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一、巩固脱贫成果,防止脱贫群众返贫
团县委包保XX镇XXX村XXX户建档立卡贫困户,截止到目前,4户已经全部脱贫。为了巩固脱贫成果,团县委坚持进行定期走访帮扶,确保每月入户一次,宣讲政策、送去关怀、解决困难。团县委按户制定整改方案,实行清单销号,帮助贫困户及时解决实际困难。包保干部主动为贫困户购买生活物品和扶贫产品,累计消费XXXX余元。帮助贫困户找工作、收拾室内外卫生、改善居住环境、协调取暖衣物、协调厨房柜子、争取助学补助、协调办理就业证等解决实际困难XXXX余次。
为增强建档立卡贫困群众劳动致富本领,充分发挥青年致富带头人作用,扎实巩固脱贫成果,促进贫困人口增收,大力扶持贫困人口创业。团县委与县脱贫办联合主办,开展了2020年辉南县“精准扶贫 劳动致富”培训班,由XXXX培训学校和XXXXXX有限公司承办,由各乡镇脱贫办协办,把草编技术、电商技术送到贫困群众家门口。全县多个乡镇同时开班,共有400多名贫困群众参与培训,择优培养创业致富带头人。
三、引导社会参与,努力争取救助项目
一是开展“情暖童心 相伴成长”吉青·关爱儿童活动,联合XXXXXXX建设“七彩小屋”,与留守儿童、建档立卡贫困儿童共度“七彩假期”,活动期间对留守儿童和建档立卡儿童进行心里疏导、课业辅导等志愿服务活动,给孩子们带去温暖和关爱,累计服务XXX天。共走访建档立卡贫困儿童、留守儿童、孤儿等XXXX人,帮助他们解决生活物资等问题。
二是积极向XXXX青年发展基金会争取希望工程“国酒茅台 圆梦大学”助学金,在全县范围内广泛发动寻找,共有XXX名建档立卡贫困学生高考过本科线。为他们每人争取到5000元助学金,总计XXXX万元,已完成。
三是积极发动本单位干部参加“全国扶贫日”捐款活动,共计捐款XXXX元。
团县委将继续贯彻落实中央精准扶贫和乡村振兴精神,服务党政工作中心,组织动员各级共青团组织和广大团员青年,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出积极贡献。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会和省、市、县农村工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕推进社会主义新农村建设和发展现代农业,以从事农业生产经营的农民及种养能手、科技带头人、农村经纪人和新型农村合作经济组织领办人等农村实用人才为重点,通过开展培训、考察、学习交流等项活动,提高广大农村实用人才的生产能力和经营水平,为全面加快县域经济发展提供人才保障。
二、目标任务
在全县广大农村实施“111”培训计划,到2014年底,依托省内现代农业培训基地,培训100名技术指导员;依托技术指导员,培训1000名农业科技示范户;依托科技示范户,培训10000名骨干专业农民。通过实施此项工程,培养一批具有现代意识的村干部带头人,培育一批种养加科技大户,发展一批有较强市场意识的农村经纪人,锻造一批农产品加工企业小老板,提高我县农民组织化程度,提升农业产业化经营水平。
三、开发对象
1、全县现有的农村新型经济合作组织带头人和再生的新型经济合作组织带头人;
2、从事农副产品、农业生产资料经销活动,年交易额超过5000元的人员;
3、每年累计从事经营和中介活动时间超过三个月的人员(包括:从事餐饮、娱乐,医药等各行业);
4、促进我县某一农副产品销售市场发展,并形成气候和产生一定影响力的人员;
5、农村从事种植、养殖及加工业且年纯收入超过3万元的人员;
6、在农村从事农业生产和经营创业活动的大中专及高中毕业生。
四、培训方式
在积极配合市里组织的各类农村实用人才培训的同时,紧密结合我县农村发展实际,采取集中培训和分散培训相结合、“走出去”和“请进来”相结合的方式进行。具体如下:
1、全县每年举办10期培训班。聘请经验丰富的企业负责人或科技人员对农村新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才进行专题培训,每年培训5000人次。
2、每年聘请省内外专家教授为农村新型经济合作组织带头人搞2次专题讲座。
3、每年组织新型经济合作组织带头人到新型组织发展较好的区域参观考察学习1次。
4、每年组织召开一次全县农村新型经济合作组织暨科技型农村实用人才经验交流会或总结表彰会,对优秀典型给予特殊政策扶持和表彰奖励。
5、利用远程教育系统,每年对农村种养大户、能手进行3-5次技术技能专题培训。
五、实施步骤
(一)调查摸底阶段(4月—6月)
1、县委农村工作办公室组织相关人员深入各乡镇(场)对全县各类新型经济组织及符合开发条件的人员进行广泛调查,建立农村实用人才档案库。
2、组织由相关部门和人员参加的研讨会,研究制定《县“三项工程”农村实用人才开发项目实施方案》。
(二)项目实施阶段(7月—2014年10月)
积极组织协调有关部门,落实培训基地、师资力量、培训经费、扶持政策等,组织相关人员按既定方式方法有计划、有步骤、分阶段进行实施。具体步骤如下:
活动安排:
7月:组织落实培训基地,聘请专家教师,建立教师档案。同时,各乡镇(场)建立相应组织机构,贯彻落实方案,建立和完善相关档案信息。
8月:举办农村实用技术人才培训班。并聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。
9月:组织新型合作组织带头人外出考察学习,学习人员要撰写学习体会。
11月:组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。同时,协调组织“吉林省农业技术推广奖”项目的申报,实施。
12月:协调县人办资源和社会保障局等相关部门,做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作,并举办农村实用人才培训班。
活动安排
1-2月:调整制定《县农村实用人才培训计划》。
3月:组织相关工作人员深入基层摸底调查,了解农村发展情况,调整完善实施方案。
4月:举办全县农村实用人才技术技能培训班。
7月:聘请省内专家教授对我县新型合作组织带头人进行专题讲座。
8月:组织新型合作组织带头人外出考察学习,学习人员要撰写学习体会。
11月:组织召开全县优秀农村实用人才总结表彰会。
12月:协调相关部门,做好对全县符合条件的农村实用人才进行职称评定工作,并举办农村实用人才培训班。
—2014年活动的实施,按照和的总体思路延续,结合新时期的具体情况,做相应调整。
(三)验收评估阶段(2014年10月—2014年12月)
1、每年年末,组织部门、相关人员,对项目实施情况进行全方位检查验收,表彰典型,形成详细的总结报告。
2、将五年来的活动情况,过程性材料及时归档备案,做好迎接市里检查等各项工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委副书记、分管农业副县长为组长,县委农村工作办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县林业局、县畜牧业管理局、县教育局、县科技局、县科协负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县委农村工作办公室,具体负责项目统一调度和组织实施。各乡镇(场)要成立相应的组织机构,各乡镇(场)农经站作为本地管理农村实用人才的责任单位,要制定本乡镇农村实用人才发展规划,按照既定计划有条不紊地进行开展。
(二)落实项目经费。在用好用活农民绿色证书培训项目专项资金的同时,我县要将“三项工程”农村实用人才开发项目补充经费纳入政府财政预算。从开始,县财政每年至少安排10万元专项资金作为开发项目补充经费。补充项目资金由县委农村工作办公室统一管理使用,并报本级政府审批。项目补充专项资金实行专户储存,专款专用。
(三)加强人才管理。对参加培训的新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才,建立学习档案,纳入全县农村实用人才库管理。同时,协调有关部门做好新型经济合作组织带头人及科技型农村实用人才的职称申报和评定工作。
(四)整合培训资源。积极整合培训基地、教学设备等培训资源,创造良好的外部环境,使有限的资源发挥最大的效益。特别是各乡镇场要发挥好基层农民学校作用,对有关师资进行登记造册,档案管理,明确人员分工,落实工作任务。
(五)创新培训载体。要按照市里活动方案的总体要求和部署,围绕农村实用人才开发目标,结合我县实际,创新培训内容和方式。一是积极组织人员参与市里举办的各类培训活动,达到足员参与。二是开展实用技术培训。要紧密结合“一宣讲、三到户”、阳光工程等活动,重点推广新品种、新技术,提高农民科技水平。三是抓好典型基地建设。依托北部瓜菜种植基地,更新品种、更新技术,扩大种植规模,通过示范带动,引导全县农民接受和发展高效农业。围绕西部杂粮杂豆市场,鼓励周边乡镇农民发展和扩大杂粮杂豆种植面积,走规模化发展之路。四是加强现代设施农业建设。加快日光温室大棚、膜下滴灌等设施农业建设步伐,引导农民接受和使用现代农业新设备、新技术,培养和造就大批农村实用人才,提高我县现代农业水平。
一、基层建设进展情况
1、村级常务副主任调整情况
我镇村级关工委组织是2013年初重新组建的,由于时间短,人员素质较好,现均能胜任工作,未作调整。村级常务副主任中:“五老”占12名,29个村级常务副主任,均为村干部(两委成员)兼任(其中会计12人,计生员4人,其它两委成员13人)。
村级关工委分类情况:好的12个村,中间的8个村,差的9个村,到十一月二十日前,争取达到“五好”标准。
2、“五老”队伍情况
现有“五老”人员198人,今年新吸收6名。在现有“五老”中能发挥作用的142人,不能发挥作用的5人,现有“五老”骨干102人。(几大员)关爱团、网吧监督中队等专业组织保持未动。
二、“中国梦”学习教育活动开展情况
1、开展“中国梦”学习教育活动。我们镇主要采取了在全镇29个村,中小学全面辅导,各村以“四有”小组为重点召开主题座谈会,中小学以演讲比赛、文艺汇演等形式开展的。
2、受教育面:受教育人数7861人,占青少年总数的60%。
3、典型人物和事例。镇中学二年一班主动给敬老院打扫卫生。幸福村青年打扫健身广场。红星村青年节日清扫街道。庆平村青年田波帮助低保户各地等。
三、“四自”学习小组“两学一创”活动情况
1、我镇现有“四自”学习小组70个。
2、分类情况:好的有36个,中间的16个,差的18个,与去年相比,好的提高幅度较大,增加12个,中间增加1个,差的减少1个。
3、我镇对“四自”小组进行巩固提升的措施是:一是抓“五老”队伍培训,进一步提高“五老”人员的素质,充分发挥“五老”人员的骨干作用。二是“四自”小组学习活动,持之以恒,注重学习效果。三是学习要有针对性,结合农村农作物生长阶段,解决农民科学种田遇到的一些实际问题。四是重点抓好村级关工委的组织建设,抓好“带头人”。
4、按照年初提出的后进小组要降到10%以下,参加“两学一创”活动的青年农民要占青年农民总数的10%以上的要求,差距还很大,准备采取的措施是:一是要加大工作力度,镇关工委成员要深入基层检查督导村级“四自”小组开展情况,重点抓好后进“四自”小组学习活动开展情况;二是对后进“四自”小组组长、辅导员要进行单独培训;三是村书记要亲自深入后进小组进行指导检查,学习活动情况,争取年末达到市关工委的工作要求。
5、“四自”小组、“两学一创”活动开展情况。持续、深入开展“四自”小组、“两学一创”活动是关心下一代工作重中之重,开展好的这一活动:一是抓落实,二是抓质量。在保证“四自”小组人员落实的基础上,还要保证召得来、留得住,根据青年的特点,怎样使他们对学习感兴趣,我们在深入各村检查工作时与常务副主任、“五老”、“四自”小组长进行探讨这个问题,最后结论是:一是要选好适合青年学习活动场所;二是要发动小组成员带书、借书,有利于学习的光盘、磁带;三是组织上提供有关学习资料;四是辅导主要备好课,这次集中学习学点什么?解决什么问题?做到心中有数。就这样,我镇“四自”小组学习活动得到健康顺利发展。
“四自”小组学理论、学科技,解决了许多青年农民生产、生活中的难题,深受群众好评。广大青年积极主动参加“四自”小组学习活动。通过“四自”小组的学习,为青年农民创业奠定了理论基础,全镇涌现出许许多多种田能手,科技致富带头人,民营企业领路人,他们年收入都10万元以上(他们当中有养鸡能手翻身村陈石,草莓种植带头人温保村窦长仁,科学种稻创高产红星村李威,推广玉米地膜覆盖膜下滴灌栽培技术带头人东胜村王伟,“金塔”辣椒种植大户翻身村李海峰,辣椒贮运深加工庆太村九鑫椒业董事长田鑫)。有利地推动了农村致富奔小康的步伐和农村经济的繁荣。
学、比、看竞赛开展情况。我镇在七月十一日利用赶集在翻身村召开了中片“四自”小组组长、辅导员现场会。翻身村常务副主任曲洪岩介绍了“四自”小组、“两学一创”活动开展情况。养鸡能手陈超、辣椒种植户李海峰分别介绍了创业经验。镇主管副书记刘柏峰作了总结讲话,提出了全镇青年农民学比看竞赛活动的具体要求和办法。
“大讨论”活动在全镇上下以村为单位,以“四自”小组为重点,正在广泛深入开展中。
四、“绿色家园”活动推行情况
1、已建“绿色家园”23个。
2、帮扶对象119名,达到了应入尽入的要求。
3、参加帮扶人数198人,其中“五老”122人,村社干部72人,公安司法干警4人。
4、按照出园标准要求,有12名达到出园标准已出园。
5、在帮扶活动中,我镇关工委采取的做法是:镇领导包村,村领导包社,将入园重点青少年建立名册,制定了帮扶计划和措施。对每1名帮扶对象安排2名“五老”人员,2名村社干部负责具体帮扶工作。
一、工作成效
(一)、激发了农民学科技、用科技的热情。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。培训培养了新一代农民的创业精神和创新意识,营造了学科学、用科学,依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。
(二)、加快了贫困乡村农民脱贫致富步伐。通过加大新品种、新技术、配方施肥的培训力度,使农民的生产经营思维有了转变,应用新品种、新技术的人越来越多。
(三)、促进了特色农业发展。“一村一品、一乡一业”的培训思路,推动了主导产业水平的快速提高,扩大了新优技术的幅射面,促进了“一村一品”特色产业的发展。
(四)、培养了农业技术员队伍和一批农村致富带头人。我们聘请了**名专业教师进村搞好技术指导,在开展培训的同时进行广泛的技术交流。培养了新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力,学员把学到的知识运用于生产实践,在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军,成为留得住、用得上的乡土人才。
通过2011年的新型农民科技培训,参训学员的整体科技素质进一步增强,效益有了明显的提高,同时,带动周边农户扩大种养殖规模。
二、主要做法
(一)、部门联动、整合资金。与县农业局、农业特色办公室联合,成立了农民科技培训领导小组,下发了关于《农民科技培训工程实施方案》,对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
(二)、突出重点、整村推进。以村为单位,按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式,举办多种形式的教学培训班,重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。围绕主导产业和资源优势,在村里举办各种实用技术培训班,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。
(三)、注重实效、方便农民。此活动在2个重点乡镇开展,聘请省市技术专家下乡讲课,及时将农业新品种、新技术、新信息等传送给农民。此参训人数达**多人次,指导农民**余人,共发放农民培训材料**多套,培训资料**多份,从而使学员能够在听取理论课的同时,有较系统完整的学习材料,为复习、自学提供了有利的条件,提高教学质量,巩固了教学成果。
(四)、点面结合,辐射带动。一是抓好新型农民培训工作,典型引路,又要总结经验,积极引导,促进农民培训工作的全面开展。如:****,通过培训学习,麻鸡养殖由原来的**羽扩大到现在的**羽,通过科学养殖及时的运用及场地规划,极大地降低了养殖成本,今年收入**余元,在黄民芝的带动下,临近乡村的**余农户养殖麻鸡规模不断扩大,现养殖规模仅略少于**镇;**学员通过培训水稻栽培技术,科学种植水稻,扩大种植面积**余亩,辐射带动周边群众发展水稻种植近**余亩;二是支持和指导他们成立各种专业协会和技术协会,做好各种跟进服务。如**发展木竹加工业,成立**县相山镇竹木合作社,该合作社通过办厂经营,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收**元;三是龙头企业带动,积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订了最低保护价收购合同,使该县麻鸡养殖规模不断扩大,实现产供销良性发展。
三、存在问题
1、从提高妇女干部素质入手,抓好科技培训。县妇联举办乡镇村妇女班干部培训班,请畜牧业专家讲养牛、养羊技术,让这些妇女姐妹的带头人做个明白人,让她们带领更多的妇女走上致富之路。
2、科技大户、专业户组织起来,参加“巾帼科技行”活动。我们于9月1日至9月7日开展了“巾帼科技活动周”活动,县妇联组织40多人参观了东升乡善友村张淑清的特种养殖场。张淑清是省“巾帼科技带头人”,市“三八红旗手”。从95年以来,她承包了东升乡粮库养殖场,饲养生猪、蛋鸡、肉鸡、金腚鸭等等,不论养什么她都比别人养的好,收入高。这是因为她信科学、学科学、用科学,从防疫到饲料配方,她都总结出了一套成功的经验。参观了养殖场的妇女们都很受教育和鼓舞。各乡镇妇联组织妇女骨干在本乡镇也开展了“巾帼科技行”活动。全县共有500多名妇女参加了这次活动。
3、送科技下乡,急妇女所急,帮妇女所需。围绕县委、县政府重点发展林牧业的工作思路,带领农村妇女积极发展养殖业,养牛、养羊、养鹅等,在柳树乡、胜利乡建立了养牛小区,并组织技术专家到乡镇进行指导,服务,赠送《农村实用技术》书400册。
4、扶贫帮困,让妇女姐妹都富起来。“双学双比”活动开展以来,扶贫帮困,共同富裕已成了我们工作的一部分。乡镇妇女干部每人包1—2户;科技示范户、村、组妇女干部每人至少包1户。建立了包扶卡,做到包扶对象清、家庭情况清、贫困原因清、脱贫方向清。要动真情,办实事。每年包扶贫困户500多户。每年都有20%左右的贫困户能够脱贫。
省农委副主任包维国出席培训班并作重要讲话。
他指出:2015年是国家实施新型职业农民培育工程的第二年,省农委不断加大培育力度,扩大培育试点范围、创新培育模式,并围绕新型职业农民认定管理,不断探索配套扶持政策,新型职业农民培育工作取得新进展。全省新型职业农民培育工程中央财政补助资金为5100万元,省财政补助800万元。全省10个市(州)、44个县(市、区)承担该项目。全省认定新型职业农民培训机构172个、省级实训基地20个,示范县由2014年的15个增加到29个,超过全省项目县的60%。2015年共培育新型职业农民25470人,其中生产经营型12765人(含388名青年农场主),专业技能型和专业服务型12705人。
他强调,要科学把握形势,明确“十三五”新型职业农民培育工作面临的任务。面对新形势新要求,我们要抓住机遇,迎接挑战,变压力为动力,进一步增强责任感和使命感。“十三五”时期,要把新型职业农民培育工作摆在更加突出的位置,使新型职业农民成为现代农业发展的主导力量。总的要求是,紧紧围绕“一条主线”,大力实施“两项计划”,突出抓好“三大环节”,努力实现“四个提升”。
“一条主线”,就是“围绕现代农业发展,加快构建职业农民队伍”。“两项计划”,就是要依托新型职业农民培育工程,大力实施新型经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划。“三大环节”,就是完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的培育制度。“四个提升”,一是有效提升农民职业化素质能力。通过培育和自身发展,农民的综合素质、生产技能和经营能力得到有效提升,以农为业、适度规模经营的新型职业农民队伍不断壮大,新型职业农民的收入水平、社会保障得到普遍提高,农民逐渐成为体面的职业。二是有效提升新型农业经营主体发展能力。通过培育,进一步提升新型农业经营主体带头人和骨干的科学决策与经营管理水平,带动新型农业经营主体科学组织生产经营,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,有效规避和化解市场风险,实现科学发展和快速发展。三是有效提升新型职业农民教育培训体系保障能力。要建立投入稳定增长的长效机制,加强教师队伍、实训基地、农民田间学校、信息化手段等基础条件建设,健全完善“一主多元”的新型职业农民教育培训体系,为大规模培养造就新型职业农民队伍提供支撑。四是有效提升新型职业农民管理服务能力。围绕培育各环节,建设完善新型职业农民培育申报、审核、管理和服务一体化的信息管理系统,为农民提供在线教育培训、移动互联服务、在线管理考核和全程跟踪服务。
包维国强调,要切实做好2016年新型职业农民培育工作。今年是“十三五”的开局之年,国家加大了对新型职业农民培育工作的支持力度,这样的支持来之不易,大家要倍加珍惜。要进一步加大创新力度,落实培育环节,加强资金监管,确保新型职业农民培育工作开好局、起好步。总之,培育新型职业农民是体制创新和人才创新的有机结合,中央有要求,发展有需要,农民有愿望。我们要顺势而为、抓住机遇,鼓足干劲、乘势而上,开创新型职业农民培育新局面。
2016年总体思路是:按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,以造就高素质新型农业经营主体为目标,以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向,着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。
2016年任务目标是:以需求为导向,创新管理机制,强化精准培育。全省培育新型职业农民不少于2.5万人,其中新型经营主体带头人不少于1.3万人(含农机合作社带头人900人),现代青年农场主800人,新型职业农民(原专业技能型和专业服务型)不少于1.1万人。在培训任务落实中,必须要侧重对率先实现农业现代化核心示范区农民和贫困村创业致富带头人的培育,全省2.5万人培育对象中,贫困村培育对象不少于2000人。
(一)完善培育制度体系。适应现代农业发展要求,完善适合我省省情的新型职业农民培育制度体系,通过教育培训提高职业农民综合素质和生产经营水平,通过规范管理引导农民走上职业化发展道路,通过政策支持提高职业农民自我发展能力。
(二)建立健全培育机制。探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、农民田间学校的准入标准,加快建立农业行政主管部门负责,农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、农业机械化学校、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业科研院所、农业技术推广机构以及其他各类主体多方参与、适度竞争的多元化培育机制。
(三)构建职业农民队伍。强化新型职业农民培育示范,以示范县(含现代农业示范区)为重点区域,带动其他地区,以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划为引领,加快培育符合现代农业发展需求的新型职业农民。
为保质保量完成上述目标任务,各地在组织实施2016年新型职业农民培育工程中,要做到“四个坚持”,并抓好“六个环节”。
四个坚持:一是坚持以产业发展为导向,围绕地方主导和特色产业,加大培育力度,提升新型职业农民综合素质和生产经营能力。二是坚持以农民需求为核心,充分满足职业农民的务农理念需求、政策落实需求和全产业链技术需求,促进农民全面发展。三是坚持以规划计划为指引,根据“十三五”职业农民培育发展规划和制定三年年度计划,按计划实施本地新型职业农民培育工作。四是坚持以质量效能为重点,实行精准培育,让农民从“被培训”变为“要培训”。
六个环节:一是开展调查摸底,锁定培育对象。各地农业部门要依托承担培训任务的机构,摸清新型农业经营主体带头人和现有务农农民中有意愿成为新型职业农民的情况,建立本地新型职业农民培育对象库。二是遴选培训机构,组建师资队伍。分区域、分产业、分类型遴选一批培训机构和实训基地(农民田间学校),遴选一批高水平师资、吸纳一批“土专家”、“田秀才”进入师资库,建立考核管理机制,建设“双师型”师资队伍。三是创新培训方式,落实培训环节。探索国外研修、省外培训及实训、新型经营主体带头人轮训和在线教学等形式,开展精品培训,做到培训出精品、出能人,充分利用现代化、信息化手段,探索在线教育培训、移动互联服务和在线管理考核等新型服务模式,全面实行“一点两线、全程分段”培训。四是完善认定标准,规范认定管理。没有开展新型职业农民认定工作的县市,要按照2015年初省农委出台的新型职业农民认定管理办法尽快出台认定文件并开展认定工作,磐石市、东辽县、洮南市、通榆县、和龙市等市县都是当地政府出台认定管理办法。新型职业农民的认定工作,做到标准统一,程序公开,透明公正。五是强化跟踪服务,落实扶持政策。依托农业科研院所和涉农院校组建导师服务团队,抓导师团队建设。依托农技推广机构建立入户指导机制,抓技术指导团队建设。依托农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体,抓实训基地建设。全面整合农业系统内部对新型农业经营主体的扶持政策,积极争取出台针对性强的地方扶持政策。六是规范资金使用,强化资金监管。各项目县农业会同财政等有关部门要切实加强资金监管,严禁以现金或实物形式直接分发给农民个人。各县要按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制,对挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为,相关责任人将依法依规进行严肃处理。项目县财政部门对项目补助资金拨付及其使用监管负责。
杨文虎是二师二十四团十五连的一名职工,今年45岁。1992年退伍后,他不等不靠,来到十五连承包了45亩地。虽说是务农,但20年来,他把在部队中的良好作风带到工作生活中,发扬着军人吃苦耐劳的精神,不怕苦不怕累,善于钻研,勇于创新,年年收入近万元。
作为一名党员,杨文虎一直按照党员的标准严格要求自己。无论是政治思想上,还是日常工作中都表现突出。他服从领导安排,团结同志,乐于助人。在工作中遇到不懂的问题时,能够虚心请教,积极主动地学习连队领导和职工给予的经验。
除了劳作,平日里闲时,杨文虎经常到连队图书馆看书、借书,学习种植技术、养殖技术,积累了一定的种养经验。2002年,他盖起了一座羊圈,养了50多只羊,一年下来,虽然吃苦耐劳、勤俭持家,可就是效益不高,很让他伤透了脑筋,问题出在哪里呢,杨文虎百思不得其解。于是,他虚心向养殖户请教,经常外出观摩学习,功夫不负有心人,他在养殖上终于取得了成效,赚了不少钱。可是,有了钱,要做什么呢?杨文虎考虑到26片区比较偏远,离县城很远,买东西不方便,脑子里生了开商店的念头,他说干就干,2005年,杨文虎在十五连开了个小商店,卖日常用品,生意非常不错,给他增加了一万余元的收入。
冬天,当大多数职工在家里闲玩的时候,杨文虎却忙得不可开交。他看准了冬季连队出门不方便,便于2008年购置了一辆面包车,仅仅出租车收入就在1万元左右,而且还方便了自己。
2010年,杨文虎发现远程教育不错,能学到很多东西,从这时起他成了远程教育站点的“常客”,积极参加培训,主动到站点自学养羊技术,通过学习培训,他总结了为何勤劳而不富的原因。在连队领导的帮助下,他利用学到的知识,勇于探索大胆实践,对养殖方面进行了技术改进,使他的养殖技术提高很快。于是,他大力发展养羊,他家从2002年只有1亩地的羊圈发展到2014年近6亩地,日子过得越来越红火。连队职工都说他是用智慧闯出了致富路,于是纷纷向他取经。在他的带领和帮助下,该连养殖户们积极学习文化知识、科技种植,使养殖户解放思想,发展规模养殖,改变过去的传统养殖模式,取得了良好的经济效益。连队养殖户们都称他是该连的致富带头人。
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【正文】
饶良镇“志智双扶”工作总结
今年以来,饶良镇把增强内生动力作为治本之策,坚持扶志先行,深挖切入点、提高精准度,以三个一为具体载体,不断激发脱贫攻坚内生动力,引导广大贫困群众学标杆、提信心,变要我脱贫为我要脱贫,实现由输血扶贫向造血扶贫的转变。
立足实际,压实责任,全面铺开三个一工作格局。饶良镇高度重视宣传舆论和扶贫扶志工作,明确党委书记为第一责任人,分管副职专项抓、各村支部具体干,形成一级抓一级,逐级落实机制,多次召开推进会,部署安排此项工作,把三个一工作纳入镇村绩效考评中。同时深入开展党的创新理论万场宣讲进基层,坚定信念跟党走,各村组建不少于2支的宣讲队,依托村级文化广场、农民学校等阵地,用朴实的语言,用实实在在的做法到群众家拉家常、讲政策,惠民心。
强基固本,凝聚合力、统筹推进三个一活动开展。饶良镇依托各村的党群服务中心挂牌农民学校,结合县人社部门举办的实用技术培训,召集地方名人、科技带头人、五老人员、志愿者等组成义务讲解团,采取集中培训、专项解释、上门服务等形式,定期走村串户、深入田间地头。积极与上级文化部门对接,开展送戏下乡演出、送图书进村活动,丰富群众文化生活。饶良镇积极对上争取,高标准打造村级文化广场18个,设立18个村级文化书屋,目前已举办文化活动30余场次,让群众足不出户就能享受精心编排的文化大餐。各村组织“心理疏导”培训18次,农民学校培训50余场次,覆盖群众2000余人次,累计开展贫困群众技能培训和电商培训6场次132人,
顶着多方压力养殖和乐蟹
万宁市小海养殖区里鱼塘成片,卓齐辉就是在这里长大的。著名的海南四大名菜之一和乐蟹正是这里的特产。
百度百科中是这样介绍万宁和乐蟹的:“和乐蟹产于万宁市一带海中的和乐蟹,膏满肉肥,为其它青蟹罕见,特别是其脂膏,金黄油亮,犹如咸鸭蛋黄,香味扑鼻。是海南四大名菜之一。” 据卓齐辉介绍,和乐蟹由于生长环境优越,生长在万宁水质优良的小海之中,致使这种蟹不仅是营养价值丰富,而且还具有着海蟹的大个头和淡水蟹的鲜味。
2009年,还在北京读书的卓齐辉想托家人寄几只和乐蟹给同学们尝尝时,结果却得知,因为人工养殖和乐蟹的技术不高,存活量少,因而其产量一直很低。
他研究得知,在国外尤其是马来西亚、新加坡等东南亚国家,关于和乐蟹的养殖资料非常丰富,养殖技术也十分成熟,这让他们看到了希望。于是,他就带着自己的六个小伙伴成立了团队,准备毕业后回家“大干一场”。
他在创业之始,不光放弃了在南美洲数十万年薪的工作,还面临着父母亲人的强烈反对以及乡亲们不理解地眼光。
卓齐辉至今还记得,3年前,当他和另外几个高中同学一同回到老家,站到一大片鱼塘前时,村民狐疑地看着他们:“这群小屁孩说要回来养螃蟹,不是扯淡吗?”“好好的大学生不当,回来做农民这种不体面的事,真是莫名其妙。”
是什么让他顶着这一切的压力进行和乐蟹产业养殖工作的呢?他说,看到家乡日益荒凉的村庄,以及和乐蟹接近灭绝的境遇,非常痛心。故乡养育了他,他就要以自身的行动来反哺,带着自己乡亲一起致富。
绝不以追求产量为代价破坏和乐蟹品质
在养殖和乐蟹的创业途中,卓齐辉的整个团队面临过资金、技术问题,以及村民不配合、洪水冲堤等大大小小的困难。但是,这一切都挺了过来。
有一天,年近六旬的老养殖户到卓齐辉的池塘里看,看到密密麻麻地都是大个头的和乐蟹,佩服之情溢于言表:“从来没看过成活率这么高的。”一时间,消息传遍了村子。
他们是如何保证和乐蟹的产量和质量呢?
“村民养蟹,一般都是按照经验来养殖的,知识水平相对较低,也不善于总结成理论。”卓齐辉说,他们的团队为了测算出每亩鱼塘养殖多少螃蟹,曾经放干了池塘的水来研究,导致损失了几万元,“但得到了精确的数据,对于后面的养殖起到很大作用。”他还否定了许多养殖户将蟹苗密集播撒的养殖行为,认为那就纯属胡闹,因为和乐蟹其实很凶猛,彼此之间的打斗很可能会导致部分和乐蟹体的不完整甚至是死亡。这样做往往会得不偿失。
这里不得不说到他们整个团队独特的几大养殖理念――尽力模仿野生环境、不追求产量、注重环境保护。用卓齐辉自己的话来说就是营造原生态的养殖环境,而且绝不以追求产量为代价而破坏和乐蟹的品质和村里良好的生态环境。
在用心面前,村民们“不信任的念头”溃不成军
2015年,卓齐辉在团市委的指导下,在自己的基地成立了万宁市农村致富带头人示范基地,不定期组织周边的蟹农和贫困户进行培训,另外还为返乡的大学生提供就业见习机会,手把手教他们如何养殖和乐蟹和做好网络销售。
一开始村民的不配合与不信任也是让卓齐辉和他的团队当时特别苦恼的一件事情,试想自己和团队的默默耕耘和为大家着想的念头却换来的是大家的不谅解与讥讽,心里总是有一股说不出的难受劲。而谈起村民什么时候开始相信并且配合他们的工作时,他说:“村民们开始信任、配合我并不仅仅是因为赚到了钱,而是当我们和大家一起去经历所有困难与挫折,一起花费所有精力,一直不放弃地和大家共同努力时,村民们便自然而然地开始信任我们,因为他们知道我们是真的用心在做这件事情的。”
2015年的8月21日,一户蟹农养的螃蟹都跑了,跑来向他抱怨。卓齐辉二话不说放下刚端起来的饭碗,就直奔蟹农的养蟹池,发现原来是防渗膜没有固定好。卓齐辉一边指导蟹农用竹片将防渗膜固定好,一边从自己基地里调来新的蟹苗投放到池里,并一连好几天进行跟踪指导。就这样,在用心面前,村民们“不信任的念头”溃不成军。
“让坚持成为一种习惯”