应急管理论文精选(九篇)
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第1篇：应急管理论文范文
由于部分型号的呼吸机使用频率不高，有些临床科室较少使用呼吸机，部分医务人员不能熟练掌握呼吸机的正确操作[7]。另外，临床使用呼吸机时在选定所需的呼吸模式之后要调节氧浓度、潮气量以及呼吸频率几个参数，容易忽略窒息报警、触发灵敏度、呼吸上下限、吸气呼气流量以及呼吸末正压参数设置，从而容易引发呼吸机障碍或者造成呼吸机报警失误[8]。为此，对应急中心经验丰富的医护人员定期组织了呼吸机专项培训讲座，包括正确操作、维护保养、消毒清洁、简易故障排除方法等；每次呼吸机借出时，都再次向使用者强调呼吸机的正确操作、用前检测、湿化器使用等注意事项；不定时的到临床走访，调查呼吸机的使用情况，阶段性地对全院使用呼吸机出现的共性问题组织专项培训并考核[9]。
2呼吸机的应急调配制度
为了进一步保证发生重大突发公共卫生事件或临床在用呼吸机供应不足时，呼吸机能够迅速调配到位，我院制定了呼吸机应急调配管理办法。办法明确呼吸机应急调配流程及本院设备无法满足时请求外院支援或者紧急购置的管理制度，每个科室配备应急调配流程图，保证应急调用时能够立即执行调用程序。
3演练与质控
我院每年组织2次医学装备应急演练，演练由应急管理小组组织，应急管理中心与临床科室人员共同参与，模拟突发事件呼吸机的借调过程。演练结束后参加人员共同讨论总结。演练重点为检验各部门协调沟通的能力，同时检查应急物资是否充足完好，最后评定应急预案的充分性和适应性，对于发现的影响调用时间的因素及时改善。我院在几次应急演练后逐步简化了突发事件的应急调用登记手续。医学装备保障部门定期对临床在用呼吸机进行安全检查和督导，对应急中心设备的日常保养、厂家专业维护及应急演练过程进行监管，对操作保养不当的问题及时督促整改。应急流程制度的优化经应急小组商议后报医学装备管理委员会审批执行。
4结语
第2篇：应急管理论文范文
采用何种方法研究研究避难所运营结构功能特征及其运营规律是避难所运营管理领域需要着力探讨的课题，熵及耗散结构等主要从系统大尺度角度对对象开展研究，且在许多领域取得了较为成熟的理论方法体系及应用，这无疑对于深入研究避难所运营管理提供了理论方法的工具可能性。国内外在熵及耗散结构相关研究许多领域都有涉及。自克劳修斯提出熵的概念后，熵的概念及意义不断延拓。热力学熵、统计熵及信息熵概念陆续提出并被完善，熵发端于自然科学领域，目前在社会科学领域取得了较大应用。熵及耗散结构在应急避难场所研究鲜见，但将该理论应用到应急管理中近几年有学者涉及，如邱菀华、任佩瑜等、宋华岭等基于熵理论提出了管理熵概念，并运用到企业组织决策;齐善鸿等、田水承等运用熵及耗散结构思想，构建突发事件前后的熵与自组织运动模型、非常规突发事件的系统动力学模型和扇状模型。本课题将熵理论和耗散结构引入避难场所运营管理研究中，以期加深对避难场所运营结构功能特征、运营机制等基本规律的认识，为提供避难所运营管理完善奠定一定基础。
2避难场所运营管理机制设计逻辑
2.1避难场所运营机理
采用相似类比方法，将城市应急避难场所运营作为工业生态园，借鉴工业生态园运营演化规律及影响因素分析，避难场所高效、“有序”运营的措施就是发展更合理的“耗散结构”非平衡状态，其中包括具有开放性(即增大负熵流)、远离平衡态、涨落形成、子系统间有竞争协同以及超循环演化等条件。为此运营管理机制就是努力营造上述条件。具有“耗散结构”非平衡状态的条件形成是伴随着避难所运营阶段而衍生的。为此，运营管理机制主要是通过增大负熵流(避难所寻求外界支援、灾害安全文化体系、应急志愿者参与)，减小正熵流(内外环境制约因素影响、避难场所隐患等)方式，使避难所运营处于“有序”的熵流状态。运营机理就是尽可能避免避难场所运营系统内部正熵的增加，向避难所运营系统引入负熵流(第一负熵、第二负熵)，以维持避难所运营系统耗散结构的稳定“有序”。
2.2避难场所运营管理机制设计思路
运营管理机制主要在避难所运营机理基础上，向避难所运营系统输入负熵流，即运营管理机制策略(非平衡管理机制、负熵管理机制、非线性协同管理机制、涨落管理机制)，创造避难场所运营系统耗散结构形成条件。依据运营管理机制策略，制定运营管理方案，推动避难场所运营“有序”化。具体避难场所运营管理机制关系及设计思路如下。
①非平衡管理机制
避难所运营管理系统非平衡性主要表现:运营组织机构、配套设施、外界应急物资支援方式等表现出不同程度的非平衡性;系统内部结构子系统存在差异造成不平衡，如应急物资分发不均衡、应急信息不对称;各子系统之间物质、能量及信息流动不均匀，使系统内部结构的资源配置及要素流动存在非平衡性(医疗药品配置、应急志愿者分配及个人隐私的保护管理不彻底等)。正是这种不平衡的存在，系统与外界才有开放与交流的动力，并在开放交流中提升避难所运营系统的效率或能力。
②负熵管理机制
避难所运营耗散结构系统是一个典型的复杂非线性开放系统，为维持系统“有序”运营，必须加强系统与外界进行物质、能量与信息的交互，以使所获取的负熵能充分抵消系统总的熵增并有盈余，从而为系统形成“有序”的耗散结构状态奠定基础。由此，避难信息交流、外部支援(如供水供电、政府派遣工作人员的管理、应急医疗救助、心理救助、应急志愿者管理)、财政保障体系等科学管理对推动避难场所运营管理耗散结构系统持续发展是关键。
③非线性协同管理机制
当系统具备了有序发展的内部禀性(内部禀性指系统本身具有的配合有序发展有关的禀赋与属性，主要包括避难所本身配置的应急设施、应急物资储备、应急技能培训情况等)，并被施加了有关的外部驱动(外部驱动包括建立了避难所与周围社区或其他避难场所的协同互救体系、全社会应急文化环境的营造等)，内部禀性与外部驱动交叉耦合，迫使系统远离平衡态处于系统发展的非线性协同状态，由此，系统才能被约束到某个非线性的不稳定状态，为实现更高级的非平衡相变创造条件。
④涨落管理机制
依据耗散结构涨落原理，避难所运营管理系统中存在的涨落可能得到放大，其后果轻则会使避难场所运营系统局部调整，重则导致系统新的状态产生(避难效果好)，也可能会使系统死亡(避难效果差)。建立在这种思路上，首先需要对涨落情况进行诊断，这包括对避难者人数的确定、避难者小组单元的划分、应急设施数量及合理配置、应急物资的数量等的掌握。然后从系统对环境适应方式，研究诱发避难场所运营系统涨落原因。
3城镇应急避难场所运营管理机制设计内容
基于城镇应急避难场所运营机理设计逻辑关系及思路基础上，城镇应急避难场所运营管理机制内容包括避难所运营组织管理机制、避难所人力资源管理机制、避难所信息沟通机制、避难所设施及物资管理机制、避难所医疗救护管理机制、避难所卫生管理机制、避难所教育文化管理机制，具体内容阐述如下:
3.1避难所运营组织管理机制
避难所运营组织管理机制主要包括内容较多，即避难所隶属的地方政府主管部门应急指挥中心设定，运营组织类型，运营组织构成，运营组织避难人群编班，自主运营组织设定，避难所缩小，合并及关闭的控制管理等。其中，避难所隶属的地方政府主管部门应急指挥中心设定问题，一般分为在工作时间内及工作时间外两种情况进行考虑;对于运营组织类型，一般依据管理主体不同，划分为政府管理部门主导型、避难人群自主运营型及官民互动型运营型等;对于运营组织构成，包括政府管理部门(派遣人员、避难所管理人员)、避难人群代表、自主运营组织负责人、应急志愿者等;对于运营组织避难人群编班问题，国外一般以一定标准为单位编班，以班为单位收集避难者卡片，决定班的构成者，选定班长，然后设定居住区划，制定基本的规章制度;对于自主运营组织设定问题，日本做得比较成熟:一般以避难人群为主，包括政府派遣人员、避难所管理人员以及应急志愿者等，下设置应急信息沟通、应急物资供给、医疗救护、环境卫生、应急志愿者、文化娱乐及饮食卫生等部门，许多部门随着避难时间会动态变化及调整;对于避难所缩小、合并及关闭的控制管理问题，日本在这方面进行了大量实践工作，避难所后期关闭环节包括意向调查(目的是掌握避难所关闭的障碍?避难者的需求?需设定的调查问卷)，与地方政府部门、运营组织等协商，通知避难居民，对弱者及无法自立者的应急措施等具体内容。
3.2避难所人力资源管理机制
避难所人力资源管理机制内容具体涉及政府派遣人员的管理方法、避难者人数的确定程序、避难者小组单元的划分程序、应急志愿者管理及个人隐私的保护管理等方面。其中，政府派遣人员的管理方法主要是:调查政府职员出勤情况;调查政府职员受灾情况;掌握需要进行援助的部门业务及所需人数;考虑从哪些部门抽调政府职员去进行援助;政府职员到达避难所后的任务安排及配备物品;政府、政府职员及避难所三者间的协调工作等。避难者人数的确定程序主要包括以下几方面:避难者人数依据卡片进行统计，避难者卡片的填写内容，发放程序、注意事项;供给食物的数量(依据避难者人数确定);伤害者、弱者、无家可归者人数的确定等。此外，估算避难人口的的方法和步骤也可以参照一般避难场所规划步骤，即确定灾害的防御水准、确定受灾害影响人口、确定受灾影响程度、判断需要避难人口及统计需要避难人口和分布等。避难者小组单元的划分程序可归纳为，选定基本单位(如镇、村)，避难者以基本单位划分小组;小组成员目录编制;小组长的确定;小组会议定期召开。应急志愿者管理主要是考虑管理流程:志愿者掌握受灾状况，收集灾害信息(收集信息途径:直接观察;政府部门获取;民间组织获取;新闻媒体获取等);志愿者编制小组确定，并定期开会(小组如何建立?如何运行?);在获得政府相关部门批准后，设置应急志愿者咨询中心(如何设置、组成等);各级政府对应急志愿者的支援(参加应急志愿者保险、政府支援及社会团体支援);建立应急志愿者信息管理系统，派遣应急志愿者参与避难所管理;个人隐私的保护管理主要侧重，从避难人群的住处、更衣室及档案卡片角度对个人隐私进行科学管理等。
3.3避难所信息沟通机制
避难所信息沟通在避难所运营管理中具有关键意义，如何来把握避难所运营过程中的信息沟通、如何来实现与应急指挥中心的信息互动等都是需要较强操作性的。首先需要考虑避难所与应急指挥中心的通讯手段及目的，一般情况下，依据受灾情况，采用联络手段(包括手机、电话、无线网络及传令员)。信息沟通目的是确认人员安全及应急物资等供给事项，在此基础上，从应急志愿者、应急物资供给分配、外界支援、医疗救护、电力、供水、交通、遗体鉴定及安置、通讯、弱者救助情况等方面来收集信息类别，然后，考虑信息收集的来源问题，具体来源可以从政府部门、避难所工作人员、应急志愿者及避难所小组会议报告等方面获取。此外，沟通机制还包括应急信息沟通中心的工作流程(接收信息，受灾情况的判断，确定并通报相关信息，广泛听取避难者意见并进行反馈)。向居民提供信息的渠道，具体可以通过避难档案卡片的登记部门、无线及有线通讯系统、气象等信息电话、张贴海报及政府公报，与居民接触时提供、电视广播等。
3.4避难所设施及物资管理机制
避难所的应急设施及应急物资储备、管理在避难所功能发挥具有决定性作用，做好避难所应急设施及应急物资管理需要考虑避难所功能区域如何设定的方法选择、应急设施如何设定、应急储备物资如何供应、储备及分发等。避难所的区域设定方法主要围绕禁止进入区域如何设定?避难所各个功能区域如何划分?避难所区域设定的安全标识等进行确定;应急设施设定又包括应急设施运行状况识别方法、消防设施管理及应急设施如何安全运行等问题。其中，应急设施运行状况识别方法，一般采取目测方法，具体操作流程:应急设施周围建筑物受灾状况;避难场所的安全性如何;是否存在其他风险隐患。此外，对于应急设施安全性识别需要请相关专家进行判断;消防设施管理，一般首先成立避难所自主运营组织的民间消防队，然后，定期排查避难所火灾隐患情况;与地方消防机构保持联系，必要时请求支援等措施。应急设施包括储备仓库及储备物资、医疗救护品、供水设施、救助器材、避难者档案信息或卡片、通讯器材、厕所、淋浴设施、饮食供给设施等，应急设施如何安全运行，主要考虑设施的隐患排查及相应配套装备的设定等问题。应急储备物资的供应、储备及分发方法需要考虑，应急储备物资的发放对象(避难居民;参加救援人员;因灾害无法自炊者等)、发放标准(以当地维持最低限度的饮食及避难生活所需要)及管理流程，管理流程比较复杂，具体包括:确定储备物(储备仓库及储备物资、医疗救护品、供水设施、救助器材、避难者档案信息或卡片、通讯器材、厕所、淋浴设施、饮食供给设施等)的种类、数量及目录编制;从避难所储备仓库提取物资、使用避难者自带应急物品或向应急指挥中心求救;物资储存依据用途进行分类，并保存到特定地点确认;物资分发需要制定程序及标准进行分发。此外，还要考虑接收和分配捐款的管理，包括接收捐款(开设捐款专用账户、种类、捐款窗口设置、募捐宣传等)、分配捐款(分配方案制定、分配实施、告示居民、接收监督等)等。
3.5避难所医疗及心理救助管理机制
当大量灾民涌入避难所后，灾民有大量伤亡或者心理疾病会产生，这个时候非常有必要对灾民进行有效的、合理的医疗及心理救助工作。对于避难所的医疗救助来说，涉及内容比较多，基本救助流程包括:收集避难者健康状况(伤员数量、医疗机构受灾状况等);医疗救护组派遣(救护组编制、派出机构、配置计划);医疗救护组接收安置;设置避难所医疗救护所(配备医用物资、开办要求、救护所空间保障、告知居民相关信息;)依据受灾者健康状况选择是被送到医疗机关还是避难所医疗救护所治疗;配备后续医疗救护组接替。另一方面，对于灾民的心理救助流程主要包括，掌握避难灾民精神健康状态，成立心理疏导救助组(工作内容、人员配置);心理疏导救助组提供服务(设置心理救助电话、心理减压知识宣传、心理疏导的教育培训);对避难所中弱者重点关怀。
3.6避难所卫生管理机制
避难所的卫生管理工作是一项长线工作，饮食卫生工作搞不好，就会产生病菌，最终造成避难人群生病等连锁反应。为此，如何做好避难所卫生管理工作异常重要。避难所卫生管理工作可以考虑从临时厕所设置管理、避难设施的消毒防疫管理、淋浴设施管理、遗体安置管理、食品卫生管理及废弃物处置管理等几个方面进行管理。具体说来，临时厕所设置管理主要包括以下几方面:依据避难人数及区域分布状况确定设置临时厕所数目及区域布局;临时厕所出现供给不足及其他意外故障时的应急措施;与卫生部门合作处理分别尿液等排泄物。避难设施的消毒防疫管理主要是:掌握避难所实际卫生情况;调配相关医院物资;依据受灾情况，调整公共卫生救援人员配置对避难所临时厕所定期消毒;对避难居民进行防疫指导;定期向运营组织汇报实际情况。淋浴设施管理主要是:确认避难场所空间场地、需求数量及具体设置标准等;外界(政府部门及租赁企业)依据要求，提供淋浴设施;向避难居民公布设置状况。遗体安置管理主要是:设置遗体安置所，记录遗体发现时间、地点、姓名等，统计遗体数量;处理遗体(辨认检验遗体、消毒处理、遗体身份确认和认领等);遗体火化(确认殡仪馆情况、火化方法、遗骨遗物暂时保管等)。食品卫生管理主要包括:饮食供应的种类、数量需要及时调整;废弃物处置管理侧重垃圾存储、收集、运输及处置;瓦砾处置管理;医疗废物处置管理;人体排泄物管理等。
3.7避难所教育文化管理机制
避难灾民需要一段很长时间的灾后避难生活，生活非常枯燥单调，非常有必要进行避难安全教育文化娱乐等方面的工作，这方面内容较多，比如避难安全文化构建;从安全文化理论视角构建震灾教育体系;恢复学校教学;如何开发和使用信息教育技术;文化娱乐活动;灾后健康教育活动等，对于避难所的灾民来说都是非常必要和亟需的。
4以汶川地震城镇应急避难场所运营管理状况实证分析
结合汶川地震应急避难场所运营管理情况，通过多种手段获取相关资料，采用构建的城镇应急避难场所运营管理机制设计框架理论方法，对2008年汶川地震灾后城镇应急避难场所运营管理状况进行系统性探讨。
4.1数据资料来源
采用问卷调查法、访谈法及文献法获取相关数据资料。其中，问卷调查法考虑3方面内容。①确定调查对象。调查具体做法是:分别到若干应急避难场所获取相关人群名单，包括避难场所负责人、管理人员、应急志愿者等以每个避难所为抽样单位，随机抽取6个避难所，每个避难所抽取20人。②设定问卷调查方式。问卷由调查者入户与被调查者进行面对面访谈，并由调查者根据调查对象的回答填写。③问卷设计及调查内容。主要依据调查对象，结合6个避难场所运营管理机制设计内容编制问卷。内容主要包括运营组织管理机制、人力资源管理机制、信息沟通机制等方面。访谈法:在实地调查中采取深度访谈方法。访谈对象包括对全部样本(填答完问卷后进行)、避难场所负责人、管理人员、应急志愿者等。访谈内容主要围绕避难场所运营机制设计框架内容进行。文献法主要参考日本应急避难场所运营情况、欧美避难场所运营情况等文献研究。
4.2汶川地震避难场所实际状况与运营管理机制设计差异性分析
依据数据资料，先后对不同人群进行访谈，同时查阅文献基础上，调查问卷发出120份，回收118份，有效问卷110份，有效问卷回收率93%，问卷有效回收率符合统计学规律。为进一步把握构建的避难所运营管理机制设计与实际情况的差异，主要从调查对象对汶川地震避难场所运营现状评价、对所构建的避难所运营管理机制设计框架内容认知及评价等角度进行分析。结果表明，在对“避难所运营组织管理机制”题项调查中，80%对其中的“应急指挥中心设定是否合理及高效”、85%“避难所缩小、合并及关闭的控制管理是否高效“条目认同，对“自主运营组织设定是否可行及高效”条目持异议，其他条目意见中肯;而对“避难所运营组织管理机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，90%对其中的“应急指挥中心设定是否合理及高效”、“运营组织类型编制是否合理”、“运营组织构成配置是否合理”条目认同，而对“避难人群编班是否合理”条目有50%持异议。对避难所实际状况与运营管理机制设计理论二者对比发现，其中，“应急指挥中心设定是否合理及高效”、“运营组织类型编制是否合理”、条目有共识，而对“避难人群编班是否合理”等条目有不同认识。在对“避难所人力资源管理机制”题项调查中，80%对其中的“政府派遣人员的管理方法是否科学”、90%对“避难者人数的确定程序是否具有可操性”、85%对“避难者小组单元的划分程序是否具有可操性”条目认同，对“个人隐私的保护管理是否合理”条目持异议，其它条目意见中肯;而对“避难所人力资源管理机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，90%对其中的“政府派遣人员的管理方法是否科学”、“应急志愿者管理是否科学”、“个人隐私的保护管理是否合理”条目认同，而对“避难者小组单元的划分程序是否具有可操性”条目有50%持异议。对避难所实际状况与运营管理机制设计理论二者对比发现，其中，“政府派遣人员的管理方法是否科学”条目有共识，而对“避难者人数的确定程序是否具有可操性”、“避难者小组单元的划分程序是否具有可操性”等条目有不同认识。在对“避难所信息沟通机制”题项现状调查中，70%对其中的“避难所与应急指挥中心的通讯手段及目的是否明确、合理”、85%“应急指挥中心信息是否高效”条目认同，对“沟通机制是否健全”、“收集信息类别是否全面”条目持异议;而对“避难所信息沟通机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，90%对其中的“避难所与应急指挥中心的通讯手段及目的是否明确、合理”、“沟通机制是否健全”、“应急指挥中心信息是否高效”条目认同，而对“收集信息类别是否全面”条目有50%持异议。
对避难所实际状况与运营管理机制设计理论二者对比发现，其中，对“避难所与应急指挥中心的通讯手段及目的是否明确、合理”、“应急指挥中心信息是否高效”条目有共识，而对“收集信息类别是否全面”等条目都有否定评价。在对“避难所设施及物资管理机制”题项现状调查及对“避难所信息沟通机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，几乎达到90%以上对所列条目，即“应急设施及物资存放选址是否合理”、“是否了解并掌握常规应急设施使用技能”、“应急储备物资如何供应、储备及分发等是否科学、高效”等皆肯定态度。在对“医疗及心理救助管理机制”题项现状调查中，几乎80%以上对该项调查条目表示关心并给与积极的肯定，尤其对“医疗救助流程是否科学、高效”、“医疗救助是否考虑对弱者关怀”、“心理救助流程实施效果是否明显”、“心理救助是否考虑对弱者关怀”等条目几乎达到90%持肯定意见。而对“避难所医疗及心理救助管理机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，几乎达到了100%对所有调查条目。通过对“避难所设施及物资管理机制”题项现状调查及对“避难所信息沟通机制”题项的运营管理机制设计框架调查对比发现，被调查对象对此项条目给与积极关心及非常肯定的评价。表明此项实际效果明显。在对“避难所卫生管理机制”题项现状调查及对“避难所卫生管理机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，几乎达到50%以上对所列条目，如“临时厕所设置管理是否规范”、“避难设施的消毒防疫管理是否到位、有效”、“是否有淋浴设施、管理是否规范”、“废弃物处置管理是否科学规范”持消极态度，提出了许多建议及不足，仅有40%对“饮食卫生是否有保障”、“对受难者遗体是否有合理的处置措施”持正面评价。在对“避难所教育文化管理机制”题项现状调查中，80%对其中的“是否构建震灾教育体系”、“是否开展避难安全文化宣教”、“是否对学校教学恢复采取了相应措施”、“是否开展了灾后健康教育活动”条目认同，而对“是否开发和使用信息教育技术”条目持否定;而对“避难所教育文化管理机制”题项的运营管理机制设计框架调查中，90%对所列条目认同，对避难所实际状况与运营管理机制设计理论二者对比发现，仅“是否开发和使用信息教育技术”条目有认识偏差。通过对城镇避难所实际运营与其机制设计框架整体对比调查可以发现，在运营组织管理机制、人力资源管理机制、信息沟通机制、设施及物资管理机制、医疗及心理救助管理机制、卫生管理机制、教育文化管理机制等方面有一致的，比如医疗及心理救助管理机制、教育文化管理机制等，但也存在一定偏差，尤其是避难所卫生管理机制较为严重。上述调查对象评价肯定的条目有利于促进系统熵减，使运营管理规划化、科学化;而持否定的条目基本上是造成系统熵增的影响因素，其中，造成熵增的根本原因是许多机制设计缺乏可操作性、缺乏人文考虑，进而难以实现高效耗散系统。为此，避难所运营机制设计应在强化调查研究，使系统机制更具操作性层面加强提炼与完善。
5结论
(1)对城镇应急避难场所国内外相关文献进行了系统梳理基础上，探讨熵及耗散结构理论方法介入城镇应急避难场所运营管理机制体系研究的可能性问题。
(2)提出城镇应急避难场所运营管理机制设计逻辑关系，并系统阐释城镇应急避难场所运营管理机制设计内容，包括避难所运营组织管理机制、人力资源管理机制、信息沟通机制、设施及物资管理机制、医疗及心理救助管理机制、卫生管理机制、教育文化管理机制等，并勾勒了城镇应急避难场所运营管理机制设计内容逻辑关系图。
第3篇：应急管理论文范文
1.采油厂应急物资管理所存问题分析
在日常的预警防范工作中，仍旧还有很多工作未落实到位，预测以及预警不够及时，未提前进行防范。第三，所构建的应急物资储备体系的覆盖面较窄，且应急物资管理比较滞后。就当前采油厂应急物资管理的实际情况来看，油井的布设比较分散，地理环境也比较复杂，应急物资的储备工作量比较大，尽管已初步构建了三级应急物资储备体系，然而其储备点的覆盖面却远远不够，其中在单井应急物资库的设置上，其所占比例非常的少，特别是河流与库坝周围敏感区域还未设置相应的应急物资储备点，满足不了各种突发事件应急处理的需求。除此之外，在应急物资的采购中，未结合抢险实际情况来予以购置。第四，缺乏相应的应急培训机制，且应急演练的形式也比较单一。在应急物资管理工作中，没有构建专门的应急培训机制，应急物资管理人员对于物资的认识不够全面，造成所开展的培训活动缺乏系统性、计划性以及针对性，所获培训效果较差。在应急演练上，所采用的形式比较单一，未结合本单位自身的实际情况来进行演练或者管理。除此之外，未构建全面的评估机制，难以对应急物资管理工作以及演练的实际水平进行客观且准确地评估，最终导致应急方案的可操作性低下，缺乏科学性以及合理性。
2.加强采油厂应急物资管理的有效途径
第一，构建完善的应急物资管理反馈机制、监督机制，加强预案体系之间的衔接以及配套。首先于采油厂内设置相应的意见箱，收集员工对于应急物资管理工作的相关建议。其次定期实施第三方审核监督，主动邀请专业的服务中介结构来对本单位应急物资管理的现状实施评估，逐步改进应急物资管理过程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各应急物资预案框架体系应对接，格式以及体例应一致，仔细划分各应急物资界别，且预案体系内的内容应衔接。第二，完善应急物资储备体系，规范其管理。首先应该加大投入，扩大物资库覆盖面，于油区河道的下游设多个的应急防控点，同时储备相应的吸油毡、围油栏，草袋子以及编织袋等应急物资与应急设备，一旦出现河流或者库坝污染问题，力求可及时构建多道防线，以免问题影响扩大。其次，构建并完善应急物资管理制机制，安排专人来负责和管理应急物资库房，确保应急物资的台帐、标签以及实物相统一。此外，还应做好应急物资库房的防污染、防潮、防盗、通风、防鼠以及防火等工作。第三，对材料费预算实施精细化管理，控制好物资采购源头，且对物资的出库进行严格的审批。为加强采油厂应急物资管理，降低物资成本的浪费，应加强物资采购的控制，对材料预算进行审核，健全物资供需统计，对材料消耗进行合理且科学地分析，实施纵向以及横向的分析比较，及时了解材料消耗与递增的具体原因。在物资管理上应从实际消耗情况出发，把好源头这一关，使物资计划职能得以充分发挥，以免盲目采购物资导致挤压浪费。基于质量保障上，在物资的采购上，可采取小批量的方式来实施采购，和信用高的供应商之间构建高效且稳定的一种合作关系，最好选择具有专业物流配送的供应商，确保物资得以及时供应，且减少单次采购，继而减少仓储的成本。还应对现应急库进行扩建，使物料存放到库房，减少风吹日晒，便于管理减少浪费。基层单位在领取物资或者材料时，物资管理人员应严格把关，同时还应对物资消耗情况以及流向进行监测，提升管理水平。第四，增强物资预算管理的培训，构建完善的物资库账务系统，对全部物资实施统一管理。应急物资管理人员若缺乏关于预算方面的相关理论知识，仅仅只是凭借经验来申报以及管理，必然会导致某一项物资沉淀压库，而另外物资则有可能会出现供货不足现象。针对这一问题，在采油厂应急物资管理的过程中还应加强管理方面的培训，使管理人员具备一定的物资预算知识，这样才可使其更好地对物资储备情况与应用情况进行合理地评估，以提升物资计划申报准确率。此外，还应构建并完善物资库账务系统，借助于该系统来实施统一地管理，实现信息共享。除了上述这些途径外，还应完善应急预警机制以及评估机制，同时还应加强设备物资处置方面的研究，实施分类、质检、选型以及维修保养，从而使设备物资更符合实际抢险，保障应急抢险圆满完成。
作者:孙跃武拓福军单位:长庆油田公司采油一厂
第4篇：应急管理论文范文
对高校应急管理能力进行评价，涉及管理、经济、建筑、交通、信息工程等多个领域，指标体系不可能反映所有内容。将所有因素都纳入评价指标体系既不现实，又浪费资源。①有些能力内容太过抽象、模糊，不具有可评估性；②有些能力内容虽可评价，但由于对总体应急能力水平影响甚微，可以忽略不计。因此，要通过分析、比较，选取具有代表性的指标，评价指标应简单易懂、易于获取并便于量化。应急管理能力是一个动态非平衡系统，会随着内外环境的改变而做出调整。因此，应急管理能力评价指标体系相应的也要具备一定的动态适应性。设计评价指标时要在严格符合客观实际的基础上充分考虑到未来环境的变化，使评价指标体系具有前瞻性，可以满足未来变化的需要。
2高校应急管理能力评价指标体系内容
2007年11月1日施行的《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）是关于应急管理领域的根本性法律，是国家指导、建设、发展应急管理工作的法理依据。《应对法》中，将应急管理分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建4个方面，对于高校应急管理能力评价，也要对应《应对法》的整体框架和细节内容来建构评价指标体系。因此，依据《应对法》和高校应急管理能力内容分析，高校应急管理能力评价指标体系可分为4个1级指标、13个2级指标及45个3级指标。
2．1预防与应急准备能力维度及指标
科学有效的应急管理是涵盖突发公共事件事前、事发、事中、事后的全过程管理，而事前管理是最重要也是最容易忽视的环节。因此，应急管理要“关口前移”，实现应急管理工作从事后被动型到事前主动型的积极转变［2］。预防与应急准备能力维度分为应急预案建设能力、应急管理体系建设能力、教育宣传能力、应急保障能力4个2级指标，其中应急预案建设能力包括总体应急预案科学性、专项应急预案科学性、应急预案在应急管理工作中发挥的作用3个3级指标，体现着高校应急预案编制及执行工作的水平；应急管理体系建设能力包含应急管理机构设置的合理性、应急管理机构决策能力、部门执行能力、专家顾问数量、专业救援队伍人数5个3级指标，用来衡量高校应急组织架构的完备性；教育宣传能力分为防灾减灾专项宣传活动次数、应急安全知识普及读本发放次数、校园突发事件安全演习次数3个3级指标，可以评估高校日常的应急安全教育宣传工作的组织能力；应急保障能力包括资金保障能力、应急物资保障能力、应急装备保障能力、通讯保障能力、紧急避难场所可容纳人员数量5个3级指标，能够表明高校应对处置突发事件的准备能力。
2．2监测与预警能力维度及指标
由于突发公共事件具有规律性和可预测性的特点，因此，大多数突发公共事件是可以预知预判的，这就需要高校应具备灵敏的监测能力与高效的预警能力，以积极应对可能发生的突发事件。该维度分为突发公共事件监测能力、风险研判能力、突发公共事件预警预报能力3个2级指标，其中突发公共事件监测能力包含危险源排查周期、校园舆情动态掌握情况、监测数据准确性、监测结果漏报率4个3级指标，用来衡量高校对于各类突发事件监测的全面性和准确性；风险研判能力包括鉴别监测结果能力、分析研判及时性、分析研判准确性3个3级指标，表明了高校对于其所得到的监测结果的利用情况；突发公共事件预警预报能力分为预警信息及时性、预警信息精确性、预警信息渠道广度3个3级指标，体现了高校向师生发送预警信息的有效性。
2．3应急处置与救援能力维度及指标
高校中聚集着众多学生、教师、行政人员等，并存放着大量昂贵科学研究仪器及珍贵文献资料，因此当突发事件发生时，高校需要采取快速有力的措施予以应对，以保护师生生命安全与学校财产安全。应急处置与救援能力维度分为应急反应能力、应急救援能力、信息能力3个2级指标，其中应急反应能力包括控制危害结果扩散能力、现场疏散安置情况、师生应急意识水平、师生应急自救互救能力4个3级指标，可以体现组织和个人对于紧急情况的反应能力水平；应急救援能力包含生活必需品供应能力、医疗救护能力、卫生防疫能力3个3级指标，能够衡量高校对于突发事件处置、控制的有效性；信息能力包括信息权威性、信息及时性、信息透明性3个3级指标，显示着高校消除负面影响的公关能力。
2．4事后恢复与重建能力维度及指标
第5篇：应急管理论文范文
电力营销稽查，是指电力企业为提升服务质量和管理水平，以相关法律政策和管理标准为基础依据，对整个营销过程进行监督管理而采取的一系列措施。稽查内容主要是围绕“量、价、费”开展，例如服务质量、电价电费、电能计量、业扩报装等业务。在这里大致介绍以下3点：①营业业务。它是企业内部的基础管理工作，与企业经济效益直接相关。稽查具体内容有是否将标准纳入目标管理责任制、考核工作是否按期进行、标准执行状况如何等。②电费抄收核对。抄表、核算、收费三道程序都必须严格按照要求进行，确保没有质量问题，尤其是新型管理模式较为电子化和智能化，员工必须熟练掌握这些知识。③用电检查。营销稽查除了内稽外，还包括外检工作，即对客户的用电情况、设备安全状况、政策执行力度等加强检查，为用户提供优质服务。
2通过实际案例分析营销稽查的应用
某电力公司成立于20世纪70年代，经过30余年的发展，规模已从当初的十几人扩大至2000多人，占地面积达2.85×105m2，年营业额逐年增长。进入21世纪后，市场竞争更加激烈，公司内部采取了一系列整顿措施，尤其是在营销稽查管理方面，针对出现的弊端，加大了稽查力度，自2004年执行起，公司利益有了明显提升，由于服务优越，所以用户越来越多。然而，在最初执行时，由于缺乏经验，实际稽查运营中存在诸多不合理之处。首先，公司人员对营销稽查认识有失偏颇，容易将稽查和检查工作混淆。其实，用电检查主要是排除潜在危险，而营销稽查则主要是为了规范内外部各种行为，维护电力市场秩序，以防出现窃电、漏税等违法现象。由于认识不清，职责划分不明确，虽企业投入了大量人力、财力，但效果并不明显。其次，营销管理工作涉及诸多方面，较为复杂，量化难度很大，而为保证营销质量，还需要对其进行全过程跟踪考核。同时，受外部市场环境和内部因素影响，各项工作难以顺利开展。公司制定了一系列目标，但与实际情况稍有不符，也就无法实现。此外，作为一种优越的管理模式，闭环管理在当前企业活动中备受重视，但实际稽查工作中并没有真正形成闭环管理，例如计划制订不切实际；未分析弊端存在的原因，不能及时解决；结果执行力度较弱等，使得营销稽查难以发挥实际效用。
3如何提高营销稽查水平
3.1建立新的电力营销稽查管理方式
建立电力营销稽查、电费计算和电价监管三位一体的管理模式，同时要做好营销管理和营销机构的监督检查工作，而且要贯穿整个业务的始终。建立完善的电力营销稽查的分层级负责、专业化管理、查改结合和闭环管理等新的管理模式，积极有效推进营销稽查工作的开展。
3.2不断完善稽查管理制度
不断扩大营销稽查管理的深度和广度，按照工作规定、工作流程、工作时限和评价标准等要求对营销业务部门的工作质量进行监督检查，确保工作人员照章处理相关业务，提高营销基础管理水平。
3.3稽查管理内容不断规范化
善于发现各营销部门的管理漏洞以及部门和部门间、专业和专业间的管理漏洞，并对此进行整理、分类和汇总，对规范化的管理提出意见和建议，并根据营销业务的需要，对电价电费、电能计量、用电检查、供用电合同、用户档案资料等不断规范化。
3.4创新稽查管理手段
要坚持内查和外查互相结合，运用营销业务技术支持平台进行周期性专业稽查和不定期的专业稽查，通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作的流程。
4信息化营销稽查管理系统
该系统以计算机和现代信息化技术为基础，对数据库管理系统加以利用，实现营销管理和稽查管理的自动化和信息化。通过对各项营销工作的全过程跟踪分析，并从数据库中挖掘所需要的信息数据，作为营销稽查的基础依据，最终提高稽查管理水平。系统的业务流程大致如下：由稽查员检查各种类型的报表，对其运作管理情况进行仔细分析，判断是否存在明显问题。如果没有问题，则作为无问题报表存储到原处，之后再下发到公司各部门；如果存在异常，应及时向上级汇报，经现场核实无误后，进行稽查处理，并将最终处理结果上报给领导，同时保存、下发到有问题的部门。按照用户需求，可将该系统分为以下三类：①管理类，又可细分为欠费类、减额类、违约金、差错记录等；②违约窃电类，又可分为单价变化类、变更用电、计量配比、变线损等；③实抄率类，又可细分为划零类、电量突增突减类。系统的主要功能有：依靠营销全过程系统提供的数据接口，按条件查询出营销系统中有问题的数据，并对其进行处理；对营销全过程系统发行数据的错误进行监督，生成异常数据报表，现场被核实、处理后上传文档，实现数据共享。
5结束语
第6篇：应急管理论文范文
在现代事业单位中，绩效管理是最核心的管理制度之一，它的存在直接影响着事业单位的生存与发展。我们所说的绩效管理，其实就是指所有层级的管理者们和员工为达到一定的组织目标从而全体参与制定绩效计划，沟通绩效辅导，评价考核情况，应用绩效结果以及目标的提升的一种带有循环性的持续过程。绩效管理的不断深化和完善对于事业单位目标的实现有非常重要的价值作用。这种制度可以有效地解决事业单位管理中合理用人以及人员管理的问题，可以使事业单位清晰地明确如何进行未来人才培训，从而保证事业单位人才科学持续的发展。全面高效的绩效管理实施可以顺应市场竞争激烈以及资源短缺的现状。事业单位成功的关键是资源的最终使用率，而不是本身拥有多少资源。而绩效管理影响着资源的利用率，好的绩效管理直接影响着事业单位的效益，事业单位管理绩效的实施，直接反映了事业单位管理的状况，从而更好的引导事业单位的管理方向，为事业单位效益的提高提供直观的事业单位管理现状。绩效管理是科学的事业单位管理核心，事业单位的管理活动都是围绕着绩效而展开的。由此可见，提高绩效管理职能是十分重要的。
二、会计管理在单位管理中的地位
社会经济已经处在了高速发展阶段，会计管理可以看成是事业单位管理的重要组成成分，甚至可以说成是事业单位管理存在和发展的根本前提。我们必须充分认识到会计管理的重要性，会计管理是科学管理事业单位的重要方式，也是监督事业单位所有工作的重要手段。事业单位在进行计划的制定以及政策的调整时，会计管理也是十分重要的依据。会计管理关系着事业单位的整体经营质量，与事业单位的全局性发展也有着相当密切的关系。会计管理是一个体系，它的整体运行决定着事业单位管理是否满足事业单位发展的实际需求。会计管理可以说是事业单位的基础管理工作，我们要不断提高会计管理的实效性，才能明显改善事业单位的管理效果。事业单位管理过程中，会计管理是不可缺少的一个重要管理工具，不仅反映了事业单位生产经营活动的过程与结果，还通过预算、监督和参与决策等方方面面参加到事业单位管理的过程之中，作为一个重要的管理环节来使用。如果会计管理在事业单位管理工作中存在许多问题，那么就会势必严重影响事业单位的发展和扩大。由此可见，会计管理在事业单位管理中的重要性。因此，我们更应该加强和巩固会计管理在事业单位管理中的基础性地位，以便事业单位更完美的壮大和更长久的发展。
三、以绩效管理为基础的会计管理分析
事业单位管理经营体系的重要基础就是会计管理，而绩效管理可以看成是事业单位科学管理的灵魂，这两种管理方式在事业单位管理经营中发挥着至关重要的作用。绩效管理又算是会计管理的基础组成成分，绩效管理的效率也直接作用并影响会计管理的效率。绩效管理实施中会产生一定的财务标准，而这个标准需要得到会计管理的肯定，要让每一种跟事业单位资金链条挂钩的考核指标拥有正确的、合理的、公平的科学依据。如果绩效管理脱离了会计管理，那么绩效管理的实施只能是竹篮打水一场空。相反的，对于会计管理来讲，会计管理的工作也不仅是依靠会计管理人员的服务就可以顺利开展的，因为会计管理只能做到发现问题，想要解决问题就必须得到绩效管理在工作上的权利配合。绩效管理和会计管理是事业单位经营管理的两大重要内容，在事业单位运行中实现绩效管理与会计管理的有机结合能够在很大程度上提高事业单位经营效率，还可以增强事业单位管理的活力。我们要以事业单位发展战略目标为基础，在绩效管理的计划制定和监控考察等相关环节中，会计管理都发挥着相应的十分重要的功能作用。我们要科学合理的对绩效管理以及财务管理进行规范，让它们扮演自己应该扮演的角色，还要在促进会计管理作用的同时不断的提升绩效管理效率，促进事业单位发展。
四、总结
第7篇：应急管理论文范文
1.“赋比兴”手法的起源及其设计内涵
设计和艺术，总是与科学相伴而行，时代催生了新的艺术，新的艺术又迫切希望表达时代的新特性，而来自意识世界的影响，又使设计和艺术必然与传统产生联系。因此，在探索中国平面设计民族化的进程中，不仅仅是挖掘传统的美学形式、经典元素，而是要理解中国的文化精神，这种精神潜藏在我们的日常生活中，也许是耳濡目染的，也许是熟视无睹的，但也因此是普遍和深刻的。
“赋比兴”是战国时代的学者总结《诗经》的艺术经验而提出的一组美学概念。从美学史的发展来看，“赋比兴”这组概念，正是对《易传》所提出的“立象以尽意”这一命题的进一步规定，是怎么样用不同的“象”表达不同的“意”的具体手法。汉代和汉代以后的经学家、美学家、文学家，对“赋比兴”这一组概念纷纷进行解释、引申和发挥，把“赋比兴”的美学本义搞得越来越模糊。“五四”以来，学者们企图透过历史的迷雾，重新探求“赋比兴”的美学本义，写了很多文章，提出了各种新的解释。在这些各种各样的解释中，以叶嘉莹的解释最为精辟。
叶嘉莹认为，所谓“赋”者，有铺陈之意，是把所要叙写的事物加以直接叙述的一种表达方法；所谓“比”者，有拟喻之意，是把所要叙写的事物借比为另一事物来加以叙述的一种表达方法；而所谓“兴”者，有感发兴起之意，是因某一事物之触发而引出所要叙写之事物的一种表达方法。所以，“赋比兴”，就是“铺成”、“拟喻”、“感发”这三种手法，它们呈现出三种不同的形象，对应着三种不同的情感，实质上是对“意”和“象”之间的不同对应关系的分析和概括，因此“赋比兴”是构造“意象”的具体手法。
“意象”，本身就具有平面设计的“传达”本义——平面设计用不同的元素组合表达不同的设计观念——用不同的“象”表达不同的“意”。这正是“赋比兴”与平面设计的一致性联系，为“赋比兴”手法在平面设计中的应用提供了可能性。
2.“赋比兴”手法在平面设计中应用的切入点——“赋比兴”对象
“赋比兴”手法在平面设计中的应用，是从文学向设计的转化，文学和设计毕竟是两种传达方式，文学中的“铺成”、“拟喻”、“感发”等手法也不能完全转化成平面设计的制作手法，因为文学作品的描写常常在时空间跳跃，所以，不能从“赋比兴”究竟是怎么样“铺成”、“拟喻”、“感发”入手，而是要先清楚：表达什么样情感用“铺成”、“拟喻”或“感发”的手法？选择什么样的形象来进行“铺成”、“拟喻”或“感发”？也就是要先分析“赋比兴”的对象分别是什么，即“赋比兴”所联系的情感和形象分别是什么。
叶嘉莹除了对“赋比兴”的定义有清楚的解释，他对“赋比兴”的对象也做了精辟的概括。叶嘉莹用下面一段话来总结“赋比兴”的对象：“总之，“六诗”或“六义”中之所谓“赋比兴”，其所代表的是诗歌创作时感发作用之由来与性质的基本区分，这种区分本来至为原始，至为简单……要而言之，则中国诗歌原是以抒写情志为主的，情志之感动，由来有二，一者由于自然界之感发，一者由于人事界之感发……至于表达此种感发之方式则有三，一为直接抒写（即物即心），二为借物为喻（心在物先），三为因物起兴（物在心先）……三者皆重形象之表达，皆以形象触引读者之感发，惟第一种多用人事界之事象，第三种多用自然界之物象，第二种则既可为人事界之事象，亦可为自然界之物象，更可能为假想之喻象。”[3]
叶嘉莹的这段话包含了以下两层意思：
第一，“赋比兴”手法是“至为原始，至为简单”的，因此，“赋比兴”应用在平面设计当中，是设计师的自觉表现，也是观众的自觉接受。
第二，“赋比兴”三种不同手法的出现，是由于引起人们情感的现象不同。现象不同，情感不同，手法不同，在平面设计中也是如此。
最终体现为以下三种关系：
1）人与人造物的关系。人造物是人在改造自然过程中的产物（比如建筑、工具等），是人类世界的物质文明，它积淀了人类的智慧结晶，使人们从中看到自身的价值，因而人造物成为一种被表现的对象。它代表的情感特征是：歌颂的、物欲的，同时它的表现方式是直观的、显露的。所谓“即物即心”，就是指这种不需要经过婉转的联系、直接就能够从“物”的形态得到“心”的满足。对应着这种关系的载体就是“赋”。
2）人与人之间的关系。这种关系是隐晦的，难以用自身的形象去表达，而在上一种关系中，即在自然的不断人化过程中，人类积累了许多自然现象，与自然之间产生了一种重要的感情作用——移情，把自身的感情转移到自然物（包括植物和动物）上，认为自然物也具备人类的某些感情。因此，难以用自身形象去表达的这种人与人之间的隐晦关系，就被转移到使用自然物之间的关系来表达，比如“感时花溅泪，恨别鸟惊心”，用花和鸟来表现悲伤的情绪。人的感情被附着在自然物的形象之上，自然物具有了比喻的特性。显然，对应着这种关系的载体就是“比”。
3）人与天然自然的关系。天然自然本身不与人发生关系，它是自在的、原生态的，但是，由于在第一和第二种关系中，随着自然的人化和人对自然物的移情，使人类对自然有了更多的自觉联想和感应。如果这种联想是由物体本身引起的，它在表现结果上与上面的“比“相同，因为同样是表面的物象下承载着人类的情感寄托（尽管后者是作者无意中发现的意象，而前者是作者有意借鉴、甚至有意营造的意象）；如果这种联想是由物体呈现的空间意象引起的，它在表现结果上就是一种沉淀了的空间意识——中国人所特有的“仰观俯察”的宇宙空间意识。对应着这种关系的载体是“兴”。
从“赋”到“比”，再到“兴”，最后到“赋比兴”的自由结合，是一个表现手法不断丰富的过程。“赋比兴“的对象覆盖了平面设计的全部表现范围，为“赋比兴”手法在平面设计中的应用提供了可行性。
3.“赋比兴”手法在平面设计中的应用
如果说，现代都市是一座新的“森林”，当代平面设计对它的表现也是从“赋”开始的。
1）现代建筑。钢筋混泥土结构、玻璃幕墙，建筑之间密不透风，向高空发展，形成井里世界，与自然的接触渐渐减少，又人为地布置了许多环境景观。现代交通体系四通八达，与现代建筑一起构成了高效率的、机械式的生活空间，而过于高速的发展又繁衍了新的问题：堵车、拥挤、单调的生活节奏，等等。
2）现代商业。铺天盖地的广告信息，层出不穷的消费产品，光彩照人的包装设计，有计划废止制度下的不再长久拥有的新消费观念，走向虚拟化的商务平台。人们生活在这个物欲纵横、五光十色的消费世界中，是幸福还是窒息？是自由还是被束缚？消费世界的不断膨胀究竟会带来极乐还是茫然？会有很多种答案，也会出现不同的对比（例如，琳琅满目的架上商品与疲惫麻木的现代人），因此，反应到平面设计上，就有许多微妙的分界。
3）现代生活。在前面两者的共同影响之下，现代生活也成为“赋”的表现对象，它是一种特殊的人造物，现代家居、现代家庭、现代人的工作和娱乐，等等。
以上三个方面结成了一张网，成为一个新的空间，在这个空间中，不仅仅只有“赋”的存在，它们不是作为简单的人造物被反映，而是反过来也影响着现代人的关系和心理，因此，人们对它的感情也从“赋”的要求体现自身价值，转换成“比”的生命共感了。这之间只有一线之隔，也许只能从它们所反映的情感上去区分究竟是属于“赋”还是“比”的范围，一般来讲，带着歌颂情绪的是“赋”，带着深层反思的是“比”，带着意外感悟的是“兴”。
3.1“赋”：夸饰与铺成
“夸”就是夸张，主要强调变形；“饰”就是装饰，主要强调“增饰”。夸饰的手法，在平面设计中不是一种新鲜的手法，几乎每一本关于平面构成和插画设计的书籍上都会作简单的介绍，具体方法有诸如“放大、拉伸、膨胀、借鉴自然形态”等等。但是，从“赋”的心理结构中引出“夸饰”，主要是为了说明，它不仅仅是一种变形和增饰，人们之所以要去变形，添加装饰，是来自人们表现自我价值的欲望，它是对一切人们想象中的存在对象的强调。也难怪所有参考资料中对于“夸饰”的具体表现方法，都只是浅尝辙止，难以一一列举，这正是因为，没有能穷尽的手段，只有被堵塞的想象。
铺成的气势是为了表现都市的城市建筑与商业文明，而最终也是为了体现人类自身的价值。
现代的商业广告可以被看作一种典型的“赋”应用实例。商品是重要的人造物，也是充斥在现代人生活中最多的人造物，厂家为了增加销益，对产品的包装都是带着歌颂和物欲情感的，变形、增饰、铺成等手法可以说展现得淋漓尽致。
3.2“比”：明喻与共用形，暗喻与象征
明喻是与所借用的事物具有形态上的相似性。这时还停留在对对方外貌特征的审视上。用自然界的美丑、形态特征等，与人相对应，比如诗歌中经常采用花卉来比喻女子。因为这种形态上的相似，共用形成为一种表现手段，即，把自然界与人相似的地方移植到人的某个部分，或者取部分元素做到共融，关键是要保证画面的和谐。
暗喻是与所借用的事物具有关系上的相似性。即甲与乙之间的关系不好直接说明，甲与乙之间的关系同丙与丁之间的关系具有相似性，从而借用丙与丁的形态说明甲与乙。这两对事物可以同时出现在画面上，成为一种遥相呼应、有线索提示的暗喻，比如鸳鸯和情侣，《诗经》中写到“关关雎鸠,在河之洲,窈窕淑女,君子好逑”，就在一个画面上；也可以只有被借用的事物出现在画面上，形成纯粹的隐喻，这要求人们对所借用的事物有比较共同的认识，比如，用扇子的精致比喻女人的审美情趣；还可以像明喻那样，采取共用形，只不过这个共用形与它不具备形态上的相似，带有超现实的意味，比如用熔化的蜡烛与老师做共用形，并不是形态上的相似，而是比喻老师像蜡烛那样燃烧自己照亮别人的奉献精神。
有时候，人的形象本身也可以成为被借用的载体，用来表达某些更具有宏观意义的人与人之间的关系。比如达利的作品中用撕裂的人体表现对国家分裂的痛苦。甚至，抽象的几何形状也可以被借用，用它们视觉上的关系来形成暗喻，比如俄国李西斯基的构成主义作品。
由于这种关系上的近似，使得被借用的事物与人之间形成了固定的搭配，久而久之，它们就具有了特定的象征意义。比如中国古代用梅兰竹菊来象征文人的品质，最开始的时候只是一种隐喻，之后渐渐转化成固定的象征，等等。
卡通动画可以被看作一种典型的“比”应用实例。当今世界最著名的几家动漫公司，譬如迪斯尼、梦工厂等，最新推出的动画大片都有一个共同的趋势，就是越来越注重用动物形象和童话故事来寓意社会问题。
3.3“兴”：借喻与兴
借喻是与所借用的事物具有情感上的相似性。人在与自然界交流的过程中，不但发现了与自然事物之间的关系的相似（如暗喻），还因为这种联系产生了联想，比如，由梅兰菊竹等在自然界中顽强生长的关系比喻文人，是暗喻，但是如果由它们的颓败比喻人的心情，就是借喻。在借喻中，人与自然达到了天人合一的状态，因此它也具备了“兴”的情态。“兴象”往往是可遇不可求的，因为它不是人为的创造，而是灵感的点悟。
人的表情和神色就是一种重要的“兴象”。例如，今年5.12四川大地震中，许多让人难忘的照片，照片上凝固在瞬间的表情，震惊了世界的心灵，因为这些表情正是让人感受到了中国人性光辉、民族坚韧的“兴象”。
4.总结
“赋比兴”手法在平面设计中的应用，其中包括了三组矛盾关系：第一，“赋比兴”是古典的，而平面设计是时尚的；第二，“赋比兴”是理论形态，而平面设计是应用实践；第三，“赋比兴”属于文学领域，而设计是另外一个独立的领域。
第8篇：应急管理论文范文
管理会计的起源可以追溯到19世纪早期，当时最先发展的就是成本会计的应用管理会计，是为了适应铁路、纺织、钢铁业等企业的发展，满足企业管理内部而产生的。企业生产过程需要进行具体的衡量，企业也对管理的要求逐渐的提高，并提出了相应的策略要求。而到了19世纪中期，大的社会环境对成本会计有了更高的要求，随着铁路行业的出现与发展，铁路公司逐渐产生了一种更为新颖的会计管理技术，这种新型的管理技术方法能够控制成本、规划成本，促进企业的发展。而在中国市场，管理会计并没有占据很大的市场，虽然管理会计自西方引进的时间长达二三十年，但一直没有得到社会的广泛认同和重视，造成此种情况的原因主要是受我国的经济发展模式和发展水平的限制。在全球经济的发展下我国经济也在迅速发展着，企业的管理水平也在提高，而我国一直侧重于对财务会计的研究，管理会计在我国的发展状况不容乐观。中国加入WTO已有十几年之久，我们不能让管理会计停滞不前，需要不断地想出各种发展策略，真正的重视管理会计的地位，为经济的发展注入新的活力。随着国内市场竞争的激烈性增强，社会对产品服务多样化的需求也愈发的迫切，管理会计的现状有待进一步改善。
二、管理会计的创新管理会计的发展
已经具有很长的历史，但是在这漫长的发展过程中也出现了很多问题，在实践过程中也发现管理会计有许多需要不断改进的问题，为了适应全球经济的发展和企业的精细化管理，企业必须对管理会计进行创新，加大创新的力度，仅仅滞留在当前的局面是远远不够的，如果不能对其进行合理卓越的创新，势必会被这个发展迅速的时代和瞬息万变的市场所淘汰。而管理会计的创新涉及多个方面：
1.首先要创新的就是管理会计的观念，追本溯源，要发展管理会计必须从转变观念开始我们先从管理会计的定义的变迁来分析。1958年，美国会计学会提出“管理会计是利用适当的技术和观念，处理历史和未来的经济信息，以帮助管理人员制定合理的经济目标方案，并协助管理部门达到其经济目标制定合理的经济决策。”而在1981年，美国管理会计师协会为管理会计所下的定义为：“管理会计是一个对财务信息进行确认、计量、汇总、分析、编制、解释和传递的过程，这些加工过的信息在管理中被用于内部的计划、评价和控制，并保证合理的、负责的利用企业的各种资源。”以上两种定义旨在表面管理会计是一种及时和方法。1986年对管理会计的定义又有所改变，美国全美会计师协会管理会计实务委员会的定义是：“管理会计是向管理当局提供用于企业内部计划、评价、控制以及确保企业资源的合理利用和经济管理责任的展示所需财务信息的确认、计量、归集、分析、编报、解释和传递的过程。管理会计还包括编制供诸如股东、债权人、规则制定机构及税务当局等非管理集团使用的财务报表。”这是管理会计的广义的定义。企业精神和经营信条对企业是至关重要的，正确的企业价值观会对员工产生积极的引导作用，加强对管理会计的创新。
2.管理会计的创新不仅需要观念的转变，还需要对其内容进行拓展企业维持需要投入大量的资金，而管理会计的核心内容之一就是对成本进行控制和规划，如何才能使得企业长期“立于不败之地”。成本管理就是最重要的一个环节，这要求企业合理利用各种可调动的资源，进行新型创新设计。另外在经济分析中，要注重研究会影响到会计信息准确性的内容，不要陷入“纸上谈兵”的僵硬局面。社会是人的社会，经济也是由人所创造，人力资本是最重要的资源，对人文管理的创新不能终止，这是为企业注入活力的途径之一。
三、管理会计的应用
柯金斯先生说过“管理会计有120多种用途，所以，它其实能够帮助任何一个地方的任何一个部门。”这句话的意思就是说一个企业各个部门是密切相关的，如果把企业比作一个运作中的机器，管理会计就是这个机器中的齿轮，只有齿轮健康运行，企业才能高效运转。针对我国管理会计应用领域中的问题要及时做出相应的调整，为我国今后的发展作进一步的思考。国外大中型企业中管理会计已经得到了推广和应用，而在我国要面临的阻力还很多。当前，管理会计在我国的应用中还没有形成一个健全规范的体系，学术界中对这一领域也缺乏关注度，研究领域都集中到了财务会计方向，导致管理会计在我国的应用有限。
四、管理会计的发展前景
管理会计的本质就是成本管理，要清晰的认识到这一点，财务管理和成本会计是管理会计分解后的两个学科的内容，而目前大家通常把管理会计的本质属性模糊了。管理会计将面对以下几种情况：
1.管理会计将进一步融入企业财务系统由于管理会计自身的特点，起身也是相对较高，所以它在金融部门的财务系统可以有更好地发挥空间，金融企业加强对管理会计人员的培训保证企业集团的健康发展，管理会计可以让高层管理落到实处。
第9篇：应急管理论文范文
一是降低了利用资产减值准备调节盈余的可能。过去我国会计准则、制度均规定资产应建立减值准备（资产发生减值时计提，资产升值转回）。但事实表明资产减值准备的这一核算规定被用来进行盈余管理的频度及深度均很大。如何有效遏制企业利用减值准备进行盈余管理，新“企业会计准则——资产减值”舍弃了过去与IASB趋同，即允许转回长期资产减值的做法，转而向FASB靠拢，采取了在长期资产存续期间只计提不允许转回的做法，这样就使资产减值的调节功能大大降低，从而反制公司滥用资产减值调节利润。另外，对流动资产计提的准备（如坏账准备、存货跌价准备等），新会计准则虽然允许计提和冲回，但对其计提和冲回也进行了严格限制，如应收账款作为一项金融工具，要求必须有“客观证据（如债务人发生严重灾害、财务困难、即将倒闭或财务重组等）”表明发生减值才能计提，减值准备的大额冲回也必须提出证明原计提的减值准备的适当性和资产价值于本期确实大幅回升的充分适当的证据，否则视为调节利润而建立的秘密准备，必须按“重大会计差错”来处理。
二是对公允价值的运用过程进行了适当限制。相对于国际会计准则而言，我国公允价值使用的前提、范围及具体方法上更加谨慎，这既是对我国过去曾使用公允价值计量属性出现问题的总结和改进，也是基于我国国情，确保公允价值不被滥用的现实选择。如在基本准则第43条中就明确指出采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。投资性房地产准则第10条明确规定只有在有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续可靠取得的情况下，才可以对投资性房地产采用公允价值计量模式进行后续计量。在非货币换准则中规定了以公允价值作为计量基础确定换人资产入账价值和换出资产价值损益的首要条件是交换必须具有商业实质，同时还明确指出：“关联方关系的存在可能导致发生的非货币性资产交换不具有商业实质”。此外，公允价值使用的限制性规定还在金融工具的确认与计量、股份支付、套期保值等会计准则中得到体现。新会计准则的这些规定向企业传达的信息是严肃而鲜明的，只有在具有一定的可靠性基础上才能使用公允价值计量模式，禁止含有较多假设的估值技术的应用。
三是消除了死角。过去有不少经济业务，要么会计准则、制度未作规范，要么准则、制度虽作规范，但规范粗糙、模糊，针对性和可操作性差，成为企业进行盈余操控的最佳选择。新会计准则基本上消除这些会计规范的“盲区”，一定程度上牵制了企业盈余管理。如企业合并业务，过去各企业在如何确定合并成本及其分配、如何确定作为对价付出的相关资产的相关损益、发生或承担的负债等方面一直很混乱，影响了盈余的核算口径。新会计准则第20号对此作了专门规范，要求企业将企业合并区分为同一控制和非同一控制下的合并两大类，并分别采用不同的规则进行处理。又如，对传统金融企业出现的创新金融业务和一般企业的套期保证、衍生金融工具、年金基金等新业务的确认、计量和列报进行了统一规范，减少了企业会计处理上的随意性。
四是完善了会计披露的要求，增强了企业经常性和非经常性损益信息的透明度。新准则对损益披露的要求随处可见，除“财务报告列报”准则外，各具体准则几乎都有要求，如非货币性资产交换准则要求在会计报表附注中披露非货币性资产交换而换入换出资产的公允价值及确认的损益金额；债务重组准则要求在附注中披露债务重组双方的重组利得或损失的金额；投资性房地产准则要求在附注中披露公允价值确定的依据和方法、公允价值变动对损益的影响、房地产转让的情况和理由、当期处置的投资性房地产及其对损益的影响等；关联方披露准则要求在附注中披露关联方交易的金额、定价政策等；分部报告准则要求在附注中将企业的损益按地区分部或业务分部进行分部披露等。这些会计报表列报要求使财务报告使用者能较好判断企业损益的构成、风险币Ⅱ报酬的主要来源，增强了决策科学性。
二、新会计准则客观上增加了盈余管理的空间
（一）借款费用资本化范围扩大
由原来仅限于“为购建固定资产的专门借款所发生的借款费用”扩大到“为需要经过相当长的时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或可销售状态的固定资产、存货、投资性房地产等的专门借款和一般借款的借款费用”。由于企业的借入资金借入后是混合使用的，企业上述符合资本化条件的资产到底占用了多少一般借款，为符合资本化条件的资产而借入的专门借款到底有多少被用于短期投资性运作、产生了多少投资收益，企业外部人很难准确了解，因此借款费用是费用化还是资本化，数量上如何分配，企业管理层选择的空间有所增大。
（二）公允价值运用范围的拓展
新准则在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等方面的确认与计量中引入了公允价值计量属性。公允价值如能在上述经济业务事项中得到正确运用，将有效提高会计信息的相关性，但不能排除公允价值不被滥用。公允价值与企业盈余关系密切，其可验证性相对较差，加之存在信息不对称，审计部门和监管机构的审计、监管手段、方法等又不尽完善，所以企业管理层有意识地借助公允价值计量进行盈余管理的可能性极大。
（三）资产减值中会计选择与职业判断增多
资产减值准则中的“可收回金额的计量”、“资产未来现金流量的预计”、“折现率的选择”，“资产组的认定”等都存在不确定因素和主观判断，若企业管理层利用公允价值进行盈余管理，将更难查证。
（四）研发支出的非完全费用化处理
企业的研究与开发费用支出过去一直是全部计入当期损益。新无形资产准则则将企业的研发费用分成两个阶段，并允许部分“符合条件”的开发阶段的支出资本化计入无形资产的价值，然后分期摊销。由于允许开发支出资本化大大降低了开发费用对发生当期利润的冲击，对调动企业科技创新的积极性有利。但由于新产品、新设计和新技术的研发难度大，风险高，且其研究阶段和开发阶段的界限也较难准确划分，因而可能被企业管理层用于盈余管理。
（五）预计负债计量的新规定
新或有事项准则对预计负债的初始计量增加了“……如果货币时间价值影响重大，应当通过对相关未来现金流出折现后确定最佳估计数”；同时还增加了后续计量的规定：“企业应在资产负债表日对预计的账面价值进行检查，如有客观证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应作相应的调整，差额计入当期损益。”这些新规定也为企业进行盈余管理增加了余地。
（六）新债务重组的三大变化
一是债务重组利得的会计处理由“资本公积”科目回归到“营业外收入”科目，而且由此增加的利润只需在附注中披露，勿需在计算每股收益指标时扣除；
二是以非现金资产抵偿债务时，既确认债务重组利得又确认转让非现金资产损益，而且用以抵债的资产的转让损益应根据资产的性质确认为正常情形下的出售损益，如主营业务收入（成本）、投资收益等；
三是以修改其他债务条件进行债务重组时未来应收金额或应付金额由过去以协议中规定的未来的本利和确定，改为按未来现金流量的公允价值确定。新债务重组准则的这三大重要变化也给企业盈余管理留有一定空间。
此外，非货币性资产交换准则的交易类别划分和不同类别相关损益的不同处理规定，存货准则有关存货与投资性房地产之间重分类的会计处理规定，企业合并准则中有关同一控制和非同一控制下企业合并的界定及不同的会计处理规定等，都存在盈余管理的空间。
三、新会计准则盈余管理差异分析
（一）对上市公司和非上市公司的影响不同
由于新会计准则主要是以上市公司为平台进行调查研究后设计的，而且出台后其实施范围又暂定于上市公司，所以新会计准则对上市公司的影响必然大于非上市公司。但新会计准则的实施范围随时都可能扩大，因此其对非上市公司的影响在1—2年后也会逐渐显现。
（二）对境内公司和境外公司的影响不同
新会计准则对设立在我国境内的公司影响较大，而对设立在境外或设立在香港、澳门、台湾地区的公司，由于其必须遵守所在国或地区的会计准则体系，所以新会计准则对其影响也小。但是，对于内地企业设立在境外或港、澳、台等地的子公司，因其财务会计报告要与大陆的母公司合并，其会计信息需要遵从新会计准则进行折算、调整和合并，所以新准则对其的影响也不亚于境内公司。
（三）对不同行业的影响不同
就上市公司而言，不同行业板块公司执行新会计准则对其会计确认、计量、记录和报告的冲击是不同的，对其盈余管理所产生的冲击也不尽相同。如经营投资性房地产的企业执行新会计准则后，其持有的投资性房地产的后续计量模式不再为单纯的成本计量模式，而可能完全采用公允价值计量模式。在采用公允价值模式的情况下，投资性房地产的价值将随其公允价值的变动而调整，调整的金额要计人当期损益。这意味着过去市价大幅上升或下降带来的资产价值和潜在利润波动不予反映的情况将不复存在。总体上讲，新准则对石油、天然气、金融、保险、农业、房地产、特许经营服务等行业的会计要素的确认、计量、记录和报告会产生较大影响，其盈余管理的空间也随之变大。
新会计准则对企业盈余管理的影响是客观存在的。面对新会计准则对盈余管理的这些影响，应采取正确态度和方略。
第一，不能将新的盈余管理行为完全归咎于新会计准则。因为盈余管理的存在有其深层的社会政治、经济原因，会计准则与盈余管理不存在因果关系。会计准则只不过是盈余管理在特定时期和特定环境下加以利用的工具，而不是唯一可资利用的工具。实际上，早在会计准则产生之前，盈余管理即已存在。会计准则并不影响盈余管理的存在，影响的只是盈余管理的具体手段。
