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关键词:建设工程;甲方管理;解决措施
Abstract: at present our country widespread design depth is not enough, supervision not fully in place, for the construction of the pursuit of profit and relax the quality requirements and so on, these factors are directly influence the project schedule, quality and investment. Therefore, party a's management is very necessary.
Keywords: construction project; Party a's management; measures
中图分类号: TU71文献标识码:A 文章编号:
一甲方管理
1.甲方管理的方法
甲方管理的手段基本上是“三控制、两管理、一协调”。三控制是对进度、投资、质量的控制;两管理是信息管理和合同管理;一协调是协调工程建设各参与方的关系。甲方管理的组织结构要根据管理目标、手段来设立。主要有:设立预算部、财务部对投资目标进行管理;设立工程技术部对进度、质量、安全进行管理;设立办公室对建设各参与方的关系进行协调。另外若需经营时还要设立开发经营部。
2.管理制度
建立一套符合自身实际的管理制度。制定管理制度需根据现有国家基本建设管理模式下,如何利用业主自己的管理团队,通过有效的管理手段,调动建设各方的积极性,解决、协调各方可能出现的矛盾,弥补各方管理的不足,以实现管理目标。在建设过程中实施时若发现制度有瑕疵即需调整。一旦实施,各部门必须严格执行。可以说一套合适的工程管理制度是管理成败的关键。
除管理制度外,还需详细拟定建设各环节的管理细则,作为管理人员的工作指引。各管理人员必须依照指引管理,如发现指引有问题马上上报。由管理核心层审核、修改后按新指引执行。一套操作性强的管理细则是管理成功的保证。建议将指引编印成技术手册,方便携带使用。
建设工程的甲方管理是一项专业性较强的工作。市场经济下的国有企业单位与民营企业的体制不同,在国家实行全面工程监理的制度下,甲方如何利用中介监理单位实现自己的目标,如何利用自己的管理团队弥补现行制度下各环节、各参与方可能出现的漏洞,是一个有待逐步完善的课题。
二建设工程的若干问题及解决措施
1.设计阶段的甲方管理
一般而言,设计费在建设工程总费用中仅占总造价的1% ~2%,但对工程总造价的影响可达75%以上。节约成本就要狠抓这一环节。目前有一种做法是推行限额设计,以便有效控制造价。即用投资估算控制初步设计,再用初步设计的总概算控制施工图设计,这个大方向是正确的。
但针对当前普遍存在的设计深度不够的现象,甲方利用自己的管理团队,通过一套办法来审核设计,提出改正或改进意见。才能避免扩初设计批复后,还存在技术经济问题而造成投资增加。这一套办法包括技术审核、经济分析、功能分析等手段。审核的重点为总平面布置、基础类型、结构型式、饰面材料及设备选择。经济分析的重点为计算各种方案的价值,择优选择。功能分析重点为是否满足可行性计划。
2.工程变更
工程变更是建设工程中最常见的事情。除特殊情况外,工程变更必然引起工期及造价的变化。一般而言,工期容易调整,但造价变化涉及各方利益,其谈判较复杂。特别是国有单位投资的建设工程,若没有一套行之有效的工程变更控制办法,就容易造成投资的不合理增加。
工程变更一般是由于技术条件或功能改变而引发的。技术问题由设计工程师负责解决。工期调整一般按成熟的技术指标(工期定额和报价清单)计算。费用调整则相对复杂,牵涉到材料单价协商、工程规模增加费用协商、赶工期增加费用协商、新技术新工艺费用协商等等。审批制度的建立的重点在于多部门参与,这样可以调动集体力量来弥补个人不足,相互制约堵塞漏洞。甲方收到施工方的报价单和总监理工程师的审核意见后,分别由工程部和预算部审核。工程部根据技术水平和市场单价提出审核价报技术总负责,预算部根据合同和投标报价清单及市场单价提出审核价报技术总负责,最后技术总负责人根据这两个审核价进行审批,批出的单价不得高于这两个审核价中的最高值,最后办公室行文批复。若施工方对批复单价的构成提出异议,重复上述程序,直至完成。
3.工程参与方的协调
设计方与施工方、各专业施工队伍在工程建设中常常产生矛盾。若不及时处理好会影响工程本身的进度和质量。尽管监理工程师可以协调大部分矛盾,但由于甲方是合同当事人和投资者,可以更好更快利用合同关系和经济手段来解决。所以当重大问题出现时,必须直接介入,利用合同条件和经济手段,按照科学的建设规律来解决。这一点主要考量甲方管理人员的实践经验和素质。
4.如何处理与监理单位的关系
国家实行强制性的工程监理制度,故我国监理单位在工程建设中占最重要的管理地位。同时由于我国的制度设计和监理人员素质问题,单靠监理单位难以保证工程的优质、经济、适用。所以好的甲方管理就是有力的补充。下面就几个环节进行讨论。
(1)旁站。是监理人员站在施工现场旁边实行监督,也是规定的监理方式。但由于劳动强度大,旁站往往落实不到位。这就靠甲方经常检查现场,促使监理人员不离岗,重点部位或环节要一起旁站。另外工程材料和混凝土、砂浆等试件抽样检查还需甲方管理人员现场见证。
(2)质量验收。工程质量验收除一部分使用设备检测外,绝大部分是外观的目测检查。目测工作量大,监理人员未必做得细致充分。这需要甲方管理人员协助。验收人要有丰富的经验、责任心和吃苦的精神。
(3)进度款拨付。一般每月施工方按合同约定时间报进度表要求甲方拨款。而施工方一般都会有多报现象。进度表经总监理工程师审核后送甲方。甲方为了自身的利益,必须严格审查。
三装饰材料及设备价格控制
装饰材料主要指外墙面装饰和内部装饰材料,由于此类材料的产品更新快,一般等到主体封顶后再采购。采购方可以是甲方或乙方。其价格控制是工程总造价控制的重要一环。甲方必需对市场价格充分了解才能合理定价。定价分两个步骤:一定材料采购价,二定工价。材料采购价分别通过建材市场询价和厂家报价单选择优质的平价货(建材现有多种销售方式,到厂家采购未必最平);工价根据中标清单中相同或相似工艺换算,若没有相同或相似工艺的根据市场价定价。审批方式建议参照上述工程变更审批制度。
结束语
一、制定和落实工地例会和人员管理制度
1、会议时间和参加人员:工地现场例会一般在每周五下午三点进行,由现场项目经理、付经理主持召开;参加人员有工地现场管理人员、监理、总包与各施工队伍项目经理。
2、会议纪律:为了提高会议质量,解决实际问题,到会人员不得无辜请假;不得迟到早退;不得拨接手机;不得交头接耳开小会;保持会场肃静。会议主持要言简意赅,目的交待明确,把握好会议气氛和质量,开短会。发言人发言要简明扼要,不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位,按时出勤,明确个人职责,敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地,实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中,设计变更是无法避免的实际问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向;
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更;3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金,降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸,并对总包单位进行技术交底,总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍,并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划:材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察:
1)施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字;
2)总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字;3)材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察;
4)材料考察一般有材料组独立考察,但涉及技术和产品型号等专业问题,可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察;
5)考察要填制材料考察单,参与考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置:材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订:材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律:
1)无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置;
2)因为材料提单出现问题导致材料购置有误或者造成数量多余,将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除;
3)总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失,根据情节扣发总包单位总包费或者工资;
4)材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证;
2、总包、监理公司初审签字;
3、项目管理公司现场相关人员再审签字;
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效,否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单,提出进度款给付申请;
2、监理公司会同预算员(或项目经理)对形象进度和申请数量进行审核;3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单,监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、现场管理制度由项目经理、付经理负责落实。项目经理一月一次书面汇报工程进度分析报告;一月一次书面汇报工程费用支出和需求分析报告。
采用A模式的某工程,因甲方缺少采购人员和供货仓库场地,现场管理人员对物资交货验货等各种交接程序缺乏了解,双方为供货时间、到场地点也不能达成一致,多次倒运,增加了成本和管理难度,最终将甲供材料转交乙方自购。采用B模式的某工程,在招标和合同签订时将石材、墙地砖等关键材料作为由甲定乙供材料并列明暂定价,并约定了材料价格确认及调整办法。但实施时没有细化合同约定的三方采购控制流程和相应的管理办法,甲方为控制材料费用和质量,事先对拟购材料与供应商进行了询价和初步洽商,但乙方以参与度不够为由,拒绝与供应商签约,导致工程施工进度的拖延,产生了纠纷和争议。采用C模式的某工程,甲方确定了最高限价,但无有效配套详细质量监督要求和措施,乙方采购管件质量较次,后期出现跑冒滴漏等问题,更换维修,费时费力,增加了维修成本。
二、通过以上装饰装修工程中采用的材料管控模式遇到的问题,建议如下
1.明确实施采购行为主体,规范管理制度流程,监理健全协同监管机制
1.1采用A模式时,甲方应设立管控组织机构并明确职责分工,一般做法是在主管副总领导下,建立和理顺设计部、造价部、工程部、现场管理部、物资供应部对甲供材料管控运作制度和流程,监理公司参与,乙方提交需求计划给现场甲方代表和监理后,设计部应对材料质量档次标准审核确定,造价部应对计划数量和价格进行审核监控、工程部负责招标事项、物资供应部负责采购数量、库存数量、交货时地、出入库手续等事项,现场管理部和监理负责签收交验合格证、抽检材料等。此外,在实施过程中及时对实际采购数量和使用数量做好管控分析,尽量避免超领冒批出现剩货,将损耗控制在定额损耗范围中。
1.2采用B模式时,合同中应明确实施主体及三方参与确定材料采购价格的主要管控要点,设立含甲、乙、监理三方的招标工作小组,增强招标工作计划性,同时设立相应的招标领导小组,保持对档次费用决策沟通顺畅,提高决策效率。在材料采购计划之前进一步细化有关监管操作程序和审批管控流程,及时商定有关事项。甲方应提前考察了解,做好调查摸底及档次效果与费用对比分析,多渠道增加对材料质量与价格的认知度,收集有效资料,确保有效监督。
1.3采用C模式时,应在限价的同时做好品牌档次的匹配要求,细化控制有关耐久性、环保性等质量指标和检验检测要求,并应约定质量管控要求,如限价的材料及其样本或样品应事先得到发包人的审批认可后才可用于工程内。发包人应指定样品保管责任人和存管地点和制定相应察看对比使用管理要求。适当延长质保期限,提高质保金比例,强化违约条款约定等措施。
2.动态监管及采购招标运作方式要点和其注意事项
2.1如甲定乙供材料的实施中,双方如争议大、难达成一致,在甲方具备供应条件和有足够时间改变管控模式时,应及时洽商变更材料管控模式,避免出现更大的纠纷和影响。否则,应及时调整策略,消除争议。
2.2如果约定相关指定材料供应商必须通过联合招标确定的,招标文件应当由双方共同起草或确认,其中的各项标准和条件应当经过双方共同认可,发包人主要侧重于与功能要求和价格有关的因素,承包人主要侧重于工期、质量和安全等的要求。联合招标应分别确定各指定供应商的合同价格、权力和责任、违约处理、款项支付方式、指定供应商与承包人签订合同的前提以及承包人对指定供应商的选定予以否决的条件、指定供应商的保修的责任及退换货品约定等,防止毁约带来的被动和进度延误风险。
2.3委托第三方公开招标集中采购,实现有效管控监督,最大限度的降低采购成本,签署相对公平合理的采购供应合同。
三、结语
(乙方)承 建 方:
为确保东升鸿福大饭店施工改造及装饰工程的顺利完成,依据国家的有关规定,特签订本安全协议书。
1、贯彻消防“谁主管,谁负责”的工作原则,(乙方)须认真执行消防条例和自治区政府关于建设工程施工现场消防安全管理规定(第84号令2001年)第四条规定:“施工现场的消防安全由施工单位负责”。(甲方)应督促(乙方)施工单位做好消防安全工作。(乙方)要组建安全领导小组,全面负责施工现场的安全工作。
2、(乙方)在本协议签订三日内,必须向当地公安消防机构申报,经公安消防机构核发施工现场消防安全许可证后,方可继续进行施工。
3、(乙方)须在三日内到昌吉市消防局领取并如实填写《建筑工程施工现场消防安全审批表》、《建筑工程现场消防安全审核备案表》,并将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案及现场治安措施方案一并报市公安消防监督机构审批。
4、(乙方)对进驻施工现场人员须进行严格审查,并负全部责任,做好对施工人员的法律、法规、及消防安全教育,严格遵守(甲方)的各项安全规定。
5、(乙方)与各分包及班组应签订安全协议书,专业施工队应与每个进场的工人签订安全协议。施工现场实行逐级防火责任制。(乙方)应组成现场安全保卫组,制定施工现场各项安全制度和措施并张贴在施工现场,负责施工现场安全管理。(甲方)负责施工现场防火安全的监督检查。
6、施工单位每天收工后,(乙方)须留有一定的保安人员,负责施工现场的消防安全,(乙方)在施工期间需不定期对施工现场进行隐患检查,因(乙方)安全检查员检查力度不到位,经(甲方)查出隐患,将对(乙方)进行人民币300元罚款。
7、施工现场由(乙方)负责配备ABC干粉灭火器及其它消防器材设施,(乙方)防火负责人对施工人员进行消防知识和器材使用的培训。(甲方)东升鸿福大饭店保卫部可协助,做到未经安全培训的人员不得上岗,违者(甲方)将对(乙方)负责人处以人民币200元罚款。
8、施工前,(乙方)应对进场施工人员办理施工出入证,施工人员佩带后,方可进入施工现场,尤其对特殊工种应严格把关,(甲方)负责监督检查。
9、(乙方)施工单位使用的电气焊设备须饭店专业人员检查认可后,方可投入使用。
10、施工期间严格管理明火作业。动火前,(乙方)需在由(甲方)现场消防管理人员办理“动火证”,(甲方)饭店消防专职人员和(乙方)保安人员到现场查看后,方可动用明火。动火人必须先清理现场可燃物和易燃物并持有特殊工种操作证,设看火人,配备必要的灭火器、水桶。严禁非焊工操作。违者,(甲方)饭店保卫部将根据实际情况对(乙方)进行罚款或其它处理。
11、施工中必须使用的易燃、易爆物品,要设专人负责,建立领用制度,妥为保管,严禁乱扔、乱放,本着当日用多少,取多少的原则,严禁在作业场所分装、调料、储存及交叉作业。
12、(乙方)施工单位的工程用料,须建立严格的管理制度,物料进出饭店要有严格手续,主动接受(甲方)保安人员的查验,施工现场所用材料、工具等,由(乙方)自行组织力量进行看管,如有丢失,(甲方)不负任何责任。
13、(甲方)认为施工现场存在重大隐患,有权责令(乙方)停工整改,停工期间所造成损失及工程进度滞后,由(乙方)自己负责和承担。
14、施工单位必须对施工人员进行安全教育,按操作规程文明进行施工,施工中发生的伤害事故,均由施工单位自负。
15、施工单位在施工期间,因不遵守消防安全制度造成火警、火灾事故,(甲方)将追究当事人和(乙方)负责人的责任,并由(乙方)赔偿一切经济损失,重大事故应报有关部门处理。
16、施工中,(乙方)施工人员损坏消防设施、设备,应照价赔偿。其赔偿物品需与饭店现使用设备型号、功能一致;故意损坏者,除赔偿物品外,还要处以罚款。
17、施工中需改动消防报警设备及消防水系统时,应提前一天向(甲方)饭店保卫部申报,不得擅自移动,违者对(乙方)施工单位处以500元罚款。
18、明确施工现场若干规定如下:
(1)全部工作人员应佩戴出入证(胸卡),无证者不得入场。
(2)进入施工现场应戴安全帽,无帽者不得入场,入场后不戴安全帽者罚人民币100元。
(3)施工现场严禁吸烟,甲、乙双方负责检查。违者第一次罚人民币100元,第二次罚人民币300元,第三次罚人民币500元并逐出场。如发现某专业队施工现场地面有烟头,双方检查人员均有权对该专业队进行五十至一百元的罚款。
(4)施工人员在饭店内应履行饭店规定,不得使用一楼、二楼、三楼等营业区域卫生间,只可使用四楼员工卫生间,更不得在卫生间区域以外的任何区域随地大小便,违者第一次罚人民币100元,第二次罚人民币300元,第三次罚人民币500元并逐出场。
(5)施工现场严禁打闹、斗殴、喝酒,违者罚人民币100元。
(6)施工现场除管理人员外不得使用手机,违者罚人民币50元。
(7)施工单位所需要的临时电源、水,须由(乙方)向(甲方)工程部提出书面申请,并报饭店保卫部备案;由甲方工程部电工指定配电盘,电源线须用双护套线接通使用;未经(甲方)许可私自拉临时线路,私接电源,饭店保卫部将对当事人进行100元的罚款,对施工负责人进行200元的罚款。如造成损失由(乙方)负责。
(8)现场不得使用未准许使用的工具,如须使用火药枪(射钉枪)、高压枪、钉水栓,切割机等,(乙方)须提前一日向(甲方)申请,许可后方可使用。违者罚人民币100元。
(9)(乙方)特殊工种需持证上岗,如须进行电气焊、喷灯等明火作业,应提前取得饭店动火证,配备看火人员、消防器材后方可进场规范作业,违者罚人民币300元,第二次罚人民币1000元,第三次罚人民币5000元并没收设备工具。
(10)施工现场废弃物,(乙方)应按指定地点存放并及时清走,违者将进行200元的处罚。
19、(乙方)在施工全过程应认真贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的相关政策、法规与规定,认真贯彻执行《建筑施工安全技术规范》、《建筑工程施工安全操作规程》;坚持做到“安全工作五同时”,即在“计划、布置、检查、总结、评比”施工生产的同时“计划、布置、检查、总结、评比”安全工作。真正做到预防为主,杜患未然。
20、(乙方)应认真贯彻执行新疆维吾尔自治区《建设工程监理规程》和相关的规定,在今后施工全过程,按照施工监理程序开展工作,认真对待(甲方)(监理方)提出的整改要求,对监理通知及会议纪要所提问题及时整改、消项,切实做到各项工作(含安全工作)的预控和过程控制。
21、此协议书一式两份,各持一份。
承租方(甲方):新疆昌吉市东升鸿福大饭店
乙方:施工单位(以下简称乙方)
建设集团有限责任公司拟将地下车库-回迁楼大清包给乙方施工。为了保证工程项目进展顺利,明确双方责任,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》及其有关法律、行政法规,甲、乙双方经过多次协商,本着友好合作、互惠互利、公平诚信的原则签订协议,条款如下:
一、工程概况
1、工程名称: 期 地下车库
2、工程地点:-------------------------------------
3、建筑面积:暂定------------平方米(以图纸实际竣工面积为准)
4、建筑层数:地上------------------层
5、建筑类型:剪力墙
二、工程质量:工程质量要求达到国家现行规范规定合格标准。
三、承包范围和方式:
1、承包范围:第七款乙方责任和施工中包括内容中第2条。
2、承包方式:清工带周转材料和机械设备的形式承包。
3、在施工全过程及保修期间,乙方承包范围风险和责任由乙方负责。
四、合同价款及付款方式
(1)、主体部分
1、合同价款:本工程结算按实际建筑面积每平方米全部人工费、机械费造价:(大写)------ 元整(小写) 元整。一次性抱死。主体、装修,价格比例为:60%、40%;此比例作为工作节。
2、三期30# # # #楼及地下车库:混凝土主体框架结构工程全部封顶时,甲方在13个工作日内支付已经完成的工程部分工程量的85%给乙方作为工程进度款结算;
(2)、装修付款方式如下:
1、当地下室及地上装修完成至8层时,甲方在13个工作日内支付已经完成工程部分工程量的85%给乙方作为工程进度款;
2、当地上装修完成至18时,甲方在13个工作日内支付已经完成工程部分工程量的85%给乙方作为工程进度款;
3、当地上装修完成至28层时,甲方在13个工作日内支付已经完成工程部分工程量的85%给乙方作为工程进度款;
(3)、本工程全部完成,经甲方、工程师、邢台市地区建设工程质量安全监督站和设计单位验收合格,并于验收合格后付该工程暂定价格造价的90%给乙方作为工程进度款,乙方应无条件地积极地配合甲方做好该项验收工作。
(4)、乙方必须积极甲方交楼工作,在甲方完成交楼后3个月,甲方在30天内支付工程款至该工程结算总造价的98%(扣除甲方上述已经支付的款项)。在交楼过程中,如因乙方原因造成甲方损失,由乙方负责赔偿。
(5)该工程结算总造价的3%作为质量保修金,保修金利率为零。该工程的保修期自《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》认可的竣工日期起计两年,保修期满两年(给排水保修期2年,保修金XX0元),经工程师及甲方检查质量符合使用要求15天内,根据国家工程质量保修的有关规定,甲方在扣除应该由乙方承担的保修费用(如果发生的话)和乙方需要继续保修的工程维修费用后支付保修金余额。
五、施工工期要求
1、工程开工日期:----------------------------(注:单栋楼工期从基础垫层算起)主体工程6个半月。确定开工日期前三天交质保金,不交者属于自动弃权。
2、工程计划竣工日期:-------年------月----------日,工期总日历天数:--------380天
3、但乙方必须符合以下分项工程工期:
(1)、结构至+正负零: 年 月 日
(2)、结构封顶:年 月 日
(3)、室内装修完成: 年 月 日
(4)、竣工验收: XX 年 7 月 1 日
(5)、当合同文件中提及任何一段或工作日时,应该包括劳动假日、公众假日、双休日和恶劣天气日子的公历解释。
4、因不可抗拒原因造成的工程竣工日期推迟的,经甲方确认后工期相应顺延,甲方原因停工甲方负责,如因乙方原因不能够按时交工所造成的损失由乙方负责。
六、工程质量要求及验收
1、乙方必须按照工程设计图纸和施工技术标准和国家验收标准施工,按邢台市质检站要求施工,工程质量达到合格标准。
2、乙方必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、构件、设备、安装验收合格后方可使用。
七、双方的责任、权利、义务
甲方责任:
1、施工过程中负责协调周边关系,与监理、设计等职能单位部门的事务和关系的处理。
2、负责统一协调安排、提供施工人员的住宿临建房,施工现场的临水、临电的设置,由甲方负责水电接口各一个引入现场,其它由乙方负责(施工用水电由甲方负责)。
3、施工用主材钢筋、水泥、沙子、石子、砖、商品灰和水电暖的管子等,除周转材料以外的所有工程中用料由甲方提供(绑丝、垫块、对拉螺栓由乙方负责)。
4、安全、质量的管理和验收,合理的安排工期、控制进度。
5、根据进度定期支付人工费,因为甲方原因造成的乙方停工,顺延乙方工程工期。
6、地基处理以及主体阶段涉及乙方用工的变更按工程量或者临工形式向乙方支付费用。
7、乙方不能保质保量完成甲方的安排和要求,甲方有权利在7天内更换施工队伍。
乙方的责任和施工中包括的内容:
1、乙方必须服从甲方的统一指挥和安排,参加图纸的会审,不得私自更改图纸内容。施工中乙方应该按设计要求、施工规范进行施工。由本工程发生的工程施工中违章罚款等均由乙方负责负担。
2、从现场放线到工程竣工验收合格的所有人工费、机械费,图纸设计中的所有内容,(甩项部分不包括)包括平整场地、场地道路硬化、料库塔设、土方开挖前的人工费、清槽(探釺除外),回填土、机械就位、机械维修、机械使用、商砼输送、保养、料场、挂牌、炊具自理、楼外防护网架搭设拆除、周转材料装卸、场地清理,主体内预制构件制作,木工设备、外防护网架自备等,工地现场内甲方不安排临时工。
3、施工用周转材料(钢管、模板、扣件、架板等)、木材(木方、顶柱、木板等)铁钉、胶带、铁丝、绑丝、模板隔离剂、垫块、(止水对拉螺栓除外)、放线用的一些零星辅材等按图纸设计施工中的其它小材料类由乙方购买。如施工中对零星用品发生争执乙方属于弃权。(没有明确物品在内)甩项:防水,不锈钢栏杆,防盗门、塑钢窗安装、消防、空调护栏,人防门及其安装。
4、施工中所有机械设备和工具的提供和购买。钢筋全部现场加工。
5、如有发生因乙方技术质量问题出现返工维修等现象发生的一切费用由乙方负责,甲方视情节轻重予以罚款处理。
6、如果发生因为拖欠农民工工资而引发的纠纷和一切后果,乙方全部承担责任和损失。注:在甲方不拖欠工程款的情况下。
7、乙方不能够保质保量完成甲方的安排和要求。甲方有权利在七天内更换施工队伍,乙方应无条件的配合退场。
8、乙方开工前三天报施工总进度计划,双方签字认可,逾期不报按甲方编制为准。施工期间不能按计划完成施工进度一切罚款由乙方承担。
9、在施工和维修期间如有发生人身伤害、死亡事故一切赔偿损失乙方负全部的责任。
10、电梯井、积水坑土方开挖外运。褥垫层铺设。
11、乙方应于收到工程款的同时,向甲方提供考勤表和农民工支付人工费的证明。
12、进场施工前向甲方报送施工组织机构和施工人员名单,经甲方审核同意后按名单组织人员进场确保上岗证件齐全,乙方的人员设置和施工必须满足工程质量、环境、职业健康安全管理体系要求。乙方应该应该设专职技术人员负责执行甲方的管理制度和模式。每项工程开工前负责编制施工方案及落实和采取措施,负责编制每材料、机械器具供应计划及施工进度计划、负责编制安全生产落实规划及特殊工种人员名单的复印件。
八、安全文明施工
1、乙方应该严格文明施工,现场达到“市级文明工地标准”,并达到:“三清、六好”标准。
2、由本工程发生的安全、质量等事故,由乙方负责。
3、乙方严格遵守国家及地方的各项法律、法令、法规和企业的各项规章制度,抓好环保治安、卫生等规章制度的宣传和贯彻,教育所属员工遵纪守法。因乙方人员不遵纪守法所发生的违法乱纪行为和事件及后果,均由乙方承担一切后果和责任。一切的社会治安费用由乙方负责。
4、一切服从监理,尊重监理。
九、双方约定在合同履行中发生争议时,双方协商无效,由邢台市仲裁委员会仲裁。
十、其它未尽事宜,甲、乙双方另行协商。可产生附加协议确定有关事宜。
十一、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,盖章有效。
甲方(签章)
日期:年 月 日
关键词:施工管理 园林绿化 质量控制
1 施工管理的漏洞
施工管理出现的漏洞有很多种,主要有:
1)由于绿化建设投资主体多元化,政府主管部门难以掌握。如住宅小区内绿化,胡乱种上几棵树、铺点草,算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计,景观效果差,品位低下;
2)施工队伍良莠不齐,难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程,其严谨性、技术性不是很强,这让许多人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草而已,再加上其可观的利润,致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业,不结合实际,机械的照搬图纸。殊不知一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成,一个有创意的设计,更需要精良的施工;
3)没有专门的绿化监理公司,绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任。绿化工程品位的高低、质量的好坏,直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此,加强绿化施工管理,规范绿化市场势在必行。
4)由于施工管理水平低,造成返工率高,施工进度慢,管理成本高,树木成活率低,造成不必要的浪费。还有由于胡乱施工,造成对环境污染。
2.施工管理的劳动组织准备
2.1劳动组织准备的范围既有整个园林施工企业的劳动组织准备,又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备,也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。这里仅以一个拟建工程项目为例,说明其劳动组织准备工作的内容如下:
2.2建立拟建工程项目的领导机构
2.2.1施工组织机构的建立应遵循以下的原则:
根据拟建工程项目的规模、特点和复杂程度,确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额;坚持合理分工与密切协作相结合;把有施工经验、有敬业精神,有工作效率的人选取入领导机构;认真执行因事设职、因职选人的原则。
2.2.2建立精干的施工队伍
施工队伍的建立要认真考虑专业、工种的合理搭配,技工、普工的比例满足合理的劳动组织,要符合流水施工组织方式的要求,确定建立施工队伍(是专业施工队伍组,或是混合队伍组),要坚持合理、精干的原则;同时制定出该工程的劳动力需要量计划。
2.2.3集结施工力量、组织劳动实力
工地的领导机构确定之后,按照开工日期和劳动力需要量计划,组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育,并安排好职工的生活。
2.2.4向施工队、工人进行施工组织设计、计划和技术交底
施工组织设计、计划和技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求,详尽的向施工组和工人讲解交待,这是落实计划和技术责任制的好办法。
施工组织设计、计划和技术交底的内容有工程的施工进行计划、月(旬)作业计划;施工组织设计、施工工艺质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求;新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施;图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该 按照系统逐级进行,由上而下直到工人队组。交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形式等。
队组、工人接受施工组织设计、计划和技术交底后,要组织其成员进行认真地分析研究,弄清关键部位、技术标准、安全措施的操作要领。必要时应该进行示范,并明确任务及做好分工协作,同时建立健全岗位责任制和保证措施。
2.3建立健全各项管理制度
工地的各项管理制度是否建立、健全,直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的,但无章可循更是危险的。为此,必须建立、健全工地的各项管理制度,内容包括:工程质量检查与验收制度;工程技术档案管理制度;建筑材料(构件、配件、制品)以及植物材料的检查验收制度;技术责任制度;施工图纸学习与会审制度;技术交底制度;职工考勤、考核制度;工地及班组经济核算制度;材料出入库制度;安全操作制度;机具使用保养制度等。
3施工准备过程的质量控制
全面控制园林绿化工程施工过程的施工工艺及控制重点工序质量是构成合格工程质量的基础。综合性园林绿化工程项目都是由土方工程、绿化种植、建筑小品、水电安装、园路铺设、水景工程等等若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优良的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准,对每一道工序都必须严格按照工艺要求进行施工, 并按照质量标准严格检查。我们的具体做法是:
①认真抓好工人质量意识教育,宣传质量的重要性,将质量意识贯彻到每个施工人的头脑里。
②优化施工方案,积极采用先进的施工工艺,科学安排施工进度,合理调配劳动力,对总体计划要有周全、细致的安排,对施工中碰到的技术问题要有详细的针对性措施。
③由公司总工程师召集有关部门技术人员共同进行图纸会审和技术交底工作。建立由公司总工程师组成的行之有效的质量检查监督机构。
④苗木的选择应以设计的规格为准。宜大不宜小,且必须图示有苗木检疫证明。
⑤降低材料在运输,装卸运程中的损伤,从材料出厂到材料的最终使用,其中的每一个环节都要严格控制,保证材料完好无损地送到施工人员手中。
⑥合理选择施工机械,搞好维护检修工作,保证机械设备的良好技术状态。
4施工过程的质量控制
4.1严格按照质量程序控制图施工。
4.2根据对影响工程质量的关键特点,关键部位及重要影响因素设置管理占的原则,在工期工序、测量放线、地形处理、苗木的搭配与种植四个关键点设立管理小组。
4.3三个管理小组按工作特性有不同的区别。工程小组以项目经理部为主,以提高工作质量为目的的“管理型”小组;其余二个小组是以“二结合”为主,以攻克技术难关或虫灾防治为目的“攻关型”小组。
4.4建立高效灵敏感的质量信息反馈系统,专职检察员技术人员为信息中心,负责收集、整理和传递质量动态信息决策机构(项目经理部)。决策机构对异常信息迅速作出反映,并将新的指令信息传递给执行机构(工程部),调整施工部署,纠正偏差,形成一个反映迅速,畅通无阻的封闭质量信息网。
4.5现场质检员要及时将班组的质量信息,按照单纯随机抽样法,分层随机抽样法,整理随机抽样法,客观地提取产品的质量数据,为决策提供可靠依据。
4.6采用质量预控法中的因果分析图,质量对策表,“五合一”记录表开展质量统计分析,掌握质量动态,追踪“病灶”,对“症”下“药”。
4.7业内技术资料与工程进度同步进行,收集齐全真实资料,便于对工程部分考核,工程竣工时,具有完整的业内技术资料。
5、建立“持续改进”的施工质量管理机制
对于园林绿化工程的现场质量管理而言,“持续改进”的目的就是不断提高绿化施工过程的有效性和效率,提高园林工程质量等级,创建更多的园林绿化精品工程。
我们公司的质量管理体系所建立的“持续改进”机制在每个工程项目的实施中也同样得以体现。主要的改进活动有以下几方面:
5.1顾客满意度的测评
(1)我们在每一项工程的施工过程中保持与甲方、监理的密切沟通,了解对工程质量的意见,通过业务联系单,及时处理和调整出现的问题。
(2)每一项工程竣工时,项目部负责向甲方发放《园林工程质量征询表》,征询对工程质量的意见以及改进建议。对绿化养护工程,每年两次向甲方发放《绿化养护质量征询表》,及时征询甲方对养护质量和服务质量的意见。
5.2数据分析
(1)收集各类质量信息,如:施工过程中的材料不合格统计、不合格工序的统计、顾客满意度征询意见汇总、工程实施过程中的综合检查考评/考核汇总等。
(2)对于收集的各类质量信息,由项目经理负责组织有关人员进行数据分析,找出影响施工和养护质量的主要因素。
(3)对于重大的质量改进项目,公司组织项目部成立QC质量小组,进行质量攻关。
5.3纠正和预防
(1)公司项目管理部,根据工程项目现场的质量活动发现的严重不合格或重大的质量问题,组织对不合格的评审,并落实责任部门采取纠正措施并举一反三避免重复出现。
(2)公司项目管理部对项目施工中经常出现的或潜在的质量问题,及时传递给项目经理,要求通过预防措施杜绝质量问题的出现。
6结语
园林工程施工管理是施工工程管理的重要组成部分,要以安全为前提,加强施工组织,从而达到实现绿化工程在园林工程中的最佳效益的目的。
参考文献
安防企业保密制度一
一、严守党和国家有关保密工作规定,杜绝以各种形式泄露档案材料中有关保密的内容。
二、各类档案中材料必须指定政治上可靠、工作责任心强的专职人员集中管理。
三、禁止携带档案材料探亲、访友和外出旅游。
四、经批准销毁的档案材料和不需要归档的材料,应指定专人进行销毁,不得当废纸处理。
五、档案工作人员要严守工作岗位,坚持上下班、外出时认真清理、存放好档案材料和门窗、关门上锁制度,档案库房必须安装安全设施。
六、档案人员一旦发现档案有丢失情况,要及时向机关分管领导和有关部门报告,采取措施进行查找并追求责任。
七、非档案工作人员,不得进入档案库房。
安防企业保密制度二
1、保密原则;
公司严格按照《中华人民共和国保密条例》执行此《安防工程保密制度》,以确保安防工程中涉及到甲方用户单位机密以及自身工程技术机密的不对外泄漏。
2、组织机构的建立:
公司为保证保密工作的顺利开展,公司以技防工程部负责人牵头成立保密工作组,组员由档案管理专职人员、技术负责人、项目管理人员、项目参与人员和技防工程部经理组成,并为档案管理配备专用的档案室,每个工程由项目负责人兼任保密负责人。
3、保密内容:
保密内容包括:甲方该安防工作项目的技术实现原理,安防监控平台的软硬件使用密码,工程施工线路图以及设备布局图,工程项目进度及后期扩展方式,预留扩展接口,通信及交换协议,工程实施细节,工程项目合同文件等。
4、保密实施细则:
①、在工程合同签订前的技术方案由技术起草者负责保管,对其它部门及外单位人员不得透露任何技术内容及细节。
②、对使用单位需求情况由项目负责人落实并保证不得向外界透露,并以书面形式传递给档案管理人员和技术负责人。
③、档案管理人员对以上信息以书面、电子等方式存档,公司员工在借阅时必须经领导同意且确定借阅时间方可借阅。
④、档案管理人员不得将机密文件带回家中或带上出入公共场所,相关人员不准随意谈论、泄露事项,不准私人打印、复印、抄录文件内容,不得将朋友、他人带入档案室,不得外传、外借相关资料。
⑤、起草、打印、复印等文字资料时专人负责,其它人不得随意查看。
⑥、打印过的废纸和核对底稿应及时清理、销毁。
⑦、合同签订后的相关文档资料立即存档,并建立保密所必备的借阅制度。
⑧、出现泄密事件后,应立即上报公司负责人,做到机密不扩散,同时认真追查相关人员责任。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
安防企业保密制度三
第一条为了维护单位利益,特制订本规定,全体工作人员必须严格遵守。
第二条秘密分为三等级:绝密、机密、秘密。
第三条严守秘密,不得以任何方式向单位外无关人员散布、泄漏单位机密或涉及单位机密。
第四条严格遵守文件(包括传真、计算机盘片)登记和保密制度。秘密文件存放在有保密设施的文件柜内,计算机中的秘密文件必须设置口令,并将口令报告所长。不准带机密文件到与工作无关的场所。不得在公共场所谈论秘密事项和交接秘密文件。
第五条严格遵守秘密文件、资料、档案的借用管理制度。如需借用秘密文件、资料、档案,须经所长批准。并按规定办理借用登记手续。
第六条秘密文件、资料不准私自翻印、复印、摘录和外传。因工作需要翻印、复制时,应按有关规定经人事秘书科批准后办理。复制件应按照文件、资料的密级规定管理。不得在公开发表的文章中引用秘密文件和资料。
第七条会议工作人员不得随意传播会议内容,特别是涉及人事、机构以及有争议的问题。会议记录(或录音)要集中管理,未经办主要领导批准不得外借。
关键词:质量、工期、投资
近年来随着人民生活水平的提高,房地产市场逐渐发展,通过近几年在房地产行业的经历,结合天津的实际情况,对工程管理方面总结出一些经验与办法。针对当前的住宅开发实例,就工程项目管理在以下几个方面做重点阐述:
住宅关系到每个购房者的切身利益,房产公司在签定购房合同后,应认真履行合约。因此保证工程质量、缩短工期及节约投资是贯穿整个工程的主线。
一、保证工程质量
工程质量是整个项目管理的主线。是贯彻全过程的管理,必须保证每个细节的严格管理。应当认真贯彻国家的有关政策、方针、规范及规程。组织贯彻保证工程质量的各项管理制度与方法,并应当在施工过程中贯彻预防为主的方针,加强质量检查和评定。
(一)加强施工组织设计的审定。
施工组织设计是为具体指导施工而编制的一个带有法规性的文件。它对全部施工活动做出详细的部署和安排。其中应对施工方法、进度计划、劳动力、施工机械、运输设备、建筑材料以及技术经济指标计算和分析等做详细阐述。从质量角度讲,施工方法的正确与否应是质量最根本的保证,对重点部位及主要的施工方法应做详细阐述,并应附图说明,使施工有法可依。
当前普遍存在着对施工组织计划不是十分重视的情况,认为这只是形式上的东西,施工中应按实际情况控制。但随着国际交流的不断发展,国外一些先进的管理模式逐渐进入中国,而外资企业均十分重视一些书面上的材料,尤其是施工组织计划。计划编制的好与坏,是可以从一个侧面反映一个施工单位的管理水平的。其中所包括的内容必须是详细而正确的,并能从实际指导施工。此计划经监理单位及建设单位审核后,就应该具有约束力。若在施工中出现与计划不符的情况,施工单位必须提供书面材料进行重新审核。另外随着工程的进行,施工单位必须编制各分项或分部工程的详细施工组织计划。这样才能使整个工程在一个可控制的步骤中进行。
(二)项目管理制度。
每个项目确定后,必须组建一个强有力的班子进行现场管理。在整个工程建设中,建设单位应当自始自终处于组织领导地位,尤其是在实施备案制后,对建设单位的要求更高了。因此建设单位应根据工程项目的大小和繁简,建立相应的管理机构,并从人员、材料、制度、安全、资料等方面进行切实的管理。
1. 人员素质:建设管理是一种多工种、多门类、多学科的综合管理,人员必须具备很高的素质,对本专业的理论知识与实践经验均应掌握,对一些新技术、新设备能很快掌握,对国家规范及本地行业的一些特殊规定能熟悉在心,并能坚持原则、认真负责、吃苦耐劳。
2. 材料控制:目前建筑市场建材品种繁多,质量参差不齐。因此材料的控制必须严格要求。常规材料必须具备“三证”,并在复印件上加盖红章,以备资料查用,并对其送样品进行封样。一些关键设备、关键材料应实地考察,以确定用否。一些常规材料(砖、砂、石)不可能一次性进场,因此应对每批到场材料按规定组织专业人员进行检查,一经发现不合格产品应立即责令其退场。对经验收合格的材料应按指定区域进行堆放,对易受潮、易碎等物品应专门加强有关防护措施。
3. 管理制度:项目管理制度对是否成功管理工地的好坏起到关键的作用。每个公司均有自己的管理系统及经验,但均应以质量为核心,制定各项措施、规范和规程是工程施工的准则,在技术管理上有法的作用。管理人员必须认真学习、熟练掌握、严格执行。对于一项工程来说,应将其主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容。因为这些地方出了差错,影响较大,而且极易造成隐患。即使事后及时发现,亦往往难于补救,势必造成浪费和损失。对于工程质量的检查、监督是随时随地都需要进行的。不同的施工班组,不同的配料批量,随时都有发生与施工工艺、技术措施、操作规程不相符合的可能。因此要求检查、监督除重点进行外,一般应跟踪作业,随时督导。施工单位施工水平的高低也可以从一个侧面反映出建设单位管理水平的高低。
建设单位应该从工程的开始阶段就严格管理,从各个方面对施工单位进行管控。这其中包括人的控制、材料的控制、机械的控制、施工工艺的控制等。而人的控制是主要的。因为人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者,必须充分调动人的积极性、发挥人的主导性。,认定某些岗位必须由专业人员持证上岗,严格控制无技术资质的施工人员上岗操作。考察施工管理人员是否适合本岗位,否则有权建议施工单位撤换人员。同时也应加强建设单位管理人员自身的管理水平,使双方均有一套约束力强并行之有效的管理办法,这样整个项目的管理才能更进一步。
4. 资料管理
项目管理的另一项重要内容是工程技术资料的管理。工程技术资料是施工情况的真实反映,是评定工程质量的主要依据,是工程技术档案的主要内容。同时也是工程交付使用后,在维修与扩建以及管理方面的重要技术依据,务必严肃认真做好。工程技术资料要在施工实践形成中取得,要确保其时间的真实性。要及时记载,不可后补,更不能编造。对于技术数据,必须要求准确,不可弄虚作假,不可随便涂改,必须按照规定的资料种类和内容,系统地逐项进行检查验收。务求全面完整反映工程质量的真实情况。
虽然目前施工单位一般均能及时整理技术资料,但仍存在着认为个别部分或个别材料可能不是十分重要而拖延了资料的整理,认为无关紧要。这就需要建设单位加强施工单位的资料管理意识,可协同监理单位定期不定期对其进行检查,并且及时发现问题,解决问题。
5.安全管理。
安全管理的内容包括很多方面。除施工作业必须遵照一定的章程之外,尚有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护,以及闲杂人员禁绝入场等都要全面考虑,做出规定,采取措施,否则就会影响施工。
在环境安全方面,除了施工场区的环境外,尚应考虑场区周围环境。如噪声、烟火、毒气等凡能波及四邻的、影响他人的因素都要有必要的考虑。否则出现事后交涉,往往影响施工。安全管理的各项内容和具体要求,我国现行的三大法规:《建筑安装工程安全技术规程》、《关于加强建筑安装企业安全施工的规定》、《建筑安装工人安全技术安全操作规程》中已有明确规定,均应熟悉掌握。
施工安全的管理,主要由乙方负责,甲方可以配合督促检查。对于严重影响安全的现象,必要时可以郑重干预或加以制止。应当认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的不良影响,甚至是危害,从体现对全部工程的组织领导的角度出发,甲方应当参与安全管理。
二、缩短工期。
工期是施工单位承包工程指标的内容之一。在承包合同中应明确规定工期以及缩短或拖延工期的相应奖罚条例,使施工工期和经济效益挂钩,以促使工期缩短。对于建设单位来说,在购房合同中已明确
交房日期,晚交一天房,意味着重大的经济损失。而缩短工期等于投资提前受益,对双方有利,更利于甲方。因此对建设单位来说,应取宁奖勿罚态度,主动配合,积极合作,双方受益。
三、节约投资、提高效益。
工程建设,无论是一个项目或一个单项工程,其管理目标都应当全面贯彻节约投资,提高效益的精神。具体到施工管理来说,主要应从以下几个方面着手。
(一)控制施工图预算。
施工图预算,按现行规定,由设计单位编制,基本上执行国家的有关规定,从委托设计开始就应该严格控制。
(二)控制工程款的拨付。
一项工程在签订施工合同时,必须经过招标、投标,实行投资包干,一次包死。按合同规定,一次或几次拨付工程款,执行合同中严格控制,不得随便增加,如果由于客观原因,做不到一次包死,采取按工程部位按实结算拨付,这就需要从多方面加以控制,其中最主要的是控制工程进度,要根据实际完成的形象部位拨付工程款,以防止施工单位将多拨款项挪作它用。从而造成占用资金、贻误时机,影响以后工程材料的购置。尤其是在物价不断波动随时上调的情况下,更为重要。在实际工作中挪用款项的事例不为少见,特别是建筑业不十分景气的时候,出现更多,不得不加以注意。有经验的建设单位,往往连材料采购也由甲方控制,很大程度上遏止了乙方在购材上的随意性所造成的浪费,这是一条可取的经验。类乎这方面的事,一定要缜密考虑,要把它列成条款,写在合同里认真执行。
(三)控制各项有关费用的施工签证。
有关费用的施工签证通常是难以避免的,属于正当的、合理的自不待述,但须认真核实,切乎实际,不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费的部分尤其要慎重。首先核查项目该不该发生,判明哪方责任,其次是用土多少。如果不属甲方责任,或者用工量超过实际,都不予签证。要充分认识所谓活口费是制定定额时无法确切规定统一标准而实际中又不可避免地要发生的项目,应当实事求是对待,而不要形成乙方籍以随便增加费用的借口。
发生有关费用的施工签证,一般在开槽的土方工程和基础工程以及排水方面居多。这几方面有许多一旦在当时含糊,事后就无法说清,甚至根本无法查清的地方。比如开挖前的地形状况,开挖的宽度、深度以及地基的处理等。如果建设单位施工管理人员没有跟班监督,也没有做出相应的记录,特别是对于可能发生争议的地方,没有及时与施工单位办理签证,等到施工完毕,提不出有理有据的依据,只好任施工单位随便多开签证项目和工程量,从而造成大量突破工程预算的缺口。
关键词:Mk软件软件概述 管理过程改革过程Abstract: in order to improve the efficiency of government administration, the government building administrative departments in real time to fully control the area of all the projects in more quickly and more safety management level, make the construction enterprises can more quickly to the need for government departments for examination and approval procedures, to create a paperless office environment, we developed the Mk management software, lots of practical problems for the construction industry at present one one solution.
Keywords: Mk software of management reform process
一Mk管理软件的概述
Mk全称Mountain King,意为山丘之王,此软件名称意为:把每个在建的工程项目看成一座山,通过我们的山丘之王软件对辖区内所有的“山”也就是在建项目,进行网络监控,从而获得对工程项目开工到竣工的每一步进行精确透明监管的过程。
二 政府管理部门应用Mk管理软件的优势
2.1 可以降低政府的管理成本
使用Mk管理软件后,政府单位之间可以迅速了解某工程项目的各种手续办理问题,无需再度问询核实,而且政府职能人员无需每次办公都到达工程项目现场就可以对该项目有足够的了解,做到在Mk管理软件上就可以对辖区内所有工程项目的精细了解和全面掌控。
2.2 可以简化政府的管理过程
政府职能部门通过Mk管理软件可以清晰明了的管理辖区每一个工程项目,从工程开工第一步到工程竣工验收,政府建筑监管部门都可以随时通过Mk软件调阅各自辖区内的所有工程(军事工程及其他特殊工程除外)的一举一动,从而可以最大范围的加强对辖区内工程项目的质量控制、安全控制、进度控制,从而减少豆腐渣工程及烂尾楼工程的出现,并对各个工程项目的农民工工资发放时间做到心中有数,减少农民工为讨薪而上访问题。
2.3 可以提高政府的管理层次
Mk管理软件让政府职能管理人员从基础的繁琐的重复的管理问题上解放出来,从而可以拿出更多的精力对辖区内工程项目的管理走向、工程项目的集约程度等高层管理问题进行探索。
三 建筑企业应用Mk管理软件的优势
3.1可以提高工程效益
甲方企业通过Mk管理软件可以远程控制一个或多个在建项目,节省了大量驻扎工程项目现场的管理人员费用,并可以最大限度的发挥监理单位监督管理乙方企业施工的能动性。
3.2可以减少工程暗箱操作交易
甲方企业与乙方企业在签订工程合同之外的零星工程项目一般以工程签证单的形式确认工程量及工程造价。一般监理作为第三方予以见证,但是实际工程操作中,乙方企业往往与监理单位合伙欺骗甲方企业,通过虚报工程量、机械台班、人工工日及对隐蔽工程的偷工减料等手段使甲方的利益受损,但是甲方企业通过Mk管理软件可以轻松杜绝此类事件的发生,减少自己利益的受损。
3.3可以保护自己的合法权益
通过Mk管理软件,对所有工程阶段及工程形象进度的细致记录,及政府监管部门的全程介入监督,让甲方没有机会继续拖欠工程款项,通过Mk软件的及时性、保密性,让监理单位的某些人员没有机会吃拿卡要。
3.4可以提高自身效益
近年来由于监理公司的增多,又因为甲方企业对自身现场工程部管理力量投入的加大,使得监理企业竞争异常激烈,并导致了监理公司利润的逐渐降低。
通过Mk管理软件在节省甲方资源的同时,又给监理单位的集约式管理创造了条件,对监理公司的利润提高起到促进作用。
3.5设计单位可以提高对工程项目的技术支持力量
现在国内的设计单位一般会派遣驻项目设计专员,用于对甲方、乙方、监理单位对工程图纸及工程工艺不明确处进行及时的指导和部分关键节点工程的见证,但是现实工程施工过程中,设计单位的外派设计员一般不会全程跟踪项目,而且取得高级工程师资格的设计人员也一般不会亲临现场进行技术指导。
通过Mk管理软件可以让甲方、乙方、监理单位随时和设计单位进行沟通,并得到设计人员亲临现场的指导效果。
3.6建筑企业、建筑工程师可以得到规范的管理
国内建筑行业实行资质等级决定工程项目大小的规定,一般来说建筑工程一级资质可以承接大多数工程项目,但是现在的建筑企业往往在没有真正意义上的资质的情况下也可以承接某工程,方法有两种:一是企业挂靠,二是个人挂靠,。
通过Mk管理软件技术使得所有的工程师的证件、印章、人员必须待在同一岗位上,否则工程师将无法发出任何有法律效力的工程师文件,这样就从根本上断绝了挂靠的源头。
3.7可以得到大量建筑工程经验的分享
施工企业为了自己的利益一般不会公开自己的施工方案和特殊技术措施,
通过Mk管理软件使得拥有技术的企业分享技术而获得利润,而没有经验的施工企业可以通过Mk管理软件获得大量而先进的工程经验。
3.8工程资料可以更加快捷、准确
工程项目开工需要政府审批的《建筑用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《国有土地使用证》《建设工程开工证》,如果甲方企业需要商品房销售还需要办理《商品房销售(预售)许可证》及《商品房质量保证书》《商品房使用说明书》,由此可见证件繁多,手续复杂
通过Mk管理软件可以让建筑企业和政府职能单位迅速沟通,软件的保密性、迅速性、兼容性,在政府需要各种证件时只需要在网络上进行传输就可以达到实物文件见证的效果。
四 Mk管理软件在工程施工中的应用实例
4.1关于时效
建筑行业因为复杂多变的现场状况,因此建筑法律规定许多事件发生后必须在2周内进行申报。
通过Mk管理软件,乙方所发出的所有文件将自动进入甲方收件箱,并带有精确的网络统一时间,且Mk管理软件会自动短信通知甲方的相应责任人。这样在时效上即保证了乙方发文的时间也保证了甲方可以及时得知并作出回应。减少做假文件的纠纷。
4.2防止暗箱操作
通过Mk管理软件所有的《监理工程师通知单》会自动发送到甲方和乙方企业收件箱,并隐藏发送到政府职能管理单位(政府职能管理单位有权过问查看跟建筑相关的所有文件包括:标书、中标通知书、总承包合同、分包合同、劳务分包合同、监理工程师通知单、施工组织设计、施工进度计划等等),并且通过每日工程形象进度影像资料监理单位将必须对有问题的工程部位对乙方企业提出改正要求。从而减少监理单位的行为。
4.3关于书面文件及原件认证
在目前中国的许多民事案件中我们发现有许多造假文件,虽然我国加大了对造假文件的惩处力度,但是利益所趋,仍然有很多企业和个人不惜以身试法。
Mk管理软件在辨认文件真假及传输文件方面具有得天独厚的优势。可以说在Mk管理软件上将没有假的文件,而且在传输文件上Mk管理软件运用最新加密技术保障了文件的保密性和及时性。
4.4关于消费者、拆迁住户、农民工的Mk管理软件使用
Mk管理软件对于消费者、拆迁住户、农民工这些不经常使用的用户可以通过特定网址免费下载简洁版。
通过简洁版可以得到以下服务:
1.了解拥有售房许可证、预售许可证的工程项目的建筑工程质量情况,政府评定的星级,专业看房员的评价,已入住用户的感受留言。
2.在线和工程师进行关于装修及安装的常识交流。
3.对自己入住的房屋进行评价留言。
4.拆迁住户可以得到关于拆迁的政府公告信息,并对政府职能部
门提出问题留言。
5.农民工可以知道哪里正需要多少何种工种的工人,便于工人自主寻找工作,并可以通过身份认证向政府职能部门进行拖欠工资的举报。
五 改革过程
我国现在实行的工程管理制度虽然效果显著,但是在资源利用上却没有与时俱进,在信息化时代,信息传输的速度往往决定一个企业的命运,现在的企业竞争已经从原来的大鱼吃小鱼变成了快鱼吃慢鱼,那么政府管理模式的改革也是势在必行的事情。
Mk管理软件从建筑行业入手,在改造建筑行业取得成绩后可以逐渐对其他行业也进行有计划有针对的改革。
Mk管理软件的推行预计三步走战略:
第一步:三年计划,由政府组建Mk管理软件管理组织,进行Mk管理软件的前期布置和自愿形式的企业加入试用。
第二步:一年计划,Mk管理软件逐渐被民众所接受后,开始进入强制推行阶段,所有的开发商企业、建筑企业、工程师必须备案登记,并配发相关的电子加密设备,进入Mk管理软件的成熟期。
第三步:在Mk管理软件完全成熟后,向其他行业进行演化推行,对所有政府职能管理部门加入其相应的软件管理模式。
六 改革阻力
推行Mk计划必然对现有行业模式下的利益即得者产生影响,导致推行Mk计划的阻力巨大。
阻力来源:
1.政府方面:政府职能管理部门的人员在现行建筑行业软环境下已经产生了自己的利益链条,而Mk管理软件必然对这些链条有着巨大的冲击。
应对策略:政府新建Mk管理软件部门,对Mk管理软件实行在第一步战略中对政府部门的彻底贯彻,而不是对企业的自愿性质。
2.企业方面:在Mk管理软件的运营初期肯定有企业认为这是多次一举,画蛇添足,认为这是对他们企业资源更多的浪费。
应对策略:磨刀不误砍柴工,只有使用了更好的工具,才能取得更大更快的发展,在第一步战略期当企业看到自己办事效率提升、企业利益提高、企业权益得到更好的保障后,企业会自然拥护Mk管理软件。