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一、对全员讲学必要性及可行性的思考
干部学习、培训的方式是多种多样的,我们认为,在充分利用和改进其它学习、培训方式的基础上,推行全员讲学制,不但十分可行,而且很有必要。
1、机关全员讲学,是传统集中学习方式的重要补充。传统的机关干部集中学习方式,多数是读读文件念念报,一人念大家听,念者毫无准备,照本宣科,听者枯燥乏味,耗时低效。外出学习考察、办班集中培训等方式,虽然效果不错,但既费时费力费钱,还容易与工作发出冲突。而相比较而言,全员讲学方式有其好操作、见效快的优势。
2、机关全员讲学,是适应构建学习型社会的需要。当今社会是新知识、新情况层出不穷的学习型社会,特别是纪检监察工作面临着很多的新问题、新挑战,只有通过加强学习,提高素质,才能不断适应新形势新任务。全员讲学正是适应形势发展需要的产物。
3、机关的干部结构状况,使全员讲学成为可能。机关干部在年龄阅历、工作经验、专业技能、文化层次、理论水平等方面存在差异,而且各有所长,互补性很强,干部都有相互学习的愿望。通过全员轮流讲学,使干部积极参与到讲与学中来,人人做学生,人人当老师,达到取长补短、共同提高、全员受益的目的。
二、全员讲学的主要做法
机关全员讲学,就是坚持双周的星期一晚上定期开展机关干部轮流讲课活动,这样每月安排2名干部讲课,一年内干部轮讲完成一个大循环。
1、明确指导思想。以全员讲学为主要形式,推动学习型机关创建活动的深入开展,既增强机关干部思想、政治和业务素质,增强纪律检查工作能力,又带动全县纪检监察系统形成全员学习、终身学习的学习氛围,从而在全县树立“可亲、可敬、可信”的纪检监察干部新形象。
2、健全工作机制。成立“全员讲学”工作领导小组。县纪委办公室负责对此项工作的检查、督促、指导。上课实行签到制。把干部参与“全员讲学”活动纳入年度考核考评的内容,作为评先评优的重要依据,将原来的“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”。
3、确定讲学课题。年初,由每位干部自己提出讲课课题和提纲,报县纪委常委会统一把关,统筹安排。选题比较宽泛,主要是要做到“四个有利于”:有利于引发思考启发思维、有利于分析新形势指导新实践、有利于推动纪检监察工作、有利于发挥干部各自的特长。课题确定后,统一制订全年讲学计划和日程安排表,以“课题单”的形式向干部公布。
4、做到学用结合。无论是讲学还是参学,都要求干部理论联系实际,做到“学”、“用”统一,学以致用。结合实际需要,在时间安排和讲学重点上,做到缺什么需什么,就讲什么学什么,以讲学促工作。例如,针对部分机关干部在新闻写作方面的不足,专门开设新闻写作课;在统一开展清理“小金库“时,专门增加了相关课程;为了学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,又专门安排一名县纪委副书记上课辅导,真正做到所讲即所需,所学即所用,提高了讲与学的效果。
5、开展“三评”活动。一是评讲。每堂课后,参学人员对照优质课评价标准,给讲学人员现场打分,并通过短小的评语提建议,评价讲学质量,以评促讲。年终评出了6堂“优质课”;二是评学。定期或不定期地调阅每位干部的参学笔记和心得体会并写上评语,全员讲学大循环后,组织了测试和竞赛,评出“学习标兵”;三是评用。对纪检监察干部学以致用的情况进行考评,比作风、比服务、比业绩、比贡献,年终评出“纪检监察业务标兵”。
三、推行全员讲学取得的成效
全员讲学作为一个全新的学习培训方式,一经启动,就引起了全体机关干部的极大兴趣和参与热情,推行一年多来,成效十分明显,显示了其较大的优越性。
1、全员讲学是“新渠道”,探索了干部的培养方式。干部全员讲学作为创建学习型纪检监察机关的一种有益探索,为纪检监察干部培训工作拓宽了渠道。实践证明,机关全员讲学不用外面聘请老师,不用准备交通工具,不用耽误上班时间,经济、实用,简便、易行,有效解决了在干部培训中的种种难题,具有推广价值。干部们都感到,自己精心地备一课、认真地讲一课、积极地听几课、深入地评几课,其效果是单纯聘请教员授课或者外出听课所难以达到的。
2、全员讲学是“加油站”,提高了干部的综合素质。在全员讲学这一讲坛上,干部变压力为动力,激发了前所未有的讲学、参学热情。干部逻辑思维能力和口头表述能力得到锻炼,能思善辩、能说会道的本领得到增强,政策理论水平得到提高,在不同问题面前更能言之有理,言之有据,言之有序,正确处理。干部之间相互交流学习体会和工作经验,互通有无,拓宽了干部视野和知识面,为培养、造就“复合型”的纪检监察干部打好了基础,改变了一些干部对各方面知识知之不多的状况。通过相互学习也增进了了机关干部间的相互了解和理解,增强了干部的全局观念和团结协作精神。