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一、指导思想和总体目标
以中央、省、市文明委总体部署为依据,严格对照《全国文明城市测评体系》(以下简称《测评体系》)标准,按照《××区迎接全国文明城市省查工作方案》、《××区开展“七项专项整治”工作方案》的要求,全面落实创建任务和责任分工,认真做好创建全国文明城市迎查和其他相关工作,确保以最优异的成绩通过“国检”,为××进入全国文明城市行列做贡献。
二、组织领导
_、实行领导包干制。分局党组成员对创建工作实行包干责任制,××局长全面负责创建迎查工作,××副局长负责窗口文明创建迎查工作,××副局长负责证照管理创建迎查工作,××副局长负责网吧、电子游戏厅及制治假冒伪劣商品窝点整治工作,××副局长负责农贸市场、食品安全文明创建迎查工作,××检组长负责督查工作。
同时,各党组成员对联系点工商所的创建迎查工作。××副局长负责××工商所,××副长局负责××工商所,××副局长负责××工商所,××副局长负责××*工商所。
_、实行层层负责制。建立创建迎查工作责任制,层层落实,责任到人。工商所长对本所辖区负全责,各迎查点管理干部对本迎查点负全责,明确目标、明确责任、明确要求。(见附表)
_、各责任部门和责任人分局党组领导下开展工作,根据《测评体系》测评项目、内容和目标责任,按照最新全国文明城市测评申报点和非申报点检查内容,依据工作职能和要求,负责组织实施本单位承担的创建工作任务。
三、实施步骤
根据上级关于全国文明城市活动的工作安排和具体部署,分局创建迎查工作分为深入自查、整改巩固、迎检考核、总结表彰四个阶段:
_、深入自查阶段(_月__日前完成)
_月上旬召开迎查工作会议,对照有关工作要求,将工作项目责任进行分解,落实单位、任务和责任。对创建中的申报点和非申报点再进行一次梳理,找出存在的问题,制订有效措施,落实问题整改。
_、整改巩固阶段(_月__日前完成)
大力整改发现的问题,重点是针对薄弱环节开展各项查漏补缺工作,进一步落实长效管理措施,完成整改任务,确保各项指标全部达标,以最佳状态迎接全国检查组考核。
_、迎检考核阶段(_月__日-__日)
按照全国文明城市考核办法和市里统一部署,采取实地查看、随机抽查和暗访等方式,重点检查各迎查点的创建情况,发现问题及时整改。
_、总结表彰阶段(__月)
召开分局创建工作总结会议,表彰创建工作先进单位和个人,推动创建工作继续深入开展。
四、当前急需完成几项工作任务
_、完善“迎查”工作台帐。按照有关要求,完善各类资料台帐准备,要求内容详实,实事求是,合理规范。
_、注重各类问题整改效果。针对创建工作的薄弱环节,逐一查漏补缺,强化整改,巩固创建成果,全面提升创建水平。特别是抓好集贸市场、主干道、窗口服务、食品安全、商业大街、网吧和电子游戏厅等问题的专项整治,以良好的整体面貌和规范的经营秩序迎接检查。
_、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期间,要做好“迎查”保障工作,对申报点和非申报点要做好备案预案,力求迎查时忙而有序,应对自如。
五、几点要求
_、高度重视,加强领导。各科室、工商所要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,精心组织实施,确保创建工作各项任务的完成。
一、提高认识,高度重视
建设系统的创建工作要按照总书记关于新形势下,宣传思想工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,坚持以*理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻落实党的*精神,用科学发展观统领文明创建工作,围绕创建省级文明城区、争创全国文明城市目标,着力建设和谐文化,培育文明风尚,进一步提升市民文明素质和文明程度,营造文明社会环境。
二、加强组织领导,成立工作专班
为了保证创建目标的实现,加强对此项工作的组织、指导和协调,我局成立创建省级文明城区,争创全国文明城市工作领导小组。
组长:(区建设局党委书记)
(区建设局局长)
副组长:(区建设局党委副书记)
(区建设局副局长)
(区建设局副局长)
(区建设局副局长)
成员:(联络员)
领导小组下设办公室,具体负责建设系统创建工作的组织实施和指导协调工作。办公地点设在局办公室。
三、加大宣传力度,大造舆论声势
各单位要及时召开创建省级文明城区、争创全国文明城市专题会议,进一步组织、动员全体干部职工投入到创建工作中来。部署创建工作具体方案,提出具体要求。在建设系统大力开展相关法律法规的宣传、着力推进建设工程建设步伐,加大建设工程管理,争创文明工地、文明城市、文明市民、文明职工。
四、精心组织,强化措施
各单位要开展文明工地、环保工地、和谐工地评比活动,树立科学发展观,坚持以人为本的建设理念,进一步加大建设工地文明施工管理力度,提升文明施工总体水平,并将建设工地文明施工融入创城活动中,进一步改善务工人员生活居住和饮食卫生条件,减少危害健康因素,减少和降低因施工给周边居民生活环境造成的危害,提高市民的生活质量和健康水平。
认真贯彻党的十七大、全会精神,深入践行科学发展观,紧紧围绕提高文明素质和行业文明程度,以认真落实环境保护目标责任制为根本,以创建诚信和和谐文明环保行业、提高服务效能为重点,全面推进生态文明建设、污染减排、环境整治工作,努力实现“四个提升”(即提升参与综合决策能力,提升全区环境质量,提升环境管理水平,提升环保能力建设水平),为完成年度环保目标任务提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要任务
年,分局要紧紧围绕环保中心任务和创建文明行业的目标,重点完成六个方面的任务。
(一)以加强思想道德建设为核心,努力提高环保队伍整体素质和形象。
1、切实抓好党员干部的理论学习。要以创建学习型机关、学习型支部为引领,指导党员干部深入学习党的十七大精神和全会精神。抓好学习实践活动“回头望”。认真落实党组中心组学习、党课教育、理论报告等学习制度。扎实开展理想信念、国情省情市情和形势政策教育,进一步增强党员干部对中国特色社会主义理论体系的理论认同、政治认同和情感认同。
2、大力推进公民道德建设工作。以社会主义核心价值体系为根本,贯彻落实《公民道德实施纲要》。加强理想信念教育、形势政策教育、国情市情教育。深化“我们的节日”主题活动,大力宣传中华民族传统节日知识和良好的风俗习惯,组织开展丰富多彩的节日文化活动。深入开展“盛会、树文明新风”主题实践活动,广泛深入开展文明礼仪普及教育,强化文明礼仪观念。
3、抓好环保系统队伍的教育培训工作。要把环境管理、监察、监测人员的培训作为重点,对干部职工集中普遍培(轮)训一次,着力提高机关人员的依法行政能力和监察队伍的环境执法能力以及监测队伍的科学监测水平,积极举办理论讲座、知识竞赛、比武练兵等活动,造就能力强、作风硬、勤学习、善思考、懂业务的“复合型”环保队伍。
4、加快并规范环保窗口项目建设。按照文明接待制度,坚持环境监测、监察、建设项目受理接待等服务标准,不断提高服务水平。坚持信息公开制度,做好公示栏、环保门户网站的信息公开工作。从实事入手,从小事抓起,推出各项便民利民措施,更好地为企业、社区和群众服务。
(二)以加强作风建设为抓手,进一步提升环保系统服务水平和质量。
要把作风建设与能力建设相结合,为全面开创环保新局面提供强有力的政治保障;把作风建设与行风建设相结合,为环保工作提供文明诚信的职业保障;把创建文明行业竞赛活动与考评机制相结合,引导激励创建和工作健康发展。
(三)加强能力建设,增强创建文明行业工作的执行力。
要倡导求实作风,注重细节落实,推进环境管理“四化”建设,提高环境管理水平。要强化监督机制,严明工作纪律,以严格工作纪律提高执行力。完善检查监督机制、责任追究制,把目标责任层层分解到有关部门和个人身上,使人人有目标,个个有责任。对于目标责任落实不了、落实不好的人员和科站要追究责任。
(四)进一步加大生态文明建设,不断推进创建工作上水平上台阶。
要紧贴实际,加强环境宣传工作,让节能减排、生态文明和低碳生活的理念走进千家万户,深入人心。要加快生态环境建设,继续推进生态创建工作,建设“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”的新农村。要继续开展绿色社区、绿色学校、绿色机关、环境优美乡镇、生态文明村、绿色企业等创建活动,促进环保进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。要继续深入推进创建国家环保模范城市活动,夯实创模指标任务,力争今年创建省级环保模范城市通过验收,为创建全国环保模范城市奠定基础。
(五)深化群众性精神文明创建活动,不断提高全系统的向心力和凝聚力。
1、深入开展各种形式的创建活动。要以“建一流队伍,树一流风貌,创一流业绩”的精神状态,广泛深入地开展“文明示范岗”、“青年文明号”、“争做人民满意的公务员”等活动,开展“当行业表率、添环保光彩”主题活动,大力开展丰富多彩的文体活动,定期开展身体普查和体质测定,进一步提高职工的身心健康水平。
2、加强文明城市创建力度。要加大创建文明城市的宣传力度,使城市精神、二十字公民道德规范,八荣八耻熟记于心,认真抓好创建文明城市12项专项任务的落实。
3、进一步组织开展社会公益活动。要组织广大干部职工积极投身于社会公益活动之中,展示全体环保队伍精神风貌和公德意识。搭建志愿者服务平台,充分发挥环保志愿者在环境保护工作中的积极作用。积极响应市文明办开展的“文明走路不闯红灯”、“文明行乘车跟我排”、“文明行车不违章”活动,广泛开展救灾、扶贫捐助、无偿献血等“献爱心”活动,大力弘扬见义勇为的民族精神。
(六)以污染减排工作为中心,充分释放创建工作的效能。
要以落实市区政府环保工作目标责任书为主线,重点抓好污染减排项目的落实,确保规划圆满完成。要积极推进水污染治理,加大对主要河流沿岸排污企业环境监察力度,加强对已营运的污水处理设施的监管,保证处理设施发挥效益。完善集中式饮用水源保护区管理制度,建立、完善水源污染应急预警体系。要不断改善大气环境质量,坚持辖区扬尘污染防治七项制度,继续加强煤质监管,严格落实区县秸秆禁烧和综合利用责任,力争禁烧率达到99%以上。下大力气整治各种环境投诉问题,真正做到为百姓办实事、做好事、解难事。
三、具体要求
1、提高认识,加强领导,精心组织。分局成立创建文明行业领导小组,由局长任组长、工会主席为副组长、各科站负责人为成员,领导小组办公室设在分局办公室,具体负责创建工作。把创建工作纳入单位年度工作总体规划,健全机构,做到创建工作与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。各科站要将各项创建任务进行细化分解,明确责任,狠抓落实。
一、活动内容
1.开展责任路段创建活动。在创建活动日每周五下午,组织单位干职工佩戴袖章开展交通秩序劝导、文明交通宣传、爱护环境卫生等志愿服务活动,重点对闯红灯、乱穿马路、破坏环境卫生等不文明行为进行劝阻;督促门店业主、住户落实“门前五包”责任,对占道经营、出店经营、乱扔垃圾等不文明行为进行劝阻,提高城区宜居水平。
2.做好创建宣传发动工作。做好单位的创建发动工作,经常性开展单位楼道及周边环境卫生集中整治,营造干净、整洁的卫生环境;督促单位干职工自觉遵守交通秩序,不乱扔垃圾、不随地吐痰,做文明有礼人;加强居民创建宣传教育,及时按要求完善更新完善责任路段公益广告,不断提高市民对文明创建的知晓率和参与率。
3.做好创建迎检期间路段值守工作。创建迎检期间,全力做好责任路段环境卫生维护、交通秩序劝导等工作,确保责任路段保持良好的文明秩序。
4.协助开展其他文明城市创建活动。
二、创建时间
2021年1月至12月底。严格按照全县文明城市创建的部署要求,常态化抓好责任区文明创建活动,重大创建活动另行通知。
三、组织领导
1、总责任领导:
2、责任领导:。负责抓好分管线上责任划分区的文明创建集中整治的组织督导检查工作;
3、房地产开发项目和物业管理小区责任领导:周卫芳;
4、保障性住房小区责任领导:
5、责任成员:
四、文明创建安排
(一)责任路段创建工作安排
重点做好以创建工作:
1、责任区公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;
2、无违章搭建现象,门前责任制落实到位;
3、无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;
4、无盯人拉客、盯人散发小广告现象;
5、责任区交通秩序良好
6、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌等野广告现象,发现公益广告损坏及时报告予以更新完善。
(二)物业小区文明创建责任安排
责任科室及责任人:物业办主任刘武、开发办主任李新主,
负责对物业小区的管理服务督查。要求工作人员着装统一、持证上岗、挂牌服务、文明礼貌,公开收费项目、收费标准、办事制度,工作人员全天候值班,报修及时(水电小修不过夜),保安、保洁、绿化服务到位,有高效的投诉、回访处理机制(有可查阅投诉处理记录)。
重点督查管理以下创建工作:
小区内无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。居住小区消防通道、公共场所、过道楼道没有被占用堵塞行为,卫生清洁,垃圾分类完善,绿化带无杂草无枯死树木,公益广告内容更新及时,保持完好,无不文明养犬养家畜等行为。
(三)保障性住房小区文明创建工作安排
保障房办公室各自负责管理区的文明创建工作,工作人员需身着志愿服在开展文明小区,常态化保持良好的文明小区创建格局。
重点做好以下创建工作:
1.加强小区内的文明创建宣传工作。更新完善公益广告,送发致住户一封信等宣传单,经常性组织活动向住户宣传文明城市创建的重要意义,不断调动住户积极参与支持文明创建;
2.切实抓好小区的环卫管理工作,保持小区内居住环境良好;
3.整治违规搭建、乱拉线路、乱推乱放、乱涂乱贴、不文明养犬养家畜等不良现象;
4.制止随地吐痰、乱扔杂物、吵架斗殴等不文明行为;
5.加强安全管理,严格制止违规装修、堵塞消防通道、过道楼道的违规行为,维护保持各项创建宣传标语;
6.绿化带保持无垃圾、无杂草、无枯死树木。
五、工作要求
1、严肃纪律,强化责任
各科室要严格落实全县文明城市创建和城镇化考评要求,认真按照本方案安排,对责任范围常态化开展文明创建。凡责任区内受到检查不合格、受到扣分、受到批评的,将严肃追究责任。
2、提高认识,加强重视
各科室要要充分认识小区是城市发展的毛细血管,是创建文明城市的重要载体。切实妥善安排好业务工作和创建工作,严格按照规定要求搞好责任区的文明创建工作。
回顾一年来的工作,我们在市交通工会的指导下,工会在处党委的领导下、在班子领导的关怀下,以行业建设为中心,积极发挥工会的参谋助手作用,以饱满的工作热情投入服务和管理中去,圆满地完成了各项基础工作和行业创建工作。
一、进一步完善工会基础工作。
年初,处工会组织各基层工会全面规划了二〇一九年度行业各项工作开展,并按照上级工会的要求,对我处及下属单位工作人员情况做了全面统计,督促基层单位工会完善工作职能并与基层工会建立工作反馈机制。今年二月,按照市总工会进一步加强、完善工会职能工作的要求,我们编制运管行业工会基础情况信息上报上级工会,使我处工会基础性工作进一步完善,工会内部情况进一步明晰。为加强基层工会组织建设,口岸储运公司工会根据自身工作情况,从强化工会组织队伍建设着手,加强工会工作的领导,建立健全了工会的各项工作制度,补充完善了工会委员的岗位职责及工会劳动保护监督检查工作制度,为工会各项工作的顺利开展,提供了有力的制度保证。另外,为加强对工会业务的掌握,处工会参加了省交通厅工会组织的工会主席业务培训,有效提高了我处工会工作人员业务素质。
二、文明创建工作成绩斐然。
年初,在处党委的指导下,工会就我处文明创建工作做了细致、全面的规划。制定了创建工作近期、远期规划,完成了省级文明单位标兵晋升工作。今年2、3季度,运管工会全力充实完善文明创建档案,形成行业创建工作经验材料,并在十月中旬形成运管行业二〇一八年至二〇一九年度文明行业创建工作汇报材料。十月二十一日,省交通厅文明创建检查验收工作组将复查我处文明行业创建工作,我们以最优质的工作迎接检查组的到来。
三、积极组织职工开展的各项有益活动。
1、工会作为群体活动的组织者,我们适时组织职工开展各项活动在行业创建增光添彩。我们利用党的生日、国庆等重点节日,开展爱国主义、集体主义教育,丰富活动内容陶冶职工情操。步入新年,按照市处部署,主要是做了节日联欢的编排工作。全处同志在春节联欢会上表演了22个节目,在全体同事的积极参与下,联欢活动圆满结束。
2、完成管理处开展道路运输文明行车工程活动方案的撰写及其相关准备工作,并在3月份在日报社发表运管处全面启动文明行车工程。在第一季度里就文明行车工程,工会向省政研室就启动及开展情况作了汇报。
3、制定本年度文明创建规划,办理相关事宜
等等这些活动的开展,极大地丰富了我们运管职工的文化生活,使他们以更饱满的热情投入到工作中去。
下一步,我们将在交通工会和处党委的支持下不断完善和加强工会组织建设工作,努力提高工会干部的综合素质,为运管行业的建设发展发挥应有的作用。
下年度工作安排
一、继续抓好工会日常工作,使我处工会工作有序开展。
一、指导思想和总体目标
以中央、省、市文明委总体部署为依据,严格对照《全国文明城市测评体系》(以下简称《测评体系》)标准,按照《*区迎接全国文明城市省查工作方案》、《*区开展“七项专项整治”工作方案》的要求,全面落实创建任务和责任分工,认真做好创建全国文明城市迎查和其他相关工作,确保以最优异的成绩通过“国检”,为*进入全国文明城市行列做贡献。
二、组织领导
*、实行领导包干制。分局党组成员对创建工作实行包干责任制,*局长全面负责创建迎查工作,*副局长负责窗口文明创建迎查工作,*副局长负责证照管理创建迎查工作,*副局长负责网吧、电子游戏厅及制治假冒伪劣商品窝点整治工作,*副局长负责农贸市场、食品安全文明创建迎查工作,*检组长负责督查工作。
同时,各党组成员对联系点工商所的创建迎查工作。*副局长负责*工商所,*副长局负责*工商所,*副局长负责*工商所,*副局长负责*工商所。
*、实行层层负责制。建立创建迎查工作责任制,层层落实,责任到人。工商所长对本所辖区负全责,各迎查点管理干部对本迎查点负全责,明确目标、明确责任、明确要求。(见附表)
*、各责任部门和责任人分局党组领导下开展工作,根据《测评体系》测评项目、内容和目标责任,按照最新全国文明城市测评申报点和非申报点检查内容,依据工作职能和要求,负责组织实施本单位承担的创建工作任务。
三、实施步骤
根据上级关于全国文明城市活动的工作安排和具体部署,分局创建迎查工作分为深入自查、整改巩固、迎检考核、总结表彰四个阶段:
*、深入自查阶段(*月*日前完成)
*月上旬召开迎查工作会议,对照有关工作要求,将工作项目责任进行分解,落实单位、任务和责任。对创建中的申报点和非申报点再进行一次梳理,找出存在的问题,制订有效措施,落实问题整改。
*、整改巩固阶段(*月*日前完成)
大力整改发现的问题,重点是针对薄弱环节开展各项查漏补缺工作,进一步落实长效管理措施,完成整改任务,确保各项指标全部达标,以最佳状态迎接全国检查组考核。
*、迎检考核阶段(*月*日-*日)
按照全国文明城市考核办法和市里统一部署,采取实地查看、随机抽查和暗访等方式,重点检查各迎查点的创建情况,发现问题及时整改。
*、总结表彰阶段(*月)
召开分局创建工作总结会议,表彰创建工作先进单位和个人,推动创建工作继续深入开展。
四、当前急需完成几项工作任务
*、完善“迎查”工作台帐。按照有关要求,完善各类资料台帐准备,要求内容详实,实事求是,合理规范。
*、注重各类问题整改效果。针对创建工作的薄弱环节,逐一查漏补缺,强化整改,巩固创建成果,全面提升创建水平。特别是抓好集贸市场、主干道、窗口服务、食品安全、商业大街、网吧和电子游戏厅等问题的专项整治,以良好的整体面貌和规范的经营秩序迎接检查。
*、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期间,要做好“迎查”保障工作,对申报点和非申报点要做好备案预案,力求迎查时忙而有序,应对自如。
五、几点要求
*、高度重视,加强领导。各科室、工商所要充分认识到创建工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,精心组织实施,确保创建工作各项任务的完成。
一、具体做法
为深入贯彻落实上级文明委、文明办的新部署新要求,顺应群众的新需求新期盼,不断将文明城市创建引向深入,东塘街道建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,总结编印了“顺口溜”版的《东塘街道文明创建督查手册》,其中包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”等做法,推动街域“面子”“里子”、“颜值”“气质”一起创,解决了大量群众关心关注的问题,夯实了思想道德基础,创设了良好的经济社会发展环境。
1、“一体系”,即东塘街道创建更高水准文明城市组织指挥体系,是创建“指挥棒”。东塘街道于2017年正式建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,常态设立12个由党政班子成员任组长的整治组,常态开展督查、排查、整治,形成了各大办、各社区合力创建机制。制定《创建更高水准文明城市工作方案》,确保事事有人管、事事有人干、任务到点、责任到人。
2、“一图”,即东塘街道文明创建攻坚创新重点节点分布图,是创建“明细账”。对照测评体系,对实地考察点位按照街道、社区、公园、学校、酒店、医院等进行精细分类。各大办、各社区动态全面摸清创建底数,创建办梳理建立《实地点位台账》,收录每个实地点位的基本情况、联系人及联系方式等信息,定期更新内容,推动全域创建。2017年,分布图重点收录了街道16类83个实地点位信息。
3、“一册”,即《东塘街道文创建督查手册》,是创建“责任书”。《东塘街道文明创建手册》包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”、督查问题整改闭环处置流程等方面,其中“五查五看”、“重点行业督查口诀”以朗朗上口“顺口溜”形式总结提炼了测评体系考察点位标准,督查工作要求等,生动详细列出了查什么、怎么查、查出问题怎么办,确保督查有标准、创建有遵循。“督查问题整改闭环处置流程”主要是便于现场发现问题后,及时开具整改通知单,限期整改完成,该通知单一式两联,一联用于“回头看”销号,另一联用于整改问题责任主体对号整改。
二、主要成效
1、压实了工作责任,推动了全域创建。《东塘街道文明创建督查手册》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有东塘特色的“村规民约”。在推动街道各大办、各社区全面掌握并动态更新本辖区、本领域创建底数的同时,更推动各领域全覆盖无死角创建。《手册》明确了任务到岗,责任到人,确保每项工作有人抓、有人管、能落实,构建了党委统一领导、创建办统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的创建机制,形成了志愿服务“全民参与”的浓厚氛围。培育了“老首长工作室”、“金牌帮女郎”、“心晨青少年心理服务中心”、“锋蜜帮帮团”、“老口子亲情服务队”等有影响力的志愿服务队伍。引导社区创新活动载体,打造了“社区陪伴”、“五彩社区节”、“爱q乐园”等志愿服务品牌。
2、突出了问题导向,做到了精准创建。以群众满意为出发点和落脚点,对照测评体系,及时排查发现交通秩序、窗口服务、文明风尚等方面的问题,各大办、社区对症下药、综合施策,立行立改、马上就办。截止到目前,累计整改问题2240个,整改率达98.6%,个别因客观原因难以整改的问题及时进行答复,赢得了群众满意。通过有力整治,与群众生产生活相关的各类问题得到有效解决,城市基础设施建设得到有力加强,市民文明行为习惯逐渐养成,机动车行经斑马线主动礼让行人、机动车同向有序停放已成为街道风景,并设置共享单车停放区域23处,加强治理共享单车停放乱象。
3、细化了目标举措,实现了常态创建。通过《文明创建督查手册》的推行,细化明确了做什么、怎么做、做到什么程度、扎实稳步推动了文明创建。近年来,文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动纵深推进,文明交通、文明餐桌、文明旅游等行动深入开展,窗口行业服务标准化、规范化建设持续加强,道德模范学习宣传、诚信建设、志愿服务、网络文明传播等工作扎实有效,落细落小落实了社会主义核心价值观,群众共享了创建成果,社会文明程度不断提升。目前,讲文明树新风公益广告宣传已成为城市景观,道德典型不断涌现,先后推评出“全国文明家庭”罗华、“全国最美家庭”田胜华、杨松林等。“有困难找志愿者、找时间做志愿者”氛围日趋浓厚,其中“老首长工作室”被评为湖南省“志愿服务百强社团”,东塘街“微孝扶老”项目被评为湖南省“最佳志愿服务项目”。群众参与创建的积极性主动性不断提高,教育均衡发展、公共文化服务等成果普惠百姓。
三、几点启示
1、文明城市创建要突出以人民为中心。文明城市创建是一项民生工程,必须坚持以人民为中心的发展思想,突出群众性,解决好为谁创建、依靠谁创建的问题,要用干部的责任感办好群众关心关注的事情,激发群众的主动性责任感认同感,变“要”为“我要干”,让群众共建共享创建成果。
一、*年工作基本情况
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求,我们能认真研究有关政策法规,不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中,一方面能虚心听取领导和部门的意见,广泛收集整理各方面资料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,坚持在工作中经常加班加点,数易文稿,力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作,较好地完成了各项综合文字任务。同时,我们还认真做好公文处理工作,一方面,积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件,网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,没有发生一起积压、拖拉、误事现象,全年共处理各类公文5600余件,保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了*年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标,分解了市局重点工作任务,并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后,我们又及时分解到有关部门和单位,并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中,我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排,确保目标完成符合序时进度的要求。同时,我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作,及时向市政府报送创新项目实施进展情况,目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导,举办了全系统文明创建工作业务培训会,提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通,积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作,去年6月份,办公室组织专门力量,抓紧时间,加班加点,进一步完善了*-*年度文明创建内业资料收集整理工作,建立了相关创建台帐,制作了文明行业创建专题宣传片,印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片,开展了一系列文明创建主题活动。目前,全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收,拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围,我们加强与市相关新闻媒体的联系,在日报开辟了“国土”专栏,每月出刊2期,遇有重大活动,都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加,不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时,我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件,及时维护市局门户网站相关内容。今年以来,被市委、市政府采用信息92条,名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇,被省级以上报刊采用稿件38篇,被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中,能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作,取得了一定成效。此外,我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》,目前已出版第一期,第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室,汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程,并形成讨论稿,在此基础上,编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》,并印发到全系统每个工作人员。同时,牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》,按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室,督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布,主动接受社会监督,提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促,为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了*年度的文书档案立卷工作,接收各处室、直属事业单位移交的档案,并对不符合要求的案卷,重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入,共录入案卷及目录1600多条,文件级目录800多条,共形成文书档案816件,业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表,进一步建立健全了各项档案管理制度,加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面,都深思熟虑,周密安排,逐项落实,事事上心,件件做好,确保万无一失。对会务工作严格程序,认真实施,做到筹划缜密、安排细致、组织精心,并主动协调好方方面面的关系,确保各个方面都能协调一致,运转正常。强化内部责任,狠抓接待管理制度的落实,节省行政经费,杜绝浪费,使有限的资金用在刀刃上,确保接待效果,做到既热情大方,又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》,车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时,我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、2009年工作计划
2009年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位2009年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
为全面贯彻落实市委办、市政办《关于印发〈*市争创安徽省文明城市工作方案〉的通知》(办[*]62号)精神,扎实有效推进我市物业管理行业争创安徽省文明城市工作,进一步构建和谐社区建设,规范物业管理服务行为,提升物业管理水平,创造更加文明和谐的人居环境,现就开展“规范物业服务?创建文明城市”活动提出如下实施意见。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,通过做好争创全省文明城市工作,努力实现物业服务企业规范化文明用语、统一着装、持牌上岗、健全制度、明确职责、诚信履约,并自觉接受社区居委会的指导和监督,形成业主参与、社区居委会、业主委员会、物业服务企业相互支持、相互配合的良好局面,促进和谐社区建设,提升社会和市民对物业管理的满意度,为我市创建省级文明城市打下坚实的社区基础。
二、目标任务
通过开展规范物业服务?创建文明城市活动,全面推动我市物业管理行业创建全省文明城市工作深入开展,创造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐适宜居住环境的新型住宅小区。
三、具体标准
创建文明物业管理活动的主体是物业服务企业,考评范围为物业服务企业所服务的全部项目,着重点是企业行为规范、小区环境、业主满意率等内容。
(一)行为规范(20)分
1.能够模范执行国务院《物业管理条例》和省市有关物业管理政策,自觉接受政府行业主管部门的监督、文明执业、规范服务、守法经营。(4分)
2.企业有完善的工作制度和考核制度,机构岗位设置和人员配置符合小区物业管理的要求。(4分)
3.物业管理从业人员仪表整洁、文明用语、行为规范,持证上岗。(4分)
4.台帐记录齐全。规范、完整。(4分)
5.公开收费项目、收费标准,收费制度。(4分)
(二)环境整洁(30分)
1.按照等级约定服务标准,清扫小区卫生、垃圾实行袋装化并日产日清,无暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)
2.无乱搭乱建,无擅自悬挂广告。(4分)
3.在小区内有创建文明城市和文明小区的宣传栏和宣传牌,小区大门安装有LED电子显示屏的,要有宣传创建文明城市和文明小区滚动字幕。(3分)
4.建筑物表面和楼道内禁止乱涂、乱贴、乱堆、乱放现象。(4分)
5.绿化保持完好,做到乔灌结合,修剪整齐。(4分)
6.机动车、非机动车按指定位置停放。(3分)
7.公共照明设施使用正常。(3分)
8.道路平坦,无大的破损,下水道、化粪池畅通,无堵塞,窨井盖无缺失。(4分)
(三)秩序良好(20分)
l.有门卫24小时值班。(4分)
2.按照等级约定服务标准实施安全巡查。(4分)
3.无违规占道经营现象。(4分)
4.居住小区有处理火灾等突发事件应急预案。(3分)
5.有安全防范制度,2000年后建成的小区有楼宇防盗装置,有符合标准的消防设施;2000年以前建成的小区有简易防火、防盗装置,楼道无被占用现象,有消防设施的完好率100%。(5分)
(四)受理及时(15分)
l.有高效的投诉、回访处理机制;公开物业服务企业投诉电话,建立首问责任制工作机制。(5分)
2.接待群众来访来电和问题处理有记录。(5分)
3.24小时受理业主使用人投诉、报修;业主的投诉处理率达100%;维修及时率达95%以上。(5分)
(五)关系和谐(15分)
1.自觉接受社区居委会的指导和监督,与社区居委会之间有良好的的协调机制。(5分)
2.积极参加社区居委会开展的各类精神文明建设活动。(4分)
3.业主对物业服务企业服务满意率达90%以上。(6分)
四、实施步骤
创建活动分四个阶段进行
(一)动员部署阶段(*年10月)
*年10月份为“规范物业服务?创建文明城市”动员部署阶段,印发实施方案、明确任务。
(二)创建达标阶段(*年11月)
各物业服务企业,根据自身情况,对照创建标准和要求,加强窗口建设,规范自身行为,健全各项制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。
(三)考核评比阶段(*年12月)
11月中旬前,各申报企业先按照创建标准和评分细则进行自查自评。然后提请县(市)区物业行政主管部门、街道办事处、社区居委会等部门按照创建标准对物业服务企业创建工作进行初评,最后由市房地产管理局、市文明办组织对申报企业考评,并对物业管理创建工作进行专项检查和暗访,对创建中的问题进行督查整改。
(四)总结表彰阶段(2009年元月)
市房地产管理局、市文明办根据考评情况,对全部项目分别考评得分在90分以上的授予“文明小区”荣誉称号,对未开展创建活动,没有履行合同规定,问题比较突出的企业,责令限期整改,对拒不按期整改、影响创建进程的,严肃追究责任,并依据相关规定予以处罚,全市通报。
五、工作要求
(一)在提高认识,加强组织上下功夫。各物业服务企业都要成立相应创建组织机构,提高思想认识,加强组织领导,明确专人负责,细化操作方案,做到目标任务、责任、措施的落实。