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电力行业作为我国经济命脉,而对电力工程建设是电力行业稳定发展的因素,在国民经济水平提升中占据决定性优势。电力市场体制变革促使电力工程呈现法制化和市场化趋势,并在经济时展的前提下,将知识管理引入至电力工程合同管理范畴,从而体现电力工程高效率、高标准、高质量优势,而如何做好电力工程知识和合同管理体系构建工作,成为当前电力工作者重点关注的问题。
1电力企业知识管理
培根(英国哲学家)曾说:“知识就是力量”。对此,人类历史的演变为知识追求、知识创造的阶段,而当代管理者对知识的定义有着深入化分析,即将其认定为改变人类、事物信息的行为方式,依据主体差异,分为组织知识(组织文化和团队精神)、个人知识(工作技能、工作经验、价值观和世界观),其个人知识是组织知识的核心,而组织知识是个人知识的升华;依据属性不同,知识包括显性知识(可用语言描述的知识,如书面报告和说明书)、隐性知识(无法用语言表达的知识,如思维模式、认知与经验、想法);结合运用状态的差异,将知识分为过程知识、实体知识两种;而依据企业贡献与作用的角度,将其分为核心知识、非核心知识。电力企业是国家经济命脉的重要支柱,经多年发展,电力企业在市场领域中占据决定性地位。基于市场格局的演变,电力企业若要实现长远发展的目的,则应对“新体制”予以探索,通过知识管理的运用,实现电力工程合同管理创新的目的,因此提升企业核心竞争力。从本质上来讲,电力企业知识管理模式的运用,应遵循积累原则、共享原则、创新原则三点内容。其中积累原则为知识管理的基本环节,在企业发展中,不断完成知识信息积累工作,从而在构成企业财富的同时,成为竞争“砝码”;共享原则以价值的优势,在企业内部切实知识信息公开的目的,避免员工重复劳作;创新原则作为电力企业知识管理的核心目标,通过对企业员工行为的标准化、规范化管理,促进电力企业高知识、高质量产品的构建。
2电力工程合同管理
2.1合同管理定义
电力工程合同管理(ContractManagement)定义为:电力企业依据国家合同法律规定,以自身全方位参与的方式,结合变更与解除、终止与转让、监管以及控制等行为,对电力工程合同予以严格化管理。在此过程中,合同管理涉及管理制度制定和合同签订、合同履行、档案记录与资料保管等工作,通过系统性、动态性分析的方式,以市场经济、契约经济、法制经济等形式体现电力工程合同管理的优势,例如:优质化、高效化合同管理工作的开展,不仅可降低电力企业合同义务,还可优先抢占市场先机。对此,电力企业应重点强化电力工程合同管理的重要性,结合长期性、经济性、复杂性与变动性的优势,促进自身经济发展。
2.2知识管理在电力工程合同管理中的价值
电力工程合同管理贯穿于工程建设始终,若因时间长、繁琐性和信息量大等因素的影响,为快速实现电力企业知识管理的目的,则应在计算机全面发展的背景下,信息获取、信息交流渠道逐渐得以拓宽,从而实现电力工程合同管理的目的。在此过程中,知识管理在电力工程合同管理中的价值,可从以下几点实施分析:首先,合同风险控制。电力工程合同管理因自身风险的存在,若在全方位运用知识管理的前提下,便于企业员工对知识的获取,如失败教训、成功经验的总结,可有效规避合同管理风险。其次,强化企业核心竞争力。电力企业内部知识管理系统的架构,用以员工协调交流、经验共享、部门沟通等多种形式,促进管理水平、知识水平全面提升的同时,促进电力企业核心竞争力强化的目的。
3以知识管理为基准的电力工程合同管理机制架构
电力工程建设和人们生活息息相关,在企业结构不断创新和优化的前提下,合同管理应作为电力工程建设基础,并通过知识管理体系的融合,实现电力工程合同管理机制架构工作,而其具体内容可从必要性、可行性两点予以分析。
3.1必要性
基于经济社会快速发展背景下,电力工程建设重要性不言而喻,而其复杂性、庞大性特点是制约电力工程发展的主要因素。对此,电力企业应在工程建设前,以专业人员分析的角度,结合知识管理手段的运用,对电力工程建设可行性予以分析,并结合实地勘察的方式,强化现场监督的重要性。在此过程中,因电力工程以大中型工程为例,在合同拟定中涉及众多精细条款,而其合同内容完整性的体现,应以合同知识内容积累、管理、共享为前提。尤其针对合同变更问题需由专业人员全程跟踪监管,而专业人员的选拔,应充分结合知识掌握灵活性、能力强为基准,体现知识管理在电力工程合同管理架构中必要性优势。
3.2可行性
电力企业在将知识管理纳入合同管理范畴内,需对其实际运用可行性价值进行分析,具体可从以下三点进行分析。首先,结构组织。从整体上来看,电力企业工程合同管理工作的开展,与人才密切关联,而在社会经济水平不断发展与完善的前提下,电力企业若要以知识管理为核心,可将机构组织、人员培养作为合同管理主题,从而实现电力企业合同管理中对知识管理理念的融合。其次,企业文化。众所周知,电力企业应在行业发展的同时,对企业文化予以弘扬,并通过对员工思想行为的渲染,使其产生热爱工作和热爱生活的积极态度,以时代力量汲取的方式,塑造企业文化,不仅为员工创造交流、学习、创新空间,还可通过个人知识、企业文化有机融合的形式,构建以知识管理为导向的电力工程合同管理体系架构。最后,监督检查。
4结语
综上所述,以市场经济为基准的企业行为,可通过生产管理、法制管理的形式,加强知识管理重视度。另外,知识管理是新兴学科,在不断发展中愈发引起人们的关注,促使知识管理理念在电力工程合同管理中得以有效利用。笔者建议电力企业应逐渐认识到知识管理的必要性与可行性优势,通过合同管理风险、经营风险的把控,提升电力企业综合竞争力。
参考文献:
[1]高勇.知识管理在电力工程合同管理中的应用研究[J].通讯世界,2014(10):161~162.
[2]赵振宇,许克.工程建设合同管理课程案例式教学探索与实践[J].高等建筑教育,2015,24(4):99~102.
针对测绘工程的项目管理,围绕数据库技术,在简述地理信息与Access数据库的基础上,对项目管理、所涉及到的数据类型、创建方法以及主要功能进行深入分析,并得出在项目管理过程中运用地理信息等数据库技术,可使管理更加规范、科学和自动化,起到节约成本、提升效率的结论,为测绘工程项目管理的完善和发展奠定良好的基础。
关键词:
数据库技术;测绘工程;项目管理;应用
伴随社会经济的持续发展,作为一个合格的勘测企业,每年都会接收许多测绘项目,怎样对测绘项目实施管理逐渐成为行业内亟待解决的焦点问题。从传统的管理办法角度讲,将纸质文档作为核心的管理方法已无法满足运营与管理需求,必须对此进行调整,优化管理模式,提高企业技术水平。借助数据库技术对承接项目信息进行管理,并在此基础上引入地理信息技术,对传统意义上的项目进行具体化和空间化,进而实现项目统计与分析等方面的功能,起到节约成本、提升管理效率的作用。
1数据库技术概述
1.1数据库定义
数据库(Database)是实现电子化的文件柜,储存电子文件的处所,用户可按照实际需求对文件当中的各类数据进行新增、截取、更新与删除。在信息化社会中,对各种信息资源进行充分利用与管理,是实现科学决策和管理的重要前提。而数据库技术正是管理信息系统、办公自动化系等的重要组成,是实现科学决策和管理的有效技术措施。
1.2Access数据库
该数据库由Microsoft公司推出,是一种将JET作为引擎的三维桌面系统。该数据库作为功能广泛的系统开发核心,凭借其使用简单、界面清晰、容易操作、接口灵活等特性,在当前的许多应用系统中都有运用,并有成为首选数据库的趋势。
2测绘工程项目管理
2.1项目管理定义和要求
项目管理指的是对某个项目的实际进展实施有效的控制与监管,为从根本上实现项目目标作出良好的保障。对于一个普通测绘工程而言,从最初的准备阶段直到成功交付,可分成以下几个阶段:资料整理与完善、技术方案设计、现场作业、质量监控、成果交付与结算,在各个项目阶段当中,相关管理人员的工作重心通常体现在产品质量、进度以及成本控制等方面。由此可见,原本复杂的项目管理可简单定义为在确保项目质量的基础上,加强进度与成本控制力度。但除了这三方面内容外,项目管理还与时限、质量管理以及合同管理有关。
2.2项目管理涉及到的数据类型
(1)按照具体用途,可将数据分为以下几种类型:①为计算提供依据的数据,常见的有时限、工作日、费用与工作量等;②为查询与分类提供依据的数据,常见的有建设单位、项目概况、项目法人、项目具置、项目类型、质量品质等;③为补充说明提供依据的数据,常见的有项目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照数据表达方法,可将数据分为以下几种类型:①表达方式为字面形式的数据,常见的有项目预算、合同资料、技术与施工方案以及单据等;②表达方式为图形的数据,常见的有项目测绘结果与项目效果图等;③不同表达方式数据的结合,就形成了项目管理数据库。
(3)工程项目的数据库。该数据库主要指的是对各类数据实施集中、分析与计算等处理后所产生的数据集合。在对这些数据进行处理与管理的过程中,所用软件系统大部分都是通过Access数据库实现管理目标。
3测绘工程项目管理中属性数据库的创建
由于测绘工程项目管理需要实现动态管理和控制,所以数据库必须精准收集数据,保证数据具有良好的实效性与完整性。除此之外,项目管理所对应的数据库还必须简单、清晰。在创建数据库的过程中,可按照项目执行程序进行,从项目招投标环节开始,对所有类型的数据进行收集和整理,一直持续到项目结算。也可以按照管理数据的代表信息进行分类,这样可以为项目管理提供很大的便利。
4项目管理数据库技术的主要功能
4.1信息导入与修改
通过对测绘工程的研究发现,其涉及到的信息量十分巨大,而且还具有一定的规律性,因此,真正实现高水平的信息管理工作量大。在信息导入数据库当中时,都需要经过数据库友好界面,在实际的导入过程中,应确保数据信息的完整性与可靠性,并在此基础上,根据数据的特点和变化特征进行数据修改。对于测绘工程而言,信息输入还涉及到多种输入方式和微机路径,而且在存在特殊要求情况下采取手动路径进行输入。如果实际情况中引入手动输入路径,则很难避免人为误差,一般而言,在对数据信息进行输入的过程中,必须保证数据的完整性与可靠性,不能出现任意类型的误差和错误,这会在很大程度上限制行业的后续发展。因此,在实际工作中,一旦发现数据库存在异常,应根据异常的产生原因和实际情况,采取有效的措施进行处理,同时选用合适的方式进行取代,进而从根本上确保数据库的可靠性与准确性。
4.2信息查询
在项目管理的数据库技术中,将项目作为核心的信息查询被称为查询项目。查询的目的在于按照用户的需求,找出与条件相符合的项目,同时显示查询结果。项目信息自身可作为查询的常用条件。随着城市化进程的深入,建筑等行的发展出现了明显的变化,数据信息的数量和复杂程度都在提高,增大了信息收集、处理与分析的难度。而数据库技术的实际应用可以从根本上解决这些问题,确保项目建设收获良好效益的同时,切实推动我国相关行业的持续进步与发展。
4.3信息统计
通常情况下,信息统计指的是对项目所有信息进行整理与统计,所以包含了许多方面的内容,如编号、种类、价值以及合同等。除此之外,还涉及到工作量、工作日方面的信息。在统计过程中,主要是通过用户操作界面,根据用户需求和指令,将结果以报告形式对用户展示,进而为用户执行管理权力和决策提供可靠的信息支持。
5结语
总而言之,测绘工程对应的项目管理属于一种兼有型控制,并关系到规划和决策的综合系统。在项目管理过程中运用地理信息等数据库技术,可使管理更加规范、科学和自动,起到节约成本、提升效率的根本作用。如果可以将项目管理和财务、资料等方面的管理进行融合,则可以在最大程度上发挥出数据库技术所具有的功能和特点。
作者:王俊 单位:贵州省地质矿产勘查开发局一六地质大队
参考文献:
[1]刘强,曾益山.数据库技术在测绘工程项目数据管理中的应用[J].江西建材,2015(24):248+250.
【关键词】建筑工程;项目管理;问题;强化措施
1 建筑工程项目管理的定义
建筑工程项目管理是一门较为年轻的学科,是管理科学在建筑工程领域的应用和发展。所谓工程项目管理,就是为了使工程项目在一定的约束条件下实现预期的各种目标,而对项目所进行的全过程的所有诸如决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总和。其主要内容可归纳为:项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理等九个方面。
2 建筑工程项目管理现状
(1)缺乏完善的项目管理体制。要想保证建筑工程能够按时保质的完成,项目管理体制起着至关重要的作用, 企业应当及时意识到管理体制的重要性,同时设立一次性的项目经理部为项目的高效运作发挥作用。但在一些企业中,企业管理仍继承了许多计划经济体制下的管理模式,以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法,违背了工程建设的客观规律,无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素,导致资产利用率降低,成本急剧上升。
(2)缺乏清晰的项目管理内涵。不少企业仍然缺乏对项目管理基本内涵的学习和了解,认识观念模糊,造成项目管理机构不规范、固化等现象;有些企业在招标时拿建造师资质证去投标,可中标后却由别的甚至连资质证都没有的人去干,项目经理只挂名不出征;很多企业在项目经理责任、权利方面还比较明确,可在项目经理的利益方面干好干坏一个样,责权利的不清严重阻碍和挫伤了项目经理的工作积极性;当前“项目管理就是个人承包”的误区还没有彻底消除,“以包代管”、“挂靠单干” 的现象仍然存在,两层关系不清造成越权争利的现象时有发生。这些项目管理过程中的问题,严重影响了项目管理的推行成效。
(3)缺乏正确的项目管理方法。在项目管理中,项目经理不能完全根据项目特点编制具体的施工组织设计,只是套用以往相关的经验进行修编,与施工实际的欠相吻合必然给施工带来麻烦。同时,对进度计划的制定多为沿袭古老的横道图编制,而很少采用先进网咯计划技术;对结算款的处理为避免与业主的矛盾,通常不能及时结算;对工程控制的日常控制和前期控制,往往缺乏理论知识的运用和正确方法的实践等。这些欠合理方面的存在,不利于企业的发展。
(4)缺乏经营管理的稳定性。由于建筑产品和施工生产的特殊性,建筑企业在管理上的特点与其它企业相比有较大的不同,具体体现在以下几个方面:
①投标方式的竞争性。根据我国建筑法的规定,建筑施工企业一般都是通过投标竞争的方式来承揽业务。中标后再通过签订工程施工承包合同来确定彼此的经济与法律关系,但由于进入壁垒低、企业众多,竞争非常激烈,大多数企业只能依靠低价竞标方式来取得业务。
②经营业务的不稳定性。采用竞标方式承揽业务的不确定性导致了企业经营生产业务量的不稳定性,从某一个具体项目看,企业能否中标,一方面与企业的业绩、技术、管理、资金等综合实力密切相关,也与投标策略、信息掌握有很大的关系,具体项目的中标具有很大的偶然性。
③管理环境的多变性。在作业环境方面,建筑施工大多为露天作业,受天气、气候、地质、水文的影响较大,作业条件较差;在管理环境方面,不同的投资主体、多变的项目管理模式、不同地方的政策,都使得管理环境复杂多变。
3 强化建筑工程项目管理的措施
(1)明确建筑工程项目管理的主要内容。针对建筑工程项目的特殊性,项目管理的主要内容应概括为“四控制、三管理、一协调”(“四控制”即进度、质量、成本、安全控制;“三管理” 即现场、信息、合同管理;“一协调”即组织协调)。项目目标控制要以执行法律、法规、标准、规范、制度等作为灵魂,以组织协调为动力,以合同管理、信息管理为手段,以现场管理为保证。
(2)规范项目经理的定位与管理。
①明确项目经理的地位。项目经理应是企业内的一种岗位职务,是由企业法定代表人聘用或任命的在项目上的一次性授权管理者和责任主体。
②对项目经理的管理 。对项目经理管理必须实行两个制度:一是必须是具有相应资质证并经过注册的人员,方可以项目经理的名义从业。二是必须实行项目经理从业资格证书与企业资质证书配套使用制度,将两个证书配套使用。
③对项目经理的要求。第一,对项目经理进行项目管理的基本要求:根据企业法定代表人的授权范围、时间和内容进行管理;负责从开工准备到全面竣工验收阶段的项目管理 。第二,项目经理只宜承担一个项目的管理。第三,项目经理必须取得相应等级的建造师执业资格证书”。第四,项目经理应接受企业法定代表人的领导,接受企业管理层、建设单位和管理部门的检查与监督。
(3)实行项目经理部的组建原则。项目经理部的组建原则应是:“精干、高效、优化组合、动态管理”的原则。按照这个原则,项目经理部的组建形式应为:实行以矩阵制管理(或事业部制管理)为主的组织结构形式。矩阵式管理是指项目管理与企业专业职能部门管理成矩阵关系。项目经理根据项目的需要设置项目经理部业务岗位,其成员由项目经理提名,由专业职能部门委派。项目远距单位总部的可实行事业部制管理,公司可授予项目经理较大的人、财、物及经营管理权限。项目经理部应是有弹性的、可变的、动态的,其人员随项目管理的需要而有序的流动。一个项目经理部只能承担一个项目,项目完工后项目经理部必须解体。
(4)建立有效运转的项目经理部。建立能够有效运转的建筑工程项目经理部应做到以下四点:
①按合理步骤设立。第一步是确定项目经理部的管理任务和组织形式;第二步是确定项目经理部的工作岗位;第三步是确定人员、职责、权限;第四步是对项目管理目标责任书确定的目标进行分解;第五步是制定规章制度和目标考核奖惩制度。
②合理配置人员。项目经理部人员的设置应紧紧围绕项目管理内容的需要,也就是“四控制、三管理、一协调”和有关管理规定的需要,贯彻精干高效的原则。对项目管理工作究竟需要多少人,这就应由项目经理根据项目的规模大小和复杂程度来决定。
③制定必要的规章制度。项目经理部必须执行企业的规章制度,当企业的规章制度不能满足项目经理部的需要时,项目经理可以自行制定项目管理制度,但是应报企业批准。
④适时解体。项目完成后,应当将项目经理部解体。项目经理部解体的理由有四点:第一,有利于建立适应一次性项目管理需要的组织机构;第二,有利于建立弹性的组织机构,以适时地进行调整;第三,有利于对已完成的项目进行审计、总结、清算和清理;第四,有利于企业管理层和项目管理层的两层分离和两层结合,既强化企业管理层,又强化项目管理层。实行项目部解体,是在组织体制改革中改变传统组织习惯的一项艰巨任务。
4 结语
总之,建筑工程项目管理无论是面对建筑市场相对繁荣的今天还是即将萎缩的明天,都有必要顺应潮流、未雨绸缪,以先进的理念引导企业的改革和创新,确保项目管理健康发展。本文利用动态工程管理的原理和方法在施工企业项目管理上提出改进和创新对策,为施工企业项目管理工作提供借鉴。
参考文献:
关键词:通信工程;项目监理;一体化监理
Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.
Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1.引言建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域,它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家,建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟,并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明,在工程建设领域中实施建设工程监理制,对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨,以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验,并以此和广大同行分享。2.通信工程项目管理
多年来,通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和管理,一直是以专业划分,呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种之间,专业与专业之间,部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通,按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施,因此,监理人员也随之分别按专业要求进场监理,无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
近年来,国家在宏观政策把控上,对通信工程项目管理提出了更高的要求,由于国家政策的导向、企业生存发展的需要,迫使监理工作要有所创新,思维要有所超前,为了降低管理成本、提高效率,改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步,借用一体化合成作战的理念,通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
3.一体化监理体系的构建
3.1一体化监理定义
一体化监理是指:通过项目总控模式,打通监理工作层面的专业 壁垒,建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合,提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接,提升各专业协同作业的效率和资源利用率,提高工程整体的实 施速度和工程质量。
3.2一体化监理的主要优势
3.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多,尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理,逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心,能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面,通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法,使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡,可以减轻外部人员安排 的协调压力。
3.2.2 监理内部人员素质提升
通过有效的培训,建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训,加强了自身对各专业知 识的学习,提升了监理能力和水平。同时,通过一体化监理队伍内部 的交流、学习,提升整个团队的工作、学习积极性。
3.2.3 有利于储备人才,提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时,监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员,可以实现高质量的综合项目管理,实现项目监理的综合水平 提高。此时,骨干人员稳定、员工工作积极性高,业主反映良好。
3.2.4 一体化监理的构建要素
在驻地网一体化监理模式中,监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”,由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”,为项目的实施提供全套解决方案,监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者,需要承担起整个项目的管理工作,将目标管理和过程管理并举,既与建设方一起共同对项目最终目标负责,又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
驻地网一体化监理系统包括:管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
4 一体化监理的实施
监理的职责包括四控制、两管理、一协调,即质量控制、进度控制、投资控制和安全控制,合同管理和信息管理及组织协调。
4.1 施工准备
4.1.1协助设计查勘
协调设计查勘工作的入场、实施;协调解决查勘现场的问题;填写查勘工作签认。
4.1.2协助设计会审
参加由建设单位组织的设计技术交底会,对设计技术交底会 议纪要进行签认。熟悉设计文件,并对图纸、概预算表和设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
4.1.3 施工组织审查
审查施工单位报送的施工组织方案,提出审查意见,签认后报建设单位。审查施工单位现场质量管理制度、技术管理制度和质量保证 方案,确定能够保证工程项目施工质量时予以确认。审查施工人员专业资格证和上岗证。
4.2开工准备
审查施工单位提交的开工报告,确认施工许可证、施工人员、 施工工具和主要工程材料已落实。确认施工组织方案已获监理批准,具备开工条件,签发开工条件确认,并报建设单位。协助建设单位主持召开开工会。
4.3质量控制
关键词:工程造价 管理 工程设计 变更签证 隐蔽工程 索赔
一、工程造价
1、工程造价
工程造价有两种含义。一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定则产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这是从投资者――业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目,为了获得一起的效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动,在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产,所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说工程造价工程投资费用。
工程造价二是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的价格。它是以社会主义商品经济和市场经济为前提的,以工程这种特定商品形式作为交易对象,通过招投标、承发包或其他交易方式,在进行多次性预估的基础上,最终由市场形成的价格。
2、工程造价的作用
A、建设工程造价是项目决策的工具
B、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具
C、工程造价是筹集建设资金的依据
D、工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段
二、施工现场管理
1、施工现场管理的重要性:施工现场管理的好坏,反映了施工项目管理水平,是项目施工生产能否顺利进行的关键,也直接影响着工程造价,因此加强施工现场管理是施工企业管理的重要方面。
2、施工现场管理的主要任务
A、施工现场文明施工管理:它是解决施工现场乱、脏、差的关键,目的是为了保证工程质量,节约材料,改善工地面貌,降低施工成本,保证安全生产,完成各项生产指标。因此为了使工作顺利进行,必须做好文明施工。
B、施工现场进度管理:是施工现场管理的重要阶段,主要通过审查单位施工进度计划,完善项目控制性阶段的进度计划,做好每一项动态控制工作,协调好每个单位的关系。
C、施工现场材料管理:包括材料的供应管理,材料的采购,材料的堆放。材料的发放等。
三、重视工程设计的工作:工程设计是指在工程开始施工之前,设计者根据已批准的设计任务书,为具体现实拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。
工程设计影响工程造价的因素:其可分为两种及工业建筑设计中影响工程造价的因素和农业建筑中影响工程造价的因素。
第一种:工业建筑设计中影响工程造价的因素
1、总平面设计
A、占地面积。工业建筑应尽量节约用地,少占或不占农田。一般来讲,生产规模大的建设项目的单位生产能力占地面积比生产规模小的建设项目要小得多,为此要合理确定拟建项目的生产规模,妥善处理好建设项目长远规划与近期建设的关系,坚决杜绝少留多用,留而不用。
B、功能分区。按功能分区,结合地形地质、因地制宜、合理布置车间及设施,力求物料运输简便、路线短捷,总平面布置紧凑、安全、卫生、美观;避免大挖大填,防止滑坡坍塌,减少土石方量和节约用地,降低工程造价。
C、运输方式的选择。运输方式的设计应根据生产工艺和公共能区的要求以及建设场地等具体情况,合理分布路线,力求缩短运输和管线输送距离;力求选无交叉、无反复、投资少、运输费低、运输量大、运输迅速灵活的运输费方式。
2、工艺设计:选择工艺技术方案时,应从我国的实际情况出发,以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提,积极而稳妥的采用技术方案和成熟的新技术新手艺。一般来说,先进的技术方案需要的投资较大,劳动生产率高,产品质量好。因此,要根据我国的国情和企业的经济与技术实力进行经济分析,确定先进适度,经济合理,切实可行的工艺方案。
3、建筑设计:包括平面布局、层高、建筑物的层数、柱网布局、建筑结构的体积和面积、建筑结构与建筑材料等对工程造价高低的影响极大。我们在满足生产技术和工艺要求条件下,一方面要尽量选用轻质高强材料,以减轻建筑自重,提高保温防火和抗震性能;另一方面要就地取材,减少运输费用,降低造价。
第二种:民用建筑实际中影响工程造价的因素。有住宅小区的规划设计、住宅建筑的平面布置和住宅的层高和净高这些因素都直接影响工程造价的高低,合理的处理民用建筑设计与工程造价的关系具有十分重要的意义。
四、加强现场施工的变更和签证管理
任何工程从开工、施工到竣工结算都不是一帆风顺的,它不仅周期长而且每个时期都有许多问题需要现场解决,所以单靠施工方案和图纸是不能解决问题的,因此施工现场时不断变化的,对于任一套图纸都应做到由现场和现场的实际情况不相一样而发生变更,从而采取不同的措施而发生签证,进而也影响工程造价的高低。所以建设单位的现场管理人员应该认真做好各项变更、签证资料的整理完善工作是很必要的,因为这些实际发生的现场资粮都是以后工程竣工的重要依据,对工程造价都有着直接影响。
五、严格对待施工过程中的索赔
索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况下造成的实际损失向对方提供出经济补偿和时间补偿的也要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象,由于施工现场条件、气候条件的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得承包商不可避免地出现索赔。索赔的健康开展对于培养和发展完善的建设市场,促进建筑业的发展,提高工程建设的效益,起着非常重要的作用;它有利于促进双方加强内部管理,严格履行合同,有助于双方提高管理素质,加强合同管理,维护市场正常秩序;它有助于双方更快的熟悉国际惯例,熟练掌握索赔和处理索赔的方法和技巧,有助于对外工程承包的开展;有助于政府转变职能,使双方依据合同和实际情况实事求是地协调工程造价和工期,从而使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来;有助于工程造价的合理确定,可以把原来打入工程报价中的一些不可预见费用,改为实际发生的损失支付,便于降低工程报价,使工程造价更为实事求是。所以需要严格认真的对待施工过程中的索赔。
由于施工周期长、施工所在地的气候、地域和施工中的突发事影响工程造价的方面很多。但是施工现场管理对工程造价的影响不容忽视,需要认真记录和积累现场的各项数据和资料,认证地做好施工现场的管理工作,才能更合理有效的控制工程造价。
【参考文献】
关键词:工程伦理;伦理责任;项目施工
我国是当今的工程大国,正在向工程强国迈进。近年来,工程伦理的概念及其在施工中的应用越来越广泛,自带哲学含义,是实践性很强的话题,不仅仅涉及到道德、人文及生态社会的发展,同时是诸多维度所共同涉及的问题。这使得工程师面临特别的义务或责任。本篇文章从实际案例出发,探讨工程师时代的工程伦理问题,希望能引发对此问题的进一步探讨。
一、项目案例情况
项目名称:南京某能源一期净化尾气放空消音器改造项目(安装工程)。项目投资方:南京某能源有限公司。项目施工内容:现场地基钢板桩支护约300平方,基础土方开挖约600立方,钢筋混凝土基础方量约100立方。现场管廊及消音器放空钢结构支架总量约200吨。现场安装不锈钢DN1000管道长度约180米。
二、分析本人在此项目中负伦理责任的标准
工程伦理指的是在工程中处理人与人、人与自然的相互关系应遵循的规则。现阶段,社会的可持续发展对工程伦理提出了更高的要求,实践中,应当重点驱动工程伦理内容与建筑工程产业有机结合,驱动建筑企业创新发展,提升建筑产业经济,从而实现对社会可持续发展的驱动,推进人与自然的协调进化。总体而言,在工程项目施工过程中,把握并承担工程伦理极为必要,需要切实参考工程项目的实际施工情况进行对伦理责任的确定,并制定、落实伦理责任承担措施。本项工程工期施工周期短、工作量大,施工有很大的难度;场地狭小,现场施工受原有装置限制。针对以上重点、难点,我公司结合与以往类似项目的施工经验,采取了以下措施:周密安排,统一部署,合理地安排施工程序,保证工作效率最大化;根据工程量,保证充足的人员、机具投入,并根据现场的实际情况及时进行调整;周六、周日正常施工,并根据进度情况,安排晚上加班。工程职业伦理道德规范首要的原则要以公众安全、健康等放在首位,首先,工程风险阶段,人身安全是第一位的;其次,面对文明社会发展与未来生活生存需要,工程伦理性章程的制定要以工程师的承担相关的职业角色进行控制,明确道德义务及职责,并且要在工程施工活动中,能够做出自我牺牲,但是仍然要以安全为第一位。工程师最为综合性的美德要负有职业精神,需要工程师胜任、可靠与发明才智等相关的民主程序进行控制和管理。本工程施工的责任:(1)履行项目经理的责任,严格的遵守国家相关法律法规,按照具体的要求,优化健康安全管理体系,促进和保障规范化的健康安全标准体系等,防止或者减少由于环境危害导致的责任风险,全面负责安全现场所有设施的施工活动,并按照相关的计划进行管理,优化控制成本管理与合同管理的规定等,强化施工图纸、规范及施工技术方案的优化,并按照相关的要求,强化环境保护及管理,还要定期开展施工现场的安全指导和管理。(2)决定现场施工技术人员的作业职责分配和管理,强化对施工技术人员的动迁管理,对现场施工技术人员进行现场指导和管控,优化和强化施工协调管控机理。(3)严格遵守国家有关工程质量规范、标准,采取使用规范的施工技术手段,制定定期排查和管理的制度,与工程监理单位共同抓好施工质量,满足业主的基本需求,合理的规划和管理安全监理措施和流程,为确保图纸、规范及合同的优化,确保现场施工流程和施工质量符合规范的标准和要求等打下坚实的基础。(4)重点负责组织、管控和指导项目施工过程,满足相关施工规范的要求。(5)规范技术要求,合理的应用施工程序和流程,优化管理工具等,满足工程项目的施工进度要求,强化工程质量发展。(6)组织和管理相关技术人员,按照施工计划和相关的规范,协调施工进度,防止延误工期。(7)优化现场施工流程,明确施工程度,保障施工质量满足施工规范的要求,对施工进度、材料、人力、物力和成本费用等进行有效的控制和管理,指导施工进度、确定现场施工的人力、物力和设备工具等符合施工规范的具体要求。除了上述基于本施工项目的伦理责任外,在工程项目施工中还要遵守一般性的工程伦理责任,具体包括:施工及施工管理中,必须要把人的生命安全、健康、环境生态保护放在首要位置,积极推进绿色施工,自觉维护生态环境与社会可持续发展;一旦发现威胁公众等任何人群安全、生态环境良好程度的工作内容与要求,必须及时向上报告并提出合理化改进意见;如果发现重大安全或生态环境隐患,应及时向上级管理部门或其他有关部门报告;在工程项目施工中切实杜绝违章指挥和强令冒险作业;仅在自己合法获得的专业资质及能力范围内展开工作,重视工作的严谨性,对本职工作与个人行为高度负责;始终对建设方、施工方等保持真诚的态度,坚守契约精神,主动规避利益方面的冲突;尊重并维护知识产权,严禁做出会对企业及其他组织、个人知识产权造成损害的行为;在检查与评估的工作中,始终秉承正诚实、客观、公正的原则,杜绝一切造假行为、贿赂行为、利益交换行为;重视自我提升与个人成长,保持良好的职业操守,维护并持续提高个人职业声誉;对于涉及重大安全、生态问题的项目,严格遵循高等级工程技术规范。
三、在工程活动中,实现合法权益
追求质量第一是任何一个工程师基本的责任,也是社会建设行业领域发展的基本准则,要想达到质量第一的公正权益,就需要做到以下几点:其一,基本公正的原则。公正公平的原则每一个施工技术人员都要去遵守,结合权益平均分配的相关要求,对不平等的事物区别对待,同时要按照利益的平均分配原则进行科学分析。其二,利益补偿原则。首先要按照具体项目社会评价体系,其次要结合事前无法控制和预测的项目后果标准,针对事前无法准确预测的相关项目要负全部的后果,且对引入的后评测管理机制进行项目选取与设计实施,对于有利于促进公平受益和包容性的发展具有重要意义。第三、利益的协调管理机制,在公众参与的过程中,要确保公众具有良好的知情权,同时要做到知情同意,利益均等化等,权益补偿化原则等,权益补偿的过程中,要实时的进行检测控制,明确意见反馈信息,为保证程序的公正公平优化,提供理论性的决策。
四、该项目中的伦理困境以及解决方案
本项工程工期施工周期短、工作量大,施工具有很大的难度;钢结构吊装作业风险较大,施工作业涉及登高、焊接等特殊作业,对施工人员的要求较高。与其他工程类似,在施工工程中同样会面临公共安全、生产安全、社会公正、环境与生态安全问题、社会利益公正对待问题、工程管理制度的道义性以及工程师的职业精神与科学态度问题。其中,在本工程中最大的工程伦理问题就是环境保护与经济效益统一和对立问题,管道基础的破土作业会导致成型的草坪和大口径的植被收到破坏施工单位不可避免的会破坏绿色植被、草坪,而实施环境保护工程的单位往往并不是直接受益方,基于环境保护的重要意义而进行的环境工程,可能不会带来直接的经济效益或社会效益,而是长远的环境效益。这就使施工工程活动中出现了直接效益与间接效益之间矛盾的伦理问题,以及短期利益与长远利益之间矛盾的伦理问题。为了阻止自然环境的进一步恶化,解决施工过程中环境保护以及施工进度、经济效益的伦理矛盾,对于施工参与方来说,要及时的明确施工流程、施工技术方法,遵循国家工程建设相关标准规定,并始终遵守国家和工程所在地的环境保护、水土及污染防治法律法规等,依据合同管理的相关条例,履行环境与生态保护基本职责。施工方积极制定绿被移植方案,坚决不允许对绿植一刀切。根据本工程特点及现场情况,本工程原有基础采用风镐破除,破除后建筑垃圾运运至指定的地点,禁止覆盖草坪。施工项目部将拆除的废旧物质和建筑垃圾及时外运,不在现场处置。为避免进出场运输车辆出现遗撒或者轮胎夹带等现象,周边的道路管制要严紧,积极落实好进出场交通管理,重点对现场道路硬化处理,对密闭的车厢等进行必要性的覆盖。在项目实施阶段,作为施工方来说,施工现场范围内的各项工程在开挖支护、降水、灌浆、挡护结构及排水处理的过程中,施工场地内所有边坡都采用有效的水土流失防护及保持等措施,根据需要,施工现场设置了完善的排水系统,保持施工场地(现场)始终处于良好的排水状态,有效了防止降雨径流对施工场地(现场)的冲刷。
五、南京某公司能源一期消音器改造项目从伦理责任出发定义为“好工程”
消音器改造项目实施了严格的工程计划管理,科学地编制工程进度计划。从2020年3月份开始进场,为完成合同规定的相关目标,在开工准备阶段,项目部对该项目进行了总体规划和部署,项目部向专业施工班组进行技术安全质量交底,重点施工方案、技术措施、作业指导书、工艺标准、安全措施以及设计变更等方面,施工进度严格按招标文件规定工期55天内完成,比计划工期提前5天完成。工程质量方面,在施工管理的全寿命周期,消音器改造项目部精心策划每一道工序的施工工艺,制定每一道工序的质量标准和要求。参照公司质量细部做法,结合本工程实际情况,努力创新,成立项目质量管理小组,对各班组进行现场样板交底和工程实例图片视频交底。经过大家的共同努力,本项目完成了既定的质量管理目标,单位工程质量合格率100%,符合国家验收标准;A、B级质量控制点验收一次合格率98%以上。焊接拍片一次合格率焊口比≥91%,片子比≥96%;特殊工种持证上岗率100%;一般及以上质量事故为0;工程建设相关方意见处理率100%;在安全环保管理的过程中,消音器改造管理中,安全环保过程应遵循“安全第一、预防为主”的基本方针,项目经理需要建立健全的安全管理体系,优化安全生产责任管理制度,安全施工技术人员要持证上岗,保证安全目标的全实现,为促进项目管理定期安全控制和计划优化打下坚实的基础。对于施工中存在的相关问题及时的解决和控制,对于项目施工中存在的不安全行为和隐患等,项目管理部门要分析具体的原因,制定整改防治措施,做到现场安全事故常态化管理和控制。消音器改造项目完成了既定的HSSE管理目标:因工死亡事故为零,重大火灾、爆炸事故为零;重大设备事故为零;重大坍塌事故为零;重大泄漏中毒事故为零;重大交通事故为零;重大环境污染事故为零;因施工原因造成非计划停车事故为零;千人负伤率控制在3‰以下;伤害频率(百万工时伤害人数)≤0.4;伤害严重率(百万工时损失工作日)≤100;人员进场培训率100%;证件、票证办理率100%;配电箱一次投用合格率100%;消防器材配备后检查合格率100%;重大隐患整改率100%;有毒、有害废弃物处置率100%。消音器改造项目完全实现了业主方的投资目标,在最短的时间内,把投资成本转换成为业主新的经济增长点,扩大了业主装置的盈利能力,施工方充分调配人力资源,做到了生产效益最大化,实现了既定的盈利目标。同时在施工过程中,投资方、施工方、监理单位都相互合作,在各自的伦理责任范围内,完成了本职工作,没有发生严重的伦理矛盾。综上所述,南京某能源一期消音器改造项目定义为“好工程”。
六、在消音器改造项目中新技术运用涉及的伦理问题
在工程的不同阶段,所需要负担着的伦理责任有所差异,具体如下:第一,在工程项目选择阶段,切实考虑工程项目在经济、技术等方面的优势与劣势,综合考量国家、社会、建设方、公众等多方利益的,要求切实保证工程项目能够维护、满足国家与公众利益。对于建设方来说,其在此阶段所承担着的伦理责任主要为,在保证国家、集体与公众利益的基础上,设定项目要求。第二,在工程项目论证阶段,要求对社会经济力量是否可以全面支持工程项目的完成展开论证,同时还要对现有技术能否满足工程建设实施论证,着重考量工程对周边环境、附近居民的影响情况,保证维护环境良好、周边居民安全,并给周边居民带来更大的利益。第三,在工程项目决策阶段,要求将国家、集体、公众的利益维护放在首要位置,并在此基础上考量自身经济利益的最大化,针对工程项目形成更为科学合理的决策。第四,在工程项目设计阶段,必须要遵循工程设计的一般性规则与规律,在不违背规律与共识的基础上展开创新,并融入个性化设计,统一共性与个性、创新性与规范性,从而达到有效规避设计漏洞的效果,防止在工程项目施工中产生较大的、无法弥补的损失。第五,在工程项目组织与实施阶段,组织施工调控,根据工程施工设计对各个部门、资源、要素等实施统筹性规划与管理,以此保证所有工程施工活动均能够按照规划设计方案与目标完成,确保所有施工项目均可以在预设时间、空间范围内有序展开。第六,在工程项目验收与评估阶段,要求对工程技术因素、经济因素、环保因素、人文社会因素等实施综合性评定,分析判断工程项目是否达到标准要求。随着工程施工技术的发展,原有的旧的施工方法已经无法满足工程需要,只有通过新技术、新材料、新工艺推广应用和技术创新,才能优质高效地完成任务并能有效地降低工程造价、加快工程进度、保证工程质量安全环保目标。针对消音器改造项目的设计特点,项目部全过程、全方位广泛应用先进的施工,如管线综合布置技术、管道工厂化预制技术、施工现场远程安全监控管理系统等。在消音器改造项目中,远程安全监控管理系统被广泛应用在各个作业现场。一方面安全管理系统实现了特殊作业施工现场视频监控全覆盖,通过互联网将作业的安全视频监控信号实时传输至企业的监控中心或施工现场的区域监控中心,监控中心配备专职或兼职的人员及时发现并纠正违章作业,同时远程安全系统的应用方便管理人员及时的了解把握生产、工作的进度和状况,而不用亲自到车间和现场也能实现人员、物资的调度。综上所述,工程项目施工过程中伦理责任管理是极为关键的,人类越来越依赖“摄像头”的时候,也要警惕它所产生的副作用。世界上没有完美的监控,更没有完美的人性。科技和隐私、人性之间的界限,正是我们这个时代迫切要面对的伦理命题之一。
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关键词:全过程、建设项目、造价控制、方法
Abstract: with the deepening of the reform of the and the establishment of the socialist market economy, the original has a set of project cost management system can not meet the needs of the development of market economy, which calls for project construction practice whole process cost management. This article mainly from the point of view of the operation, this paper expounds the construction project from prior to the construction of the project feasibility study, investment decision to design and construction, and then to complete consign is used to before the determination of all construction cost, control and supervision and management of the whole process of the significance and methods of cost control.
Key words: process, construction project, the construction cost control, method
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
建设项目工程造价控制是建设管理的核心部分,它始终贯穿于工程建设全过程,从工程建设立项到工程项目竣工决算每个环节都存在着造价管理,因此造价的控制工作也贯穿于项目的全过程,即体现在对工程建设前期的可行性研究,投资决策到设计施工,再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。
一、建设项目全过程工程造价控制概述
建设工程造价是指为了进行某项工程,建设投资者所花费的全部费用。在内容上,广义的工程造价指包含工程建设其他费用在内的完成项目所需的一切成本价格;狭义的工程造价指工程建设成本价格。工程造价管理是项目管理最重要的内容之一,应该贯穿于项目建设全过程。但在实践中,存在着造价管理认识误区,多数偏重于竣工阶段管理而忽视设计、招投标、施工阶段的管理;在管理内容上注重狭义造价的管理而忽视广义造价中各种非建设成本价格的管理。
工程造价管理的重点是合理地确定造价和有效地控制造价。有调查表明准确的工程造价能够影响整个项目成本的75%-90%。因此,工程造价控制,要在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,发现问题及时解决,以保证项目投资管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
建设工程造价控制贯穿于项目的全过程,要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差,取得社会效益与投资效益的最优化,就必须对影响工程造价的全过程实施严格的控制。
二、建设项目各阶段的工程造价控制
(一)决策阶段工程造价控制
投资决策阶段工程造价控制是对建设项目前期决策阶段的投资估算的确定与控制,它对建设工程整个过程工程造价的控制具有总揽全局的决定性作用。据有关资料统计在项目建设各阶段中,决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%-90%。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的其他建设阶段工程造价的确定与控制。
1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。只有项目决策正确,对项目建设做出科学的决断,才能优选出最佳投资方案。决策方案达到资源的最优化合理配置,这样才能合理的估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效的控制工程造价。如果项目决策失误,比如对不该建设的项目进行投资建设,或者项目建设地点的选择错误,或者投资方案的确定不合理等等,会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。因此,要达到工程造价的合理性,事先就要保证项目决策的正确性,避免决策失误。
2、项目决策的内容是决定工程造价的基础。项目决策阶段各项技术、经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。
3、项目决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。决策阶段的投资估算是根据拟建项目的情况,结合以往类似工程的投资经验,进行项目建设投资费用的初步计算,是进行投资方案选择的重要依据之一,也是后期工程造价控制的基础和目标。投资决策过程,是一个有浅入深、不断深化的过程,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精确度也不同。初步决策的阶段,投资估算的误差率在+30%左右,而详细可行性研究阶段投资估算误差率在+10%以内。另外,由于在项目建设各阶段中,这些造价形式之间存在着前者控制后者,后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,作为限额目标。由此可见,只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理的计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内,应该形成“估算>概算>预算”的控制思路,使投资目标能够实现,避免“三超”现象的发生。
(二)设计阶段工程造价控制
工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的不到1%,但对工程造价的影响却占75%以上,施工图设计对投资的影响程度为35%左右,所以无论从造价控制系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,应将设计阶段的造价控制作为全过程造价控制管理中的重点来抓。具体来讲,可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明,制订建设投资分项初步概算,再根据概算和施工程序,制定资金支出初步估算,以保证资金得到最有效的运用;对不同的设计及材料进行成本分析和研究,并向设计人员提出成本建议,协助他们在投资限额范围内进行设计。
1、利用价值工程优化设计方案,推行标准化设计。价值工程是指对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析,从中选出最优方案,既保证了用户所需功能的实现,又有效地控制了造价。在设计阶段实行此价值工程,可以节约建筑材料,使建筑产品的功能更合理,还可以有效的降低工程造价。
2、 推行设计招标,择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,尤其是能达到性价比最优。
3、积极推行限额设计。当前,进行设计招标和设计委托时,在招标文件和委托合同里都有投资金额,但在工程设计时,设计师最关心的是面积、层数、功能等指标,因此,应建立起完整的限额设计管理方法,认真编制工程投资估算和设计概算基础上,把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内,同时,改革现行的设计费用计取办法,采用节约资金激励办法,激发设计人员降低工程造价的主动性,从设计上降低工程造价。
4、优化设计方案,有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对厂区总平面设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
(三)招投标阶段造价控制
实行建设项目的招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措,符合由市场定价的价格机制,是有效控制造价的重要途径之一。通过招投标可以择优选择承包单位,全面降低工程造价,使工程造价得到合理有效控制。
控制造价的有效途径主要依靠招标文件条款的制约来实现,因此招标文件的起草工作是控制造价的主要环节。建设项目工程领域投资巨大,价格形成复杂,对于招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。建筑市场价格千变万化,开标后,建设单位应在规定的时限内,及时合理定标,以防因市场价格变化引起造价增加。签订合同时,本着严谨、超前的眼光,签订严密的合同条款,尽力减少合同总价的变更。
1、加强对招标文件的编制管理,保证招标文件的质量。工程量清单是招标文件的重要组成部分。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则,编制人员必须是具有较强的预算业务知识,而且应当具备施工经验,这样才能在工程量计算时不重不漏。
2、重视评标过程,推行合理低价中标,进一步落实投标文件复核澄清工作。在评标过程中,要对投标单位的总报价和单项报价分别进行评审,总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低,投标人往往在保持总造价不变的情况下,将工程量可能变化较小的项目单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以达到在竣工结算时追加工程款的目的,要对工程数量大的单价进行重点分析。通过询标,排除可能存在的欺骗性及明显低于成本的不合理报价,针对有关问题招投标双方进行必要的解释、澄清,为确定合理的合同价格提供必要条件。
(四)施工阶段造价控制
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段,这个难点就是工程变更和工程索赔。因此施工阶段控制造价的重点是:严格按双方合同约定执行,尽量减少工程变更,及时计算每次变更引起的造价变动。为更好地做好这一阶段的造价控制,应分别设立成本控制管理与工程管理职能部门,从而形成互相协调又互相制约的管理体制,最大程度保证工程造价控制的独立性和权威性。
1、施工组织设计方案的论证。施工组织设计是指导施工的纲领性文件,是保证工程顺利进行,确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价,每一建设工程都应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低工程造价。
2、完备隐蔽工程现场签证手续。严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证,建立完备的隐蔽工程现场签证手续,工程造价由事后被动控制变为事先主动控制。为避免结算扯皮现象发生,造价管理人员应根据双方签订合同,适时进行隐蔽工程的审核,需会同相关人员进行现场计量工作。
3、严格审核工程变更及现场签证,将工程造价控制在投资范围内。工程变更及现场签证是影响项目造价的主要因素。建设项目由于周期长、变化因素多,在施工过程中,首先必须严把工程设计变更,实行“分级控制,限额签证”的制度,对拟发生的变更项目进行费用测算,决定是否需要变更,发生变更或增加项目是否需要通过另行招标选定队伍等。对必须发生的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字确认,在施工前完成变更方案的确认工作,避免对已完成或部分完成的工作内容进行拆除,造成不必要的损失。在施工现场还应设置专职工程造价管理人员随时掌握现场变化,特别是隐蔽工程的变化情况、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。
4、把好材料质量、用量关,合理确定材料价格。材料价格控制是工程总造价控制的关键环节。特别是在装饰工程中,装饰材料品种繁多,同种材料不同的进货渠道或等级不同,价格就会千差万别。在施工过程中,建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,并及时对需找差的材料进行价格确认,为竣工决算提供有力的依据。
5、抓好合同管理,减少工程索赔。在施工阶段造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
(五)竣工结算阶段工程造价的控制
1、严把工程价款结算关。工程结算将决定建设项目工程成本,最终确定工程造价。要严把审核结算造价关,对于已经完工的分项、分部工程以及与工程项目有关的其他合同、经济变更,做到严格把关、实事求是进行结算。在认定已经发生的增加费用时,要充分考虑合同价已含,但未实施工程的造价,做到不重、不漏,保证工程造价结算的合理性。
2、收集整理送审资料,保证结算资料的完整性。特别是招标文件、施工合同、工程变更及现场签证等,避免边审核边补交结算相关资料,在规定的审核时间内完成不了审核任务,严重影响审核效率的情况发生。建立健全结算资料完整性及符合性的审查制度,是保证审核质量和效率的前提。
3、严格按工程结算编制依据进行审查。要确保工程结算的审核质量,在审核前,必须要依据双方签订的施工合同,对施工合同条款要准确理解,明确工程项目的承包形式、计价方式、价差调整办法、工程变更及现场签证的结算方式、投标承诺及作为施工合同附件的澄清纪要,对工程结算的编制依据进行全面审查,做到审核有所遵循、思路清晰。
4、对工程量及单价的审查。(1)工程量的审核根据施工合同要求,在全面熟悉图纸,设计变更和现场签证等资料的基础上进行现场察看并实地测量,依据编制原则逐项进行细致的审核。(2)在结算审核中,还应注意审核项目的单价,对工程量清单招标工程,投标人的综合单价为固定单价。(3)材料价格调差是否符合施工合同的约定。如:找差类别是否符合合同约定;可找差的材料价格是否按合同约定的原则进行找补;另外不同厂家、不同等级,不同材质是影响材料价格的主要因素,为防止材料质价不符,对主要材料价格进行实物审核也十分必要。
(六)建设项目结束后评估
为了反映整个建设项目从立项到竣工验收期间工程造价控制情况,在项目投入使用后,需要对整个工程造价的估算投资、概算投资、实际的建设成本之间进行比较评估,并分析项目所达到的主要技术经济指标。造价控制后评估报告,是对工程造价控制的总结性文件,它反映出整个项目造价控制中成功与不足的地方,有利于造价管理人员在新的项目中参考,提高投资估算的准确性,造价控制的有效性。
三、结束语
总之,要有效地控制工程造价,使工程造价大幅度的降低,就要坚决把控制工程造价的重点放在建设项目前期阶段上,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,只有对建设项目工程造价应进行全方面全过程的动态管理,全面了解各阶段造价控制的特点,才能使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态,才能真正将造价控制工作落实到实处,为工程建设领域的合理有效管理,控制建设工程造价做出我们应有的贡献,最终真正实现经济效益和社会效益的协调发展。
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【关键词】人力资源管理系统 数据挖掘
一、人力资源管理系统的现状
人力资源管理系统(Human Resource Management System),HRMS是指人力资源管理与信息技术相结合的信息系统。一个好的人力资源管理系统,既是人力资源管理的信息处理工具,更应是规范人力资源管理的工具。如果系统只是简单地处理信息,则只能被称为人力资源信息系统(Human Resource Information System,HRIS)。
人力资源管理系统从产生到现在,大约经历了三个阶段,分别为:第一代的人力资源管理系统出现在20世纪60年代末期。系统的主要功能是利用计算机自动计算薪金。系统受到当时技术条件和需求的限制,不包括非财务信息和薪金的历史记录,更不用说报表生成功能和薪资数据分析功能了。但是,它的出现为人力资源的管理展示了美好的前景。第二代的人力资源管理系统出现在20世纪80年代初。随着计算机技术的发展,尤其是数据库技术的发展,系统基本上解决了第一代的主要缺陷,对非财务的人力资源信息和薪金的历史记录都予以考虑,报表生产和数据分析功能也都有了较大的改善。但是,系统没有纳入人力资源管理的需求和理念,因此人力资源信息不是十分系统和全面。第三代的人力资源管理系统出现在20世纪90年代末期,产生了质的飞跃。此时,企业竞争十分激烈,人力资源成为企业兴衰的重要因素。计算机已经普及,数据库技术、客户/服务器技术以及互联网技术也都有了长足发展。该阶段的人力资源管理系统开始从人力资源管理的角度出发,用集中的数据库将几乎所有与人力资源相关的数据统一管理起来,形成了集成的信息源,并且增强了报表生成功能、分析功能和信息共享。
我国人力资源管理系统落后于先进国家,出现在20世纪80年代。那时,国内部分企业开始将计算机用于企业管理,主要进行办公打字,然后逐渐延伸为内部人员自己编制解决方案,用于基本的人事档案管理及工资的计算与发放。进入90年代后,国内大部分企业都已拥有计算机,但人力资源部门的计算机普及程度仍然不够。企业人力资源管理系统没有很大发展,大多是自己开发或委托小型软件公司开发,个别的直接采用EXCEL进行工资计算。这个时期的人力资源管理系统远远落后于财务管理系统的发展。90年代中期,国外软件厂商开始进入中国,推广各自的人力资源管理系统。同时,我国的系统开发商也注意到了这个市场,开始研制人力资源管理系统。到了90年代末,国外先进的人力资源管理理念开始在国内被广泛接受,在经济市场化进程及互联网快速发展的推动下,企业对信息建设越来越重视,人力资源管理系统成为企业信息化的核心内容之一。
随着管理者对人力资源重视程度的提高,他们认识到了人力资源管理系统的重要性,并且希望通过使用系统来规范人力资源部门的业务流程、集中人力资源管理信息和提高人力资源管理的透明度等。同时,国内外的许多软件厂商也注意到了人力资源管理这个市场,纷纷开发了各自系统。国内外厂商开发的人力资源管理软件主要有:第一,SAP。主要功能:人事管理,招聘,时间管理,薪金核算,差旅费核算,组织管理,人事发展,培训和时间管理,人事成本规划,轮班规划。第二,EasyPayroll。员工培训及职业发展计划管理,考勤及休假管理,薪资福利管理,Payroll与个人所得税计算,绩效管理,报表中心,权限控制与数据维护。第三,朗新人力资源管理软件。机构管理,人员管理,工资管理,保险管理,考勤管理,统计报表,决策支持,领导查询,系统维护,远程拥护和文件检索。第四,奇正人力资源管理系统人力资源规划,人才招聘和选拔,合同管理,员工管理,培训管理,绩效考核,社会保障,考勤管理,岗位变动管理,工资管理,集团管理。第五,施特伟人力资源管理系统人事信息管理系统,工资自动计算系统,自设报表,雇员上税处理,统计报表和养老金,公积金等国家福利管理系统等六个系统。
从人力资源管理内容方面比较:所有系统都涵盖了人力资源管理中的人事信息管理、薪资管理,可见这是人力资源管理的基本。其中,部分系统又增加了机构管理、绩效考核等内容,但每个系统都各有侧重。从系统功能方面比较:大部分系统处于MIS管理的较低层次,只是进行数据的录入、存储、查询和统计等管理工作,较少有系统涉及到决策支持功能,而集成数据挖掘技术的系统则没有一个。可见,人力资源管理系统仍存在完善和发展的空间。
二、传统的人力资源管理技术及其不足
人力资源管理是实用性很强的一种管理,除了法律法规、制度保障和政策指导之外,还必须有一整套的管理技术和方法。到目前为止,人力资源管理应用的技术主要有以下四种。
1、统计技术
统计技术是指通过计算概率、总值、均值、方差等统计指标进行数据的比较分析。该技术适合于人力资源管理的许多方面,尤其是处理定量数据。统计技术的典型应用是薪酬管理部分。例如,在评价工资制度的合理性时,按照职务的不同计算相应的平均工资,然后画出散点分布图或曲线图,通过该图可以看出某些职务工资的偏离程度,从而制定纠正措施。
2、计量经济学技术
计量经济学技术是以经济理论为前提,利用数学、统计技术建立数学模型,从而发现变量之间的关系。在人力资源管理中的典型应用是建立人力资源需求模型。它可以根据企业一段时期内的产量X(或收入)和员工数Y建立一元回归模型Y=a+bX,说明该企业产量的变化对人力资源需求的影响程度。当企业要求增加产量时,可以用该模型进行预测。
3、调查技术
调查就是管理者根据一定的管理目的,通过一定的程序,对人力资源管理活动相关现象进行系统而科学的考察,为认识管理活动的规律性提供全面材料的方法。问卷调查是人力资源管理者经常采用的方式。职务分析中常用该方法。其优点在于速度快、分析的样本量大、内容涵盖面宽。
4、信息系统技术
信息系统技术是指人力资源管理部门通过使用计算机信息系统进行数据和工作过程的管理。除此以外,信息系统可以对人力资源的管理和决策提供支持,功能包括数据处理、事务处理和决策支持。计算机的应用是人力资源管理现代化的标志,是人类脑力劳动的重要助手,并帮助人们完成以前所不能完成的工作。
以上四种技术已经在实践中得到应用并取得了良好的效果,是目前人力资源管理者采用的主要技术。但是,它们仍然不能完全解决人力资源管理领域的现有问题,而这些问题是人力资源管理者不能回避且迫切需要解决的。
首先,由于人的特性,人力资源管理的内容多为结构化数据(或称定性数据),而定量数据只占很小比重。因此,人力资源管理者通常只进行定性分析。如人员招聘和绩效考评部分,人力资源管理者只做出“需要什么”、“内容包括哪几方面”、“结论是什么”的说明,并不提出原因。即使分析原因,也只是语言的描述,没有充分的数据支持。这种偏重于定性分析而忽略定量分析的工作方式往往容易造成偏差甚至错误,更缺乏有说服力的证据来充分论证自己的工作内容和业绩。
其次,由于定量分析的缺乏,容易造成人力资源管理中主观因素过多。例如,在对员工进行工作绩效评价时,往往先由管理者确定评价内容和各自的权重(或者比例),然后再根据每个人的具体情况进行打分或比较,最后得出结论。而权重的大小主要依据管理者的主观认知标准。如果管理者的认知全面客观,则评价结果能够真实地反映实际情况,如果管理者偏袒某方面,则评价结果势必存在一定的偏差。总之,减少人力资源管理中的主观因素十分重要,否则容易降低人力资源管理工作的可信程度。
另外,在目前的人力资源管理理论中,如何高效准确地建立人力资源的具体模型还是一个空白。这主要是由于人本身的复杂性、多样性和易变性造成的。但是,一个具体的人力资源模型不仅可以直观的反映人力资源状况,还
可以从中发现其他方法难以察觉的内容。因此说,人力模型对管理工作具有指导作用,有待人们的研究。
三、引进数据挖掘技术
近年来,数据挖掘引起了信息产业界地极大关注,其主要原因是存在大量数据,可以广泛使用,并且迫切需要将这些数据转换成有用的信息和知识。获取的信息和知识可以广泛用于各种应用,包括商务管理、生产控制、市场分析、工程设计和科学探索等。数据挖掘,英文是Data Mining,中文又译作数据采掘。一种比较公认的定义是W.J.Frawley,G.Piatetsky-Shaprio等人提出的数据挖掘,就是从数据中获取正确新颖、有潜在应用价值和最终可理解模式的非平凡的过程。
诚如上文所述,人力资源的管理目标是人,是一个复杂的、易变的对象,传统的分析方法已不能满足管理者的需要。数据挖掘技术在近几年刚刚出现,它在挖掘已有数据中隐含的规律以及解决具体问题方面,是其他技术方法所不能比拟的。现已在实际领域得到广泛的应用,并且产生了良好效果。此外,数据挖掘技术的优点是:可以集成到具体的MIS系统之中,从而利用已有信息系统存储的数据进行挖掘计算;利用计算机应用程序,把高深复杂的统计技术、挖掘算法封装起来,使人们不用掌握这些技术也能完成同样的功能,从而更专注于自己所要解决的问题。对于数据挖掘技术的研究,在国外已经有几年的历史了,数据挖掘技术及其相关的决策支持系统的发展很快。目前已经直接给商业界、公共服务行业等众多行业带来令人吃惊的利润。并且,很多院校和科研机构也正投入大量的资金进行数据挖掘技术的进一步开发和更深入的研究。
(注:本文是2007年度河南省科技发展计划项目《基于SAN技术的企业物流信息化管理系统研究与开发》的课题成果,项目编号:072102240020,徐慧娟为该项目主持人。)
【参考文献】
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