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一、正确对待述职测评,充分认识民主推荐测评工作的重要意义。
对营晋副团职后备干部和其他干部年度称职等级评定进行民主测评,接受群众的监督和评价,是中央和总队党委的要求,也是干部考核提拔任用工作的重要途径。
首先,开展民主测评工作是支队党委认真贯彻落实《中国现役军官服役条例》和《秘书工作公安消防部队干部称职等级评定工作实施细则》的重大举措,也是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价,为下一步培养和推荐后备干部,强化干部队伍管理,激励监督机制提供科学的决策依据。
其次,开展民主测评是支队党委提拔使用干部坚持走群众路线的具体体现。坚持走群众路线,开门接纳群众意见,不仅是干部使用管理工作的方法问题,而且是一个重大原则问题,是群众观点和群众路线问题。只有敞开大门,坚定地相信和依靠广大官后,虚心听取意见,接受官兵评价,才能使干部使用管理工作真正符合广大官兵的要求,更好地促进部队的正规化建设。
第三,开展民主测评,是促进和深化干部使用管理工作的有力措施。对干部综合素质和履行岗位职责情况,取得的业绩,广大官兵有目共睹,最有发言权。通过民主测评,可以让各级干部尤其是领导干部清醒地认识到存在的问题和不足,有利于帮助各级干部更好地解决自身存在的差距,弥补不足,促进工作,提高工作效果。
二、端正态度,认真负责的进行民主测评。
这次民主测评会议的实质内容有两项,一是为推荐副团职后备干部进行民主测评;二是对全体干部的年度称职等级评定工作开展民主测评。支队党委召开测评大会的目的,我想和在座的各位同志一样,就是把支队调配和提拔使用干部的事情办得更好,更科学,更合理,不断加快我市消防部队建设发展的步伐。在两项测评内容中,后备干部测评工作是重中之重,关系到部队今后的长远建设问题,为了帮助大家了解情况,党委要求符合后备干部推荐条件的5名干部都要上台进行述职演说,时间是10分钟,希望大家认真听,并做好权衡对比,在了解情况后作出客观公正的评判。在测评中要注意以下几点:
一要树立大局意识,从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是全市消防部队发展的大局,就是全市消防工作今后方向的大局,大家要从大局看问题、从大局进行评价。
二要用辨证地评判每一个参加述职述廉的干部,即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面,取得的业绩,也要正视思想、工作、生活方面存在的问题,进行全面衡量和判断。
三要坚持实事求是,客观公正。在投上你手中的一票时,要坚决放下个人恩怨,从服务于消防部队建设的大局出发,保证自己所做出的评判实事求是,客观公正,使推荐出的每一个后备干部成为最好,最强。衷心祝愿他们都能成为今后推动消防部队建设发展的得力人才。
第二条 考核应遵循的原则:
1、党管干部的原则;
2、群众公认,注重实绩的原则;
3、公开、公平、公正的原则;
4、走群众路线的原则;
5、民主集中制的原则;
6、按照组织程序考核的原则。
第三条 干部考核的内容:政治理论水平、思想品德、业务能力、工作实绩、服务态度、廉洁自律、综合协调能力、专业水平、联系群众和作风等十个方面为主,着重考核干部学习、工作、思想、作风等的现实表现。
第四条 干部考核的范围:
1、本局领导班子成员;
2、副科级以上中层干部;
3、##企业领导班子成员;
4、咨询;
5、后备中层干部及##企业领导班子后备人员
第五条 干部考核的形式分为干部总体情况考核、干部综合考核和干部日常考核三种。
第六条 干部总体情况考核每年七月份进行一次,主要考核干部本人分工负责的工作进展情况、三项目责任制的落实情况、干部本人的理论学习情况、干部领导作风情况、班子的团结协作情况等。
第七条 干部总体情况考核的方式采用与本人谈话、与其它班子成员谈话,与职工群众谈话和在干部本人所在单位职工中进行民主测评等形式。
第八条 干部综合考核是全面考察考核干部德、能、勤、绩、廉的一种手段。综合考核每年进行一次,时间初步确定在次年元月进行。
第九条 干部总体情况考核和干部综合考核的具体办法和具体时间由党委工作部提出,经党委批准后组织实施。
第十条 对局班子成员的综合考核办法:
1、考核对象在中层干部大会或职代会上做述职报告或在班子成员会上做述职报告;
2、职代会代表对考核对象进行民主评议;
3、考核对象做出自我鉴定;
4、由党委对考核对象做考核鉴定结论。
第十一条 对中层干部和农电企业领导班子成员的综合考核办法:
1、在考核对象单位召开职工大会,由考核对象述职;
2、对考核对象进行民主测评;
3、与个别职工谈话。谈话人数不得少于单位职工总数的1/3,全面了解干部的学习、思想、工作和作风等情况;
4、检查被考核对象的政治理论学习笔记;
5、考核对象做出自我鉴定,并经所在支部委员会讨论通过;
6、考核对象所在支部做出鉴定;
7、职代会民主测评;
8、考核组依据职工测评、谈话和鉴定,综合日常考核情况,做出综合考核鉴定。
第十二条 综合考核鉴定的内容应如实反映干部的工作、学习、思想和群众反映等情况,并如实地记录群众评议结果。
第十三条 后备中层干部和农电企业领导班子后备人员的综合考核的内容有:
1、检查后备干部的政治理论学习、业务学习笔记;了解掌握后备干部的政治学习和业务学习情况。
2、与后备干部本人进行谈话。加强组织部门与他们的联系,掌握他们的成长进步情况。
3、后备干部自我鉴定;
4、从德、能、勤、绩、廉五个方面组织民主测评;
5、考察后备干部的思想、作风情况和廉洁自律情况;考查他们工作、管理水平和模范带头作用发挥情况。
第十四条 干部日常考核是对干部日常工作、学习、思想、作风等方面日常行为的考核,是对干部进行有效管理和监督的重要手段。局党委及班子成员的日常考核由党委工作部组织实施;中层干部、咨询、后备中层干部和各县(市)电力局领导班子成员及后备人员的日常考核由党委工作部与各单位党支部共同负责组织实施,以各支部为主;后备中层干部的日常考核由各支部负责组织实施。
第十五条 党委工作部是在党委领导下的组织管理部门,其在干部管理方面的主要职责是:
1、贯彻执行党的干部政策,负责本单位包括各县(市)电力局领导班子在内的中层及以上干部的管理教育;
2、组织每年的干部考察考核,建立并完善干部管理档案,为党委使用干部提出意见和建议;
3、负责干部的日常管理,指导各单位的干部管理工作。
第十六条 为全面了解和掌握干部的思想、学习、工作及作风和成长情况,便于党委使用干部,党委工作部将为下列干部建立干部管理档案并做为日后提拔使用的依据。
1、本局党委及班子成员;
2、本局副科级及以上中层干部;
3、本局后备中层干部;
4、本局咨询;
5、###局领导班子及后备人员。
第十七条 干部管理档案收集归档的资料包括以下几个方面:
1、干部履行表;
2、干部学历资料的复印件;
3、干部外出学习、培训资料;
4、干部个人的发明、创新成果的报告资料;
5、干部任免资料;
6、干部奖惩资料和违章违纪情况资料;
7、干部考核所形成的资料;
8、其他需要收集的资料。
第十八条 干部日常考核方式主要是各支部填写“干部日常考核写实报告”,由支部书记填写,每月填写一次。主要填写干部工作完成情况,政治理论学习情况,遵纪守法情况和领导作风情况等。每年年底交回党委工作部归档,重新领取新年度的“干部日常考核写实报告”。
第十九条 《重大事故〈事件〉责任登记表》是干部工作和作风方面的重要记载,是干部日常管理考核的主要形式,此表由党委工作部商定有关部门或单位后填写,并及时归干部本人管理档案。
第二十条 本办法由党委工作部负责解释。
1、为适应公司发展,满足公司生产现场专业技术、管理岗位空缺及储备后备人才的需要,特制订本培养方案;
2、培养一批生产管理专业知识过硬,熟悉生产各工序、各岗位操作技能,具备丰富实践经验的全面综合型生产管理人才。
二、培养规划及待遇
详见附表1《生产后备干部培养规划及待遇》
三、培养组织及实施
(一)成立人才评估小组
成员:生产副总、部门主管、人力资源主管
职责:管理部组织成立评估小组,并招聘、发掘后备人才;
管理部组织制订实施培养及考评方案,组织对后备人才进行定期考评;
小组对后备人才进行阶段性及年度考评;
小组对后备人才进行能力评估。
(二)制订培养计划
人才培养方式主要为三个方面,即现场实践、自学专业知识、公司系统培训。
现场实践内容,详见附表2《生产后备人才培养计划》
公司系统培训,详见附表3《生产后备人才培训课程明细表》,管理部与制造部共同组织开发相关课程,评选相关内训师。
自学专业知识,自行学习培养计划中的专业知识,达到学习效果。
(三)指定培养导师
1、导师人选
1.1公司为每位学员指定两位导师,技术导师和技能操作导师。
1.2技术导师由车间正职主任担任,负责学员整个培养期各岗位、各项技能、专业知识学习的实施及日常技术辅导。
1.3技能操作导师由部门相关岗位骨干人员担任,负责学员岗位操作技能的学习指导。
2、导师指导
2.1导师应严格按照《生产后备人才培养计划》(见附件2)各岗位的学习内容,安排指导学员实习、动手操作,完全达到学习效果。
2.2在培养期内,如导师不履行指导责任或敷衍了事,学员可向部门主管或管理部申诉;部门主管或管理部进行沟通了解,必要的将调换导师。
3、导师奖惩
3.1每个岗位培养期结束后,学员需填写《导师评价表》(见附件4)对导师进行评价。
3.2管理小组通过学员学习效果对导师进行评价,并给予600、800、1000元的奖励。
(四)综合考评
1、考评方式:采用月度考核、阶段性考核、年度考核相结合的方式
2、考核项目及周期
项目
月度考核
阶段性考核
年度考核
1
考核时间
每月8日前完成对上月考核项目的考核并与学员沟通
每个学习项目结束后,8天内完成对项目整体学习效果的考核
培养期的年度任务结束后15日内完成年度考核
2
考核方式
通过考核表打分,技能操作导师/技术导师结合,按5/5权重打分
书面闭卷考试,现场实操考评、现场问答考试
学员述职、评审组打分,各评委分值加权平均计算
3
考核分计算公式
月考核得分=操作导师打分*50%+技术导师打分*50%
每季度组织一次,每次考评为100分,90分合格,其中实践占60%,自学占20%,公司培训占20%
每年度组织一次,每次考评为100分,90分合格,其中实践占60%,自学占20%,公司培训占20%
4
奖金系数
96-100分系数为1,95分以下,100-110分系数=考核分/100的值
5
奖金发放时间
每月同工资一并发放
3、考核结论
考核合格者按照培养计划进入下一岗位学习;
考核不合格者需延长该岗位学习时间,并参加补考,补考通过者进入下一岗位学习;
培养期内发生三次考核不合格者取消后备人才培养资格。
四、培养交流
管理部与制造部定期(每季度一次)组织学习分享会与业余文化活动,以巩固学习效果,提高学习兴趣。
学习分享会由部门自行组织,主要内容为分享实习期个人技术专业知识、操作技能的收获、感想心得,交流方式可以是脱产培训会、分享会、现场实操观摩会等各种形式。
业余文化活动由管理部组织,主要目的为放松心情,形式可多样化,如拓展训练、周末聚会等。
五、培养协议
所有纳入储备人才培养的人,需与公司签署培训协议书,凡中途中止协议的,均按协议约定支付培训费用,培训费用含培训期间工资、奖金、讲师费用、课程开发费用、管理费用等。
附:附件1《制造部后备干部培养规划及待遇》
附件2《制造部后备干部培养计划表》
附件3《制造部后备干部培训课程明细表》
附件4《导师评价表》
附件5《制造部后备干部培养日程表》
附件6《制造部后备干部导师明细表》
近年来,我们卫生局党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作制度,在卫生系统干部选拔任用上建立了“组织定规则、群众当裁判、赛场选英才”的选人、用人机制,优化了班子结构,增强了班子整体效能,激发了医疗卫生单位的发展动力。2003年以来,我们先后通过公推公选产生医疗卫生单位班子成员29人,占2003年以来提拔干部数的75%。实践证明,坚持用制度选人,坚持群众路线,坚持实绩导向,既调动了人的积极性,也有力地促进了卫生事业的持续、快速、健康发展。
一、深入调查研究,广泛宣传发动,为干部人事制度改革营造良好的群众基础
随着科学发展观的贯彻,全县卫生改革与发展出现了一系列新的情况,如何抓住发展机遇,如何克服发展过程中出现的困难和矛盾,需要我们建设一支适应改革与发展的高素质的医疗卫生干部队伍。为此,在2003年底,我们对全县卫生干部队伍状况进行了全面的调查和摸底,根据卫生系统干部队伍建设的实际状况,我们把公开选聘院级管理人才作为优化班子结构,激发发展活力的有效途径。首先,做好广泛的宣传发动工作。我们在干部人事改革过程中,始终十分重视宣传发动,将之作为基础工作和关键措施来抓,在方案制定过程中注重广泛听取干部职工的意见,吸收各方面的正确意见。在方案出台时,组织召开了动员大会,将干部人事制度改革的指导思想、总体要求、具体步骤和工作流程传达到每一个职工,增强干部职工的认同感和参与意识。在实施过程中,积极引导职工参与,保证职工的知情权、参与权和监督权。由于宣传发动比较深入,尽管近年来卫生系统干部变动幅度较大,但是还是比较平稳的。其次,做好有针对性的思想政治工作。针对有些同志思想上有顾虑,怕被人误解为不安心本职工作,好高鹭远,怕考不上给自己带来负面影响,怕别人说自己“想当官”而不愿参与竞争的思想状况,局党委成员分片深入各单位进行宣传动员,各单位对符合条件人员逐一扒排,做好深入细致的思想工作,使他们解除思想顾虑,真正把公推公选作为提高自身素质的过程,作为锻炼能力的过程,作为展示才华的过程,先后有116名符合条件的同志均以良好的心态参与了竞争。再次,做好后备人才的培养。我们每两年组织一次后备干部考试,全系统已公开选拔40名同志进入后备干部库。对进入后备干部人才库的人员实行动态培养,安排他们学习进修,安排他们参加处理突发公共卫生事件,参与较大活动的组织服务,在工作中锻炼成长。
二、严格坚持标准,公开公正操作,确保公推公选工作有序进行
近3年来,我们在全系统先后公开选聘了10名卫生院院长、防保所长,12名卫生院副院长和7名县直医疗卫生单位副职。在公选操作过程中,我们做到三个“坚持”:一是坚持实绩标准。在把握竞选对象条件和范围上,我们严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定,十分注重竞选人员的工作实绩,凡是年度工作考核未能进入全县前10名、同档单位前3名的中层干部,不能参加竞聘,保证让那些工作有本事、有办法,实绩显著的同志充实到卫生管理队伍中来。为了保证实绩考核的科学可靠,我们规定,工作考核统一尺度,注重过程考核,注重效果考核,注重序时考核,注重创新考核,要求考核人员签字负责,考核失真责任追究,确保考核准确可靠。二是坚持群众路线。我们把干部的选择权交给群众,以民心为标准,凭民意定取舍。认真组织民主测评和推荐工作,实行无干扰民意表达法,每次民主测评和推荐,都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和独立表达意愿的办法,保证群众在干部选用上行使独立表达权。在公选镇卫生院院长、副院长时,对民主测评同意票达不到80%的,实行否决,不提交党委会讨论。在公推公选县院副院长过程中,始终注重群众的选择意愿,面试人选直接由群众推荐产生,面试评分职工代表占50%,党委票决尊重面试结果,得到社会广泛好评。三是坚持公开操作。我们严格按照干部人事工作方案规范运作,所有程序都公开操作,对选聘工作的每个阶段的进展情况和群众关心的环节以及每个程序的结果,都通过一定的形式向社会公开。对群众反映的问题公开调查,及时公开调查结果,充分发挥群众监督和社会监督的作用,保证整个选聘过程的公开公正。
三、健全激励机制,强化日常管理,干部队伍活力不断释放
按照**市委组织部,**市人事劳动和社会保障局《关于20**年度公务员、机关事业单位工作人员年度考核和实施奖惩工作的通知》精神,结合我市教育教学和校长队伍管理实际,经教育局研究,现将关于做好20**年教育系统校长队伍年终考核和推荐后备干部工作有关安排通知如下:
一、考核目的
年终考核是为了进一步加强对各级校长队伍的管理,客观公正评价过去一年来的工作,总结经验,查找不足,体察民情民意,激励先进,鞭策后进,充分调动广大校长队伍的工作积极性,促进**教育工作快步稳定发展。
二、考核原则
客观公正,民主公开,注重实绩的原则。
三、考核的范围
全市中小学校和教师进修学校、幼儿园,特教学校的校级干部和领导班子,考核分三部分进行:
1、教育局组织考核小组对各学区、各市办学校校级干部和领导班子进行年终考核。
2、教育局人事股与**学区负责对**、**、**、**、**、**等五所市区内小学领导班子进行年终考核。
3、由各学区组织考核小组对学区内初中、小学和幼儿园的校长、园长和领导班子进行年终考核。
四、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面:
德:指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。主要是看**年以来,各级校长在工作中是否以身作责,以个人的高尚情操和求真务实的作风,影响带动广大教师,真正起到了树立了良好校长形象;是否得到了广大教师和人民群众的尊重和认可;是否在所管理的学校内营造了“阳光、和谐、高效”教育的良好氛围;是否爱校如家,爱生如子,与教师同甘共苦,并做到了班风正、学风实、教风严。
能:指履行职责的业务素质和能力。主要是看各级校长在工作中是否牢牢抓住教学这个中心工作,科学、规范管理,是否做到了教书育人的有机统一,是否建立起了行之有效的教学管理和教师队伍管理的各项规章制度,使教学考核和教师队伍考核有章可循、有据可查,能否经常深入学校听课、评课,指导教学工作。在学校的校园文化建设、教学管理,学校布局调整、教育督导、幼儿园建设、教育经费的管理和使用、校长教师队伍建设等项工作中是否做到了扎实有效。工作态度是否认真、和蔼、端正,是否树立起了雷厉风行、令行禁止的工作作风。
勤:指责任心,工作态度,工作作风等方面的表现。主要是看各级校长是否身先士卒的遵守教育局和本单位制订的各项规章制度,校长按时在岗和24小时轮流值班制度是否坚持经常,教师的考勤管理和值班制度是否有记录,是否按时上报。
绩:指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益,主要是看**年以来各级校长对于教育局布置和安排各项工作的完成情况,和一年来所管辖范围内学校的发展变化等方面的情况,包括一年来学校的校园文化建设、学校常规管理及教学管理、办学规模和水平、教育教学质量的提高、在校生数量增减变化、控辍保学、教师队伍管理和教师各项福利待遇的落实等方面较08年是否有了明显提高。
廉:指廉洁自律等方面的表现,主要看各级校长在教育经费管理和使用中是否严格按国家政策规定办理,有无挤占、挪用、贪污、浪费等方面的违法乱纪行为,有无利用职权在教师评职评优、教师工作安排、各项待遇落实等方面优亲厚友、问题,是否做到了清正廉洁,勤勤恳恳办教育,以德治校和以法治校的有机统一。
五、考核等次
考核分四个等次,即:好、良好、一般、较差。
六、考核程度和步骤
1、召开会议。
以学区和市办学校为单位,召开全体在编教职工参加的考评会议,会上首先由考核组成员讲明这次考核的目的意义和原则方法,然后由学区或市办学校正职代表单位做工作述职,各单位副职每人做工作述职,时间不超过5分钟。
2、民主测评。
与会人员以无记名投票方式,独自填写民主测评票,然后放入票箱,投票后,由考核组成员清点核对票数,然后当众封存。
3、民主座谈。
由考核组成员根据会议签到表抽取5-10人分别进行座谈,从各个方面听取他们对被考核人的评价和意见建议。
4、个别走访。
由考核组成员走访被考核的的上级、下属、群众、学生等各方面代表,听取他们对教育及被考核人的评价。
考核组成员要归纳总结以上情况,考核结束后以文字形式报市教育局考核领导小组。
七、后备干部的推荐
1、推荐的目的
推荐后备干部是选拔任用各级校长的必备条件和基础性工作,是不断培养中青年管理人员、加强干部队伍建设的重大举措,其目的是为了建立科学规范的校长选拔任用长效机制,完善校长的选人用人机制,进一步加强校长队伍管理,推进校长队伍年轻化、知识化、专业化,防止选拔任用各级校长工作中的不良倾向。
2、推荐的原则
德才兼备、群众公认的原则,注重实绩、平等择优的原则。
3、推荐的名额
各学区、各市办学校从符合推荐条件的学校中层或优秀教师中,每单位推荐1名学区或学校副职。
4、推荐的条件新晨
符合干部选拔任用条件且具有大专以上学历,中学二级或小学一级以上教师职称,在学校管理和教学岗位上工作五年以上,教育教学实绩突出,身体健康。被推荐人为截止20**年12月31日,农村学区人选年龄一般不超过45周岁,市办学校人选年龄一般不超过40周岁的人员。
5、推荐的方式
由各单位全体教职工从符合条件的人选中以无记名投票方式进行推荐,推荐票由考核组点清后当众封存带回交考核领导小组。
八、组织领导
为使**年终考核工作扎实有效地开展,教育局成立了年终考核领导小组;下设办公室。
组长:
副组长:
办公室主任:
副主任:
教育局将抽调机关相关股室人员组成六个考核小组,由一名局级干部带队分赴各单位进行考核。
各学区、各市办学校要根据各单位人员数量,按附表
一、附表
二、附表三式样,分别准备好民主测评票和民主推荐票,以便考核小组到达后使用。
九、时间安排
1、各学区、各市办学校干部考核时间:
20**年元月21日——20**年元月22日
2、市区内五所小学的考核时间:
20**年元月23日
附:
表一《20**年度考核学区、市办学校领导班子民主测评票》
表二《20**年度考核学区、市办学校领导班子成员民主测评票》
表三《20**年度副校级后备干部民主推荐票》
民主化选贤,能人治村好干事。大吕巷村共有1225户3704人,村两委成员只有8名,管理上存在不小难度。在这种情况下,介于村与户之间的村民小组长显得十分重要。针对这一情况,该村以村两委换届为契机,同步推行“两推一考一选”(村民推荐、本人自荐、支部考察、村民推选)方式公推直选村民小组长,让村民挑选自己中意的“领头人”。工作中,注重从农村致富能手、复退军人、返乡务工优秀青年中,选拔政治素质强、工作能力强、村民威信高、带头致富能力强、带领村民共同致富能力强的能人担任村民小组长。截至目前,该村先后推选出“双强”、“双带”型村民小组长10名,打造了一支高素质的村干部队伍。
常态化培训,提升素质会干事。一是建立周五集中学习制度。每周五下午组织全村党员干部进行集中学习,要求村民小组长无特殊情况必须到位。在学习中,针对农村工作实际,重点突出政策法规、农业技能、稳定等政策理论、工作技能的培训,着力增强村民小组长的理论素质和工作能力。
二是建立定期观摩学习制度。每半年组织村两委成员、村民小组长赴周边先进村进行一次观摩学习活动,解放思想、开阔眼界。同时,组织村两委成员、村民小组长对村内各组社会事业、村务管理等工作进行逐一观摩,现场比长短、赛高低,激发村民小组长争先进位的积极性、主动性。
三是开办村务论坛。每月的最后一个周五,在村集体学习后举办一次村务论坛。由村两委成员、村民小组长轮流上台讲述治村方略、工作体会等,促进其相互交流经验、取长补短,提升素质和能力。
网格化管理,搭建平台能干事。根据大吕巷村属于城郊村的实际,借鉴城市社区网格化管理经验,将全村划分为10个网格,每个网格辖约100-120户左右300余人。明确由各村民小组长任网格格长,作为网格管理的直接责任人。建立健全网格责任定责制度、入户走访制度、网格例会制度等,明确网格格长(村民小组长)具体履行好政策宣传员、民生助理员、民事调解员、发展统筹员、财务管理员、社会监督员等六员职责,凡是涉及如处置集体“三资”、村民申领证照、确定低保户、五保户等事情,要经网格格长(村民小组长)签字同意或事先征求其意见。
2011年村两委换届以来,该村格长(村民小组长)带领村民打深水机井15眼、铺设水泥道路6000多米、安装路灯38盏,创办的21个各类种养基地直接带动500户村民致富,调解民事纠纷100余起,农村民间纠纷、治安案件分别同比下降25%、30%。
人性化激励,激发活力干成事。一是严格考核出活力。年终对村民小组长实行“双述双评”考核,考核时先由村民小组长从村务管理、计划生育、稳定、环境卫生、工作作风等几个方面向村两委成员和村民代表述职,由村两委成员、村民代表对其述职及工作实绩进行评议,根据评议结果确定“优秀、称职、不称职”三个等次,分别给予奖惩。
一、施行“双述双审”的布景
近年来,在全县工商系统中履行底层法律人员述职述廉,有用促进了工商部分和法律人员任务作风的改动、法律行为的标准和效劳质量的进步。但仍有局部干部职工以为停收“两费”后,没有了收费义务,任务干好干差一个样,素日不思进步;以为只需不出问题就行,成天混日子,无所作为,耍“嘴”上功夫,搞文字游戏,在年关述职述廉中,袒护问题、自我揄扬、蒙混过关。如许一来,致使更多的人以为“干一年,不如述一次”。这种审核方法逐步被方式化。针对此,县工商局在普遍深化查询研讨,充沛论证的根底上,在全县工商系统履行以“职廉双述、财绩双审”为首要内容的“双述双审”任务机制,完成述和绩的具体连系,让干部职工的一切任务“在阳光下暴晒”,给群众一个清楚,给本人一个洁白。
二、施行“双述双审”的行动
(一)明白述审内容。“双述”就是全局干部职工向社会各界和效劳对象申报本身实行职责和清廉自律状况,以承受社会各界和效劳对象的评断;“双审”就是县局依据单元财政治理和绩效审核方法相关要求,对职工恪守财生意律、实行职责等状况,经过查阅管帐凭证、调阅监管记载、走访监管效劳对象等方式进行的绩效审计。
(二)立异述审方式。思索到双审任务量大的特点,在述审方式上,做到“全员双述、上下双述、重点双审”。一是以局所(队)为单元,全体人员依照任务分工和岗亭职责向监管效劳对象、消费者代表、当局部分代表以及人大代表、政协委员代表、义务监视员等申报本身履职和清廉自律状况,并承受评断和质询。二是每年随机遴选若干名所(队)长在县局双述,县局分担指导和联络股室担任人到联络片区双述,双向申报任务和承受测评。三是依据双述测评状况,依照必然比例,随机抽取重点双审对象。四是对中层干部交流人员、阶段性重点任务承办单元和小我合时进行“双述双审”。
(三)标准运作顺序。一是制订“双述双审”任务方案。明白组织指导机构以及双述双审的对象、内容、准则、工夫、地址等。二是普遍布告。由双述双审组织机构把双述双审对象的根本状况、任务职责、廉政承诺等有关内容经过网站、政务张贴栏等载体,在响应局限内向社会和效劳对象公示。三是确定评审代表。依据双述双审对象,在管辖局限或任务触及局限内,由组织施行机构随机约请必然数目代表作为评审代表。双述代表普通为20至50人,双审代表为3至5人。四是组织施行。由双述双审对象依据要求进行双述,评断代显示场评断和测评,现场公示测评后果。还,由参审人员对双审对象的财政治理和任务绩效状况进行审计。五是整改和反应。双述双审对象依据测评和双审后果,对代表提出的问题和建议进行梳理剖析、查找缘由、制订实在可行的整改办法,明白整改时限,并跟踪问效。
(四)深化后果使用。“双述双审”的后果记入小我廉政档案,作为对干部审核、奖惩和选拔任用的主要根据。一方面,与干部职工任务津贴和重点任务经费挂钩,执行“多劳多得”。另一方面,与干部职工政治待遇挂钩,对测评称心率较高的,积极引荐参与各级组织的评先评优或作为后备干部候选人;对测评称心率较低的,应区别分歧状况,接纳作废评先评优资历、进行诫勉说话、调离任务岗亭等办法予以惩戒;严峻渎职的,按有关顺序赐与响应规律处置。
三、施行“双述双审”的影响
经过对干部职工双述双审机制运转理论与探究,已给干部职工步队带来了深远影响。
一是干部职工的危机感、紧迫感不时加强。“双述双审”将干部职工的一切任务置于上级组织和底层党员群众的有用监视之下。“台上述职非常钟,台下审计见真功”。干部职工遍及感触到史无前例的压力,实在加强了他们的危机感和紧迫感。
关键词 烟草行业 员工素质 提升 途径
一、员工素质提升的主要目标
以党的十八届五中全会精神为统领,以“国家利益至上,消费者利益至上”行业共同价值观为指导,按照实践行业“三大课题”,提升“五个形象”总体要求,围绕烟草中心工作,服务烟草改革发展大局,以提高全员综合素质为主要目标,以职业能力培养为核心,以深化体制机制建设为重点,以营造良好氛围为保障,着力培养造就一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、奋力创新,有良好工作作风和团队精神的高素质员工队伍。
二、员工素质提升的主要途径
(一)完善人才引进和培养机制,夯实全员素质提升基础
一是坚持人才选聘制度。树立“人力资源是第一资源”的理念,把充分调动、激发人的潜能和实现人的全面发展作为员工队伍建设的着力点,不断完善人才引进和培养机制。按照民主、公开、竞争、择优原则,把政治素质好、业务能力棒、创新意识强的优秀人才选拔进来,优化行业队伍结构。
二是坚持挂职交流制度。从员工层、管理层加大机关与直属单位之间,直属单位相互之间的挂职、交流力度。从领导层,加大干部异地交流、轮岗、交叉任职、上下挂职工作力度和年轻干部、妇女干部的培养力度,不断增强领导干部队伍活力;完善挂职交流配套管理服务制度,创新管理模式,丰富管理载体,增强挂职、交流人员的归属感,促进挂职、交流人员的成长。
三是坚持专业技能人员培养制度。以职业能力建设为核心,围绕技能培养、岗位使用、考核评价等环节,坚持“培养、选拔、使用、待遇”一体化技能人才工作体系。加强专业技术职务评审和聘任制度建设,坚持和完善专业技术职务聘用管理,打造创新研发能力强,实践操作经验丰富,高水平专业技术人才队伍;组织卷烟营销、烟叶分级、专卖管理等职业技能培训和鉴定,加快职业技能人才培养。定期开展岗位练兵、技能比武、技术交流、模拟营销等活动,激发专业技能人员的创新意识和竞争意识。
(二)深化干部人事制度改革,促进领导干部素质能力提升
一是完善领导干部选拔任用机制。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向和德才兼备、以德为先的用人标准,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工信得过的干部选拔上来。按照“重在培养、同样使用”的原则,建立后备干部动态管理机制,加强年轻干部党性修养和实践锻炼,建立和完善领导干部来自基层的培养链,努力建成一支政治强、业务精、作风正、形象好的后备干部队伍。
二是坚持领导干部考核评价机制。坚持全方位、多角度、立体式年度综合考核评价体系,完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化考核结果运用;注重平时考核、专项考核、业绩考核和年度考核相结合,注重领导干部思想政治素质、科学发展能力、廉洁勤政和正确政绩观的考核,发挥干部考核对促进科学发展的导向作用、评价作用和监督作用,真正使领导干部能上能下,充分体现“能者上、平者让、庸者下”。
三是完善领导干部监督管理机制。深入开展党性党风党纪教育,加大廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作力度,有针对性地开展警示教育、岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线;认真落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部述职述廉制度、经济责任审计制度、巡视制度、诫勉谈话制度和问责制度;加强廉政文化建设,做到严格管理与关心爱护相结合,在政治上、生活上、精神上关心支持长期工作在基层的领导干部,确保领导干部政治生命安全。
(三)以教育培训为抓手,全面提升四支队伍综合素质能力
本着“领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层员工加强培训”的原则,做好全员教育培训工作。
一是明确培训重点,抓好多层次多形式培训落实。以领导干部为重点,围绕政治理论素质、思想政治素质和职业道德素质,深化“三严三实”专题教育,通过中心组学习、脱产培训、在职自学、集体研学等多种方式,进行系统化的政治理论和领导能力培训,加强战略思维、创新思维、辩证思维、团队建设等核心能力的培养;加强对年轻干部特别是后备干部的教育培训,围绕理论素养提升、党的优良传统教育、廉洁自律教育等形式,突出抓好履职能力、管控能力、组织协调能力和创新能力的培养;加强对中层管理人员和业务骨干的培训,开展目标管理、精益管理、沟通协作和执行能力的提升培训;全方位培训基层一线员工,加强基层员工岗位适应性培训、专业技术培训、职业资格培训、学历(学位)培训、规范经营培训,促进烟叶技术队伍、客户经理队伍、市场监管队伍和内部监管队伍综合素质和业务水平的提升。
二是创新教育培训形式,提升培训效果。在培训内容上,以提升全员思想素质、道德素质、专业素质、技能水平为目的,开展满足岗位需求和促进员工成长进步的培训;在培训课程设计上,注重综合素质、创新思维能力、执行能力、团队意识提升的培训;在培训方式上,积极开展培训需求调研,组织企业内训师有针对性地定制培训“菜单”,由干部职工自行“点餐”接受培训。尝试互动式、案例式、模拟式、体验式、座谈式等教学方法,增强教育培训的趣味性、针对性和有效性;在师资管理上,选好配好内训师,提升内部企业培训师实战水平,建立内外部企业培训师资库、课题库及教案库,不断丰富全员教育培训资源,促进资源共享。
(四)加强载体建设,着力营造全员素质提升良好氛围
一是以企业文化建设为载体,提高员工的认同感。坚持文化引领,立足社会主义核心价值观,“国家利益至上,消费者利益至上”行业共同价值观,采取寓教于文、寓教于乐、寓教于情、寓教于趣等活动形式,引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观,形成企业良好的人文环境。
二是以人文关怀和心理疏导为辅助,提高员工的归属感。建立多层次交流沟通机制,畅通领导层与员工层之间良好的交流沟通渠道,提高员工归属感和忠诚度,激发员工工作热情和创造力。
三是以评先树优为抓手,提高员工的责任感。通过开展青年文明号创建、工人先锋号、党员先锋岗、服务明星评选等,开展责任意识、诚信意识和服务意识教育,引导广大员工以创新的精神,一流的服务,一流的业绩,争先创优,奉献岗位。
三、结语
为了深入学习贯彻党的十七届三中全会精神,进一步加强市管事业单位领导班子组织建设和思想作风建设,经市委组织部统一部署,决定对市管事业单位领导班子及其成员进行年度全面考核。
今天,我们在这里召开单位领导班子及其成员的年度考核会议,主要任务就是请大家在认真听取班子各位领导述职、述廉的基础上,对他们进行民主测评,并民主推荐班子后备干部。为了做好今天的民主测评和民主推荐工作,我受市委组织部委托,讲三点意见,供同志们参考。
一、充分认识对领导班子及其成员进行全面系统考核的重要性、必要性
⒈做好领导班子考核工作,是加强干部队伍建设,为持续腾飞、全面小康建设提供组织保证的需要。
加强干部队伍建设是一个长期的任务。不同的时期,不同的发展阶段,有不同的发展任务,对干部的能力素质也有不同的要求。我市正处在持续腾飞的关键期和全面小康社会建设决胜期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,我们各事业单位依照各自的职能,在服务中心、服务基层、服务群众、服务发展和全面小康社会建设的进程中,处于重要的地位,肩负着重要责任。通过这次对全市市管事业单位领导班子及其成员全面系统的考核,有利于引导和促进领导班子、领导干部用科学发展观武装头脑、指导工作;有利于提高领导班子、领导干部的执政能力和领导水平,更好地推动本单位的工作。
⒉做好领导班子考核工作,是进一步强化正确用人导向,引导干部进一步干事创业、奋发有为的需要。
对领导干部进行考核,是全面了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况的有效手段。近几年来,我们坚持督查、考核、考察、测评四位一体,力求对全市市管事业单位领导班子及其成员作出全面、客观、公正的评价,在此基础上把考核考察考廉的结果运用到干部任用奖惩工作中去,一批德才兼备、实绩明显的干部得到奖励和提拔重用,部分公论、实绩欠佳的干部被问责、被诫勉谈话、被责令辞职,有的甚至得到了组织的严肃处理,在干部中震动很大,在群众中反响较好,在社会上影响强烈,“公论+实绩”、“公心+本领”的用人导向得到了进一步强化,干部埋头苦干、奋发有为的正气得到了进一步弘扬,干部队伍干事创业的热情得到了进一步激发。同时,我们也应该清醒地看到,单位与单位之间的情况还不够平衡,就具体人而言,班子成员之间发挥主观能动性的情况也存在差别。通过这次考核,及时了解领导班子的运行情况和班子成员的思想、工作、学习等方面的情况;引导市管事业单位班子把成绩讲足、把问题找准、把原因析透、把思路理清。激浊扬清,褒优罚劣,提高班子的建设水平;激励广大干部振奋精神,扬长避短,锐意进取,开拓创新。这次考核,我们班子负责人要代表班子和个人进行口头述职,领导班子的其他成员进行书面述职,希望与会的同志要认真听,并在此基础上,对每个考核对象作出客观公正的评价,为组织决策提供依据。
⒊做好领导班子考核工作,是贯彻党的群众路线,广泛了解民意,为选拔任用干部提供依据的需要。
同志指出:“干部的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。只有走好群众路线,实行领导和群众相结合,才能真正把人选好用好。”用民主的机制选人用人,视野广,失误少,公正度高,对跑官要官的是釜底抽薪,对只认领导、不认百姓的是治本之药。通过今天的民主测评和民主推荐,可以帮助组织上广泛了解民意,了解社会公论,有利于更加准确地识别和使用干部。
二、把握民主测评和民主推荐的方法、要求
民主测评推荐工作主要分三步进行。首先,进行述职述廉;其次,在述职述廉的基础上,由与会的全体同志对领导班子及其成员进行民主测评;最后,对本单位优秀年轻干部进行民主推荐。
1.关于述职述廉。班子正职代表班子及个人进行口头述职,班子的其他成员进行书面述职,述职材料已经提前发到各人手中了,请大家认真审阅。
2.关于民主测评。民主测评主要对本单位现职领导班子及班子成员一年来的德才综合表现进行评价,共分四个等次,分别为好、较好、一般和较差。请各位同志对照班子情况和班子成员的现实表现,在相应的栏目内打勾。
3.关于民主推荐。今天推荐单位领导班子后备人选,专门有一张民主推荐表,请大家将被推荐的人选的情况,尽可能全的填在对应的栏目内,需要说明理由的,可在最后“推荐理由”一栏内填写,拟推荐人选数量为人。大家在推荐时要注意掌握以下条件和要求。首先,要注意掌握被推荐人的德才条件:一是具有坚定的政治立场、较高的思想觉悟和良好的道德品质,实事求是,言行一致,淡泊名利、乐于奉献,坚持原则、公道正派,遵纪守法、廉洁自律;二是具有较强的理论政策水平、较强的组织协调管理能力和扎实的专业基础知识,勤于学习、知识面广,善于思考、点子较多,勇于开拓、谦虚谨慎,进取心强、潜力较大;三是具有较强的事业心、工作责任感和艰苦奋斗的精神,勤奋敬业、工作负责,脚踏实地、埋头苦干,动真碰硬、不怕困难,实绩明显、群众公认。其次,要注意掌握其它方面的条件和要求,推荐的对象范围为。
三、切实保证民主测评和民主推荐工作的质量
1.要提高认识。干部民主测评推荐工作是一项严肃的组织行为,是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程,需要大家的配合和支持。无论是被测评者,还是参加测评活动的其他同志,都要认清测评工作的重要性,以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度,严肃认真地对待这项工作,积极主动地支持,参与这项工作。
2.要坚持标准。民主测评推荐要坚持德才兼备的干部标准,坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向,同时根据每个被测评对象思想政治素质、工作实绩进行认真评定,着重看他们完成本职工作情况和领导交办任务的完成情况,实事求是地进行评议,防止感情用事。要通过评议,真正评出干部的优劣,为组织决策提供可靠的依据。在民主测评中,要摒弃狭隘的个人偏见,要看干部的主流、出以公心地进行评价,不要夸大成绩,随意拔高,也不要歪曲事实,故意贬低。要对测评表中的每一个项目都做出客观公正的评价。
3.要慎重推荐。要破除“事不关己,高高挂起”的思想,确立“举贤荐能、人人有责”的观念,每一位同志都要以认真负责的精神和积极慎重的态度对待今天的民主推荐工作,正确并充分地行使自己的民利,积极推荐德才兼备且社会公论好的合格人选。要破除“求全责备,以偏概全”的思想,确立“看主流、看本质、看发展”的观念。金无足赤,人无完人。我们要实事求是地看待每个干部的优缺点。要全面地看,分清主流和支流;要历史地看,注重现实表现;要用发展的眼光看,注意其发展的方向和潜力。对本质好、现实表现突出、实绩明显的干部,我们要大力推荐。
4.要尊重权利。民主测评推荐过程是走群众路线的过程,也是广大干部群众行使自己的民利的过程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周围的干部群众对领导班子成员作出实事求是的评议;另一方面,还要注意尊重他人的民利,在评议干部时,大家要独立作业,不要相互讨论、相互干扰,以免影响他人行使权利。测评、推荐活动结束后,各人填写的情况也不要去打听。