经济管理方式精选(九篇)
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第1篇：经济管理方式范文
通过对企业经济管理体系的建立，可以形成良好的企业经济管理组织结构，在企业的经济管理过程中可以进行良好的人员配置，通过对经济管理人员的合理配置，来做好企业的经济管理工作。在整个企业的经济管理活动中，企业的高层管理人员是整个经济管理活动的指挥者，高层管理人员的管理能力直接影响着企业的经济管理水平。因此，在企业的经济管理体系建立过程中，需要加强对高层管理人员经济管理能力的提高。企业的高层管理人员需要对经济管理的相关法规进行透彻的研究，方便企业经济管理规章制度的建立；同时，高层管理者还需要做好对企业经济管理活动的组织工作，对整个经济管理活动做好整体的规划，做好对下级管理人员经济管理活动的分配工作，通过对下级管理人员在经济管理活动中执行力的监督，从而保证整个企业经济管理机制的有效运行，促使企业建立良好经济管理体系。
（二）做好企业经济目标的规划
通过对企业经济目标的合理规划，可以为企业的经济活动提供良好的规范和依据，推进企业经济管理模式的规范化进程。在企业的经营过程中，经济目标的规划需要结合企业的经营发展状况以及企业未来的发展方向来进行，进行经济目标的规划时，需要做好对企业经济目标规划的准备工作，对规划所需要的资料进行有效的搜集，做好对企业目标规划的记录，对规划过程进行合理的监督，目标规划制定之后还需要进行一定的审核工作，确定目标规划的合理性，保证企业经济管理活动的正常开展，从而实现企业的经济效益。
（三）对企业经济资源的有效管理
1、提高管理人员的职业素质
为了实现对企业经济资源的有效管理，需要从管理人员入手，通过提高管理人员的经济管理能力来实现企业经济资源的管理目标。企业在进行经济管理人员的配置工作时，需要选取具有一定管理能力和管理经验的人员。同时还需要注重对管理人员的培训和考核工作，通过培训来不断提高管理人员的职业素质，以适应不断发展的企业经济管理活动的需要；通过考核制度，形成一定的激励机制，调动管理人员的工作积极性，提高企业经济管理工作的效率和成果。
2、对企业经济管理数据的分析
企业的经济管理活动中会涉及到大量的经济数据，不仅包括经济管理活动所需要搜集的外部数据，也包括经济管理活动中企业自身的经济数据等。对企业经济管理数据进行有效的研究和分析是十分必要的，通过对外部数据的搜集和分析，可以把握良好的市场动态，为企业经济管理活动提供良好的市场依据；通过对企业自身的数据分析，可以对企业的经营状况进行有效的判断，及时发现企业的一些经营问题，促进企业的良好发展。
（四）对企业经济管理的评定
1、对企业经济管理的评定
企业管理者需要对企业整体的经济管理活动进行评定，确保经济管理模式符合企业发展的需求，在企业的经营活动中实现企业的经济效益。评定工作包括对企业经济目标以及经营策略的评定、对企业的业绩审核等，通过对企业和经济管理活动的评定可以促进企业不良经济管理活动的改进。
2、对企业不良经济管理活动的处理和改进
对企业经济管理活动中的一些不良管理行为需要进行严肃的处理，需要对时间、原因进行查明，并采取一定的解决措施，防止事件影响扩大。为了避免以后类似事件的发生，需要在企业的经济管理活动中建立一定的预防机制，通过预防措施来减少企业经济管理过程中一些不良经济行为的发生，促进企业经济管理健康、可持续发展，真正确保企业经济管理模式向规范化方向发展。
结语
第2篇：经济管理方式范文
关键词：房地产行业；经济管理；调控政策
在我国各个行业中，房地产行业具有较好的关联性、较大的涉及领域以及较广的覆盖面等特点，不但密切联系着广大群众的日常生活，而且影响着我国国民经济的快速提升。但是在不断发展过程中，我国房地产行业还存在着一些问题未得到有效解决，这些问题的出现虽然受到国家的重视，并实施相应的政策法规，但仍然无法达到预期的效果。主要原因在于没有从根本上处理房地产经济管理的本质问题。
1我国房地产经济的概述
尽管目前我国房地产行业依然是推动我国经济增长的“主力军”，但很多问题存在于房地产行业的内部，对我国房地产行业的健康稳定发展造成严重影响。一是房地产宏观政策频频出台。我国各级政府对房地产行业不断加大管理力度，为使房地产行业中存在的问题得到解决，相继出台多项宏观政策。纵观全国房地产行业的实际情况，这些政策的实施并未取得明显的效果，房地产行业存在的问题无法从根本上得到解决。宏观管理政策不仅未使房价增长过快的势头得到遏制，反而助推了房价的增长；二是各地区房价呈现整体上涨的趋势。近年来，我国不断提高的物价进一步提升了基础物资的成本，建材、土地等价格日益攀升，从而导致房地产整体价格的上涨。从2007年开始，我国房地产行业受4万亿元经济刺激计划的影响，房价持续攀升；2014年房价出现略微的下降趋势；2015~2017年，房价在国家宏观调控下，呈现出稳中有升的趋势；三是我国房地产市场具有乐观的前景。近年来，随着我国消费能力的不断提高，一二线城市的房地产行业成交量出现萎缩，三四线城市的成交量不断增加，从而使住房价格进一步提高。而我国新型智慧城市建设也会对房地长的发展起到推动作用，从而使房价保持稳中有升。对于我国国民经济增长而言，房地产行业起到重要的推动作用，想要促进房地产行业的可持续发展，需要遵循一定原则。一是坚持房屋所有权与土地使用权相结合，基于物质关系的角度而言，土地承载着房屋建设，基于经济关系角度而言，房屋不仅体现了土地的价值，更体现了土地的利润，这说明两者之间的关系时相互依存，互为一体。想要有效管理房地产行业，经济管理机构需要在房屋使用权与土地所有权相结合的条件下进行；二是坚持土地使用权、经营权和所有权分离的国有化原则，占有、处分和使用土地的权利都属于国家，这种方式对土地的整体规划产生积极影响，同时能够有效执行相关政策，控制建筑规模。
2我国房地产经济管理中存在的问题
2.1缺少经济管理意识。虽然我国很早就开始发展房地产行业，但是房地产经济管理中，开发商具有较差的管理意识。一般情况下，开发商都对房地产行业的发展存在偏见，认为参与房地产的开发利用主要目的就是牟利，并没有对房地产经济发展的重要性有明确的认识，从而导致缺少经济管理意识，房地产经济管理无法实现预期目标。
2.2缺失经济管理政策。管理政策的缺失会直接造成管理目标的缺失，而在我国房地产经济管理中，很少有长期性的政策扶持，市场管理目标比较模糊。一是我国政府将市场管理的目标定义为抑制房地产的市场需求，因此出台了很多缺乏针对性的政策，导致经济管理并没有实质性的意义，其效果较差。二是一些政府虽然出台了一些短期和长期的政策，但很多地方自相矛盾，大大的降低了房地产行业的经济管理效果。三是房地产行业缺乏合理、长期的政策支持，造成房地产行业的经济秩序相对混乱，这就将很多机会提供给一些不法的投机分子，严重影响我国房地产行业的健康发展。从我国的房地产税收政策、经济适用房政策等落实情况能够看出，我国缺乏长期性和连续性的房地产管理政策，管理目标不明确。
2.3缺乏经济管理目标。在房地产经济管理过程中，相关部门面临着一系列的问题，其中包括有缺乏清楚的管理目标、缺少正确的管理方向以及管理重点难以凸显。所以，这就导致很多问题存在于法律法规的颁布实施过程中，缺乏持续性的政策。另外，间断性也是国家政策实施的主要特点，房地产行业因此会产生较大的波动，而且对房地产经济的顺利发展造成严重阻碍，这些问题都是由于管理人员的管理目标不清晰造成的。
2.4缺乏经济管理体系。通过对国外房地产行业进行分析研究能够看出，他们的管理体系比较完善，能够有效落实房地产行业中经济管理政策。相比于国外，国内的房地产行业则因缺乏完善的经济管理体系而出现一些动荡，法律法规不健全，房地产经济管理的行为得不到有效规范。在建设、开发、交易以及后期管理房地产的各个阶段，房地产经济管理贯穿始终，但是我国目前尚未出台经济管理法对房地产经济活动进行统领和规范，传统僵化的管理方式不利于房地产行业的健康发展。
3解决我国房地产经济管理存在问题的对策
3.1建立完善管理机制。现如今，我国房地产市场混乱现象的对其行业的发展造成一定影响，因此各级政府需要加大力度改革管理机制，这样能够使经济管理促进房地产行业健康发展的作用得到更好的发挥。政府部分想要建立健全管理机制，必须确保市场调节作用得到充分发挥.
3.2明确分解发展目标。现如今，我国市场经济体制改革不断深入，不断改变的经济结构和发展方式使人们的生活品质得到提高，居住状况得到改善，房地产经济在健康稳定的发展，并推动着国民经济的提升。基于此，我国需要充分认识到房地产经济的重要性，并将其纳入我国经济发展目标中。各级部门不但要对房地产行业的短期经济利益和作用加以重视，而且要规划和确定长远发展目标，从而满足城乡居民的用房需要。
3.3出台连续性政策。我国正处于经济改革的重要时期，加强对房地产结构的调整可以加快我国经济的转型。所以，我国政府要对房地产经济加强认知，在出台政策时要确保政策的连续性。一是要全面调查房地产经济形势，将符合地域发展形式的政策制定出来，将金融中心城市确定为港口城市；二是各级部门需要将房地产经济发展规划制定出来，对房地产经济的管理要求进行明确，从而使城市现代化建设与城镇居民住房需求的矛盾得到有效缓解；三是将房地产经济的长期发展规划制定出来，对百姓的住房消费进行正确的引导，对保障制度进行有效完善，从而进一步促进房地产行业持续稳定发展。
3.4构建法律法规体系。完善的法律法规体系不但能够使房地产的经济秩序得到规范，而且能够规范多元化市场中复杂的财产关系，有效解决常见的矛盾纠纷。因此，要结合本国实际国情，构建一套完善可行的房地产法律法规体系。一是通过构建法律法规体系，防止政府部门过多的干预房地产经济管理，保证房地产市场的健康运行；二是通过相关的法律法规体系加快构建有利于房地产的宏观调控体系，从而对《中华人民共和国城市房地产管理法》等进行优化整改，另外房地产交易管理、管理房地产中介机构也要包含在房地产法律法规体系中，房地产政策的颁布实施要具有较强的稳固性、较好的层次性和较高的可操作性，从而作为强有力的法律依据保障我国房地产经济的有效管理。
4结束语
综上所述，随着我国的快速发展，房地产经济也得到较快发展，但房地产市场的发展存在不合理政策、不科学的监督管理机制等问题，对国民经济的发展造成严重制约。我国政府可以制定合理的政策来对房地产市场加强调节，以便可以促进房地产经济的持续稳定发展，进而可以推动我国经济社会的发展进程。
参考文献：
第3篇：经济管理方式范文
关键词:建筑企业经济管理成本控制创新方法
1建筑企业成本控制概述
广义上讲，成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。其过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
2建筑企业经济管理中成本控制现状
2．1成本控制机制不完善
现阶段建筑企业在承包工程项目时，大多会忽略成本控制体系的建立，主要表现在建筑企业与工程项目各个部门之间缺乏协调沟通，许多施工人员、技术人员大多只关心自身岗位的工作落实情况，在大型工程项目建设中缺少与其他部门的紧密合作，导致工程项目管理与企业经济管理整体呈现分散性状态，各管理部门难以发挥自身的作用。比如在缺乏成本控制机制的情况下，项目经理往往更注重保证施工质量、工期内完工、减少返工等问题，只要工程项目能够按时交付就行，成本管理意识几乎为零;而技术管理人员更多注重施工中出现的技术问题，及时进行纠正与引导;一般的施工人员则更没有成本管理概念，只注重顺利安全地完成工作。
2．2成本管理重视程度不够
成本管理意识的不到位主要针对企业管理人员而言，即企业高层管理人员自身缺乏对成本控制的重视，然而管理人员的成本管理意识又直接影响着整个工程项目的管理质量，所以管理人员的成本管理意识不够对成本控制工作的开展造成巨大的阻碍。根据国家相关部门的调查发现，建筑企业中高层领导与中层领导的成本管理意识大都比较低，其中42%的管理人员重视程度一般，31%的管理人员基本不重视，只有27%的管理人员较为重视。说明现阶段许多建筑企业都缺乏成本控制理念，而分析项目经理以及其他各部门的管理人员，也基本呈现为淡薄化与形式化的成本管理理念。大多数管理人员更注重施工进度的管理，在施工准备阶段过分采购设备等，几乎不考虑成本管理。
2．3成本预算方法不科学
有的项目管理者具有成本控制意识，但是在具体的管理工作中，缺少明确的职责分工，下达了基本的成本管理任务与目标，但是没有组建与完善管理小组，许多管理工作并不能有效地开展，管理人员不能够各司其职，缺少系统的管理方法与体系。工程预算成本反映了建筑业平均成本，同时也是确定工程造价的基础，以及编制计划成本依据与评价实际成本的重要依据。建筑企业在成本预算之前没有制定一套科学合理的预算控制流程，要知道建筑工程的预算控制完全不是财务部一个部门可以完成的，必须所有部门协调合作。预算方法不科学表现在:预算数据误差较大、成本数据明细管控较松懈、审核程序不完善等，最终导致预算数据与实际成本发生较大的偏差，引发更多企业矛盾问题。
2．4安全管理不全面
城市现代化建设提高了建筑施工的难度与复杂性，高层施工、立体交叉作业、复杂环境下施工等是现阶段建筑企业经常面临的问题。缺乏全面的安全管理会威胁到施工人员人身安全与建筑质量，直接与企业经济效益、社会效益挂钩。安全管理不全面主要表现在三个方面:首先在企业竞争方面，为了承揽工程而采取特别手段，出现恶性竞争，导致工程任务不断加重，对施工人员人身安全造成巨大的威胁，忽略施工人员人身健康、注重经济利益几乎是多数建筑企业的通病;其次在施工管理方面，由于施工环境的恶劣、工期的紧迫，各个单位之间缺乏通力配合，预防突发事件不及时，导致出现安全事故;最后在监理方面，行政监管的缺失导致建筑施工安全管理政策的落实情况不容乐观，且不说自身安全管理制度的建设不到位，甚至对政府出台的相关施工安全政策也缺乏重视。
3建筑企业成本控制创新方式
3．1构建新成本管理体制
首先应当制定与完善新的成本管理体制，加强员工的成本管理意识培养。在这一过程中，建筑企业可以推行一种全员成本管理模式，即让工程项目各部门管理负责人以及建筑企业所有员工全部参与到成本管理工作中，明确自身岗位对整个工程项目成本控制的重要意义，进而促进员工履行成本管理义务与责任，不断加大成本管理宣传力度，让成本控制落实到工程项目建设中的每个细节与角落中。此外，还可以进行股份制的创新与风险经营模式的引入，因为传统的成本管理体制中，不对称的权利与义务和不对等的利益风险共存，项目经理权力大，风险小，包盈不包亏，所以项目经理潜意识里会选择不重视成本管理，造成管理黑洞。通过落实风险经营制度，将成本管理风险落到每个管理人员身上，落实责任追究制度，加大成本管理的实践力度。
3．2加强全过程成本管理
工程建设项目从招投标到施工、验收、使用、运维等各个阶段均会存在一定的成本管理风险，即对于建筑企业而言，从投标到建设，再到交付使用，所有环节都与成本控制紧密相关，必须采用全过程管理、全方位管理、全员管理模式才能够真正实现成本控制管理的高效率。首先是投标成本管理，应当合理应用行政手段与经济手段强制控制预算指标，确保投标过程中在保证预算方案的前提下节约成本开支，并且提高中标率;其次加强技术管理创新，对施工现场进行透彻了解，科学规划与合理布置施工现场，并根据自身技术优势进行技术改革，减少不必要的环节造成成本的浪费，缩短工期;最后是加强材料与机械设备的成本管理，合理选购材料，科学选用机械设备，必须依照参考项目建设的实际情况。
3．3建立责任体系，加强全面考核
建筑企业的市场竞争日益激烈，施工团队也在不断扩大，然而经济效益并不一直乐观，市场形势比较复杂，必须推行责任成本管理才能够持续地展开成本控制管理。根据管理人员费用限额与生产成本来确定责任，并加强严格管理，有利于实现责任、权利、利益以及效率四个方面的结合管理。成本核算过程中其实有很多可控环节，建立责任体系目的就是为了实现对这些环节的成本控制，比如收入环节、生产作业、机械消耗环节、物资采购、验收入库环节等。同时，建筑企业还应当加强考核制度的创新，不能够再一味注重施工进度与经济利益、施工质量等，加强施工质量管理固然重要，但是也应当同时注重成本控制，才符合新形势下建筑企业的发展理念。考核项目部应当注重财务核算，建立各部门资金流入便于查账，实现成本的高效控制。
3．4加强安全管理，促进文明施工
提高工程建设安全管理质量应当从三个方面入手:首先要建立与完善安全管理规章制度，实现安全管理规范化，对违规操作指挥或违规施工的人员进行严肃处理，对不采取安全保护措施、高强度作业、不文明施工等现象进行严惩，适当情况下追究法律责任;其次是改善劳动条件，营造良好的施工作业环境，结合不定期的检查与监理来控制安全事故的发生，定期消除影响施工安全的不利因素，针对施工环境恶劣情况采取预防措施，将潜在不安全因素全部扼杀在摇篮中;最后应当加强施工人员安全教育与培训，培养施工人员自身的安全防范意识与文明施工意识，定期开展安全生产教育，督促所有人员落实安全管理与文明施工的责任，最终为建筑企业施工安全获得最大的保证。
4结语
综合全文，传统经济管理模式与成本控制方法已经无法满足新形势下建筑企业的发展需求，应当进一步提高成本管理意识，构建新型成本管理机制，并加强全过程成本管理，建立责任体系，展开全面考核，才能够提高成本管理效率。同时还要不断加强安全生产管理，提高文明建设水平，打造真正的优质工程。
参考文献
［1］李小强．建筑经济管理中关于成本控制的创新思考［J］．城市建设理论研究，2015(6):45－46．
第4篇：经济管理方式范文
关键词：房地产企业；项目开发；经营管理；实践探讨
中图分类号：F293.33 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-02
房地产的开发包含初期的规划，建设工程，市场营销，物业管理四方面，房地产在实践开发的同时，充分的表现出房地产行业必须维护的生存与发展以及处理好的两种关系：建设施工工艺、施工现场的管理，施工质量必须高效；基于此，本文主要主要阐述房地产开发企业项目经济管理的实践。
一、目前，房地产开发企业项目经济管理的普遍做法
1.房地产项目经济管理的概念
所谓的项目经济管理具体是指房地产在开发项目时对实际开发的项目为管理经济所制定出有效的制度、对策、方案的简称。管理项目经济的关键目的在于保证企业进而项目部门经济层面的关系，利用高效的运转，使用合理的激励制度，促进项目经理部门以最大程度实现项目盈利的标准。
2.管理项目经济现行做法的概述
普遍的做法就是进行项目经济管理的综合核算，分工管理、奖罚不定等。就是整体项目的规划全权由企业进行综合的决定，项目的财务部门由公司进行统一的管理与核算，管理项目的相关人员仅负责实际初期的开发、工程管理等相关的工作，一般不定量化的标准，也并不能明确的落实到人员岗位上；最终促使项目怎样才能全权由上级进行管理，项目经办的有关人员也并不具备风险与经济的职责；更加谈不上明确奖励的相关事宜，待项目完成后全部交由房地产企业进行细致的酌情考虑；一旦项目出现较大的故障由企业负责，项目经理一般都不会受到处罚。
3.分析项目经济管理存在的弊端
伴随着房地产企业规模的逐渐壮大与项目数量的逐渐增多，其中也存在诸多明显的问题：
其一，开发项目的权、责、利存在脱节的现象，很难调动出一线项目管理者的积极性。而一线管理者了解项目的比较全面，懂规则，明白关系，了解流程，其十分缺乏主观能动性与较强的责任意识，利用效益机制激发出工作的积极性，就算项目拥有成功的把我也会存在大大折扣的现象，只依靠企业决策层的积极性，还不如充分的发挥出企业与项目经理部门的积极性效果会更佳；
其二，企业内部之间存在严重的攀比现象，以此非常不利于企业之间的相协调。因为企业不具备衡量成绩的指标，仅凭感觉衡量，这样极有可能出现成绩优越者遭人嫉妒，最终严重的影响企业的效益；
其三，开发产生的成本难以控制。因为项目经理自身的利益和节省开支没有直接的关联，当遇到冲突与困境时，并不会有人过于重视，相反设法的多做工作，要么就是增加矛盾，要么就是停顿项目，在此基础上，使得项目的成本逐渐增加，甚至是加大成本。
其四，风险利益机制缺乏完善。毋庸置疑，企业老板就是公司的法人代表，必须要承担项目的一切风险，怎样才能将企业所承担的风险分别投至项目经理以及不同的项目岗位，关于这方面属于艺术的所在。基于公平的角度而言，风险一人担，利益大家享，根本就不属于社会主义市场中最公平的准则。但是，加强完善企业共同承担风险的意识，也是所有员工必须具备的心理承受能力与社会保障意识，在此基础上，也需要有一个循序渐进的流程。
二、项目经济管理的基本思路
1.单独核算
项目经理部门的经济部门属于能够独立完成核算公司各项目单独有的设涨，因为会计根据项目综合做账，分别进行核算，项目经理部门在进行设置出纳和预算工程的人员。进行综合的监督与管理房地产项目，合理的制定出授权开发，分级式管理经营的机制。
2.风险抵押
企业对项目经理以及主要负责人实施风险抵押。根据项目经理工资的30%每月扣除，当成风险的抵押金，如果完成预定的指标，年终一次性的予以返回；如果没有完预期指标风险抵押金全权由企业扣留。建立此种风险抵押的关键目的就是为了使经济部门全体人员提高工作的积极性，给予心理的层面，也许会增加一定的压力，企业并不是用其补偿损失。企业暂扣工作人员工资额度不可建立在影响生活的基础上，关于这方面可以通过双方调整协商。采取此种方式虽然无法弥补项目全部的损失，但是对于权、责、利彻底脱离大铁锅的体制定是良好的进步。
3.三控一定的方案
所谓的“三定一控”具体而言就是定量费用的支出、定量投资总额度、定量完成的利润，控制工资的总额度。具体的分析如下：
（1）定量投资的总额。项目是否进行合理的投资主要由企业确定。具体来讲，通过企业职能部或是三总师计划完成，上报由企业决策层研究决策。待此项目的研究报告完成并且获得可行性批复之后，再交给适当的项目经理部落实，将获取可行性批复的报告作为根本的依据，与企业资金的具体情况相结合统一确定此项目的投资总额。
（2）制定费用开支。合理的控制开发项目的成本属于管理经济的重点，一旦项目投资的总额经过确定，控制开发成本属于实现经济效益的重点路径。所以有的成熟的房地产开发企业在控制开发的成本反面也费尽心思，同时在实践的过程中，也实现创造出企业最佳的控制方式。尽管那些有效的方式是需要保密的，但是既然属于一种有效的方法，要想使用就很难确保保密的程度。
4.制定完成的利润
项目经济管理中最终的目标就是利润，实现利润属于基本检测项目经理部成绩的标志，企业生存与发展的基础也是获取的利润。所以加强确认利益的指标属于一项非常重要指标，直接关乎着项目各方面的效益，一旦经过确定，就不可随意进行更改。利润水平不仅要依据市场泪滴地段同样项目的普通获取利益的水平，同时也要顾全企业内部其它项目经理部门的平衡关系，如果存在较大的差距极有可能出现不协调与攀比现象，最终就会产生诸多难以解决的矛盾。
5.合理的控制工资的总额
按照我国的相关规范，国企现行的工资数量和经济效益之间的挂钩，并且合理的控制工资的总数量。所以企业对于项目经理部门人员工资方面的标准必须要实施合理与控制。由企业对同类同级层的人员进行综合发放与核定；发放奖金的标准可按照为企业付出贡献的多少来确定，在分别的发放。
三、房地产开发项目管理经济有效方法的外部环境与内部条件
1.外部环境
（1）房地产如今的市龌贡冉衔榷ǎ就时所有的开发项目可以顺利的实施，不仅不是蒸蒸日上，也不是处于低潮。政治环境相对比较宽松和谐，经济秩序也十分的平和有序，金融管理规范，市场供求平稳。凡是属于特别设定领域的市场都不适宜使用此种方法。
（2）房地产法律初具规模。相关的房地产法规与政策完善，各项开发以及建设流程都有法可依。
2.内部条件
（1）房地产企业开发项目必须具备相应的实践经验与规模，开发项目也要达到适宜的数量。
（2）项目经理必须具备可靠的思想品德，较强的业务水平与协调能力，对开发项目的流程以及策划项目都完全熟练，并且还要具备实践参与开发项目全过程的经历。
（3）企业必须具备严密的管理制度，参悟恩怨也要熟悉工程预算以及控制开发成本的技能，监管力度也要得当。
第5篇：经济管理方式范文
第一条为了进一步标准科技经费的治理，进步资金运用效率，依据《中华人民共和国科学技能提高法》，参照《市科技三项费用治理暂行方法》，并结合我区实践，制订本方法。
第二条科技经费是县政府为支撑科技事业发展，促进财产技能晋级，完成科技效果财产化，处理社会公益性有关技能问题而设定的专项经费。
第三条科技经费首要用于下列事项的投入：
（一）科学技能基本前提与设备建立；
（二）基本研讨；
（三）对经济建立和社会发展具有基本性、前瞻性效果的前沿技能研讨、社会公益性技能研讨和共性关键技能研讨；
（四）共性关键技能使用和高新技能财产化示范；
（五）科学技能普及等。
第四条区财务预算布置的科技经费，首要支撑技能起点高、市场前景好、具有自立常识产权的高新技能项目，包罗：1、重点攻关方案项目（含工业、企业、社会发展等）；2、火炬方案项目；3、科技基金；4、软科学方案项目；5、科技效果转化与科技效果推行方案项目；6、中小企业创新基金配套；7、高新技能财产化项目；8、科普设备建立和科技培训。
第五条科技经费的运用首要采纳拨款方法进行，在运用上应突出重点。
第六条单个项目申报科技经费在5万元以上（含5万元）的项目都要进行评价，严重项目执行招招标确定项目承当单元和经费支撑额度。
第二章经费开支范围
第七条科技经费的开支范围包罗：
（一）项目费：是指科技项目研讨开拓进程中发作的费用，普通包罗：设备置办费、动力资料费、实行外协费、材料印刷费、租赁费、差盘缠、判定验收费、治理费、其他费用。
（二）项目治理费：是指科技主管部分为治理科技项目而发作的支出。首要包罗：编制项目指南，组织项目标投标、评价（评审），项目施行绩效评价等进程中付出的费用。
第三章科技方案项目和科技经费的申报和审批顺序
第八条科技方案项目和科技经费首要由区科技局、区财务局担任监视治理，对项目标需要性、可行性进行把关。有关项目申报和审批顺序：
（一）区科技局每年在第四时度下一年度《东湖区科技方案项目指南》，申报科技经费支撑的单元依据科技方案项目指南认真填写《市东湖区科技方案项目请求书》（以下简称〈项目请求书〉），报区科技局；
（二）区科技局受理科技方案项目并视项目状况进行调查，分批组织项目施行；
（三）对受理的科技方案项目由区科技局组织有关专业人员进行评审，依据年度科技经费状况，提出项目初步布置意见，报区财务局进行审核。并将审核的项目、资金书面报区分担指导审签后报区县政府常务大会研讨。
第四章经费拨付
第九条项目承当单元的科技经费的拨款，由区科技局、区财务局结合拨付到项目承当单元，即依据两家结合下文和区科技局与项目承当单元签署的科技方案合同处理拨款手续。
第十条对同意立项分年度施行的科技方案项目，承当单元今后年度不需求反复申报科技经费预算，由区科技局直接列入年度项目方案。
第五章监视与治理
第十一条凡列入方案的项目在经费下达前必需签署《项目合同书》，《项目合同书》由区科技局与项目单元签署，并作为项目完成和验收的根据。
第十二条对同意的科技经费预算，普通不作调整，确有需要调整时，应由科技项目承当单元按科技项目审批顺序从新报批。
第十三条科技经费应严厉按项目进行核算，坚持预决算准则。在项目标立项和验收进程中，区科技局和项目主管部分要增强科技经费的预决算标准化治理。区财务局应参加科技项目标评审、判定和验收，认真做好项目经费的预决算工作。
第十四条因非凡缘由需求中止或撤销的科技方案项目，在区科技局作出中止或撤销项目标决定后一个月内，项目承当单元必需作出经费决算，连同固定资产置办状况一并报送区科技局和区财务局审批，残剩的科技经费应悉数上缴区财务局持续用于布置其它科技方案项目。
第十五条项目承当单元应在项目完成后的一个月内向区科技局请求项目判定或验收，并按规则提交判定或验收有关材料（项目总结申报、经费运用状况、交付运用的固定资产清单等）。
第十六条区财务局、区科技局担任对科技经费进行监视检查，担任对科技经费的治理和运用进行追踪问效和考评。考评的后果将作为科技项目承当单元今后年度申报科技项目资历搜检和经费布置的主要根据。
第十七条任何单元或小我不得以任何方式、任何来由调用科技经费。对违背规则的，一经查出，要追查有关人员的责任，将截留或调用的经费，悉数收缴区财务，情节严厉组成犯罪的，移送有关部分依法追查有关责任。
第六章附则
第6篇：经济管理方式范文
关键词:经济适用房不对称信息回报率管制最高限价管制
经济适用房具有的公益性特征,决定了政府进行干预的必要性。《经济适用住房价格管理办法》(以下简称《办法》)赋予政府相关部门对经济适用房价格进行管制的权利和义务,《办法》规定了经济适用房价格构成包括开发成本、税金以及利润,经济适用房开发商可以获得的回报(管理费和利润)占开发成本中直接成本费用的比例不超过5%(2%+3%)。《办法》具体规定了政府相关部门对经济适用房价格进行管制的方法,即,由政府相关部门制定本地区的经济适用房的价格,或者由房地产开发企业提出申请后,由政府有权部门进行批准,实际上,该办法将定价权交给了相关政府部门,由相关部门来制订并实施经济适用房价格管制。根据现代管制理论的分析,具体来说可以将《办法》规定的管制方式分成两种不同类型:回报率管制,开发企业可以获得的利润和管理费不超过5%;最高限价管制,政府制定最高限价以及可能的上浮幅度,而下浮幅度不限。
现代经济管制理论的研究表明,政府的管制方式与市场环境决定了被管制企业行为、效率以及管制效果。政府部门和开发商之间的信息不对称,是政府部门对经济适用房进行价格管制的最大约束,开发商在开发成本以及管理水平等方面上,具有信息优势,形成其与政府管制部门进行讨价还价的基础,并影响管制的效率。当信息约束存在时,被管制的企业面对的往往是一个“软预算约束”,不存在降低或者追求最小化成本的激励,其可以通过事后的谈判来获得成本补偿与利润。同时,由于经济适用房价格往往低于实际市场交易价格,在经济适用房市场上,存在很大的租金,对进入该市场的消费者或者投资者形成较大的寻租激励。
经济适用房回报率管制模式分析
《办法》规定,政府管制部门对经济适用房回报率管制的一般形式,可以看成是一个线性合同价格模式,即,开发商的收入=运营成本+折旧+允许的利润率×计算回报率的基数,其中计算回报率的基数可以有几种选择,即可以选择成本、价格、销售收入等。《办法》规定,经济适用房价格以项目最后直接开发成本作为基数,即可以简单看成是以成本作为计算回报(利润和管理费)的依据。假设回报率是成本的一定的百分比,办法规定一般5%(利润为不超过3%,而管理费为不超过2%),则经济适用房的销售价格可以简单地表示为:
P=C×(1+r)=C×(1+5%)
开发商可以获得的收入是:
R=P×Q=C(1+r)×Q=C×+C×Q×r
即开发商的收入可以看成是由两个部分组成,第一部分是对开发建造成本C×Q部门的补偿,第二部分是基于成本的回报C×Q×r=C×Q×5%,由此可见,在回报率给定不变的条件下,开发商增加自己收入的途径,就是增加开发成本。在实践中,管制部门与开发商之间的信息是不对称的,政府部门不能够直接有效地观察到开发企业的行为和有关信息,政府部门对价格进行管制的行为,往往会产生不利影响。开发商的可能做法包括:
降低努力程度,即所谓的“道德风险”
开发企业没有降低成本的积极性。因为降低努力程度导致的成本增加,可以从价格中得到完全补偿,因此,开发商在开发建设经济适用房的过程中可能安排一些低效率的员工,不采取一些可以降低成本的技术、组织管理方案等。
虚增成本,即所谓的“逆向选择”
开发企业比管制部门更了解房地产开发所需的人工、材料、机械等的市场价格以及实际消耗量的信息,在不对称信息下,开发商为了增加自身的收入,就有通过虚增价格、消耗量或者增加一些不必要项目的方法来虚增成本的激励,从而降低了该管制方式的效率。
进行成本转移,即“成本欺诈行为”
开发企业往往有多个开发项目,其中,可能包括一些商业房地产项目,开发企业往往会将用于商业项目开发的成本转移到经济适用房中来,从而增加经济适用房项目的成本并增加商业项目的利润。
开发商在第一种情形下导致成本增加的行为,往往不能够通过增强监督与审计来进行控制,即此时的管制机制必然导致低效率。而在第二、三种情形下,虽然开发成本作为经济适用房开发企业内部信息,政府管制部门不能够充分了解和掌握,为了保证管制的效率,投入资源了解被管制开发企业的实际成本信息,从而产生的检查和验证成本,形成管制成本。因此,该管制模式可能导致开发企业的低效率行为,或者管制的高成本。
经济适用房最高限价管制模式分析
最高限价模式,也就是政府管制部门,对被管制经济适用房的价格制定一个最高限价,开发商可以选择该价格水平之下的任意价格来销售其所开发的经济适用房。政府管制部门一般在开发之前确定最高限价,并作为经济适用房开发合同的一个组成部分,来对开发企业的销售价格进行管制。
经济适用房的开发商,在获得政府部门授权开发经济适用房之后,在房地产市场上具有一定的垄断力量,因此,其行为类似于一个垄断的供给者,在经济适用房市场中,开发企业在事后销售市场上形成的垄断地位决定了其定价行为,最高限价与成本之间的不同情形,会影响开发企业的行为选择以及管制的效率,因此最高限价管制合同会面临“交易约束”,即,开发商是否有积极性履行开发合同。
最优垄断定价小于等于最高限价
此时,最高限价对经济适用房开发商的约束不是紧的,即开发商确定价格等于其最优价格,该价格小于最高管制价格,此时,管制实际上是不发挥作用的。因此,最高限价政策可以得到很好的履行。并且,这种管制方式不仅在事先而且在事后均是可以自我实施的,并且可以得到有效的结果。
最优垄断定价大于最高限价
此时,最高限价对开发商的约束是紧的,而开发商按照最高限价进行销售,并不是其最优的选择,即,利润并没有达到最大化。即开发商实际确定的价格低于其最优价格,因此开发商会调整其行为,寻求利润最大化。因此,在事后,开发商往往没有积极性来履行合同,而是倾向于通过游说政府相关管制部门,更改最高限价,以便达到利润最大化的目的,在这种情形下,会出现事后合同的可执行问题。在这种情况下,我们又可以将其分为两种情况:
管制价格虽然小于开发商的最优价格,但是大于开发商的平均成本。开发商可以从经济适用房的开发中获得正的利润。虽然开发商的利润并不是最优水平时的利润,但是开发商仍然会履行合同,并从中获得回报,此时的价格管制行为,通过降低价格扩大了需求,提高了社会福利水平。因此,该管制合同在事后仍然能够获得一个有效率的结果,并在一定程度上提高了社会福利水平。
政府规定的最高限制价格,小于开发商的成本,从而开发商不能从合同的履行中获得正的回报。此时,企业没有积极性履行合同,即开发合同事后是不可执行的,开发商将寻求提高最高限价。在这种情形下,政府事先的最高限价管制实际上也是没有效率的。
最高限价管制方法的优点是被管制开发企业成为剩余索取者,即开发企业降低成本的努力,会提高自身的利润,而在回报率管制中,降低成本的努力反而会减少其利润水平,从而最高限价管制解决了回报率管制中可能存在的“道德风险”问题,即开发商出于最大化利润的动机,在签订开发合同之后,开发商有积极性控制开发项目的成本,以求最大化利润。同时,由于政府管制部门通过最高限价进行管制,该管制行为并不依赖开发商事后的开发成本信息,因而在一定程度上也减少了对开发成本进行检查和监督的投入,降低了管制机制签订合同之后的执行成本。
房地产开发周期一般比较长,易受将来不确定性因素影响,当未来可能出现的状态越是不能清楚地加以预见和清楚地表达时,签署最高限价合同和执行该合同的成本越高,交易成本就会越高。因此,当市场实际情况发生变化之后,导致开发企业成本增加,最高限价不能够满足开发商正常从事开发的需要,而政府对最高限价进行调整,也会受到一些行政性或社会性约束,比如,受到社会质疑、召开听证会等,使得调整成本增加,增加了管制机制运行的交易成本,从而价格管制的效率受到影响。根据《办法》的规定,在最高限价管制条件下,政府管制部门事先必须了解开发商的成本信息,对开发商实际开发成本进行预测,然后再在确定合理回报率的基础上,确定最高限价。实际上,政府部门在确定实际成本时,仍然会受到不对称信息的不利影响,因为在对市场成本的了解和预测能力方面,开发商具有比较优势,此时开发商可能会误导管制部门,提供错误的信息,使得管制效果受到影响。
结论与政策建议
直接价格管制将导致开发行为的低效率
在不完全或不对称信息条件下,直接价格管制行为必然存在一定的效率损失。一个在事先或者是在事后均为最优的机制往往是不存在。任何一种管制方式都存在一定的效率损失,或者是事先的效率损失,即选择效率不高的开发商、制定过高的价格上限,或者是事后的效率损失,即开发商在建设过程中,对成本控制采取一些消极行为,导致实际建设成本增加,政府相关部门需要对审计监督活动进行投入,形成了实际的低效益。
引入市场招标机制
在管制过程中引入市场机制的作用,将经济适用房价格形成以及对经济适用房开发经营权的招标相结合,通过竞争促使开发企业揭示其开发成本的私人信息,减少开发商和政府管制部门之间的信息不对称,通过开发商之间的竞争来确定经济适用房的最高价格,并由此提高开发合同的可执行性和管制的效率。同时,根据消费者的消费特点和收入水平等,政府有关部门可以从需求角度,加强对房地产市场以及房地产产品的管制,形成不同层次的房地产市场,来满足不同层次消费者的需求,并对不同的住房需求进行合理的区分,从而提高房地产市场运行效率。
参考文献:
1.田原,林玳玳,彭兆祺.经济适用房制度的理论依据及完善途径[J].中国物价,2005
第7篇：经济管理方式范文
（一）知大掌小，做到胸中有全局、政策有先导。
当前外经贸发展遇到的挑战多、困难大，但是各级政府高度重视、关心和扶持外经贸的发展，为此，我们一要咬定目标，扎实推进，做到信心不减、要求不变、政策不松；二要关注、跟踪国内外形势变化，深入各方调查研究，加强与各涉外部门的有效联动，对企业发展中遇到的热点、难点建立一个快速反应通道；三要积极向上争取扶持政策，加强对商务部、省厅政策的研究，针对我市特点尽快出台配套的扶持产业政策，加大扶持力度，发挥政策引导和激励作用，积极推动外经贸发展方式的转变，努力实现开放型经济又好又快发展。
（二）突出重点，做到提纲挈领、事半功倍。
我们要紧紧围绕大力发展全市开放型经济这一主题，找准发展优势，突出发展重点，抓住发展关键。
招商引资突出项目、产业和平台：一是将招商引资项目的谋划、储备和推进作为一项长期工作，做到“开工一批、储备一批”，加大跟踪力度，从项目信息抓起，加强对签约项目、批准项目、开工项目、投产项目的全程跟踪力度，提高项目履约率和成活率。二是立足现有的产业基础和产业规划，瞄准世界500强、境外优质上市公司和行业龙头,大力推进以产业链和产业集群为重点的产业招商，发展前后道产业，引进衍生优质项目，着力提升重点产业的集聚度，拉长上下游产业链。三是指导各省级开发区以新型工业化为导向，坚持“优化低端、做强中端、发展高端”的产业发展原则，科学规划，形成合理的产业布局。同时推进与完善开发区基础设施建设，集约高效地利用有限的土地资源。
外贸发展突出块状、品牌和预警:一是大力发展我市现有的一批外向块状产业，对童装服饰、电子电缆、钢管制品、转移坐具、竹木地板等产业要加大政策引导和培育力度，通过市场竞争来大幅度提高产业的生产效率，形成有深厚产业基础、有强大竞争能力的出口产业。二始终把品牌建设作为一个长期战略来看待，着力于创造一个有利于品牌创业、创新、创意、创造的体制软环境，积极鼓励和扶持本地企业尤其是中小民营企业开展自主品牌建设。三是规范进出口贸易秩序，引导企业进行各类国际认证，积极规避贸易摩擦，进一步建立健全预警和应对工作机制，提高外贸企业抗风险能力，促进外贸健康发展。
外经工作突出鼓励、引导和服务:一是积极组织有意向的企业赴境外开展实地考察，主动联系和引导有条件的企业开展境外实业性投资和资源性开发。二是加强外派劳务市场管理，规范出国劳务市场经营秩序，努力提高劳务人员素质。
（三）抓实抓早，做到居安思危、未雨绸缪。
随着当前外经贸形势的日趋严峻，为确保全年预期目标的顺利完成，下半年我们的各项工作一定要早筹划、实到位，并在保持适度规模的前提下，加大对质量和结构指标的考核。
外资方面：一要继续巩固第十届浙洽会和各县区上半年举办的经贸活动签约项目成果，跟踪落实在谈、签约项目，尤其是要全力做好跟踪、服务和推进“2008年度市领导联系重点外资项目”、“总投资3000万美元以上外资项目”等重点项目建设。二要办精下半年美加、日韩、港澳活动，以及厦洽会、东盟博览会等境内外招商活动，力争将这些活动办出实效，进一步发挥好节会招商的作用。三要尽快做好和世界第一大会计师事务所普华永道上海公司合作编制的《*投资环境评估报告书》，认真组织“接轨上海活动周”，积极筹备《*市投资环境评估报告》的工作，进一步加大接轨上海的力度。
外贸方面：一要根据《浙江省对外贸易经济合作厅关于开展“浙江出口名牌”认定工作的通知》要求，认真做好我市符合条件的品牌出口企业的申报工作，加快品牌培育链的建设。二要按照“深度开发传统市场、多元拓展新兴市场”的思路，利用下半年秋季广交会扩容的机会，以及“大阪展”、“迪拜展”和“香港面料展”等重点组织的展会，帮助企业争取更多的参展机会，进一步加大对国际市场的拓展力度。三要高度重视当前国际贸易摩擦出现的新态势和新情况，继续加强与商务部、省外经贸厅和相关行业组织、商会的沟通联系，及时预警信息，开展针对性的专题培训，指导企业做好“两反一保”的预防和应对工作。
外经方面：一要设立“走出去”专项发展基金，完善境外项目融资体系，建立风险保障机制，积极为境外投资企业提供全面的保险服务。二要利用下半年“厦洽会”和“东盟博览会”这两个平台，继续保持与境外招商机构的密切联系，掌握境外投资动态。
第8篇：经济管理方式范文
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。发展低碳经济,需要实施以下政策和措施。
一、推行低碳生产,实行可持续的生产模式
低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源-产品–再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采,高利用,低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环,并得到合理和持久的利用,以把经济活动对环境的影响降低到最小程度。清洁生产是从资源的开采、产品的生产、产品的使用和废弃物的处置全过程中,最大限度地提高资源和能源的利用率,最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。循环经济和清洁生产的共同目的都是最大限度地减少高碳能源使用和二氧化碳排放,最重要的操作模式是“减量化、再利用和再循环”。两者不同之处是范畴的不同,前者是一种经济模式,包括了生产和消费,后者只是一种生产模式,是循环经济的组成部分。我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业,已开展了循环经济和清洁生产工作。
推行低碳生产,需要相关政策和配套措施,为此要做好以下工作。
一是要完善发展循环经济的相关法律法规。制定和实行有利于循环经济发展的经济政策;完善评价指标体系;建立促进循环经济发展的技术体系;推进重点行业、产业园区和省市循环经济试点工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展低碳产业,改造传统产业,把节能、节水、节地与削减污染物总量有机结合起来,实行统筹规划、同步实施。
三是要发展清洁能源,推动能源结构的低碳化。提升新能源在国家能源战略中的地位,做好新能源产业发展规划;大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先进技术的前提下,积极发展核电等。
四是要加大科技投入,促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容,列入国家和地区科技发展规划;加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。
二、提倡低碳消费,实行可持续的消费模式
大力宣传低碳消费理念,引导城乡居民转变消费观念,以节能降耗为抓手,推进低碳消费,着力构建低碳型社会。
发达国家占世界人口20%,消耗了全球50%的能源,而世界上有13亿人口每天生活费不到1美元,有10亿人没有安全的饮用水。美国人均排放二氧化碳比中国多达五倍。按照“共同但有区别的责任”原则,发达国家要对造成的全球环境问题负主要责任,他们应当首先带头实行低碳消费模式,带头采取行动,减少温室气体的排放。与此同时,在消除贫困,发展经济的同时,发展中国家也应当实行低碳消费这种可持续的消费模式。中国在未来可能成为世界上最大的二氧化碳排放国,我们应当尽最大的努力,在实行低碳生产的同时,实行低碳消费,为保护世界气候和全球环境作出贡献。
低碳消费应当从我们的日常生活做起。有些事情看起来很小,但如果大家都这么做,意义却非常重大。
三、控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整
我国的环境问题,在很大程度上是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了严重的环境污染。这些行业中,存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业;不少新建项目,污染治理设备建成后放在那里,只有当环保监管人员去检查时才使用;由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准,即使达标企业也排出了大量的污染物;由于我国工业能源效率普遍低下,使二氧化碳和其它污染物的排放十分严重。
我国2004-2008年GDP年平均增长9.8%,2007年全国有200多个地级市平均GDP达17%,有的达到了30%以上。这种增长在很大程度上是以牺牲环境和资源为代价的。在这种形势下,降低我国单位GDP能源资源消耗,节能降耗,缓解当前我国经济发展与资源环境约束之间日益突出的矛盾,成为当前我国经济发展中面临的重大而紧迫的任务。
要扭转我国环境形势日益恶化的趋势,必须降低高碳产业发展速度,提高发展质量。要加快结构调整,加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度;提高各类企业的排放标准;提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件,新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准;制定必要的经济政策和惩罚措施。
另外,在调整经济结构过程中,要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整,限制高碳产品的出口,努力扩大低碳产品出口。我国每年出口大量高碳产品,这些产品生产过程中消耗了大量的资源和能源,产生了大量的污染。产品出口到外国,污染和环境破坏留给了自己,这不是低碳经济,更不是可持续的发展模式。
四、大力开展国际合作,引进低碳技术
第9篇：经济管理方式范文
[关键词] 公立医院；经济管理；方法措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 091
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0164- 03
1 加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2 强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。
3 公立医院各项经济活动管理的方法措施
3.1 医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。
作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3.2 医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。
作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。
3.3 医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。
医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。
3.4 医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。
医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3.5 医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。
医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库、领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3.6 医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。
医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。
