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2009年我社区围绕街党工委、计生办下发的人口与计划生育工作要点开展各项工作,在迎奥运创和谐之年,我社区做好宣传发动工作,抓住机遇,围绕稳定低生育水平及《决定》做好计划生育优质服务工作。从中掌握工作思路和技巧,提高办事效率,结合辖区实际情况,利用辖区资源,下面,我将计划生育2009年上半年工作总结如下:
一、 辖区基本情况
认真学习计划生育微机管理系统,掌握一定技能,按时做好月报表、季报表,并与微机数据相符,截止5月底我辖区共有2241户、6337人,有育龄妇女1385人,流动育龄妇女38人,新生婴儿26人。
二、 为育龄群众办实事
1、2009年1月7日我向阳楼街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女郭萍、崔文玲受到救助。春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为陈玲、陶玉英、华玉子、王叔仙、杨慧臣、李佩琴等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元。
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料。
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适。半年来为重点人员送药具136盒。为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗。
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为:“关爱流动人口,共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动:
1、2009年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的文化生活,提高了他们的文化生活品位。
2、2009年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝,遵纪守法,过一个健康快乐的假期。
3、2009年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向。
4、2009年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖。
5、2009年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡。
6、2009年3月28日,组织社区居民开展“喜迎奥运,文明礼仪”英语培训班,由社区刘老师给居民讲怎样学习外语,见到外宾如何打招呼,及简单日常用语,大家认真听讲,体现社区文明和谐的氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导,更新管理理念、创新管理方式、拓宽服务领域,着力实现“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担、经费互结”的流动人口计划生育“一盘棋”管理机制,切实保障流动人口合法权益,进一步稳定低生育水平,积极探索和构建流动人口计划生育管理和服务新机制。
二、工作目标
(一)全面准确掌握流动人口综合信息,排查摸清流动人口生育、怀孕、节育、《婚育证明》办理等情况。
(二)全面落实流动人口孕环情检查服务和计划外怀孕补救措施,落实流动人口《婚育证明》督促办理,落实流动人口计划生育信息分类入档入电脑信息化管理工作,切实解决流动人口计划生育管理和服务工作中存在的突出问题
(三)进一步改进流动人口计划生育管理方式方法,实行有效的跟踪管理和服务,彻底扭转流动人口计划生育工作管理和服务不力的被动局面。
三、主要任务
(一)外出流动人口管理:1、建立信息准确核实制度。以村为单位,对外出流动人口进行一次全新的排查,掌握外出流动人口最新综合信息,并分类登记在册,录入电脑,进行动态管理,做到底子清、情况明。2、建立健全以外管外管理制度。在外出流动人员聚集地,建立以党员干部为核心的计生组织,落实以外管外的工作模式,做好外出流动人员的计划生育日常管理及信息通报工作。3、建立健全责任落实执行制度。充分调动村两委干部抓计划生育工作的积极性,提高村级组织抓计划生育工作的能力,落实村级党员干部重点联系户制度,把外出未婚青年列入重点管理范畴,预防“出去一个,带回一家”的现象发生,定期进行联系,做好宣传教育工作。
(二)外来流动人口管理:1、建立信息联合采集制度。整合部门优势,促进资源共享,与公安部门要按照优势互补、资源共享、职责明确、全面协作、双方共利的原则,积极推进流动人口服务管理协作工作。2、建立信息及时交换制度。建立流动人口信息库,实行信息月报告制度,现居住地及时向户籍地提交流动人口违法怀孕、违法生育、节育措施落实等相关信息,实行动态管理。3、建立区域协同管理制度。按照流动人口“一盘棋”管理服务机制的要求,落实户籍地和现居住地的职责;对流动人口违法怀孕、违法生育、节育措施落实等方面,实行户籍地与现居住地协同管理。4、建立属地化管理制度。坚持“属地化管理、市民化服务”理念,将流动人口纳入现居住地日常管理,做到“同宣传、同管理、同服务”。抓住流动人口现居住点、工作点和分娩点三个重要环节,切实做好流动人口计划生育管理。
(三)结合流动人口大排查活动,做好违法生育专项治理行动工作,全面清查并调查核实本行政区域居民的违法生育处理情况,依法依纪处理经取证核实的违法生育人员,继续做好社会抚养费征收未兑现到位对象的执行工作。
四、工作措施
(一)领导重视,认识到位。成立由李小国副主任任组长、计生办蒋丽萍、徐玉娥、郑惠群、朱倍丽、吴旭亚、乐莲娜、庄惠珍为副组长的流动人口大排查活动领导小组,加强对该项活动的组织领导。
(二)健全网络,措施到位。要以此次大排查为契机,健全和完善计生管理队伍网络。切实发挥村、社区干部的主力军作用,积极调动村党支部书记、村主任、村级干部抓计生工作的热情,充分发挥村级计生管理员、流动人口女性专管员和男性协管员、计生联络员对计划生育工作的协同管理服务作用。通过各级干部的共同努力,确保完成本次流动人口大排查工作任务,把村一级的人口和计划生育工作落到实处。
(三)评先评优,奖励保障。此次活动的完成情况,纳入年终对各行政村的年度考核。各行政村在大排查活动中探索和积累的流动人口计划生育管理和服务经验在大排查活动结束后进行总结上报,在适宜时机进行表彰。
五、实施步骤
1、第一阶段:宣传发动阶段(5月21日—5月25日)排查工作开始前,组织相关人员召开流动人口大排查工作协调会,积极抽调村干部、村级计生管理员、流动人口女性专管员、男性协管员以及计生联络员等人力资源,成立流动人口排查工作小组,开展业务培训,做好宣传发动,营造浓厚氛围。该阶段主要任务是落实大排查工作组成人员,确定大排查工作计划、目标、任务、措施,掌握大排查工作要点,为该活动顺利开展,打下良好基础。
2、第二阶段:清理清查落实阶段(5月26日—6月25日)以各行政村、社区为一个基本排查单位,分片包干,责任到人。流动人口排查工作小组对辖区内的流动人口进行入村入户的集中清查,做好登记,健全档案,并将采集信息核实补充后录入电脑。在排查过程中,坚持边清理边落实原则,做到在清理中抓落实,在落实中促清理,对婚姻、生育、节育情况不明的对象及时与户籍地联系,请求协查。该阶段主要任务是完成流动人口计划生育底数的清理清查,摸清核准漏报错报流动人口,确定要落实的各类节育对象。
第三阶段:重点梳理阶段(6月26日—7月5日)主要任务是针对清理清查中确定的各类重点节育对象和督促办理《婚育证明》对象,没有落实相应措施的逐一落实相应措施。加强流入育龄妇女的三查工作,为流入人口提供与户籍人口同等的生育关怀。
第四阶段:查漏补缺阶段(7月6日—7月10日)主要任务是对集中清查工作进行回头看,做到查漏补缺,针对工作中的薄弱环节,落实措施有力,形成长效的管理机制。
近年来,随着《浙江省人口与计划生育条例》的完善和计生统计口径的修改,对人口和计划生育工作的压力有所减小。然而青少年未到法定婚龄生育呈逐年上升趋势,不仅给人口计生工作带来了新的难度,给家庭带来经济上的损失,更重要的是对青少年的生理和心理上都带来了极大的创伤。
1 青少年未到法定婚龄生育的原因分析
一是传统家庭教育观念的错误。对于青少年的青春健康教育,家庭是第一关。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,现在被称为85后、90后的青少年性生理和性心理的成熟出现前趋态势。然而事实上,现在许多家长往往只把眼光盯在孩子的学习成绩及日常生活上,对于青春健康知识的教育缺乏或羞于教育及引导,采取消极的态度,忽视了青少年的好奇心理及必要的青春健康教育。这也导致了青少年性态度更加开放,性道德观念趋向多元,婚前已呈现低龄化趋势。最严重的问题是很多家长自己对生殖健康知识也极为贫乏,教育子女更无从谈起。另一种态度是认为早生孩子早享福,甚至鼓励自己的子女早生育。这些错误的传统家庭教育观念直接致使青少年在早期青春健康教育中的不足,未到法定婚龄同居、人工流产等现象屡见不鲜,直接产生了未到法定婚龄生育的情况。
二是学校青春健康教育的缺陷。学校作为青少年学习、活动的主要场所,理应成为青少年青春健康教育的第二关。然而以学校为基础的性与生殖健康教育,总是要面临太多的成见和误解。主观上许多学校还是有所抗拒,抱着避而不谈态度,认为“不讲比讲好”、“出了问题再讲”,致使现在许多学校青春健康教育现状不能令人满意。客观上教师缺少足够的青春健康教育的知识和技能和青春教育的教材陈旧。并且只是一贯沿袭以往浅尝辄止的青春期教育,内容侧重于生理知识的介绍,缺乏心理、伦理等方面的辅导和安全、避孕知识的教育。
三是宣传教育针对性尚有不够。作为全省校外青少年青春健康教育典范的PLA互动式培训在开始初确实因为方法和方案新颖,在一定范围的青少年群体里产了较好的作用,然而随着青少年性生理和性心理的成熟年龄的不断提早和外部环境的变化,已经出现了疲态,原有的教学方式已经无法起到有效的教育引导作用。体现在分类不够细,方案不够巧,主持不够活。具体表现对于不同的培训对象上往往采取相同的培训方法,大多只区分已婚和未婚对象,未充分重视不同年龄、性别、生长环境的青少年的不同特点和需求。另外,互动式培训主持人在设计的教学方案尚有不足,采取的PLA互动式培训,没有真正意义上的互动,造成青少年兴趣不大,参与性不强。数量上也没有保证,往往只在5.29计生协会活动日、7.11世界人口日等与计生有关的节日开展,仅仅为了应付上级的考核,没有将青少年青春健康教育作为常规性工作来培训。
四是其他外界因素影响。流动人口中青少年的婚前、违法生育对本地青少年的思想观念还有一定的冲击。另外,城乡结合部及一些小型书店内的物品传播以及网络上的不健康的内容也是造成青少年过早尝试婚前,导致未到法定婚龄生育的缘由。
1.认真做好宣传发动工作。要在全市的校长会议及教导主任会议上,认真做好宣传发动工作。要求各学校要将教育局太教人20059号文件《关于开展青年教师英语口语培训考试的通知》全文再在教师中组织学习,对培训的意义及目的要求要讲清讲透。
2.周密布置,确保培训及测试对象全员参与。继续教育办公室在05年底,就已经下发了调查摸底表,新学期一开学,将及时地下发正式培训、测试报名表,要做到学校花名册、调查摸底表与正式报名表三表基本吻合,确保每一个培训及测试对象都能参与。
3.合理安排培训点,加强对培训工作的监管。针对本学期在各初中全面推开,点多量大的特点,我们继续教育办公室将本着方便教师,注重培训质量的原则而合理地安排相应的培训教学点。每个培训点上,继续教育办公室将安排专人加强对培训的管理,做好培训出勤的点名工作及培训监督。对各学校的培训情况在培训结束后进行及时通报。
4.严密组织测试,确保比较高的通过率。认真做好测试的组织管理,让每一个参与培训的教师都能参加测试。严格把好测试关,坚持测试的标准。二、做好中小学教师教育技术能力的培训、测试前期准备工作。
中小学教师教育技术能力建设计划,是以全面提高中小学教师教育技术应用能力,促进技术在教学中的有效运用为目的,通过建立中小学教师教育技术培训和考试认证制度,组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训,全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。
实施中小学教师技术能力建设计划,是推进教育信息化,实施素质教育和促进基础教育课程改革,提高教育质量的迫切需要;是促进教师专业发展,建设专业化教师队伍的必然要求。对于进一步促进以信息技术为主的现代教育技术与学科课程的整合,提高教育教学水平具有重要意义。
本学期的具体工作是:首先做好相关的宣传工作,明确目的意义。其次是做好培训对象的调查摸底,核对各个不同层次培训的人数。三是合理安排培训的顺序,与目前进行的青年教师英语口语培训错开时间。四是选定相应的培训教材。五是制订培训计划,明确学校培训与本中心培训的内容安排,充分发挥各学校的培训资源。六是组织建立一支集全市最高水平的教育技术培训骨干师资队伍,对培训师资进行先期培训,为全面推开面上的培训打好基础。三、继续做好各类短期教师培训班的培训工作。
1.认真做好目前正在举办的各类培训班的结束阶段的培训工作,确保这些培训班保质保量地完成培训任务。目前正在进行的各类短期教师培训班有小学数学青年教师培训班、中小学体育、心理健康教师培训班、中学物理、语文青年教师培训班。五个培训班在学期初要召开班主任会议,落实结束阶段的相关工作。
2.切实做好见习期教师的培训考核工作。加强对见习教师的课堂教学随机检查力度,争取对所有见习教师都能进行听课检查,把平时的课堂教学情况作为考核的重要依据。考试中,要注重实践能力的考查,确保见习教师适应新课程的发展要求。
3.抓好中小学青年教师高级研修班的结业组织工作。中小学青年教师高级研修班是教育局培育名师工程的重点项目,继续教育办公室要与教研、教科室的相关部门一起全力抓好该班的结束阶段工作。要组织开展与导师的研讨、重大活动观摩、论文集的出版、培训工作总结等活动。
4.要根据新的形势发展需要及已经制订的相关培训规划,继续在本学期中开设新的短期教师培训班。主要是开设小学语文骨干青年教师培训班、小学科学教师培训班、中小学艺术青年教师培训班。具体培训班的
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计划及开班时间将另行下发通知。
5.在暑假中,组织开展英语引智培训,今年暑假,将分别举办小学、中学英语教师引智培训,由外籍教师承担培训工作,使我市的英语教师更能在教学理念上、教学方法上及口语的表达上适应英语教学的需要。四、认真抓好校本培训的建设及指导工作。各学校的校本培训要坚持有序、有针对性,提高校本培训的实效。学校必须认真制订好学期校本培训的计划。教师参加继续教育必须要有书面笔记记录。从06年开始,各学校聘请外地专家、学者到本校讲座,要在活动前报继续教育办公室备案,由继续教育办公室派人参与并记录,依此可以作为该学校教师专业培训的课时数。新学期开学的初期,各学校要认真检查教师的寒假学习笔记,组织开展寒假学习心得的交流活动。五、加强干部培训,建设一支高质量的管理者队伍。05年上半年,正是各学校领导班子的换届时期,继续教育办公室要配合教育局党委做好相关的干部培训工作。一是继续办好目前正在举办的校长任期常规培训班,组织校长进行任期工作总结。二是继续办好教科室主任负责人培训班及幼儿园业务主任培训班的培训及结业工作,强化培训效果。三是根据班子换届的要求,在局党委的安排下,组织后备干部培训班,为校长换届培训新人。四是做好挂职干部的培训及考察工作。五是举办新一期的入党积极分子培训班,对入党积极分子进行系统培训。六、充分挖掘培训资源及师资潜力,做好社会培训及教师学历培训工作。
1.继续做好公务员的普通话、英语三百句及电子政务培训工作,力争培训量比上年有较大的提高。
2.继续与市财政局合作,开展06年会计的继续教育培训工作。要组织好培训师资,制订严格的培训计划,加强的培训点培训的组织管理工作,确保培训质量。
3.积极与劳动与社会保障局联系,争取开辟新的培训渠道,组织开展工人的在职培训及新上岗就业人员的培训。
4.继续抓好教师的学历培训工作。配合局人事科做好教育硕士的报名组织工作,继续抓好中小学教师本科学历的招生及教学工作。
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一、基本情况
团区委坚持“统分结合、重在基层”的原则,依托区、镇、村三级培训体系,指导各镇团委根据本镇实际情况,采取“独立办、联合办、参与办”相结合的形式,共举办各类培训班56期,培训农村青年3000余人次。其中,农民科学道德素养培训11期,培训农村青年1000余人次;农业实用技术和职业技能培训43期,培训农村青年2000余人次;学历教育2班次,培训农村青年65人。
1.以乡村青年文化节为载体,全面提升农村青年科学道德素养
团区委紧抓“两节”期间农村青年相对集中和节日氛围浓厚的有利时机,密切结合“三下乡”、“送温暖”等活动,开展了一系列主题鲜明、丰富多彩的青年文化活动,进一步提高我区农村青年科学道德素养。
一是开展“图书下乡助成才”活动。联合区图书馆为龙泉镇和潭柘寺镇两家青年中心配送图书400余册,进一步丰富了青年中心的“书架子”,为农村青年多读书、读好书创造了条件。
二是开展“青年健康使者火炬行动”。联合区卫生局在雁翅镇黄土贵村、碣石村、太子墓村,协调联系北京复兴医院在军庄镇孟悟村,开展了义诊咨询、体检服务及健康知识讲座,共接待咨询就诊检查群众600余人次,发放健康教育宣传材料5000余份,进一步提高了当地群众的健康文明意识。
三是开展奥运知识进村镇活动。结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动,积极整合师资力量,深入农村地区,通过布置展板、悬挂标语、广播宣传、发放材料和专题讲座等多种形式,在农村青年中传播奥运理念,普及奥运知识,宣传文明礼仪,营造人人关注奥运、参与奥运、支持奥运的浓厚氛围。
2.以农村青年现代化素质培训为抓手,有效提升青年农民的职业技能和就业增收能力
团区委启动了*区20*年农村青年现代化素质培训工程,积极培养新型青年农民,竭诚服务农村青年增收成才。
一是开展农业实用技术培训。举办果树嫁接剪枝、香杏管理技术、肉鸡养殖技术等种植、养殖培训班20期,培训农村青年1100余人次。
二是开展职业技能培训。举办紫石砚雕、中式面点制作、计算机实用技术、手工编织等培训班23期,培训农村青年800余人次。
此外,团区委在全区范围内刊发《*青年科技致富信息》4期2000余份,为农村青年提供政策服务、技术服务和供求信息服务。
3.以“技能+基础”的证书教育培训模式,不断提升青年农民的文化知识水平
团区委积极贯彻市政府“农村劳动力每人获得一次免费培训,取得一个证书,推荐一次就业”的工作思路,积极开展面向农业、服务农村、服务农民的证书教育,服务农村青年转移就业和创业。
一是开展学历教育。在相关部门的支持帮助下,王平镇团委开办经济管理大专班,43人报名学习;雁翅镇团委新开办果树专业中专班1期,共招收学员22名。
二是以赛促训。举办“迎奥运——*区农村青年中式面点师技能比赛”,8人取得中级中式面点师职业资格证书,其余22人取得初级中式面点师职业资格证书。
三是开展资格证书培训。团区委联合区劳动和社会保障局在斋堂镇举办电工资格证书培训班,20名农村青年获得电工职业资格证书。
二、主要做法和经验
共青团开展农村青年培训工作具有一个优势、存在两个劣势。一个优势,即:组织优势,共青团有一个比较完整的组织系统,能够延伸至各镇村,有利于做好培训的宣传发动工作。两个劣势:一是缺少独立的培训资源,如场地、师资等。二是全区各镇沿108、109国道分布,农村青年居住分散,难以开展全区性集中培训。为此,团区委将20*年培训工作的思路确定为:发挥组织优势、立足基层需求、加强横向联系。
1.发挥组织优势,做好组织发动工作。团区委继续巩固区、镇、村三级培训体系,于年初组织各镇团委负责人召开了培训工作专题会议,对20*年培训工作进行了总结和研讨,全面部署了20*年培训思路、任务和内容,要求各镇团委根据总体部署制定好本镇的培训工作计划,做好组织实施工作。
一、统一认识
此次农业人口调查是我区区划调整后一次全区性、大规模的特定人口调查。通过调查,旨在了解我区目前农业人口的分布、变动、构成、流动以及居住等方面的信息,反映当前全区农业人口的基本情况,更好地推动社会主义新农村建设,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
二、加强领导
成立区农业人口调查领导小组,由同志任组长,同志任副组长,同志任常务副组长。区政府办、区财政局、区民政局、区农林水利局、区计生局、区统计局、区公安分局、区征地办和各街道(乡、镇)为成员单位。领导小组下设办公室(设区统计局),由胡艳苹同志任办公室主任,具体负责本次农业人口调查的组织协调工作。
各街道(乡、镇)要高度重视,加强领导,根据要求成立以行政正职任组长的领导机构,抽调精干力量组建工作机构。各村(包括全区各含农业人口社区,下同)也须成立农业人口调查办公室。
三、明确要求
(一)调查内容。包括人口以及住户的基本情况、迁移流动、婚育、就业等方面的内容。
(二)调查时点。此次调查的时点为2012年月1日0时。
(三)调查对象。2012年月1日0时户籍在我区的农业人口(包括挂靠农村集体经济组织的其他户籍人口)。
(四)调查方法。按户籍所在地入户登记调查,村民小组公示,村、街道(乡、镇)逐级把关上报,区统计局负责数据处理、汇总及分析的方式进行。全区各村组织调查员入户登记调查并要求户主签字确认。上户调查后,各村民小组将本组各户的基本情况予以公示,接受群众监督。公示无异议后,各村民小组将调查表上报至村进行村级资料审核汇总,再由各村上报至所属街道(乡、镇)。各街道(乡、镇)要根据公安部门提供的农业人口户籍资料和计生部门提供的农业人口生育及半边户情况资料进行比对、审核,汇总后上报至区统计局。
(五)调查流程。本次调查至2012年3月上旬结束。全程分为四个阶段:
1、组织发动阶段(2月1日—2月6日):主要是制订工作计划、拟定调查方案、组建领导机构、落实调查经费,开展数据处理准备及宣传发动工作。
2、登记复查阶段(2月7日—2月27日):由村组织调查员开展入户登记,收集、整理和审核调查表后,各村民小组公示调查结果,区农业人口调查办公室组织开展复查。
3、数据审查、处理和资料汇总阶段(2月28日—3月10日):村、街道(乡、镇)逐级手工汇总调查表上报,区统计局对上报调查表进行审核、编码、录入、汇总以及数据质量检查。
4、成果公布和修订及利用阶段(3月11日—3月15日):对汇总资料主要数据进行公布,编印调查资料,开展分析研究并建立调查数据库。
四、组建队伍
区农业人口调查领导小组办公室抽调10名工作人员,区公安分局至少明确1人参与领导小组办公室整个调查活动。各街道(乡、镇)至少要明确5名工作人员专门负责此项工作。各村要保证6名政治过硬、熟悉村情、身体健康的调查员。
区农业人口调查领导小组办公室要分阶段组织各街道(乡、镇)和村进行业务培训,并加强督促检查、指导工作。
五、落实责任
明确区农业人口调查领导小组办公室、各成员单位以及各村职责,确保任务到人,责任到岗。
区农业人口调查领导小组办公室:负责农业人口调查具体事项的落实、日常调度以及调查业务的培训指导和数据质量督查。
区政府办:负责农业人口调大事项的协调和督查,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区财政局:保证调查专项经费及时到位,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区民政局:负责提供行政区划变动等方面资料,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区农林水利局:负责提供我区农村分布和农业人口的基本情况等资料,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区人口计生局:负责提供全区农业人口生育及半边户情况、审核调查对象生育情况、人口变动情况等方面资料,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区统计局:具体负责办公室的日常工作和调查工作的组织协调,对数据进行汇总处理及开发利用,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区征地办:负责提供我区农村拆迁情况和拆迁政策等资料,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
区公安分局:负责提供全区农业人口户籍资料,配合进行摸底、现场登记及资料比对工作,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
街道(乡、镇):负责辖区内调查工作的组织、协调、督查、指导以及辖区内农业人口情况的审核汇总工作,完成区农业人口调查领导小组交办的其他任务。
村:负责调查工作的入户调查及本村调查表的审核汇总和各组公示情况的督促指导,完成上级农业人口调查领导小组交办的其他任务。
我的生活准则是:认认真真做人,踏踏实实工作。我的最大特点是:勇于拚搏,吃苦耐劳,不怕困难。在实际工作中,更重要的是牢固树立了强烈的事业心、高度的责任感和团队精神。朝夕耕耘,图春华秋实;十年寒窗,求学有所用。相信在贵司的培养和自我的奋斗下,我定会胜任本职工作。
通过这三年的学习使我懂得了很多,从那天真幼稚的我,经过那人生的挫折和坎坷,到现在成熟、稳重的我。使我明白了一个道理,人生不可能存在一帆风顺的事,只有自己勇敢地面对人生中的每一个驿站。当然,三年中的我,曾也悲伤过、失落过、苦恼过,这缘由于我的不足和缺陷。但我反省了,这只是上天给予的一种考验.三年的大专生活似弹指一挥间,从刚跨入中专时的失落和迷茫,到现在即将走上工作岗位的从容、坦然。我知道,这又是我们人生中的一大挑战,角色的转换。这除了有较强的适应力和乐观的生活态度外,更重要的是得益于大专三年的学习积累和技能的培养。
面对知识经济的到来,计算机技术也得到了广泛的应用。作为一个21世纪的中专生,面对的又是一个新的挑战。不仅要有扎实的专业技能,还需有更多方面的知识。所以中专期间我不断学习,不断拼搏,努力学习各种计算机网络,网页设计,互联网技术,2000Server,微机原理,跟单信用证,英语函电,国际贸易实务等专业知识。除此之外还选修了案例分析,商务,photoshop图像处理以及物流知识等以提高自己的综合素质。鉴于此,我希望能在毕业后谋一职位,热切期望能用自己所学之技为社会做出自己的微薄之力。对待学习,我认真努力,对待工作我同样也能做到爱岗敬业,谨慎负责,一丝不苟。在生活方面我乐观,热情,诚恳,宽容。我自信能胜任自己的工作,本着“迎难而上”的精神,我将凭自己的能力克服各种困难,更好地胜任将来的工作
我自认为无愧于大专三年,刚入学时,我曾为身为大专生而懊丧过。但很快,我选择了坦然面对。因为我深信,是金子在任何地方都会发光。所以我确信,大专生的前途也会有光明、辉煌的一天。半年来,区残联紧紧围绕区委、区政府的中心工作和省、市残联工作部署,结合本单位全年工作计划,抓重点、突难点。经全体工作人员的共同努力,完成了上半年工作任务,为全年工作打下了坚实的基础,现将半年完成的主要工作报告如下:
一、各项业务工作有序开展
1、为帮助农村残疾人致富奔小康,我们创办了农村残疾人扶贫就业基地30xxxx,农村残疾人扶贫就业基地中的6xxxx农村残疾人已得到了西兰花的种植技术、种子、农药、农膜、销售渠道等方面的扶持,首批西兰花已在4月20日左右上市,农民直接获得销售收入每亩120xxxx,每亩获利25xxxx。为帮助他们掌握实用技术,5月14日—5月31日期间我们依托区蔬菜局、巷口镇残联、金鼎山镇残联对农民进行了“绿色证书培训”,共有20xxxx人参加了培训,其中有9xxxx残疾人获得了“绿色证书”。
2、康复工作方面,已完成了白内障手术筛查20xxxx人,到目前共手术了50例。假肢安装7例,聋儿语训10例,发放轮椅30台,在8镇8办创建和巩固康复示范点1xxxx;
3、教育工作方面,除在巷口、金鼎进行种植、养殖培训外,我们还选送了xxxx盲人参加了按摩培训,×××残疾人在电脑、家电维修、缝纫、厨艺等方面的就业培训工作正在筹备和进行中。
4、广泛开展送温暖献爱心活动,区四大班子领导亲切慰问残疾人。春节期间走访和慰问各类残疾人35xxxx,送去慰问金3.xxxx元;六一儿童节期间为残疾儿童送去了关爱,全区共慰问×××和农村残疾儿童10xxxx,慰问金500xxxx;慰问了启智学校的智障儿童7xxxx,送去慰问金200xxxx;慰问了盲聋哑学校残疾儿童,送去慰问金200xxxx;慰问了在全国第七届残疾人运动会上取得蛙泳10xxxx铜牌的我区残疾运动员朱健,为他送去200xxxx奖金;助残日期间对我区表现突出的四名残疾人创业人士进行了慰问。
5、开展了残疾人状况监测工作,深入残疾人户,对调查点展开地毯式的调查,目前工作已近尾声,得到了遵义电视台的广泛关注。
6、对残疾人的基层组织作了进一步的规范,在2006年对全区镇办残联、村居残协进行了换届的基础上,进一步建章立制,由区残联统一制作、规范了相关职责、制度,得到了省、市残联的充分肯定。
7、残疾人的茅危房改造工作计划1xxxx,目前这1xxxx已在动工修建,有的已完工;残疾人就业保障金征收的年审工作已进尾声,即将进入征收阶段;残疾人“五个一”康复工程捐款工作全区各单位捐款已达xxxx多元。
8、积极配合市残联、市城管局、市公交公司、市集顺达公司为20xxxx名残疾人办理了免费乘车证,使他们直接得到了实惠。
9、在8镇8办依托“四在农家”建设和“四民社区”建设,为使残疾人能得到就近、有效的康复,创办了1xxxx康复示范社区,使社区残疾人80的人士得到康复服务。
10、依法办理《残疾人证》是残联的重要工作,为解决瘫痪残疾人的办证困难,方便了残疾人,上门为残疾人办理《残疾人证》,到目前为止共办理《残疾人证》10xxxx本。
二、党的建设工作
1、贯彻落实“三个代表”重要思想,本着为政府分忧,为残疾人解难的宗旨,及时协调、处理了残疾人来信来访2xxxx件,维护了社会稳定,保护了残疾人的合法权益。
2、大力开展机关作风教育整顿工作,使单位机关作风有明显改变。我们基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”衙门作风,取而代之的是:进门有一张笑脸、一句亲切的问候、一杯温暖的热茶、一张干净的凳子的“四一”机关作风,对前来办事的群众做到了耐心细致,简化办事程序,让群众少走弯路。未发生干部在工作期间串岗聊天、打游戏、迟到、早退、办私事的现象。
3、以党的先进性建设工程为载体,努力做到发扬“四千”精神,努力实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的工作目标。我们从细微之处着手,建立健全了党支部的各种管理制度、干部的绩效考核制度,做到以制度管人、以制度管事。党支部的战斗堡垒作用大大增强,干部的思想作风、工作作风、工作效率得到明显改善。
三、宣传文体
1、积极完成了遵义市首届特教学校艺术汇演的前期排练,我区将有xxxx节目参加演出。
2、由我区选送的9岁的残疾人游泳运动员朱健,代表×××在全国第七届残疾人运动会上获得蛙泳10xxxx铜牌,实现了我市在全国残运会上奖牌零的突破。
3、建立了残疾人优秀人才库、艺术人才库和体育人才库,较好地掌握了我区的残疾人优秀人才、艺术人才和体育人才情况。
4、完成了《遵义日报》等市级以上报刊宣传报道20篇(条),还在遵义电视台《直播遵义》中播出了4期节目。<
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5、利用爱耳日、助残日、爱眼日等残疾人节日,组织社区医院和镇办残联的同志上街进行宣传和义诊,共发放宣传资料xxxx多份,接受义诊100xxxx人次。
6、选派干部参加电子政务的学习,利用互联网在遵义残联网站上图片及文字消息84条,在区文广局的大力支持下将有遵义市残联网站的搜索平台“家169”网页设为主页,覆盖全区14xxxx网吧。
四、其他工作
1、认真做好包村帮扶工作。为深溪镇大窝村的xxxx计生帮扶户交纳了100xxxx的养老保险。
2、按时完成了社会治安综合治理、计划生育、创卫等各项工作。
五、下半年工作安排
1、积极配合地税、财政等部门加大残疾人就业保障金的征收力度,保证10xxxx元残疾人保障金征收任务的完成。
2、继续实施“五个一”康复工程捐款,努力完成1xxxx元的捐款任务;完成10户贫困残疾人的茅危房改造工作。
3、完成1xxxx康复示范点的创建验收工作和1xxxx镇街残疾人基层组织建设的巩固工作。
4、完成白内障复明手术、盲人定向行走训练、残疾人辅助器具的发放等工作。
5、继续完善残疾人扶贫基础相关工作。
6、完成×××残疾人的家电维修、电脑、厨艺、盲人按摩等技能培训工作,使他们掌握一门技术尽快就业。
1、认真完成规划编制。在20*年完成27个区域、专项规划的编制工作基础上,20*年又先后衔接、修改、了“十一五”*区水利、电力、安全事业等专项规划和《大中型水库移民集中安置区基础设施规划》、《*海洋生态经济区发展规划》。并全面总结了*区“十一五”规划编制工作,形成了《*区“十一五”规划汇编》成果。在总结表彰会上,由我局承担编制的《*区“十一五”椒北区域发展规划》、《*区第三产业发展“十一五”规划》和《*区城乡一体化发展“十一五”规划》受到评委组的高度评价,分获全区“十一五”规划编制成果评比一、二、三等奖。
2、注重开展经济分析。认真做好经济形势的调查分析和监测预测,及时把握经济态势;密切注视经济运行中的热点和难点问题,及时研究办法措施;主动着眼经济社会发展变化趋势和分析判断,及时为区委、区人大、区政府、区政协全面了解、掌握全区经济社会的运行态势提供决策参考。20*年首次实行经济形势月分析制度,坚持每季度召开经济形势分析会,第三季度还多次针对经济运行情况变化与全年计划实施及完成进度开展关联分析,有针对性地提出了对策和建议,有效发挥了参谋作用。
3、深入开展课题研究。切实加强对政策性、思路性、方向性问题的研究,努力为有效破解难题、加快发展寻找对策思路。一年来,完成了经济形势、产业结构调整、城乡一体化发展、固定资产投资、工业性投资、商贸流通业发展、重点工程推进、标准厂房建设、项目开工率、价格监管与预测等16个分析透彻、质量高的研究课题。这些课题从不同侧面和角度,客观深入地剖析了我区经济社会的发展现状,前瞻性地预测了未来的一些发展趋势,针对性地提出了具体的对策和措施,有些调研成果已转化为区委、区政府的重要举措。其中《准确把握新“五区”定位,积极探寻发展新路径》一文分别在《浙江经济》和《新*》上刊登,《新思维需要新举措——再育“三个*”的几点思考和建议》在市党代会上作了交流,《实施“两创”战略,提升*首位度》在区党代会上作了发言。课题研究从选题、落实到成果汇编已形成制度化,新近专门编印出版的《发展改革探索》调研文集更是汇集了几年来的辛勤成果,课题研究的针对性、规范性、操作性进一步增强。
(二)以项目带动为中心,重点建设推进、产业优化升级实现新突破
1、抓好重点项目推进和管理。年初在总结20*年重点项目投资计划执行情况的基础上(20*年重点项目年度投资只完成了计划的71.22%),反复核实,找准项目,编制并下达了20*年度重点项目投资计划。20*年全区重点项目数量和投资计划分别比上年减少38.46%、46.59%,而其中省、市重点项目数量和投资计划分别比上年提高25.18%、55.41%,“量力而行、有保有压、突出重点”的重点建设指导思想进一步得到贯彻。在“项目推进年”活动中,及时编制并报经区政府审定下发了项目推进年工作实施方案。3月份召开全区重点建设大会,与重点项目单位签订年度工作责任书;10月份又召开了全区重点工程建设推进会议,有效推动重点工程建设进展;完善了《*市*区重点项目建设考核办法》,加强对重点项目的指导协调、监督管理,对基建程序、资金筹措使用、工程质量等进行全程监管;继续抓好重点项目形象进度按月报表、按季通报制度,并专门编发15期《*重点建设》专刊和《重点建设问题专报》,对重点项目概况、工程形象进度、存在问题、对策建议等进行及时反映。20*年,全区重点建设共实现投资5.72亿元,完成年度计划的1*.04%,其中省、市重点项目实现投资4.39亿元,完成年度计划的1*.15%。
2、做好重大项目前期工作。为加快推动项目前期进展,成立了区重大项目前期工作领导小组办公室,进一步深化项目前期的规划、论证、分析工作,积极主动与上级发改委做好衔接,切实做好重点建设项目的上报、争列、审批工作。完成列入20*年度省级公共建设投资计划、政府投资项目计划、重点项目前期工作计划的项目筛选初排工作,共筛选上报各类重大项目23项;列入*市20*年重大基本建设项目前期工作计划的共有4个,均已完成年初市下达的工作目标。同时,通过对项目业主单位进行业务培训、指导和加强对项目开工的考核与督查,促进了项目开工率的提高。如全区列入“项目推进年”活动重点建设的13项计划新开工项目,大陈中咀避风港、污水处理二期和再生水回用、十一塘围垦、安民脊柱病专科医院迁建、崇德山庄、疾病控制中心、110KV*变等7项工程已开工。
3、积极向上争取项目和资金。开展业务指导,努力做好项目包装,最大限度争取上级政策及资金支持。截至目前,解放一江山岛战役纪念地项目已获国家红色旅游重点景区基础设施国债资金500万元,海正哺乳动物细胞规模培养生产基因重组药物技术平台、海正年产5000吨聚乳酸树脂及制品、*市银河变压器有限公司新型高效节能环保变压器、水晶光电科技公司高像素摄像手机用滤光片及组立件4个项目成功列入20*年浙江省高技术产业发展项目,组织申报了省循环经济发展专项资金补助项目1个、省循环经济示范单位1个、参与西部大开发和山海协作工程省财政贴息补助项目2个,宫山和蒙恩2个生猪标准化养殖场建设项目已获中央预算内投资100万元,有16个项目列入*市重点工业项目,20*年度市先进制造业基地建设高技术产业发展专项补助资金项目和市服务业发展引导资金项目正在申报争取中。全年向上争取到的资金达1000万元。
4、指导和服务工业功能区建设。按照“十一五”规划和产业发展规划,积极倡导工业用地指标向工业功能区倾斜,帮助做好产业引导和项目引进工作。年初编制了《20*年主要产业功能区投资计划》和《20*年重点工业性项目投资计划》,制作了工业功能区形象进度计划表,定期对工业功能区建设进度进行调研督查和统计分析。目前*滨海工业区块东扩部分三甲九塘盐田基础设施已动工建设,经过招拍挂引进的27家企业有15家正在做施工前准备;章安杨司工艺品专业西区进展顺利,24个项目有20项开工,其中15项已竣工投产或基本竣工;椒北工业功能区共25个项目,已有1项动工,15项完成填碴;洪家塑料电器专业区全面启动建设。并积极开展工业功能区发展思路研究,积极参与下陈缝制设备基地、章安杨司工艺品专业东区的前期规划工作。在做好*沿海工业功能区产业发展规划编制评审基础上,从有利于区块开发,有利于形成专业化分工发展角度出发,编制完成《沿海工业功能区开发建设实施方案》及岸线船厂布局规划,并积极参与招商。
5、积极推进标准厂房和沿海产业带建设。为缓解土地供应紧张矛盾,确保中小企业有发展空间,制定出台了20*年工业标准厂房建设考核及奖励办法,将工业标准厂房建设纳入乡镇街道党政目标责任制考核内容,对全年建设任务进行逐一分解下达,提出了要求,明确了责任。并以村留地和村集体土地开发为重点,通过政策扶持、督促指导等措施充分调动村级建设主体积极性。全年已完成31.81万平方米的建设规模(市对区考核目标为15万平方米)。沿海产业带建设中,除基础设施投入外,其余指标均大幅度超计划完成。
6、大力培育服务业发展。完成《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》讨论稿。把各类服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,提高各类服务业对经济增长和全社会就业的贡献。充分发挥三产办职能,综合运用三产政策扶持、三产规划指导、开展“争先创优”活动等,突出*特色,着力提高各类服务业的组织化程度和市场化水平,拓展各类服务业发展的新空间。目前,我区物流业发展势头强劲,葭芷物流功能区建设取得突破性进展,泰和塑料项目完成部分桩基工程,钟钢金属等7家企业顺利进场施工;商贸设施建设步伐加快,TESCO购物广场项目的大型商场主体工程基本完工,凤凰新村时代广场等项目开工兴建,新时代购物中心将于近期开业;洪家市场群建设稳步推进,浙江物产星星产业服务集聚区建设进展顺利,船舶产业服务中心已开业营运,并成功举办了20*浙江(*)国际船舶工业博览会;为红色旅游项目开发配套的一江山岛300吨级客货码头已建成,一江山岛被国防大学列为联合作战教学基地。我区天天物流、泰和塑料、山鹰物流、水产品交易中心、锦江百货、通用软件等6家企业共争取到20*年度*市现代服务业发展引导资金95万元,31家企业获得区本级20*年度第三产业发展引导资金100.9万元。
7、推进信息化和信息产业的发展。会同信息化专家,反复论证区政府门户网站改版、电子政务外网系统改造、数据存储系统改造和公文阅办系统升级方案,提出了许多合理化建议,有力地支持了政府电子政务建设工作;帮助区房地产管理局、区财政局、区计生局、区环保分局、区社保中心、区就业管理处、区卫生局等单位对业务信息系统技术方案进行评估,提出改进意见,促进了各部门的信息化建设;精心扶持信息产业发展,为飞跃集团等缝制设备制造企业牵线搭桥,引进中科院计算所技术专家,解决关键技术难题,使企业突破了核心技术瓶颈,赢得了新的发展空间;为使我区技术人员及时更新知识,提高技能,全年组织了5次技术交流和培训活动,参加者达380人次,我区大部分网管人员已在全市率先通过了网络安全工程师资格认证。
(三)以社会安全为宗旨,高度重视粮食生产流通
1、措施到位,确保市场供应稳定。为切实做好粮食轮换工作,改变以往区级储备粮食轮换新陈差价包干办法,实行按实结算。积极开展粮食购销合作,与粮食主产区建立稳定的合作关系。20*年,我区到期储备粮油轮换计划4867吨,已全部完成。为使轮换工作公开、公平、公正、透明,全年对4367吨轮换出库粮食全面实行公开拍卖,竞价销售,效果显著;充分发挥国有粮食经营企业主渠道作用,积极组织粮食货源,努力保持我区粮食市场稳定。并做好订单粮食的收购工作,采取财政贴息的预购定金发放、粮食订单收购政策宣传、预约或上门提供优质服务等办法,切实保护农民利益;认真执行军粮供应政策,及时调整适应军粮刷卡供应新方法,以抓质量、数量、价格、服务“四满意”为中心,全面实行定点采购、统一配送、随机抽查,受到部队好评;做好全区粮情监测预警工作,开展全社会粮食供需平衡和粮食品质调查,及时掌握粮食行情,准确把握粮食市场动态,为政府决策提供依据,为种粮农民提供信息。
2、加强管理,有效保障储备安全。深入开展清仓查库,加强粮仓管理。本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则,对全区7个单位,14个仓点,16490吨粮食进行彻底的清查,做到粮食库存帐帐相符、帐实相符。认真按季开展“一符四无”粮仓活动,并制定实施《*区区级储备粮油代储管理办法(试行)》,实现原四家收储公司管理区级储备粮油集中到区粮油储备管理公司统一存管。加强粮仓设施维护保养,改善储粮条件,全年投入近25万元资金。牢固树立安全第一的思想,切实开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动和抗台防汛工作,制定了《开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动方案》,共排查出安全隐患18条,其中,做到立即整改的16条,限期整改的2条,确保了局属粮食企业安全生产无事故。
(四)以破解难题为要求,物价监督管理不断加强
1、建立健全价格监测网络。由于居民消费价格总水平有所上升,特别是肉类价格、食用油价格、煤气价格在20*年上升较快并出现波动,影响了部分困难群众的生活,我们紧紧围绕百姓关注的价格热点和难点问题,较好地实施了预警制度、专报制度、信息制度,有效疏导了价格矛盾。全面完成了7大类76个品种主要商品价格数据的采集汇总、分析上报工作,共刊出《价格监测信息》17期,上报数据信息达68批次。其中反映春运公路客运票价和瓶装液化气价格情况的2篇信息引起区主要领导高度重视,并作了专门批示。我局价格宣传和信息工作在全市名列前茅,已被省物价局评为20*年度价格信息工作先进单位。
2、加强收费管理。严格政策界限,认真落实省物价局、省财政厅重新公布的各系统各单位收费项目和标准,规范收费行为,进一步减轻企业和群众的负担。针对看病贵等热点问题,走访医院和医疗机构11家,落实调整了7个西药和中成药价格文件;为切实解决陆岛交通、公交、停车收费等问题,在严格测算、科学把握价格水平的基础上,广泛听取各方意见,及时调整或制定热电和蒸汽价格、大陈高速旅游客轮票价、涌泉至*的901路、城区103、1*路公交车票价以及城区人行道占道停车收费标准;合理调整了各类培训收费标准,把教育收费管理纳入规范化轨道,每学期开学时实行教育收费公示制度和教育收费巡查制度;认真做好收费许可证换发工作,全年换发收费许可证137本;采取被审单位送审和上门审验相结合的办法,按系统分批认真开展年度收费验审工作,全年共验审103个单位,验审共涉及收费总额4.71亿元。20*年度,我局被市发改委评为收费验审工作优胜单位。
3、强化价格服务。针对居民生活必需品价格波动情况,及时建议采用价格调节基金对居民生活必需品的生产和流通环节进行补贴,被区政府采纳实施。如第四季度由于石油液化气价格急剧上涨,从10月份开始到年底,分别对城镇、农村低保家庭每人每月给予8元和5元的补贴,这在全市尚属首例;充分发挥价格认证作用,做好涉案物品的鉴定服务工作,共完成各类价格鉴证、认证、评估402件,鉴定总金额15*万元;按时保质完成了自来水及污水处理20*年度成本监审工作。随着新农村建设的不断推进,适时就*城乡供水及价格一体化展开课题研究。针对*市开发区成立供电直属分局的实际,通过精心测算、认真审核各项数据,完成了20*年度电价调查工作;在开展价格服务进农户、进社区的基础上,进一步开展了价格服务进医院活动,得到了上级的高度评价,并在全省价格服务进万家经验会上作了典型交流;积极参加创建“群众满意基层站所”活动,进行了一系列的动员和部署,不断将活动引向深入。物价监督检查分局已被区纪委、区监察局、区政府纠风办评为*区20*年度群众满意基层站所。
4、加强价格监督检查。按照省、市价格监督检查工作部署,先后开展了涉农价格和收费、药品和医疗服务价格、春秋季教育收费、成品油价格、交通运输价格和收费、主要食品价格及相关收费、五大节日市场、商品和服务明码标价等各项检查。全年共查处价格违法案件11件,查处违法所得金额39.27万元,退还用户9.19万元;树立“群众利益无小事”的服务意识,认真做好价格举报工作。制定了完整的举报处理程序,做到举报案件件件有落实、事事有回音。全年共受理各类价格举报54件,其中上级部门交办5件、政府直线电话交办9件、受理群众来信3件、受理来人来访8件、受理电话投诉29件,均及时办理,办结率100%。
(五)以各项改革为契机,经济发展获得新动力
1、推进经济体制改革。通过深入调研,制订并多次修改完善《*区国有粮食企业改制方案》,根据粮食企业实际情况调整改制策略,推进*区农资贸易公司和*区粮油批发市场2家企业的改制工作;继续指导浙江水晶电子集团有限公司“二次改制”扫尾工作,协调处理企业剩余资产及其它各类遗留问题,促成三甲肉食商店改制;政策性农村住房保险超额完成上级指标,积极参与联谊公司改制指导组等区重点改革工作;参加《*市综合配套改革试点框架方案》和《浙江省“十一五”中心镇发展规划》的有关政策研讨和制订。
2、推进行政体制改革。为认真贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革,转变政府职能,改善投资环境,积极参与制定出台《*区行政机关内设机构行政许可职能归并的实施意见》,检查督促各行政主管部门尽快设立行政许可科并进驻行政服务中心,探索部门并联审批,减少环节,缩短时限,提高行政效能。
3、推进投资体制改革。进一步加强投资管理和引导,按照“管住一线”和“放活一片”的基本思路,管好政府投资,激活民间投资。贯彻落实省、市《企业投资项目核准和备案暂行办法》,起草出台了《*市*区企业投资项目核准备案办法》;在政府投资项目管理上,积极开展政府投资项目代建制工作,对区人武部国动委指挥综合楼项目实行代建制试点,已完成代建单位的招标。同时积极参与*滨海工业区块基础设施BT模式建设的投融资创新试点工作;按照上级要求,开展了党政机关楼堂馆所清理整顿,对全区已建和在建项目进行了一次全面清理。
一、主要工作
在区委、区政府的支持下,我们积极参加由中国红十字会总会和民政部发起的“全国社区红十字服务示范市、区创建活动”,以创建促发展,借势推动整体工作。区红会将创建作为年工作的核心目标,有计划、有步骤、有措施地进行实施,重点抓了以下几方面工作:
1.促进基层组织建设。根据区政府转发的宝府办[]72号文件的要求,区红会指导、帮助、督促各街镇红会于7月份之前全部完成换届任务,调整、充实了街镇红会理事会成员,明确了分管红会工作的领导和专(兼)职干部。结合居、村委会换届工作,健全了社区基层红会组织。
2.构筑社区服务阵地。在市红会和市、区工商联的大力支持下,我们将本区69位民营企业家捐助的50万元,为新建的100所社区红十字服务站,统一购置了价值5000元的服务器材。另外,配合新农村建设,区红会会同罗店、罗经两镇红会增建了2所红十字服务站。区红会还为本区204所社区红十字服务站,统一配置了四块服务宣传版面和五本服务登记簿。
3.形成备灾救灾网络。参照市红会的备灾救灾应急预案,结合基层的实际情况,研究制订了《区红十字会关于自然灾害等突发性公共事件应急救护、救助预案》。为了能及时把握灾情信息,区红会会同街镇红会进一步健全了社区红十字报灾员队伍,形成了一个由379人组成的三级备灾救灾工作网络。此外,还加强了对区红十字会备灾救灾物资募集站的内部管理。
4.开展现场救护培训。通过组织基层人员参加市红会举办的救护培训和区、街镇红会举办救护培训等形式,来加强全区红十字救护培训师资队伍建设。在广泛开展培训的基础上,区红会于9月上旬举办了由全区12个街镇红十字救护队参加的现场救护演练竞赛活动,获得全区第一名的庙行镇红十字救护队,以及行知初级中学红十字救护队,代表区参加市红十字会系统的救护比赛,分别荣获区县组二等奖和学校组三等奖。11月下旬,区红会会同区教育局举办了全区中小学校现场初级卫生救护演练比赛活动,40所中小学校的400多名学生展示了他们学到的救护本领。我们还利用“世界急救日”、“5.8”国际红十字纪念日等契机,广泛开展群众性的现场应急救护技能的演练和知识传播活动。
5.提高红会筹资能力。在广泛听取基层的意见后,对本区的红十字系统社会募捐管理、使用办法作了重大调整,即按照各地区常住人口每年每人1元的标准,向各街镇红会提出全年的募捐任务,明确指标内的50%捐款上交区红会统筹使用,剩余和超过指标部分全额留在街镇建立人道救助基金,以提高街镇红会开展社会募捐的工作积极性和实施救急帮困的能力。为了更好地开展募捐帮困工作,我们对教育系统的“捐压岁钱帮助大病学生、儿童”和卫生系统的“门诊一日捐”等传统项目在宣传发动、募捐方式和慰问金发放方面进行了改进,将以往把两项捐款全部归入区人道救助基金总帐户的做法,改为在大基金中设立两个专项基金,即“大病学生、儿童帮困基金”和“医疗帮困基金”,实行专款专用,更好地体现这两项募捐帮困活动的效果,从而,进一步调动、提高教育和卫生部门支持、参与红会做好社会募捐工作的积极性。
6.为民排忧解难。在动员社会各界奉献爱心的同时,积极做好为民排忧解难、救急帮困和人道关爱工作。年初,根据市红会的统一部署,会同各街镇红会开展了“千万人帮万家”迎春帮困活动,为全区650户特困家庭资助了32.5万元的钱和物;“5.8”期间,会同区教育、卫生、计生、文广局和友谊路街道等单位,开展了“红十字关爱进社区”为民服务系列活动;对因灾因病造成不幸的家庭及时做好日常性的帮困救急工作;筹资专款为贫困的白内障患者进行免费复明手术,通过红十字关爱使他们重见光明;各社区医院遗体捐献志愿者作了免费体检;认真做好少儿住院医疗互助基金和医疗保障基金的服务工作,对定点医疗机构加强业务指导和监督,保障学生、儿童的身体健康,减轻病儿家庭的经济负担。
二、成绩与不足
经过一年来的共同努力,我们全面完成了年初确定的各项工作任务,实现了预期的工作目标,其工作成效主要体现在以下几个方面:
一是达到了以创建促工作的目的,全区红会工作形成了一个崭新的局面。区领导要求我们通过创建来进一步推动本区红会事业的发展和各项工作的开展,特别是要加强街镇及基层的红会工作,从这次总会和市红会对我区创建工作的验收和对红会工作的评估意见看,我区的红会工作得到了上级领导的高度赞扬。总会领导认为,红会工作很扎实,思路清、有创新,区红会单列只有一年多时间,工作能做到这样非常不容易,给验收组留下了深刻的印象。市红会领导说,的创建工作力度大、成效明显,区红会领导班子精神状态好,工作干劲足,有思路、有作为。在我区年的工作考核中,区委、区政府的领导对区红会的工作也给予了充分肯定。通过这次创建的推动,过去一些工作相对落后的街镇红会,经过努力赶了上来,全区的红会工作呈现出一个积极向上的良好局面。
二是红会工作的基础得到了明显的加强,全区红会工作逐步进入依法办会的运作轨道。在这次创建过程中,区和街镇红会的组织建设跨进了一大步。据统计,目前区红会共有团体会员47个,街镇红会的团体会员共有502个,两级红会会员共有31495人,从事社区红十字服务工作的人员共有1027人。在群众参与方面有了很大进步,全区已建立各类红十字志愿服务者队伍116支,志愿者共计4655人。另外,在依法办会、经费投入等涉及红会事业发展的关键问题上,我们取得了重大突破:由区红会牵头,各街镇红会依法申办了社团法人登记手续,建立了红会的银行帐户。在街镇红会这一层面实行依法办会,我区在全市开了一个先例;实行“两个一块钱”的工作措施,为街镇红会开展工作提供了经济上的保证,即财政投入、募集捐款数均按其地区常住人口每人每年一块钱的标准加以落实。年,全区各街镇红会经费投入共计130万元,社会募捐款总额达到近200万元。
三是红会工作的社会知晓度、影响力不断提升,红十字的人道、博爱、奉献精神得到了广泛的弘扬。为了扩大红十字会工作的社会影响,争取更多的人对红会的了解、支持、参与,我们在原有建立在区政府门户网站红会工作网页的基础上,又在英特网上建立了区红十字会的独立网站,运用电子计算机这一先进通讯网络技术,向全社会广泛宣传报道红会工作的动态和服务社会、服务群众所办的好事、善事、实事。在组织开展“5、8”国际红十字纪念日、“千万人帮万家”“少儿基金建立10周年”、“世界急救日”等大型红十字活动中,通过红十字服务和人道关爱,使广大群众对红十字运动宗旨、作用的了解,有了很大程度的提高。党政部门、领导干部和红会工作人员、会员、志愿者对红会工作的重要性、必要性和特殊性的认识,也有了更深刻更全面的认识。实践证明,红会工作正在逐步融入了地区的精神文明建设、维护社会稳定和构建和谐社会的工作之中,红十字运动弘扬的人道、博爱、奉献精神,在促进社会文明、提高人的道德素质的过程中,发挥了积极的作用。
四是区红会机关的战斗力、凝聚力得到了进一步提升,为继续推进红会事业的发展奠定了良好的基础。在抓创建、促发展的同时,按照新形势、新任务的要求,我们对区红会机关的建设与管理加大了力度。机关党政工组织协力开展政治思想工作,教育、引导、激励全体同志认清形势、把握大局、明确职责,增强了大家的使命感、责任感;建立健全了岗位工作责任制,任务分解到部门,责任落实到人;切实改进和加强了机关考核工作,形成了激励、压力机制;进一步转变机关的工作作风,贯彻“双在”、“四最”和“一线工作法”的要求,强化了机关工作人员的群众观念、服务意识和奉献精神;结合机关工作的要求开展业务学习,推荐、支持机关工作人员参加有关方面组织的学习进修及挂职锻炼。加强红会机关的内部建设、管理,其实效在整个创建工作和实现红会年度目标的实施中,得到了很好的体现。区红会机关全体同志的精神状态、工作热情、协作精神、办事能力都有了不同程度的优化和提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中所存在的不足:比如,由于历史上的种种原因,以致红会工作的基础还不扎实,特别是基层红会组织建设中的企业红会组织建设,非常薄弱;因为主观认识上的差距和客观条件上的差异,造成了街镇地区之间红会事业发展程度上的不平衡;面对诸多前所未遇的新情况、新课题、新矛盾,我们的工作理念、履职能力、服务水平受到新的挑战,等等。如何顺应社会发展,不断与时俱进,进一步开创红十字工作的新局面,有待我们在今后的工作中,通过大胆探索、积极实践来加以解决。
三、今后打算
第一,进一步深化对红十字会工作性质、特点、规律的认识。以“五五”普法为契机,组织本区各级红十字会工作者、会员、志愿者加强对红十字会法律、法规、条例、章程的学习,提高对红十字运动重要意义的认识,以及对做好红会工作现实意义的认识。在正确领会的基础上,充分用好红十字会的法规、条例,通过依法建会、依法办会和依法兴会,从而更好地促进红会事业的发展。要及时总结、推广各级红会工作的好经验、好做法,针对存在的问题加强理论研究,以正确的理论推动工作,使红十字事业的发展能更好地体现其性质、把握特点、顺应规律。
第二,进一步深化红十字会的基础工作。继续推进本区基层红十字会的组织建设,将这项工作逐步向企事业单位及机关、团体拓展;要加大成人会员发展工作的力度,切实做好团体会员、个人会员的登记注册、会费收缴、活动记录等工作;继续巩固、发展红十字志愿服务者队伍,积极探索红十字志愿服务的活动形式、服务载体、运作机制;继续推进社区红十字服务站的建设,按照常住人口的建站比例,2007年内,全区社区红十字服务站实现全覆盖;继续健全、完善红十字会的有关工作制度,推进红十字会工作制度化、规范化建设。
第三,进一步深化社区红十字服务工作。从社区群众的普遍要求和特殊群体的迫切需求出发,不断拓展红十字服务领域,丰富服务内涵,提高服务质量,使红十字关爱服务更加贴近社会,更加密切群众。要充分依靠社会力量,整合利用社区资源,加强与相关部门的工作合作,在社区大力营造“我为人人、人人为我”的良好人际关系和社会氛围,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,使红十字会工作更好地融入地区精神文明建设、公民道德素质建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设等工作之中。