前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的雾霾治理主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
主持人:亲爱的观众朋友大家好,欢迎观看今日焦点,要说这2017年最大的焦点莫过于雾霾了。今天我们非常有幸的请来了四位城市代表,来听听他们的雾霾治理经验,我们将选出治理雾霾经验最好的城市,奖励给他们100万元人民币,作为治理雾霾专项经费
四人出场,分别举牌厚德载雾、自强不吸、霾头苦干、再创辉黄,同时口中高喊厚德载雾、自强不吸、霾头苦干、再创辉黄。
主持人:欢迎,现在就让他们分别介绍一下,他们来自哪个城市。谁先来?
厚德载雾:我先来
主持人:好
厚德载雾:大家好,我来自烧鸡市(举牌展示)
主持人:我想问问烧鸡市是哪个市?
厚德载雾:因为我们那个地方的特产是烧鸡,所以叫烧鸡市
主持人:就是烧鸡市,那么第二位呢?
自强不吸:少林寺(市)
主持人:天下武功出少林,好欢迎您!有请第三位!
霾头苦干:来自烩面市
主持人:你们特产肯定是烩面啊,来,欢迎他,最后一位?
再创辉黄:西红柿
主持人:你还来自大黄瓜呢?还西红柿,西红柿是哪个市啊?
主持人:我爱吃西红柿
主持人:谁问你爱吃什么了?问你来自哪个城市?
再创辉黄:我来自包子市
主持人:您等会,这包子市是哪
再创辉黄:这大家都听出来了,您还不知道呢,特产灌汤包
主持人:包子市的代表,欢迎您
主持人:好,再次掌声欢迎四个城市的代表
主持人:那么他们分别介绍了自己来自那个城市,现在呢就让他们再介绍介绍他们城市的雾霾情况,那么这次谁先来?
厚德载雾:我先来
主持人:好,那三位就坐
厚德载雾:今天来参加这个节目,我也是非常的激动,我必须,我得把这个钱拿到手,我为什么要
主持人:喜欢钱
厚德载雾:我不是喜欢钱,我为什么要这个钱呢
主持人:为什么呢
厚德载雾:因为我们那儿的雾霾啊,实在是太严重了,知道吗?非常非常的严重啊,严重到不能再严重了,很严重,特别严重,十分严重,极其严重啊,太严重了知道吗?没法再严重。
自强不吸:说半天不就俩字严重吗?
主持人:这就说了两个严重
自强不吸:对,你得举个例子呀
厚德载雾:举个例子啊
主持人:对,他让你举个例子
厚德载雾:我们那儿严重到什么程度
主持人:严重到什么程度
厚德载雾:就走在街上雾霾天,就我们这么近的距离,(打隔壁一巴掌)他都不知道谁抽的。他都不知道谁抽的,看不见
自强不吸:我知道,你抽的,谁抽的,你抽我
厚德载雾:你不让我举例子吗?
自强不吸:那你不能抽我呀,你这个
主持人:动手不合适
厚德载雾:我一抽你,大伙不都明白了吗?
自强不吸:这什么破例子啊
厚德载雾:严重,特别严重
主持人:你举的这个例子确实证明你的城市情况很严重
厚德载雾:很严重
主持人:但是呢我觉得有点夸张
厚德载雾:一点不夸张
主持人:这个还不夸张
厚德载雾:各位,那天我在街上,抽了67个大嘴巴,没人知道是我抽的
霾头苦干:等会,合着我上个月去烧鸡市出差,挨了67个大嘴巴子,你抽的啊
厚德载雾:那巧了
霾头苦干:冤有头债有主,今天我逮着了,我得抽回来,谁拦着我抽谁,别废话,瞅我来劲,你给我躲开,小子这回饶了你,你注意点
主持人:请坐请坐
厚德载雾:我来介绍一下
主持人:你还介绍什么还介绍,在介绍就挨揍了,还介绍什么介绍,坐下坐下
厚德载雾:这脾气也太大了
主持人:谢谢,来请这个包子市代表。
自强不吸:歇会
主持人:歇歇腰好吧。来,请这个烩面市的代表谈一谈,消消气
霾头苦干:我简单说两句
主持人:好,放松一点
霾头苦干:烩面市的雾霾呢,很严重,巨严重,特别严重,严重的不行不行的,严重的没着没落,严重的噗嗤噗嗤,严重的卡兹卡兹,巨严重,严重的你都不能再严重了,我语言无法描述了,你等会,我严重得不行了,你知道吗?
自强不吸:行了,说了半天,不一样还是俩字,严重吗?
霾头苦干:确实严重啊
你也举个例子呀
霾头苦干:也得举个例子啊
自强不吸:对,举个例子
霾头苦干:举个例子,就是在我们烩面市,雾霾天出去,就这么近的距离,呸!你都不知道谁啐的你知道吗?
自强不吸:我知道,你啐的谁啐的
霾头苦干:不是,你别生气
自强不吸:你这么啐我
霾头苦干:你不让我举个例子吗
自强不吸:那你也不能啐我啊
主持人:我也觉得你这个例子,举的也多少有点夸张
霾头苦干:一点不夸张主持人
是吗
霾头苦干:在我们烩面市啊,啐了67口了,没人知道是我啐的
厚德载雾:你不要说了,上回我去烩面市旅游去,让人啐了67口,就是你啐的。各位,啐的我跟面膜似的,我都喘不过气来,今天我得啐回来,我啐你个头套你知道吗,你别拦我
自强不吸:别打架
厚德载雾:你起开
霾头苦干:咱俩算不算扯平了
厚德载雾:那我打你那67个
霾头苦干:既往不咎,那我啐你痰那事儿
厚德载雾:我也不在乎了
霾头苦干:那咱们录完节目在喝酒
厚德载雾:不打不相识
霾头苦干:厚德载雾:请坐
主持人:下面哪个城市介绍一下
自强不吸:我来,我来
主持人:您来介绍一下
自强不吸:可轮到我了
主持人:是,该你了 该你了
自强不吸:我跟大伙说说,我们那个城市啊,那个雾霾就严重啊
主持人:对对对
自强不吸:那叫一个严重啊,没法再严重了,严重你知道吗?比你那儿还严重呢,我给你们俩举个例子。。。
厚德载雾:霾头苦干:(共同站起来,按住自强不吸)不用,不用,不用举例子,不用举例子,都明白,都明白
自强不吸:不是,我这还没举例子呢
主持人:是是是
再创辉黄:举什么例子?让你们干嘛来了?我认为刚才你们说的那个情况,那就是五个大字,一派胡言(伸出三个手指)
主持人:首先我个人认为呢,应该是少林寺,少林市,少林市的雾霾最严重,你瞧这个脑子,都已经让这个雾霾给吸坏了,他呢,想说五个字,结果呢说出来四个,最后呢伸出三个手指头,(再创辉黄伸手指头配合)
再创辉黄:我是让他们给气糊涂了
主持人:讲讲你们城市的雾霾情况
再创辉黄:你们怎么这么说雾霾呢?雾霾难道真的有你们说的那么严重吗?雾霾难道就没有一点好处吗?
主持人:雾霾还有好处呢?
再创辉黄:那当然了,诸位。
主持人:有什么好处给大家讲讲
再创辉黄:您想想,雾霾,让我们感受了什么叫人人平等啊,诸位!甭管你是谁,甭管你有钱没钱,屌丝土豪,那吸的都是雾霾呀!对不对呀?
主持人:这就是让人人平等的原因
再创辉黄:而且诸位您想想,现在是不是什么都涨价啊,是不是呀?但什么东西没涨价呢?
主持人:什么呢?
再创辉黄:空气呀!空气不但没涨价,里边的料还越来越多了。
主持人:哈哈哈,有道理
厚德载雾:我讲一个我的事,
主持人:还有呢?
厚德载雾:我们那次也是雾霾,特别严重。早起起来在小区转一圈回来,体重涨了一斤半。自强不吸:你那是没出门啊,我早上起来骑电动车出去上班,像是开着飞机,四周全是祥云。
霾头苦干:你那是白天,晚上我和我女朋友约会,等了半天没见女友来,一打电话她说她也坐在那个椅子上。我一摸身边还真有一裘皮大衣美女,亲了一阵后,才发现是条宠物狗。
再创辉黄:上礼拜我和我媳妇牵着手去逛街了,就松开一会,不见了,到今天还没回来呢,不知道被谁领走了!
主持人:要按你们这个思维啊,我也有一个亲身经历,
众人:说说(站起来凑到主持人身边)
主持人:有一次我也开车出门,也迷路了,后来好不容易才找回家,把我可累坏了,上床我就睡着了,第二天一醒你们猜怎么着
众人:怎么着?
主持人:那媳妇呀,不是我的
众人:还有这事?
主持人:上一边呆着去吧都,给我坐下,说的这都是人话吗?啊?我就想问问你,(指着厚德载雾)什么我一出去,出去一趟回来体重增加了一斤半,你八个月没洗澡了吧?还有你,(指着自强不吸)我骑着电车像是开飞机,四周全是祥云,你咋不上天呢你?嘿嘿嘿,瞧瞧你(指着霾头苦干)干嘛呢,我和女朋友约会,亲了半天发现时宠物狗,亲那宠物狗你经过那狗同意了吗?最可气就是你(指着再创辉黄)我和媳妇逛街走散了了,到现在还没回来呢,不知道让谁领走了,你媳妇脑残是吗?还用别人领回来呀?我现在说是我都怀疑我床上躺的那姑娘她是不是你媳妇。不就为要点钱吗一个个的,你们四个城市作为城市代表,我们已经很清楚你们雾霾很严重,对不对,我们最关键是要解决,这笔钱给了你们,你们如何治理雾霾,对不对?
厚德载雾:(站起来)我先说,
主持人:那你讲讲
厚德载雾:雾霾怎么治理,我早想好了
主持人:说点靠谱的
厚德载雾:它怎么才能治理雾霾呢?
主持人:怎么呢?
厚德载雾:要什么,要风。我们那城市,全是延绵不断的山啊!
主持人:好家伙
厚德载雾:在这山上安八千个电扇,每个电扇都有篮球场那么大,安成一排,每天早起七点到九点,吹俩小时,嗷嗷吹,西北风28级,就这刮啊
主持人:你等会儿,我就想问问你见过28级大风吗?28级的大风你见过吗?还刮什么雾霾,连人都刮跑了,知道吗?
厚德载雾:我们有措施
主持人:有什么措施?
厚德载雾:就是刮风之前,每人发一个铁链子
主持人:这铁链子干嘛使的?
厚德载雾:一头啊钉在地上
主持人:另外一头呢?
厚德载雾:勒脖子上
主持人:那就直接给勒死了
厚德载雾:勒脖子上
主持人:就是勒脖子才给勒死呢
厚德载雾:脚脖子
主持人:脚,脚脖子呀,
厚德载雾:脚脖子
主持人:这会听明白了
厚德载雾:免得让风给刮跑了
主持人:你坐下吧,这都不靠谱。
霾头苦干:给我钱,
主持人:得什么呀
霾头苦干:节能环保,绿色出行
主持人:低碳!
霾头苦干:把汽车全部费除掉,恢复咱么自行车王国的美号
主持人:那倒是
霾头苦干:不会骑车没事,我有钱呀,每人发一个滑板。滑板出行,有人问了啊,滑板能出差吗?
主持人:对呀
霾头苦干:当然,当然了。裤衩着火档燃了!
主持人:好家伙,档燃了
霾头苦干:上个月我到杭州出差去了,
主持人:啊
霾头苦干:六十天一个来回
主持人:六十天跑趟杭州
霾头苦干:滑板一样,走高速。拿票,抬杆儿,进去。遵守交通规则,并线一样打灯,滑板一人发两个手电筒,往左转,走你,往右转,走你,要想飙车打双闪。
再创辉黄:停吧你,还滑板,还上高速,我给大家讲一个迅速远离雾霾的方法,
主持人:这太好了,听听这个
再创辉黄:但是,我这个方法需要大量的金钱,这笔钱你的给我呀
主持人:那我想先知道这个是什么方法
再创辉黄:那就是这笔钱给我以后,集体移民。(说着往外走)
主持人:回来
再创辉黄:是不是要给我钱呢?
主持人:给什么钱呢?集体移民,什么办法啊这是?你这主意像话吗?我看你们根本就不是来自四个城市,你们好像是来自一个团伙,你们跑这儿骗钱来了是吗?咱们出点主意,出点让老百姓能够接受,并且比较靠谱的,因为现在雾霾确实严重,咱们要解决它。所以说还是的让我告诉你们一个根本就不用花钱,照样能够治理雾霾的好方法。请四位城市的代表起立,这个方法就是呼吸的问题要靠呼吸来解决,请听我的口令,闭上你们的眼睛,深吸一口气,呼,吸,呼,吸,呼,吸,大口呼,大口吸,玩命呼,玩命吸,玩命的呼,玩命的吸,呼吧,吸吧,呼呀,吸呀。。。
节目主持人上场:几位几位,别呼了
众人:怎么的
节目主持人:在呼就呼110吧
众人:为什么呀?
几个月前,有媒体报道,北京正在研究通过向大气中注入液氮的方式来清除雾霾。有业内人士认为,这种治理雾霾的方式成本高、实用性低,不适合广泛应用。北京的这种“无奈之举”反映了我国当前治理雾霾技术的落后。在国内,用于清除PM2.5的最好方式就是空气净化器,但空气净化器只能净化室内空气,无法治理室外大范围的雾霾。
当前,国内外多家企业在空气净化器领域提交了诸多专利申请,并在PM2.5监测方面进行了技术研发,但在治理雾霾方面提交的专利申请却很少。对此,有业内专家建议,国内相关研究机构应加大对雾霾防治方面的技术创新,尽快研发成本低、实用性强的新技术。同时,国内企业还应改变产业和能源结构,大力发展可再生能源。
中国气象局的统计数据显示,2013年全国平均雾霾天数创下52年之最。雾霾给我们的衣食住行带来诸多不便。为消除雾霾,我国多个城市投入大量人力、物力进行技术研发,却收效甚微。
据北京市人工影响天气办公室一位研究人员介绍,制冷能力较强的工业制冷剂液氮有望成为新的抗霾利器。这项新技术的实施原理是将液氮喷洒在空中,使之在地面上方形成高度至少达10米的薄雾。由于液氮具有吸附作用,它能吸附悬浮在空气中的细颗粒物,并形成晶体掉落到地面上。这条厚度高达10米的气体带还在地面和城市上空之间形成了一条隔离带,可以阻止被污染的空气降落到地面上。在比较寒冷的天气条件下,这条由液氮形成的气体带可以在空气中维持数小时。
这项治理雾霾的新技术还未应用,便受到公众的广泛关注。“液氮可以增加空气湿度,并吸附空气中的细颗粒物,以达到净化空气的目的。但由于液氮的吸附率不稳定,研究人员应在提高液氮吸附率方面加强技术研发。”西北农林科技大学资源环境学院教授梁东丽表示,从理论上讲,这项治理雾霾的新技术具有可实施性,但在实际应用中还面临诸多困难,比如液氮价格较贵,提高了治理雾霾的成本;液氮需要在低温条件下保存,如何储存大量液氮是亟需解决的难题;受天气等诸多因素影响,人们很难将液氮均匀地喷洒在空气中。梁东丽表示,研发人员应尽快克服以上困难,降低成本,提高这项新技术的实用性。
雾霾频发带火了空气净化器市场。数据显示,2013年国内空气净化器市场总销售额同比增长七成,在淘宝网购买空气净化器的用户同比增长131%,京东商城空气净化器的销售额达10亿元,同比增长420%。
空气净化器市场的火爆也促使多家企业涉足该领域,国内知名品牌主要有亚都、美的、格力、海信等,国外品牌则有布鲁雅尔、松下、三洋、大金、日立、夏普、LG、三星等。目前市场上的空气净化器主要有3种:一是滤网净化类,它采用被动吸附过滤式的净化原理,用抽风机将空气抽入机器,通过内置的滤网过滤空气,起到过滤粉尘、异味、有毒气体和杀灭部分细菌的作用;二是无滤网类,它可以主动向空气中释放净化灭菌因子,通过空气流通实现对室内各个角落的空气净化;三是双重净化类,它采用被动式净化技术与主动净化技术相结合的净化原理。
“在国内空气净化器市场,国外产品比国内产品更具有优势,比如主推‘净离子群’技术的夏普公司占据了高端市场的较大份额,它在该领域研发的先进技术包括活性炭高效空气超强过滤、活氧强效消毒、纳米光触媒净化空气、分解农药等。”中投顾问公司咨询顾问崔瑜介绍说。
国内外企业在空气净化器领域加强技术研发的同时,也积极开展专利布局。瑞典生产的布鲁雅尔空气净化器虽然价格较高,但依然受到国内消费者的热捧。国家知识产权局专利局材料工程发明审查部审查员昌学霞经过专利文献检索发现,在空气净化领域,布鲁雅尔已经在美国和日本提交了多件专利申请,并提交了多件国际专利申请。它在该领域强大的技术研发实力及开展的专利布局正是其产品打入国际市场的重要因素。
“国内企业在空气净化领域提交的专利申请主要包括活性炭过滤、细颗粒物过滤网、光触媒分解、静电集尘、紫外线杀菌、等离子体净化、臭氧、负离子除尘、化学吸附等,国外企业在该领域提交的专利申请主要是环境监测及分析。”昌学霞介绍。
在治理雾霾方面,国内企业也正积极研发相关技术。昌学霞介绍,目前国内企业提交的专利申请主要集中在三个方向:一是采用传统的除尘装置,如旋风除尘器、电除尘器等,但它们对PM2.5的去除能力有限,因此有企业在此基础上研发了一项新技术,即通过化学团聚、超声团聚或电场团聚等技术使细颗粒物增大,再用传统除尘装置进行捕捉;二是改进PM2.5过滤装置,使之能够直接捕捉PM2.5;三是利用高温燃烧的方法去除PM2.5颗粒物。
关键词 雾霾天气;成因;治理对策;辽宁开原
中图分类号 X513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)21-0183-01
雾霾是雾与霾的混合物。雾霾天气,气体可直接进入并粘附在人体下呼吸道和肺叶中,对人体健康造成危害,我国大部分地区把雾霾天气现象作为灾害性天气预报。近年来,开原市雾霾天气增多,造成了严重的环境污染,威胁当地群众生存质量。因此,结合雾霾天气特征,加强对雾霾天气成因的研究,探索治理对策,控制PM2.5,改善空气质量。
1 开原市雾霾天气特征分析
对2013―2015年开原市一日4次能见度和相对湿度资料进行统计分析。能见度
2 雾霾天气形成的原因
2.1 气候条件影响
开原市地处辽宁北部,距离海洋远,且纬度高,受季节影响较大,属北温带季风型大陆性气候。冬季4个月,1月为最冷月,平均气温-13.4 ℃左右,极端最低低温-37.9 ℃;夏季炎热,以7月平均气温最高,为23~24 ℃,极端最高气温37.1 ℃;年日照时数2 526.2 h;无霜期约142 d,初霜期在10月1日前后,4月27日为终霜期;年均降水量672.8 mm。随着全球气候变暖趋势加剧,东北地区大雾天气频繁,尤其秋冬季,受西北气流控制,大气层结构稳定,水汽积聚,同时青藏高原南侧暖湿空气活动强烈,沿西南路径将水汽传输至东北部地区,形成雾气[3-4]。
2.2 地貌特征影响
开原市地处辽河平原中部,地势东高西低,东部为长白山支脉,海拔200~600 m,西部为冲积平原,海拔50~100 m。夜晚平原辐射降温,近地面形成逆温层,950 hPa逆温层大体同东部600 m左右的山体高度相当,山体变热,逆温层温度上升,而逆温层底部温度上升较慢,这样高空气温高于低空,形成持续逆温层并难以被破坏,停留在低空及近地面的大气污染物不易扩散,就产生雾霾天气。
2.3 人为因素影响
2.3.1 工业生产的废气排放。随着城市建设工业发展,企业、厂矿等排放大量废气,对城市空气造成严重污染。若雾霾天气出现,空气中产生具有腐蚀性的重度污染气体,制约重金属等污染物扩散,若长期滞留在大气中,会加重雾霾天气。
2.3.2 机动车的尾气排放。越来越多的机动车行驶过程中排放尾气进一步加重了城市空气及环境污染。据研究,机动车尾气排放的大气细颗粒物占PM2.5总量的20%~30%,促使城市雾霾天气增多。
3 雾霾天气治理对策
3.1 加强雾霾预报预警服务
加强雾霾预报预警服务,强化服务效益,进一步深化与环保、交通、公安、卫生、教育等部门的合作,实现信息资料共享,健全雾霾监测预警和应急联动机制,及时通过手机短信、广播、电视等向社会公众预报预警信息和服务提示,指导公众安全、合理出行;做好城镇居民、中小学生科普宣传教育,增强公众对雾霾天气的认识及防御意识。
3.2 加强雾霾天气相关技术研发工作
争取政府支持,加强环保、卫生等部门合作,做好雾霾天气发生规律及防治技术研究。深入探讨雾霾天气形成规律及消散过程,采取科学合理的防治对策;建立健全大气成分监测体系,完善雾霾数值预报模式,增强大气污染及雾霾天气监测预报预警能力;加快推进大气污染综合防治科技创新,加强人工影响工作技术创新,实时开展人工消雾工作;开展区域环境污染控制研究,加快工业污染治理技术及工业脱硫脱硝除尘技术研发,遏制雾霾天气发生。
3.3 加强节能减排工作
加强工业企业综合治理,对燃煤大户重点监控,确保脱硫设施和除尘设施正常运转;加强煤炭含硫量控制,组织辖区内重点燃煤单位进行煤炭含硫量申报,向企业和个人宣传燃用高硫煤对大气环境的危害性。加大资金及政策支持,推动环保节能产业,加强生产企业创新改革,调整能源结构,有效节能减排,从源头上消除雾霾天气形成的物质基础。
4 结语
雾霾天气形成受多种因素影响。雾霾天气治理是一项复杂艰巨的系统工程,气象部门要争取政府支持,加强部门f作,做好雾霾天气监测预报预警服务,提倡节能减排,减少雾霾天气出现频率,提高人类生存环境质量。
5 参考文献
[1] 常清,杨复沫,李兴华,等.北京冬季雾霾天气下颗粒物及其化学组分的粒径分布特征研究[J].环境科学学报,2015(2):363-370.
[2] 徐艳勤.我国雾霾天气的成因及治理措施分析[J].市场研究,2015(6):6-9.
【关键词】多中心治理;公共产品;雾霾
改革开发的30年是我国经济飞速发展的30年,社会经济总量持续增长,人民生活水平持续提高,但是雾霾天气也逐渐增多,对人类的健康和整个社会的发展造成不利影响,雾霾治理刻不容缓。
一、我国雾霾治理现状
雾霾有两层意思,雾和霾。雾是水蒸汽的凝结,对出现在秋冬两季,雾主要是对能见度的影响比较大;霾是各种小颗粒的混合,主要包括有机小分子和金属颗粒,霾对于空气能见度构成影响。今年来,将霾并列到雾中,合成雾霾。2012年之后,雾霾现象从华北地区一直蔓延到整个国家,京津冀地区最为严重。2013年,雾霾现象加重,政府和社会的各个方面都开始重视雾霾现象。雾霾治理具有公共产品的性质,政府一直雾霾治理的“主力军”,雾霾治理取得了一定的成绩,但是治理效果并不明显。我国现阶段的雾霾治理主要依靠政府主导,鲜少有社会组织参与其中,做为利益追求者的企业更是不会参与到雾霾治理中。
二、多中心治理理论对于雾霾治理的必要性
雾霾治理具有公共产品的特性,它的供给可以以公共产品供给理论为指导。多中心治理理论上西方学术界最新的关于公共产品供给的理论,对于雾霾的治理具有指导作用。
公共物品的精确定义是保罗・萨米尔森界定的,公共产品有两个维度决定:非排他性和非竞争性,同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为公共产品,它应该完全由政府提供;具有部分非排他性和非竞争性的产品称为准公共物品。公共物品和准公共物品都有其特殊性,显然区别于私人物品。受传统行政理念的影响,政府一直是公共物品的供给者,但是随着社会的发展,公共产品需求的日益多样化,政府已经不能满足公共产品的供给。于是,新公共管理运动应运而生,其主张打造“企业家政府”,在公共产品的供给中,引入私人企业,使得私人企业成为公共产品的供给者,但新公共管理运动也带来了一系列的问题,却对的私有化和国有化都会失效,这是多中心治理理论成为学术界的主流。多中心治理理论主场在市场和政府之间还存在“另一只手”,公众也是公共产品的供给者,可以为公共产品的供给提供有力支撑。在国有化和私有化之间,还存在另一种治理模式,那就是政府、企业和公众的通力合作。
雾霾是一种灾害性的天气,对人们的身体健康、城市环境和整个社会的可持续发展造成不好的影响。雾霾这种灾害天气的成因比较复杂,但大致可以分为两个方面的原因,企业和公众。雾霾来源于煤炭和石油的燃烧,低等级的煤炭含有较多的不可燃烧成分,燃烧之后产生大量的小颗粒,这就是雾霾的组成部分;石油的燃烧,产生较少的颗粒,但是我国的柴汽油国标一直处于较低水平,这也就意味着柴汽油燃烧是产生大量的小颗粒,这同样是雾霾的组要组成部分。煤的燃烧主要用于工业生产,参与工业生产的主体是企业,监管者是政府相关职能部门;企业是利益追求者,追求利益最大化,这也就意味着企业可能会违背公共利益,追求经济利益,这时政府就要发挥自己的相应的监管作用,对于企业生产所使用的煤进行监管,更要严格控制企业的排放物符合环境保护的标准。柴油和汽油产生颗粒物,主要是因为车辆的低速行驶,车辆低速行驶时,汽油和柴油得不到有效地燃烧,从而产生大量的颗粒物。随着经济的发展,私家车日益增多,城市拥堵程度也在不断增加。因此,雾霾的治理,需要社会公众的参与,以实际行动支持雾霾治理。
三、多中心治理理论下的雾霾治理对策
环境治理中的公众参与是指公众参与到行政机关(主要是政府及其管理机构)及有关企事业单位所进行的与环境相关的活动中,对环境治理的相关决策制定,管理制度和管理体制产生影响,以期实现环境的良好治理。雾霾治理作为环境治理的一部分,在治理的过程中应集合政府、企业、第三方组织、公民的力量,共同推进雾霾治理,提高雾霾治理的效率,达到良好的治理效果。
政府建立雾霾治理的参与机制和问责机制。第一,建立相应的参与机制。首先,对相关的雾霾治理信息进行实时更新,为社会组合和公民参与到雾霾治理夯实基础,这是公众参与雾霾治理的第一步。其次,政府需要建立公民参与雾霾治理法律制度,以法律法规的形式确保公民的参与权利和明确公民参与的程序和内容。第二,建立相应的问责机制。在市场经济中,市场是追求经济利益最大化的个体,极易做出危害公众利益的选择,因此,政府要加大对企业的监督,建立相应的问责机制。首先,制定相应的小颗粒排放标准,大力推行相应标准,确保制度有力。其次,建立相应的惩罚制度,对排放物不合格的企业实施严格惩罚,使企业的排放物达标。
依据多中心治理理论,政府、企业和公众建立合作机制,一定会实现雾霾的良好治理。
参考文献:
[1]保罗・萨米尔森.经济学[M].北京:华夏出版社,1999:29
[2]樊明勇,杜丽.公共经济学[M].上海:复旦大学出版社,2006:52
关键词:雾霾;粉尘;污染
我国是发展中国家,在发展经济的过程中随着城市化发展和工业化发展,污染物大量排放,严重影响我国生存生活环境。特别是近来,雾霾天气发生的越来越频繁,严重影响人民的生产生活。它不仅影响我国国民身体健康,还在很大程度上阻碍我国经济的健康发展。
一、雾霾形成的机制
雾霾是雾和霾的混合物。雾是一种自然现象,是接近地面的空气层所形成的水汽凝结的产物。霾又叫做阴霾灰霾,主要是指大量的烟、尘等微粒的悬浮所形成的浑浊现象。空气中的粉尘、硫酸和硝酸、有机碳氧化合物等粒子会使大气混浊,视野变得模糊,并且会导致能见度降低。对于水平能见度小于10000米时,将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍我们称之为霾或者灰霾。雾霾中的霾粒子比较小且分布比较均匀,但其粒子是漂浮在空气中肉眼是看不到的。霾一般呈乳白色,它会使物体的颜色减弱,是远处的光亮物体呈黄红色,它的散射波长较长且光比较多,霾看起来就会呈黄色或者橙灰色。
二、我国雾霾灾害形成的原因
随着我国城市化和城市经济发展,建设的高楼大厦越来越多,楼层也越来越高,静风现象增多,不利于城市污染物的扩散。在现实生活中,雾霾常常伴随着大气的逆温现象产生。逆温层像一个盖子一样覆盖在城市的上空,从而使城市上空形成了高空比低空气温更高的逆温现象。雾霾形成最重要由于是悬浮颗粒物的增加,在国内由于人为的排放,工业的发展和机动车辆的增多,导致城市污染物大量增加。自然因素是无法控制,但人为影响确是可以控制的,我国雾霾形成的主要人为因素的影响。随着我国城市规模的扩大和人口规模的扩展,一定程度上就会增加住房需求、机动车需求和家用电器的消耗。另一方面,由于生活垃圾的排放和焚烧,特别是在进入冬季以后煤炭取暖,产生的粉尘直接排放到大气中。
三、伦敦雾霾灾害出现和治理
(一)伦敦雾霾形成的原因。英国首都伦敦,自19世纪后期到20年代后期一直被称为“雾都”。大气污染非常严重,危害人民生产生活。1952年12月,由于无节制的排放,伦敦连续5天发生严重的雾霾灾害,空气被浓雾所笼罩,造成了成千上万的人死亡。伦敦此次的雾霾灾害不仅与他特殊的地理气候环境有关,主要还是因为城市发展无节制污染造成的。
(二)伦敦雾霾的治理。在进入20世纪以后,政府开始重新进行城市规划,对城市进行科学规划。将城市中的发电厂和重工业外迁,降低对城市和大气污染。严控对煤炭的使用和煤烟的排放,加强城市空气监测。改变城市的能源结构,加大对清洁能用的开发和利用。大规模改造城市中供暖系统,改变传统的以煤炭为原料的取暖方式,逐步使用天然气,减轻城市空气净化负担。伦敦空气得到根本的改变,还是依靠城市内的产业转型。随着经济发展,第三产业的逐渐成为城市经济发展的支柱产业。随着政府和人民的共同努力,伦敦逐渐走出雾霾灾害的困境。
四、相关建议
雾霾灾害是可以防治和避免的,需要政府和人们的共同努力。政府要加以重视,人们在日常生活中也要积极配合。大气污染严重危害人们身体健康,环境治理要有效并且有序进行,这是一项长期的工程。
(一)完善相关法律,加强执法力度。国内现行的《环境保护法》和《大气保护法》已经不适应当今的环境污染。其中存在些许偏差,不能完全包含现在所有的污染问题。我国现在还处于经济发展阶段,对工业发展比较依赖。不同地区工业发展状况不同,各地政府要依据当地情况因地制宜的制定相关规定。
(二)积极支持技术创新,加大对绿色产业的支持。面对资源趋紧、环境污染严重、生态退化的趋势,传统的以消耗能源为主的产业结构已不再适应当今的发展。为了使经济的长序发展,必须利用和开发清洁能源,减少对环境的污染。绿色产业的发展不仅有利于经济进步,还有利于环境保护,有利于人们的健康发展。
(三)提升环保意识。空气质量关乎每个人生活健康发展,关乎每个人生活质量。汽车尾气排放和家用电器的过度使用,都会加深雾霾现象。每个人从我做起,在生活中尽量减少私家车的使用,多使用公交车出行。随手关灯,随手切断电源,减少能源消耗,节能从我做起。人人参与“绿色出行、低碳消费”,共同建立属于我们的美好家园。
雾霾的来源大家都很清楚。比如:汽车尾气,工业排放,建筑扬尘和地表土扬尘,垃圾焚烧,家庭烧煤取暖和烹饪油烟等。治理方法我们首先想到的是堵住排放源,就是堵源头,减少排放。减少工业排放,减少民间排放,车辆限号通行,减少施工作业,采取湿法施工(通过洒水控制扬尘)这些方法的确能起到一定的作用。但,控制排放空间有限,我们不能回到原始社会不搞任何生产。当堵源头用到极限时,我们还有方法吗?
当然有方法。这就是我重点想谈一下“吸”收雾霾发方法。雾霾是微小的颗粒,看上去很多,其实压缩成固体没有多少。雾霾颗粒产生是因为污染源,这个大家都清楚了,那么雾霾颗粒的消失是自动不见了吗?当然不是。有人说靠风,靠冷空气,但大家想过没有。风和冷空气是用别的地方的好空气吹走本地的雾霾空气,根本没有让雾霾消失。如果没风,没有冷空气怎么办,如果吹来的本身就是雾霾怎么办?
那么,雾霾又是怎么被吸走的呐?卤水点豆腐,一物降一物。雾霾是被自然生态环境吸收了。治理自然最好的方法就是有自然的方法。我们知道,调节自然靠的是海洋、湖泊、森林、湿地、雨水。正是“海洋、湖泊、森林、湿地、雨水”净化了空气。海洋无法掌控所以,只能在“湖泊、森林、湿地、雨水”上做文章。
一、长远治理雾霾的措施
1、增加湖泊面积。我国湖泊在逐年减少,近30年来,长江流域消失面积在1平方公里以上的湖泊有96个,近50年来我国消失的面积大于1平方公里的湖泊多大243个。所以,要采取措施,遏制减少趋势,通过,拦河,蓄水。使其,恢复增长。这是长远的治理发方法。
2、增加森林覆盖率。目前,我国森林总面积已恢复到2.08亿公顷,森林蓄积总量151亿立方米,森林覆盖率达到21.63%。众所周知,森林每生长1立方米,就能吸收1.83吨二氧化碳,放出1.62吨氧气。可以这样说,造林就是固碳,绿化等同于减排。在城市及其周边大力营造人工林,可直接净化空气、防止风沙扬尘,而且通过减缓热岛效应,可降低城市气温,间接减少空调污染物的排放。林业在修复生态、改善气候中,扮演着不可替代的角色。因此,要大力植树造林。增加森林面积。这也是长远之计。
3、增加天然湿地面积。由于人口的快速增长和经济的发展,还有就是拦河造坝对洪灾的有效治理,致使我国湿地在减少,功能在退化。科学规划和保护湿地也是长远之计。
二、快速治理雾霾的措施
上面的方法有效但,只是长久之计,要想快速遏制住雾霾还要依靠人民,用人力快速解决问题。可采取以下措施
1、农村人造湿地。我国北方冬季虽然植被和草地会干枯落叶,失去了对雾霾的吸收作用。但,北方还有一望无际的麦田。麦苗具有很强的吸附雾霾能力,但吸附到一定程度,就要通过下雨或人工冲刷让尘埃入地。洁净后的麦苗又可吸收雾霾。在雨水充沛季节我们大量建造蓄水池,将水蓄积起来。到冬季雾霾频发时期,利用这些水,采用喷灌技术,让麦田保持湿润清洁。这样,立竿见影地形成了巨大湿草地。使北方湿地面积突然增加几十倍。吸附雾霾的能力显著增强。
2、城市人造湿地。我国过快的城市化,使农田,林地减少。雨水落到城市,经下水管道过快地排走。降低了空气湿度,减少了地区降雨量和水循环次数。城镇化制造了干旱化。城镇化后我们有方法多留住些水,湿润我们的环境吗?
解决办法还是有的。城市可以通过工程把雨水蓄积起来,建设大型雨水库。然后,每天用这些水(也可以调剂些其他水)洒路面和植被。这样,就制造出了“人工湿地”。雾霾颗粒落到干燥的地面和从干燥地面扬起的速度是一样的,如果有风的话扬起的比落下的还要多。但,如果落到湿润的地面上,那就起不来了。这是第一步临时吸收。第二部是通过冲刷将地面上的已经落下的雾霾,冲刷到下水道里。雾霾就会被彻底吸收。西安市前几年这方面工作有市容园林局负责,抓的特别好。严寒天气、可喷洒草坪和植被。更换吸水力强的地砖,储存水分。
3、人造湿地就是人工增雨
农村每日喷灌农田。城市每日喷洒地面和植被(严寒季节为了防滑多喷洒植被),空气湿度就会不断增加,雨水(降雪雪)也会大大增加。水没有浪费,只是增加了本地停留时间和循环。人工制造湿地,空气湿度就容易饱和,只要遇见雾霾就很容易降雨雪。降雨雪就彻底解决雾霾天气。大自然神奇的自调功能就被激活。
水,是万物之灵。通过政府部门采取积极措施,增加我国水循环来改善我国空气质量。我觉得是一个有效途径。人民广泛参与是快速解决雾霾问题的有效方法。
关键词 雾;霾;区别;发生;治理建议
中图分类号 P427.1+22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)19-0251-02
自2008年以来,由于大城市宿住人口的逐年大量增加,再加上轿车进入家庭市场使用等多方面原因,人们的活动范围已经超出了城市中原有的生态环境条件、交通等多方面的承载力。具体地讲,全国一线大城市的北京、上海,二线各省会大城市的石家庄、太原、天津、济南、南京、杭州等其他一些大城市,自当年的10月中旬至翌年3月常出现雾霾天气。
雾霾天气是指一种大气污染状态,雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,尤其是PM2.5(空气动力学当量直径≤2.5 μm的微粒物)被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样,比如汽车尾气、工业排放废气、建筑扬尘、垃圾焚烧及农作物收获后秸秆焚烧产生烟灰等,雾霾天气通常是由多种污染源混合作用形成。从目前医学临床上的诊断来看,雾霾对人类健康最直接的危害主要是增加呼吸系统疾病的发病率,如重金属等有害颗粒物一旦进入呼吸道并附着在肺泡上,轻则会造成鼻炎等鼻腔疾病,重则会造成肺部硬化等。
从国家和民族整体长远利益的大局出发,本文在了解和提高对雾霾天气的认识的基础上,着重探索研究治理当前生态环境问题具有重要性及紧迫性,旨在帮助人们认识到雾霾天气的发生对生态环境的影响。
1 雾霾天气概述
1.1 雾和霾的概念与区别
雾霾是雾和霾的统称。雾霾天气是指一种大气污染状态,雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,尤其是PM2.5(空气动力学当量直径≤2.5 μm的颗粒物)被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头是多种多样,比如汽车尾气、工业排放废气、建筑扬尘、垃圾焚烧、农田中的农作物收获后秸秆焚烧等,雾霾天气通常是由多种污染混合作用形成的。但在全国各地区的雾霾天气中,不同污染的作用程度各有差异。
雾和霾的区别很大。霾狭义上是指空气中的灰尘、硫酸(H2SO4)、硝酸(HNO3)等颗粒物组成的气溶胶系统造成的视觉障碍叫霾[1]。霾就是灰霾(烟霾)。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时,霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大(空气相对湿度通常在60%以下),而雾中的相对湿度达到饱和(如有大量凝结核存在时,相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和)。霾广义上由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成。它也能使大气浑蚀,视野模糊并导致能见度恶化,如果水平能见度小于10 km时,将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视觉障碍称为霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)。
1.2 雾霾天气形成的气象条件
雾霾形成的“源头”包括汽车尾气、建筑扬尘等,而空气中的PM2.5颗粒物等则是不利于污染物扩散的气象条件,一旦污染物在长期处于静态(主要是指无风状态)的气象条件积聚,就容易形成雾霾天气。
雾霾主要由二氧化硫(SO2)、氮氧化合物(NO、NO2、N2O4、N2O5等,下同)和可吸入颗粒物等3项组成,它们与雾气结合在一起,让天空瞬间变得阴沉灰暗。颗粒物的英文缩写为PM,上海监测的是细颗粉物(PM2.5),也就是空气动力学当量≤2.5 μm的污染物颗粒。这种颗粒本身就是一种污染物,又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
城市有毒颗粒物的来源,首先是汽车尾气,使用柴油的机动车是排放细颗粒的“重犯”;其次是使用汽油的小型车(包括轿车),虽然排放的是气态污染物,比如氮氧化合物等,但碰上雾天很容易转化为二次颗粒污染物,加重雾霾的发生。
1.3 雾霾天气的成因
雾与霾从某种角度来分析存在很大差异。比如:出现雾时空气潮湿,并且相对湿度是饱和的;出现霾时空气则相对干燥,空气相对湿度通常在60%以下。其形成原因是由于大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空气中,使有效水平能见度10 km的空气混蚀的现象。霾的日变化一般不明显。当气团无大的变化且空气团较稳定时,持续出现时间较长,有时甚至可持续10 d以上。由于雾霾、轻雾、沙尘暴、浮尘等天气现象都是因浮游在空中大量极微细的尘粒或烟粒等影响致使有效水平能见度小于10 km,有时气象专业人员都难以区分,所以必须结合天气背景、天空状况、空气湿度、颜色、气味及卫星监测等因素综合分析判断,才能得出正确结论。此外,雾和霾的天气现象有时可以相互转换。
2 雾与霾的主要区别
一般相对湿度小于80%时的大气混蚀,视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的,相对湿度大于90%时的大气混蚀、视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的;相对湿度介于80%~90%时的大气混蚀,视野模糊导致能见度恶化是雾和霾的混合物共同造成的,但其主要成分是霾。霾的厚度比较厚,可达1~3 km。霾与雾、云不相同,与晴空区之间无明显边界,霾粒子的分布比较均匀,而且灰霾粒子的直径比较小,为0.001~10.000 μm,平均直径在1~2 μm,因此肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由于灰尘、硫酸、硝酸等粒子组成的霾,其散射波长较长的光比较多,因而霾看起来呈黄色或橙灰色。
3 雾霾天气实况
自2008年以来,由于大城市宿住人口的逐年大量增加,再加上轿车进入家庭市场使用等方面的原因,人们的活动范围超出了大城市中原有的生态环境条件、交通等多方面的承载力。因而从2010年以来的数年中,自当年的10月中旬至翌年3月,从北方地区的河北石家庄、山西太原、北京、天津、山东济南直至长江以南的南京、上海 、杭州等城市频频出现雾霾天气。具体地讲,全国一线大城市的北京、上海,二线的各省省会大城市的石家庄、太原、天津、济南、南京、杭州等其他大城市及省会大城市以下中小城市雾霾天气的发生日趋频繁。
4 雾霾天气治理建议
4.1 种植较强吸收SO2的植物
由于绿色植物具有较大的叶面积系数,所以对SO2具有较强的吸收能力。全国范围内的大中型园林公园内或草坪禾草绿地内空气中的SO2含量要比非绿化区少10%~50%。悬铃木、垂柳、银杏、柳杉、红豆树等树木都有较强的吸收SO2的能力。如柳杉种植3~5年以后,每年能从大气层吸收SO2 720 kg/hm2。种植紫花苜蓿1年内也可使空气中的SO2减少10.3 kg/hm2。因此,建议有条件的地方,如工业技术开发区、园林公园及公路两侧大量种植能够有效吸收大气中SO2的植物,以逐年改善生态环境。另外,建议市民逢年过节,尤其在每年的春节期间减少燃放烟花爆竹,并长期在全国各地的省会城市、省会以下中小城市及广大农村地区坚持落实,可有效避免重大灾(火)害事故的发生,同时有利于保护当地的生态环境。
4.2 严禁焚烧秸秆
全国各地粮食作物主产区小麦等作物的收获季节一般在每年的5月中下旬至6月上旬(即5月11日至6月10日),水稻等作物的收获季节一般在当年的10月上旬至11月中旬止(即10月1日至11月20日)。建议在全国各地粮食作物主产区的地区严禁秸秆焚烧,甚少有3个方面的益处:一是秸秆直接还田,相当于给后茬水稻作物增施1次基肥,既可以增加土壤肥力和改进土壤的理化性质,又可以培育田间有益的天敌昆虫,抑制害虫在水稻生育期为害,如卵期寄生性天敌有稻螟赤眼蜂的幼虫可抑制稻纵卷叶螟的发生与为害[2]。二是可以直接或间接地支持旅游航空事业的发展。民用飞机在空中飞行过程中,可以免受地面秸秆焚烧后烟雾的干扰而顺利到达目的地。如上海某国际旅行社(公司)在2014年5月下旬组建好一支约有30名市民的旅行团到海南省三亚市进行7 d左右的观光旅游,于5月24日11:40在上海虹桥国际机场登机起飞,在飞行过程中因未受地面烟雾的干扰影响,3 h后于当日15:00顺利到达三亚市凤凰国际机场。三是粮食主产区在此方圆数十千米范围内可以不受烟雾的干扰影响,绿色植物可以照常进行光合作用,且可以起到保护现有生态环境的作用[3]。
2000年以来,在中央政府与地方政府一系列惠农政策(如粮食补贴制度直接付给种粮户本人等政策)连续贯彻的前提下,笔者建议粮食作物主产区的各省市政府在地方财政允许的情况下,筹集一定资金向种粮农民倾斜,对其给予补助,促进秸秆焚烧。这样对国家、社会及种粮农民三者均有好处。
4.3 推广环保型机动车的使用
建议国家有关部门投放(推广)环保型大型公交客车及小轿车进入家庭市场使用。
国家从2010年以来重新颁布了一系列有关新的治理环保方面的政策法令,并纳入全国各地省会城市的考核指标。2010年上海世博会期间,即5月1日至10月31日长达184 d的世博会园区的参展时期,上海市政府花大力气在园区全部采用环保型大型客车(充电式的公交车,即新能源车,下同)作为交通车辆。此举措有利于减少向大气中排放有害气体,在全国范围内对生态环境的保护起到了一个表率作用。2011年起,一线大城市如北京、上海两地车辆公交公司率先投放(推广)环保型大型公交客车,以方便市民的出行。2012年下半年起,北京、上海两地环保型小轿车进入家庭市场使用。2013年3月,杭州市环保型小轿车也进入了家庭市场使用行列。这对向大气中停止排放氮氧化合物等有害气体起到关键性的作用,同时也对当地的生态环境保护有重要的现实意义。
笔者于2007年下半年开始研究气象学专业中有关雾霾天气的发生。从国家和民族整体长远利益的大局出发,建议针对雾霾天气的发生,探索研究治理当前生态环境的措施,最重要的是推广环保型机动车的使用,应放在国家主要的战略位置来看待和考虑[4]。
5 结语
针对雾霾天气的发生,治理生态环境的工作是一项需要全社会参与的系统工程。应由国家层面出台环保方面政策法令或具体措施,如对单位或个人积极种植能有效吸收SO2的植物(树木)实行物质奖励制度;对购买环保型小轿车进入家庭市场使用的市民(包括农民),以当地政府对小轿车市场价优惠25%~35%比例来计算。力争用10~20年时间,经过全国人民的共同的努力,减少或杜绝雾霾天气的发生[5-6]。
6 参考文献
[1] 王润清.雾霾天气气象学定义及预防措施[J].现代农业科技,2012(7):44.
[2] 毛艺林.雾霾环境对设施农业的影响及应对策略[J].河南农业科学,2014(7):76-79.
[3] 赵秀娟,蒲维维,孟伟,等.北京地区秋季雾霾天PM2.5污染与气溶胶光学特征分析[J].环境科学,2013(2):416-423.
[4] 彭应登.北京近期雾霾污染的成因及控制对策分析[J].工程研究-跨学科视野中的工程,2013(3):233-239.
应该看到,雾霾的治理绝不仅仅是生态环境与首都形象问题,还关系到世界城市建设与发展方式转变;也不仅仅是北京的问题,还涉及到京津冀区域合作的深度与层次。根据市旅游委上半年工作会议,上半年北京入境过夜游人数同比下降14.3%,是五年来入境游客首次减少,较频繁的雾霾天气导致入境游客减少是重要原因。而另一项研究显示,北京城市PM2.5各项来源中,周边省区的外来输送占到20%左右。因此加强区域合作,改变能源结构,共同治理雾霾是不可或缺的选择。
但是我们也应该清醒地看到,北京城市PM2.5来源,大部分还是来自于城市本身,这说明我们需要一方面加强区域合作治理,另一方面立足于提升城市生态文明建设的水平,坚持绿色发展的理念,双管齐下,这样才能真正掌握主动。
以大兴为首的京南地区,生态与环境本底较弱,加之地形地势因素,成为北京地区雾霾重灾区,即使在非雾霾高发期的炎炎夏日,也经常会出现雾霾天气。尤其未来北京新机场及临空经济区的建设,将给该地区带来重大发展机遇的同时,也带来生态环境方面的严峻考验。因此,在全市通过压煤、上气、控车、监管等常规战术手段加强雾霾治理的同时,还需要以战略眼光来谋划京南地区的生态文明建设,放到更大的视角下赋予独特的使命。
强心健肺补肾,增加雾霾的
本地吸纳能力
城市绿心:以规划建设的南中轴森林公园、南海子郊野公园、团河农场及附近农田绿地为基础,整合北京南部第一、二道生态隔离带,打造一片占地20平方公里以上规模的城市绿心,与北侧的奥林匹克森林公园南北呼应,既能有效阻隔中心城区向南摊大饼式的城市扩张,与未来新机场新航城地区实现生态缓冲,又能实现大兴新城与亦庄新城的生态联系,更重要的是将就近吸纳雾霾,改善南城近郊地区的空气质量。
城市绿肺:作为推动首都生态文明和中国特色世界城市建设的战略举措,推进平原地区造林工程是根治首都地区雾霾天气,恢复蓝天碧水的根本保障。北京市百万亩平原造林工程绝大部分集中在城南地区,特别是永定河沿线、南中轴及新机场东侧等地区,合理规划,高品质推进该地区造林工程对于治理雾霾和创建生态文明具有核心意义。
应该认识到,雾霾的克星是雨水,而风调雨顺的大气环境依靠的不是别的而是森林——陆地生态的主体、大气良性循环系统的核心。没有一个相对均衡的高覆盖率、高质量的森林资源,雾霾天气不可能从根本上解决。
城市湿地:湿地是“地球之肾”,对保持水源、控制污染、调节气候等方面具有重要作用。最近有研究称,城市湿地削减雾霾影响明显,是治理雾霾的杀手锏。京南地区在明清时期就有数百平方公里的湖泽湿地,清顺治、康熙、乾隆年间先后在南海子修建了数处行宫、庙宇,与北京西北郊的“三山五园”遥相辉映。如今,在既有南海子湿地公园的基础上,进一步建设大兴杨各庄、牛坊,房山长沟等大型湿地公园,结合京南地区的河道沟渠,将有效削减雾霾。
打通任督二脉,提升雾霾的
过境输运能力
如果说解决城市用水问题需要“开源节流”的举措,那么治理雾霾就需要“开流节源”。压煤、上气、控车、监管,从根源上减少雾霾的产生,即属“节源”,而合理规划,打通区域通风道,提升雾霾的过境输运能力,即为“开流”。
考虑到北京市的季风特性(冬季西北风居多,冬季东南风居多),因此在东南方向预留和设置通风口,对于加强近地大气流通,促进雾霾扩散有现实意义。
结合既有生态绿地规划,建议以绿廊、绿道为骨架,连片成带,重点地区加宽加厚,对生态廊道内建筑适度限高,并加大区域绿化率,全力打造永定河-京开高速、京台高速-京津塘高速两大生态通道体系,作为提升首都地区雾霾过境输运能力的任督二脉,同时也可以让城区的新鲜空气顺着“风道”源源输送到主城区,提升空气质量。
此外,由于地形的影响,北京地区无论冬夏西北方向的大陆气团与东南方向的海洋气团之间的近地物质交换(即空气水平流通,表现为风)都容易被西北侧的山脉所阻隔,因此可以考虑在燕山和太行山的交界处(即南口镇-康庄镇)论证实施通风口工程,一劳永逸的解决京城上方的空气质量问题。
兴建城市新区,融入绿色生态
发展理念
正如本刊今年第三期的封面报道《北京:走出雾霾》所指出的,对于北京,治“毒”(雾霾)和治“堵”是一件事情(至少在交通领域,堵车意味着PM2.5的激增),北京要走出发展的雾霾天,减轻大城市病症,不仅要治标,更要治本。
北京新机场的建设,将为京南地区带来数百平方公里的城市建设和数千亿元的产业投资,这将是北京平衡区域发展,转变城市建设模式和发展模式,加大首都资源和城市服务功能外溢,减轻大城市病症,走出雾霾困扰的难得历史机遇。
在北京新机场及临空经济区规划建设的同时,要注入绿色、科技的理念。大力发展大容量公共绿色交通及新能源汽车,减少区域内机动车尾气排放;加大绿化美化,大幅提升区域林木覆盖率,并在机场周边建设若干道生态缓冲带,改善生态环境,并实现生产、生活、生态的有机融合;吸纳一定的首都行政服务机构迁入,完善城市功能,适度集聚人口,消纳就业,避免潮汐式的巨大人口流动;发挥首都资源优势,优先发展会议会展、金融、休闲、医疗、教育等低排放、低能耗、高产出、高就业的各类服务业;依托周边地区新能源、新材料、电子信息等产业集群的有力支撑,优化用能结构,提高电能、天然气、太阳能、生物质、城市风能、浅层地热等清洁能源比重;从根本上推广节能产品,改善建筑形态,发展循环能源,打造一座生态智慧新城,成为首都生态文明的示范区。
加强区域协作,促进京津冀
生态与产业协同发展
北京地区包括雾霾在内的环境治理离不开与河北、天津的合作。北京周边的河北、内蒙、山西等都是燃煤大省,而天津是北方重化工业基地,天津和河北每年燃烧的煤分别是北京的3倍和12倍,北京地区近20%的雾霾都是这种外来输送,而北京雾霾中的二氧化硫大部分都是河北燃煤输送的。
京津冀三地在很久之前就开展了包括生态、环境、产业、金融和人才等方面的区域合作,然而一直停留在一个较低的层次。随着十提出建设生态文明、推动区域一体化以及北京雾霾事件的持续影响,今年春天北京市分别与天津市、河北省签署合作协议,深化区域合作,表明三方在认真贯彻落实党的十精神,全面建设首都经济圈中迈出了重要的步伐。
从几张全国雾霾分布图可以清楚地看到,新机场为中心的京南地区,是北京雾霾的重灾区,而且与河北中南部地区连成一片,成为京津冀雾霾中心区。环境保护部近期的2013年6月份及上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况显示,6月份,京津冀空气质量仍最差,PM2.5平均超标率最大日均值出现在北京,超标2.8倍。上半年,京津冀所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准;74个城市中空气质量垫底的邯郸、保定、衡水、廊坊和唐山等都位于京南周边。
[关键词] 彰武雾-霾 因素特征 治理措施
[中图分类号] X5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)05-0288-01
近几年来雾-霾一词常被人们提及和重视,而且通常是将雾与霾组合在一起说,虽然在气象学中都属于视程障碍现象,但是二者却有着极大的差别。雾是指在接近地表的大气中悬浮的微小水滴或冰晶组成的水汽凝结现象,是能见度小于1.0km的常见天气现象;霾是指在近地面空气中,有大量细微尘埃或烟等干尘粒浮游空中,令水平能见度小于10.0N的大气浑浊现象,它是一种大气污染所致。雾看起来是乳白色或灰白色,而且有雾出现时,空气相对湿度基本是≥90%以上,甚至超过100%,人们肉眼能看到漂浮的雾滴,并且能感觉到潮湿感;而当有霾时,空气相对湿度一般都
1 地理环境因素
彰武地处辽宁西北部,毗邻内蒙科尔沁沙地南缘,素有十年久旱之说。春季多风沙,雨季大多集中在夏季,秋冬季多少雨雪。气候干燥、沙多雨少是产生雾与霾的重要因素之一;再有冬季严寒期较长,大多采用燃煤取暖,增加了CO2污染物的排放量。大小型工厂、企业多是用燃煤生产,城市垃圾处理也多采用焚烧、掩埋等手段,这些又成了雾霾产生的重要帮凶之一;还有,随着人们生活水平的不断提高,私家车拥有量迅猛增加,汽车尾气排放量大大增加,这又无形中成了雾霾产生的又一推手;再有,城市交通现状不容乐观,城镇周边地区砂石路面较多,板油路俩侧绿植较少,而且近些年来建筑施工单位较多,产生的灰尘沙土堆积在马路牙子底边,加上空气相对干燥行车增多,这又造成了二次污染源。
2 季节性因素
目前,彰武大气环境污染逐渐显现出来,而且呈迅猛增长之势,尤其是在秋冬季节。
从气象观测记录来看,彰武的雾-霾多发生在秋冬季,而且常常在早晨和傍晚居多。从2014年的气象记录来看,1月份8天、二月份14天,10月份24天,11月份和12月份均为30天(其中雾22天;霾84天),与历年同期相比较,雾-霾天数多了一成还多,尤其是霾的天数增多,是有气象记录以来同期最多的一年。那这是为什么呢?究其原因就是秋冬季节,雨雪偏少,早晚间又多静稳风,再加之空气气压较低,空气流动不畅所致,也正是在这个低压控制下,把一些污染物聚集起来,尤其是烟尘聚集,严重导致霾的增多,从而助长了污染的加重。对人们群众健康、生活及出行都产生了极大的影响。
3 治理措施