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课程目标:
? 了解公文写作的重要性
? 掌握基本的公文写作与ppt制作要点及规范
课程形式:讲授、讨论、演练等
课程对象:基层员工、中层管理人员
课程时间: 6小时或12小时
课程内容:
第一部分:概述
? 公文写作的概念与作用
? 公文写作的种类和特点
? 公文写作的基本原理
? 行政公文与一般事务性公文的理解及误区
第一部分:公文写作过程
? 公文写作的一般步骤
? 公文写作的主题与材料
? 公文写作的结构和语言
? 学习公文写作的意义与方法
第三部分:请示、报告以及批复
? 什么情况下用请示?报告?批复?(讲授)
? 如何写请示、报告、批示(练习,改错)
? 请示、报告的分类(讲授)
? 写作规范模式(见三类模式表格)
第四部分:计划和总结
? 了解计划的多种“变体”和时间限定(讲授)
? 熟悉计划和总结的写法(练习,改错)
第五部分:通报、通告及通知
? 辨析这几类常见公文,结合受训单位性质确定讲授重点。(讲授) ? 熟悉通知的几种类型和写法(练习,改错)
第六部分:会议纪要
? 学会在会议记录的基础上写作会议纪要。(讲授)
? 了解会议纪要的成文格式。
第七部分:ppt制作
? 基本话面介紹
? 基本操作介紹
? 组织内容要结构化
? 制作原则2个:
一、金融机构公文处理现状
(一)重视程度高
与以往历次的《公文处理办法》不同,2000年8月24日的新《办法》提升了发文机关的级别,直接以国务院的名义,这样就进一步提升了新《办法》的法律效力和固有的权威性。对此,省会各家金融机构也高度重视,省工行、农行、农发行和郑州交行、郑州市商业银行等都相应地制订并印发了各自的公文处理办法或实施细则,其中省农行还进一步明确了公文处理操作规程。而省中行和省建行则未另行制定新的规定,它们都是以各自上级主管部门印发的相关《办法》或《细则》为根本依据,并在一定范围内予以补充和完善。由于各家金融机构对公文处理的重视程度非常高,使他们在公文处理与写作上就有规可依,有范可守,为更好地进行公务活动奠定了良好的基础。
(二)独立性强
基于各家金融机构在内部管理上自成系统和相对独立的特性,它们制订或遵照执行的公文处理方面的“办法”或“细则”等,也都具有明显的独立性。这种独立性不仅体现在制订相关“办法”的自由上,而且也体现在公文处理的我行我素上。从调查对象在公文处理上的特征就可以看出,它们之间确实存在各自为政、互不关联的现象,都依据各自的有关规定行之有效地运行着,别人的东西哪怕非常正确与可行,也不足以打动他们或进行大的变革。
(三)个性突出
既然是“关进小楼成一统”,那么个性的彰显就是不可避免的了。笔者在调查过程中发现,省会各家金融机构在公文处理上的个性特色十分突出;一是充分细化了公文处理规则,如省农行专门发文对省分行机关公文处理有关问题进行了明确规范(豫农银办发[200212号),从行务发文的类别、适用范围到行务发文的办理程序和签批等都提出了具体要求。二是重点突出了公文审核和签发,如省农发行就明文规定“发文实行核稿把关制度”,明确专门部门和专职人员对公文进行审核和把关,并对公文的签发权限做了具体规定。在收文办理中则明确了应如何拟办、批办以及具体的办文时限等。三是严格执行了上报公文的处理要求,如郑州市商业银行等金融机构就将上报公文和下发、平级交流公文区别对待,严格执行国家有关上报公文的处理要求。四是广泛运用了“签报”、“翻印”等公文处理新形式,如省中行、省工行等金融机构在机关内部进行公务活动中,就广泛运用“签报”、“翻印”等简洁有效的公文处理方式,并制定相应的操作规程加以明确。
(四)管理严格
作为公文处理的重要一环,省会各家金融机构在公文管理上可谓严格规范,保密性强,警惕性高。这是值得称道的一面,尽管它给这次调查带来诸多不便。一份成品公文,即使是最简短明白的某一事项“通知”,从事文秘工作的有关人员也是思虑再三,才能借出一阅,借走甚至是复制一份是根本不可能的,更谈不上更深层次的处理“决定”、任免“通知”、情况“通报”和“审计结论”了。有的还严格执行公文查阅借阅登记制度、翻(复)印制度和有关公文销毁规定等。
二、金融机构公文写作存在的问题
尽管省会各家金融机构在公文处理上都花费了不少工夫,公文处理水平和公文质量也较过去有了长足的进步,但存在的问题也是有目共睹的!
(一)格式不统一,我行我素现象严重
由于各家金融机构之间在公文处理上的独立性,在个性张扬的同时,也不可避免地出现了公文写作格式上的各有千秋,有的甚至是在明明知道在某些方面有欠缺,却仍然我行我素。具体表现在:一是上报公文的格式缺乏规范和统一,有的仍然沿用过去的公文眉首标识,有的“请示”后无联系人的姓名和电话,即使有此标识也未按要求置于“附注”处,而是放在抄送机关之下;二是公文版记格式各不相同或版记中要么没有主题词、要么继续使用“抄报”术语、要么缺少“反线”等;三是发文字号书写不准确、不规范,特别是“发文机关代字”归纳得不好。我们知道,在选用发文机关代字时,除了能够反映发文机关的本质属性以外,还应避免与相近机关混淆。如工业局和工商行政管理局在选用机关代字时就可分别用“工”和“工商”来加以区分。有的机关代字还缀以部门代字或公文用途,但总体要求是不能过于复杂。笔者在调查中发现,省农行、省中行、省建行、省农发行等机关的“代字”分别写成“豫农银”、“豫中银”、“建豫”和“豫农发行”,与省工行的“工银豫”、郑州交行的“交银郑”和郑州市商业银行的“郑商银”相比,前面列举的写法尽管在所辖系统或一定范围内不至于产生歧义,但与他们各自套红的“发文机关标识”对照起来,其排列顺序还是值得商榷的。
(二)处理程序千差万别,操作困难
省会各家金融机构都有属于自己的一套公文处理程序,它们要么沿用上级主管部门的既定方案,要么是以主管部门的相关规定为参考,并辅以其他类似的处理办法而重新制定,用心之良苦可见一斑,这就势必造成它们在公文处理上的千差万别。互不相同并不可怕,重要的是一定要有利于公文的处理与写作,否则,便达不到提高公文质量和工作效率的预期目的。在这些公文处理程序中,有的明确了字、词、句、行、篇,有的规定了具体的操作规程,有的则细化到“毫米”、“1度”甚至纸重、色谱等,操作起来让人无所适从。其实成品公文只要格式合乎标准、美观大方、内容准确、处理及时、方便实际工作即可,量化至微则更有可能因小失大。
(三)缺乏交流
事实证明,省会各金融机构在公文处理与写作等内部管理体制上的交流远没有他们在金融业务上的往来和沟通那样频繁,这或许可以用他们中一位办公室主任的话加以概括——“这就是商业机密的需要”。当然,在人才竞争和任用、内部考核和奖惩等方面有必要保护商业机密,但在公文处理与写作上“不闻窗外事”却是十分有害的。我们知道,公文处理方面的知识总是处于不断变化之中,保持自身特色固然重要,摄取他人之长并进而达到知识互补也是必需和有效的举措。笔者在调查中欣喜地看到,一些金融机构已经开始走出去、请进来,并组织文秘人员进行集中培训学习,以博采众家之长,不断促进公文质量的提高。
(四)墨守成规有余,合理创新不足
公文的处理程序和写作格式、方法技巧等都是在实际工作中逐步形成并广泛应用的,因此,公文写作中运用约定俗成的模式是非常普遍的。如命令格式及其发文字号的特殊要求、请示和报告的语言环境、公文审核和传阅的技巧等都有其惯用的操作规则,遵守这些“规则”对于公文的撰写和处理是十分必要的。与此同时,公文写作还要在一定范围内不断创新,惟有创新才是公文发展的源动力。否则,国家也不会三番五次地出台新的“公文处理办法”,省会各金融机构也不必紧跟形势制订出自己的一套又一套的公文处理操作规程,公文中“请示”、“议案”、“意见”等文种也不会应运而生。当然,创新和“守规”应该是互为补充、相辅相成的,不能有所偏颇。综观省会各金融机构的公文写作可以看出,他们在公文创新上普遍顾虑重重,大多是前有车、后有辙,紧跟上级,不敢越雷池半步,使公文写作上的创新成为一句空话。
(五)公文质量参差不齐
俗话说:千人千面。省会各金融机构的公文质量也是良莠不齐,但总体还是较过去有明显提高。有的单位的公文稿本齐全,程序完备,成品美观大方;有的仅在个别细节上有所疏漏;有的则未按国家规定的公文格式标准操作,完全依赖自己系统的惯例运行;有的甚至还出现了较大失误;等等。这些问题的出现,不仅仅是办公室或具体文秘人员的责任,一些金融机构领导的长官意识也在有意无意中束缚了机关公文的拟制,这是公文发展过程中的正常现象,相信通过不断地工作实践,这些单位的公文会有更快捷、更明显的进步。三、金融机构公文写作存在的问题原因分析针对省会各金融机构在公文写作中出现的诸多问题,笔者走访了从事文秘工作的机关负责人及有关工作人员。比较一致的看法认为,公文写作出现的问题主要是由于计划跟不上变化、专职文秘人员岗位更换频繁以及自身素质偏低等因素造成的。
(一)上行下效
这是公文处理中最为快捷而有效的途径。很多单位为了让半路出家的“新手”尽快适应形势的发展,公文写作的创新姑且不论,照搬照抄上级的有关精神总不至于出错受训吧,于是“拿起鸡毛当令箭”也就成了不得已而为之的办法了。殊不知,“外国的月亮并不比中国的圆”,自己上级主管机关在公文处理方面也不都是正确无误的。照抄过来的东西尽管有时可以当作“挡箭牌”,但对于公文处理与写作本身而言是没有任何好处的。比如“签报”这一公文处理方式,从字面就可以明白其精神实质——一种纯粹的向上行文方式,在“照搬”过程中,就不能因为上级主管机关的内部各部门之间也频繁使用而完全效仿。
(二)孤芳自赏
可以理解,经过充分酝酿和广泛实践而制订出来的公文处理办法,对于从事这一工作的具体文秘人员而言,它就像是自己的孩子一样让人爱不释手,哪怕它自身也有这样或那样的缺点。在调查中笔者发现,省会大多数金融机构都对自己的公文处理办法或实施细则表示满意,并没有打算在短期内予以废止或修订,有的甚至还沾沾自喜,认为本单位的一套方法是最完美的。更有甚者是在照抄了上级主管机关的公文处理实施细则后,便自认为“尚方宝剑”在手,哪怕出现明显差错又徒奈我何?并堂而皇之地以“权威人士”自居,这是公文写作中最令人担忧和可怕的地方。
(三)心有余而力不足
从事公文处理与写作的专门人才匮乏不仅仅是省会几家金融机构面临的问题,而是一个普遍现象。有的金融机构明显意识到在公文处理与写作中存在诸多亟待解决的问题,但囿于文秘人员的整体素质,只能是心有余而力不足,“望洋兴叹”。因此,正是由于专门人才的欠缺或人才综合素质低下才导致公文写作的因循守旧和公文质量的进步缓慢,进行公文处理与写作的改革和创新也便成了一句空话。
四、金融机构公文写作对策研究
面对省会各家金融机构在公文处理与写作上存在的诸多问题,我们又该如何加以正确引导和合理解决呢?
(一)加强对外交流,取长补短
毋庸置疑,省会多家金融机构在公文处理与写作上普遍存在唯我独尊的心态,正是这种工作态度造成了公文处理的固步自封和公文写作的裹足不前,只有内引外联、加强交流,才能取长补短和相得益彰。对此,可以经常组织召开经验交流会,使各家从事文秘工作的有关领导和具体工作人员有机会彼此相互切磋技艺,交流心得体会,并把最新鲜、有效、实用的方法介绍给大家,进而提高各自的公文处理水平和公文质量。
(二)逐步向统一、规范、科学的方向发展
解决公文处理与写作我行我素的根本方法就是使公文逐步向统一、规范、科学的方向发展,摒弃各自为政而发展成为统一体例、格式规范和方法科学的操作平台,使省会各金融机构的公文处理与写作在一个平台上进行。当然,这并不是说,所有的公文处理与写作从内容到形式都是完全一样的。具体的就是在内容上保持现有的体系和方法,在形式上整合成一个统一体,便于公开和监督,促进公文质量的普遍提高。鉴于目前(仅仅是“目前”)国家制订的公文处理办法只是一个参照执行规章制度,而不是必须执行的法律条款,这种小范围的统一未免不是一种创新。
(三)大量使用电子公文
随着网络技术的迅猛发展,无纸化办公已成蔚然之势,在公文处理与写作上为杜绝这样或那样的差错和各执一词的现象,使用电子公文便成了首选。尽管电子公文起步较晚,但它的快捷、灵活、经济的特点使其发展速度一日千里。事实上,在公务活动中产生并运用的公文,其最大的作用就是解决问题,正确的表情达意是关键,电子公文的灵活性顺应了这一要求。同时,由于电子公文在往来过程中固有的保密性,使假借、变造公文几乎不太可能,这又给大量运用电子公文营造了更加广阔而纯净的市场环境。
【关键词】公文;语言歧义;现象分析
“公文是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。”公文不同于其它文种的主要特点是公文是具有法定效力并且有严格规范其格式的文件。所以公文语言的规范性就尤为重要。公文的歧义现象可以称之为一种语病,所谓的语言歧义就是一语句话它产生了多个意思,让人产生了误解,不知道这句话究竟要表达的是什么,它的主要特征就是不确定性。
1.公文中常出现的语言歧义现象主要有以下几种情况
1.1不加标点
一句话没有标点有时候就不太好断句,断句断错了句义也就出问题了。比如说“在总结文件销毁成绩的同时,进一步探讨开展计算机报废业务的可行性”如果按照正常的断句我们会习惯性的这样断句:在总结文件,销毁成绩的同时……如此一来便会看得一头雾水,为什么还要销毁成绩呢,所以应该不是这么断的,正确的断法是:在总结“文件销毁”成绩的同时,进一步探讨开展计算机报废业务的可行性。
1.2词义模糊
有些词往往可以适用于多种语言环境,具有多种语义,有时在一句话中出现了这样的词我们就没有办法分出它究竟是要表达那一种意思。比如说“通过严把入库火种关,控制进入库区车速,使安全监管更有效”这里的“火种”究竟是指火源还是能引火之物我们难以确认,所以需要检查的重点就不能够明确。
1.3滥用省略
在公文写作中,使用过于简单且并不是约定俗成的称谓也可能引起歧义。如:“会议上宣读了《文建决定》,并对开选“服务明星”评选活动作出了安排” 《文建决定》是《关于进一步加强服务文化建设的决定》的缩略,“文建”所表现的过于宽泛,公文中没有写出全称就不能确定到底是那哪个决定
1.4逻辑不清
语言的逻辑不清就容易让人对这句话产生他解.比如说:“公司连续11年获此殊荣,为公司各项工作的的顺利开展提供了的保证”“荣誉”为工作的顺利开展提供“保证”这明显是不合逻辑的,如此以来则会引起他人的遐想,是否是因为公司得到了此种荣誉其他工作就有人给大开方便之门,或者此荣誉得来渠道并不光明,有炫耀的意思。这句话的本意是:公司各项工作的顺利开展至使本年度公司再获殊荣。
1.5成语误用
用成语切忌只看字面的意思就使用,也不去探究它到底适合用在怎样的环境中,比如说:“七月流火,同志们也都大汗淋漓 ”如果只看字面上的意思可能会被误解为七月的天气跟下火了一样,同志们也都很热,但是“火”是指火星,而不是指大火,实指夏去秋来寒天将至。这样理解这个词的人就会发现它是个前后矛盾的病句,而不懂的人就会认为这个词用得好,非常形象。所以这样的词一定要是我们真正了解意义的词才可以使用。
1.6句法结构关系不明
一个语言单位往往存在着多种句法结构关系,不同的结构就可以产生不同的句子意思,疏忽这一点就很可能会出现歧义。例如“各乡、镇的正副书记携带有关文件,于六月二十八日前来报到”,可理解为“六月二十八日以前来报到”,也可理解为“六月二十八日当天前来报到”。这种日期的不确定就给内容当然施行带来了不便.
1.7语序错误
比如说:“我们公司3个下属单位的员工都参与了本次技术评比,并取得了名次”这句话可以理解为3个下属单位的多个员工都参加了比赛,也可以理解为公司下属单位的3名员工参加了技术评比。这两种意思明显强调的不一样,如果调整一下语序那么意思就了然了,如:我们公司下属单位的3个员工都参加了本次技术评比,并取得了名次。这样我们就不会迷惑于到底是3个下属单位还是3个员工了。
公文中出现语言歧义的影响可大可小,它不同于口头的语言歧义,公文中是不能展现一语双关的 ,这是实实在在的文字,所以歧义现象应该尽量避免。公文中出现歧义会削弱公文的效用,影响发文办公室的形象,给领导和职工们留下一种工作不够负责不够认真或者文化程度不高的印象。公文的写作和发文是一件很严肃的事情它是领导层的传声筒,所以一旦出错被领导批评都是小事,更有可能给某以决定的落实和执行带来无法挽回错误。所以一定要对公文的写作做谨慎的处理,以减少公文中歧义句的产生。
2.公文语言歧义的修改、化解方法并不复杂减少公文中语言歧义可以从以下几点入手
2.1养成良好的语言表述习惯
要不断丰富自己的知识含量,提升自己的文化素养,加强语言知识的学习,提高对歧义病例的认识,重视日常积累,扩充自己的词汇量,勤查工具书,不误用成语。考虑问题要尽可能的全面,注重锻炼自己的思考能力,下笔前要多想,想得足够完全了再落笔。要注意表述的完整性,少用省略语,慎用多义词。这些都是一个文职人员在公文的写作过程中应该注意的。
2.2对待公文写作要够细心且有耐心
写作公文是否认真这和文职人员的职业道德是息息相关的,有的时候可能是因为领导急着催发稿所以没有时间多做查看,有时却是因为文职人员的态度不认真,草草行文,应付了事,没有认真的去思考一些语句到底何不合理,是否有问题。所以说文职人员的职业道德也要不断提高,增强个人的责任心,把公文写好。
2.3重视公文的后期修改和校对
公文的修改和校对不仅仅是看格式和有无错别字,还应该看看语句是否有歧义,有逻辑错误和重要的数据错误。每个人都有自己的语言表述习惯,在公文写作时就有可能出现习惯性错误,这种错误自己是很难发现的,这是就需要他人帮助审查。如果在公文发文前可以都进行这个步骤那么公文中出现歧义句的可能性就会大大缩减。
2.4善于学习和总结自己公文中出现的问题
身为文职人员如果不能很好的总结自己,就无法在其中得到进步,更有可能一直错下去,要在自己的错误中找出出错的原因,并且知道如何去改正,如果是因为语言习惯的问题就要在日后的写作别留意。如果是偶然性错误也要知道为什么会错,到底是什么地方没有考虑清楚,这样以后就不容易再出错了。■
【参考文献】
[1]吕子静.浅谈公文语言的特点与要求.陕西青年管理干部学院学报,2006,(03).
[2]姜英伟.公文写作在线教学探究.长春理工大学,2009.
[3]郭安强.公文写作中几组易混淆的词语.秘书工作,2009,(04).
关键词:高职院校,卫生信息管理,公文写作
中图分类号:H15
高职院校有其特定的人才培养目标,教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用”。高职院校注重培养技能型人才,在教学上注重教学做一体,无论是专业设置、课程设置都有较强的实践性。卫生信息管理专业旨在培养从事卫生信息管理的综合性技能型复合人才,学生毕业后可从事卫生信息管理工作,并可承担医疗机构病案、图书、统计、行政秘书等岗位工作。公文写作是卫生信息管理专业的职业技术课,学生通过掌握公文写作的技能,为毕业后从事卫生信息管理工作打下基础。
一、教学现状及问题分析
目前,高职院校公文写作教学受传统教育理念、教学观念、思维方式和研究方法的影响,教学效果与技能型人才培养目标略有偏差。在教学中,公文写作教学存在不尽如人意的地方,值得研究和分析。
(一)教学受限于学生
应试教育的观念未能及时转变使得学生在进入大学前一直以应对考试为目标,学生的学习能力较差。学生进入高职院校学习,对于公文写作这种培养写作技能的课程存在学习惯性,一门心思研究写作理论知识,对于公文写作的技能训练不够重视。通过学习,学生对于公文写作的理论知识背得十分流利,真正进行公文写作的时候会显出实践技能的明显不足。
(二)教学受限于教师
高职院校的专业设置会随着社会需求进行动态调整,各专业的教学大纲也会随着专业设置的需求进行调整。很多高职院校转制或组建的时间较短,教学师资队伍不完善,对于公文写作等新兴课程的教学工作,学校会选拔有相近专业或有实际从业经验的教师任教,有“半路出家”的意味。此外,卫生信息管理专业作为相关医学专业,在高职院校中属于学生人数少的小专业,专任教师配备不足,缺乏像有些大专业专任教师较多,从而可以进行专业教学研究活动,其教研氛围不够浓厚,也影响着课程教学的效果。
(三)教学受限于教材
关于公文写作课程的教材很多,但真正面向高职院校、符合教学做一体化教学思路的教材不多,其内容、结构大多雷同。即使能够按照职业类别划分教材适用类别,真正适用教材时仍能感觉到与专业培养目标和学生岗位技能需求不能完美吻合,很难找到一本全面适合高职院校学生使用的教材。一些教材跟不上时代步伐,案例陈旧枯燥,学生在学习时会有时代的距离感,从而降低学习兴趣。
二、教学探索的新途径
(一)精心完成教学设计
在公文写作教学中,公文案例必不可少,设计贴近学生生活实际和未来就业需求的写作情境和案例能够很有效地激发学生学习公文写作的兴趣。在通知、通告、请示、批复、意见、报告等文种教学中,应选取有医疗卫生单位特点或卫生信息管理工作背景的案例,精心设计教学情境,使学生将自己真正融入到情境中去,将自己课堂学习的角色变被动为主动,也使教师从理论灌输者转变为写作技能培养的引导者,从而改变教师和学生的教学对立关系,使师生通过课堂真正地教学相长。
公文写作教学重在培养学生的写作技能,必须重视课堂教学和课下练习。在教学设计时,要充分考虑学生对于某一文种在理论上理解的程度和难度,从而设计课堂教学和课下练习的内容。对于一些日常应用性文书,例如请假条等条据、个人简历、求职信,教师可充分利用课堂时间,边讲解边指导学生练习,这些文种是学生生活中也会用到的,学习难度不大,重心应放在课上;对于常见的公文,例如通知、通告、决定、请示、批复等,这是学生今后在工作中会用到的文种,教师不仅要将写作格式认真进行分析,还要在课堂上指导学生进行写作练习,要精心设计写作情境,要求学生在课下认真完成写作,教师还要将学生课下完成的作业在课上进行分析点评,完成教学做的统一。
(二)创新课程考核形式
公文写作教学培养的是学生写作技能,应将学生写作技能培养、学习写作技能的过程作为考核的全过程。在课程考核上,教师应做适当调整和创新,可将课程最终成绩分三个部分:课堂表现、试卷成绩和写作练笔成绩。课堂表现主要针对平时学生在课堂上回答教师提问、分析写作案例、点评自己的写作作业情况,是对学生语言表达能力、教材内容理解能力和自我写作效果反思能力的综合考量;试卷成绩是在期中和期末以试卷形式,由学生根据所学知识在规定时间内完成教师设计的试卷,考察学生对所学理论知识和写作技巧的掌握程度;写作练笔成绩是指教师给学生布置的课下写作练习成绩,教师可以将不同文种的多个成绩取平均值作为练笔成绩,较为全面地反映学生写作功底和对于教学的吸收掌握程度。
(三)勇于丰富课堂教学手段
公文写作课程既要讲授理论知识,又要传授写作技能。教师在教学中要勇于丰富课堂教学手段,使学生在有限的学时中更快地掌握教学大纲要求的写作技能,可以从以下两方面着手:
保密等级字体:一般用3号或4号黑体
紧急程度字体:字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体)
文头的字体:大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)
发文字号的字体:一般采用3号或4号仿宋体
签发人的字体:字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体)
标题的字体:字体一般宋体、黑体,字号要大于正文的字号。
主送机关的字体:一般采用3号或4号仿宋体
正文的字体:常用3号或4号仿宋体
附件的字体:常用3号或4号仿宋体
作者的字体:字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)
日期的字体:字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)
注释的字体:小于正文的的4号或小4号仿宋体
主题词的字体:常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]
抄送机关的字体:与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字
印发说明的字体:与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文
主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)
二级标题为三号黑体
三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体,但以三号为最正规。
1、密级用三号黑体字
2、紧急程度,“特急”、“加急”用三号黑体字
3、文号用四号仿宋体字加黑
4、签发人用三号楷体字
5、标题用二号宋体字加黑
6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体;“(一)(二)(三)……”用三号仿宋体字
8、批转(转发、印发)……通知,通知正文用三号楷体字,被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字
9、附件标题用二号宋体字,正文用三号仿宋体字
10、印发传达范围用三号仿宋体字
11、“主题词”三个字用三号黑体字;词组用三号宋体字
12、抄送机关名称用四号仿宋体字
13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字;印发份数用五号仿宋体字
公文各要素和标识简单介绍。
一、眉首部分
主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1.公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
2.秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度,分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定,涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号,“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“”隔开。
4.发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成,如“××省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称(函件)。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处,上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm处。国家质量技术监督局的《国家行政机关公文格式》还规定,发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号一般应小于22mmX15mm。。联合行文时,主办机关名称排列在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布。联合行文机关过多时,必须保证公文首页显示正文。
二、主体部分
主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。
[关键词]行政职业能力;实训;改革路径
[中图分类号]C03 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2014)03 — 0038 — 02
一、行政职业能力的内涵
政治学与行政学专业的前身是政治学理论专业,在适应教育改革和发展的过程中,为突出政治学专业的实践性及应用性,故改称“政治学与行政学专业”,不难理解本专业设立的目表就是要培养理论与实践共同发展的复合型人才。同时新的形势与新的改革趋势也给政治学与行政学专业学生提出了新的要求。因此,本专业学生必须要做到理论学习、创新思维与社会实践协调发展,更加注重实践能力的培养。
政治学与行政学专业的就业方向基本定位在党政机关、企事业单位,其人才培养目标是掌握政治学与行政学的基本理论和技能,能够熟练运用现代科技手段并从事行政管理工作的应用型人才。本专业的人才培养正从传统的理论型人才培养模式向应用型模式转变。因此政治学与行政学专业学生的职业能力培养必须结合行政管理专业人才培养的特点,此外更需立足于经济和社会发展的实际需要,不断增强本专业学生基于就业导向的专业性和技术性,使学生不仅具备现代管理理念,而且富有跨学科性和多元化的专业知识。因此政治学与行政学专业的职业能力培养应包括以下内容:
一是专业基本能力,即适应职业需要的能力。具体包括系统掌握政治学与行政学专业的基础理论知识,具有较强政治思维能力,尤其是公文写作能力。第二,职业综合能力,即从事任何职业活动都必须具备的综合能力。包括基本的逻辑判断能力、语言表达能力、科学研究能力、团队协作能力、信息技术运用能力等。第三,职业核心能力,具体包括人际关系协调能力、创新思维能力、组织协调能力、应变能力等。政治学与行政学专业的能力培养必须与就业紧密相连,将毕业生的就业质量、岗位适应能力和发展水平等全面纳入考虑范畴,不断寻找新的角度,探索更新的实训方法和模式,深入完善政治学与行政学专业学生职业能力培养体系。
二、当下我国高校实训教学中行政职业能力培养的现状
当下我国高校正面临教学模式的改革,毋庸置疑素质教育便是教学改革的终极目标,然而对于如何培养社会所需要的行政人才,最大限度地提高政治学与行政学专业学生的行政职业能力这一重要内容,却并没有引起高校教学部门的足够重视,以行政职业能力为核心的素质教育所要求的培养模式也没有得到构建起相对完善的体系。
一是以“行政职业能力”为核心的培养目标不明确。行政职业能力是一种专业性极强的特殊能力,目前虽然各大高校都认识到了能力的培养这一教育目标的重要性,但极少从专业角度为行政职业能力设置统一的能力培养目标,统一的培养目标缺失意味着使学生接受系统的行政职业能力实训缺乏理论基础。培养目标的确立关系到行政职业能力培养体系的全局建设,同时与其他专业培养目标相辅相成,在政治学与行政学专业发展中行政职业能力这一培养目标,应当融于其他培养目标,将行政职业能力培养实训教学与本专业的其它教学活动紧密结合,不断增强专业技能的培养,从而拓宽本专业学生的就业领域。
二是以行政职业能力培养为核心的相关课程体系比较单一
培养目标的实现离不开科学的课程体系的设置。目前,虽然我国部分高校在教学实践中设置了行政职业能力课程,但课程体系较落后,仅仅参照公务员考试的考试科目来设置如《行政职业能力测验》和《申论》此类课程,教学实际效果有限,难以适应行政职业及相关专业领域对于行政职业能力的要求。因此为全面体现行政职业能力的具体要求,在课程设置方面,也应体现全方位、多层次、多角度。
三是培养行政职业能力的教学方法单一
行政职业能力涉及面广,相对的学生素质参差不齐,因而常规的教学方法已不能满足培养行政职业能力教学需要。目前高校当中行政职业能力相关课程的教学方法单一,课堂讲授依然局限于教材,学生学习兴趣低下,思维活跃度受到局限。因此教师在寻求学生行政职业能力培养和提高的过程中,必须了解学生学习状况,并集思广益,逐步探索更具针对性的教学方法,在教学实践当中不断改进和更新教学方法,从而使行政职业能力实训达到良好效果。
三、基于就业导向的政治学与行政学专业学生行政职业能力实训改革路径
首先,明确人才培养定位。当前我国各大高校基本上都将政治学与行政学专业人才定位为从事管理工作的人才,而没有忽视了从职业分类的角度来明确定位,因而大多数课程与社会要求相脱节,相关课程设置在体系上缺乏科学性和实践性,课程实用性不强,因而影响了能力培养的效果,最终影响就业率和学生就业质量。
其次,实现知识灌输与能力培养的共进,突出模块化培养。传授知识的目的在于帮助学生将知识成为进一步促进能力培养的动力,唯有如此才能从根本上提升学生的就业竞争力。 但从目前政治学与行政学专业课程设置上看:当下我国政治学与行政学专业在学科基本范畴上的模糊不清,造成了政治学类课程和行政学类基本理论课程在整个课程体系中比重偏大。相比之下,行政能力和技术方法方面的课程,如公共关系实务、管理沟通实训、行政公文写作、办公自动化等比例明显偏小。因此适应当前形式所需,政治学与行政学专业应适应不断创新课程设置模式,突破单一的课程体系模式,体现出灵活性和特色性,使学生既能掌握专业基本知识和技能,又具备公共部门行政和企业行政的双重技能特性,以适应多重需要。
再次,突出职业能力实训,创新具体课程体系。政治学与行政学专业拥有非常强的实践性,因而培养学生提高分析和解决问题的能力就迫切需要加强实践教学。但是当下大部分高校的实践教学体系不甚完善,存在课堂教学与实践脱节的现象,因而导致本专业的培养目标及有针对性的实训效果不佳,影响了本专业毕业生的行政职业能力的培养。
行政职业能力实训的目的在于塑造学生的职业实践能力,真正实现知行合一。 首先,必须重视校内实训。 以实践课程为平台对学生进行行政职业能力实训,提升学生组织协调能力、沟通应变能力、和人际交往能力等。在我专业实践教学环节还探索了设置校外调研,全程由学生自行组织,确定不同主题,深入行政机关及事业单位,综合利用多种调查研究方式进行调查研究,最终形成调研报告,使学生在调研活动中逐步提升分析和解决问题的能力。其次,增强校外实训的实效性。基于改善实践教学的方法与内容的目标,应充分挖掘本地资源,积极联系各级政府及企业等相关部门,与以上各部门形成定期交流与沟通方式,形成良好的合作关系,为政治学与行政学专业对口实习提供新模式。使学生在校期间通过在政府工作的机会,熟悉行政部门工作流程,提高学生协调和人际交往能力,并能更早认识社会,促进学生毕业后顺利地实现角色转变;同时也可尝试将实践教学课堂带入企业这一平台,使学生逐渐熟悉企业的工作环境和特点,并对学生进行实际的岗位培训,通过行政职业能力实训突出专业的应用性和实践性。
在准确理解行政职业能力的含义及科学的行政职业能力培养目标的基础上,可以将具体课程设置为以下几部分:
培养听说能力——演讲训练课程、政务礼仪及管理沟通心理等相关课程的设置。
首先,在行政能力实训环节设置演讲与辩论环节,此环节可以在与专业基础理论结合的基础之上,培养学生流畅形成从容的外在言语表达能力,在演讲与辩论赛等具体形式的配合之下进一步促进辩证思维和创新思维的形成,为从事行政职业打下坚实基础。其次,目前学生中普遍存在不良情绪,并且对不良心理的调控能力低下,尤其是在特定场合中面对突发状况、需要解决疑难问题时心态调整能力脆弱。心理学研究已显示不良心理会影响逻辑推理的速度和准确性,会对推理产生不良影响。因此在培养学生行政职业能力培养过程中不应忽视通过心理学知识推动学生学会有效控制情绪,尤其是在面对突发和疑难状况下调整自己的心态,最终使学生营造保持自信、从容、平和的心境,全面提高逻辑判断力。最后,加强学生对于政务礼仪的学习和了解。因为政务礼仪中,如仪容、仪态、着装、正式与非正式的会议、会见、宴会、会务座次、人际交往和涉外活动等礼仪内容不仅适用于公务人员也适用于企业事业单位的政务工作人员,因此具有较强的迁移性和实用性,最大限度地拓展学生的人际交往能力和沟通协调能力,更能通过这一实训环节使学生走上工作岗位后更好地适应角色的转变。
塑造阅读分析能力——设置速读训练和统计分析相关课程。
一方面,公务员考试的《行政职业能力测试》中的简单阅读部分与《申论》中阅读材料进行归纳分析这类题型设置,都是考查读者是否具备对文字材料所呈现的文字信息进行快速而准确地分析和归纳的能力。在行政职业能力实训中,可以探索通过设置速度阅读训练课程,探讨如何提高文字分析并归纳的速度与准确性和概括性等方面技巧,尝试结合公务员考试历年真题讲解,最终实现专业能力与行政职业能力的全面提升。另一方面,尝试开设《社会调查统计与方法》这类课程,在政府部门和企事业单位的行政工作中,都要求工作人员具备调查研究,根据文字、统计数据和图表信息等提炼数据背后的复杂联系,并准确判断或预测事物变化趋势的能力。因此为适应日后行政工作的需要,就要求学生具备统计学基本知识并掌握和运用基本调查研究的方法的能力。
提高写作能力,设置公文写作课程
随着社会的不断进步,公文作为一种沟通的工具和一种信息载体越来越受到人们的重视,在实际应用过程中广泛性、规范性、应用性较强。近几年公务员考试中《申论》部分也逐渐侧重于对于公文常用规范模式的掌握的考察,将公文文体和格式与对文字材料分析和归纳概括结合起来命题,近年来《申论》考试中公文类题目分值一般占总分的15%-30%,对公文类题目的评分标准一般是内容部分占四分之三分值以上,形式部分占四分之一以下。公文类写作题目作答中如果格式正确、形式美观可以为考生争取到更高的分数,因此如果能够准确地掌握公文格式,对以后的工作也将大有裨益。行政职业能力实训应更加注重对写作能力的培养和提高,促进学生在就业竞争中不断提升自身的就业竞争力。
〔参 考 文 献〕
〔1〕古桂琴.《行政职业能力》课程教学方法与手段改革研究〔J〕.改革与开放,2010,(06).
〔2〕于秀琴.行政职业能力开发研究〔J〕.东岳论丛,2006,(27).
对公的公文函件就是所谓的政府公文,常见于各种报章杂志上的有:令、决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。其写作格式以《国家行政机关公文处理办法》为依据撰写,由各级单位所行文使用。一般企业如果是对公的业务很多,对于这类形态的公文格式还是需要留意学习。
由于经常使用的文种过多,所以在撰写这类文书之前,可能对于某些性质和用途相类似的文件,需要仔细推敲,绝对不能出错,比方说:条例、规定与办法之间的区别;决定与命令的区别;指示与命令的区别;批复与指示的区别;通报与通知的区别;通报与处分决定的区别;通告与公告的区别等。
商业文书实际上来源于许多对公的文件,因此如果想要把真正的文书写作搞好,首要工作其实是要学习公文写作。公文写作里面许多词语的运用都是很考究的,必须仔细推敲。举例来说,公文常用的称谓词有:
第一人称:我(本)办(部、所、院、校、委、站……)
第二人称:你(贵)处(馆、委、处、办……)
第三人称:该单位(部门、系、院、所、局……)、他、他们
公文常用的语言包括:
常用的开头词:根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前;
常用的引叙词:前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特(现)通知(通报、批示、批复、报告)如下
常用的表态词:应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布;
常用的询问词:妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥;
常用的综合词:为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之;
常用的表达目的词:批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行;
常用的结尾词:特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将……报告给我们。
这些在企业公文写作里面,也经常必须使用的,写作者必须仔细把相关的词汇记录下来,才不会出错,也才能合乎礼仪规范。
一般企业公文
企业公文的要项也并不简单,实际说起来可以分为下列这些种类:公司决定、公司公告、公司通告、公司通报、公司报告、公司请示、公司批复、公司意见、公司函、公司会议纪要、商务信函、商务计划、总结、讲话稿等。
无论写作何种公文,请注意写作应该尊重三段式的写法,并且在主题的栏目里,要能简单扼要地写出关键词,每段文字请尽量以不要超过三至四行写完为原则,不要过于冗长,如果有叙述性质的数据,应该以附件的方式呈现。写公文以前,应该先与各单位口头沟通,取得一致性的协议后,再行层层通报。
公文虽然说只有文字,但是在公文背后所隐藏的现实,才是需要捉摸透的东西。因此,在我们下笔写公文的时候应斟字酌句,对公文的内容与形式进行必要的核实,确保其能够通过各单位的审核而不出错。
对内的工作报告
工作报告是每个上班族都会使用到的商业文书,它包括:情况报告、专题报告、综合报告、答复报告、自查报告等多种形式。
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。它属上行文,一般产生于事后和事情过程中。综合性报告是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高;专题性报告则是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。
撰写工作报告时,最忌讳的就是把自己的问题推诿给他人。比方说,在写述职报告这种工作报告中总结性报告的时候,与一般报告不一样的是,述职报告特别强调个人性,对隶属工作范畴、亲身经历或者督查的材料必须确认真实可靠。这就要在写作上更多地采用叙述性的表达方式,如果其中夹杂了对其它人的影射或诋毁,那就失去了立场和礼仪。
除了文字报告之外,口头报告也是也有其特定的格式用语,其最大特征即为:准确、明晰、简练。口头报告的语言受发言的本身性质影响,必须能够拉近讲话者和听众的心理距离,因此,演讲稿应更为大众化与口语化,主题句基本的层次也应力求客观,准确反映演讲稿中心内容的本质真实和客观特色。
单位上的会议纪录
会议纪录是根据会议资料、文件以及其它有关材料加工整理而成的,它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文,是会议议定事项,并要求有关单位(或部门)执行的一种文体。按照会议性质来分,会议纪录大致有办公会议纪录、专题会议纪录、协调会议纪录、座谈会议纪录等。
初次撰写会议纪录的人,可以采用录音设备录起来慢慢听。经验丰富之后,就可以用笔记本电脑,进行同步记录。会议记录的长度应保持在1000字以内,最好能让与会者在五分钟内阅读完毕。会议记录必须在会议结束后72小时内完成,经主管确认后分发给与会者。会议记录的写法有很多种,如:
叙述法:就像是叙述一件事情的平铺直叙法。
辩言式:彷佛是双方交战时各持己见的叙述法。
结论式:写出会议最后的结论。
行动式:写出会后大家所要采取的行动方案。
纲领式:写出会议的摘要。
会议纪录一般可分为两大部分:其一,会议概况。包括会议进行的时间、地点、届次、组织者、出席和列席人员名单、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等;其二,中心内容。即反映会议的主要精神、讨论意见和议决事项等。其写作要点有九项:
第一,要抓重点纪录:开会时间很长,讲的话虽然多,并不是每个字都写下来,而是把要点记下来。
第二,分出何者是事实,何者为意见。双方各执一辞的时候,可能会有言语上的冲突或不同的意见,这时就要能分辨他们真正的意思。
第三,要懂得选择:有些你来我往的言词,可能含有一些情绪性的说法;这时候写纪录的人,就要选择非情绪的说法。
第四,挑出有问题的灰色地带:写作会议记录的时候,总会遇见三方会谈的问题,可能会意见很模糊,这一类不能具体的意见不要列入。
第五,要很专注:担任会议记录的人,必须全神贯注,特别是不能用录音机的时候,更要专心一意地听出问题来。
第六,根据议程纪录:事前可以把会议议程准备一份放在手边,根据议程的先后来纪录会比较完整。
第七,记下发话人的姓名:如果对于与会者并不熟悉,秘书要先在开会以前,先与与会者交换名片,确实了解其姓名头衔。
第八,听一段记一段:写会议记录时,专心一意地先听一段再用文字写出这一段的结论,而不必赘述其讨论的过程。
第九,事先复习前期会议纪录:对于前次会议的纪录必须先研读一次,看看前面都讨论了些甚么事情,产生怎样的问题。
会议记录的撰写,无论用何种格式都必须能抓住重点,避免错误,也需要注意礼仪规范,请注意下列规范:
用最简短的文字及句子完成会议纪录。
用最直接的要点述说。
避免批评性字眼。
避免别人看不懂的辞语。
运用纪录性口吻,而非直接引用与会者的话。
尽量避免提到人名。
展示说明的材料
展示说明的材料,有人称为投影片或是PowerPoint(PPT),其实制作的过程就是商业文书。因为在制作成为投影片以前,每个人都得要先制作成为word的形式,然后才转制成为投影片。所以我们必须遵守制作的原则。
编写展示材料的时候,首先要应考虑自己的目的是什么?是介绍组织及发展,还是对多推广的计划、项目或活动进行说明;是推荐新上市的产品,还是争取资金支持等。
其次,在起草材料大纲时,需注意两件事:
第一,绝对不能将word档案直接贴在PowerPoint里面,而必须遵守七的原则(RuleofSeven),也就是每页不能超过七个要点,每个要点尽量不要超过七个字。
第二,不可随意使用网络上的文字或图片,因为这可能会违反著作权的原则,抄袭与窃不但是违法而且更是最不合礼仪的行为。
商务往来邮件
当今社会,最常用的商业文书就是电子邮件(E-mail)了。由于邮件的往来是通过网络完成的,所以我们更要注重网络世界的礼节,保持尊重他人的态度,尊重他人的隐私权,不窥探他人计算机里的文件;尊重他人的著作权,不擅自复制他人享有著作权的作品。
在国际上,对于E-mail的写作有“7C”要求:
其一,完整(Completeness)。完整说明信件的主题、相关信息、要求、期限等,将收信人需要的所有信息包括在信文内。不论表达技巧,文章结构如何,完整说明发送邮件的原因最为重要。因此,完整也是这七项原则中,最重要且不可或缺的一项重点。
其二,具体(Concreteness)。不要使用容易造成误会的字汇,尽量用一些通用的字汇辞藻。如:“尽速处理回复”应该用“请于三月一日中午前回复”来表述,让收信人有可依据的行动的方向,才是具体的信件用语。
其三,简明(Conciseness)。E-mail的沟通环境就像面对面对话,因此,文字用语宜采简短易懂者;不需要的赘语赘词应予以删除;如果要使用缩写字,也应该采用一般网络通用的缩写文字,才不会让收信人不明所以,还得回信请你说明。
其四,正确(Correctness)。内文的用字和标点符号、引经据典的情境选择、案例的引用说明等,应该要正确谨慎,以免贻笑大方。
其五,礼貌(Courtesy)。E-mail的写作风格与应用格式较具弹性,因此,礼貌用语也偏向简单非正式。但是一封信件给收信人的感觉,就是发信者为自己塑造的形象,所以,在用语上也应该注意,不可失礼。
其六,整洁(Clearness)。E-mail信件必须注意断句,换行位置,因为收信人的屏幕有大有小,如果像传统书信一般,一行到底才换行,会让读信者觉得很累,另一个原因则是因为收信系统环境设定不同,过长的句子会在中间断掉,影响文章分配,使章节段落看来凌乱不堪。况且E-mail内容通常简短数句,一行到底,会让人觉得过于空洞。
其七,体贴(Consideration)。文章结束前,对收信人表达关心或感谢之意。对长辈或对网络用语不熟悉者,更应该多加协助,多多使用对方较易理解的用语。
至于E-mail字段的使用礼仪要点,则需要注意下列几点:
第一,称谓(Salutation)不可以太随性。E-mail的传递速度与传统书信往的返效能差异极大,使用电子邮件传递信息的双方,可以像日常对话般一来一回交谈,因此,电子邮件的称呼也变得草率得多。同辈之间、亲朋好友或同事间可以直呼其名;对长辈或上级,最好使用头衔加上姓氏,如:赵老师、吴总经理、Mr.Smith等:
第二,信尾客套语简明。E-mail常用的英文信尾客套语为:“Thanks”、“BR(或Regards)”、“Cheers”、“GoodLuck”,而非一般信函中的“Sincerelyyours”、“Yourstruly”或“Bestregards”等。特别要注意的是,即使是中文书写的E-mail,像“即颂”、“商祈”这类信尾颂候语一般都已被简短的英文客套语所取代。
第四,多多使用附件。在E-mail的传送过程中,由于邮件发送者用来写作、发送、储存、下载和接收的软硬件可能与接受者完全不同,所以,两者看到的邮件也并不一样。因此,一些过于复杂的内容、图表、数据以及其它备注资料,可以以附件的方式发出,以方便阅读,避免内文显示差异的问题。
随着国家和各省市对安全生产工作的重视,对各级领导,包括企业领导履行安全生产责任制的要求也更高,考核力度逐步加大,不少企业在实施安全生产目标管理目标标准时,也要求下属单位领导定期提交安全生产工作述职报告,一方面可对照检查其职责落实情况,另一方面,对被检查、被考核者个人而言,则可在回顾、总结和思考过程中提高安全工作业务水平。但部份人不知如何写好述职报告,或者不能有效反映实际问题,或者让审阅者不知所云。下面结合企业安全工作特点,谈谈如何写好安全生产工作述职报告。
首先介绍述职报告的定义。根据国家有关公文写作的规定,报告是向上级机关陈述事项的上行文,属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。述职报告可以说是工作报告中的总结性报告,是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况,进行总的回顾,找出内在规律,以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文,属于报告的一种,又与总结和讲话稿相似。
安全工作述职报告的特点
(一)个人性。安全生产工作述职报告是积极安全生产责任人自身所负责的组织或者部门在某一阶段开展安全生产工作的全面回顾,按照上级规定在一定时间进行,要从安全工作实践中去总结成绩和经验,找出不足与教训,从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是,述职报告特别强调个人性。个人对本岗位,或所管理范围内的安全工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事,运用画龙点睛式的议论,提出主题,写明层义。讲究摆事实,讲道理;事实是主要的,议论是必要的。在写法上,以叙述说明为主。叙述不是详叙,是概叙;说明要平实准确,不能旁征博引。
(二)规律性。述职报告要写事实,但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程,从中找出某种带有普遍性的规律,得出公正的评价议论,即主题和层义以及众多小观点(包括了经验和规律的思想认识)。议论不是逻辑论证式,而是论断式,因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度,就不可能作为未来行动的向导。当然,述职报告中规律性的认识,是从实际出发的认识,实践理性很强,其目的在于总结经验教训,使今后的工作能在前期工作的基础上有所进步,有所提高,因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来,必须进行“扬弃”,即必须具有一定的继承性与创新性。而继承性,就是要继承发扬以前工作中好作风、好的方法,去掉不好的方面,不断创新,工作才会有进步。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划,是安全工作述职报告的重点内容。
(三)通俗性和专业性。安全工作既面向群众,又必须有相当的专业性、学术性,因此要在保持相当的专业性的同时,又不失通俗性内容要尽可能明晰准确,结构是格式化的。如果需要在面对听观宣讲,则必须口语化,适应受众的接受心理,拉近讲话者和听众的心理距离,这就特别讲究语言的大众化、口语化。
(三)艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在,直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样,写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。“述职报告”一词,可以分为两部分来看待:“述职”,是主体的实质性道理。“报告”,是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告,最好从上述总的认识出发。
安全述职报告的主题
述职报告是带有艺术性的论说文,正如所有科学文章如议论文、说明文一样,一定要明确树立一个鲜明的主题,即一个判断句,还要在报告中反复突出。主题要概括全文内容即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。工作的“主张”、目标,在报告中就是“主题”。确定主题,这是写作首要而且最为重要的工作。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语,深入人心,作为标题并贯穿全文、反复突出。当然,安全工作述职报告离不开“安全”这两个字,其他如“以人为本”、“科学发展”等应该也相当时髦。
很荣幸有机会参加机关青年论坛,对于学校召开的这次会议表示由衷的感谢,感谢领导对我们这支青年团队的重视和关爱,感谢学校给我们这次珍贵的机会学习交流。
7月份毕业回到母校工作,一切都那么熟悉亲切,但又展露着变化与生机。进入XX处工作,从刚开始的懵懂学习到现在的手忙脚乱,但忙乱中多了一份思考和条理,这是人事处各位老师给我的影响,尽管现在做不到不慌不乱、条理清晰,但我始终向榜样学习,向着“以人为本,积事成业”这一目标努力。我主要负责办公室的XXX工作,期间有幸参加了第十五届全国XX高校人事管理研究协作组年会,学习到了许多人事方面的科学方法和先进经验,通过学习对人才引进工作有了更进一步的认识,开阔了工作视野。人事工作切身关系到学校里每一位教职工,从引进、培养到保障,作为一名青年人事工作者,更要展现青年人的活力与风貌,以饱满的工作热情为老师们服务,在工作中多学习、多总结、常思考和勇创新,为机关党委工作贡献力量。
机关工作有些方面涉及专业性极强,如公文写作、格式规范等方面,我之前这些方面没有接触过,所以熟悉工作会有一段时间,迫切希望学校可以给新进入行政岗人员一些有关方面的专业培训,既能使我们尽快了解岗位职责,又可以提高工作效率,更快融入机关工作中,再次感谢学校对我们的关爱。