项目管理经验精选(九篇)

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第1篇：项目管理经验范文

创新项目管理制度 提高项目管理水平

2014年底以来，xxxx县坚持把创新制度建设作为加强财政性投资项目管理的抓手，着力完善和认真落实科学、民主、高效的项目决策和组织实施程序，财政性投资行为进一步规范，财政资金使用效益进一步提升，公平公开公正的项

目投资环境逐步形成。截至2014年11月底，完成项目财政评审179个、招标核准46个、结算审计46个，三个环节共节减建设资金1.2亿元，审减率达20%以上。

一、强化制度设计，操作程序更加规范严密。

针对过来项目管理制度不够完善，预算评审环节缺失、招标投标流于形式、工程量增减随意、项目资金被挤占挪用等现象时有发生的问题，县委、县政府在借鉴外地先进经验、广泛征求部门意见基础上，研究出台财政投资评审管理暂行办法、招标投标管理办法（试行）（以下简称“两个办法”），并专门设立县财政投资评审中心和县政府投资审计中心，调剂9个专业技术人员编制，加强项目关键环节管理。一是严把财政评审的前置关。把财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、办理财务决算的依据，严格实行先评审、后核定预算，先评审、后招标采购，先评审、后办理拨款，先评审、后批复决算，先评审、后移交资产的“五先五后”制度。实施预算评审后，送审各类项目资金4.94亿元，审减资金4483万元，审减率达9.1%。二是严把招投标的公正关。对规模以上项目，一律实行招标方案必须由发改部门核准、监察部门备案，评标和定标必须由专家委员会执行，招标过程必须由监察、发改、财政、审计和行政主管部门监督，项目合理定价必须由业主单位提出、县政府按规模分层级合理下浮的“四个必须”制度；对规模以下项目，业主单位自行研究招标方案一律实行决策过程必须有纪检监察人员在内的2/3以上单位班子成员参会，必须经80%以上参会人员同意，必须由县政府分管领导审批的“三个必须”制度。今年来，先后核准招投标项目46个，其中公开招标35个、邀请招标11个，公开招标投资额占总投资额的86.5%，同比增长69.1%。三是严把审计结算的免疫关。对所有财政性投资项目，严格实行必须办理竣工结算审计方可支付尾款和强化项目设计变更跟踪审计、工程量签证跟踪审计的“一个必须、两个跟踪审计”制度，较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。今年来，共对46个项目进行竣工结算审计，送审资金2.9亿元，审减资金2816万元，审减率达9.7%，特别是对南山学校项目的跟踪审计，节约建设成本近200万元。

二、坚持集体决策，利益约束更加动真碰硬。

将财政投资的专项资金、政府性基金、政府性融资、政府采购、外资外援、bt等项目全部纳入集体决策范畴，科学有效管控项目利益。一是锁定核心利益不含糊。财政评审过程中，评审中心会同业主和主管、监督单位，共同会商项目效益，重点核实项目工程量、单价定额等涉及核心利益事项。2014年，该环节仅调整工程量、核定单价定额就涉及项目142个，审减资金3728万元。招标核准过程中，召开招投标领导小组等会议研究招标的方式、规模及招标人资质、自由资金等内容，重点研究和推行合理定价评审抽取法，严格控制工程建设成本。目前，召开招投标领导小组以上会议27次，项目合理定价在财政投资评审基础上审减资金4673万元，下浮比例达12.2%。二是科学审减资金不马虎。端正审减资金态度，不以“卡部门脖子、截部门资金”为目的，以节省成本、预防腐败为出发点，注重在查阅资料、勘验现场和市场调查上下功夫，如在南山学校建设土石方工程审减工作中，采取现场蹲守土石方开挖和运输情况的方式，确保审减项目资金依据扎实、方法科学。三是加大公开透明不打折。参与财政评审、招标核准等关键环节的决策人员，既有专业技术人员、行政领导，也有业主单位、主管单位和监督单位人员，有效防止了权力的滥用、乱用、失控，有效保障了项目造价合理、招投标合规。

三、优化审批服务，工作效率更加快速提高。在坚持规范程序基础上，多措并举破解机制障碍，压缩项目审批时限，提高工作效率。一是科学分类。对列入评审计划的项目实行台账管理，按类别统一编号，明确评审时间，并根据送审金额大小，分别限定在7个、10个、15个和20个工作日内完成评审。二是优化流程。统一印制项目招标核准审批表和财政专项资金启动、进度拨付、结算支付审批表，实行“一表制”审批，同时印发审批流程表及各个流程所需资料，尽最大可能减少审批的环节、手续。全年送审的73个项目，从评审到实施，仅有5个审批环节。三是特事特办。对赶进度项目的审批，在不违反程序基础上，一律采取优先办理、加班办理、按法定最少时间确定公示期限等方式实行特事特办，加快审批进度。去年实施的合格校建设等13个项目，评审或招投标时间均在规定时间内提前3至8天完成。四是勇于探索。对无定额标准、无法评审的非工程类项目，如县政务服务中心电梯采购，探索由业主单位牵头，发改、监察、财政、审计等单位参与，对接3家以上厂商，采取询价、竞争谈判方式确定采购价格。

四、凝聚推进合力，职责履行更加配合密切。

第2篇：项目管理经验范文

关键词 国际合作项目；冰川湖；洪水；经验

中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）110-0166-02

1项目区概况

叶尔羌河位于新疆西南部，地处塔里木盆地西南边缘。地理坐标为东经74°28' 至 80°54'，北纬 34°50' 至40°31之间。叶尔羌河发源于昆仑山和喀喇昆仑山。克勒青河是叶尔羌河很重要的一条支流而塔什库尔干河在叶尔羌河中游区汇入。叶尔羌河是新疆第三大河流，全长l078km，平均年径流量为64.5亿m3。河流突发性洪水频繁，具有冰川补给河流的特点。其中冰川湖溃坝型洪水峰高量大，破坏性最强，是叶尔羌河洪水机理研究的重点和难点。

2 中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目介绍

2011年根据国家水利部与瑞士联邦环境署技术合作协议框架， 2012年5月科技部以《科技部关于2012年国家国际科技合作专项项目立项的通知》立项《叶尔羌河山区冰川湖遥感监测预警项目》，项目实施期间为2012年-2013年。项目完成了叶尔羌河冰川湖洪水遥感、实地水文气象、视频等多维实时监测系统建设，目前已对克亚吉尔冰川湖进行视频监测；引进、吸收、改进了国外监测预警软件系统，研发了叶尔羌河冰川湖溃坝洪水监测预警模型，有效预警期提高16小时。建立了叶尔羌河洪水风险管理示范流域，制作了下游洪泛区洪水风险图。

3 中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目特点

3.1研究区域独特

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目研究对象是冰川湖洪水，研究区域位于叶尔羌河最上游克勒青河冰川谷地，位于高海拔区域，海拔5500m以上，气象条件复杂，交通通达性极差，人际罕至。研究区域对于设备性能和人员要求非常高，项目难度高，风险大。

3.2项目涉及流域广泛

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目既有科研院校、科研单位参与，又有管理部门、流域管理单位参加；既有水文流域专家，又有计算机、风险管理、模型领域专家，项目具有参与部门多，涉及专业领域广泛特点。

3.3技术难度大，要求高

由于上述两特点存在，本项目对技术要求很高。目前冰川湖研究以及洪水风险管理在欧洲、美国等属前沿研究领域，技术手段尚未成熟。高寒高海拔对监测设备和技术手段要求高，难度大。

3.4引进、吸收、消化一体化

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目采用国际先进技术，在设备和模型方面与位于前沿的瑞士国家合作。高海拔监测设备性能选择和测试、改进、应用以及模型引进、参数率定、结构升级实现了一体化和应用方面本土化。

4中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目经验分析

4.1积极争取政府相关部门支持

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目是西部地区水利行业的国际合作项目。从项目立项到项目实施过程中都积极的与国家水利部、科技部、瑞士外交部等部门沟通，得到了相关部门的有利支持，项目在各部门充分协调下开展顺利，最终取得预期成果。

4.2 扎实的前期调研

早在2009年，瑞士联邦环境署（FOEN） 和水利部 （MWR） 在水资源学术合作备忘录(MOU)上签署了合作协议。协议把喀喇昆仑山叶尔羌河上游冰川建立预报监测系统作为重要的合作项目之一。2010年4月13至24日，新疆水利厅和4位瑞士联邦环境署的专家针对叶尔羌河和喀喇昆仑山冰川进行了实地考察调研并在水利厅开了一次研讨会。此后，2011年―2012年项目立项进行了三次冰川湖实地考察，为后期项目顺利实施提供了丰富的前期调研资料储备。

4.3 有效整合科研资源

中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目研究区域为高海拔高寒地区（海拔5000m以上），人际罕至，交通极为困难，监测设备适应性存在极大风险。为了使项目顺利实施，项目在充分调研基础上，有效整合了中瑞双方科研资源：中方科学技术优势：对叶尔羌河流域出山口及以下具有50年以上水文观测资料，对叶尔羌河的水文特性、洪水特征有大量研究分析。瑞方科学技术优势：对欧美冰川补给河流有较多的观测与研究，有较成熟的防洪预警系统研制经验。项目整合了防洪、水文、水利、计算机、通信、流域管理以及风险管理领域科研部门和科研院校，为项目完成构建了完善的科研体系。

4.4 科学合理的人才技术培训

为了有效吸收引进瑞士风险管理系统和模型系统，项目编制了《中瑞叶尔羌河冰川湖洪水监测预警项目实施方案》，方案中对中瑞双方人才培训和技术交流进行了详细的计划，共实施了人才培训4场次，技术交流会8场次，实现了科研全程技术培训和关键技术专项培训、理论培训和现场实地培训的全方位培训，为项目的顺利实施建立了完善的互通机制，提供了实时有效的信息互通平台。

参考文献

[1]Ch.Haemmig.etc, Report of the field mission from August 22nd September 15th, 2012.reporters，2012，3(7)．

[2]刘凯国.叶尔羌河冰川阻塞洪水发生的气候因素[J].研究进展，2004．

[3]孙本国，毛炜峄，等.叶尔羌河流域气温、降水及径流变化特征分析[J].干旱区地理，2006，2(23)．

第3篇：项目管理经验范文

[关键字]基建项目；甲方；管理经验

中图分类号：F253.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0160-01

1.甲方在对基建项目的管理中所存在的问题

在当今的基建项目管理过程中，甲方仍然应用旧的管理模式，是造成建筑工程管理出现问题的最主要原因。一方面，绝大多部分的工程项目都是由老板牵头，建筑单位负责组建建筑项目管理机构的工作。在人员的选择上，绝大多数都是单位内部懂得建筑知识并且参加过工程项目承建的人员。同时建筑单位还会适当的外聘一些工程人员作为监理工程师。这些工程人员的共同缺点就是对工程的状况不了解，工作经验不足。在这种情况下，是没有办法开展建筑项目管理工作的，工程质量自然得不到保证。另一方面，施工单位的内部的技术人员，因长期参与工程项目的建设工作，专业经验丰富。这样就形成了工程管理方面和工程技术方面的巨大差距，对工程建设产生了不利的影响。而且在工程建设过程中，由于工程人员或工程项目的某一方的信誉问题，对工程建设也会造成不利影响。通过以上的分析，我们不难看出，建筑工程项目的管理需要极强的专业性。而建筑单位技术和管理方面的巨大差异，社会信用度的缺失都对建筑项目的施工产生了负面影响。所以，加强基建项目甲方管理的力度和经验迫在眉睫。

2.加强基建项目甲方方面的管理

2.1控制好管理项目的设计成本

设计成本虽然只占整个项目开支的2%左右，但却是控制整个项目成本的关键。所以，能否做到准确有效的控制项目管理的成本，对工程的后期施工有着至关重要的影响。在建筑工程项目的筹备过程中，甲方首先要根据工程项目的实际情况编制设计任务书。设计任务书的内容包括工期长短、投资金额、甲方的具体使用要求和对地质的勘察资料等。在设计任务书编制完成后，甲方要第一时间向施工单位下达任务书，并监督施工单位是否确实有效的按照设计任务书进行施工。作为工程施工的依据，设计任务书质量的好坏直接影响到整个工程的后期投入和工期长短。所以甲方一定要对设计成本和设计质量高度关注，走好工程施工管理的第一步。

2.2加强施工阶段的控制和管理工作

（1）严把质量关。工程管理工作的重点就是严抓工程质量。甲方在施工阶段的监管过程中，要确实做到关注每一个细节。甲方的相关负责人应经常带领质量管理人员对施工过程中的每个环节进行不定期检查。同时，还要建立相应的预防机制，使施工管理和控制工作贯穿整个施工过程。保证工程质量的第一个前提就是施工单位必须按照图纸施工。对于那些未严格按照图纸施工的行为，一经发现甲方必须第一时间和监理单位一起与施工单位进行交涉。责令其立即处理，所造成的损失由施工单位负责。保证工程质量的第二个前提就是确保建设工程中所使用的材料均符合国家标准。对那些偷工减料、以次充好的行为，甲方和监理单位应立即勒令其改正，并要给予一定的处罚。对于情节较轻的行为，施工单位须负责返工，并赔偿相应损失。对那些情节较重，构成犯罪行为的，要依法追究其法律责任。

（2）控制好施工进度。在整个施工过程中，甲方要对工程中的每一个环节进行细化列表，并注明完成的期限。而且此份表格的内容必须符合合同工期的要求。在施工过程中甲方要定期检查施工单位是否按照甲方的要求按期施工。甲方还要根据施工进展的快慢和施工过程中出现的意外情况，对工期做出科学 合理的调整。对于那些确实无法按时完成的项目，甲方与施工单位要进行沟通，看能否通过加班或延长工期的办法完成任务。

（3）奖罚明确。在整个施工过程中，甲方可以拟定一套奖罚制度。这样有利于激发管理人员的积极性，对做好工程的监管工作有很大的帮助。甲方要将工作落实到人头，并且要进行层层检查。对于那些认真负责的员工要进行奖励，反之可以做出相应的处罚。员工的责任心得到提高，工作的开展自然就会顺利。

2.3充分发挥监理协调作用

（1）监理单位的权利有哪些。作为甲方重要的技术协调和权利行使代表，监理单位有施工质量和工程使用材料的检验权、结算公款的复核确认权、否决权。所以甲方要通过监理单位的监理会议内容和对工程检查的结果了解整个工程的进展和所存在的问题。调动监理单位的工作积极性，使其能动性得到最大的发挥，对甲方的管理工作百利而无一害。

（2）对监理单位的工作进行监督。对于甲方赋予监理单位的权利，甲方要定期进行检查，确认监理单位是否真的按照甲方所提供的标准进行监督检查工作。一旦发现问题，甲方要立即与监理单位进行交涉，并责令其立即处理改正。对于情节严重的，要依法追究其法律责任。

（3）监理例会的作用。建设单位、施工单位和设计单位会定期组织召开监理例会。例会的主要内容是对工程的造价、质量、进度、安全等问题进行讨论。可以说监理例会是一项工程中各个参建方进行交流研究的平台。甲方只有提高对监理例会的重视，才能更快、更准确的获得工程中各个方面的信息。这对甲方对整个工程进行宏观调控有着重要的推动作用。

2.4甲方管理水平的整体提升

（1）参加项目管理的工程人员，必须具备丰富的专业知识和工作经验。头脑中要有科学管理的思想，并能够将科学管理理念运用到实际的工作中。

（2）从项目招标开始，甲方就应该加强对合同的管理。要确保在招投标和合同谈判过程中，合同内容的绝对保密。而且在履行合同的过程中，甲方应对合同的执行情况定期进行检查，避免问题的发生。

（3）甲方要处理好各个参建单位之间的关系。只有这样甲方才能第一时间获得工程建设中方方面面的信息，并且确保施工过程顺利进展。

（4）甲方要对员工定期展开思想教育活动。帮助员工树立“认真负责、脚踏实地”的工作思想。使员工的责任心、职业道德、思想素质都能得到全面提高。

3.结语

作为工程项目管理的核心，甲方应该最大限度的发挥其监督管理作用。只有甲方在项目管理过程中不断创新，进行科学监管，才能确保工程质量和各个参建方的经济利益。

参考文献

[1]李利柯.基于基建项目的甲方管理经验探讨[J].科技咨询，2005.

[2]弓淑芬.农业基建项目甲方管理职能探讨[J].热带农业工程，2012.

第4篇：项目管理经验范文

关键词：煤化项目 商务管理问题分析

中图分类号：P618.11 文献标识码：A 文章编号：

通过神华煤直接液化、煤制烯烃两个示范工程的成功建设，神华商务管理逐步建立并形成了完整的体系、制度、措施和方法等，为两个项目的成功建设做出了应有的贡献。本文将在这两个项目上取得的商务管理主要经验进行了归纳和总结，以为今后大型煤化工项目商务管理提供借鉴经验。

采用一体化的商务管理体系，保持商务工作有序、专业、高效

商务一体化的职能管理体现在三个维度：纵向一体化、横向一体化和运用一体化。

纵向一体化指管理关系的一体化，对于商务管理制度、程序文件由公司统一制定和监督执行，项目中涉及商务的总体性文件（如项目商务整体策划、合同包划分等）等影响项目全局、带有决策性质的商务工作，以公司管理为主、项目配合共同进行研究讨论，最终由公司批准。横向一体化指管理职能的一体化。根据商务工作的特点和管理要求，在公司商务管理部内设招标管理、法律和合资合作管理、合同管理、保险管理等功能组，区分职能对各项商务工作进行支持、监督和管理。在项目层面，由公司商务部派出人进入项目，贴近项目建设一线为项目提供商务管理和支持；项目执行阶段由项目部/组负责具体执行，商务提供支持和帮助并给予监督、检查。运行一体化分为两个方面，项目定义阶段（EPC招标完成前）由公司集中人力资源统一牵头组织实施、项目人员参加，以团队形式开展招标工作，集中人力、智慧优势，采用歼灭战方式在短时间内高质量完成招投标工作，以提高人的利用效率和工作效率；对专业性非常强的工作，如专利技术引进、合资合作谈判等，由公司统一组织实施。

一体化的职能管控体系的优势：①、建立和保持商务管理体系一致性，使各项目、项目各个层面的管理要求、标准一致，实现了商务管理的公司管理标准化、也有效地保证了商务工作质量；②、实现项目商务管理工作的经验-总结-再提高的良性运转，过程总结管理经验和教训、持续改进管理要求，有效避免和减少错误的发生；③、强化了商务管理执行力和有效性，提高贯彻公司、项目商务管理要求的贯彻力度。同时也使商务管理体系能够持续不断改进；④、可以集中公司的商务管理人力资源，在短时间内完成商务的招投标和合同缔约工作；⑤、使商务管理工作能够更加深入项目一线，提供的服务更有效、监督更加有力。

一体化的职能管控体系实现了商务管理工作的专业、高效、质量，为各个项目建设提供了保证。

谋划、编制项目商务整体策划，发挥商务前期策划的重要和关键作用

项目的商务整体策划是在项目完成立项后、基础设计委托启动前，从商务角度对项目整个商务工作所进行的整体策划，主要用于对后期执行过程的事项制定预案，并给下步招标、明确合同要求提供科学的依据，是项目商务后续工作开展的路线图。项目商务策划完成后，要基本确定整个项目的合同包划分、商务执行具体细节设置等事项。

通过直接液化、煤制烯烃项目的锤炼和实践，大型煤化工项目商务整体策划的内容、方式日渐完善并定型成熟，为后续项目的建设提供了宝贵的经验。

直接液化项目。首先通过理清错综复杂的工程技术界面、合理分析国内外承包商实施能力，结合业主自身项目管理能力，确定项目以EPC合同包为准，辅之以其他合同包的模式。针对液化单元技术含量高、风险因素多、市场资源有限情况，采用EPCM合同包；其他生产装置以EPC合同包模式为主，最终划分16个EPC合同包、1个EPCM合同包的合同包划分和招标策略。在项目实施阶段，这些合同包都按照项目商务整体策划实施，为项目商务成功操作奠定了坚实基础。

包头煤制烯烃项目。项目启动前进行承包商资格预审，近400家设计、采购、施工单位参与，掌握了承包商市场的第一手信息并对合同包的划分提供科学数据。在此基础上，根据装置复杂程度、管理力量充足与否，确定每个装置的合同包模式。MTO装置属于首次工业化示范装置、技术含量高、不可控因素多，采用EPCM模式；系统工程、公用工程有设计界面接口多、协调工作量大、项目管理力量相对不足等特点，也采用EPCM模式；厂区工程相对独立且投用时间相对灵活，采用E+P+C模式。最终划定项目的13个主装置EPC合同包、3个辅助设施的EPCM合同包等。实践证明，合同包的正确划分、各项策略的有效实施，保证合同形式正确应对市场，为工程招标工作顺利完成打下坚实的基础，也有效地节省项目资金。

创新、配套使用商务工具，满足项目管理需要

为完成大型煤制油化工项目商务工作，需要采用先进、符合项目特点的商务工作。通过直接液化、煤制烯烃项目连个示范项目的经验，已形成完整、成系列的商务工具，可以胜任任何大型煤化工项目商务工作。

可供使用的合同工具有：EPC合同、EPCM合同、施工合同、监理合同、设计合同、勘察合同、专利技术许可协议、施工类框架协议等。承包商选择流程化的工具：公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判和直接委托。

①、合同工具的创新

为保证国家示范工程的建设，对于特殊类型事项的发包采购方式需要专题讨论策划，并进行了许多有益的新探索。

直接液化项目的空分装置属于关键辅助生产装置，装置规模大、设备投资比重高，要求承包商既有能力供应成套设备，也要有后期汇总设计的能力，经过考察探究，最终采用以设备供货商为主、国内设计院配套设计为辅的联合体EPC招标模式，并利用国家商务部设备采购招标平台进行了国际公开招标，一方面引进了国外先进的技术和装备，另一方面又充分利用国内的设计、安装力量，有效降低了工程成本，是国内工程界的一个创举。

考虑到煤直接液化项目的煤液化装置工业技术不成熟，投资规模大，非标设备市场资源选择非常有限，经过慎重研究，最终煤液化装置选择了EPCM的合同模式。这种模式，既可以十分明确承包商的工作范围、要求和责任，也考虑了建设风险的合理安排，并且最大限度地把承包商智力资源、人力资源、管理资源运用到项目建设中，是一种行之有效的合同模式。

直接液化项目共有400吨以上的动静设备45台。如果由装置承包商分别吊装，会有非常多的交叉、对现场作业影响也非常大，为确保重达2200吨的液化反应器吊装成功，也合理使用现场的吊装机械，在合同策略上采用了由业主集中组织45台大型超限设备吊装的方案。通过公开招标，业主选定了一家专业化的国际吊装工程公司，确保整个项目超限设备吊装的按期保质完成，尤其是重达2200吨煤液化反应器一次吊装成功，号称神州第一吊。通过大件吊装的策划，还大大节省了吊装费用。

根据集团公司决定，煤制烯烃项目的空分装置的建设、未来装置运行管理采取外包合作方式。面对第一次在建设过程中发生建设主体变更的情况，商务配合法务、工厂共同研究合同策略，结合生产期的管控，设置了1+3的合同方案，即一个装置合作协议，装置建设协议、产品互供协议、土地使用协议等三个配套协议，采用这些协议成功完成了空分装置外包商务策划和合同谈判工作，最终神华与盈德公司达成协议，成为合作伙伴。空分装置外包合作成功实施，是神华煤制油化工项目投资和项目建设运营模式的新探索。

为保证工程建设质量，对桩基础检测、土建检测、无损检测等对工程质量起着关键作用的工作，采用框架协议方式确定项目的检测服务提供商，指定项目惟一使用。此外，对于一些需要集中作业和供应的，也可以根据情况设置框架协议，如混凝土、桩基础施工等。

②合同工具的配套组合使用

上述各种合同工具在项目上是组合使用的。比如EPC合同，在施工方面配套使用了商品混凝土、桩基础施工等框架协议，在质量检测方面配套使用了土建检测、无损检测、桩基础检测等框架协议，在安全方面，配套使用了职业健康安全协议和现场保安协议。比如施工合同，同样配套使用了上述框架协议。

对典型商务文件进行标准化管理，保持管理要求的统一、一致

商务文件属于法律性文件，其严密与否，对后期执行发挥了关键的影响。同时，这些文件的可执行性、与公司的管理要求是否相符，也十分关键。正是认识到重要性，在直接液化、煤制烯烃项目上都对商务文件采用了标准化的管理方式。

典型招标文件及合同文件的编制不仅能提高工作效率，保证项目进度，而且确保招标文件、合同质量。重要合同条款在招标文件中明确设置，也减少合同谈判阶段的工作量。

①、招标文件、EPC合同的标准化

招标文件策划和编制是工程招标工作的重头戏，也是决定招标质量关键。2004年初，公司结合国家法律规定、国际工程承包惯例、国内工程承包市场行情、项目实际情况以及业主对项目管理与控制理念等因素情况下，集中项目管理团队的骨干力量，用了不到半年时间，编制完成直接液化项目4册18章超过百万字具有国际水准模块式EPC标准招标文件，而完成这套招标通常需要一年以上的时间。这套招标文件结构清晰明了、内容全面严谨，充分借鉴了国际工程界普遍认可FIDIC合同版本，也完全体现了符合中国国情的现代项目管理思想和方法。

合同文件是约定建设各方权利、义务的法律性文件，对建设过程中的行为约束起着关键作用。直接液化伊始，神华EPC合同文件是从零起步的。正是认识到合同文本的重要性，在项目策划阶段，公司几经探究讨论，确定了EPC招标文件的合同条款+合同附件的总体架构，并按照管理要求的不同方面，分别设置了不同的合同附件用以明确管理内容和要求。之后集中全部力量编制了合同文件。神华EPC合同文件分为一个合同条款与条件+23个合同附件，通过二者有机结合，严密、有效地约束了各方的权利和义务，为合同的顺利执行奠定扎实的基础。

正是由于招标文件、EPC合同文件的严谨、有效，直接液化项目13个EPC合同都得到了良好的履行，保质保量地完成合同约定的各项工作，为项目2008年底一次投料试车贡献了力量。

、典型化商务文件发挥的功效

通过对典型商务文件的标准化管理，一方面将公司对项目管理的理念和要求全面贯彻到各类商务文件中，另一方面也保持了各个项目商务工作高质量的水平，提高了工作效率，保证项目进度，也减少了合同谈判阶段的工作量。

通过合同分包名单的引入和运用，强化对执行阶段的管控

建立合格的EPC承包商长名单并择优选择优秀的承包商是关系整个项目建设成败与否的重要工作。公司于2005年了《煤直接液化项目综合厂商表》以及《煤制氢装置特殊厂商表》、《煤液化装置特殊厂商表》，涉及上千家厂商，数百类设备。在2006年底，公司组织了“直接液化项目2006年度优秀供应商”评选活动，共评选出29家优秀供应商，通过对厂商服务评选的过程加深了神华项目的对外宣传，紧密了供应商对神华项目的联系，提升了供应商对神华项目的服务意识。项目厂商表的建立为规范直接液化项目采购供应商管理和保障供货质量水平打下了坚实的基础，并为《神华集团合格供应商名录》提供了重要的参考依据。

在项目结束后进行后评价对EPC承包商重新进行评级，实施动态更新管理。

对专利技术引进工作实行专业化管理

专利技术引进工作法律性、政策性强，非常专业。而煤制油化工项目关键的技术需要采用技术引进方式的引入。并且专利技术选择的好坏，对项目起着关键性的影响。为增加公司对专利技术引进工作实行专业化管理。

①、技术引进工作流程的专业化

为保证专利技术引进工作的专业化，由公司商务管理部统一负责组织各项工作。通过对技术调研、编制技术文件、与专利商技术澄清、发出报价文件、评标和定标等过程的详细分析，都形成了一整套的提供工作效率、保证合规合法性的专业化工作方法，固化到各项具体工作环节中。在技术调研阶段，工程技术人员要形成正式各专利技术对比分析报告，作为开展技术引进工作和编制技术文件的基础性资料。

根据专利技术引进的特点，采用二阶段报价法。即第一阶段主要解决不带商务价格的技术参数、合同条款，第二阶段为带价格的商务报价。通过二阶段报价，能够使专利技术的各项保障参数清晰明了，也为下步商务报价提供基础数据。

专业化的评比办法，合理设置技术、商务评审要素、权重，保证在技术参数合理的前提下，能够获得更加优惠的价格。

②、技术引进人员的专业化

由于专利技术引进专业性强、技术含量高，为保证各项工作水平和合规合法性，商务管理部对专利技术引进工作人员实行专业化的管理，即采用考核、考察方式，选择水平高超、政策性强、工作能力和业务水平高的人员专门出任专利技术引进谈判的工作岗位，肩负起公司所有项目的专利技术引进。

这种方式使公司的专利技术谈判工作水平始终处在一个较高的水平上，同时对于在每个专利技术合同包谈判过程中总结出来的经验，能够第一时间运用到下一个合同包中，从而最大限度维护公司的权益。

③、取得的功效

第5篇：项目管理经验范文

[关键词]企业 科研项目 经费管理

中图分类号：G322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0132-01

一、科研项目经费来源

科研项目经费，是我国为促进社会主义建设，推动科研事业发展，提高我国综合国力而向各科研部门提供的科研资金。科研经费是由国务院，国家发改委审批、立项，并联合财政部向各科研机关拨发的，由各科研部门自行分配的项目资金。

二、为什么要强化科研项目经费管理

由科研项目经费的分配可见，科研经费并非由科研机关自身盈利形成；其主要来源是国家拨款。这种情况从各级科研机构自身的特点也可以找出端倪。与面向民用的企业不同，多数科研院校，国营企业科研机构并不能直接、快速的将科研成果转化成为利润，因此缺乏投入资金进行科研的动力。在这样的情况下，国家拨款成了推动这一类技术进步的主要力量。此外，科研项目在各行业、各地区的分布并不均匀，有些科研项目有重复研究的现象，而一些现时对国家建设帮助极大的项目却无人问津。这时，由国家拨款的科研经费可以起到调节科研重心，促进科研事业平衡发展的作用。

科研经费在拨付后，即由企业自行分配管理。这时，合理、高效的分配与管理就会显得很有必要。在经费总额固定的情况下，经费的利用效率就决定了经费和研究成果的投入产出比。打个比方，同样是五百万的科研项目经费，利用效率高的企业，其科研成果出得快，质量高，与现阶段的需求联系紧密，对进一步生产和促进相关科研进程帮助也相应更高。而由经费问题引起的科研日程拖沓，进度缓慢，成本居高不下，成果转化率低，则反映了企业、科研机构没有一个高效的经费利用、管理措施。

当前，我国各项事业发展正处于难得的历史机遇期，科研事业在海内外华人华侨及国际友人的共同推动下快速发展。作为承担科研事业的企业，要抓住这样千载难逢的历史机遇，全力投入建设。近年来，随着和国际先进科研机构的联系增多，交流不断深入，各科研单位也在交流中发现了我国科研事业发展中的短板和不足。其中，在科研资金的合理利用方面，我们还有很大的提高空间。

基于上述分析，科研机构制定合理、高效的科研项目经费管理措施就显得很有必要。

三、现阶段科研项目经费分配中存在的问题

（一）管理结构混乱

企业缺乏对科研经费的统一管理。科研经费到位后，会出现多个部门同时向资金管理部门伸手要钱的情景。这时，项目优先权和项目与科研经费相关性就应该起到合理分配资金的决定作用。而负责制定这些制度的部门则应该尽到相应责任。但在实际操作中，我们会发现，负责项目管理的部门可能没有权利直接与财务部门合作。而持有资金的财务部门又可能和负责项目管理的部门从属于不同的上级。当这种情况出现时，资金的分配就会缓慢并且易导致错配的发生。

（二）缺乏行之有效管理章程

一些企业，在拨款到位后，不能及时的向科研部门提供经费，而是先将经费用在企业急需的地方，在今后资金压力减小时才足额向科研部门提供经费。也有一些企业，将A项目的经费投入到对企业自身更有利的B部门。这些管理上的乱象都是由于企业缺乏清晰的，有实效的管理章程所致。一个有效的、合理的管理章程应当具备以下特点：1，对全企业有约束力；2，有明确的责任划分；3，章程规定符合行业特点；4，章程实施措施符合企业自身特点。

（三）缺乏合理的预算规划

这里缺乏的预算规划，指的是科研项目对于自身资金需求的预期与实际的资金需求有较大的出入。举个例子，A项目计划使用资金二百万，分四期投入，预计二十个月出成果。然而在资金到位之后，四个月内使用资金八十万，而项目进度不足百分之十。可以预见，项目中后期出现资金不足情况的可能性非常大。这里面，项目资金管理者有着不可推卸的责任。许多项目预算评估并非由研究人员进行，而是由企业财务部门与上级领导讨论制定的结论。

在提交项目资金申请之前，合理预测，规划未来资金使用，评估项目需求是非常重要的一步。上述实例中的情况一旦出现，对企业的发展和现金流的健康都会产生很大的负面影响。

（四）财务处理马虎

在科研项目成果评估中，过于重视技术层面成绩，而忽视了财务方面的问题。许多企业在取得成绩之后，将剩余的财政拨款挪作他用，用在不紧要的地方。在财务方面虚报、瞒报。这种不健康的资金使用方式从长远看会危害科研事业的发展。

（五）资金使用缺乏监督

科研经费的使用在许多企业并不是受重视的领域。相应的监督管理措施及手段也就相对匮乏。将资金挪作非研究领域的情况屡见不鲜，而对此类现象的惩处力度却又不够强。缺乏有效的监管也导致这类问题并不能及早，正确的被提出、改正。长此以往，必然会导致企业科研部门研发积极性下降，危害企业在科研领域的进一步发展。

四、国外科研项目经费管理经验

国外科研项目经费管理的特点可以从几个方面来看：

其一，在制度层面，有美国为代表的分散型管理模式和欧洲、日韩为代表的集中型管理模式。这其中，美国的科研由多个专业科研部门管理；而经费的计划由多个政府部门执行；最后，科技计划由不同的部门分别制定。与之相对比，欧洲、日韩则有统一的科技主管部门，与国家政策制定，战略部门紧密联系；科研计划则由科研主管部门和各级科研机关共同制定。

其二，科研经费的分配及使用有着严格的预算管理，内部监管，和严格的信息披露。从资金预算评估，资金使用，到使用情况说明，都有着严格的管理措施。资金预算方面要有短，中，长三期的规划。监管措施一般包括主任责任制、定期报告制、同行评议制、合同审查制等。德国科研机构的财务部门要定期编制通行的财务报表、披露相关会计信息，以便于接受社会各界的监督与评价。

最后，在管理模式上针对稳定性支持与竞争性支持采取差异化的管理。这样既可以保证稳定性支持的比重，又可以用专项资金等方式推动竞争，优中取优，加速科研进程。

五、我国加强科研项目经费管理的措施

在借鉴国外经验，以及结合自身特点的基础上，我国在加强科研项目经费管理上应采取以下措施：

（一） 采取中央集中制定指导计划，由中央进行直接管理。不同于美国，我国的科研事业仍与世界顶尖水平存在相当大的差距。而我们应该利用集体主义的优势，杜绝资源浪费，集中力量办大事，将优先的资源用在对国计民生关系重大的项目上。形成弯道超车，奋起直追的态势。在初步形成优势领域后，由优势领域带动剩余领域发展，最终是我国在科研领域铸成领先态势。

（二） 建立行之有效的内部监督系统，引入公众监督机制。这里可以借鉴美国在内部监督方面的经验，在科技部门党委机构监督的基础上，采取报告制度、备案制度、审计、调查、绩效影响评估等措施。而在公众监管方面，向德国学习，其科研机构的财务部门要定期编制通行的财务报表、披露相关会计信息，以便于接受社会各界的监督与评价。

（三） 完善管理模式，结合发达国家的经验，在由国家提供稳定支持的同时，对重点项目进行专项拨款。对企业来说，就是在稳定的科研投入之外，对一些有潜力，对企业长远发展有益的项目设立专项资金进行扶持。

第6篇：项目管理经验范文

关键词：世行贷款土建工程项目 项目管理 招标采购

中图分类号：F831 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0164-01

目前，世行贷款项目已逐渐成为我省基础设施建设的一个重要组成部分，尤其在土建项目管理模式上非常的成熟和先进，主要体现在加强采购管理、降低工程成本，在前期设计、招标采购、后期审查中建立了一系列的监督体制，而相对于工程项目管理在国际上的发展成熟而言，国内在土建工程项目管理上还存在一些漏洞，迫切需要进行分析研究，找出差距。

世行贷款项目管理成熟，具有完整的采购程序和支付程序，其实施也要完全按照世行的相关规定和指南进行。对于世行贷款的土建项目来说，其管理主要依据FIDIC合同条件，而FIDIC合同条件是国际通用的项目管理模式，它科学地将土建工程权益、技术、管理、经济、法律有机地结合在一起，通过实行招标投标和监理机制，规范了业主、承包商、监理的行为，使工程承包活动规范化、科学化和系统化。

FIDIC合同条件具有下列特征：（1）他人监督原则。将监理工程师作为第三方引入管理机制，形成以业主和承包商的合同关系为基础，以独立、公正的工程监理为核心的相互制约、相互联系的合同管理模式。（2）竞争择优原则。通过公平竞争的招标制度，实现效益和利益的最大化。（3）依法管理原则。被管理者与管理者都要依法行事，管理者不能。（4）公平合理原则。在合同中表现为：权利与义务对等；利益与风险共存；风险分担公平、合理。（5）诚实、信用原则。

根据我省在世行贷款项目上多年的管理实践，结合辽宁城建项目的管理现状和省内的现有体制，建议我们应该在未来的国内项目管理上应只注意以下几个问题：

（1）在施工图设计阶段，业主要通过严格的招投标程序和细致的评审来优选设计单位，给予设计单位一定的设计准备调研时间，尽量减少由于设计失误而导致的工程变更。

（2）在招标采购阶段，招标文件力求招标文件周密、细致，内容明确。应注意以下几个方面：①招标文件要为投标商提供一切必要的信息，以便投标商做好投标准备。招标文件的编制要有利于鼓励竞争性招标，要尽可能清楚、准确地阐明要完成的工程内容、工程地点、提供的货物、交货和安装地点、完工时间以及其他有关的要求和条件等。②在编制招标文件技术部分时，重要的技术参数和指标要力求详细、具体和准确，文字要严谨。

评标是招标采购中的关键环节。①承包商的选择要放在重要的位置，通过公开、公平、公正的原则，尽可能选择实力强、信誉好、标价低的施工方。②如条件允许，可运用考察手段。对推荐的中标人，还要进行工程业绩、用户反馈意见、施工队伍和关键人员的资格、经历等几方面的考察。③适当提高履约保证金额度。鉴于个别施工企业存在信用问题，要提高承包商的履约保证金额度和罚款额度，以制约承包商，减少业主的损失

（3）在工程施工阶段：决不以牺牲质量为代价而追求速度。质量还应与支付挂钩，参考世行项目的管理经验，可以要求承包人递交预付款保函和履约保函。对于没有达到要求的项目，承包商将不能得到全额支付。加强监理的地位与作用。业主放权，使监理工程师独立行使职权，全方位、全过程监理。工程量清单既是承包商得到工程款的依据，也是投资控制的主要内容。FIDIC规定，工程数量可变，投标单价不能变。因此，对工程量的现场计量控制显得尤为重要，在招标文件中须对各综合价组成的工程内容进行详尽的说明，在计量中要防止承包商对综合单价中已包含的工程量进行单列重复计量，同时，对现场的工程量要实行据实计量，不得有估算、超算，防止承包商通过多算工程量提前套取工程款。

还应该注意变更和索赔中的一些问题：变更的理由必须充分，要有可追溯性。对待设计变更要办理设计变更手续；要使合同执行期的每一个变更都在受控范围内，例如变更不能超过合同总价的15%。对变更的确认要按合同条款和程序实事求是的办理，不受制于任何行政力量。在索赔处理中应当注意。一旦接到承包商的索赔报告，应首先检查索赔报告是否超过规定的时效期。对于超出规定时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝。同时对有效索赔应及时处理。对实际发生的索赔事件，往往是合同双方均负有责任，对此要查明原因，分清责任，并根据合同规定的计价方式进行审核，以确定合同双方应承担的费用。

除了以上这些，建议还应该成立项目的监督体系，主要包括：①政府相关部门监督，监督项目建设程序和有关法律法规的执行情况，加强市场主体的资质审查和规范管理，严格建筑施工许可和竣工验收管理；②工程质量监督，由当地质监部门核查受监工程的勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的资质等级和营业范围，执行的技术标准和技术规范，严格质量监督制度，进行全过程、全方位的工程质量监督，把好竣工验收关；③审计监督，对重大的政府投资项目要进行项目审计，政府审计部门要对项目的投资、资金、财务运作情况和重要合同执行情况进行全面、全过程的审计；④社会安全与环境监督；审查安全和环境保护措施，需符合环保规定，如涉及到动迁，还应该具有相关的动迁监测报告；⑤社会监督，发动社会群众，公开项目信息，利用社会舆论进行监督或通过聘用第三方咨询机构的方式调查收集受影响人的意见，了解项目的实际社会影响情况。

参考文献

[1] 闵卫国.FIDIC合同条件适用性问题比较研究[D].武汉大学，2013.

第7篇：项目管理经验范文

虽然国内众多IT企业都开始重视项目管理，也积极的让员工们参加各种项目管理的培训，但是在实际的项目执行中，往往还是会出现许多不尽如人意的情况，因此，我们需要擦亮眼睛来仔细看看项目管理领域里存在的诸多关键点。

一、项目管理的理论、方法和工具

首先需要认清的是项目管理的理论、方法和工具的区别以及相互关系。

有不少人所掌握的往往还只是项目管理的理论，但却还没有掌握项目管理的方法。而理论的可操作性往往很弱，因此出现这样的情况也是非常正常的。用一句话说，掌握理论只是知道了“What”，但还不知道“How”。而方法会告诉你应该如何去做，它解决了“How”的问题。这样就具有很强的可操作性。但遗憾的是许多培训或者书本，都还是保持在理论的层次。

在日常工作中，经常会听到这样一句话“计划不如变化快”。甚至有人会拿这句话做为挡箭牌，拒绝进行积极的项目管理。实际上，没有一个项目可以在执行中完全遵守一开始制定的计划，尤其是在计划制定得非常详细的情况下。项目的执行过程中肯定会随时发生各种变化的，因此在进行项目管理时，是一定要对项目进行监督和控制的，并设定一些节点根据项目的进展对项目计划进行必要的调整；另外，在制定项目计划时，还应该注意根据项目的规模和时间，从粗到细制定详细程度不同的计划，以保证计划的指导作用和有效性。

还经常听说“以后我们要加强项目管理，使用××软件进行项目管理。”他们不但用软件做出了计划，也产生了甘特图和关键路径图等等，但是实际的工作往往和他们所做出的计划有很大差异，项目管理成效依然甚微。在这种情况下，他们所犯的错误通常是以为有了工具，就可以解决一切问题。实际上，工具是基于方法的，需要和方法相结合。使用工具是为了更好的贯彻方法，如果没有相适应的方法，使用工具甚至会产生负面的效果。

因此，在具体项目实施中，一定要有清楚的项目管理方法，才可能用好工具；同时也必须注意到所选择的工具和采用的项目管理方法是相匹配的。

二、项目管理方法和项目实施方法

其次，也必须看到，在一个项目的执行过程中还同时需要两种方法：项目管理方法和项目实施方法。

项目管理方法是关于如何进行项目管理的方法，是可在大部分项目中应用的方法。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某个应用软件的开发而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于某一类具有共同属性的项目。而在有的企业里，常常把项目管理方法和项目实施方法结合在一起，因为他们做的项目基本是属于同一种类型的。

那么，项目管理方法和项目实施方法的关系是什么呢?简单的说，项目管理方法是为项目实施方法得到有效执行提供保障的。如果站在生命周期的角度看，项目实施的生命周期则是在项目管理的起始阶段和执行阶段，至于项目实施生命周期中的阶段分布是如何对应项目管理的这两个阶段，则视不同项目实施方法而不同。

项目管理方法和项目实施方法对项目的成功都是有重要意义的，两者是相辅相成的，就如管理人员和业务技术人员对于企业经营的意义一样。

三、项目管理和项目的目标

有了合适的方法，还要清楚项目的目标，才能有针对性的进行项目管理。项目的目标是指项目做完后能够支持客户如何运作业务，或者客户可以获得具备哪些功能的产品等。

在项目的实际执行过程中，客户方和项目执行方往往很容易产生争执，出现“先君子，后小人”的情况：开始时大家都是一团和气，或项目执行方为了获得项目合同，先是猛拍胸脯保证没问题，只要是客户方的要求就承诺一定实现。但随着项目的进展，才发现双方的期望有着不小的难以弥补的差距。

这种现象的原因就是项目双方并没有定义清晰的、可实现的项目目标，换句话说，双方并没有真正在项目目标上达成彼此认可的一致。这样就很可能出现不了双赢的局面，要么是最后产生的结果不是客户需要的，要么是客户不断的修改需求，导致项目的进度和质量受影响。

项目目标既是客户期望的体现，也是项目执行方期望的体现，因此它们应该是清晰的和可实现的。同时，清楚的目标也是界定项目是否成功的客观标准，是对项目进行验收和质量管理的重要依据。设定清楚的项目目标，在某种程度上也会让执行项目的rr人员更清楚要做什么，因为在一些项目中，往往会出现片面追求技术的先进和完美，而忽视项目的结果是为谁服务的。因此，为了保证项目双方能够在项目执行过程中愉快有效合作，保证项目的成功执行，双方都应该注意尽快在项目实施初期定义清楚的目标。

第8篇：项目管理经验范文

关键词： 项目经理负责制；工程管理；问题；研究

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0062-020 引言

随着我国建设管理体制改革的不断深化，从1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制到2003年建设部建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡办法以来，推行以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，项目经理（造价师）既是企业成本中心，也是企业利润的源泉，全面推行成本管理，以提高企业经济效益，增强企业的竞争力。但在目前项目经理负责制下工程管理中还存在一定的问题，需在实践中不断探索。

1 项目经理负责制与项目管理

1.1 项目经理与项目经理负责制 所谓项目经理负责制，是指工程项目在施工管理中，项目经理处于中心地位，对工程项目实施全过程、全面管理并承担责任的领导管理体制。责任是项目经理负责制的核心，权利是确保项目经理能够承担责任的条件和手段，利益是项目经理工作的重要动力。

项目经理，从职业角度是指企业建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。项目经理是为项目的成功策划和执行的总负责人。

1.2 项目经理的权利与义务 根据建设部颁发的《建设工程项目管理规范》和《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的规定，项目经理主要的权力包括：①项目部组建、选任和管理权；②组织、指挥施工权；③项目财务管理和决策权；④专业分包、劳务分包队伍选择权；⑤物资采购、设备租赁权；⑥施工企业授予权。项目经理不仅要管好人、财、物，要抓好工程质量的控制，同时也要管理好安全与进度，做好施工过程的各项协调。

1.3 工程项目管理与成本控制 所谓项目管理是指在全面实现项目既定的目标,通过利用一切资源和多种有效方法,在项目施工过程中针对工程成本、工程质量、工期进度、现场安全管理、工程综合治理和施工企业文化活动等多个方面而进行的有计划的过程控制。

项目经理负责制是项目控制的特征之一。项目经理负责制要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等工作全面负责，特别要把成本控制放在首位，因为成本失控，必然影响项目的经济效益。建立项目成本控制责任制，项目管理部成员的成本责任，不同于其工作责任。有时工作责任己经完成，甚至还完成得相当出色，但成本责任不一定完成得很好。因此，要明确成本控制责任，使每一个项目管理人员都有这样的认识，在完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算，为节约成本开支严格把关。

2 项目经理负责制管理下工程实施与成本控制中存在的问题

2.1 施工企业对项目经理监管不力引发纠纷 由于施工企业管理不善，致使项目经理的越权或无权的民事行为，造成事实上的工程转包和违法分包，形成“项目经理生病，所在企业吃药”的局面，若出现质量或安全事故，其法律后果都须由施工企业承担。

由于项目经理拥有广泛的管理权力和较大的自主权，并不受公司财务、人事的管理，不与公司签订劳动合同，而是签订内部承包协议直接从施工企业领取工程款。在项目经理的利益与施工企业的利益并不完全重合的情况下，由于项目经理拖延甚至故意不适当履行其权利范围职务，都将给施工企业带来各种法律风险，其中会有业主、有分包人、有材料供应商、还有民工、甚至还有项目经理本人的各种索赔。认真研究和防范项目经理负责制带来的法律风险，会大大减轻企业的不必要损失。

2.2 企业无序的竞标与盲目地追求利润而引起施工质量、安全问题 安全管理是前提，质量标准是目标。近年来，建设工程领域招投标实际发生的无序的、原始的最低价中标结果的现象愈演愈烈。投标人为了争取工程项目在投标文件中被迫承诺放弃预付款、开办费、甚至措施费也屡见不鲜，投标价最低或下浮率最高即成为部分业主中标的重要依据。最低价中标法已从非政府投资的一般房屋建筑工程扩大到政府投资的基础设施工程，并已成蔓延之势。由最低价中标而引起施工中重大安全、质量事故已是不争的事实。

材料消耗是工程成本的主要组成内容,占工程成本的60%左右，是降低工程成本的关键。低价中标后施工企业想法设法在施工中以材料上想办法赚取利润。出现在施工中偷工减料，用冒牌、贴牌等材料以假乱真，迷惑监理和业主。若业主或监理监督环节不严，都将会给工程造成一定质量影响。

《建设工程工程量清单计价规则》明确规定，投标报价不得低于成本。施工企业为承揽工程，有时竟然以低于成本报价进行恶性竞争，或在报价中对工程招标文件理解不透、或因投标周期短对市场材料价格了解不清或风险估计不足、或承诺中标后下浮多少等作为优惠谋取中标。

2.3 项目部在管理中存在问题

2.3.1 合同管理不规范 项目部在合同管理上法律意识淡薄，企业没有通过规范化的管理来保证合同管理的稳定性、科学性和可靠性。当项目发生违法分包、违约和索赔等问题时，都会给企业带来不必要的损失。

第9篇：项目管理经验范文

关键词：科研项目 经费管理 缺陷措施

改革开放以来，我国经济发展迅猛，科技研究也随之发展起来，科研项目经费的申请快速增长起来，这就涉及到科研经费支出管理问题。科研经费为顺利开展科研工作提供了保障，科研经费的合理运用不仅能够节约资源，还能够为以后的科研发展提供更雄厚的资金支持。科研项目管理工作中最重要的内容之一就是科研经费的管理，科学严谨的科研经费管理是保证我国科学技术稳定发展的前提条件。近几年，随着经济的发展，政府部门更加重视科研经费的管理问题，并制定了相关法律法规来约束科研经费的管理，目的是能够更有效的利用科研经费。虽然我国很重视科研经费的管理问题，但是目前我国科研经费管理手段还存在很多问题，我们必须直面这些问题并解决这些问题。下面本论文将从我国科研项目经费管理中存在的问题，产生这些问题的原因以及由此提出的相关措施进行研究，希望本论文能够为我国科研经费管理提供借鉴。

1、科研经费管理中的缺陷

1.1、缺少合理的科研经费预算

现阶段，我国科研经费的预算存在实际额与预算额不一致的问题，原因在于在进行经费预算的时候，可能使用不科学得预算方法。这就直接造成了在科研经费使用项目中存在不合理的支出，所报销的项目可能与实际情况有偏差，使得科研经费的使用出现浪费，进而降低经费的使用效率。

1.2、缺少有力的预算约束

由于有些科研人员对于预算管理规则不太了解，所以他们在进行预算时，经常会出现不遵守预算规则，不断更改预算经费相关项目的现象。这种现象使得科研人员在科研的过程中不按应有的预算进行，科研工作无法按预计目标完成，从而导致科研经费预算金额和最终完成金额相差较大。并且很多科研人员非法律专业出身，所以他们在一定程度上对法律知识了解不多，进而会忽略科研经费预算相关的法律知识，导致预算随意想较大。

1.3、缺少严谨的财务管理

由于财务管理人员对报销程序管理不严谨，使得白条发票和与科研项目无关的发票报销情况时有发生。国内很多科研项目经费管理不严格，使得自己更改经费预算、挪用科研经费和预算外的资金占用等情况出现。

1.4、缺乏先进的横向科研经费管理

随着经济的不断发展，科学技术也无限深化，横向科研经费的申请金额逐年增加，各个单位所申请的科研经费中，横向科研经费所占比例远远超过以前。现阶段，虽然横向经费申请金额较大，但是相关的法律制度却没有相应发展起来，我国单位对于横向科研经费管理落后于其发展。各个单位申请到横向科研经费后，不注意后续的使用情况，缺乏与横向经费发展相适应的管理办法，没有严谨的经费成本计算方法，也没有严格控制科研经费支出，导致科研经费支出出现浪费现象。

2、科研经费管理缺陷出现的原因

2.1、不确定的科研项目导致预算编制不准确

由于创新是科研项目结果必备的因素，因此这种创新就导致科研项目的不确定性。科研项目在进行科研时的过程和结果是科研经费预算的前提条件，而且科研项目的经费预算一般都在科研立项开始的时候，但是由于科研项目研究过程中的存在的各种不确定性，从而导致科研项目经费预算不准确。

2.2、科研项目负责人的预算经验不足

通常情况下，科研项目的负责人缺乏相关预算经验，而且在进行预算的时候，他们很少与财务管理人员交流，但是他们在进行预算的时候却经常根据经验来统计预算，这就使得科研经费预算人员编制的财务预算报表不合理。

2.3、科研项目负责人责任心不足

有些科研项目的负责人了解的与经济相关的法律知识不够，缺少法制观念，在进行经费管理时不按规则预算。有些财务管理责任人对与科研经费管理相关的规章了解的不多，责任心不足，导致财务监管部门的职责无法完全发挥。

3、加强科研项目经费管理的措施

3.1、结合财务部门

现阶段，我国科研项目经费预算大多采用的是粗放式管理，我们必须改变这一现状，加强科研经费管理。在进行科研项目研究的时候，要根据实际需要来编制项目预算的财务报表，仔细统计所有需要的支出。科研项目所在部门的财务管理人员应该帮助科研项目负责人进行预算表的编制，使得预算更加符合决算，有效利用科研经费。

3.2、严格执行预算

在进行科研的过程中，要严格执行预算经费管理。预算值性要符合国家要求，尽量提高资金使用效率，降低成本和风险。在进行预算使用的时候，一是可以利用合同来约束预算支出的使用情况，另一个就是赋予预算批复法律效力，进而使得预算执行人员严格按照程序使用预算资金。这两种方式都要有相应的惩罚措施，只有这样才能在最大程度上保证预算的正确使用。因此，目前，我国需要出台相关法律政策提升我国科研预算管理人员的素质，提高其办事效率。

3.3、提升监督力度

科研单位申请下的科研经费应该进行统一管理，统计好所有来源不同的资金，并将其归入单独的账目。在进行自己预算使用的时候，应该公正公开，方便国家和单位的监督。同时，国家应该建立相应的监督部门，对该项目进行单独监督，进而提升科研经费管理效率。同时要结合计算机技术来提升经费管理监督力度，构建出一个能够加强财务部门，科研部门和审计部门之间交流的平台。这个平台不仅仅能够使这三个部门更好地合作，还能够加强这三个部门之间的相互监督，相互激励。

3.4、加强横向和结余科研经费管理

由于现阶段我国横向经费申请额度较大，但是管理制度却无法适应这一现状。所以我国应该加强提升横向科研经费管理制度，减少有些单位在进行经费管理时的违规行为，完善科研经费管理制度。除此之外，由于横向科研经费管理的特点不同于纵向管理，所以科研部门在进行科研资金管理的时候，要建立相对灵活的管理机制，以适应横向科研经费日渐增多的现象。同时要降低科研经费使用成本，严格控制经费滥用。同时，对于科研项目结束后结余的预算经费要进行严格的计算并办理相关结算手续。并且要整理在科研过程中所使用的各项费用，制作出清晰明了的财务报表，方便财务人员的验收和结余。

3.5、加强科研人员的素质培养

科研人员是促进我国发展的重要人才，他们不仅仅需要高智商，还需要良好的个人素质，因此我国要加强科研人员的素质培养。一个有素质的科研人员，不仅仅要具备创新能力，还需要具有责任心和沟通能力。由于科研人员需要对其研究成果进行传播，所以科研人员必须具备良好的沟通能力，并且要熟知国家的政策法规，进而提升我国科研管理工作。这就需要科研单位来培养科研人员相关素质，同时要在单位内部传播相关的法律和财务知识，加强培养科研人员的财务和法律意识。使得科研单位的领导以及科研人员同时提升自身素养，进而提升资金使用效率。

3.6、强化审计作用

实践发现，审计能够更快地发现违反经济规定的现象，并且能够更早的监督到经济犯罪，进而减轻经济损失。所以监督单位应该加强发挥单位内部的审计部门的作用。加强审计部门建设，建立相关违规报警机制。通过审计部门对财务部门和科研部门经费管理的监督减少风险，降低成本，增加收益。为了应对不断出现的新问题，我们必须加强监督部门建设，提升审计部门作用，进而提升资金预算使用效益。

4、结束语

由上述讨论可知，目前我国科研经费管理中存在诸多问题，这就需要我们不断改善科研管理机制，建立适应时展的管理办法。只有这样才能够进一步促进我国科研项目的发展，进而促进我国的经济发展，提升我国在国际中的地位。科研经费的管理有助于提升我国科研项目的发展，同时能够促进科研机构内部工作效率。总之，科研经费管理问题对我国科研工作的发展至关重要，我国要注重改善科研经费管理。为了保证我国科研工作持续而稳定的发展，我国必须加强科研经费管理的相关制度的建立。为了进一步提升科研经费的使用效率，我国科研部门必须关注科研经费预算和使用问题，不断改善科研经费管理项目。

参考文献：

[1]郑朝晖.对高校科研经费管理的几点思考[J].科技资讯，2007，4：118-119.

[2]赵宪武，王媚莎.科研项目经费管理中的矛盾与对策[J].事业财会，2006（5）：62-63.

[3]江建梅.科研所如何加强科研项目经费的财务管理[J].农业科研经济管理，2008（1）：38-40.