农村饮水项目精选(九篇)

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第1篇：农村饮水项目范文

区政府决定召开全区2009年人饮安全项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神，对加快完成新增水利投资建设工作进行再动员、再部署，安排部署今年人饮安全项目建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮安全项目建设任务圆满完成。刚才水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施，讲得都很好。我完全赞同，请项目相关部门乡镇抓紧落实。下面，我再讲四点意见：

一、提高认识，加强领导，落实责任。

农村人饮安全工程是我区农村重要的水利基础设施，解决好农村人饮安全问题，是广大群众迫切希望的一件大事，是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机，从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇，切实加强项目建设，全面完成2009年人饮安全项目建设任务。

抓好2009年农村饮水安全项目建设工作，关键在领导，重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为项目法人单位，相关部门、各乡镇要各司其职，采取行之有效的措施，加大领导力度，落实行政首长负责制，做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长，项目乡镇长为副指挥长的全区农村饮水安全建设指挥部统一领导下，水利局作为项目主管单位，要加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导，及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各项目乡镇也要成立领导组，组织村、组干部搞好动员和组织发动工作。与其它同类水利工程相比，人饮安全项目的投资相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给项目实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议”的方式，依法组织动员受益群众积极参与项目建设，协调解决好相关问题，确保工程有序推进和按时竣工。

农村饮水安全建设中，各相关部门要密切配合，形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮安全项目建设的组织实施，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案报告，工程质量监督，组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程项目资金使用情况的审计，提交审计报告。各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，认真组织受益群众投工投劳、管线开挖，协调好土地、、维稳等工作，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，并且，只能提前，不准推迟，以确保项目进度。影响项目建设的，将采取行政问责。

二、明确职责，严格基建程序。

农村饮水项目建设发生了根本性的变化，要求规范严格，指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定，完善人饮工程建设招投标相关手续，依法实行管材公开招投标，选择有实力、讲信誉的企业作为供货商，保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位，采取招标方式，选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工，及时启动工程建设;要按照项目监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实项目监理单位，认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调”为宗旨，即：控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;加大组织协调。做到建一处，成一处，受益一处。在项目建设过程中不能随意调整建设规模和地点，影响工程效益的发挥。工程建设完工验收后，要加强工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正实现以水养水。确保工程发挥最大效益，让群众喝上卫生、洁净、放心的水。

三、强化监管，确保工程按期竣工验收。

通过最近开展的2008年第四季度新增水利投资建设情况专项检查、审计等工作，新增投资建设中主要存在乡镇间和项目间建设进度总体较慢、地方配套资金落实率偏低、个别乡镇动员不到位组织不力或尚未开工建设等突出问题导致项目建设进度迟缓。有关乡镇、有关单位要高度重视这些问题。要迅速对建设进度滞后的项目逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体办法和措施，明确解决问题的时限。尤其是主要领导和分管领导，要切实负起责任，深入到具体项目，及时解决工程建设中的困难，不要延误工程建设进度。为确保2009年人饮安全项目建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，要对项目乡镇、工程人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水管安装的组织实施进度情况;派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻区政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况，确保建设项目按期完成。

在项目资金上，务必坚持专款专用，专户存储，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金制度完善，拨付程序规范，相关手续齐备。项目建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。

四、工程建设与党风廉政建设两不误。

第2篇：农村饮水项目范文

关键词 农村饮水安全项目；施工；征地；问题；对策

中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）11-0243-01

按照水质、水量、用水方便程度等指标进行衡量，全国还有近3亿农村人口（中西部地区约占80%）饮水未达到安全标准。为解决农村饮水安全问题，国家启动了农村饮水安全应急工程。“十二五”期间，农村饮水安全工程将成为社会主义新农村建设的重点，全面解决3亿农村人口和农村学校师生的饮水安全问题。目前，山区农村有大量饮水工程开工建设[1-2]。在施工阶段，施工征地是一大难题，其直接影响到工程投资和施工进度。

安溪县位于福建省东南沿海，土地总面积3 057.28 km2，辖24个乡镇460个村居，人口108万人。安溪县饮水不安全人口共753 041人，涉及全县24个乡镇435个行政村、6个农（林）场和68所农村学校。截至2012年底，累计解决423 912人饮水不安全问题，建成集中式供水工程272处，管网延伸5处；共完成资金投入19 249万元，其中国家投资7 853万元，地方配套及群众自筹11 396万元。

1 农村饮水安全项目施工征地工作存在的问题

蓬莱镇（二期）农村饮水安全项目计划解决24 961人的饮水不安全问题，项目包括蓬莱镇8个行政村及5所中小学校。采用新建1座自来水厂联合供水解决群众（师生）饮水不安全问题。项目区供水规模3 184.1 t/d。联合供水水源为晋江西溪干流地表水，修建取水口和抽水泵房等取水构筑物，埋设PE输水管将原水引至水厂，通过三圆一体净水设备对水质进行处理，经钢筋混凝土圆形蓄水池，通过树枝状管网将水配送到用水户。

蓬莱镇（二期）农村饮水安全项目自2012年7月施工进场，在工程施工过程中，因为水厂用地征地困难，先后进行了4次变更：第1次将水厂位置选在靠近水源点的河道右岸小山坡，由于所占用山地归属于隔壁乡镇金谷镇汤内村，在征地问题上因为补偿标准达不到对方所提要求，最后不得不另外选择水厂位置。第2次将水厂位置选在蓬莱镇鹤前村头前墓角落，又由于施工机械进场时所走村道狭小不方便，将第2次方案否定。第3次将水厂位置选在施工道路较为方便的鹤前村塔子角落，此次是因为所选水厂用地与附近群众房子相隔不远，房子主人不同意将水厂建在自己房屋后面，只得再次选址。第4次将水厂选在镇鹤前村茂林角落，此次所选水厂位置用地周围空旷，高程适宜，但需新修建500 m的进厂公路。由于在靠近水源点附近适宜建设水厂的场地难寻，经过多次比选，最终将水厂址选在了镇鹤前村茂林角落。征地工作之所以会出现以上问题，是因为：群众对农村饮水安全项目不太了解，对项目的重要性认识不足，支持力度上会打一些折扣，影响了征地工作的进度；由于地方财力有限，征地补偿标准不高。目前安溪县各乡镇的农村饮水安全项目均涉及多个行政村，施工征地补偿是一笔不小的支出，由于地方财力有限，补偿标准不高，达不到征地对象要求的补偿标准，无法达成征地协议，也影响了征地工作进度；征地对象的集体意识不强。农村饮水安全项目是一项集体的事业，但施工用地往往是个体用地，关系到群众眼前个人利益，如果征地对象的集体意识不强，势必会影响征地工作的进度。

2 做好施工征地工作的对策

农村饮水安全项目的施工征地是一个难题，不仅要保证项目建设的顺利进行，还要对人民群众的切身利益和社会稳定进行维护[3-4]。决此难题，应从以下2个层面进行考虑。

2.1 地方政府应做的工作

由于征地的对象对工程建设的情况及其重要性等认识不足，征地又与其切身利益直接相关；在此基础上，许多群众难免会对征地工作产生一些抵触情绪。因此，作为地方政府，应及时地做好征地的宣传工作：在征地之前应先将项目的重要性及必要性向征地对象进行宣传；相关工作人员在具体工作中要了解不同征地对象的情况，对征地对象进行感情沟通和释疑解惑。这是一项需要耐心的工作，工作时不能简单草率了事，也不能随心所欲乱表态。对目前的施工征地补偿等相关机制进行完善。以国家颁布的《土地管理法实施条例》《土地管理法》《物权法》等法律法规作为指导，制定出完善的、适宜当地经济情况的征地补偿标准。发挥政府在征地工作中的主导作用，同时兼顾到人民群众的切身利益及项目的建设，对征地工作中存在的问题及时进行解决，以加快项目的建设。

2.2 征地对象应做的工作

国家是为了社会整体建设的需要才进行征地工作，被征地的农户应充分地认识其重要性，正确地处理好个人利于与集体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，自觉地配合政府做好征地工作。提高自己的法律意识，通过对国家和地方政府颁布的有关法律法规及相关的政策对自己的合法权益进行维护，以促使征地工作规范、有序地进行。

3 参考文献

[1] 汪好芬，胡忠义.农村地区饮水安全问题与保障对策[J].现代农业科技，2012（20）：249-250.

[2] 曾建军，李金冰，夏小林，等.安徽省农村饮水安全建设发展对策[J].安徽农业科学，2006（19）：5075-5076.

第3篇：农村饮水项目范文

【关键词】 农村饮水 安全工程 项目管理

1 概况

洱源，是高原明珠洱海的发源地，位于云南省西北部，洱源县辖牛街、三营、茈碧湖、凤羽、右所、邓川、炼铁、乔后、西山9个乡镇，下辖88个村委会、2个社区居委会。2014年末全县总人口296194人，其中农业人口254275人，非农业人口41919人。白族人口占总人口的67%，其余为汉族、彝族、回族等23个民族。

根据《洱源县农村饮水安全“十一五”规划报告》，当时全县共10个乡镇，90个村（居）民委员会，1002个村民小组，人口253711人需解决饮用水问题，其中集中式供水人口67903人；分散式供水人口185808人。通过调查并根据农村饮水安全评价指标体系，农村饮水不安全人口149499人，农村饮水不安全人口占农村总人口的58.92%。2004年1月1日，上级政府对行政区划进行调整，双廊、江尾两镇划入大理市。目前全县共9个乡镇，农村饮水不安全人口有所变化，但我县农村地区存在严重的饮水安全问题，主要表现为：一类为饮用水水质不达标，另一类为缺水问题两大类。

2 饮水安全工程项目管理措施

2.1工程建设组织管理

洱源县在农村安全饮水工程建设中，坚持水利建设工程规程规范，始终把为群众办实事、办好事放在首位，紧密结合全县实际，制定切实可行的措施，在项目的规划、落实、组织实施、竣工验收等方面都严格规范、切实可行，为农村饮水安全项目建设取得了成功经验。

农村饮水安全建设是一项系统工程，包括水源保护、饮水工程建设和水质监测等方面的内容，涉及到发展改革、水利、卫生、环境保护、教育等多个部门，需要各有关部门在明确责任的基础上密切配合才能做好工作。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》，我县人民政府加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，切实抓好各项措施的落实。各相关部门各司其职，密切合作，加大工作力度，共同做好农村饮水安全工作。关键在项目负责领导的带领下，对项目工程建设进行监督和管理。包括项目法人责任制、工程招投标、工程监理、合同管理等。

1）实行项目负责制

实行项目负责制，项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目责任，对投资方负责。项目法人全面承担工程项目的筹划、建设，全面负责工程的建设和经营管理。

2）实行项目工程招标制

为确保项目的顺利实施，由建设单位委托招投标公司对工程项目进行招投标，确定施工单位。按照“公开招标、公平竞争、公正评标”的原则，通过市场竞争机制，优选资质全、信誉好的施工承包商参与工程的建设。

3）实行项目工程监理制度

通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设的全过程监理。监理工程师是项目法人在施工现场的代表，全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。监理单位可以根据《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》制定出具体工作细则，明确委托监理程序、监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量、环境影响进行监理。

4）实行合同管理制度

按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，县水利局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章，合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。

2.2质量管理

俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。工程的建设和建后管理中，已取得一些成功的建设、管理经验可保证工程质量和持久发挥效益。农村饮水工程建设，质量是关键。狠抓事前事后的全过程监督，事前可由监察、计委、财政、审计等部门组织专家对项目设计方案，预算方案、招标方案等进行严格审查，事中由受益农户代表与技术人员全程跟班监督，事后预留20%的质量保证金，待工程试运行一年后无任何质量问题方才拨付余款。

2.3工程运行管理

由于我县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，分散、管理难度大，并且群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。要保证工程长期发挥作用， 要按照水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》，建立产权明晰、责权统一、管理到位、按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应全县经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。

按照“明晰所有权，搞活经营权”和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，根据不同的工程规模、工程形式、地方经济条件和群众用水习惯，各地积极探索，采用了灵活多样的管理模式，制定了切实可行的管理办法，积极推进农村饮水安全工程体制改革，采取承包、租赁、拍卖、股分合作等管理方式，建立健全了工程维修、养护、用水、水费计收、水源保护等各项规章制度和办法。

2.4 水源地保护

保障饮水安全，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。①是要合理划定饮用水水源保护区，依法严格实施饮用水水源保护区制度，做好河流、水库水功能区的拟定、报批和公布工作。②是要加强饮用水水源保护工作，严格禁止在承担生活集中供水功能的水域开展一切施肥水、网箱、围栏水产养殖和破坏涵养林、水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全保护、生态修复和水源涵养等工程建设。定期开张对集中饮用水水源保护区的检查工作，威胁饮用水源安全的污染源要坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮用水安全的项目。③是禁止在水源区乱砍滥伐，破坏植被；防止未经处理的工业废水、废渣和家禽养殖废水、生活污水直接排入河流；防止农药化肥等非点源污染，造成水体富营养化，积极开展农业面源污染防治工作。④是坚持依法治水，进一步完善饮用水水源保护和水资源开发利用方面的法律法规，建立健全取水许可监督管理和水资源有偿使用等各项制度。水利部门要紧密配合环保部门加强对农村饮用水水源地的环境监管，加大宣传，增强全民的水法观念和水环境意识，有效促进水资源管理、节约和保护。

3 结语

洱源县农村饮水安全工程的实施，切实地解决了洱源县广大农村受益区群众的人畜饮用水问题，水务部门在项目建设与管理中，因地制宜、科学规划、优化设计方案，完善政策措施，创新管理体制和运行机制，尤其是受益区群众全过程参与工程建设管理，落实工程管理单位，执行水费有人管理，确保投资效益的充分发挥和工程的可持续利用，使饮水工程发挥了很好的社会效益和经济效益，为今后直一步实施好农村饮水安全项目奠定了良好的基础。

参考文献

[1]洱源县农村饮水现状调查评估报告，2005.5

[2]洱源县农村饮水安全工程“十一五”规划，2005.10

[3]翟浩辉在全国农村饮水工作会议上的讲话，2006.3

第4篇：农村饮水项目范文

关键词农村饮水安全;现状;主要做法;发展思路;青海互助

近年来，互助县把解决农村饮水安全作为加快农村基础设施建设的突破口，紧密结合各乡镇经济发展水平及水源条件，按照“先急后缓，先重后轻，突出重点、分步实施”的原则，重点实施一批投资大、见效快、解决人饮安全人口多的项目，为互助县农村经济的健康稳步发展奠定了坚实的基础。

1互助县自然概况及农村饮水安全现状

1.1自然概况

互助土族自治县位于青海省东北部，境内海拔2 100~4 374 m，全县水资源总量为5.1亿m3，人均占有水资源量为1 379 m3，属贫水县。县境东西长86 km，南北宽64 km，总面积3 424 km2。全县有19个乡镇、294个村、2 082个生产合作社，总人口38.23万人，其中农业人口34.57万人，是青海省的农业大县之一。有汉、土、藏、回、蒙等12个民族，其中土族人口6.9万人，是全国唯一的土族自治县。

1.2互助县农村饮水安全现状

互助县是青海省农村人畜饮水最为困难的县之一。2009年国家下达互助县农村饮水安全工程1项，即总投资1 314万元的互助县丹麻荆州至高寨农村饮水安全工程(续建)，其中:国家投资1 036万元，省级配套78万元，群众投资折资200万元。该工程共埋设干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入户管107 km，建成蓄水池13座，减压井5座，各类阀门井832座，防洪坝8座。共解决了2个乡(镇)，13个行政村，3 744户，1.7万人，1.5万头(只)牲畜的饮水困难和不安全问题。至2009年，互助县已解决农村25.5万人、28.6万头(只)牲畜的饮水安全问题。

2 主要做法

2.1上下协调，通力合作，积极形成人饮安全发展良好机制

互助县由于水资源分布不均和水资源的匮乏，从县到村都十分重视农村饮水安全工作，形成了县、乡、村联动，各有关部门齐抓共管的良好局面。一是县委、县政府高度重视农村饮水安全工作。在每年召开的全县水利工作会议上，对农村饮水安全工作进行专门总结和安排布署，重大饮水安全项目都成立以县委、县政府主管领导为组长，各有关乡镇领导为成员的工程建设领导小组，指导和及时协调解决工作中的困难和问题。二是县人大、政协、纪委等部门关心农村饮水安全工作，每年组织代表及委员对农村饮水安全工作进行视察，随时提出工作中的问题和不足，对涉及农村饮水安全方面的建议和提案认真督促检查，逐一落实，使农村饮水工程得到了群众的认可和肯定。县纪委对农村饮水工程资金管理进行不定期地督促检查，并落实项目廉政建设责任制。三是各有关部门和乡镇全力配合和支持农村饮水安全工作，发展改革部门积极协助、争取项目，财政部门及时拨付项目资金，卫生部门指派专人查看人饮水源，协助化验水质;各乡镇全力组织群众投工投劳，各部门通力协作，有力地保证了农村饮水安全项目的顺利实施。四是县政府把农村饮水安全工作纳入政府工作的重要议事日程，常抓不懈，并把它作为考核有关部门和各乡(镇)工作的主要内容之一，奖惩分明，有力地调动了广大干部群众大搞农村饮水安全建设工作的积极性。

2.2扎实开展前期工作，认真搞好专项规划

认真贯彻中央新时期治水思路，坚持“因地制宜、全面规划、分类指导、重点突破、稳步推进、讲求实效”的原则，结合该县实际，组织编制完成了《全国农村饮水安全和示范县建设管理办法》和《县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南》等，将远景规划与近期目标有机结合起来，把农村饮水安全建设与新农村建设、精神文明建设结合起来，实行了山、水、林、田、路综合治理。超前、扎实的前期工作为加快农村饮水安全发展赢得了更多的机遇。

2.3认真落实人饮工程建设资金，做到严格管理、使用规范

互助县成立了农村饮水安全建设项目领导小组，指导和督促项目建设，并将农村饮水安全建设资金纳入财政预算，并随财政收入的增长而增加，每年增加比例为10%。县财政除保证各项目资金的足额到位外，还积极组织县纪检、审计、水利等部门加强对资金使用情况的监督检查;同时广泛接受群众监督，从源头上杜绝资金截留、挤占和挪用现象，确保资金充分发挥效益。

2.4工程项目建设严格执行“四制”，有效确保项目工程质量和进度

在农村饮水安全项目建设中严格按照国家、省、地、县有关人畜饮水工程项目建设的程序进行，认真贯彻执行项目“四制”(项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制)，不断充实和完善工程质量管理办法，明确任务，落实责任，严把工程质量关。项目资金严格按项目财务管理办法进行管理，做到专户储存、专款专用、专人管理。各项人饮项目开工前有预算，中间有检查，竣工后有决算。在工程实施过程中，积极接受社会各界的监督，并请审计、财政、纪检等部门对项目资金、使用情况进行审计、监督，保证了工程资金的合理使用。

3发展思路

3.1做好项目前期工作

要以全县饮水安全总体规划和“十一五”规划为依据，在确保前期工作质量和深度要求的前提下，抓紧编制饮水安全项目单项可行性报告。在前期工作中要重点把握“四个环节”:一是把握好基础工作环节。重点摸清并进一步核查饮水现状和供水工程基本情况、饮水安全普及程度以及饮水工程建设和管理存在的问题等，了解农牧民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力[1]。二是把握好水源环节。总的要求是要保证水源可靠、确切，满足水质好、水量足、卫生指标合格等要求。要详细调查和搜集区域水资源资料，认真论证水源地的水文地质情况，合理确定供水方案，提高取水保证率。同时，要高度重视水源保护工作，控制工农业和城乡生活对饮用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局环节。按照集中连片解决的原则，综合考虑水源条件和取水成本，合理确定取水方案和引水管径，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案，保证正常供水[1-3]。

3.2强化工程建设管理，落实相关责任

要严格项目建设管理程序，认真执行“四制”。认真履行监督、检查的职能，加强对工程的监管，保质保量完成建设任务[2]。饮水安全工程建设是一项涉及千家万户农民的民生工程。要积极协调有关部门，负责编制工程项目的可行性研究报告或初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理;卫生部门要负责定期提供项目建成后的水质检测结果;环保部门要加强对农村饮用水水源地的环境监管，确保建成的人饮工程发挥好的效益[4]。

4参考文献

[1] 冉启蓉，田友文.关于铜仁地区农村饮水安全问题的探讨[J].中国新技术新产品，2010(9):47-48.

[2] 任金法，汤兰娟.富阳市农村饮水水质现状及改善安全饮水的措施[J].中国卫生检验杂志，2008，18(3):534-535.

第5篇：农村饮水项目范文

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.*万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。

二、突出农村饮水安全工作的重点

要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：

一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。

二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。

三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。

四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。

五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。

六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。

三、落实农村饮水安全工作的保障措施

一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。

二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。

三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。

四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。

第6篇：农村饮水项目范文

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。

二、突出农村饮水安全工作的重点

要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：

一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。

二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。

三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。

四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。

五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。

六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。

三、落实农村饮水安全工作的保障措施

一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。

二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。

三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。

四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。

第7篇：农村饮水项目范文

【关键词】 农村人饮工程；建设；管理；饮水安全

自2000年以来，我国开始投入专项资金，加大力度解决农村人畜饮水问题，实施人饮解困项目，通过大规模的投资和专项整治的统筹规划，充分依托农村地形地势和水资源状况，解决了绝大部分农村人畜饮水问题，但是在项目开展的过程中不断的突显出工程建设与管理方面上的新问题，影响了工作的开展和进度，为此，本文将结合农村人饮工程的实际情况提出几点关于新时期农村人饮工程建设与管理方面的思考和讨论。

1、我国农村人饮工程的建设现状

经过我国一段时间的农村人饮工程建设，我国农村人饮工程建设完成了规划目标人数的一半以上，解决了全国近7000万人的饮水安全问题，累计投资超过304亿元，完成工程近50万处。总体来看，我国三分之二以上的省、市、自治区均按规划要求完成了任务，部分未完成任务的省份大多因为资金配套落后等问题，也在加紧解决问题，力求按时保质保量的完成规划要求的任务。通过对已经实施的项目进行走访调查，表明工程取得了较大成效，农民群众的安全饮水条件得到了根本性的改变，收到了广大农民群众的普遍赞誉，较大程度的改善了农民群众的生活条件，曾经的四口之家，光是喝水的问题每天就要一个劳动力半天的劳动量，而现在，用上自来水以后，也随之用上了热水器和洗衣机，生活质量大为改善。

就工程目前的进展情况而言，部分省市自治区已经加快工作进度，克服各种困难，在中央大力扶持的条件下，克服目前管理工作中出现的影响工程进展的困难以及工程前期资金落实不到位等问题，力争及尽快的解决农村地区人畜安全饮水问题。

所以，目前看来，我国的农村人饮工程进展顺利，效果良好，从根本上提高了农村日常生活质量。

2、农村人饮工程需要保证工作深度，落实项目管理

农村人饮工程的前期工作以工程规划、可行性报告研究、初步方案设计等工作为主。前期工作是具体工程实施，保证饮水工程安全顺利进行的关键，是整个工程顺利实施的基础。按照规划要求，农村饮水安全工程项目要按照基建项目进行，但各县市对规模不大的较小的集中式饮水工程，其可研报告和实施方案都是以县为单位捆绑进行的，并不是由相关资质齐全的专业设计单位来完成，无法满足工程建设工作的深度要求。近几年对农村饮水工程实施的整体规模较大，项目数量也比较多、工程勘察设计和监测管理等任务较重，需要及时的明确和落实前期工作的项目管理以及经费筹措，预防经费不足导致的前期工作进展困难，影响工程的勘察设计工作质量和工作进度。此外，因为农村饮水安全工程的高规模日益扩大、项目繁多、设计复杂且前期工作的取费率低，部分省级勘察设计单位不愿意担负设计勘察任务，而县级工程技术人员人力资源薄弱，技术程度层次不齐，设计任务沉重，难以配合大规模工程建设的要求，致使工程项目设计缺乏深度，因此要求指定具备资质的大型勘察设计单位参与饮水工程的建设，确保工程的顺利进行。

依据规范要求，各级政府要配合饮水工程的建设，安排适应比例的项目管理经费专门用于技术的推广审查、专题研究、水质监测和检查评估等。但实际情况表明，相关的资金并未得到明确和落实，多数技术和管理人员也没有配备到位，使得相关水利部门仅有少部分人员负责相关工作，难以适应大规模饮水工程的 开展，这些问题都是运行工作进度和开展的。

3、农村人饮工程的建设需要健全的管理体制

随着农村饮水工程建设数量和工程的规模扩大程度，需要一个健全的管理体制来提高农村饮水工程的管理水平，保证工程的良性运作。总结而言，农村人饮工程的运行管理包括管理体制、税费征收、水质监测与检测、运行机制以及应急机制等相关方面。

在农村饮水工程管理工作运行的过程中工程设计规模偏大是主要出现的问题，部分工程甚至其供水规模只及设计规模的四分之一或四分之一不到，原因就在于设计时的用水额度是体现在规范范围之上，也就是供水人数越多越好，再加上对企业用水的考虑，所以造成了设计规模的偏大。随着经济水平的提升，以后会有更多的农民群众享受到农村人饮工程的便利，所以在设计之初留一些余地是必须的，但不能使设计规模偏大，造成已建水利工程的供水系统闲置，浪费资源，客观上增加了供水成本，是税费的收入减少，该管理带来困难，阻碍工程管理的良性运作和发展。目前看来。除城市管网延伸工程具备一套相应健全的管理机构和运行机制外，农村跨村供水和单村工程的管理机构 和运行机制都亟待改善，税费的征收要依据成本的投入来核定收取，调查显示各地水费因为工程的差异性而导致价格不一，一般都在0.8到1.8元每立方米，农民群众对现行水价基本认可。

最后要加强水源地的水资源保护，加大对农村饮水安全工程的供水水质检测和监测，同时严格落实建设项目的水资源论证制度，确保供水安全，各工程点都要形成完善的监测制度，卫生防疫部门的检测要具备周期性，检测资金要及时配置到位，预防资金的短缺，没有资金支付相应的检测费用，造成工程水质的检测部正规甚至是缺失，带来饮水安全上的隐患。

4、总结

农村人饮工程的开展是政府惠民工程的又一重大举措，工程实施到现在可以看到效果明显，体现了国家政策与农村发展现状的统一，改善了农村生活条件，提高了生活质量，促进了干群关系的良好发展。在此基础上，我们要健全工程的建设运行管理机制，确保整个工程的顺利进行，确保饮水工程的水质安全，促进新时期背景下的农村人饮工程建设和管理的顺利发展。

参考文献

[1] 杨志强. 浅谈奇台县农村饮水安全工程建设的几项措施[J]. 新疆水利. 2010（03）

[2] 陈来进，王岐航. 商丘市梁园区农村饮水安全工程建设实践[J]. 河南水利与南水北调. 2008（10）

[3] 卢红，李利霞，丁俊杰. 原阳县农村饮水安全工程建设与管理[J]. 河南水利与南水北调. 2009（07）

第8篇：农村饮水项目范文

这次全市农村饮水安全工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。昨天，我们利用一天时间，集中观摩了礼泉、乾县、彬县3个县6个点的农村饮水安全项目建设情况，大家边走边看，边看边议，普遍反映触动较大。刚才，生江同志回顾总结了我市2011年农村饮水安全项目建设情况，对今年项目建设和明年项目前期工作做了具体安排，我完全同意；彬县、礼泉、旬邑三县分别做了很好的发言，彬县推进农村供水城市化管理的经验；旬邑县加大水源地保护，提高水质监测管理水平的经验；礼泉县坚持城乡统筹，倡导板块推进集中供水的经验，值得各县市区学习与借鉴。下面，我就做好全市农村饮水安全工作讲几点意见。

一、认清形势，增强农村饮水安全工作的责任感和紧迫感

解决群众饮水困难、保障群众饮水安全，是党和政府关注农村民生，缩小城乡差距，实现城乡公共服务均等化的重要举措。近年来，中省市高度重视农村饮水安全工作，市委、市政府坚持把农村饮水安全项目作为每年为农村和农民办的“二十件实事”，纳入各县市区年度目标责任考核，加大力度，连年推进，取得了显著成效。“十一五”以来，我市共投入农村饮水安全资金11.5亿元，建成饮水安全工程1600多处，初步解决了240万人的饮水不安全问题，被广大农民群众誉为最大的“民心工程”。

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的形势和问题。一是饮水水质较差。秦都、渭城、乾县、礼泉、兴平等县市地下水氟含量超标，泾阳、三原等县苦咸水现象严重，渭河沿岸地区地下水污染状况令人担忧。根据我市《农村饮水工程“十二五”规划》，我市饮用水质不达标近35万人，其中饮水氟超标14万人，饮用苦咸水4万人，饮用水受污染17万人。二是涉及人口较多。据最新统计，按照新的农村饮水安全标准，目前全市有饮水不安全人口近150万人，尤其“旱腰带”地区尚有39.2万人。三是工程管理困难。这次观摩主要是看“建”，还没有解决深层次的“管”的问题。目前，各县市区还没有专门的农村饮水安全工程管理机构。按照省上“十二五”末要彻底解决农村饮水安全的要求，我们面临建后管理的压力很大。

今后一个时期，是我市农村饮水工程加快推进的重要机遇期，也是提升供水安全质量的关键时期。各级各有关部门一定要抢抓机遇，凝心聚力，增强责任感和紧迫感，集中精力打好农村饮水安全攻坚战，让广大农村群众早日喝上放心水、安全水、健康水。

二、建管齐促，推动全市农村饮水安全工作上水平

今年，市上下达的农村饮水安全任务是35万人，完成投资1.9亿元。根据争取到计划安排，全市农村饮水安全项目资金超过3亿元，涉及人口61万人，任务异常艰巨。为确保建设任务顺利完成，我们要重点做好以下工作：

一要科学规划，重点突破。全市各级各有关部门要按照统筹城乡发展的思路，注重规划对接，进一步完善《市农村饮水安全项目“十二五”规划》，按照“联村连乡、集中供水、保本经营、市场运作”的原则，区别对待，因地制宜，科学规划，大力发展联乡连村集中供水工程。要以国家六盘山特困片区3县和旱腰带4县扶贫攻坚为重点，进一步整合项目，打破行政界限，合理规划布点，着力实施一批较大规模的农村饮水安全项目。要切实做好农村饮水安全项目方案制定、前期设计等工作，做到方案合理、水源可靠、水质安全，确保群众长久受益。

二要扩大规模，提高标准。实践证明，规模较大的供水工程，与小规模的单村供水工程相比，管理更规范，维护更及时，运行成本低，工程使用年限长，水质水源有保障。诸如这次观摩的几个点。下一步，要在这方面继续探索。要积极推进城乡供水一体化，抓紧启动张家山泉群开发、“引羊济乾”等供水工程。要坚持标准，提升标准，严格按照工程设计和技术规范施工，统一入户标准，统一标志标识，统一达标验收，确保工程建设不落后、水质标准有保障，避免重复建设和资源浪费。要高度重视质量监管，严格落实“四制”制度，努力把工程建设成为精品工程和放心工程。

三要创新模式，规范管理。农村饮水工程三分在建、七分在管，目前大量饮水工程的建后运行管理成为大问题。要按照“产权归属明晰，管理主体到位，监督机制健全，责权利统一”的原则，探索建立工程可持续发展的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。水利、编制部门要指导各县市区尽快拿出成立管理机构的方案，赶年底前机构成立。对于工作不到位、建后运行管理机构未建立的县市区，可考虑暂停安排下年度项目计划。要继续完善承包、租赁和股份制等模式，引导用水户成立用水合作组织，加强供水管理。要根据供水成本、费用及市场供求情况适时调整水价，确保工程良性运行。

四要保护水源，优化水质。各县市区政府要进一步加大水源保护和水污染防治工作力度。环保部门要按照相关法规要求，合理划定供水水源保护区和供水工程管护范围。要加强饮用水水源地保护，附近严禁发展高污染企业，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。要加强农村环境综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，做好废污水和垃圾处理工作，减少农村面源污染。水利部门要加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，切实保障群众饮水安全。

五要严格程序，落实资金。据了解，有些县的报帐程序设置过于复杂，程序较多，运作较慢，影响了工程进度。下一步，我们要按照《省农村饮水工程专项资金管理暂行办法》，本着“有利于项目启动，方便资金运作”的原则，制定切合实际的资金拨付方案，严格执行建设资金预付和按工程进度报账制度，进一步简化拨付程序。要充分发挥“报帐制”的跟踪监督职能，做到专人专款专户管理，防止滞留、挤占、挪用工程建设资金。对发现有挤占、挪用的，要严肃追究相关领导和人员的责任，触及法律的，要移交司法机关处理。

六要把握政策，争取项目。按中省项目申报要求，年度项目要在每年2月底前全部上报完毕。各级各有关部门要随时掌握中省加大农水投入的政策动向，提早动手，超前谋划，加大对项目前期工作资金投入力度，精心储备一批饮水安全项目。要注重加强与上级业务部门的对接沟通，多汇报，勤衔接，扎实做好2013年度项目的申报和争取工作，确保项目梯次推进。

三、加强领导，确保任务全面完成

一要加强领导。各县市区要加强对农村饮水安全工作的组织领导，科学制定实施方案，尽快健全管理机构和人员。政府分管领导要深入施工一线，对工程进度、质量和安全等亲自过问，抓紧解决，确保项目顺利推进。市县两级农村饮水工程指挥部，要充分发挥组织协调作用，落实相关部门责任，协调解决项目建设中的突出问题。各县市区编办、财政、发改等部门，要从人员编制、经费保障和项目争取等方面给予大力支持，探索建立工程长效运行维修基金和财政补贴办法，保证工程良好运行，长久发挥效益。

二要密切配合。各级各有关部门要切实增强大局观念，各司其职，密切协作。水利部门要加强对农村饮水工程的规划、设计、建设和管理，发改、财政、扶贫等部门要做好资金整合使用和项目建设监管等工作，环保部门要做好供水水源地的划分和保护，电力部门要做好项目用电协调和运行供电保障，卫生部门要加强水质监测力度，确保供水水质安全。各县市区要持续加大对饮水安全项目的投入力度，市级财政部门要克服一切困难，确保民生工程配套资金足额落实，确保市委、市政府对老百姓的承诺落到实处。

第9篇：农村饮水项目范文

[关键词]水资源 饮水安全 可持续发展

[中图分类号] K928.4[文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-282-1

1引言

农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，也是当前水利工作的第一任务。确保农村人口早日喝上放心水，关键是要建成长效的农村饮水安全工程，也就是说要确保饮水安全工程建得成、管得好、长受益。

2昌宁县农村饮水现状

昌宁是个多民族的边远贫困山区县，地处云南省西南部的保山、临沧、大理三州市结合部，隶属于保山市，县内山脉、坝子、丘陵相间分布，其中97.1%的面积属于山区，山峦层叠、沟壑纵横、山河相间，形成复杂的地形地貌。本县地处北回归线北侧，属亚热带季风高原气候类型，有四季不分明，干湿两季分明，雨热同季，冬温夏暖的特点。但由于境内地势变化复杂，山峰并列，河谷深切，造成气候垂直变化显著，形成低热、温热、温凉、高寒的气候特点。各地相对高差很大，故在同一地区内由于高程不同，气温也不同，一般山区温度低，河谷温度高，全县气温变化由北向南递增，北部地区气温低，西南部气温高，根据县气象站资料，年平均气温为15°C，无霜期254天，年日照2256小时，年降雨量1265毫米，干旱指数0.83。东西最大横距78.2Km，南北最大纵距107.3Km，国土面积3888Km2，人口密度78.9人/Km2。全县辖13个乡（镇），125个村民委员会，1990个村民小组，341565人，境内居住着彝、苗、回、白、傣、布郎等19个少数民族，经多年扶贫及人饮解困，现还有农村饮水不安全人口107945人，其中水质不达标18300人，水量不达标23900人，用水，方便程度不达标39077人，水源保证率不达标26668人。

3昌宁县农村饮水存在问题

（1）农村饮水不安全类型较多；我县主要有水质不达标、水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标四种类型。

（2）饮水不安全人口较分散，给工程布局带来较大难度；部分项目涉及人口仅几十人，如珠街乡谷满村的汉家饮水项目，涉饮水人口39人，多数解决人口在80-200人之间。

（3）饮水水源较远，部分地方需几个水源点合并，多数项目主管线长都在4km以上，且管线布局较复杂，给资金带来较大缺口；如田园镇九甲村老房子饮水安全项目，项目解决261人饮水安全，由于单个水源点产水不足，需3个水源点合并后水量才能满足，且水源点较分散，间距都在1.5km左右。

（4）不安全人口居住地交通闭塞，人口较少，所需材料需人工搬运量较大，部分项目点交通闭塞，有长达10km以上不通公路，给项目实施带来较大难度；如珠街乡谷满村的汉家饮水项目，汉家村民小组距村委会12km，至今未通公路。

（5）群众对水资源意识，节水意识认识淡薄。

（6）局部地区水源不足；如柯街镇的老爬坑村民小组，在近距离10km范围内无供水水源。

4处理措施

（1）增强饮水安全工程规划设计的科学性，因地制宜的科学的作出规划报告：由于我县不安全饮水项目点多面广，前期工作任务繁重，为确保每件项目的可实施性，必对每件工程进行实地测设，特别是水源水量，管道长度，供水规模等必准确可靠，管网配置必经济合理；管径计算必科学经济，饮水工程从规划设计到施工建设的每个环节，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小，都要按照总体规划来进行，同时严格执行工程建设的审批和验收制度。

（2）大力兴办集中供水工程，对一些水源条件好，居住相对集中的乡村，可以采用集中供水方式，达到以点带面、充分利用资源的目的。如田园镇长岭岗饮水安全项目，项目经过比选，将大寨、新寨、长岭岗3个小项目合并共建，这样既节约资金，又便于管理，目前项目已建，运行正常。

（3）对于居住分散、调蓄地表水比较困难，开发地下水又无源可寻的地方，可发展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。发动家家户户建水窖，村村建蓄水池，从水库或其他水源调水，也可在雨季集雨水，保证供水保证率。与此同时，要加强对水质的检测，水源的保护，保证饮水安全。如珠街乡丛岗村文耐饮水工程，项目解决37户176人饮水，由于水源难与保证，故户均建水窖1口，集雨季雨水，供枯季饮用，现已运行二年，效果较好。

（4）优化设计：为使有限资金发挥最大效益，设计人员应以理论为依据，实际地点为基础，客观的、实事求是的作设计，如管材选取方面，原则上以满足饮水卫生及供水压力要求的塑料管为主，也可钢塑结合，即管线确实无法埋设处理的部分用钢管，能埋设段为塑管，这样，管道得到安全保障，资金也得到控制；为确保协会管理，将计量水表安装在各分水池闸房内，用水户直接由分水池分管入户，如田园镇九甲村七甲片供水工程；又如由于居民点较分散，管网投资占主要部分，为便于计量管理，可将水表计量房建在离居民较近点，这样既减少管道量，同时也起到计量和便于管理的目的，如翁堵乡翁堵村管粮寨饮水安全工程。

（5）充分发挥群众的积极性，增加参与意识，在资金有限而投资较大的条件下，发动受益群众参与全过程，即在水源选择、管道埋设、水池布局、材料运输等全过程的参与管理，达到工程布局合理，群众满意，同时发动受益户投工投劳，参与工程的建设，如管槽开挖回填、材料搬运等，这样既减少投资又增加工程透明度，使居民了解工程建设的过程。如柯街镇立斯达人饮、腊邑人饮，卡斯镇兰山人饮。

（6）建立、健全水质监测系统，增建水处理和净化设备：我县实施的农村饮水安全项目所涉饮水水源，都是地表水或浅层地下水，水源水量受自然气候影响较大，水源污染源主要为牲畜粪便及农药残物，现每件项目在建前都要成立用水户协会，制定出协会的各项规章制度，如项目建设的参与、建后工程的管护、水源保护措施、建后水费收支等作出详细规定，确保了制度的提前落实，增加项目可建性，提高群众积极性。如田园镇董翁片饮水安全项目。