前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的无障碍设施建设主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、履行督导职能,加大宣传力度,提高了全社会的无障碍意识。
____*区无障碍设施督导大队积极发挥督导职能,年初制定工作计划,区督导大队每月至少开展一次督导活动,对应改造而未改造的设施、已改造但不符合规范的设施和新建项目漏建无障碍设施等问题及时向建设单位指出,督促整改,针对多次检查一直未整改的则向区无障碍设施建设推进办公室反映。
加大宣传力度。创建全国无障碍建设城市是《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及《无障碍建设“十一五”实施方案》规定的一项重要任务。我们为了落实上述文件精神,及时发放市推进办编辑的《创建全国无障碍建设城市工作标准》宣传册。一是在区推进办召开的各镇、街道、园区、部委局无障碍设施改造负责人会议上,二是区无障碍设施建设督导大队学习讨论会上,三是在各镇、街道、园区残联工作会议上,大家认真学习领会工作标准,吃透标准精神,并对照标准,结合本区实际,会同区推进办一起有序推进无障碍设施的改造和无障碍进家庭等工作。
履行督导职能。我们在基层残联工作会议上,通报区、镇(街道)督导队的督导情况、无障碍进家庭开展情况,要求各基层督导小队加强对社区中物业、居委会、老年活动室、超市、菜场等居民相关服务机构无障碍设施建设的督导,在农村则重点对“三点一室”(村委会办公室、老年活动室、卫生室、健身点)的无障碍建设进行督导。截止11月底,区、镇两级无障碍督导队组织开展了42次督导活动,参加人员153人次。
二、积极开展无障碍进家庭工作,切实为残疾人做好事、办实事。
今年,我们继续开展了无障碍进家庭、进社区、进农村工作,年初专门下发了“关于开展20__年家庭无障碍建设工作的通知”,调查摸底无障碍进家庭的需求情况,5月份各单位、各街镇积极落实施工单位进行改造项目的设计和施工。9月份,与建委、财政局一起对改造项目进行了验收。据统计,全区共投入近40万元为195户残疾人家庭实施了无障碍设施改造,共铺设坡道70条,卫生间坐便器和浴缸扶手148条、楼梯扶手104条。
我们还大力宣传、倡导、指导新装修残疾人住房同步建设无障碍设施,在征得残疾人同意的基础上,为____*镇、____*镇4户重度残疾人进行了无障碍进家庭提高型改造,为他们改造了客厅、厨房、卫生间、房间,项目有安装轮椅坡道、扶手、大门、地砖,厨房间低位灶台、洗手池、脱排油烟机、吊顶等设施,平均每户家庭约3万元左右。20__年、20__年两年共改造7户提高型无障碍进家庭,为残疾人提高自理能力、融入社会生活创造了条件。
[论文关键词]无障碍设施;无障碍服务;观念无障碍
一、无障碍设施建设和管理所取得的成效
广东省法制办、广州市规划局、广州市建设委员会等相关部门人员一致认为《规定》颁布实施以来,发挥了积极的作用,主要体现在以下方面:
(一)为残疾人出行提供了较大方便
广州市为了迎接“全国无障碍城市”创建工作,按照《规定》要求,对全市的道路、公共建筑、公共交通、居民小区和住宅等相关设施进行了无障碍改造。在城市的道路上共计对城区七条主次干道无障碍设施进行了全面维修改造。在城市公共建筑上,共计对16家政府机关办公楼实施了入口坡道改造、无障碍厕所改造;对165家公共服务窗口单位建设改造了低位服务窗口、无障碍厕所;对10处主要交通路口设置盲人按钮及过街音响装置;对24处公共场所进行了入口坡道改造,对20处主次干道室外公厕进行了无障碍厕位改造。这些举措都为残疾人的出行提供了极大便利。
(二)保证残疾人参与社会生活的权利
市城乡建设委员会相关人员在访谈中透露,自《规定》实施以来,广州市政府和建委都很重视无障碍设施的建设,只要是新建的市政建设,无障碍设施的合格率都要求达到100%,对既有的相关设施也进行了合理的改造和维护。目前无障碍设施已覆盖城市中心的公园、绿地、商店、码头、车站、地铁、机场和火车站等。同时相关部门也更加注重人性化的建设,比如在地铁设有呼叫系统,公交车上也设有盲人语音系统方便盲人出入。
(三)无障碍服务不断提升
经过几年的不断努力,广州市的客运及公交站场的无障碍设施渐趋完善,盲道可以与路面盲道相衔接,有盲文提示,扶手电梯有轮椅锁定以及低位饮水器等。经过“创文”时期进行的改造,现在客运站的无障碍设施是比较齐全的,包括盲道、坡道、扶手、无障碍洗手间、低位洗手台、升降梯等。在服务方面,对于重点旅客服务,设置求助铃,有服务员进行全程服务。
(四)为广州社会文明进步提供支撑与动力
《规定》施行8年来,广州市的无障碍设施建设取得了长足的进步,尤其经过亚运会及亚残会和创文活动后,无障碍设施的建设更为广泛普及,管理也更为完善。这在一定程度上帮助广州市获评全国唯一一个由国家残联授予的“爱心城市”,广州也因为在无障碍设施建设与管理等关爱弱势群体方面做出的重大努力与突出成绩而被评为全国10个“文明示范城市”之一。
二、无障碍设施建设和管理中存在的问题
虽然《规定》出台以后,广州市的无障碍设施建设与管理取得了较大的成绩,相比内地城市而言,广州市在无障碍建设方面也走在前列,但相较日本等发达国家的城市,广州在这方面还是存在较大差距的。具体而言,广州市无障碍设施在建设和管理中还存在如下问题:
(一)某些无障碍设施不符合《规定》的要求
1.盲道问题。有的盲道中间会冒出电灯杆,有的盲道砖在施工时就不够平整,不少盲道砖已经被损坏,很不便于盲人行走。更有的盲道时断时续,经常失踪,存在导向误区。盲道被占的情况也时有发生,特别是在某些商业区内的街道,经常能够看到盲道被摆摊商贩霸占,或被用于停靠摩托车等。
2.坡道问题。有些地方的坡道设计严重不足,甚至有的公共建筑未设坡道。很多商场、银行、酒店、公共事务机构营业大厅等地都未设置坡道,入口都是高高的台阶,肢残者根本不可能单独进入。而有的地方虽有坡道,但不设扶手,或未设休息平台,或坡道比例过大,这些都使得使用轮椅者望而却步。
3.无障碍厕所问题。番禺区内的很多商场、银行和公共事务机构营业大厅都未设置无障碍厕所。而有些公园、医院虽然设有无障碍厕所,但部分设置不合理。比如有的座便器旁虽然安装了拱形扶手,但缺少防滑设计,容易导致使用者摔倒。又比如有的残疾者专业卫生间出入口的有效宽度不能达到80cm以上,且存在较大高差。
4.低位服务台问题。即使在无障碍水平相对较高的各公共建筑内也经常存在低位服务台等无障碍盲点。由于没有专为残疾人设计的接待台,高高在上的提款机、收银台、咨询台、售票处等给轮椅乘坐者带来了较大的不便。
5.无障碍电梯问题。除了个别高层商品住宅楼、医院、酒店已经安装上符合要求的无障碍电梯外,无障碍电梯的普及率并不如人意。但已安装的残疾人电梯也仍有部分存在按钮过高、梯厢内未安装镜子等现象,导致轮椅乘坐者使用不方便甚至困难。
(二)设施的日常管理与维护问题
最常见的是路上的盲道等无障碍设施常有被损坏、占用的问题。更严重的是问题的反应渠道不够畅通,在问题出现之后不知道应该向哪个部门反映。即有重建设,轻管理;重硬件,轻软件之嫌。同时,无障碍设施的利用率不够高,残疾人群体习惯于求助服务员,很多人不了解一些指示牌、显示屏和有关标志的具体含义。
(三)无障碍设施的整体规划问题
根据残联的调查,现在广州所有的城区道路无论宽与窄都有盲道,甚至在罗岗那边的高速路上都有盲道。但有些地方确实是没有盲人去的,那些盲道就只是摆设了。而同时在城中村、城乡结合部等地方的无障碍建设又存在较大的盲点,基本很难看到与城区对应的一些基本无障碍设施。另外 某些无障碍设施在与其交接的地方存在断层,比如有些地铁站与天桥、客运站的盲道衔接有问题。这些都缺乏整体的规划和协调。
(四)关于技术标准的问题
无障碍设施的具体建设标准不明,除了广州市的《规定》,2001年有《城市道路与建设无障碍设计规范》等标准,对此验收部门表示不知道该按照哪个标准进行无障碍设施的检查。在竣工验收过程中也存在一些难度,主要体现为具体标准很复杂。如果将一些规定设计为强制性规范,则会带来一些实际问题和困难。比如有的小区一个盲人都没有,盲道的设置则略显多余。如每个天桥都设置电梯,成本太高,与社会发展水平也不适应。
三、完善无障碍设施的具体意见和建议
针对该《规定》存在的问题,综合各访谈对象的意见,笔者提出以下完善该《规定》的具体建议和想法:
(一)加强无障碍设施的建设与改造
围绕公共交通方面,建立全方位的无障碍设施与环境。范围覆盖到广州市的机场、火车站、汽车站、客运码头等,达到有坡道、盲道、有轮椅水平及垂直通道、低位售票口、无障碍厕所或厕位、有盲文站牌等无障碍要求。在城市道路方面,除了要加强坡道和盲道建设以外,还应在主要道路的人行天桥和人行地道设置轮椅坡道和安全梯道或者直接设置垂直升降电梯。在公共建筑方面,新建、扩建、改建的办公科研建筑、商业服务建筑、医疗建筑等各类公共建筑的无障碍设施建设率要尽量达到100%。在特殊设施无障碍方面,80%以上的特教学校、福利企业、康复中心、残疾人综合服务设施、养老机构等都要达到无障碍化。
(二)通过教育与宣传使社会观念无障碍深入人心
可以利用电视、广播、报刊、杂志、网络等媒体渠道,用不同的形式开展无障碍设施建设的宣传。把“助残日”等时间开展的集中宣传与日常宣传结合起来,进一步提高各级领导、建筑规划设计人员和广大市民的无障碍环境认识,让大家都能意识到选择使用无障碍公共环境是残疾人、老年人等应有的一项重要权利,是平等参与社会生活的基本条件。各行各业应力争做到观念无障碍、信息交流无障碍,并从某种意义上将它们作为单位考核的一项指标。只有不断地完善无障碍设施,同时加大教育与宣传力度,提升市民对于无障碍环境的认识,才能真正地改善残疾人的生活状态。
(三)注重无障碍设施的整体规划与协调
对于无障碍设施的规划,要由中心城区向乡村发展,齐抓共管,力求覆盖乡村的重点区域,扫除城中村和城乡结合部的盲点。对于具体的需求,可组织残障人士参与对无障碍设施进行体验评分和评价,以最大程度实现其利用价值。
(四)各机关严抓落实并各尽其责
各级职能部门(包括残联)一定要落实好《规定》的执行力度,对没有配套相应无障碍设施的任何新建和改建项目不予核发建设工程规划许可证、不予颁发建设工程施工许可证、不予进行竣工验收等,通过这些手段来确保这些新建和改建项目的无障碍设施的配套性。要提高无障碍设施的使用率,不能仅仅在要接受检查的时候才开放这些无障碍设施。对于在无障碍设施建设与管理方面存在重大违规或者严重不作为的部门与人员,应该严肃追究其相关责任。
(五)注重投入以完善财政保障机制
因为作为公共物品的城市无障碍设施建设,其投入主体大多为各级人民政府,因此政府部门必须明确认识。完善财政保障机制,确保无障碍建设的资金专款专用。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,以构建和谐社会和文明城市为主线,坚持以人为本,体现人文关怀,将无障碍设施的建设、管理、使用作为文明城市创建工作的重要组成部分,按照有关技术规范和标准,加强无障碍设施建设,完善城市功能,营造现代宜居城市良好的无障碍环境,建设人民满意城市。
二、组织领导
成立芙蓉区创建全国无障碍建设城市工作领导小组,具体分工如下:
组:
副组:
成员单位:区文明办、区监察局、区发改局、区财政局、区审计局、区后勤中心、区建设局、区城管局、区市政局、各街道(乡、园、局)。
领导小组下设办公室(设在区建设局),朱志琪同志任办公室主任。
三、工作目标
按照住房和城乡建设部等部门《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《无障碍规范》)、《老年人建筑设计规范》(以下简称《老年人规范》)及《创建全国无障碍建设城市工作标准》(以下简称《无障碍标准》)要求,对芙蓉区范围内既有的政府办公建筑、加油站、居住小区和中高层居住建筑进行改造,达到《无障碍标准》规定,切实加强无障碍设施的日常管理,确保无障碍设施的正常使用和我区无障碍建设城市创建工作通过省、市政府验收。
四、工作重点
(一)政府办公建筑;
(二)加油站;
(三)居住小区;
(四)中高层居住建筑。
五、进度安排
(一)2012年6月1日以前,召开创建工作领导小组成员会议,布置创建工作。
(二)2012年6月5日以前,领导小组各成员单位完成本单位负责的无障碍设施建设和改造情况的调查摸底,并向区创建办公室提交改造计划和资金安排计划。
(三)2012年8月6日之前,区创建办公室研究确定具体实施方案,并制定出台资金筹措、管理和使用方案。
(四)2012年8月6日--8月31日,各有关单位按《无障碍标准》要求全面完成既有建筑无障碍建设和改造任务。
(五)2012年8月31日,区创建办公室牵头组织工作检查和模拟验收。
六、职责分工
(一)区文明办根据创建工作要求,制定宣传工作方案,组织有关媒体开展无障碍建设宣传,对侵占、损毁无障碍设施等违法行为进行曝光和追踪报道。
(二)区监察局负责对创建工作进行督察。
(三)区建设局负责创建办公室日常工作,牵头组织全区创建工作的组织、协调、督促和考评。负责对政府办公建筑、加油站、居住小区和中高层居住建筑在设计、施工、监理、验收等各个管理环节严格执行《无障碍规范》、《老年人规范》和其他强制性标准,负责加油站、居住小区、中高层居住建筑无障碍设施的改造,确保无障碍设施建设率。
(四)区发改局负责无障碍设施改造项目立项。
(五)区财政局负责编制区级财政无障碍设施改造资金年度预算、计划和管理,安排区级财政无障碍建设资金、街道(乡、园、局)级改造项目以奖资金、创建和迎检工作专项经费。
(六)区审计局负责对无障碍设施改造资金使用情况进行审计。
(七)区城管局负责对各种侵占、破坏无障碍设施的行为进行处罚,督促有关责任单位和责任人认真整改到位,制定市芙蓉区无障碍设施管理办法。
(八)区市政局负责对开放式小区盲道建设,对既有城市道路无障碍设施的改造和城市道路无障碍设施的日常维护、管理。
(九)区后勤中心、各街道(乡、园、局)负责政府办公建筑无障碍设施改造工作。
七、工作要求
(一)建立工作机制。创建全国无障碍建设城市,要形成区里统筹、以街道(乡、园、局)为主、单位负责、全面推进的工作机制,使创建工作与文明城市建设相结合,与社区改造相结合,与新建改建道路工程相结合,与交通疏导工程相结合。
(二)加大宣传力度。根据区委宣传部的工作方案,采取多种形式,加强无障碍建设宣传,普及无障碍知识,提高市民无障碍意识,营造全社会关心、支持、参与无障碍建设的良好氛围。
目前,城市无障碍设施的建设已经逐渐发展成为检验一个城市现代化程度的重要内容。无障碍设施在城市建筑中的应用源自上世纪初社会对于人道主义精神的关注,并且逐渐在建筑学中产生了无障碍的设计理念,其主要目的是为社会弱势群体提供更多平等参与城市公共生活的机会。目前,无障碍设施在城市建筑中的应用主要包括城市的楼梯、房间通道、厕所、座椅、城市标识、通讯等各个方面。
二、我国城市建设中无障碍设施应用现状
随着我国社会主义市场经济的发展和现代化城市建设步伐的不断提高,我国在城市无障碍设施的建设方面取得了巨大成就。尤其是在上海、北京等这些特大型城市,无障碍设施的建设更是有着显著的成效。目前,在城市建设中可以发现盲道和轮椅坡道的建设已经较为常见。而且无障碍设施在建筑物中的应用也取得了巨大成就,在建筑物的主通道都修筑了轮椅专用通道。然而,即便我国的城市无障碍设施建设取得了一些成就,但是与西方发达国家相比,我国在无障碍理念建设、设施建设以及无障碍设施的管理中都还存在着很大的差距。分析其原因,主要有以下三个方面的内容。
1.无障碍设施的意识不足
对于城市无障碍设施建设的意识不足主要是由于城市中的障碍群体仅占到城市人口中很小的一部分。根据有关数据显示,1996年,我国的残疾人仅占到总人口的5%,这个比例不足以引起全社会的广泛关注。一方面,城市建筑的设计到管理的各个部门对于无障碍设施认识的不足,或者将城市无障碍设施视为城市建筑设计的累赘的思想导致了城市建筑物中对于无障碍设施的重视程度不足;另一方面,相关管理部门的重视程度不足导致了对于无障碍设施建设的宣传力度不足。群众对于无障碍设施的认识也十分缺乏,也在无形中导致了大量的无障碍设施被侵占或者作为其他用途。
2.无障碍设施无法全面的障碍人群
无障碍设施建设的目的是为了更好的服务城市中的障碍人群,因此正确的理解“障碍”人群的概念有着重要的意义。而这种障碍的概念只是相对正常人的一种相对的概念,是正常人能够完成而障碍人群无法完成的功能。通常情况下的障碍包括常见的盲人、聋哑、残疾等,因此城市无障碍设施的建设也往往局限于这些群体。然而,实际的情况是城市的这些无障碍设施仍然难以满足“障碍”人群的需要。这主要是障碍人群不仅包括盲人、残疾人等这些较为常见的障碍群体,而且还包括城市中的暂时人群。他们可能是受伤人员、老人等,甚至还包括一些由于心理方面存在障碍的群体,他们都需要无障碍设备的帮助才能够正常的完成功能。从这个方面来说,目前城市建筑中的无障碍设施建设的范围只有进一步的扩大,才能更好的适应不同社会障碍人群的需要。
3.我国城市建筑中的无障碍设施管理存在着大量问题
根据对目前城市无障碍设施的使用情况的调查显示,在常见的盲道建设中,条形与圆点型都无法正确的给盲人指明道路的方向,而且盲道的功能较为单一,且无法将周边的环境告诉盲人,同时对附近的银行、商店等场所也缺少必要的标识。由于道路开口数量的不断增加,盲道很容易被切断,这些都在很大程度上限制了盲道导引作用的发挥。另外,我国城市建筑中的无障碍设施建设存在的最为严重的问题是无障碍设施管理制度的缺失。对于已经建成的无障碍设施缺少必要的维护和管理,还存在着无障碍设施被非法占用等现象。
三、进一步发展我国城市建筑中无障碍设施应用的对策
根据对目前我国城市建筑中无障碍设施建设存在的主要问题及其原因的分析,结合具体的无障碍设施建设实践,笔者提出以下几点对策,以期进一步完善我国城市无障碍设施建设。
1.要加强高新科技在无障碍设施建设中的应用,不断增加对无障碍设施建设的投入力度。同时可以将卫星的无线定位与导航技术应用于盲人的无障碍设施建设中,通过卫星定位确定盲人的地理位置和寻找合适的出行路线,帮助盲人避开障碍物。
2.要在城市无障碍设施的建设中更多的注入人文关怀的元素,要真正的让有障碍的人感受到社会的温暖。无障碍设施的建设要从障碍者的角度出发,更多的为障碍者提供便利性。
3.还要加强和谐社会思想在无障碍设施建设中的体现,要体现出社会对于障碍者的关注,以更好的降低障碍者的心理压力,使得他们的生活能够平常化,促使障碍者也能够积极的参与到城市社会生活中。
四、结语
北京西客站于1995年9月28日建成并投入使用,1996年1月21日开通客运列车,使用已将近20年。随着城市的快速进步和发展,西客站作为交通枢纽和城市形象发挥着重要的作用。随着功能需求的增加,原有功能设施已不能满足需要,使用上的不便日渐明显,原有设施的破损既影响使用,也影响交通枢纽的形象,新设置的出入口导向不够清晰等问题有待完善。
在此次调查中,笔者所在单位受西客站委托,着重针对西客站的出站大厅,即西客站地下B1、B2层出站系统,进行调查并提出改造建议。
2现状调查
2.1 B1、B2层出站厅交通分析
对西客站地下B1、B2层出站厅进行了现场调查,发现诸多问题。如图4所示,楼梯、扶梯数量虽多,但不成体系,彼此相距甚远,之间无导向性指示,设计的位置也有待于调整。同时,由于北2出口紧邻地铁出站闸口,使得B2层出地铁闸口处人流交错,人群不能及时得到疏散:从地铁出来的人流不能迅速地由地下到地上一层进站大厅而完成换乘;另外,从北1出站口的人流如果选择换乘地铁,也将在地铁闸口处造成拥堵现象。
B2层东侧的高铁北1出站口疏散距离较短,到达人流只能先出到室外的下沉广场,再坐扶梯直接上地上一层换乘地面公交。如果选择换乘地铁,将沿横穿通道向西并向南穿过大厅,路线过长也会与地铁北侧出站人流相逆行,造成拥堵。
同样B2层南1出站口,虽然可以迅速地从南侧地铁口疏散,但现状人群大多选择地面公共交通,但面向南侧疏散的距离过短,又有通往B1层的台阶形成高差阻碍,使得此处也成为造成异常拥堵的原因之一。
2.1.1盲道问题
(1)只是在B2层地铁出口北侧、B2层东侧高铁北1出站口通地上北广场,以及B1层南侧通往南广场处有集中的三处盲道布置区。三处相对孤立,彼此之间没有盲道连接,缺乏连贯性。
(2)B2与B1层都有大面积无盲道引导区域。
(3)盲道铺设路线上有的地方有障碍物阻挡,不能保障盲道的通畅。
(4)盲道有残缺处,如盲道端头(转换到楼梯、电梯处)无触摸式盲文提示导向。
2.1.2垂直交通问题
(1)楼梯过多,增设的爬楼车只设在B1层。
(2)扶梯位置隐蔽,通道过长。
(3)缺少垂直电梯贯通整个立体交通,且缺少从B2层直接到达地上一层的垂直电梯。
(4)从地铁直接到地上一层进站层,没有明确路径及导向标识。
(5)南侧B2与B1层之间高差大,只有楼梯,无坡道及扶梯连接。
2.1.3标识系统
标识系统是大型公共交通综合体的一个重要系统,现在已经有被大家广泛认可并使用的国际通用标识符号及通用颜色的标识标准。在同一空间存在的标识应明显区分出不同的功能种类,让人能快速地从很多信息中找到自己所需的内容,并迅速做出选择,这样才能有效地疏导人流交通。
例如,西客站地下B1、B2层出站大厅的标识系统可以分为:进站导向、出站导向、换乘导向(公交及地铁),以及服务设施导向(包括无障碍系统)这四大类。当同一区域里几种类型的标识同时存在时,建议用醒目的颜色来区分各类功能。
除了以上导向型标识外,还有信息类标识栏。此类标识摆放的位置十分重要,既要放在醒目的地方,又不能阻碍人流交通。在整个建筑室内外交通体系里,应使用同一种标识底图系统,这样使用者才能在连贯的信息提示下,识别自己变化的位置,并及时调整自身的方位,以便达到最快的疏导效果。
2.1.4无障碍系统标识
无障碍系统标识涉及的范围广泛,有通行指示、服务类信息指示、提示类标识等。目前无障碍系统标识已经在国内规范上得到标准化确认,同时与国际标准相统一。如图9所示,是常用的15种无障碍标识的符号。西客站目前使用的无障碍标识,需要进一步系统化、规范化。
2.1.5无障碍设施系统
无障碍设施系统应在遵循相关设计规范的前提下,最大限度地为使用者提供方便与舒适。西客站的无障碍设施在硬件与管理上都有待改善。
2.2出站系统调查
2.2.1 B2层出站系统
(1)B2层的3个火车出站口,可直接与地铁相接,能很好地疏导人流;但是如果选择乘坐私家车或出租车,就会造成B2层北侧通道拥挤现象;而3个出站口中,只有北1号口可通过室外下沉广场的扶梯直接到达地上一层乘坐公交车; 其他两个出站口需要先上到B1层再到地面层,在B2及B1层会形成流线交错,人员混杂现象;尤其是火车出站人流会和从地铁出站的人流交汇。
(2)从B2层地铁出站的人流,去地上一层的公交站或火车进站大厅转乘的可能性比较大,但现状没有从地铁出站直接到地上一层的垂直电梯或连贯的扶梯。
(3)B2层北侧通道上的私家车及出租车等候区,过于接近出站口,会造成拥堵;而西侧下沉广场及B1层北侧的出租车等候区使用率不高,到残疾人坡道处也无导视标识及盲道连接。建议可以调整等候区域位置或者范围,来解决功能分区不合理的现象。
2.2.2 B1层出站系统
(1)连接B2、B1层的扶梯位置隐蔽,人流都集中在两侧的楼梯上,造成人流移动缓慢。
(2)同样从B1到达一层进站大厅的扶梯位置也不明显,且无明显指示标识,建议整个扶梯向南侧开敞处调整。
(3)B1层通往北广场通道及两侧商业店铺使用率低,并缺乏休息座椅等设施,建议重新调整业态及设施。
(4)南侧通往B1层的楼梯及扶梯,离B2层南1出站口过近,旅客出站就要上台阶,尽管有扶梯仍不能很快疏散人流,是造成南侧楼梯口前拥堵的主要原因,此处的管理也存在着问题,有待改善。
3改造及建议(设施改造及标准)
针对西客站现有的无障碍设施,我们做出了改造建议,除了增设盲道、改造破损设施以外,还建议增设语音导视系统等各类设施来完善西客站整体的无障碍体系。
本报告书及设计改造建议,通过对西客站B2、B1层出站大厅的现场调查、实地踏勘,提出了西客站出站大厅交通疏导上所存在的问题,并着重考察了出站大厅无障碍系统与设施状况,一并作为问题点,作为设计上所要改造的内容。
通过对无障碍系统的研究,以及参考了国内外无障碍设施案例,我们针对西客站现状,我们提出需要对以下四个系统进行改造:1)信息标识系统;2)平面交通系统;3)立体交通系统;4)无障碍设施系统。
一、身患重病深入居民家中,了解患者情况
作为一名平凡的社区医生,李x在山东堡社区服务站工作已经8年了。1999年8月社区卫生服务站刚刚成立,还处于探索阶段,很多医院都还处于等患者上门的阶段。当时在上级卫生部门的指导下,在社区启动了零距离家庭健康维护工程,提倡社区卫生服务与患者交朋友,不仅是治疗疾病,同时要对他们的生活方式做指导的新型医疗模式,通过与居民零距离接触,使他们对社区卫生服务站有个认知接受的过程。作为年轻人李x勇于创新,开拓进取,第一个主动站出来申请到第一线。她当时正赶身患重病需要手术,为了把工作落实好,术后一天没休,立即投入到工作中。白天在社区卫生服务站接诊,晚上加班加点挨家挨户建档。同志们让她休息几天,替她建档,她却说:“居民晚上在家,这样的机会难得,我们要真正实现零距离的医疗服务!”李x在一次建档中,来到了两个弱智残疾儿童家中,孩子与爷爷奶奶共同生活,父母打工在外。孩子太淘气,根本听不懂话,两位老人累的筋疲力尽。李x看到贫穷而又零乱的场景,心里很不是滋味。第二天她又来到了他们家中,给孩子们送来了玩具、衣服和水果,还给其中患高血压的爷爷送来降压药。老人逢人就夸谭医生好,建档时有很多不愿开门的居民也都开始配合建档,和居民真正实现了零距离。李x在较短的时间内就摸清了社区居民的健康状况,与社区居民建立了朋友式的医患关系。并逐一进行健康指导,改变了不良生活方式,减少了居民不必要的医疗费用支出,使社区卫生服务工作更具个性化和人性化,体现了社区卫生服务的功能。
二、利用业余时间 义务为居民普及健康知识
为了提高社区居民健康知识知晓率,李x在社区长期开展健康知识讲座、义诊、问卷调查等宣传活动,增加了社区卫生站的知名度和信任度,加强了社区卫生站的利用率。她在工作之余义务为社区居民宣讲健康知识,力求把社区服务理念上升为亲情、全程、完美。尤其是老年人的反复咨询,她更是不厌其烦地耐心回答。她从来不把他们当成患者,而是当成亲人,每次讲完课后,都与居民进行一次深入的座谈,进行面对面交流、指导和沟通,征求他们的意见建议,以便更好地为社区居民、从而提高了健康知识的普及率。
三、亲自出诊,扶困帮贫,关注弱势群体
李x对社区内的贫困户、行动不便的老人,本着人性化服务的理念,只要一个电话或一句话,她都要亲自出诊。对特困户无论在治疗上还是医疗费用上,也是格外的照顾他们,并为特困户捐款捐物,把他们视为亲人,多次收到患者的锦旗和表扬信。社区内有一特困户家庭有两个孩子都是脑瘫儿童,孩子的母亲每天要侍侯这两个不能自理离不开大人的孩子,还要照顾患肠癌的婆婆,家里的生活来源只有靠孩子的父亲在外给别人送货获取一份微薄的收入。然而父亲在一次送货途中发生了车祸,家里唯一的劳动力不慎摔成脑出血,使他丧失了生活的勇气。面对这样一个家庭,为了使患者及时康复,她亲自出诊,给患者一方面进行心理疏导,一方面进行肢体康复指导。义务免费治疗一个多月,使孩子的父亲很快得到了康复,心里也豁然开朗了许多。李x身上洋溢着的人性的光辉使这个家庭重新燃起了希望之火。患者说:“我身上的病能好,不仅在于谭医生的医技上,更在于她有高尚的医德。”
社区卫生服务站与社区居委会联合指导肢残及脑卒中患者康复,社区站医生作为康复指导员,提供康复计划,居委会提供各种大型康复设备,给特困和残疾人提供了免费平台,真正把服务深入到了弱势群体中。改善了患者的生活质量。一分耕耘一分收获,社区居民她是“自己家的医生”,社区主任称她是居民健康的“指导员”,是残疾人、特困户、低保户的“援助员”。
四、忘我工作 随叫随到
“社区居民的安康是我的职责——做,就做好。干,就干出个样子。”作为一名社区站的全科医生、站长,她总是这样要求自己。
每次就医、出诊,她都把路较远、难度大的患者给自己。每天早来晚走是常事,也没有什么固定的休息日。只要患者有要求,她就随叫随到。忙的时候,午饭也经常是吃不到一半就来了上门出诊电话,她就得马上出诊。有的患者看到她瘦弱的身体心疼的说:“你身体吃得消吗?这样干可不行啊,要注意身体啊。”她总是说:“大家找我是对我的认可,他们那么难受,我怎么能不管!”
20__年是北京第二奥林匹克运动会成功召开的一年。无障碍设施的新建和改造,极大地方便了国内外人士,赢得了大量好评。奥运会结束后,如何巩固奥运成果,如何继续做好无障碍设施工作,成了我们当前的一大课题。__*作为北京市的一个远郊区,相对城八区来说,无障碍设施改造较为缓慢。为了全面摸清和掌握无障碍设施建设、改造、维护和管理等情况,为“十一五”期间的无障碍设施建设和改造工作建立一个科学详实的基础,确定今后一定时期无障碍建设的工作重点,使无障碍工作更加系统、更加科学,根据市规划委、市残联《关于开展无障碍设施建设和改造现状调查和制定中长期方案的函》的要求,开展了此次无障碍设施建设和改造现状调研工作,并据此制定____无障碍设施设和改造的中长期方案。我们从宣传力度、设计标准、设施管理等方面进行了探讨,并提出相应的解决办法。
主题词:无障碍 现状 调研 报告
绪言
20__年是北京奥运会成功举办的一年,也是____*无障碍建设和改造工作取得巨大成就的一年,____无障碍工作也完满完成了奥运宾客的接待任务。奥运会后,在市无障碍设施和改造联席组的指导、各委办局和乡镇的积极支持下,__*无障碍设施建设和改造现状调研工作日前已圆满完成。自从20__年成立无障碍创建办公室后,无障碍建设工作迅速开展。此次无障碍现状调查是迄今为止规模最大、范围最广的一次调查,涉及的范围已从新城范围扩展到乡镇中心区。由于无障碍建设和改造工作是近些年才开展起来的,并没有先例可循,在工作中我们遇到很多实际困难。通过此次调研工作,发现不少问题。我们要坚持贯彻落实科学发展观,持续改进工作方式,持续与相关委办局、兄弟区县进行学习交流,不断促进延庆县无障碍建设的向前发展,更好地为老年人、残疾人提供的服务。
第一章 无障碍设施建设和改造组织管理机制
一、建立长效工作机制,为无障碍设施建设和改造提供保障
设立了由政府督查室和规划、建委、残联、市政、老龄委等有关部门联合组成的无障碍督察组,定期对工作进展进行监督检查。无障碍设施创建办公室定期对无障碍情况进行检查,极大推动了无障碍工作的迅速发展。
二、以举办奥运会和残奥会为契机,切实推进无障碍设施建设和改造工作
20__年,以举办奥运会和残奥会为契机,各县直有关部门、公、检、法、司等单位结合本部门的实际情况,基本完成改造任务。尤其与群众密切联系的全程办事处和服务大厅的坡道和首层厕所改造都已基本完成。
三、以制度进行保障,加大无障碍设施建设工作
对于《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施后新建、扩建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路,规划、建委坚持从源头抓起,各环节严格把关,确保新建工程全部符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求,并在全县范围内实现了新建工程无障碍建设100%达标。
第二章 无障碍设施建设和改造工作现状
__*于20__年年底组织召开了无障碍设施建设和改造现状调查工作方案的工作协调会,将调查任务进行细化,责任到部门,具体统计结果如下:__________________
第三章 无障碍设施建设和改造工作的主要问题
通过此次现状调研结果,我们发现无障碍工作还存在着诸多的问题,亟待解决。
一、无障碍设施不完善,没有形成一个整体系统
市区各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备;火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施;在很多社区内,无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。但从整体来看,城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。在许多大型的公共空间内,如商场、医院、博物馆、活动中心等,还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。
二、视觉信息的无障碍化程度不够
随着《北京市无障碍设施条例》等一系列无障碍建设法规的日益完善,在街道和建筑中的硬件无障碍建设上基本都已走向成熟;但在软件方面的建设,特别是针对某一个环境内,综合、总体地考虑软件无障碍设计还不完善。比如,在公园里如何通过图形、色彩来引导游人的游览线路,提供给游人公园的信息;在车站如何通过图形化的信息指示来帮助外地、外籍旅客,减少他们出行的困难。
三、全社会的无障碍意识有待进一步提高
长期以来,我们总是习以为常地以健全人为创造社会物质财富和精神财富的主体,却忽视了社会不只是健全人的社会,残疾人也是与我们同等的权利主体,他们的需求和我们的同等重要。无论是社会物质和文化环境、住房、
交通、体育娱乐设施,还是教育和就业等都理应考虑他们的特殊需求。就现实而言,是环境障碍、不健康的社会态度和不完善的政策共同造成了对残疾人普遍的排斥与隔离。
四、居住建筑、公共交通无障碍改造任务相当繁重
近年来____无障碍工作的重点是政府和司法对外接待机构,今后无障碍工作的重点要逐步向居住建筑、公共交通方面倾斜。由于居住建筑存在产权不明晰、建设年代久远、缺乏资金等各种因素,公共交通设备范围广、占地小、维护管理难度大,注定无障碍改造工作必然不会一帆风顺。
五、无障碍设施管理也有待进一步加强
目前无障碍设施管理还不太完善,主体责任尚不明确,例如部分残疾人专用厕所被锁上或改作他用、残疾人专用通道时而被有意无意地占用的现象时有发生。
第四章 今后工作建议和保障措施
一、工作建议
(一)进一步提高无障碍设施建设的认识
无障碍设计虽然既是技术难题,又是投资的问题,但其实主要还是认识问题。应当认识到,无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业,是功及社会、利及百年的大事。为此,要进一步提高社会各阶层人员和技术人员对建设无障碍环境的认识。
(二)按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求,抓好无障碍设施硬环境改善速度。
要切实执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求,抓好无障碍设施硬环境的建设,例如:方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐者、视力残疾者的不同要求;会堂报告厅、影剧院以及体育馆等建筑的座位,应设在便于疏散的出入口附近;残疾人停放车位的一侧,与相邻车位之间,应留下轮椅通道。
(三)加强专用产品的开发与配套,实现定型生产
进一步完善无障碍设计需用的产品配套与定型。抓好室内盲道、专用卫生设备、安全折杆、音响信号和标志等的生产,促进无障碍设计的推广与应用。
二、保障措施
(一)加大媒体宣传力度
联合县残联等相关部门,定期宣传《北京市无障碍设施建设和管理条例》、残疾人保障法等相关法律、法规,利用全国助残日、无障碍推动日举办无障碍宣传活动,通过进行利用延庆报专栏、制作展板等方式,广泛开展宣传,积极推进无障碍宣传工作,面向普通百姓普及无障碍知识,通过广泛宣传造势,使全社会增强了对无障碍设施的了解,树立了无障碍方便你我他的新观念。
(二)强化无障碍设施管理和维护机制
由于目前针对无障碍设施建设和改造工作中存在的发展不平衡、责任主体不够明确,推诿扯皮等问题,县无障碍督察组应加大统筹力度,采取有效措施,明确责任主体,促进无障碍设施建设和改造工作全面发展。残联、市政管委、建委、规划等部门定期在全区开展无障碍设施建设检查活动,督促不合格单位进行整改。
(三)加快树立试点建设无障碍工作的进度
医疗卫生和居住小区因牵扯方面比较广,无障碍改造难度比较大。计划在其中选取两个作为试点,逐步摸索经验,待条件成熟后,再推而广之,快速有力地推动其他项目无障碍工作的有序开展。
第五章 结束语
关键词:无障碍:外部空间;武汉
中图分类号:TU-024
文献标识码:A
文章编号:1008-0422(2010)05-0095-02
作家史铁生曾说过:“残疾无非是一种局限,我想走而不能走,就像健全人想飞而不能飞……对人而言,幸福总是有限的,而困难总是无限的。”
一个具有“无障碍化环境”的城市建设意味着什么――那就是方便所有人的生活,提升整个城市的生活品质。“城市无障碍化环境”的建设是残障人士、老人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础,是方便他们日常生活的重要条件,也从一个侧面反映了一个社会的文明进步水平,是物质文明和精神文明的集中体现。随着残障人士融入社会需求的不断增长、人口老龄化的加剧,以及人们对生活质量要求的不断提高,全社会对无障碍环境建设的要求日益迫切。关爱弱势人群,构筑现代化、国际化的新的无障碍城市,构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围,成为目前我国城市建设的重要目标。
1 概念界定
无障碍外部空间是指通过规划、建筑、管理等手段,消除建筑物以外城市开放空间中妨碍或限制使用者正常活动的空间不利条件,形成方便全体社会成员使用和进行社会活动的空间环境。与无障碍外部空间相对应的是建筑内部的无障碍空间,两者共同组成无障碍环境空间整体,相互影响。
2 武汉市无障碍外部空间发展历程
根据2006年末的相关统计,武汉市有65岁以上人口56.2万人,武汉市35万残疾人中有肢残人5.4万人、盲人6.2万人、言语听力残疾7.6万人,儿童的数量也在武汉市中占有一定比例,如此庞大的人群是对无障碍设施需求的一个很大的特殊群体。
武汉市的无障碍外部空间建设较国内其它大城市晚,1994年,武汉市政府办公厅转发了《市建委、市残联关于开展通道与交通无障碍试点改造工作的报告》。市人大代表、市政协委员大声疾呼建立无障碍设施,方便残疾人;市建委、设计院、残联等有关部门也大力配合,积极努力采取措施。因而,武汉市无障碍设施改造工程取得了不少成绩。经过10余年的努力,法律、规范有了明确的规定,武汉市的无障碍建设也取得了一些成绩,并呈现一个良好的发展势头。但是,我们必须看到,武汉市无障碍设施建设还存在着较大的问题。
3 武汉市无障碍外部空间现状
由笔者调研成果总结出,武汉市无障碍外部空间的建设经过10年努力取得了初步成绩,现在武汉市的重点区域及地段如天河机场、武汉客运港、黄鹤楼、江汉路、以及最新改造完成的武昌火车站以及一些大型商场、重要路段等处均较好地进行了无障碍设施的建设和改造。(见图1、2)
但由于种种主客观上的原因,整座城市的无障碍设施建设速度、建设规模、建设水平和管理水平与现代化城市建设的要求,与武汉市经济发展、社会进步速度和残疾人、老年人日益增长的物质和精神需求很不相适应,与国家无障碍设施建设标准和全国其他城市发展水平相比有较大的差距,存在着许多突出问题,总的讲还处于比较低的水平,主要表现在:
3.1 无障碍外部空间设施建设没有形成系统,总量过小,发展处于较低水平。武汉市无障碍设施建设还缺乏中长期建设规划,设施建设存在着无规划指导的问题。居住小区、住宅建筑和公共交通是武汉市无障碍建设的薄弱环节。武汉市目前公共交通还没有一条无障碍公交车线路,没有一辆无障碍公交车辆;主要繁华地段、主次干道均未设置盲人过街语音提示装置:居住小区无障碍设施建设更是寥寥可数。许多新建的公共建筑、大型商场等都没有设计无障碍设施。
3.2 无障碍设施建设不规范问题大量存在。违反强制性标准的现象大量存在,已建的盲道、路口坡道、过街天桥、地下通道的设计和施工存在着比较突出的不符合《规范》设计要求的情况,如过街天桥和地下通道坡度不达标,不便轮椅车行走。有的盲道在设计时就不规范,如盲道终止处没有铺设停步块材。绝大部分无障碍设施没有设置国际通行的无障碍标志。(见图3)
3.3 原有已建的道路及设施的无障碍设施改造进度较慢。由于历史和经济发展水平所限,武汉市原有已建的城市道路、公共建筑特别是居住小区和居民建筑的无障碍设施改造工作进展不快、速度较慢。大部分商场、宾馆、餐饮业、娱乐场所、公园、旅游、景区(点)、医院、银行、政府行政办公场所特别是社会服务性窗口单位、公安派出所等公共服务设施无障碍改造进度缓慢。(见图4)
3.4 已建无障碍设施的维护和管理工作十分薄弱。当前,武汉市没有对无障碍设施进行维修和管理的工作部门,有人建、无人管的问题比较严重,以至辛苦建设起来的无障碍设施由于缺乏管理被挤占、损坏的情况比较普遍。许多亩道成了停车场,或者被其它经营摊点、电话亭等占用,无障碍设施无法发挥正常作用,形同虚设,甚至给残疾人造成身体伤害。已建的无障碍设施缺乏必要的养护,部分设施损坏后没有及时维修,降低了无障碍设施的实际使用率。
4 武汉市无障碍外部空间问题解决对策及设计建议
4.1 解决策略
(1)加大对已建设施和建筑的无障碍改造力度,不断提高无障碍设施的水平。建议武汉市在制定城市改造计划时,调动各方积极性,重点抓好现有主要道路、车站、码头、商场、剧院等主要公共建筑以及住宅小区、公园、旅游景区(点)的无障碍改造。
(2)加强对已建无障碍设施的管理,提高无障碍设施的完好率和使用率。建立健全无障碍设施管理工作机制,加大监管办度,加强经常性的检查与维护保养。对占用、损坏和管理失职的要追究责任,严肃处理,确保已建无障碍设施的完好率,提高使用率,让其发挥好社会效益。
(3)加大宣传工作力度。营造无障碍环境的良好氛围。各级政府和政府部门应该采取有效措施,充分运用各种宣传媒介和宣传形式,多渠道、全方位宣传无障碍环境建设重要意义,进一步提高全社会对建设无障碍环境的认识,增强无障碍公众意识和公共道德意识,引导全社会养成关注、支持无障碍设施建设和爱护、维护无障碍设施的良好习惯。
4.2 设计建议
(1)系统化
武汉城市是一个开放的动态大系统,系统内各元素、子系统之间只有相互配合,有机协调才能维持城市的正常运作和发展。武汉城市无障碍外部空间系统化建设有两个方面内容:一是控件开发的系统化。二是总开发方式上,武汉市无障碍城市步行环境与周围用地的开发应采取相互提携,互为开发奇迹的综合性关系。
(2)阶段性
必须看到武汉市现有无障碍设施的阶段性。武汉市现在应还处于无障碍设施建设的初级阶段,即满足基本无障碍的要求。保证设施的质量是重点,而发展到高阶段,保证设施的舒适性就成为重点。
(3)定位与分类
武汉市无障碍外部空间设施作为城市辅助系统其角色决定其形式和功能的一致性,以实用和易识别为主,不易过分夸张和张扬。
对武汉城市无障碍整体空间进行分析和分类,不以具体区划为边界进行配置,在针对具体设施空间所在区域情况进行调配和建议。
问:请您简要介绍一下《条例》出台的背景。
无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件,同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。《中华人民共和国残疾人保障法》和联合国《残疾人权利公约》对无障碍环境均作了规定。近年来,通过举办残奥会、世博会等重大国际活动,我国的无障碍环境建设水平有了很大提高,但也存在一些亟待解决的问题:一是无障碍设施建设有待加强,特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大;二是无障碍信息交流建设滞后;三是无障碍社区服务水平亟待提高。这些问题都需要从法律制度层面加以解决。
问:无障碍环境建设的原则和工作体制是什么?
为了规范和推进无障碍环境建设工作,《条例》明确了无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应,遵循实用、易行、广泛受益的原则。
无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域,需要政府统一领导规划、有关部门齐抓共管。为此,《条例》规定:县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划;国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准,并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查,国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内,做好无障碍环境建设工作。
问:对于新建道路和建筑物的无障碍设施建设,《条例》是如何要求的?
考虑到道路和建筑物建成后再进行无障碍设施改造,势必造成资源浪费,增加建设成本,《条例》规定:城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准;无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用,新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。鉴于我国城乡发展不平衡的现状,《条例》规定:乡、村庄的建设和发展,应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
问:对于已建成道路和建筑物的无障碍设施改造,《条例》是如何要求的?
已建成道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的应当进行改造。《条例》将改造重点明确为:特殊教育、康复、社会福利等机构,国家机关的公共服务场所,文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所,交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。同时,《条例》明确了改造责任,规定:县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施,无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。
问:《条例》如何规范无障碍设施的保护和维修?
针对无障碍设施损毁得不到及时维修的问题,《条例》规定:无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修。对不履行保护或者维修职责的,《条例》规定了相应的法律责任。
问:对于无障碍信息交流,《条例》作了哪些规定?
随着信息技术的发展和社会信息化程度的提高,方便地获取、交流信息对残疾人等社会成员显得愈发重要。为了推进无障碍信息交流建设,《条例》作了以下规定:一是县级以上人民政府及其有关部门重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务;二是国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试,有视力残疾人参加的,应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷,或者由工作人员予以协助;三是设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕,每周播放至少一次配播手语的新闻节目;四是设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室;五是残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准,设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站,逐步达到无障碍网站设计标准。