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1.开展好后世博爱国卫生工作,加强环境卫生治理,不断提升校园环境面貌。
2.加强学校卫生管理工作。进一步建立健全学校卫生工作的管理制度与工作机制,重点推进学校食品卫生和卫生防疫工作,全面完成第三轮“健康校园”建设工作。
3.进一步推进食堂卫生工作,巩固和提高食堂从业人员的卫生知识水平,饮食卫生管理,确保食品操作过程的卫生、安全,杜绝集体性食物中毒事件的发生。
4.加强校园绿化、美化,抓好校园环境卫生工作,创建良好和谐的育人环境。
二、具体措施
1.成立以园长为组长的爱国卫生领导小组,做好领导、责任、措施、管理到位。
2.根据有关部门的要求,继续推进 “健康校园”、工作。积极开展健康教育、利用黑板报、宣传画廊、广播等,对幼儿、教师、家长进行建设知识宣传。
3.通过多种形式让幼儿了解生活中的卫生习惯,有良好的卫生习惯意识,初步养成良好的卫生习惯。
4.落实好本单位的保洁人员、落实环境卫生包干区人员。进行定期卫生检查和不定期卫生抽查。环卫设施配齐、完好,车辆停放安全有序。
5.落实控烟措施,校园内禁烟,宣传吸烟有害健康,保持无烟单位。
6.加强食品饮食卫生,食品卫生管理,严格按照卫生部14号《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生法》和《学校卫生各种工作条例》做好食品卫生、食堂卫生工作。一定要把好食品验收关,二要把好食品烹饪关。一定要按规范进行操作。食品从业人员做好体检及食品卫生知识培训工作,注意个人卫生,严防食物中毒发生。
7.确保幼儿卫生饮用水的足够供应,安放饮用水的水桶要清洗、消毒,茶桶要上锁。
8.继续搞好除害防病工作,根据岳阳街道爱卫办的除害工作要求。我园积极开展除害工作要求。我园积极开展除害工作,把突击性除害与经常性除害结合起来。3 月开展以消除蚊、蝇滋生地和消灭越冬,早春蚊蝇活动;4月开展春秋两季灭鼠活动;5、6、7、8月开展蚊蝇压高峰及灭蟑活动。继续与岳阳街道除害服务社签订灭虫除害协议,对食堂及周边环境进行喷洒除害药水。
9.根据“三硬件”单位的卫生要求,我园继续做好食堂、厕所、垃圾桶的卫生管理工作。食堂地面、墙面及食堂内设备保持清、无污垢。餐具用具清洗清洁后都要进行消毒,做到无臭无异味、无尿碱,管道畅通,厕所内物品有序,保持整洁,垃圾袋装化。
根据教育局教基函[2011]44号文件《关于迅速开展学校、幼儿园爱国卫生运动认真做好灾后防病工作的紧急通知》精神,结合我校实际,我校迅速开展了灾后爱国卫生运动,现将活动情况小结汇报如下:
一、领导重视,部门协作
为了确保这次灾后爱国卫生运动的成功开展,学校成立了方跃进校长为组长、各部门负责人为成员的灾后爱国卫生运动领导小组,并明确了相关人员职责,形成了领导重视、师生积极参与的良好局面。
教务处组织各班认真开展健康教育,培养学生良好的卫生习惯;广播室、团支部通过广播、黑板报等多种形式,把简便易行的防病措施教给学生,提高学生的卫生意识和自我防病能力;总务处看好学生宿舍的环境卫生,每天对宿舍进行全面检查,做好食堂物资集中定点采购和贮存、加工等各个环节,教育食堂从业人员严格规范操作。
中心校利用期末教育教学大检查,对各村小、教学点的爱国卫生运动进行了督促检查,确保各项工作落到实处,确保灾后爱国卫生运动取得实效。
二、加强防治,措施得力
学校严密关注灾后学生的健康状况,监视重点疾病的发生和流行动态,主动搜索疫情,及早发现疫情。一旦发生疫情,及时采取果断措施,准确、迅速按要求上报卫生部门和县教育局,将疫情控制在最小范围并予以扑灭。
三、加强消毒,杜绝疾病
总务处认真做好了食堂、宿舍、厕所、教室等重点部位卫生保
洁及消毒杀菌。学校加强灾后饮水和食品卫生安全监督,要求各班通过班会等形式,告诫学生不买小饮食摊点、小饭店、小作坊、小食品店及水淹、霉烂变质和过期等食品,确保灾后无食物中毒和食源性疾病发生。
长陔中心学校
二〇一一年六月二十三日
附:活动图片
第二条本市行政区域内的公共场所禁止吸烟工作实行限定场所、单位负责、社会监督、依法管理的原则。
第三条市、区(县)爱国卫生运动委员会应当加强对本行政区域内公共场所禁止吸烟工作的组织协调和指导监督;市、区(县)爱国卫生工作主管部门负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的管理和本规定的实施工作。
第四条本市行政区域内的下列公共场所禁止吸烟:
(一)托儿所、幼儿园及青少年活动基地;
(二)医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区;
(三)各类学校的教室、实验室、图书阅览室及师生集中活动的场所;
(四)会议室;
(五)影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅、游艺厅(室);
(六)室内体育训练、比赛、经营场所;
(七)图书馆的阅览室,档案馆的查阅室,博物馆、美术馆、展览馆、科技馆的展示厅,体育馆的休息厅、接待厅;
(八)大中型商店(场);
(九)市区公共汽车内,车站的售票厅、等候室;
(十)区、县人民政府规定的其他禁止吸烟的公共场所。
第五条禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责:
(一)制定并执行本单位禁止吸烟的管理制度;
(二)做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作;
(三)在本单位禁止吸烟场所设置统一、醒目的“禁止吸烟”标志;
(四)在本单位禁止吸烟场所内,不得摆放吸烟器具;
(五)对在本单位禁止吸烟场所内的吸烟者,应劝其停止吸烟。
第六条全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。各级机关、团体和企事业单位都应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
第七条公民有权要求在禁止吸烟公共场所内的吸烟者停止吸烟。
公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定第五条第(三)、(四)、(五)项规定的职责。
公民有权向市或区(县)爱国卫生工作主管部门举报违反本规定的行为。
第八条违反本规定第五条第(三)项或第(四)项规定的,由市或区(县)爱国卫生工作主管部门责令该单位限期改正;逾期不改正的,依据《四川省爱国卫生管理办法》第十九条的规定处200元以下的罚款。
第九条违反本规定第四条规定,在设置有“禁止吸烟”标志的公共场所吸烟的,由市或区(县)爱国卫生工作主管部门依据《四川省爱国卫生管理办法》第十九条的规定处20元罚款。
第十条市和区(县)人民政府或爱国卫生工作主管部门对在公共场所禁止吸烟工作中作出显著成绩的单位和工作人员,给予表彰和奖励。
第十一条拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条作出行政处罚时,应当出具行政处罚决定书。罚没财物按有关法律、法规规定,上缴同级财政。
第十三条当事人对行政处罚决定不服的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不提讼,又不履行处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十四条执法人员应当认真履行职责、秉公执法、文明执法。对不履行职责、的,由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
开学第一个月内,是疫情防控的关键时期,我园在做好上述工作的基础上,重点强化以下防控措施:
一、提高认识 加强领导 健全机构
幼儿园根据教育系统防控紧急会议内容由主要领导负责牵头,健全应急机构,启动防控甲型H1N1流感、手足口病工作应急预案,并就幼儿园防控工作做了具体部署,立即开展防控布控工作。
二、明确职责 完善制度
1 明确职责:
园长:全面负责幼儿园甲型流感、手足口症两防两控工作,统一协调指挥。
副园长:负责指导组员工作,分工到位,责任到人,按照要求将防控工作落到实处。
保健医生:负责防控传染病、卫生消毒、及时对师生防控甲型H1N1流感、手足口进行专题培训工作。负责幼儿园师生健康情况的调查、资料整理,严格落实好晨、年检、零报告制度,及时报告上级有关部门。
行政助理:协调各部门做好防范工作,负责日常消毒及相关物资的供应工作。
保教干事:负责利用广播、网络、宣传栏等形式宣传防病知识,加强对幼儿及其家长的宣传教育。
后勤管理:负责门禁防控工作的开展,保护幼儿园师生健康安全。
食堂管理:负责食堂、餐饮防控消毒工作,保障全园幼儿饮食安全。
各班级组长:负责本班级防控甲型H1N1流感、手足口病各项工作的落实。
领导小组及时传达上级指示,并指挥了各部门开展防控工作,随时掌握全园防控“甲型H1N1流感、手足口病”动态。
2 完善制度:
(1)坚持晨、年检制度。幼儿园要求以班级为单位,由班组长负责,每天早晨记录家长签字的体温测试单,并坚持晨、午间对体温异常的幼儿进行复检,并做好记录,复检后立即向保健室汇报,保健室按要求向上级汇报。发现问题立即与家长联系,请家长把孩子带回家看病。
(2)坚持通风制度。幼儿园要求各班每日根据防控工作要求按时给教室、卧室、盥洗室、卫生间窗户进行通风。
(3)坚持加强幼儿园公共卫生区、班级、专用教室、食堂消毒措施,坚决清除卫生死角。
三、加强宣传 家园联防
1 印制宣传材料、利用广播及培训讲座、园务会时间向全园师生宣传预防“甲型H1N1流感、手足口病”的卫生常识,按照科学、客观、适度的原则做好防范应对工作。宣传防护知识,使每一位师生了解流感及“甲型H1N1流感、手足口痫”的相关知识,增强防范意识,养成良好的个人卫生习惯,保证充足睡眠、减少压力、足够营养,只要按要求进行防控工作甲流和手足口病是完全可防可控的;同时,督促师生加强体育锻炼,保证课间活动时间,增强师生体质和抵御疾病的能力,提高师生自我保护意识和防病能力,维护正常的教育教学秩序。此外,还通过园报、园网刊登了相关的知识,供家长学习增加对幼儿的防护。
2 给幼儿园每位家长发放《致家长的一封信》,做好思想动员和工作调整,明确要求,落实责任。呼吁家长合作防控“甲型H1N1流感、手足口病”,促请家长留意子女和自身的健康情况:如幼儿出现发热、头痛、咳嗽、流鼻涕等症状,家长应迅速带幼儿到正规医院就诊治疗,不要让孩子带病上课,并立刻向班级老师请假,并特别说明病因,以便幼儿园及时向上级汇报。
四、监控严密 措施到位
1 幼儿园召开园务扩大会议,专门研究部署了幼儿园防控甲型H1N1流感和手足口病工作,确定立即购买红外线额温器,提高体温检测的精确度及效率,要做到不漏人。对发现异常的幼儿立即劝回,由家长带去医院进行检查,幼儿园按规定上报。
2 加强预防措施,提高教师对幼儿健康情况的警觉性,坚持每天对入园师生进行晨检、红外线体温监测超37.2度不得入园,对来园和请假师生进行情况追踪,做好记录,按要求上报。
3 要求各班要广泛开展爱国卫生运动,保持班级清洁卫生、温度适宜。教室要安排专人做开窗通风工作,保证空气流通。
4 加强疫病监测和防治,严格及时上报相关信息,加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测,做到疫病早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗,确保防控措施落实到位。
5 加强门卫管理制度,入园医务人员不得穿工作衣,必须经红外线体温监测记录以及本人确认签字,体温超过37.2度不得入园。严把外来人员进园关,防止外来人员将疫情带入幼儿园。
6 隔离室、保健室定期消毒并储备相关物资。院政治部办公室为每个班级、办公室、食堂、门卫、公共卫生区负责人员配备了棉纱口罩;幼儿园为所有班级、部门配备了体温计、消毒液等防控物品。
7 每天早晨,幼儿园全体行政人员两人一组形成三个晨检通道在园门口对家长和幼儿进行集中监测体温,晨检幼儿手足口。如有气象变化晨检将设在南楼一组、北楼两组人员分别进行,班级老师负责在晨检处接孩子进班。下午经军务科组织相关工作人员对幼儿园进行了全面消毒。
8 向全体家长印发了《关于甲型流感防控的方案》,向家长做好疾病预防知识宣传及配合幼儿园防控要点。
9 按照教育局的要求幼儿园所有大型聚集活动暂停后,为幼儿组织回一批板蓝根冲剂,根据院中医科主任指导分段、按量给全园幼儿预防服用防止感冒。
10 按照卫生局文件标准给所有班级重新印发了各项防控、消毒工作表格使幼儿园两防两控工作更加制度化、细致化进行。
11 幼儿园和医院预防保健科组织了幼儿流感疫苗接种进一步加强防控工作。
12 院务部军务科请专业人员为幼儿园消灭蟑螂、白蚁,杜绝虫害。
一、文体方面
1、村(居)干部发挥群众骨干力量,开展多种形式的晨练活动,各村(居)点组织居民的进行长年体晨晚练活动。通过体育文化的载体,推进村(居)文化的发展。通过实践使我们看到开展健康向上的村(居)体育活动对活跃村(居)居民生活、稳定村(居)治安环境有着越来越不可替代的作用。让全民健身活动走进千家万户。村(居)体育建设是群众文化工作的重头戏,我镇在钟郢社区建造了520平方米的舜耕镇综合文化站就是加快特色文化的有利平台,此综合文化站既活跃了村(居)居民的体育文化生活,促进家庭之间的交流,又增进邻里和睦团结。
2、5月8日我们在和妇联等部门的合作下,镇综合文化站组织了一场母亲节献爱心活动,该活动组织了几十名幼儿园小朋友参加了爱心书室和包饺子活动,通过活动使孩子从小培养关爱他人,和谐共处的良好品质。创造性地开展多种形式的村(居)文体活动,极力打造和谐、温馨村(居)是文体工作的重心,我们将立足村(居)现有的条件,充分发挥村(居)文化宣传阵地作用,通过板报、墙报、条幅等宣传提升村(居)文化活动的巨大影响力。
3、7月份,文卫体办参加了省文化厅举办的2011年安徽省乡镇综合文化站站长学习培训、战况培训,学习了如何做好乡镇公共文化体系工作,了解了安徽省全民健身工程工作法律法规、文件规章、工程管理及体育行动两个实施计划,为下一步基层文化工作指明了方向,明确了任务。
4、我镇综合文化站参加了安徽省乡镇综合文化站评级测评,我镇综合文化站站舍面积为480?,藏书达万册,配书比例合理,站内设备总值20万元以上,内部功能设置较为全面,有阅览室、健身室、大型活动室等,并配有专职工作人员负责,具备综合文化站等级二级标准。5、本部门先后两次参与了市区宣传部、文体局等相关部门关于田区花鼓灯专题的调研活动,这次调研旨在摸清田区花鼓灯传承现状及今后的发展方向,抢救式挖掘田区整套原生态花鼓灯艺术,对原生态花鼓灯艺术进行完整的表演、录像等工作,政府应投入更多的引导,通过培养人才,采取走出去、请进来的方式,促进田区花鼓灯艺术的传承与发扬。
6、年末,为了解我镇辖区内幼儿园的全部情况,我们在区教委的统一安排下,对辖区内无证幼儿园进行全面摸排,截至目前,此项工作正在有序进行中。
二、卫生方面
1、继续推进新型农村合作医疗工作,今年新农合实行市级统筹,不仅降低了管理成本,提高了资金的抗风险能力,也大大方便参合患者选择不同级别的医院就诊;同时我镇加大宣传、组织、引导工作,农村五保户、低保户、重点优抚对象、持有残疾证的残疾人可以由政府补助解决参合资金,不需要农民自己掏钱参保,另外重点优抚对象、五保户、低保对象住院不设起付线,使我镇的农民自愿参合率再度提高。今年的新农合参合人员1810人,其中缴费人员1706人,残疾户17人,低保对象87人,参合率达101%。
为了进一步加强系统的创卫工作,全面提高创卫工作水平,切实贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校体育工作条例》,根据《市教育局年双创重点工作计划》[咸政教基字()17号]要求,特制定我系统年创卫工作计划如下:
一、指导思想
全面贯彻落实《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》,牢固树立“健康第一”的思想,严格按照《国家卫生城市标准》和市、区创卫工作要求,切实加强和规范学校卫生工作,做到宣传教育到位、计划部署到位、管理落实到位,努力开创全面、科学、协调、可持续发展的学校卫生工作新格局。
二、重点工作
1.创建良好的校园环境。学校要深入开展丰富多彩的健康教育活动,以保障师生员工的安全、健康为己任,动员全体师生广泛参与卫生、健康、文明建设,促进学生素质全面提高。改善学校教育教学和师生生活环境,帮助学生、教职工提高身心健康水平。
2.加强健康教育。全面开设健康教育课程,开展各项健康教育活动,开展心理健康教育及咨询工作,进行青春期生理卫生及性教育。
3.加强流行病防控工作。广泛开展预防艾滋病等有益健康教育活动,培养学生良好的卫生行为习惯,增强卫生知识及自我保健意识。
4.加强食品卫生管理。学校要把食堂卫生工作作为学校工作的重中之重,对食堂卫生加强不定期抽查,杜绝食物中毒事件发生。
5.加强健康教育示范学校的建设。学校要加大健康教育示范校的创建工作,依据健康教育示范校的评审标准,认真做好创建各项工作。全面完成市教育局下达的年内6所市级健康教育示范校的创建任务。
三、工作目标
1.学校卫生保健室建设:学校按要求建立卫生保健室,按规定配备相应的设施设备和保健医务用品。专职保健人员配备达到每600名学生配1名的要求,并持有执业资格证书。
2.健康教育:学校建有健康教育宣传阵地(健康教育专栏);按创建国家卫生城市考核标准,各中小学(中等职业学校)、幼儿园健康教育开课率达100%,学生健康知识知晓率达到85%,学生健康行为形成率达到80%,坚持开展健康教育活动。
3.健康管理:每年定期组织师生进行预防性体检,建立健全健康档案,对体检情况进行统计分析、评估,并向教师和家长发出体检反馈单,及时采取疾病防治措施。
4.学校食品卫生:严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,制定食物中毒应急预案及食物中毒责任追究制度,强化食堂卫生、学生饮用水卫生的管理和监督。定期查验食堂许可证及炊饮人员健康证等有效证件,严禁“三无”产品进校门,学校食堂达到食品卫生法规和标准要求,使师生饮食卫生安全得到保障。
5.传染病防控:严格执行《中华人民共和国传染病防治法》,积极开展传染病预防知识宣传教育。幼儿园、小学每年新生入学把预防接种卡查验、登记作为常规工作,并督促学生与家长自觉完成各项免疫接种任务,省卫生厅、教育厅、财政厅将在近期对此项工作进行专项检查,各学校必须认真做好相关资料的准备。同时建立和完善传染病等突发公共卫生事件应急预案,做好传染病(包括艾滋病)的预防控制工作。抓好校园环境卫生管理,积极开展爱国卫生宣传活动。
6.开展健康服务。各校要做好儿童蛔虫预防与监测工作,根据蛔虫感染情况,组织药物驱蛔,确保学校14周岁以下儿童蛔虫感染率低于3%;做好学生常见病综合防治工作,学生常见病防治覆盖率达100%;贫血患病率控制在10%以下;营养不良检出率控制在5%以下;肥胖检出率控制在5%以下;学生使用保健牙刷、含氟牙膏防龋率达90%;龋齿充填率达60%;沙眼患病率控制在5%以下;计划免疫率达95%以上。
四、工作措施
1.深化宣传教育工作。以“普及卫生知识、养成卫生习惯”为重点,结合世界卫生日、卫生宣传日等大力开展健康教育宣传系列活动。开展“小手拉大手”活动,组织学生、家长共同学习卫生基础知识,发挥家长学校、家长会、校园网站、宣传窗等阵地作用,广泛发动家长积极参与创卫活动。开展“健康教育进社区”、“健康教育进家庭”活动,组织广大师生通过上街、入户、进社区进行创卫动员和健康宣传。
2.强化卫生管理工作。进一步推进学校卫生工作的规范化管理,明确分工、落实职责,把创卫工作的各项任务分层分细落实到各处室、各岗位,做到每项工作有人理、有人管、有人记、有人查。建立健全学校卫生工作奖惩制度,把卫生工作与年度工作考核、评先评优挂钩。
3.开展检查整治工作。加强针对性检查活动,学校以食堂卫生为突破口,将每开学第一周定为食堂卫生周,学校组织人员不定期对食堂卫生进行检查,发生问题,及时整改。强化自查工作,学校要建立卫生工作自查制度,对照创卫工作任务和卫生工作要求,主动开展定期的自查活动,发现问题,及时整改。着力提升学校卫生工作的整体质量和水平。
4.加强疾病防控工作。积极开展爱国卫生活动和“六病”及常见病防治工作,抓校园卫生管理,高度警惕“禽流感”等各类传染病,注意流行病的动态,做好因病缺课登记及各类传染病疫情的防控、宣传、报告等工作。
5.加强校园及周边环境卫生整治工作。各校要下大气力整治校园及周边的环境卫生,重点消除卫生死角,垃圾做到日产日清。同时,按照国家卫生城市标准,加强学校厕所的卫生管理。
6.认真做好除“四害”工作。各校要按照区爱卫会的要求,坚持标准,加大力度,完善设施,标本兼治,把握重点部位和环节,达到卫生标准的要求。
2020
年突发公共卫生事件及传染病疫情应急预案
(两篇)
幼儿园
2020
年突发公共卫生事件应急预案
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和
水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员エ的身体健
康与生命安全,维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定,结合我园实际,特制定我园突发公共卫生事件应急预案。
一、工作目标
1、
普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大
师生员エ的自我保护意识。
2、
完善突发公共卫生事件的信息监测和报送机制,做
到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、
建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确
保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
ニ、应急指挥体系及职责
1、
成立突发公共卫生事件领导小组。
组长:***;
常务组长:***、***;
副组长:办公会成
员;
组员:全体园委会成员;
对应科室:德育处、总务室、
保健室。
2、
幼儿园突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病、疫情、食物中毒事件、免疫接种(或服药)造成的不良反应,
以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
3、
建立
II
下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度。
上报流程:发现疫情的教职ェ
保健医
突发公共卫生
事件领导小组常务组长(后勤副园长、德育保育副园长)一
ー组长(园长)一一领导小组集体根据疫情分析研判一一组
长宣布立即启动应急预案一一常务组长分別向教育局、辖区
卫生部门上报。
4、
上报处置要求:幼儿园出现集体性食物中毒、甲类
传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫
生事件时,应实行
24
小时值班制,并开通疫情监控联系电
话,严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序,以最快的
通讯方式在
2
小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同
时向上级教育行政管理部门报告,对疫情实行日报告制度。
5、
任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意
他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、突发事件预防措施
(一)高度重视,切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。幼儿园应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行检查,食堂必须取得餐饮服务许可,食堂从业人员必须持有健
康合格证,加强食品原料采购与贮存、食品加工、餐饮具消
毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作,及时发现问题,消除安全隐患。
(ニ)増加幼儿园卫生投入,切实改善幼儿园卫生基础
设施和条件。
(三)采取有效措施,强化幼儿园卫生规范化管理。
1、加强幼儿园生活饮用水的管理,防止因水污染造成
疾病传播。
2、
加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止
污染环境和水源。
3、
大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和公共
环境卫生,为幼儿园提供ー个安全卫生的学习和生活环境。
4、
幼儿园要切实履行职责,落实幼儿定期健康检查制
度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度,及儿童入园查验
接种证制度。做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学
前预防接种证查验和登记制度,提高幼儿疫苗接种率,防止
疫苗相关性疾病的发生或流行。发现传染病患者及时采取相
应的隔离防范措施。
(四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。
1、
普及公共卫生知识,引导幼儿树立良好的卫生意识,
养成良好的卫生习惯和生活方式。
2、
结合季节性、突发性传染病的预防,大力宣传、普
及防治突发事件的相关知识,开展经常性的演练,提高师生
员エ及幼儿家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
3、
进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增
强幼儿及家长识别腐败变质食品、”三无”产品、劣质食品的
能力,教育幼儿及家长不买街头无照、无证商贩出售的各类
食品。
4、
督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习
惯,提倡合理营养,不断增强体质。
(五)建立联系与信息报送机制。建立幼儿园分管部门
与人员、幼儿园与家长、幼儿园与辖区医疗机构及教育行政
部门信息联动机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。
对各类可能引发学校突发公共卫生事件(传染病、食物中毒
等)的情况及时进行分析并发出预警。
(六)做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财カ方面的储备工作,确保突发公共卫生事件预防、现场控
制的应急设施、设备和必要的经费。
四、突发事件的应急反应
一般突发公共卫生事件发生后,现场的教职员エ应立即按程序进行上报,领导小组接到报告后,必须立即赶赴现场
组织实施以下应急措施:
(1)
食物中毒应急措施:
①
联系辖区卫生部门(医院),对中毒人员进行救治;
②
通知有关人员停止食用可疑中毒食品,或追回已发出的可疑中毒食品;
③
封存剰余可疑的中毒食品;控制或切断可疑水源;
④
与中毒人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思
想工作,稳定其情绪;
⑤
组织人员对共同进餐的幼儿或职ェ进行排查;
⑥
积极配合卫健部门封锁和保护事发现场,对中毒食品
取样留验;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;
⑦
按照政府和卫健部门要求,认真落实其他紧急应对措
施;
⑧
对幼儿园不能解决的问题及时报告教育主管部门和
当地政府以及卫健行政部门,并请求支持和帮助;
⑨
在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施,稳定师幼员ェ情緒,并开展相应的卫
生宣传教育,提高师幼员ェ的预防与自我保护意识;
⑩
幼儿园在采取上述应急措施的同时,应向辖区卫健部
门和教育主管部门报告。
(2)
传染病应急措施:
①
及时隔离患病的幼儿,并送至医院进行治疗;
②
教室、寝室等人员集中的室内场所应经常开窗,做到
有效通风透气,确保室内的空气流通(主要针对呼吸道传染
病);
③
暂停组织室内场所的大型集体活动(主要针对呼吸道
传染);控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);
④
协助卫健部门对患病人群所在场所进行彻底消毒;
⑤
对病人接触过的人员,包括幼儿、老师进行随访,并
配合政府或卫健行政部门采取必要的隔离观察措施;
⑥
加强毎日晨午检工作,对缺勤的师幼逐一进行登记,
并查明缺勤的原因,对患有传染病的师幼劝其及时就医或在
家医学观察,暂停入园或上班;
⑦
每日对患病师幼进行追踪和记录,了解疾病转归;
⑧
密切关注传染病流行情况,必要时经卫健行政部门组
织专家进行疫情风险评估后,可报请教育主管部门并经市政
府批准,采取临时停课等特殊措施;
⑨
与患病幼儿家长、家属进行联系,通报情况,做好思
想工作,稳定其情緒;
⑩
按照政府和卫健行政部门要求,认真落实其他紧急应
对措施;对不能解决的问题及时报告教育主管部门和市政府
以及卫健行政部门,并请求支持和帮助;
©在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施,稳定师幼员ェ情緒,并开展相应的卫
生宣传教育,提高师幼员ェ的预防与自我保护意识。
@幼儿园在采取上述应急措施的同时,应向卫健部门和教育主管部门报告。
(3)
预防接种(或服药)造成的不良反应或心因性反
应的应急措施:
①
联系辖区卫健部门(医院),对出现不良反应的幼儿
进行救治;
②
停止预防接种或预防性服药,封存剩余接种疫苗或药
品;组织人员对预防接种或预防性服药的幼儿进行排查;
③
与家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,
稳定其情緒;配合卫健部门排查原因,对引发反应的药品、
疫苗取样留验;
④
按照市政府和卫健部门要求,认真落实其他紧急应对
措施;
⑤
对幼儿园不能解决的问题及时报告教育主管部门和
市政府以及卫健行政部门,并请求支持和帮助;
⑥
在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本
情况以及采取的措施,稳定师幼员エ情緒,并开展相应的卫
生宣传教育,提高师幼员エ的预防与自我保护意识;
⑦
幼儿园在采取上述应急措施的同时,应向卫健部门和
教育主管部门报告。
(4)
其他突发公共卫生事件的应急措施:
除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公
共卫生事件的应急处置参照上述措施执行。
五、善后与恢复工作
(一)突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应
马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复幼儿园正
常秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教寝
室、功能室、食堂、厕所、公共环境等进行彻底清扫消毒后,
方能复课;因传染病暂时停学的幼儿,必须在恢复健康,经
卫键部门确定没有传染性井出具有效的病愈证明后方可复
学;因水源污染造成传染病流行,其水源必须经卫键部门检
测合格后,方可重新启用。根据调查结果,对导致事件发生
的有关责任人或责任单位,依法追究责任。
(ニ)幼儿园应认真做好或积极协调有关部门做好受到
突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作。
(三)对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的
卫生隐患问题及相关部门提出的整改意见进行整改。
幼儿园传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案
为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防
治卫生事件的能力,最大限度消除疾病带来的威胁,确保幼
儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常
开展,***幼儿园结合自身实际情况,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款,特制订出本应急预案。
一、工作目标
1.
在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防
治知识的教育力度,提高广大幼儿的自我保护意识。
2.
坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信
息检测报告,做到早发现、早报告、早治疗。
3.
建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确
保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。
ニ、工作原则
1.
预防为主,常抓不懈幼儿园是各类疾病高发的场所,
一旦出现疏忽和遺漏就会带来不可阻挡的危害幼儿园师生
的生命健康受到极大威胁,因此幼儿园的传染病防控工作应
该是不可忽视的重要工作之一,针对当前各种传染疾病高发
的情况,应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知
识,提高幼儿的的防护意识和校园公共卫生水平,全力杜绝
传染病在校园的传播,并且要形成长效机制,常抓不懈,毫
不放松,真正要做到有备无患。
2.
依法管理、快速反应严格执行国家有关法律法规,对
突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治エ
作实行依法管理,对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追
究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组,针对
可能出现的传染情况,建立预警机制和医疗救治机制,要坚
决做到快速、及时、完善、稳妥的处理,强化人力、物力、
财カ储各,增强应急处理能力,最大限度保证幼儿园师生的
安全。
三、组织管理
成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组,成员名单如下:
组
长:***
副组长:***、
幼儿园成立以***园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组,具体负责落实幼儿园的突发事件防治エ作。
主要职责:
1.
根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的
实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理
预案。
2.
健全和落实突发事件责任制,检查、督促幼儿园各班
级预防突发事件措施的落实情况,责任到人。
3.
广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防
治宣传教育工作,在幼儿学习生活中普及突发事件防治知
识,提高幼儿的应急处理能力。
4.
建立和完善幼儿的每日一次的晨午检记录,及时掌握
幼儿的身体状况,针对可能出现的突发流行行疾病和传染
病,坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施,确
保幼儿园的教育教学秩序的正常运转和幼儿园师生的身体
健康。
5.
如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管
部门汇报情况,并配合有关医疗部门做好防治工作。
6.
所有应急小组领导成员的通讯方式要
24
小时保持畅
通。
四、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,讲突
发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发
事件,结合本幼儿园的特点和实际,在必要时启动相应的突
发事件应急预案,作出应急反应:
1.
所在地区发现属于一般突发事件的疫情,启动第三级
应急相应,立即启动一日ー报告制度与加强疫情的通报,ニ
是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检
疫工作,积极采取消毒措施,确保幼儿园的安全。三是加大
对校园进出入人员的检查工作,最大限度防止疫情进入校
园。
2.
所在地区发生重大突发事件的疫情,启动第二级应急
响应,首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体
状况,发现健康问题及时排查和及时救治,并及时向上级有
关部门报告;三是加大对幼儿园的消毒力度,配合上级医疗
部门做好隔离工作,最后及时通告疫情防控情况。
3.
所在地区发生特大突发事件,启动第一级应急响应,
首先实行封闭式管理,严格控制外来人员进入幼儿园,ニ是
全面掌握流动进出幼儿园人员的情况,发现问题及时上报;三是幼儿园加大对カ度对幼儿园各公共设施的消毒力度,确
保校园安全。四是加大防控和监测カ度,并做好疫情的防控
情况公布。
4.
园内出现疫情幼儿园出现疫情后要启动应急预案,针
对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离,同时要向上级有关
管理部门通报情况,另外加大力度排查校园的感染人数,有
关部门到来后,通过排查对幼儿园师生进行检测,对幼儿园
进行隔离,杜绝感染者离校,根据疫情的发展的状况制定出
一、工作目标
用三年时间,全面建设“四害”防制设施,争创全国灭蚊达标城市,从根本上控制全市的“四害”密度,保证人民群众的身体健康,提高环境质量和人民群众的生活、工作质量,促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。
二、建设“四害”防制设施的主要项目
1、安装防蚊闸。凡排水管网的雨(污)水井和沉沙井的进出水口,以及电信电缆沟的检查口,一律安装防蚊闸,防止蚊虫、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。
2、安装毒鼠屋。单位和住户的外环境,一律安装毒鼠屋,提高毒鼠药饵使用率,防止环境污染,保障人和禽、畜安全。
3、安装防鼠和防虫害设施。建筑物室外的管道、孔洞等与室内相通的地方,一律安装防鼠和防虫害设施,特别是食品、饮食行业,粮食、食品仓库等重点场所,防止鼠、虫等病媒生物进入室内。
4、密封排水管道及电缆电信沟。凡开放式的排水管道和电缆电信沟,一律改为密封式,防止垃圾倾入和“四害”孳生。
5、整改有积水的屋顶和反樑结构。凡有积水的建筑物的屋顶和反樑结构,一律进行整改,防止平时积水孳生蚊虫。
三、任务和责任分工
(一)建设“四害”防制设施按辖区管理责任原则划分:
1、区、街道办事处按行政区域划分;
2、住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分;
3、机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。
(二)新建(改造)城市基础设施和建筑物,按照《广东省卫生条例》关于“城乡规划、建设和旧城改造,应当同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施”的规定,凡新建的城市基础设施和建筑物,其“四害”防制设施,一律按同时设计,同时建设,同时验收,同时投入使用的原则执行。
此项工作由市规划部门负责。
(三)现有城市基础设施和建筑物建设“四害”防制设施的工作,责任分工如下:
1、机关团体、企事业单位、部队、学校、幼儿园、医院、老屋村、自然村等单位,由各区人民政府负责。
2、供排水管网、河道,由市水务主管部门负责。
3、电缆沟,由市供电局负责。
4、电信沟,由市电信局负责。
5、飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车站、港口码头,由市交通主管部门负责。
6、公共绿化带、环卫设施,由市、区城管部门负责。
7、特区一、二线,包括边防检查站,由市武警指挥部负责。
8、有线电视管网,由广播电视集团负责。
9、住宅区,由市住宅主管部门负责。
(四)、从本方案实施之日起至2005年12月止,建设“四害”防制设施要求达到30%,其中市政基础设施、省市卫生村要全部达标;至2006年12月止,建设“四害”防制设施要求达到60%,其中物业小区要全部达标;至2007年12月止,建设“四害”防制设施要求全部达标。
四、建设经费
建设“四害”防制设施经费的总的原则是:新建(改造)的城市基础设施及建筑物的经费,一律纳入建设经费。现有城市基础设施及建筑物的经费,按“谁主管、谁负责、谁受益、谁出钱”的原则执行。市属市政公共设施的经费,由市财政负责;区属市政公共设施的经费由区财政负责。市设立建设“四害”防制设施配套资金,对区财政投入的市政公共设施和非市财政投入的市政公共设施(主要包括电信、电缆沟,有线电视管网),按1:1的比例划拨。
五、保障措施
1、加强领导。市成立建设“四害”防制设施领导小组,领导小组组长由市爱卫会领导担任,成员由市爱卫会的成员单位组成,办公室设在市爱卫办。各区人民政府及市各责任部门成立相应的组织机构,方案实施之日起,一个月内上报具体的实施方案。
2、做好宣传发动工作。各级政府、各新闻媒体和各有关部门,要加强建设“四害”防制设施重要意义的宣传报道,要广泛深入发动群众积极配合、支持“四害”防制设施的建设工作。
3、依法行政。各区政府要组织开展《广东省爱国卫生工作条例》的专项执法活动,在做好宣传教育的基础上,对拒不执行“四害”防制设施工作方案,造成危害后果的单位和个人,依照有关法律规定进行处罚。
半个世纪以来,东四义人挥动扫帚,把一个“穷村”、“病村”、“瘟疫村”,扫成了“小康村”、“健康村”、“城镇化新农村”。人均期望寿命由解放前的37岁提高到76岁,高于全国平均水平。
在爱国卫生运动55周年之际,记者走进东四义,探寻那些鲜为人知的故事。
50多年能坚持下来,毫不动摇,靠的是一种信仰
东四义村靠扫帚起家,靠扫帚扬名。村里至今流传着很多顺口溜:“一天不扫不显眼,三天不扫很明显”、“小扫天天有,大扫三六九”、“早起十分钟,扫完再上工”、“自扫门前地,自栽门前树,自铺门前路”,全村用过的扫帚足够拉50节火车皮。
村党支部书记田真炉告诉记者:“说说容易,做起来难;个别人做到容易,人人做到难;一时做到容易,几十年下来难。50多年能坚持下来,毫不动摇,靠的是一种信仰,靠的是亲笔题词的那面红旗。”
那面红旗,是“镇村之宝”,也是全村人的精神支柱。
1952年12月,全国卫生工作会议召开前夕,东四义被评为全国十个卫生模范村之一。消息传来,老村支书刘克明兴奋得彻夜不眠。第二天,他骑着骡子,冒雪走太行,辗转到北京。他从总理手中接过奖旗,上有亲笔题词:“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战争”。
的题词,东四义人理解最深。
解放前的东四义村破败不堪,垃圾遍地,蚊蝇满天。据《村志》记载:1943年前后,东四义发生了旱灾、蝗灾,伤寒、疟疾流行,全村死绝60户,共计360余人。1943年底,东四义几乎人人染上一种怪病,土话叫“疙痨”。先是胯间奇痒难忍,随后染遍全身,越痒越抓,越抓越烂。所以,东四义长期流行一首哀歌:“槐花开,麦根烂,大人小孩遭魔难。”周围村庄的人则把东四义称为“瘟疫村”,避而远之。
1951年,东四义开始了一场以“四净”(家净、院净、街道净、个人净)、“五灭”(灭臭虫、蚊子、老鼠、苍蝇、跳蚤)为重点的爱国卫生运动。很快,东四义村就在全国“扫”出了名气。50多年来,“打扫”成了一种割舍不掉的传统。
从1982年始,东四义人延伸了“打扫”的内涵,开展了大规模的改水、改厕、改圈等运动。新建了自来水塔,铺设了3000米地下水管,全村吃上了清洁卫生的自来水。厕所历经了一代又一代的改良,从加盖式、斜坡式、双瓮漏斗式到冲水马桶,现在的农民新居和城市一样,卫生洁具都讲品牌。家禽家畜全部圈养,鸡棚有纱窗,兔窝有竹帘,没蚊蝇,没臭味。连猪住的都是三层阁楼,吃、住、拉分家,既科学又实用。
如今的东四义人更有了环保新概念。村里建起了专业清洁队,每天扫两遍,卫生监督员随时巡视。生活垃圾定点回收,集中填埋处理,填满了覆盖土壤,植树造林。生活污水也有专门的管道,经无害化处理后,再排入江河。
地上的垃圾易扫,观念中的“垃圾”难除。东四义人卫生观念的变化,也曾经历一次次碰撞和交锋。
张春旺是东四义村的“大秀才”,曾担任村文化站站长,如今退休在家。他的家里很讲究,进门还得换拖鞋。
谈起卫生观念的变化,他的感慨很多:“东四义人讲卫生,是几十年养成的习惯。有的亲戚来家里,牙不刷,脚也不洗,躺下就睡觉,咱们村的人就受不了。这就是卫生观念的差距!邻村人说,吃在脸上,穿在身上,祖祖辈辈都这么活,你们穷打扫,还能顶饭吃、顶衣穿?我觉得,讲卫生是向文明进化,再退回去不可能了。比如在非典时期,全村人都很坦然,为什么?干干净净,瘟疫不来。最关键的是,人活出了滋味,活出了尊严。”
64岁的陈元成告诉记者,有一年,他去邻村看望女儿,住了一宿就赶紧回来了。老伴问为什么,他说:“环境太脏,苍蝇蚊子多,受不了,还是咱村舒坦。”
回想解放初期,东四义村疾病肆虐,迷信盛行,光神汉、巫婆就有六七个。那时的农民不相信小小的蚊子能置人于死地,也不知道细菌是什么,所以,谁也不愿投入更多的精力和热情。愚昧和陋习严重制约着文明的诞生。
当年有位村民叫张义和,他家从来不打扫,不拆洗被褥,吃过饭的锅碗瓢盆洗也不洗,绿头苍蝇嗡嗡叫。有一次,他得了重病,别人要给他请医生,他却说:“命运命运,老天注定,今儿唤你,不等五更。”他做好棺材,放在院中,就等阎王召唤。于是,村干部首先进驻他家,进行了彻底的大扫除,垃圾清出30多担,洗被褥的脏水足可浇半亩菜地。很快,张义和家就窗明几净,焕然一新,他的心情也好多了。村干部为他请来了医生,打针服药数天后,他竟然起死回生。从此以后,他成了“讲卫生迷”,村里每次搞评比,他都名列前茅。
还有一位村民叫李福春,他家的卫生状况和张义和不差上下。不同的是,他胆子更大,敢吃病死的猪肉、羊肉。他和妻子身体都很差,四五十岁仍未生育孩子,活得一点信心也没有。村干部在他家里饱闻了几天臭气,把里里外外扫个遍。一年后,40多岁的妻子竟然有了身孕,夫妻俩乐得一颠一颠的。
村干部抓住这两个典型,给全村人鼓劲。于是,村民们都懂得一个道理:讲卫生,不得病。不少人还学会一句时髦话:科学呀,就是科学!很多老人把香炉做了花盆,把香筒做了痰盂。
刷牙和洗澡,在东四义人追求卫生之路上起着划时代的意义
针对村民患牙病多的情况,村医提出了普及刷牙的建议,村干部立刻组织推广。几年后,村民的牙白了,牙病少了,吃饭香了。
在东四义村的展览室里,记者看到一幅拍摄于1976年的老照片,画面上两名可爱的儿童在洗手,一名叫张小丽,一名叫刘小亮。
31年后的今天,记者见到了当年的幼儿园阿姨张海棠。她说,当年自己只有20岁。早在1958年,村里就办了免费幼儿园。刚开始,很多家长不愿让孩子去,说老人带着最放心。后来,有人发现:幼儿园的孩子既干净,又规矩。于是,上幼儿园的孩子就多了。当时,她编了很多儿歌,教育孩子们勤刷牙、勤洗手、勤剪指甲,从小养成卫生习惯。
范腊福是现任村委会副主任,今年54岁。有一张老照片,真实地记录了他孩童时洗澡的情景。20世纪50年代,他的父亲每周带他泡一次澡,给他搓背洗身。如今,他继承了这一传统,经常带着孙子去洗澡。
1952年春,为解决村民的洗澡问题,村里决定修建澡堂。他们烧了一窑石灰,和胶泥掺和在一起,很快便建成一个大池子。可是,没有人敢进去洗,因为清水变成了石灰水。眼看澡堂成了摆设,村干部心急如焚。有人说“洋灰”能解决问题,可谁也不知道“洋灰”为何物。后来,时任村支书的杨荣光到天津开会,终于打听到哪里卖“洋灰(水泥)”。他用所剩不多的钱买下50斤“洋灰”,宝贝似的背回东四义村。也巧,村里刚好有人干过 “洋灰活”,总算把池子砌好。当时,每天凌晨两三点,工作人员就去拉井水,架着一口烧煤的大铁锅,8点以后才能烧热一池子水。
山西自古缺水,让农民洗澡,堪称卫生观念的一场革命。刚开始,大家都不来。尤其是妇女,一听光着身子下池子,吓得直往后躲。妇委会主任只好亲自带头下水。
“那时候池子小,大家按生产队轮流洗。今天这个队洗,明天那个队洗;男的洗10天,女的洗10天。开始没人来,后来抢着洗。”范腊福说。
1982年,村里修建了第二代澡堂。男女分池,并且有了大池、盆浴、淋浴等形式可供选择。于是,洗澡更成了时尚。
1998年,第三代澡堂诞生了,取名“舒心池”。新澡堂增加了单间,还有桑拿、搓背、美容等项目。
小病不出村,大病有保障,人人都有健康档案,健康知识普及到户
来到东四义村卫生所,记者眼前一亮。这里早已告别了“老三件”时代,有透视室、化验室、诊断室、手术室等12个科室。村里的妇女们衣着时髦,正在进行免费妇科普查。
妇女的变化,是社会进步的最明显标志。据《村志》记载,20世纪50年代,妇科病十分普遍。当时,为了让妇女使用月经带,干部整天讲妇科病的危害。村民没钱买,干部就从办公经费里挤出一点钱,免费发放。结果,干部上面讲,妇女下面笑,月经带就是没人用。于是,干部们就让自己的家属带头用,才逐渐推广开。
据村里老人讲,解放前,村里条件简陋,缺医少药,妇女生孩子时要坐谷草,垫炉灰渣,产后喝稀米汤,百日内吃不上有营养的东西,孕产妇和婴儿死亡率很高。1951年,村里只有一个私人坐堂医生。直到20世纪70年代,还有一半的妇女在家里生孩子。如今,住院分娩率达到100%,儿童计划免疫无一遗漏。
有村民说:“过去,人到七十古来稀,人到六十就弯腰驼背不下地。”而今,村里70岁人很硬朗,80岁以上的10多个,最大的老人92岁。
记者见到村卫生所所长侯瑞生时,他正忙着整理全村30多年的健康档案。这些记录着全村健康史的资料将全部进入电脑管理。
侯瑞生大专毕业,从医35年。村卫生室共有8名医务人员,都拿工资。他告诉记者:过去,老百姓最怕得大病。旧的农村合作医疗时代,每人每年交4元,看病吃药全免费。但由于资金盘子小,保障水平比较低。2003年新型农村合作医疗制度开始推行后,每人每年交10元,住院最高报销1万元。到2006年,参合率达到95%,没参加的都是外出打工和上大学的。目前,全村780户2600口人,两年一次免费体检。其中,60岁以上老人和婴幼儿,每年一次免费体检。
目前,村民人人都有健康档案,小病不出村,大病有保障,没有发生过因病致贫、因病返贫的现象。
“吃的好了,出力少了,病也多了。人要是七老八十不生病,该有多好。”这是70岁的贺广富的感慨。他患高血压多年,2004年得了心肌梗塞,到北京做心脏搭桥手术,花了6万多元。不久前,老伴又得了脑中风,至今偏瘫,一刻也离不开人。大儿子才42岁,就得了糖尿病。
侯瑞生说,在农村,营养不良病、传染病正在消失,“富贵病”越来越多,高血压、糖尿病、心脑血管病等慢性病成为“健康杀手”。因此,他们注重预防为主、治疗为辅。每年农闲时节,就请外面的专家教授,来给村民做健康教育讲座。村民希望,不仅要活得长,还要活得好,不生病。而对于这样的期望值,村医们似乎还没有好的对策。
过去山西有不少“卫生村”,后来都昙花一现,东四义村为什么“红旗不倒”?
东四义村支部书记田真炉说:50多年来,我们发展经济没停步。只有经济实力强大了,才能“反哺卫生”。村民有了卫生习惯,健康水平就提高了,劳动生产率也会相应提高。20世纪50年代,我们是全国卫生模范村;80年代,率先跨入全省首批小康村;90年代成为宽裕型小康村;到今天,成为社会主义新农村,靠的是紧紧扭住爱国卫生这条主线,推进经济社会整体发展,以卫生保健康,以健康促发展,以发展构和谐。
东四义人的梦想是“四化四户”:农业现代化、农村城市化、农民知识化、经济多元化;全村没有一个贫困户、家家都是小康户、没有一个违法户、家家都是文明户。
但是,在实现梦想的道路上,老支书也有很多新困惑、新难题、新思考――
经济如何持续发展?目前,村办企业有8个,主要是煤矿、水泥厂等资源消耗型产业。煤是不可再生资源,水泥是高耗能产业,子孙后代的饭碗,不能永远搁在“黑色产业”上。于是,村民把目光落在了龙王山上。近年来,全村投资3000余万元,把3000亩荒山建成“生态山”,山脚绿树成荫,山腰果树飘香,人均绿地面积50平方米。这是一个“绿色银行”,一棵树每天“长”100元。如今,很多城市人都来体验生态游、吃农家饭。大力发展第三产业,以农户带基地,以旅游创品牌,以工业化带动农业化成为东四义村的新战略。
如何培养新农民?没有新农民,新农村就是一个口号。但让农民告别旧的生活观念和方式,并非易事。村里修公园,搞绿化,就是想用环境来教育农民,让他们享受现代生活,树立健康观念。田真炉说:“卫生是文明的底线,一个不讲卫生的人,怎么会是文明人?但是,光搞好卫生,也不是文明人。只有外在环境与内外修养结合起来,才是新农民。”
如何培养“乡土人才”?东四义村1/3的财力,投在教育文化上。近5年,全村先后走出中专生102名,专科生63名,本科生35名,硕士研究生4名。可是人才远走高飞,几乎没有回来的。如果没有一批留得住、用得上的“乡土人才”,科技兴村、人才兴村就是一句空话。
经济成分如何多元化?过去,村里的口号是“没有贫困户,没有暴发户”,随着时代的变迁,中央提出“让一切创造财富的源泉充分涌流”,鼓励民营经济的发展。很显然,“没有暴发户”这个观念不合时宜了。目前,村里以集体经济为主,民营企业还是短腿。