱中，冰箱几乎是满的。我首先提出清空冰箱的要求，大幅减少库存。尽量用新鲜的。接着，我找出度假村出品的菜肴与客人要求的差距，亲自指导厨师按照当地客人的口味要求，烹制出适合市场需求的菜肴。为了适应市场要求，改变厨师的烹饪习惯，我加强培训，亲自制作电脑幻灯片，放给厨师看。还带领厨师外出学习，尝尝当地知名酒店的菜肴。引进当地的特色菜。经过一段时间的努力，度假村的菜品终于有所改观，赢得了当地消费者的肯定，原来走失的客户，又回来了。

针对第二个上菜慢的问题，我要求餐厅与后厨加强配合，打好时间差，提前几分钟走菜。在节假日期间，厨房与销售部门加强沟通，菜单中有些耗费时间的菜就尽量不开，减少不必要的麻烦。经过改进，上菜慢的情况得到有效改观。

在园林工作中，我要求园林部分清主次，突出重点。度假村讲究景观绿化，就要搞好日常的保洁工作，一年四季要有绿色，不同月份要有鲜花。走进______度假村，就像走进大花园，道路整洁，四季常青，鲜花缤纷，让人赏心悦目，心旷神怡。我们度假村有几十亩菜地，是保证日常职工食堂与厨房的蔬菜供应，还有应时鲜果的采摘。上半年，这一块我分管没有用心，做得不好。下半年，我花费时间与园林部经理一道深入地头田间，及时抓好草莓的栽种，保证年底有新鲜的草莓上市。蔬菜根据季节和厨房要求，合理配置种植，保证绿色蔬菜供应。

团结协作，分工不分家，为度假村整体利益努力工作

三、我自觉把个人的长处与度假村的发展结合在一起，超前思考，长远着手。我觉得我们______度假村应该立足长远，把自己定位提高，做一个在南京、上海周边最好的度假村，专为高端人士服务。基于这样的认识，我要求拉开服务档次，把进包箱的客人定在人均消费100元，把一些菜肴的价格与高端酒店接轨。实践证明，客人是容易接受的。我还发挥自己擅长写作的专长，在网上写文章、发帖子宣传度假村，提高美誉度与知名度。我还利用广泛的地方人脉关系，把以前的老客户带来度假村，先后有常州、镇江、南京、上海的客户。句容当地政府、企事业单位的老朋友、老领导也来消费。比如：江苏省政协、茅山道院、江苏省环保局，句容交通局、句容宣传部、句容江西战友聚会、喜庆宴会等等。

我还发挥地方熟人多的优势，帮助领导协调解决工作上的某些困难，比如协调与环保局、公安局等部门的关系。

四、廉洁清正，坚守职业道德。

我在工作中严格遵守职业道德，清正廉洁。一是加强学习，不断提高思想认识，增强自觉执行党风廉政规定的自觉性。不断增强自律意识，提高自身思想修养，与上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。二是正确对待权力，认真履行好职责。切实履行好自己工作职责，严格执行廉洁自律规定，从不违反廉政规定和制度的行为。在公务活动中以及由本人经手的事务中，一律先请示后操作，本人不自作主张。坚决做好总经理的助手，工作做到位，但绝不越位、错位。

五、筹划明年，强化自我提升，为把______度假村打造成五星级酒店而努力奋斗。

围绕“打造江南美食中心”这一宏大构想，我明年的设想是：一是追求上有高度。古人说“法乎其上，得乎其中”。我们必须树立远大的目标，具备巅峰意识，胸怀敢为人先的气魄。我们是中国节能环保集团旗下的度假村，我们一定要争创一流，勇立潮头。______度假村位于茅山脚下，虽然距离南京半个小时，距离上海三个小时路程，但是我并不认为我们没有竞争优势，相反，我们的偏远可以转化成为我们的环境优势。我们远离大都市，反而拥有无污染的纯净。我们拥有自己的菜园，也就拥有绿色蔬菜。我们拥有齐全的厨师队伍，我们拥有集团领导的倾力支持。从自然原材料到人力资源，我们能做出江南的美食!我有这样的信心，也有这样的能力。自信人生二百年，会当水击三千里。向天再借五百年，打造魅力______。朝着这样的目标奋进，即使结果没有达到如期愿望，但我们努力了，奋斗了，我就无怨无悔。而且我相信：我们的结果也应该是八，九不离十。我们能够而且一定能够达到目标!

第二，研发上要有深度。做餐饮工作也是艺术创造。自古以来，烹饪是高深的学问，绝对不是简单果腹的低层次劳动。我们句容北临长江，南接天目，山清水秀，物产丰富。南北交汇的地理位置，决定了她的饮食文化是南北相融，既有淮扬菜明丽清新的特点，又有徽菜重油重色的浓郁风格。句容地方菜原汁原味，实实在在，清爽味美，深得南京人，镇江人，经及苏锡常都市圈客户的喜爱。我们______有配备充足的粤菜厨师，有经验丰富的本地人指导，如此强大的一支队伍，应该注重菜肴的开发与研究，用粤菜厨师的烹饪技艺，做句容优质的食材，在文化上深加挖掘，争取研发出句容风格的地方特色菜肴，引领句容美食文化，形成能够代表句容的特色菜、招牌菜。远景目标是做句容美食的标准制订者，甚至依托度假村成立餐饮管理咨询公司，在华东旅游市场上占据一席地位，形成“句容美食甲江南，最好还在______”的市场口碑。

第三，市场营销上要有广度。我们做餐饮的，不能守株待客。好酒也怕巷子深。明年，我们还要走出去，广辟市场，全方位，多角度，诚邀天下客。既要做高端客户的生意，也不忽略低端客人;既要做团队的大单业务，也要做零散的小本生意;既要面向都市客人，也要紧盯本地食客。商务宴，婚庆宴，生日宴，聚会宴，一个不少统统接。城里客，农村客，富贵客，平民客，都是上宾全是客。

明年还要加强服务员队伍的建设与管理，加大培训力度，进一步提高服务员的操作技能，力争带出一支业务精湛、举止大方、行动干练的服务员队伍。在园林工作中，2017年力争改进种植园艺，在水产养殖上下大力气，力求突破，提高产出，扭亏为盈。

与人相处，是种缘分。能够在集团给予我的平台上大展身手，是我的荣幸。针对明年集团下达给我们度假村的任务指标，我们餐饮、休闲、园林这三块承担了750多万，每天要做到2万多。与以前相比，这数字很恐怖，但与市场相比，与集团的投入相比，这数字又很渺小。我们一定要将压力变成动力，分解任务，细化指标，旺季多做活，淡季找活做，周周有任务，天天不踏空，力争在2017年打一场漂亮的餐饮翻身仗!要么不做，要做就要做到最好!要做就要做成一流!让中国节能环保集团、让______度假村成为句容大地上一块夺目耀眼的金字招牌!

在告别过去，迎接未来的征程中，我一定进一步加强学习，提高管理水平，为______度假村的美好明天奉献自己全部的热情与才干!

酒店主管述职报告2我于____年入职湘鄂情，很荣幸在____年升为特级服务员。承蒙各位领导的厚爱。今天，幸运再次降临，我很高兴能参加这次的述职。对于主管的职务我并不陌生。一年多特级服务员的工作经验为我以后做主管打下了基础。因为我在我的主管和领导的身边学到了很多管理经验。

但是今天我不是要告诉大家我学会了其他主管如何管理他们的员工。而是我通过他们的管理经验，发现了他们优点，同时更多的看到了一些不足之处。

作为主管，我会最基本的做到关心员工，尽量去解决他们在工作和生活上遇到的困难。在物质方面提供帮助，解决生活上的急需。更重要的是当他们心情郁闷的时候，我以他们的同事和朋友的身份去安慰他。

作为主管，当我的员工遇到了不会处理的工作的时候，我会以一个老员工的身份去教他，而不是用主管的身份去责备他。当他做得好的时候我才会用主管的身份来表扬他，以激励他做得更好。

作为主管，我会把公司的指令最准确，最简洁的传达给员工，以最快的速度要求员工落实。把员工的意见和建议以最快的速度传达给公司领导，让公司明白员工需要什么，增强员工对公司的热爱和信赖。

作为主管，我会及时的把自己的工作经验和其他的同事交流。同时学习其他同事的优秀经验，更好的完成自己的工作。

作为主管，我会不断的去学习新的知识，充实自己。熟知各项业务知识的同时，学习更多的业余知识。以身作则，把自己的的优点展示给员工，为公司培养新生力量骨干尽自己的一点绵力。

以上是我的述职报告，希望大家多多支持我。我会更加努力，做得更好。

酒店主管述职报告3尊敬的各位领导各位同事大家好：

转眼间进入龙泊水岸工作已经几个月了，在这几个月的工作中要感谢各级领导以及各位同事的指导和关心。让我学到了许宝贵的东西，让自己在平时的工作中不断改进，不断提高自身的做事能力。在这几个月通过不懈努力得到领导认可完成了一次角色的转变。

做为一名客房部5楼的领班，也让我进入了一个全新的工作环境。在新的环境中，我深知自己扮演的是一个承上启下，协调左右的的角色，每天做的也是些琐碎的工作，尽快的理顺作关系投入到工作中去是我最重要的任务，全力配合好主管日常工作是我的职责。这就要求我工作意识要强，工作态度要端正，工作效率要高，力求周全。本着顾客就是上帝的宗旨，我们不允许自己的工作中出现任何失误，这就要求我们各方面都做到最好，把任何能出现的问题想到去解决，严格要求自己，为了使得到客人周到的服务，我在工作中尽可能做到：

1、在卫生方面：严格执行查房制度，注重细节品质，详细记录检查结果，做好卫生补差工作;

实行客房分区域清洁责任制和超额计件制，提高员工工作热情和工作实效;规范各项操作规程，稳步提高工作效率。

2、设备设施方面：每天根据客房区域的硬件部分的实际情况，联系工程部或外来工程人员，针对性的进行维护和保养，提高客房设施设备的使用寿命和使用品质。

3、开源节流，降本增效，从点滴做起。

客房部是龙泊水岸的主要创收部门，同时也是龙泊水岸成本费用很高的一个部门，本着节约就是创利润的思想，号召全体员工本着从自我做起，从点滴做起，杜绝一切浪费现象。例如：每天晚上根据住客实际情况调整楼层灯光;查退房后要求拔掉取电卡，关闭空调;房间空调均在客人预抵前开启等等节电措施，这样日复一日的执行下来，会为龙泊水岸节约了一笔不少的电费。

4、针对楼层服务班员工年龄偏大，用语存在不规范、不统一的现象，使用标准的岗位服务用语规范进行情景模拟演练;

每天对楼层灯光，空调及夜床进行抽查。发现操作不规范、不科学的员工，将存在的问题加以分析，对员工进行重新培训，纠正员工的不良操作习惯。让员工切实的感受到培训对日常工作的重要性及实用性。

5、人员管理方面：秉公办事，坚持原则，坚信“服务无小事”，对于有损于龙泊水岸名义及利益的人及时上报部门经理，按部门制度处理，决不手软;

关爱员工，把员工当成自已的亲人，拉近部门与员工的距离，起到承上启下的作用;以身作则，律人律己，明确自己的职位，起到表率作用。在今后的工作中：

一、配合部门经理完成部门各项经营指标，做好管理工作。

二、大力提高人员的素质。从服务技能到各岗位的基础流程，结合实际工作给员工进行培训并考核。

三、通过培训工作提高在岗员工的工作技能、操作流程，加快操作速度，提高工作效率。

四、加大部门内部的质检力度，确保卫生、服务工作不出问题。

五、利用休息时间努力学习相关业务知识，把好的可行的东西尽快用到自己的岗位上。

通过日常的工作，发现部门存在的一些不足：

1、房间卫生有待进一步提高

2、岗位的服务用语有待进一步加强。

3、服务人员和管理人员的综合素质、服务技能、业务水平参差不齐，需进一步加强。

针对以上的不足，本人的整改方案：

1继续加强对各岗位的培训工作，强化员工的服务技能与服务意识.。

2、加强管理人员的队伍建设工作，对管理人员进行月度考核、季中中评比、优胜劣汰。

3、加强监管力度，实行实名保管制度，每月进行盘点，对出现的问题追究相关责任人。

4 加强与PA的沟通协调，加大客房地毯、地板的维护保养工作，

以上是本人对部门工作的总结与计划，部门的不足与改进。在今后的工作中，我们对顾客要体现在人性化服务，要精益求精，为客人营造出一种在家的感觉。我现在拥有的经验还较少，前面还有很多东西要等着我学习，也难免出现失误之处，出现的问题我会引以为戒，要想取得好的成绩就要靠自己脚踏实地的去做，就要加倍的努力与付出，我始终坚信靠运气不如靠实力说话。

总之，我平时工作的顺利开展与龙泊水岸领导的关心和同事们的支持是分不开的，龙泊水岸就是个大家庭，成绩是靠大家努力得来的，在今后的工作中，我一定会全力以赴，和同事们一起为龙泊水岸的辉煌贡献自己最大的力量。

最后衷心感谢各位领导对我的信任，指导监督以及帮助。我将认真总结经验，发扬成绩克服不足，以百倍的信心饱满的工作热情与同事们一起：勤奋工作，开拓创新，为龙泊水岸的发展和壮大做出应有的贡献。

酒店主管述职报告4尊敬的领导、亲爱的各位同事：

一转眼，____年已经悄悄的来临，我在________已经工作了两年多，回望过去，我始终坚持“勤奋、严谨、争先、关爱”的工作信条，围绕前台工作重点，和前台同事团结协作，在领导和同事们的信任和支持下，我在工作上不断取得进步，并出色的完成了各项工作任务。在以后的工作中我仍然会一如既往的严格要求自己，更好地完成自己的本职工作。

1.努力学习，不断积累工作经验，全面提升工作技能

前台领班要担任前台员工的培训工作，因此需要不断的提升自己的工作技能，通过积累和总结实践经验，提升自己的专业素质。在前台工作期间让我深刻体会到了学无止境的真正含义，通过学习来更好的工作是一笔很大的收获。从年初开始的新的房价政策的实行，我学会了如何根据具体情况具体分析;从礼包和月饼的销售中，我学会了如何为酒店为客人创造双赢;通过制定前台班组的各项工作流程和服务标准，让我对前台工作有了更深一层的认识;通过大堂副理的岗位实践中，我学会了如何处理宾客投诉和紧急事件;通过参加“未来之星”的培训让我看到了酒店对人才的培养以及自己前进的方向。通过种种工作经历，让我真正做到了真诚对待每一位宾客，力争为宾客提供更优质的服务。

2.提高班组执行力，力求出色完成每一次接待任务

自酒店开业以来，每一次的接待要求都有所不同，因此在每一次接待之前前台与销售部及其它部门提前做好沟通，细化每一个接待环节，力求出色完成每一次接待任务。在平日的工作中重视培训的作用，做好上级领导与员工之间的桥梁，认真传达会议精神，提高前台班组整体执行力。

3.实践和理论结合，提高管理能力

作为前台领班，协助领导做好员工的培训和管理工作是最重要的，在对新员工的培训工作中，采用实践和理论相结合的方法，从Opera系统操作到接待流程模拟，老员工对新员工一带一，言传身教，使班组技能水平不断提高。在人员管理方面，以人为本，不断增强前台班组的凝聚力，营造积极向上的工作氛围，使前台成长成一支服务高效、对客热情、团结进取的队伍。

4.认清不足，加以改进，完善自我

通过一年多的工作和学习，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：对于酒店的评定标准还不是十分熟知;有些工作还不够细，贯彻的不是十分到位;工作有时会情绪化;处理特殊事件的能力还需提高。在今后的工作中，不但要继续提升工作技能，还要发挥服务职能，与各部门做好沟通协调。在未来的日子里，我会严格要求自己，提高自己，用心做好每一件事，一步步朝着我的事业之路前进。

酒店主管述职报告5尊敬的领导、同事们：大家好!

20____年在所领导亲切关怀下，在经理的正确领导下，在餐饮部全体干部员工的大力支持下，我认真履行岗位职责，协助部门经理同全体员工一道，端正态度、克服困难、扎实工作，顺利完成了各项工作任务。作为餐饮部副经理，现就以下四个方面对本年度我任职工作情况，给大家做汇报，请大家给予评议。

一、思想学习方面

1、能够认真学习招待所相关文件内容、领会通知精神，并及时向员工进行传达，涉及到具体工作的，能够协助部门经理认真组织实施(迎接三星复检，工作组检查，军内大型接待，春节、五一、十一重大节假日的工作安排，迎新晚会等，都能够按照招待所的统一部署和经理的具体要求，严肃认真的落实工作);

积极参与招待所组织的各项活动，在工作中能够严格要求自己、严格执行工作标准，经常对个人工作进行总结和自我批评，不计较个人得失;作为一级管理人员，思想行动始终和所党委保持一致，做到了不说影响团结的话，不办影响团结的事，在执行管理工作时能够做到客观公正。(员工例会上、部门办公会都做过自我批评，由于寝室管理不严，给自己一个严重警告，落实工作从来没有跟领导谈条件、争荣誉、要利益，在落实工作或员工情绪不好时，与80以上的员工都谈过心、谈过话，能够正确引导和帮助员工，对大部分员工能力、特点、工作情况比较了解)这些方面我能够给下属员工起模范带头作用。

2、作为餐饮部副经理，我时刻提醒自己要加强学习，不断提高自身综合素质和工作能力，以适应招待所和餐饮部的发展需要，真正成为部门经理的得力助手，成为下属员工的“贴心人主心骨”。

首先学习现有的制度标准，并从工作实际出发，积累管理服务中的好经验好做法，不断完善制度标准，努力形成员工“看得懂、易执行”的材料和制度(餐厅服务120个怎么办);其次是参加招待所安排的专业培训，了解行业新趋势、学习新理念，并结合部门的实际情况，及时转训(六常管理法);再次是通过观看报纸、电视和阅读书籍等渠道，发现新问题、新情况，吸取别人的惨痛教训，反思自己的工作不足(关于小凯莱、新洪记、原味斋等酒店，在安全卫生方面存在的突出问题，向员工进行了通报)。过去的一年通过领导的培养和个人的学习，自己在工作能力和管理水平上，有了一定的提高。

二、履行职责方面

在过去的一年里我认真履行副经理岗位职责，积极完成所领导和部门经理交办的各项工作任务，努力做到狠抓安全促经营、严抓培训促质量、真抓成本促利润、实抓队伍促稳定，使餐饮部的各项工作与前期相比有了新起色。

1、狠抓安全促经营。

结合餐厅去年工作特点和实际情况，吸取前年工作失误的经验教训，重点提出了餐厅“七防”即：防火、防盗、防煤气泄露、防食物中毒、防重大质量事件、防员工意外受伤、防员工违法违纪。我采取的措施是：加强教育，利用各种场合反复宣讲安全知识，不断提高员工安全意识，避免因人员思想麻痹大意，而出现的不安全事故;加强管理，要求餐饮部所有员工，都必须认真履行岗位职责，严格执行安全标准和操作规程，避免因管理混乱、人员失控，而出现的不安全事故;加强检查，对工作中容易出现问题的环节，做为我管理检查工作的重点，积极避免因发现隐患不及时，而出现的不安全事故。通过以上措施，餐饮部在过去一年里，没有出现过安全事故和较大的安全隐患，为部门顺利完成全年任务，为经理把主要精力投入到部门全面建设上，创造了一定条件。

2、严抓培训促质量。

针对新员工到岗、老员工晋级、vip宴会接待、重大节日的工作安排，多次组织、参与一些常规性的培训，并对培训的计划、内容和考核题目进行了完善更新;针对日常服务中遇到的问题，我整理了《餐厅服务120个怎么办》，帮助员工克服经验不足、常识欠缺等因素，限度地规避工作失误，提高了员工处理问题的能力;协助经理首次组织、开展了“鸿翔宾馆餐饮专业知识竞赛”提高了员工集体荣誉感，增强了比、学、赶、帮、超的良好氛围，也为以后部门开展培训，积累了经验;针对餐厅日常工作繁杂，临时性工作任务多这一特点，在工作中执行走动式管理，尽量在第一时间掌握情况，发现问题能够迅速处理和请示汇报，一年来我很少在办公室工作。通过以上工作，为餐饮部服务质量的稳定和提升，发挥了自己的职能作用。

3、真抓成本促利润。

按照部门经理的指示，加强了低值易耗品的管理，采取了“出有签字、用有去向、损有记录”等措施，像餐打火机、香巾随处可见的现象得到了有效控制(仅打火机一项去年比前年少用使用1500个，节约尽1000元);加强了餐具管理，对非正常损耗的餐具，特别是新餐具、贵重餐具“追根溯源”，严格执行了内部和外部赔偿制度(约1500元)，并结合所学“六常本文章共2页，当前在第2页上一页12管理法”，多次组织员工学习了如何减少餐具破损的具体方法，起到了积极作用;多次组织员工对现有设备、用具进行盘点和维修，在掌握设备、用具使用情况的同时，也提高了利用率和使用寿命;加强了日常消耗水、电等消费大项的管理，在管理过程中随时发现、随时督导，像空调、热风幕、灯光的使用，在不影响服务质量的情况下力行节约。

4、实抓队伍促稳

定。在落实工作时能够做到服从领导、下情上达，在执行管理工作时无论是对管理人员还是服务员，能够做到尊重下属、一视同仁;多次代表部门经理同管理人员，看望生病受伤的员工，使大家感受到了家庭般的温暖;平时愿意与员工进行工作和思想交流，重视员工的建议、意见和想法，尽力帮助员工解决问题、克服困难;今年8月份厨师长杨东一班人入所工作，我们本着对工作负责的态度，经常“交换意见、相互学习”，各种信息能够及时准确进行传递，前台与后厨的配合比较愉快和默契，这些都促进了餐饮部团队建设的和谐稳定。

三、存在差距及努力方向

虽然在过去的一年里做了一些工作，取得了一点成绩，但这都是餐饮部全体员工共同努力的结果，我的工作能力、管理水平，与上级领导的要求和实际工作需要还有差距，主要表现在：

1、知识结构不够全面，制约管理水平的提升。

2、制度执行不够坚决，管理工作有时被动。

3、行业信息掌握不及时，创新能力明显不足。

4、对员工业务抓的不够，整体服务水平提高不快。

努力方向：

1、要强化个人学、注重实践，不断完善知识结构，提高自身的综合素质和驾驭工作的能力，当好领导的参谋和助手，当好下属员工的带头人。

2、要加大制度执行的力度，充分调动自己的主观能动性，动脑筋想办法，坚决把上级领导的意图和想法，不打折扣的落实到工作中去。

3、要通过多种渠道了解沈阳餐饮酒店业的发展趋势，掌握周边同行的新动向，吸收别人家的好经验好做法，结合本部门的实际情况，开创性的完成工作。

4、要把提高部门员工业务水平，当作大事去抓，突出质检、培训与考核、晋级、评比相结合，常规性培训与针对性培训相结合，集中培训与分批轮训相结合，培训的内容形式与集体活动和员工爱好相结合。

四、工作具体设想：

1、要突出餐饮服务文化氛围。

当今顾客的消费需求已经从过去的吃饱吃好，转变到今天的吃特色、吃营养、吃文化，所以这些方面应该是餐饮部开展营销工作的重要环节，结合今年新菜谱的制作，要求服务人员必须掌握菜品的营养功效、精品原材料的产地、特色菜品背后的故事等，(例如海参、鲍鱼、山药的营养功效;荔圃的芋头、查干湖的胖头鱼;东坡肉、夫妻肺片的来历等等)这样才能增加我们产品的附加值，使我们的菜品更具有吸引力和竞争力，同时也能增加顾客在点菜和用餐过程中的乐趣。

2、要定期组织岗位大练兵、大比武。

通过各种形式的专业技能竞赛，提高员工主动学习、主动进步的热情，从而不断提高部门整体服务水平。也就是以基尼斯世界记录的形式，设立“餐饮部龙虎榜”，通过竞赛获胜的员工为纪录保持者，可以把佩带鲜花的相片放在龙虎榜上，同时获得一定金额的奖金，其他员工可以随时向纪录保持者挑战。(竞赛内容会很广泛如菜谱知识一口清、摆台、口布叠花、清洗餐具等等)

3、要提倡部门全员参与管理。

涉及到部门全面建设方面的问题，鼓励员工多提建议，提好建议，所以我们可以长期开展“金点子”活动，对于我们餐饮部甚至是招待所提高经济效益、提高服务质量、提高社会知名度、提高安全防范、杜绝浪费等方面的建议，一经采纳并取得明显成效的，立即给予奖励。改变过去管理只是少数领导的事这种思想误区，用制度激励人，使部门每一名员工都参与到管理中去。

4、要加强员工思想道德教育。

在经常开展专业知识培训的同时，也不能忽略员工思想道德教育，今年要定期组织员工观看人生立志、道德楷模、先进人物的光碟，像去年全国评比的各类楷模、感动中国人物、乡约节目播出的平民成功典范，都值得我们去观看、学习和体会，“士兵突击”这部电视剧很多员工都看过，为什么许三多能够踏踏实实的干好每件事?不是因为他傻，而是执着，只要端正态度、解放思想，我们餐饮部也会出现一批王三多、李三多、赵三多。这种方式可以加强部门的精神文明建设，提高团队的战斗力和力争上游的和谐氛围。

5、要强调管理的最终目的。

管理不是把员工管怕、管跑、更不是简单的罚款，是把后进员工带成先进，把优秀员工稳步提升树立典型，最终目的是利润化。今年餐饮部可以在员工集中工作和休息的区域，设立“光荣榜、暴光台、趣味角”用相机和图片记录日常工作中，具有典型性、代表性的正面和反面人和事，同时以整改通知单的书面形式，督促责任人限期整改问题，可以避免一些低级失误的连续出现，从而更好地表扬先进、鞭策落后。

6、要继续完善内部资料。

今年要根据工作中遇到的新问题、新情况，继续整理完善“餐厅服务120个怎么办”形成“餐厅服务150个怎么办”如果条件允许可以装订成册，以口袋书的形式发给部门员工，便于大家学习和提高，更好地配合招待所“员工手册、礼仪手册‘的学习，不断提高部门员工的整体素质。

7、要加大奖惩力度。

如果条件允许部门每月评比优秀员工，奖金可以提高到50元，招待所每月评比的员工，奖金可以提高到100元，这样才能更好地体现优秀员工的价值;以季度为单位超过一次严重警告、或两次客人投诉、或三次书面警告、或五次口头警告应立即给予辞退，以保持服务质量和队伍的稳定。

8、要经常走出去学习。

固步自封、闭门造车，永远都会落到别人的后边，只有走出去与同行多交流、多观摩、多学习，才能不断提高自己，因为以前管理人员外出学习后，回来后都有紧迫感、危机感，真正感受到与别人家的差距，员工则感受不到这些，总以为自己可以了，部分员工确实存在着自满情绪，对新观点、新理念、新方法接受缓慢，甚至存在抵触情绪。所以今年条件允许的话，可以多派一些一线骨干服务人员外出学习，改变部分员工，特别是老员工的思维方式和工作态度。

最后把一句话送给大家，在新一年工作中一定要“能迈大步的迈大步，能迈小步的迈小步，但决不允许原地踏步!”

第7篇：乡理论宣讲工作经验范文

一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展

"四五"普法工作刚一启动，我院领导就认真学习中央、省、市有关"四五"普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，四五"普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为学院整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。学院成立了法制宣传教育领导小组，党委书记李洪天任组长，副院长刘亚、党委副书记郑勇以及党委宣传部负责人任副组长，组员包括保卫处、教务处、工会、团委、"两课"中心等部门的负责人，其办事机构设在党委宣传部。各学系党总支（直属党支部）负责人为依法治校和普法教育工作联络员，建立和施行法制宣传教育工作责任制。领导小组每学期召开一次专题会议，研究部署普法工作。党委宣传部根据法制工作领导小组的意见，四五"普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

为保证法律宣传教育经常开展，学院划拨普法教育和法制工作专项经费，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。今年订购的报刊杂志有：《法制日报》、《法律基础知识简明读本》、《法制教育学习资料》、《民主与法制》、《法学天地》等几十种，还订购了多套法制教育图片和音像资料，为宣传、学习提供了有力保障。去年我院已投入30余万元，主要用于校园内重点部位安装报警探头及办公楼消防器材，努力加强法制工作的硬件建设。

二、抓住重点，带动一般，全面推动普法进程

在"四五"普法启动阶段，我们结合学院实际情况，提出了"抓两头，带中间"的法制宣传教育方案，加强对领导干部、青年学生的法制教育工作，以领导干部率先学法用法、青年学生知法守法来推动一般教职工的学法积极性。

领导干部是我院普法对象中的重中之重。为抓好领导干部的法制教育工作，我院将法律法规作为院、系两级中心组学习的重要内容。党委宣传部已为全体中层以上干部购置了《"四五"普法群众读本》（城市版），并拟定了学习计划。我院还组织中层以上干部学习党纪政纪条规，观看《*特大走私案》等录像，增强反腐倡廉意识。组织科级以上干部参加党纪政纪条规知识考试，参考率达100%。我院还要求每位中层以上干部坚持写学理论、学法笔记，并在适当场合进行交流，达到共同提高。

在重点抓好领导干部和青年大学生法制教育的同时，对广大教职工的普法教育也常抓不懈。除利用教职工平常的政治学习日学习法律法规外，我们充分发挥领导干部在学法用法方面的带头作用，激励教职工学法用法的积极性。领导干部通过自己先学一步，学深一些，学透一些，在本单位、本部门教职工的法制教育中起到了传帮带作用。青年学生通过各种法律宣传活动，营造了学习法律的良好氛围，吸引广大教职工参与观摩，提高了他们学法的兴趣。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法效果

我院在一年的普法实践中，不断拓宽思路，探索新方法，努力提高普法教育的实效性。一年来我们始终坚持把法律知识学习与开展各种活动、讲座相结合。上半年，我院在全院四个校区广泛深入开展了"校园拒绝"宣传教育活动，各系分别召开师生代表座谈会、院团委组织万名学子签名活动、宣传部和各校区党委共推出四期宣传专栏，帮助广大师生进一步认清的本质；我院学生法制协会还专门邀请派出所所长、看守所所长和我院保卫处的领导为学生作法制教育报告；我院党委宣传部和保卫处联合组织近两千名学生参加淮安市青少年法律知识考试；组织三千余名学生观看淮海戏《粉祸》，充分认识吸毒的危害，开展校园拒绝活动；组织学生旁听公审，到体育馆参加淮安市严打整治宣判大会，接受法律教育；开展模拟法庭、文艺汇演等活动，把法制教育寓教于乐；为更好地学习贯彻落实《消防法》，我院还专门举行11·9"消防知识讲座和消防演习活动；去年12月4日，是全国普法教育宣传教育日，淮安市人大等部门计30余位领导专门在我院召开法制教育工作座谈会，大家共同研讨新形势下如何开展普法工作，对我们既是鼓励，又是鞭策。去年12月27-28日，省创建安全文明校园工作检查小组来我院检查指导工作，我们抓住这一契机，既营造了校园普法氛围，又有力地促进了我院的普法工作向纵深方向发展；此外，我院还选派有关同志参加市普法骨干培训；为发挥我院人才的优势，选派法学硕士、副教授蒋大平参加淮安市普法教育巡回宣讲团，在淮安城乡传播法律知识。

四、建章立制，依法管理，积极推进依法治校

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治校已

第8篇：乡理论宣讲工作经验范文

本文涉及到的杨集实验的主要人物有由县委选举工作指导组的实际负责人，县委组织部科长郭勇；既是杨集在任镇委书记，又是新一届镇委书记候选人，还是杨集实验具体实施者的晏涛；在任镇长万小平；在任镇委副书记童其忠、和陈维忠；在任人大专职副主席雷维斌等。其中，截至选举时的2002年9月，镇委书记晏涛和镇长万小平调到杨集任职时间为19个月，镇委副书记童其忠在杨集工作时间超过20年，镇委副书记陈维忠在杨集任现职已经6年。选举当年，晏涛39岁，万小平41岁，陈维忠40岁，童其忠45岁，雷维斌47岁。

在杨集实验前，杨集发生过一次“辞职风波”。那是在任镇委书记晏涛调到杨集来之前的2001年1月，县里调整乡镇领导班子成员，杨集镇领导班子成员已经多年没有得到提拔，杨集当时的书记镇长均被提拔调走。书记镇长同时调出杨集，以陈维忠为首的杨集镇领导班子成员都认为这次总该得到升迁机会了。陈维忠也有期待县里提拔自己担任更重要职务的理由。陈1993年就当上厂河镇委副书记，1996年到杨集任副书记，是全县任副书记时间最长的人之一。陈毕业于湖北农学院，在职获得华中农业大学硕士学位，是乡镇一级并不多见的知识型人才。在1999年，时任县委书记找陈谈话，拟提拔陈到县局当副局长，后来安排他人任副局长，但暗示一年后提拔陈为镇长。

不幸的是，到2001年1月调整乡镇领导班子县委讨论人选时，有人认为陈维忠工作比较浮躁，反对由陈担任镇长职务。陈不能升任镇长，杨集镇其他干部也就没有升迁机会。县委决定不从杨集提拔书记镇长而从其他乡镇调来书记镇长。陈维忠满腔期待落空了。他当时正在县里参加政协会议，立即以杨集镇时任党政班子成员的名义向县委起草一份“辞职申请”，说“我们现任班子成员整体素质不高，工作动力不足，良策良计不多，实施措施不力，实属无能之辈，慎重向县委提出集体辞职”，以示抗议和发泄心中不满。写好辞职申请后，陈维忠立即回到杨集请班子成员签名。陈首先让副书记童其忠签字，童觉得事关重大，不肯签名，推辞说先让其他班子成员签名，陈拿给其他班子成员，其他班子成员一一签名（班子成员中只有童其忠未签名）。这时，有人向县委报告此事，县委很紧张，令已调任县民政局长的原镇委书记回来处理此事，并且明确说不处理好此事，不能再回民政局任局长。原书记回杨集软硬兼施，将陈维忠等人还未来得及交上去（陈后来对我们说本来就不打算交上去）的辞职申请要到手，然后交给县委，县委派一个副书记和组织部长来杨集调查此事，一时间全县大哗。

辞职事件发生后，陈维忠的压力很大。杨集镇现任镇长万小平当时在宋河镇当镇委副书记，万小平知道陈维忠压力很大，打电话安慰陈，这是陈维忠收到的第二个安慰电话。万小平没有想到的是，他打电话给陈维忠三天以后，组织找他谈话，调他到杨集当镇长。在调万小平到杨集镇当镇长的同时，县委调时任新市镇镇长的晏涛到杨集当镇委书记。

以下以杨集实验为例，分五个方面讨论乡镇体制的常规与内部结构。

一、改革者利益优先原则

对于一场改革性的运动，最大难题恐怕就是改革者在面对自己利益可能受到损害时采取的态度和行动。杨集选举实验无疑是一场改革，在这场改革中，最大困难就是如何让作为改革者的晏涛真正成为推动改革的内动力。来自县委的指导组牵头人郭勇估计了因为改革过程中晏涛利益受到不同影响而出现的四种可能：一是晏涛在第一轮推选即意外排到第三名以外，不能进入第二轮推选书记正式候选人的三人名单。晏涛不能进入前三名，他就在选举一开始的时候即成为杨集选举的牺牲者，但他仍然是镇委书记，仍然应该由他来主持接下来的选举。这个时候晏涛会认真负责地主持接下来的选举吗？既使晏涛会认真负责地主持选举，其他人会接受他这个失败者的权威吗？

郭勇担心出现的第二种可能是在第一轮推选中，晏涛虽然进入前三名，但得票率不高。以不高的得票率进入第二轮选举，晏涛就会以自己是选举主持人的便利强有力地为自己在第二轮的胜出进行灰色活动，而一旦晏这个主持选举的人开始灰色活动，选举就很难做到公开、公正、公平，各种因为程序和内容不公正而引起的麻烦就会到来，郭勇的压力就会激剧增加。

郭勇担心的第三种可能性是晏涛在第二轮推选中意外落选前二名，不能成为书记正式候选人，或得票率不高，虽然在第二轮胜出却无当选的绝对把握，而出现或第一种可能或第二种可能的问题。

第四种可能性是晏涛在镇党代会的书记选举中落选，这个时候，因为新的镇委书记已经选出，其传统的戴在书记头上的权威即刻产生，这个新书记应可以主持好接下来的镇长和人大选举。

晏涛自己心里当然也没有底细。他之所以极力推辞县委安排的试点，主要原因之一即是担心自己的落选。他说“所有人都希望民主，但很少有人愿意民主到自己的身上”，最典型地表达了晏涛推辞的自身理由。晏涛在选举结束后对我们说，在选举前，他认为自己只有60%的当选把握。是第一轮推选中的高得票率，才让他感到自己有了90%的当选把握，才可以有比较正常的心态来主持选举，才可以比较好地处理裁判、运动员和代表团团长三者之间的关系。晏涛在选举前认为自己只有60%的当把握的估计是有道理的，因为毕竟书记直选在全国也不多见，而乡镇是一个很大的范围，选民并不熟悉镇委书记这个相对于村民来说高高在上的权威。选民会如何行动，与选民不多的接触会导致选民的何种选择，特别是自己刚到杨集18个月，而杨集土生土长、工作数十年的干部比如童其忠等人与杨集几乎每一个人每一寸土地都至为熟悉的优劣对比，使晏涛心中无底。

转贴于

在第一轮推选前一天，本来已经作好安排，晏涛突然急匆匆找到郭勇说要研究第二天的推选工作，认为不能这么快就提名，他说担心推选的人太多，就不好把握。他实质上是担心自己在推选中意外得票不高。晏涛是这样，其他班子成员也是这样。最后达成妥协是将民主测评票与群众推荐票印在一张票上，这是对所有在任班子成员都有利，所有在任班子成员都赞同并默认的变通。二票合一在班子成员内部形成了高度共识，也是与选举试点精神相违背的一个共识。我们调查期间，没有一个原班子成员愿意谈及这个变通，这是他们共守的秘密。这是改革者在面对共同利益时通常会采取的第一个沉默。这个有益于所有班子成员的变通，对于班子成员是公平的，但扩大了班子内外的不公平。

在第一轮推选结果出来，晏涛得到80%以上推荐票，且得票排在第二、三、四位的三位被推荐人陆续写申请退出书记竞选后，晏涛作为被改革者的患得患失终于消除了：当选书记的路上，他确信没有人再可以挡住他最后的胜利，他因此可以作为一个改革者而不是被改革者，作为裁判而不是运动员的高姿态来说话办事。从郭勇方面说，晏涛的屁股终于与自己坐到了一起，晏涛开始不是从个人，而是从整个选举试点意义的高度，从选举后镇领导班子运作效果的高度，从班子每个成员当前及未来命运的高度，从乡镇体制常规的角度，来计算选举的收益，权衡选举的利弊，安排选举的细节和主持选举的进行。晏涛一旦感到安全，他就考虑杨集试点也许对杨集以及对自己是一个难得的机遇，他开始说大话，开始唱“成也英雄，败也英雄”的高调。他对我们说，他认为中国民主是一个必然的过程，这个步伐是必然的，任何人都不可阻挡，只是步伐快慢的问题。他因此认为杨集选举试点是一件神圣的事情。他甚至说“不在于我是否当选书记，而在于我参与了这个（民主化的）进程”。他又形容自己在发表竞选演说时的心情说，“我有一种使命感，认为我站在全省和全国最前列，有一种壮士一去不复返的感觉，又有一种如履薄冰，诚惶诚恐的感觉。”晏涛还动情地说，“我们这一代人都对民主充满激情和向往。”不理解晏涛在书记竞选中的绝对优势，当不能真正理解他在选举中所表达出来的这些激情。

杨集选举试点的好处在于，作为改革者的晏涛虽然一度陷于“改革者与被改革者”的角色混乱，但他很快就从被改革者可能承担的代价中跳出，而回到改革者的角色上面。没有第一轮推选的高得票率以及具有竞争力者的退出，相信杨集选举会又是一个模样。

改革者利益优先原则应是或已是改革的常识。以此常识观之，虽然正如晏涛说他们一代人充满对民主的激情和向往，但我们不能只是从他事后所说的充满激情的话语来理解改革的动力，而要理解他所处的位置。晏涛与万小平，与童其忠，与陈维忠，以及与其他所有参加选举的杨集干部，他们表现出来的对民主偏向的不同，大多不是因为他们的民主素质或政治素质，而是他们的角色、位置，及这个角色和位置的安全程度。郭勇的情况乃至于我们这些旁观者的情况亦复如此。这个意义上，我们必须在诸如乡镇选举的制度设计上，将改革者与被改革者的角色分开。不然，改革者就会利用手中的资源来弥补自己作为被改革者所可能受到的损失。

二、不触动基本利益预期原则（或深层共识原则）

若不能理解传统体制运作的深层共识原则，我们就很难理解2001年1月杨集领导班子成员集体辞职或晏涛要求调出部分班子成员再进行选举试点的原因。传统体制运作的深层共识原则又可以称为不触动基本利益预期原则，其核心是在县乡体制的长期运作中，在县乡复杂的互动过程中，逐步形成的县乡默认的共识，这种默认的共识并不见诸文字，但具有约束力，县乡任何一方破坏了这个默认共识，都可能引起另一方情绪性反应从而导致危机的产生。深层共识原则或不触动基本利益预期原则因时而变，但其变化相对缓慢。当诸如选举试点这样的表面制度在快速变动的时候，深层共识因为变动缓慢，而可能产生碰撞。

展开深层共识，即不触动基本利益预期原则，首要的就是县要满足乡镇干部的升迁期待。以前述杨集干部2001年的辞职事件为例，因为杨集镇班子成员已有多年未被提拔（有两种提拔方式，一是通过交流提拔到另一个乡镇或县局机关工作，一是在本镇提拔担任更重要的职务），所有班子成员都期待通过书记镇长的调动，依次将班子成员担任多年的现职务向更重要一级调整（比如在班子内的排序，担任更高级的职务或更重要的职务），这种期待构成了杨集班子成员的一个共识，一个共通的基本利益预期。多年担任镇委副书记的陈维忠对得到提拔的期待尤其强烈。长达八年的副书记经历的确已大大超过了若干年得到一次提拔的乡镇干部的预期。重要的是，县乡为了满足乡镇干部不断得到提拔的预期，而在乡镇干部职位上设计了很多森严的等级。正如前述晏涛等人经历可以看到的，即便是一个人由一个普通的非班子成员（非领导干部）得到提拔成为班子成员，他也大多要经历副镇长（或党委委员）、副书记、镇长、镇委书记这样四级，才能到达乡镇权力的顶端，才有了进入更高层的资本，而这其中每一步的跨越难度都是非常大的。陈维忠仅仅在副书记职位上即工作八年，他就很难再有升上去的希望了。他在被提拔为副书记时只有31岁，是年轻干部，是县里的重点培养对象，八年后，他已经39岁，即将越过县里内定的不再提拔担任正职的40 岁的年龄界限。他还能不着急？

由乡镇一般干部提升到乡镇班子成员，要走的路也十分地长。万小平的经历十分典型地反映了这个要慢长地走下去的路。万小平是顺利的，因为他在进入班子成员后连续得到了提拔，并最终爬到了陈维忠的前面。晏涛就更加顺利。晏涛回顾自己在乡镇每年得到一次提拔的经历，自己都认为是奇迹，他的同事和同龄人们也都羡慕得不得了。相比之下，杨集镇的童其忠和陈维忠也都是胸怀大志的人，他们在这个由一般工作人员沿着森严的等级向上升迁的时候，长期停留在某一等级上面，一再失望，眼看着没有了再进一步的希望。

2001年1月杨集镇书记镇长同时调走，不仅让陈维忠，而且让所有杨集镇班子成员看到了向上升的希望。每一个人向上升一级或一位，这是现行县乡体制专门设立的森严的等级，这个等级本来就是为了满足乡镇干部的升迁预期而设立并因此不断强化着乡镇干部的升迁预期，这个等级应该不断地服务于乡镇干部的预期。每个人都生活在希望之中，也生活在失望之中：因为这个体制不可能让每个人都升迁到最上面一级，其措施就是将一些人在某一级多留若干年，造成超过这个职位上可以提拔的年龄的客观界限，使这个人终止在多级而森严等级的某一级上面，被淘汰出进一步的序列竞争。运气好的人可能步步赶上升迁机会，而绝大多数人都因为一步未赶上，而步步赶不上。

残酷的淘汰机制使杨集干部对书记镇长调出后空缺下来的位置极其敏感，只要其中一个位置由杨集干部来补缺，其他杨集干部的职位应都可以向上移动至少一位。陈维忠对此就更为敏感了，因为他若由副书记升为镇长，就不只是职位向前移动普通的一位，而是决定性的性质不同了的一位。再不移动，陈维忠就会落入因为一步赶不上而步步赶不上的困局，他就会被淘汰出局。他因此焦虑万分。

陈想出写集体辞职信的下策。当他听说县委研究的杨集书记镇长人选均为从外镇调入的消息时，他感到是灭顶之灾，他奋笔疾书写下集体辞职申请。他在申请书上说“由于我们（班子成员）个人素质不高，能力水平有限，杨集镇的各项工作相处于全县中下游水平。……总结我们多年的工作却是成绩少、失误多。我们有愧于县委、县政府，有愧于1.5万杨集人民。我们已无能力胜任现任职务，特申请辞职”。他甚至在最后一句写道“以上申请望尽快批准。”陈维忠有苦不能说啊！这次再不提拔，就要被淘汰出局，而他还有满腔的热情和抱负未去实现啊！

除副书记童其忠未签名以外，其他杨集班子成员都在辞职书上签了名，所有杨集干部都对县委从外面调入书记镇长的做法有意见，因为县委的决定破坏了县乡共有的不触动基本利益的预期，这里是沿着多级的森严的等级台阶向上升迁的预期。

县委也知道这个预期，这是县乡之间的深层共识。县委或许感到理亏，一旦听说杨集干部写信集体辞职申请，便作出过度反应，不等辞职申请交上来，就迫不急待地让原镇委书记到杨集摆平此事，不然就“不要再到民政局上班了。”原镇委书记软硬兼施将辞职申请搞到手中，交给县委，县委立即派主管干部的县委副书记和组织部长到杨集来处理此事，安抚杨集干部。县委首先对此事作严厉定性，说是非组织活动，但很快便借新调来党委书记晏涛的口，从轻处理此事，县委借晏涛找到了一个很好的下台阶，对一般班子成员未作任何处理，仅给领头人陈维忠一个党内警告处分。这个处分之轻和县委听说此事后反应之过度，形成鲜明对照。之所以如此，是因为县委首先破坏了县乡之间的深层共识。如前已述，这个共识是县为调动乡镇干部积极性而有意设置的多级的森严的等级升迁机制。他们必须消除此事可能造成的对县委的消极影响，对县委在干部升迁上面做得不公正的民众印象。

县委在对待杨集集体辞职事件上的软弱只是表现了县乡深层共识的一例。县乡深层共识的另外几例如，在前述晏涛由马店镇调任新市镇镇长时，县委本拟由晏涛升任马店镇书记，但马店镇委书记向县委提出条件，非新市镇委书记不走。以通常理解的县乡关系，县委决定调动一个乡镇党委书记的工作，乡镇党委书记应无讨价还价的余地，但马店镇委书记在县委决定之后，仍然坚持自己的苛刻条件（新市镇是全县最好的镇），事实上是对县委拟调位置不满意，而采取的反制县委的办法。这一招，县委若硬性地调走马店镇委书记，不是调不动，但这样的调动会留下马店镇委书记对县委的积怨，这样的积怨仅是一个马店书镇委书记有，县委可能也不放在眼里，问题是，作为一种机制，县委每一次都以硬碰硬，就不只是一个马店书记，而是所有下级都会对县委留下积怨，最终，这个县委会发现自己成了孤家寡人。县委在决定调动一个人的时候，需要征求这个人的意见，一般是在达成共识的基础上调动，而不是不考虑被调动人的个人意愿及其要求的硬性调动，这是我们想象县乡关系中往往容易忽视的一面。

再如，晏涛在推辞杨集选举试点时，要求县委将自己或其他班子成员交流一些出去，以空出位置进行竞选，这样可以使原班子成员在竞选中实现向上的升迁，县委虽然最终并未同意晏涛的要求，但完全理解晏涛的要求，也主动地表达了县乡关于干部升迁期待必须满足的深层共识。

以上关于县乡深层共识原则主要讲了升迁预期原则发挥的作用。此外，还有诸多的县乡深层共识可以讨论。透过县乡深层共识，我们会发现，县乡关系远比我们通常理解的上下级关系来得复杂。《叫魂》透过上级决策权和下级信息权的博弈展现了另一重县乡关系，但这种博弈关系不属于本节所讲的深层共识原则。

三、最少不满意原则（最大共识原则）

杨集选举试点中最起着作用的一个因素是年龄。年龄在两个层次同时起着作用，一是要求有一位30岁以下年轻人进入领导班子，二是要求参加班子成员竞选，候选人不超过50岁（妇女不超过48岁），超过50岁就不再参加班子成员的竞选。在过去县乡体制互动中达成的共识是，县委一般不再提拔超过40岁的乡镇副职干部担任正职干部（主要指书记镇长），超过 45岁的班子成员一般或调到县局工作，或不再担任领导职务，而仅仅担任一般行政工作。40岁或45岁这两个默认的年龄界限在实际的选举操作中，不方便写在书面文件上，县委关于试点的文件规定，凡是不超过50 周岁的具有大专以上学历的人都有资格参加竞选。尽管试点文件的年龄规定为杨集原班子成员中年龄较大的几位成员（特别是童其忠、陈维忠和雷维斌等人）提供了难得的机会，县乡关于年龄的传统共识仍然发挥着作用，由此导致了杨集选举试点中不考虑关于年龄的传统共识就难以理解的一些现象。

回过头来看杨集选举，最难以理解的一个矛盾现象是，一方面，晏涛想尽一切办法让原班子成员继续当选班子成员，从而消除不安定因素（比如上访或不满）；一方面，晏涛独独将雷维斌排斥在原班子成员的保护之外，或明或暗地造成对雷维斌当选不利的气氛，以至雷维斌次次失败。比如，在第一轮海推时，晏涛要求主持选举的镇干部将县委文件规定的候选人条件中年龄不超过50 周岁改为不超过45周岁，而原班子成员中除有一位副镇长因为年龄已有47周岁且无大专学历而不符合县委规定的候选人条件外，只有雷维斌一人超过45周岁。晏涛要求主持第一轮推选的镇干部反复宣传候选人条件包括年龄条件，这样的反复宣传对雷维斌当然是很不利的。雷维斌以及其他原班子成员都感到了这种宣传对雷的不公平。在选举镇委委员的时候，同样因为年龄因素，雷成为镇委委员选举中得票最少的原班子成员。而本来群众基础最差的熊炜和夏兰，因为年龄比较小，或是妇女，而被晏涛等人强调应进入领导班子，而得票很高。

按杨集选举试点的意图，选举前符合县委要求的原班子成员共有12人，县委规定新选出的镇领导班子成员名额为11人。换句话说，杨集选举若安排得好，晏涛书记可以将符合条件的12个原班子成员中的11个选为新的班子成员，而仅仅落选一个人。晏涛经过努力，几乎全部做到了这一点：一直到人大副主席选举前，没有一个非原班子成员当选新一届镇领导班子。晏涛在一开始就必须考虑谁会是12个符合条件的原班子成员中的被淘汰者，谁会是班子成员公认应该被淘汰者，谁被淘汰出班子成员会阻力最小。一句话，谁被淘汰出新的班子会产生最少不满意而有原班子成员的最大共识，从而可以最为平稳地将杨集选举进行到底。

先来看一看在常规体制下乡镇班子如何淘汰多出的一个人。要将多出的一个人淘汰出去，必须有一个客观的大家都承认的标准，不然这种淘汰就会引起巨大不满和反弹，主持改革的人被改革者所仇恨。构成客观标准的最方便指标一是年龄二是学历。其他诸如政绩、能力等等，都因为难以客观测量而引起争议。杨集的情况是所有12个班子成员都有大专以上学历，剩下的就只有年龄这个客观指标了。无论你能力和自身素质如何，你年龄最大，已超过县乡共识的45岁的退居二线的年龄线，你就应该退下去。来自县委组织部的郭勇也对我们说，在压缩乡镇班子成员时，一般将年龄最大的成员淘汰退居二线。他强调年龄指标使用起来比较容易，也少有争议。年龄最大者从班子中退居二线，不仅争议少，而且很安全、顺利、不破坏传统规则。这是一个客观的指标。

换句话说，若没有杨集选举的试点，而按常规体制运作，雷维斌就是这个应被淘汰的原班子成员。雷自己当然也清楚这一点，因此他更愿意将参加竞选看作一次意外的机会，他若当选了当然好，不能当选也没有失去什么东西。从原班子成员的情况来看，雷维斌也就成为最可以被淘汰者，这与雷的能力无关，也与他和晏涛的关系无关，而仅与其年龄有关。

晏涛当然知道原班子成员中每个人的心态。他在镇党代会召开前和郭勇找每个原班子成员谈话时，要求每一个班子成员预测谁会落选，几乎所有原班子成员都提到雷维斌。这种预测并不是客观判断原班子成员的群众基础，而是认为谁应该落选。应该：这个奇怪的词汇。雷维斌当然也知道这一点。而作为年轻人的熊炜的群众基础比雷要差得多，夏兰的群众基础也很差。但熊炜和夏兰年轻着，他们有着强烈当选的冲动和欲望。当在第一轮推选前的谈话中熊炜几乎要崩溃地说晏涛最多也只有40%的当选把握时，熊炜明白地向晏涛表达了自己的强烈感情和期待。晏涛知道这一点，晏涛因此在镇党代会选举镇委委员时，借县委的要求，着重推荐两个实力最弱的原班子成员熊炜和夏兰，终于让他们当选了。

为了保证原班子成员当选，晏涛与县委商量，不惜将人代会一般先选人大主席、副主席的程序改为先选镇长副镇长，再选人大主席、副主席。先选镇长副镇长，就可以让四个副镇长候选人中落选的一位再参加与雷维斌对人大专职副主席的竞争。一般来说，在乡镇一级，副镇长一职比人大专职副主席的职位重要，让在副镇长竞选中落选的原班子成员竞选人大副主席，是一个符合乡镇体制常规的选择。晏涛对这些参加副镇长选举的原班子成员的关心有多么体贴啊！

不巧的是，在副镇长选举中，不是在镇委委员选举中落选的李章雄或詹家茂落选，而是高票当选镇委委员的周树斌落选。周树斌当选镇委委员，就已经成为班子成员，这样，不再经过人大副主席的选举，新的镇领导班子即有11人，达到了县委规定的班子成员数。这种情况下，应安排落选副镇长的周树斌竞选人大专职副主席。不过，乡镇体制的另一个常规是一般不由镇委委员兼任人大专职副主席。或者说，本来预计未当选镇委委员的李章雄或詹家茂落选副镇长后再与雷维斌竞选人大专职副主席的预计落了空，雷维斌意外有了再当人大副主席的机会。因为没有原班子成员来与雷竞争人大专职副主席一职了。

晏涛向县委汇报副镇长选举的情况及新班子成员将达12人时，县委同意了晏涛的汇报。原班子成员中刚好有12个符合条件的人选，选出12个新班子成员，晏涛不正可以实现他一开始就期待的最少阵痛的结果吗？

不，晏涛没有如对其他班子成员那样满腔爱护的热情对待雷维斌，他在安排人大专职副主席的竞选时，不再如过去习惯的那样操控选举过程，由人大代表推选出一个仅仅是陪选的人出来与雷维斌竞争人大专职副主席这个领导班子职务，而是真正实现由人大代表民主推选出一个具有强大竞争力的对手出来与雷竞争。雷最后一次失败了。雷终于没能把握杨集选举试点这个意外的机会，因为传统体制的常规让县乡两级不愿意给他这个机会。

晏涛对原班子成员中多数人的保护和对雷维斌的抛弃之所以并存不悖，是因为这种做合乎传统乡镇体制的常规，是传统乡镇体制在县乡两级形成的最大共识原则在发挥着作用。这种最大共识导致最少不满意。雷维斌即使落选了，他也不气愤难平。其他人当选了，也并不以为自己得到了多大特别的好处。正因为雷维斌本人的落选预期和落选后不会气愤难平，晏涛将最后的人大专职副主席的选举用于实现由他的另一个目标：提拔非班子成员中最优秀者进入班子，从而摆平原班子成员与非班子成员之间的关系。这需要另文分析了。

以上试图以年龄来说明乡镇体制内部结构中的最少不满意原则。除年龄之外，还可以找到其他的因素来说明之。

四、受环境制度决定原则（制度整体性原则）

所谓受环境制度决定原则，是说一个单兵突进的外来制度必须与仍在起着作用的其他制度协调，由制度整体而不是仅仅由外来的一个制度决定制度中人的行为。

在杨集的选举试点中，“两推一选”书记镇长及其他领导班子成员的方案中有诸多与传统制度不一样的规定，这些不一样的规定为那些在传统制度中缺少机会的人们提供了行动的理由，但是，这些在传统制度中缺少机会的人们仍然受到制度整体的决定，仍然谨小慎微地协调着制度与制度之间的关系。

童其忠的行动可以说是体现了制度整体性原则发挥作用的典型。

镇委副书记和镇长之间虽然职位排序很接近（镇长在镇领导班子中排序列第二，镇委副书记分列三、四位），但只有镇委书记和镇长是乡镇的领导正职，是由县委重点考虑安排退路的领导干部，而副书记仅是乡镇副职领导干部，是县委非重点考虑安排退路的一般干部，而具有极大的差异。能否由镇委副书记提拔为镇长，是一个沿着行政升迁之路向上走的人的人生关键一步，是一个极大的跨越。

童其忠今年45岁，45岁已经超出了由镇委副书记提拔为镇长的常规年龄界限，童其忠心平气和等着再过几年县委安排到县局作一个一般工作来安度晚年了。他对于自己一生能够上升到镇委副书记已经很知足了。他因此拒绝了2001年陈维忠领头集体辞职的政治冒险。童其忠因为在传统体制常规中有着清晰的命运，而心情宁静，宁静致远，他因此不会如陈维忠那样冲动。

问题是新来的“两推一选”试点方案中，参加书记镇长竞选候选人的条件与传统的常规条件大有不同，决定性的一条是方案明文规定，凡是年龄不超过50周岁且具有大专以上学历的人都可以作为候选人参选。45周岁离50周岁还有五年，这五年使童其忠有着足够运筹帷幄的时间。童其忠又刚好有竞选镇长甚至书记的绝好条件，这就是他在杨集工作20多年，是土生土长的杨集人，在杨集的人缘很好，杨集干部群众的评价较高。童其忠有着丰富的长期的农村工作经验，具有担任镇长乃至书记所需要的几乎一切能力和条件。童其忠发现自己一生以为不再会有的机会突然间来到。童其忠宁静的心情被打破，他期待抓住这个千载难逢的机会。他是万事俱备啊！

万事俱备的童其忠首先构成了对晏涛威胁，晏涛焦虑的相当部分就来自童其忠的优势。晏必须将童排除出去。童因此感到了来自各方面的或明或暗的压力，童对他的朋友说这简直是他一生中最痛苦的决策，他不得不选择退出。他第一步退出书记竞选，不然他就构成了与晏涛的激烈竞争，这个激烈竞争会深深伤害晏涛这个改革者与被改革者角色兼具者的感情。晏涛还通过县委给童打了招乎。童选上书记了当然好，选不上书记，童的日子还会好过吗？童难道不是希望通过担任乡镇正职来谋得一个更好的将来的退路吗？得罪了县委，既使当上书记，县委会安排一个好的退路吗？

童无奈地退出与晏涛的书记竞选。但他希望把握第二次机会。他在退出书记竞选的申请书中专门加上一句“退出书记竞选，但参加镇长竞选。”晏涛因为童其忠退出书记竞选而长舒一口气，万小平因为童其忠要竞选镇长而备受压力。

童其忠竞选镇长的优势是太明显了，几乎所有人都看到了童的优势。按照“二推一选”的游戏规则，童占尽好处。但是，有人不愿意让童得到这些好处，因为童得到这些好处过于意外，而在任镇长万小平在新规则中的处境令人同情。童在新规则中失败了，他仅仅是没有得到好处，而万在新规则中失败了，他就失去了已经得到的好处。让已经得到的好处再失去掉，对人的心理打击该有多大！晏涛虽然因为童其忠退出书记竞选而感激童，晏涛又希望平衡万小平的压力，晏因此期待童在与万的竞争中是否再高风亮节一次。不仅晏涛这样希望，县委也这样希望。这是传统体制常规下最为完满的结局。虽然“两推一选”是新规则，作为规则可能受益人的童其忠尤其喜欢且拥护这个新规则，但他周边都是些满脑子旧思维的人，这些人仍然在传统规则中寻求平衡：有人通过各种渠道告诉童，是否可以再退一次。

再退一次等于拱手放弃千载难逢的机会，童痛苦啊。我们在与童的接触中感受到了他的这种痛苦。童一再说我一切服从组织安排。童的朋友说童一生中最艰难的决策是这次选举中进退的决策。童无疑是整个杨集选举试点中最痛苦的一个人。他成了一个受人尊敬的人，万小平当选后对童说，童书记，你是我的好大哥。晏涛也感激他。县委也认为童的组织原则性强。但是，童失去了向上升的机会，他在从镇委副书记位置上退下来的时候，他是否会如传统体制常规运作中仅在县局安排一个一般性职务？他能否因为这些选举中的高度自律表现而被县委安排到一个本来只是书记镇长才应该安排的重要位置上去？

按一般规则，县委不可能将童在退下来时按书记镇长退下来的规格进行安排。但是，童若坚持自己竞选书记镇长的行动，他即使选上书记镇长，县委就一定会在将来按书记镇长的规格安排童退下来的待遇吗？若竞选下上，事情不是更加麻烦吗？童担心本来已经得到的，也可能在选举中失去。偷鸡不成反蚀一把米的例子难道还少吗？

童退出书记镇长的竞选是理性的，因为传统乡镇体制常规认为童竞选书记镇长具有不正义性，这种不正义地竞选当上书记镇长会被县委在后来的安排中不予考虑。而且选举本身仍然是有风险的。

换句话说，童的行为仅从“两推一选”的制度安排是难以理解的，但从“两推一选”制度是在传统体制中运行这一背景来看，又是完全合理的。

在“两推一选”尤其是在最后镇长竞选中，县委明显偏袒万小平时，陈维忠不仅不上访，而且很快就理解了县委的行动，就阻止了自己的震惊，就重建了与万小平的关系，其原因就是陈清楚“两推一选”只是一次乡镇体制常规的意外，意外之后，乡镇常规体制会仍然有力地运行下去。陈从辞职风波中吸取了从政的经验，变得成熟起来。成熟是指按照乡镇体制的常规出牌。成熟的人应该得到好处。我们在杨集选举试点结束一个月后再到杨集调查，就已经有了提拔陈维忠到另一个镇当镇长的消息。这是一个县乡体制常规有力运作的及时的消息。

转贴于 五、选择权越小自主性越低原则（选择权与自主性相匹配原则）

一个人所面临的选择机会越多，就越是具有选择的自主性，也就越是可以保持自己的选择个性。具体到杨集选举试点，缺少在体制外就业机会的竞争者更为关注竞选的可能结果。竞选的可能结果有二，一是落选，但仍然是乡镇公务员，在乡镇体制内就业。二是当选甚至在更高位置上当选。原班子成员的落选是他们福利的净损失，但他们仍然可以从体制内获得就业的好处；在更高位置当选则是他们福利的净收益。因为缺少其它获得福利的机会，原镇领导班子成员具有强烈的抓住机会行动的动机，但因为行动受到环境制度的制约，这些行动者的实际行动会十分谨慎，而不超出一定界限，以免行动失败使本来在体制内可以获得的就业也不能再有。

换句话说，在杨集选举试点中，一方面参加竞选的原镇委领导班子成员因为缺乏在体制外选择就业的机会，而更加渴望从竞选中获得升迁这个净福利或避免落选这个福利的净损失。另一方面，也因为原领导班子成员缺乏在体制外选择就业的机会，而更加不敢于在竞选中不顾乡镇体制常规，仅凭借选举方案中有利于自己的制度作破斧沉舟的一击，而会为自己留下继续呆在体制内的空间。简单地说，镇班子成员因为缺少在体制外选择就业的机会，而具有强烈抓住于已有利规则的动机，却少有真正去抓住于己有利规则的胆量，更不用说行动。

尽管有各种传闻，几乎所有观察者都承认，杨集选举试点进行得相当有序。郭勇和晏涛一再在各种场合宣讲不能有任何贿选行为，一旦发现贿选，不仅取消参选资格，而且会作更为严厉的处理比如开除公职或党籍。晏涛为了防止镇长举中出现贿选以及其它拉票行为，在选举前十天，每天将几个主要竞选当事人召集在一起开会，有事没事也要坐到晚上十一点以后，从而使竞争当事人没有拉票活动的机会。在杨集选举中，没有人公开站出来为难县委工作组，为难作为主持人的镇委书记晏涛，有的只是各位参加竞选的原班子成员个人性地反复向郭勇和晏涛诉说自己的特殊境况。杨集选举不是向下动员选民而是向上活动领导，这是杨集选举有序进行的一个重要特点。不仅如此，在杨集镇党委委员选举和镇长副镇长选举中，县委有意识不公平的引导，比如在镇委委员选举中，强调年龄因素和性别因素，在镇长选举中明显袒护原镇长万小平等，虽然引起了利益受损者的不快，利益受到损害者并没有因此产生激烈情绪，而是默认了这些行为。杨集选举中，也很少有参加竞选的原班子成员利用贿选与一般竞选界限不清的边界来公开拉票活动（这些拉票活动与贿选有本质区别，无论是郭勇还是晏涛，事实上无法将一般性的公开拉票称作贿选，这也是他们自己承认的）。在整个杨集选举中，参加竞选的原班子成员尽管每个人都希望从这次选举中获得福利，起码不让己有的福利受到损害，而有各种各样或多或少的活动，但没有一个原班子成员采用了激烈的方式去活动，也没有一个原班子成员将试点方案中于己有利的方面充分展开，即使雷维斌这个选举中受损害最大的原班子成员也没有公开指责晏涛在年龄上对自己的不公平（如前已述，试点方案允许50岁以内的人参加竞选，而雷才47岁），而仅仅是在我们面前抱怨晏涛偏袒年轻人。

从理论上分析，在体制外缺乏就业机会的人，在乡镇选举中的第一要务是仍然保留在体制内的就业，不至于因为贿选等激烈参选导致开除党籍甚至公职的处分，这个机会成本实在太大。在保证不会产生严重后果的情况下，缺乏在体制外就业机会的竞争者会更急于把握竞选的机会，来获得选举产生的净福利。因此，这些体制内的缺乏体制外就业机会的人，是一群动机很强却胆子很少的人，是一群想法很多却行动很少的人。杨集选举正是如此。

杨集选举如此，并不代表其它乡镇选举也会如此。构成以上杨集选举有序进行的两个前提，一是体制内的原班子成员普遍缺乏在体制外就业的机会，他们不敢于越出乡镇体制的常规，来充分利用新规则中于己有利的方面展开竞争；二是体制外的竞争者没有参与进来。若杨集选举没有以上两个前提，杨集选举还会有序进行吗？郭勇和晏涛还有能力控制住杨集选举吗？

如果体制内的原班子成员中的一些人可以在体制外容易地获得就业，他们当然会充分利用选举试点的新规则来为自己获得选举的净福利而努力。他们会如村委会选举中通常出现的利用规则指责乡镇违法，指出选举某个环节违法，指责领导意图干扰选举等等。他们还会放手发动竞争，会利用一般竞选与贿选之间模糊不清的界限来广泛拉票从而服务于自己当选的目的。他们更倾向于去实践新规则，利用新规则去动员选民，让新规则服务于自己的目的，而不是向领导申述自己独特的遭遇。他们会抓住这个千载难逢的在体制内获得升迁的机会，他们认为，与其在一个不重要的体制内职位上长期呆着，不如放手一搏，即便失败，也能够在体制外找到就业机会。因此，这些在体制外容易获得就业机会的竞争者是一群敢于行动的人，是一群愿意大胆利用机会置传统体制常规于尴尬处境的人。在这种容易获得体制外就业机会的地区进行乡镇选举，旧规则就更加容易被抛弃，新规则就更加容易引入并生长起来。

另一个如果是杨集选举中一开始即有非体制的成员进入到竞争中来，情况也会大不相同，非体制成员参加乡镇选举，他们当选就获得了极大的净福利，失败了福利也没有损失。他们当然会利用所有新规则中于己有利的方面来谋取当选，他们甚至会利用旧规则中于己有利的方面。体制外的竞争者利用一切机会来寻求当选，必然造成体制内规则的失效。晏涛可以在选举前将参加选举的体制内成员召集在一起每天开会到晚上11时，他却不能控制体制外的竞选者。他因此也应不再可能控制体制内的竞争者。如杨集目前一样有序的乡镇选举也就不再可能。体制内外不同竞争者的竞争，很快便将传统乡镇体制常规冲击得七零八落，再想恢复常规的努力就会相当艰难，新规则因此也就生长起来，新的乡镇体制常规迟早也会到来。

杨集选举试点是在一个中部地区进行的，具有特定民众基础的选举。中部地区乡镇体制内的官员普遍缺乏在体制外获得就业的机会，没有人或极少有人敢于冒着被清除体制的风险。杨集选举中之所以缺乏激烈的把握选举机会的竞争，原因即在于此。杨集选举又是在湖北荆门这类所谓“缺乏分层与缺失记忆”乡村进行的选举，体制外的具有竞争乡镇领导职位的高大威猛的精英人物太少，从而不能在新规则到来时把握住机会。杨集选举因此成为一些缺乏在体制外就业机会者的体制内成员之间的竞争，正是这种背景塑成了杨集选举的前述面貌。

主要参考文献：

孔飞力：《叫魂》，上海三联书店1999年版。

应星：《大河移民上访的故事》，三联书店2001年版。

徐勇主编：《杨集实验：两推一选书记镇长》，西北大学出版社即出。