事业单位财务分析报告精选(九篇)

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第1篇：事业单位财务分析报告范文

关键词：事业单位 财务分析

一、财务分析对事业单位的重要性

财务分析作为事业单位财务管理的重要组成部分，涉及到单位业务工作、经济活动和财务收支的各个过程，全方位的分析了单位资金的横向、纵向收支情况，对企业的长远、总体发展具有重要的意义。具体从以下几个方面来谈财务分析对事业单位发展的重要性。

首先，财务分析为单位管理决策者提供资料，有利于决策者科学决策。财务分析结合了定量分析、定性分析、定量和定性相结合三种分析方法，采用绝对指标和相对指标，通过建立准确的计量模型，对单位一定时期内的经营活动、财务收支等进行客观、规范、公正的比较、分析及研究，方便管理决策者及时了解单位财务动态，及时发现问题并采取解救措施，帮助财务制度逐渐完善。此外，也为管理者科学决策提供了极具参考价值的资料。

其次，对专项项目的经济效益做出分析，增强单位的可持续发展能力。财务部门通过与计划、执行等各部门的合作，对专项项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等情况进行综合分析，对专项项目的经济效益做出客观的综合评价，以及时发现问题，引导专项项目朝着经济效益高的方向发展，提高专项项目 经济效益的同时，也增强了单位的可持续发展能力。

最后，严格预算，有助于建立财务管理的内部控制制度。财务分析是单位会计核算的深化和延续，是单位财务管理的重要组成部分。完善的财务分析报告，方便了财务报告的使用者了解事业单位的发展情况，同时，也为单位预算执行提供了重要的会计信息资料，是单位编制下年度财务收支预算的重要参考。预算的准确编制与严格执行，对事业单位来说无疑是非常重要的，同时也有助于事业单位建立完善的财务管理内部控制制度。

二、目前我国事业单位财务分析存在的问题

(一)事业单位财务分析体系不完备

财务分析目的单向化。根据1996年财政部令第8号《事业单位财务规则》的要求，在现实中事业单位的财务分析主要服务与主管部门，这种财务分析目的的单向化主要是由于事业单位财务分析的主体单一造成的，即事业单位财务分析的主体主要定位在主管部门和财政部门。但是随着我国事业单位的不断发展，这种单一的主体定位显然已不能满足其预算管理的要求。除了主管部门和财政部门，社会公众、单位的管理者以及其他利益相关者对于事业单位的财务分析具有天然的需求，针对主管部门和财政部门所做的事业单位财务分析必然不能满足其他主体的不同需求。

分析评价指标不完备。《事业单位财务规则》中明确列举了4个财务分析指标：经费自给率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率和资产负债率。运用这4个指标对事业单位进行财务分析是存在很大的局限性的。因为其仅仅在一定程度上反映了事业单位财务收支状况和资产管理状况，但对更加具有重要作用的预算执行情况、专项经费使用状况和财务业绩方面却没有做出科学的评价。

分析评价标准缺失。我国的事业单位在不同的领域都有分布，在业务性质、规模、人员构成以及收入来源等方面显然都存在着巨大的差异，根据不同领域内事业单位的特点应该制定不同的财务分析评价标准，然而在我国却用相同的评价标准对众多事业单位的财务状况进行评价，这显然违背了公平的原则。

(二)财务分析在事业单位执行不到位

对财务分析认识不足。我国的事业单位与政府部门有着千丝万缕的联系，其日常经费来源主要为政府或其他单位的拨款，从事的经济活动也主要集中在非盈利活动这一块上。这样与生俱来的特点导致事业单位普遍理财意识，对投入产出观念淡薄，取得政府的拨款后，在确保资金的收支平衡与使用效率方面重视不够。对事业单位财务分析的重要作用与意义缺乏认识，自然对财务分析的执行就缺乏动力。

财务分析制度规范缺失。大多数事业单位内部都没有明确的财务分析制度，在每年的财务分析报告中，财务分析空洞无物，根本没有按一定的方法，针对本单位的具体情况作出具体分析、说明，对产生问题的原因以及切实可行的解决措施更是没有提及。有的单位的财务报告干脆就只有寥寥几百字，这样简单的财务分析怎能将总结过去、表述现在、预测未来呢？根本不能起到财务分析报告应有的作用。

财务人员管理角色认同缺位。在大多数事业单位，其财务人员的参与意识不够，往往表现为被动报账、被动做报表。在进行财务分析时，也只是根据已经发生的经济业务被动的进行财务收支判断，而对问题产生的深层原因缺乏剖析，低质量的财务分析报告难以为管理决策者提供有效的财务信息，也无法根据财务分析报告作出科学合理的决策，这大大削弱了财务分析报告在事业单位发展中的重要作用。

三、做好事业单位财务分析的几点建议

第2篇：事业单位财务分析报告范文

1.单位管理者对财务分析工作不重视由于科研事业单位是预算单位，大多由国家财政支持部分经费，不是完全的自收自支、自负盈亏的企业，生存与竞争压力小于普通企业，因此作为单位管理者进行各项投资或经营决策时，面临的风险与压力相对较小，也就很难对财务分析工作有足够的重视。

2.财务人员对国家宏观经济环境、特别是科研事业导向不了解，无法做出恰当的评价。国家经济发展的不同时期，对科研事业的研究方向有不同的侧重点，如果不充分了解经济政策的导向，就无法将单位自身业务与国家宏观经济政策相联系，在做财务分析时，容易简单停留在财务数据的层面上，就数据论数据，分析报告仅仅是财务数据的简单罗列，无法得出准确的分析结论，也就很难成为单位决策的依据。

3.财务人员进行财务分析时，不区分分析报告的阅读对象，对阅读对象的具体需求不了解。由于财务人员在分析时不区分具体的阅读对象，不能为不同的阅读对象提供不同的分析内容，也不了解不同阅读对象的具体需求，这就使得财务分析工作虽然耗时耗力，但是分析报告的阅读者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，无法发挥财务分析的作用，不能给阅读者提供有效的服务。

4.财务人员撰写的财务分析报告用语太专业，不易阅读理解。财务人员在进行财务分析时，通常对各项数据列示得很详细，分析报告撰写得很数据化、专业化，只有具备相当财务知识的人才能看懂，甚至有的内容仅参与财务分析的人员能够看懂，不参与财务分析的人员也无法明白各项数据代表的具体业务内容。财务分析报告不是做给财务人员自己看的，是给分析报告的阅读者，即单位管理者、业务部门负责人等相关人员看的，他们不具备充分的财务知识，无法了解各项专业的财务数据与指标，因此财务分析报告用语不宜太专业，否则不利于报告的阅读者了解与使用。

5.财务分析报告面面俱到，重点不明确。有些财务人员进行财务分析时，所列问题过于全面，从资产负债状况、收入支出情况到单位业务发展情况一一列举，对单位面临的所有问题都进行陈述，这样就导致所列问题过多，使报告阅读者抓不住重点，无法获得报告中的重要问题。另外，分析的问题太多，容易导致分析不够深入，不能阐明深层次的原因，也就无法找到解决问题的办法。因为财务分析不是目的而是手段，财务分析的最终目的是改善单位的经营管理，提高单位的经济效益。财务人员在进行财务分析时，往往忽视财务分析的目的，简单的分析财务数据，不挖掘深层次的原因，这样就不能充分发挥财务分析的作用。

二、科研事业单位如何进行财务分析

1.建立定期的财务分析机制，选择合适的财务分析人员。单位管理者要对财务分析工作有深刻认识，并对该项工作足够重视，指定相应的人员进行财务分析工作。该项工作可以定期进行，如每月或每季度一次，也可以在出现特殊问题时，做一次专项分析。财务分析可以面向单位管理者，也可以面向科研部门负责人，但面对的具体对象不同，其侧重点也必须有所不相同。面向单位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出几个重点问题。面向科研部门负责人所做的分析要与该部门直接相关，与该部门无关的或是单位的整体情况可以不提及或仅作简要陈述即可。只有在单位管理者的重视与参与下，建立长效的分析机制，通过科研生产部门的配合和参与，财务分析工作才能发挥积极作用。

2.财务人员深入科研生产部门，收集所需的基础资料。单位管理者应多让财务人员深入科研生产部门，了解科研生产部门的业务情况、市场情况，参加或观看某项科研业务的试验过程，对科研生产的各个环节有直观的了解。同时，多学习国家宏观经济政策，关注科研生产导向，将单位的科研课题研究方向与国家宏观经济政策相联系，以适应国家的各项政策。只有对国家政策多了解，对单位业务有充分认识，在进行财务分析时，才能充分领会财务数据背后的业务背景，也就能够对经济业务发生的合法性、合理性有准确判断，从而对单位的各项决策提出有效的建议。

3.选择适合本单位的财务分析方法财务分析的主要方法包括比率分析法、比较分析法、趋势分析法和因素分析法。比率分析法是企业财务分析工作中使用最广泛的一种方法。而对于科研事业单位来说，由于缺乏可以比较的同行业的比率，这种分析方法受到很大限制。这就需要将上述几种方法结合起来，制定出适合本单位的财务分析方法。可以将二至三种分析方法相结合，具体操作步骤如下：选定某项业务指标，通过连续几年的该项业务指标的变化，找出各年差异所在，分析形成的具体原因，提出改进的措施和建议。单位选择的财务分析方法不是固定的、一成不变的，需要在实践中不断调整与改进，最终总结出一套适合本单位的财务分析方法。

4.明确财务分析的主要内容科研事业单位不同于一般的企业，用资产负债率、流动比率、资产周转率等常用指标难以准确全面地反映单位的经营状况，还需要有特定的分析内容。如：科研资产状况、科研生产的发展及盈利能力、财政资金使用情况等。

第一，科研资产状况。包括单位资金的流动性情况、科研项目应收账款的回收情况、应收账款的账龄情况、固定资产的存在状况等，这些都与单位的科研生产息息相关。特别是固定资产的存在状况，对单位科研生产影响巨大。科研单位的试验大厅与科研生产的仪器设备，是进行试验研究的硬件，对单位的科研水平有很大影响。在当前科技发展日新月异，科研仪器设备更新换代频繁的情况下，对单位固定资产存在状况的评估显得尤为重要。这就对财务人员提出了更高的要求，财务人员要对科研条件以及科研生产部门的仪器设备有一定程度的了解，通过定期的调查与分析，对各项固定资产的存在状况做出恰当的分析判断。

第二，科研生产的发展及盈利能力。财务人员需要了解科研业务的具体背景，掌握国家的相关政策导向。通过调查与分析，掌握国家支持哪些行业发展，限制哪些行业发展，结合单位的科研方向，确定哪些研究方向有发展前景，可以做大做强，哪些研究方向已经不适应国家宏观政策，需要减少投入，对单位的整体发展及盈利能力做出适当评价。在此基础上，适时调整单位的研究方向及各科研课题的投入规模，达到最佳的经营效果，增强单位的盈利能力。

第三，科研事业单位财政资金管理及执行情况。科研事业单位使用财政补助资金以及承担财政资金科研项目，其支出需要接受上级部门的监督。随着财政资金监督管理的不断加强，单位的财政资金管理成为一项重要课题。如何遵守国家的各项政策，用好财政资金，是当前财务人员亟需做好的工作。财务人员要通过深入分析，找出单位在财政资金管理中存在的问题，制定出相应的财政资金管理办法，按照财政部门的要求合理合法地使用好财政资金。

5.根据阅读者的具体要求，撰写财务分析报告。财务分析报告是财务分析结果的集中体现，必须要流畅、通顺、简明易懂。财务分析报告的阅读者通常是单位管理者或科研部门负责人。在撰写分析报告时避免太专业化的语言，应尽量通俗易懂，有重点的分析领导最关注的问题，对于单位的整体概况做简要陈述即可，因为单位的整体情况，作为单位管理者日常经营管理时已经有足够的了解，不需要详细介绍。对于单位面临的最重要的问题要深入分析，尽量详细具体，找出可能存在的原因，列出几个可行的解决方案供领导选择。分析报告内容不宜过长，更忌没有重点，根据阅读者的具体情况，抓住主要问题详细阐述。

三、科研事业单位做财务分析还需要注意的问题

第3篇：事业单位财务分析报告范文

为了进一步加强局属事业单位财务管理，规范财务行为，促进各单位依法理财，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规，现就进一步加强局属事业单位财务管理工作，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、各单位要严格执行国家法律、法规和财务管理制度，统筹安排，量入为出，保证重点，兼顾一般，提高资金使用效率，确保本单位各项工作正常进行。加强财务管理，严肃财经纪律，防范违法违规问题的发生。

二、各单位要结合本单位的特点和实际，进一步完善内部财务管理制度，做到科学、合理、规范、有序，将相关制度报局规划财务处备案；同时，实行重大财务事项报告制度。

三、各单位要加强国有资产管理，防止国有资产流失。不断完善资产管理制度，建立资产购置申报、产权的登记、清查等制度。固定资产的购置、更新、调拨、报损、报废手续应填写申请报告，按规定程序报批。根据市政府有关政府采购的规定，采购属政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均要按政府采购办的规定实行政府采购。

四、各单位要认真做好年度会计决算报表的编制工作和年度财务分析工作，按时（即次年2月20日前）上送上年度会计决算报表和财务分析报告。财务分析报告主要包括：单位的基本财务情况，与上年的对比分析，主要工作、和存在的问题、建议等。

五、严肃财经纪律。各单位要严格执行预算管理制度，单位所有的资金收支活动必须纳入单位财务管理，并按照财务会计制度的要求进行会计核算。严禁公款私存，设立帐外帐、“小金库”。自觉接受社会及市财政、审计等部门的监督。

第4篇：事业单位财务分析报告范文

关键词：事业单位；财务管理；资金使用

1.前言

行政事业单位不是营利性机构，不以赚取利润为目的，是来自于政府拨款的资金使用在社会公益活动中。行政事业单位的财务管理工作就是监督、控制和管理单位内部资金的使用情况。行政事业单位在资金的使用过程中存在很多漏洞，使得资金使用效率很低，行政事业单位的财务管理和资金使用就像纵轴和横轴。纵轴代表资金使用的方向，基本有内部使用和对外使用。横轴是在财务资金管理中的时间轴，也就是资金使用前、中和后。这两个轴统筹着整个事业单位的财务资金使用，管理贯穿于使用当中，使用是管理的基本路向。而在行政事业单位的资金使用层面上同样存在两个轴，纵轴是资金支出，横轴是效果效益。那么如何强化使用和管理上的两个轴？在管理和使用两个双轴图形中，是否带给我们的新方向？

2.预算管理

对于行政事业单位的资金使用，首先当然是“要钱去花”。这样资金便进入了时间轴的前期阶段预算。但很多事业单位忽视预算编制，通常只是预算收支。没有预算编制和评价，造成遇到事情就进行跑财政的局面，导致预算推行难度大。财务决策随意，产生管理上的松懈、懒散、混乱，使得专项资金预算执行大打折扣。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准，随意改变资金用途，无法落实专款专用。

3.支出标准混乱

资金的支出内容包括很多方面，但是存在财务支出控制的难点与重点，那便是人员补助费、小车费用、会议费用、招待费用等，这些同样是人民群众所关心的问题。有单位想方设法把提高补贴，使用公款旅游，招待费超标，办公设备超标等等。支出标准“百花齐放”，没有统一执行的标准，仿佛就是这个名目说得过去，那这个资金便可支出。专项资金还没有立项，资金还没有到位，就已经挤占了专项资金，变相专项私用。

4.资产管理弱化

固定资产经常出现管理混乱，部门职责不清，对于资产管理脱节，有的未经国有资产管理部门批准，便已经私自随意出租、出借和处置这些固定资产，以至于造成国有资产的流失。有的没有对固有资产进行定期清理和盘点，资产不入账，形成账外资产，造成总账与明细账不统一，账面和实际不相符。

5.财务分析缺乏

作为行政事业单位的资金使用管理者，必须要有一个正常的财务分析报告，才能够对过去做出总结，对未来财务预算做出规划和对比。但是财务人员往往用会计报表和年终决算编报来代替单位的财务分析报告。它们之间是无法互换和代替的，财务分析报告是具有总结性和指向性，同时具有专项专门的分析。财务人员对单位业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，以至于他们只能够根据已经发生的经济业务单纯从会计核算角度进行分析，缺乏全局的分析思维，缺乏宏观发展眼光，导致无法看清楚财务收支的合理性。财政部门和单位决策者无法真正了解单位财务运行状况。

6.增强依法理财理念

对于财务最核心的内容 ，单位领导必须重视，只有重视才能够充分认识到加强单位资金支出管理的重要性。决策者不只是在审批上签个字，而是对资金使用负责。单位领导作为会计责任第一承担人，应该加强对有关政策法规的学习，提高领导管理水平。领导的理财理念是依附着整个国家财政管理部门的整体管理和监督，如果缺乏问责办法和监督方法，重视资金支出管理只是空话 。

7.加强预算管理

预算管理是整个资金支出的重点，是行政事业单位财务管理之根本，如果没有预算，对于效果效益审核，专项监督管理都将失去之根本。所以首先必须坚持部门预算的编制、执行和评价并重，细化收支项目，扩大部门预算范围。其次，严格执行部门预算，有计划组织收入和安排支出便是资金使用的最基本方式。对于随意变更预算和追加预算的做法都是属于无视预算管理制度，必须杜绝。最后建立健全的科学的可持续的部门预算评价体系，目的是为管理决策提供科学的依据。预算制度需要与责任制挂钩，建立严格的责任预算的考核制度。

8.明确资金使用

事业单位的资金使用必须明确其性质和细则，资金是事业单位进行各项财务活动的前提，同样是事业单位向社会提供优质服务的物质保证。（1）预算开支是事业单位主要工作任务得到落实的基础，国家应该保证这方面的必要需求。如果把事业单位完全推向社会和市场，便会失去了事业单位的存在意义，国家行政机构是无法完全进行商业模式的。（2）在使用国家拨入的财政资金时，更加需要加强管理，落实专人转账，在国家财政制度和会计核算制度的前提下，合理使用。（3）国家资金是纳税人无偿对社会的贡献，是国家财政监督的重点，其使用的正确与否都与社会评价财政监督有着密切联系。（4）国家给予事业单位的预算资金必须与事业单位为社会所提供的服务相符合。给予过大，会造成浪费，给予过少，事业无法展开。所以这个对于效果效益的评价非常重要，通过评价制度，考核资金的去向和落实情况。

9.加强人才队伍建设

资金使用对于管理者的要求应该有所提高。首先，事业单位的财务人员应该具备法律知识和法律责任感。其次加强对人员的思想和职业道德教育。再次，加强培训，对财务管理职能的继续教育来提高会计基础工作水平，加强会计核算。

10.加大监督执法力度

对不依法设置会计账簿，私设账外账的单位，应该依照财政会计法规的有关规定从严处罚。财政、审计等国家机关和业务主管部门应该对行政事业单位会计的事前，事中，事后 进行监督 检查和审计.

11.加强日常财务分析

对于日常的经济活动，应该加强财务分析，除了满足日常财务管理工作的需要之外，还需要对经费的收入 支出 情况、资金的运转情况和预算情况进行财务分析。财务分析日常化管理对每一次的财务收支情况做出分析，分析其合理性、效果性、适应性等，并通过上年同期经费收支情况做出比较分析。从中发现问题，找出原因，解决源头。对经费开支的增减幅度和数额以及进度进行控制。

分析各类经费支出占总经费支出的比例情况，对单位所有当年的经费收支分析，以便充分了解各类经费收支运转情况和经费支撑度，为收支结构调整、事业单位发展方向提供财务信息。

专项项目的经济效益做出分析。经费投入、时间长短、完成质量和成果水平等各种因数进行综合分析，增强单位的可持续发展能力。

12.阳光之路

事业单位运营的财务收支情况，都应该在阳光之下进行，特别是国家拨入资金的使用，纳税人自行对自己的财务进行监督。年度和季度的事业单位的资金使用情况需要通过网络公布，把财务收支情况分析总结作为一个日常化管理层序。尊重人民对自身财产的监督权和知情权。

总而言之，财务资金使用的管理是一项综合性很强的管理工作，应加强事业单位管理提高资金使用效益。准守事业单位财务管理的基本原则 ，适应国家有关财经法规、制度的要求，引进推广企业财务管理方面的新方法新概念。

参考文献：

[1]刘建中.行政事业财务管理[M].山西经济出版社，2001

第5篇：事业单位财务分析报告范文

    关键词：行政事业单位；财务管理；问题及对策

行政事业单位财务管理是行政事业单位基于行使职能的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作，是公共管理的重要组成部分。随着财政改革的不断深化，行政事业单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式。但是在现阶段由于主客观原因，行政事业单位财务管理还存在着诸多方面有待进一步改进。

    1目前行政事业单位财务管理中存在的突出问题

①财务管理体制不够完善。行政事业单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。

②财务管理制度不健全。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现，财政资金使用效果的提高。在实际工作中，基于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理、不合法的兼岗现象，有些单位的会计、出纳不相容职务没有严格分离；有的岗位互串，不相容职务未能合法合理分离；有些经济事项的流程控制过于简单，仅仅局限在事后审批上，而且部门预算的范围有限，尚未涵盖单位全部财务收支事项。

③固定资金管理混乱。首先，账外资产问题较为严重。财政体制改革后，实行会计集中核算和政府采购财政资金购买的固定资产入账规范了，然而对于捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等的固定资产就很少有单位登账了。行政事业单位固定资产的账实分分离离严重，导致国有资产的流失。其次，采购的固定资产不适用，造成功能低下或不适用。实行政府采购后，行政事业单位对采购的专用设备有着特殊要求，而政府采购办工作人员由于缺乏专业知识以及按自己确定的采购渠道进行采购，但采购回来的专业设备往往不能适用，造成功能低下或闲置，影响固定资产管理工作。再次，固定资产不能随意报废或不及时清理，在实际执行过程中，一些行政单位对报废报批意识比较差，随意性很大。

④经费管理不规范。统计表明，新财政体制推行后，财政对行政事业单位的监控加强了，行政事业单位的公用经费预算使用定额标准，下属单位、专项经费支出成了新的“挖掘点”。目前专项经费和项目经费收支核算不够清晰，没有做到专款专用。尤其是项目经费支出没有明细账，与正常经费混在一起，无法判断项目经费管理使用的真实情况。

⑤财务分析缺乏。行政事业单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告。有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具有很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位决策者不能全面了解单位财务运行状况。

⑥财务管理基础工作不扎实。财务会计基础工作主要指财务会计资料搜集、整理工作，其工作效果直接影响财务管理决策的有效性和准确性。在实际工作中，一是填制的记账凭证不准确。有的单位填制的会计记账凭证不能准确反映经济业务的内容,会计科目名称不规范,处理业务不及时。二是收受的原始凭证不规范。有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。

    2解决目前行政单位财务管理中存在问题的对策

①推广实施会计集中核算制度，理顺财务体制。会计集中核算作为会计委派制的方式，会计人员的行政关系在财政，行使核算行政单位财务的职能，解决了财政体制不顺的问题。会计核算中心的会计人员不仅在人事、工资关系上脱离了被委派行政单位，而且工作上也不再受被委派的行政单位领导，会计人员相对于单位的独立性有利于发挥监督作用。核算中心的会计人员往往敢于拒绝办理不合法、不合规定的原始凭证和财务开支，从而使“小金库”失去了存在的土壤，不合理的开支明显减少，加强了单位的财务管理，提高了财政资金的效益。

②加强行政单位财务管理制度的建设。按照《会计基础工作规范》的要求，实行核算、稽核与资金会计工作相分离，提高会计专业化核算水平，保证会计核算业务正常安全平稳地运行。完善财务制度，建立考证制度，实行科学规范管理，对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人。不相容职务必须分开，所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。

③改进固定资产的管理。首先，行政事业单位固定资产调拨时，应该认真办理调入、调出手续，设置“固定资产调拨单”，随同财产一起到调入单位，调入单位验收入账，这样做到手续完备。要责任明确，财产调入调出有据可查，记帐有根有据，及时清理账务。特别是行政事业单位上下级之间无偿调拨固定资产，业务发生后及时办理手续极为重要，确保账实相符。其次，行政事业单位固定资产的采购实行政府采购，政府采购采用公开招标，邀请招标等方式，使单位固定资产的采购基本合理合法。

但对于专用设备的采购，如采用政府采购方式容易导致闲置，可采用单位自购，政府采购办人员参与的方式，更好的发挥财政资金的使用效益。再次，行政事业单位应该定期组织固定资产的清查，发现有报废、报损的固定资产，及时查明原因，应填写“固定资产报废、报损处理表”，经有关人员签字确认，作为固定资产减少账务的处理依据。如果金额超过2000元，应上报国有资产管理部门批准后再作处理。使固定资产的报废、报损有据可查，规范固定资产的管理，防止国有资产流失。 ④规范经费支出的管理。规范专项资金项目管理，建立专项资金项目库，使专项资金预算能够反映资金的最终用途及结构，改变原有对专项资金预算实行“切块预算”的不良方法，提高预算编制的严肃性和权威性。另外，主要通过确保行政事业单位在预算执行过程中的遵守支出的合法性和加强对预算执行过程的监控来规杜绝“专款不专用”现象的发生。

⑤完善行政单位的财务分析。财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，不但能够提高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析的内容涉及行政事业单位财务管理及相关活动的各个方面，主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。

⑥加强财务管理基础工作。财务管理基础工作的薄弱严重制约了部门预算的实施效果，因此，要提升行政事业单位财务管理水平，必须重视改进行政事业单位的会计基础工作，强化会计监督作用。强化会计基础工作，需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的基础会计工作规范的培训教育，并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度，并建立相应的奖惩制度。

参考文献：

[1]陈志坚.事业单位财务管理问题的几点思考[j].地方财政研究,2007,(6).

第6篇：事业单位财务分析报告范文

一、事业单位财务管理存在的问题分析

1.预算编制不够精准，资金管理效率较低。预算会计是事业单位财务管理的一项重要基础工作，在加强事业单位内部基础管理的过程中起到非常重要的作用。目前，部门预算管理制度改革对预算编制和执行的要求也越来越高，事业单位必须着手建立和完善预算编制制度以提高资金使用效率。但是，目前很多事业单位专款不专用”的现象经常发生。由于忽视预算编制，因而形成了财务决策的随意性，产生了管理上的“松、散、乱”现象，致使专项资金的预算执行大打折扣。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准，随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。同时，预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算编制的认识和重视程度不够，习惯性的按基础数加增量编制模式进行的简单预算，没有真正的深入实际对一个子项或一个经济活动斟酌和细算，方法用最简单的算术化，并急于上报，结果出现了大约数现象，预算编制不够精准。

2.对财务分析的重要性认识不足。根据国家预算管理的要求，事业单位必须根据事业发展的计划和任务，编制年度财务收支计划。预算管理作为一个系统，相关部门在预算管理中的基础作用是很关键的，没有单位领导的高度重视及相关部门的积极配合，预算的编制肯定是一纸空谈，但实际上预算管理只是财务部门的事，预算编制与考评都是财务部门一手完成。同时，事业单位执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则、程序、手续，凭习惯、经验办事。同时，事业单位财务分析管理制度不健全。由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或部分补助，造成了事业单位重视会计核算忽视财务分析的现状，这种现象在全额拨款事业单位尤其严重。事业单位普遍缺乏适合本单位实际情况的财务分析管理制度，财务人员往往用季度会计报表或年终决算报表的编报说明来替代财务分析报告。而有些单位季度会计报表的编报说明也只有寥寥几百字，不能客观、深入的反映单位的财务收支状况及存在的问题。

3.事业单位的监督机制不健全。事业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极，对加强财务管理提高资金使用效益的研究相对不足，造成投资的所有者缺位，资金使用管理薄弱，导致资源缺乏有效的控制和监督。内部审计是组成内部控制的一部分，但有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督。一些单位的领导不重视内部控制系统的建设，内部控制系统并不完善。对事业单位缺少了有效的监督，导致了一些事业单位出现很多违规现象，也导致了单位中的领导者和财务管理人员财经法纪观念淡薄，财务管理信息失真，非常不利于事业单位职能的发挥。

二、加强事业单位财务管理途径分析

1.从思想上提高对预算管理的认识。首先，提高事业单位领导者和财务管理工作者对财务管理的高度重视，改变重要钱轻管理的思想，应更新理财观念，从“核算型”向“经营型”和“管理型”转变，介鉴企业财务管理办法和相关制度和机制，同时也应充分的认识到随着事业单位改革的不断深入，事业单位财务管理体制和办法也都将发生改变。其次，有必要执行内部部门预算的编制，应以单位负责人为主，吸纳各相关业务如人事、财务、资产等部门的主管人员组成。从而审议确定事业单位年度发展目标及事业计划，提出预算编制的方针和程序。接受预算与实际执行情况比较的定期预算报告，并根据需要就预算的调整加以汇总并做出相关决定。

2.健全完善财务管理制度，强化有效的约束机制。事业单位要结合改革形势和单位实际，根据《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计制度》等法律法规，不断修订、完善、健全相应的财务制度，包括会计人员岗位责任制、固定资产治理制度、往来账款治理制度，经费销制度、内部审计制度、绩效评价制度和财政票据治理制度。同时，事业单位要在国家宏观管理的基础上.结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理。财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施。资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。

3.积极推行会计集中核算制，加强财务监督。 推行会计集中核算制就是通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，从而强化会计核算和会计监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。同时，完善事业单位的内部监督机制，事业单位领导应充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务人员的配备，使事业单位内部潜在的风险得以消除。为完善事业单位的监督机制，国家应进一步和完善事业单位的会计法规体系，使得事业单位财务监督工作落到实处。

第7篇：事业单位财务分析报告范文

1．财务分析制度不完善

由于高职院校基本是由地方院校合并、升格而来，长期以来，其主要经费来源为财政拨款和预算外收入，使学校在资金使用上不核算成本，不注重效益，导致高职院校财务分析工作避重就轻，不够完善。财务分析制度的不健全，造成现行的财务分析中存在两个方面的问题:

(1)注重事后分析，缺乏事前分析。文章最开始就指出了会计报表分析和财务分析的一个不同之处，就是财务分析不像会计报表分析那样，仅限于事后分析，财务分析也可以事前分析。而目前高职院校的状况就是对财务进行事后分析，事前的分析几乎没有。随着经济体制的改革，高职院校也在不断地改革，改革就会有风险，传统的事后分析已不能满足当前院校发展的需要，现今更需要事前的财务分析为其决策提供依据，只有这样高职院校才能避免管理的风险，在激烈的竞争环境中生存下来。

(2)注重现象分析，缺乏实质分析。当前的高职院校财务分析只是按照会计报表进行分析，重点分析的是资金收入、支出及预算执行情况。会计报表分析完全使用会计数据，会计数据在一定程度上也做了相应的假设，这样分析得出的结果是很难与事实相符的，分析得出的数据也不能真实反映高职院校的财务情况。因此，高职院校的财务分析不能仅仅停留在会计数据的表面现象分析上，也要根据实际情况进行实质性分析，比如:对学校筹资能力、偿债能力等风险因素及资金配置是否合理进行实质性的问题分析。这样分析得出的结果才能更有效的为学院领导管理提供决策依据。

2．财务分析指标体系不健全

高职院校的会计核算大多是收入、支出的简单计算，与此相关的财务分析也仅仅停留在经费自给率、预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、生均支出增减率等分析指标上，而缺少相关财务风险管理及反映院校成长能力的分析指标。当前高职院校建设投资逐年增长，建设新校区成为推动学院跨越式发展的重要途径，融资是新校区建设的主要资金来源，但对于这项建设投资风险管理及院校发展能力的分析指标却甚少，高职院校虽是事业单位，不存在倒闭问题，但也存在竞争及发展前景问题，特别是私立院校的迅猛发展，对公立高职院校发展的冲击现象凸显。同时高职院校财务分析指标值缺少与同类院校先进水平值和平均水平值的比较，造成院校领导对学院发展方向不够明确，对学院所处的位置不够了解，影响了学院的进一步发展。因此高职院校投资风险管理及院校发展能力的分析指标在高职院校财务分析工作中不可缺少。

3．财务分析方法落后

从目前高职院校财务分析状况来看，财务分析方法还比较落后，而且报表分类不明晰。运用科学的分析方法和技巧，再结合院校的实际情况进行全面综合的财务分析，能为院校领导者提供正确的思路，进行决策和前瞻性预测。现行财务分析方法体系的不完善给高职院校的财务管理工作带来很多不必要的麻烦，只有使用科学的分析方法才能改善财务管理的现状。当前高职院校采用的财务分析方法仍多是比较分析法，和比较分析法相比，比率分析法与因素分析法更能反映出财务管理的实际状况。比较分析法只是静态反映一定时期的经营管理成果，很难揭示出经营管理过程中出现的问题，而比率分析法和因素分析法在这方面更优于比较分析法。

二、提高高职院校财务分析质量的途径

1．健全财务分析制度体系近年来随着教育体制的改革，高职院校的发展趋于多元化，但大多数高职院校财务分析制度却不能满足院校发展的需要，因此高职院校领导必须把财务分析制度体系建设放在重要位置。健全财务分析制度体系包括:

(1)定期召开财务分析会议，确定会议召开时间、召集形式、参加部门和人员;

(2)确定财务分析的内容、分析方法及要求。财务分析内容包括学院各项收入支出的完成情况及原因分析、资金运用及预算执行情况分析、现金流量及其它重大经济事项分析等。分析要求动态分析和静态分析相结合、分析过去和预测未来相结合、内因分析和外因分析相结合，分析要求注重实质分析，反对单纯的现象分析，同时选定合适的分析方法，并在财务分析中建立事前分析制度;

(3)编写财务分析报告应注意分析指标要清晰明了，便于学院管理者理解，分析报告中提供的数据资料要真实完整、准确无误，同时要能反映同时期财务状况的比较和不同时期同类经济事项的计量和列报，分析要按前后一致的方法进行。

(4)在高职院校管理层配备专门的财务分析人员定期检查财务会计各项指标的完成情况，对分析存在的问题及原因，提出相应改进措施。利用计算机网络技术和财务分析软件，建立完善的财务信息资料库，随时根据高职院校管理者的需求，做出科学的财务分析报告，保证学院各项资金的有效利用，促进学院健康稳定发展。

2．健全财务分析指标体系

涉及到财务活动的财务分析指标数目较多，健全的高职院校财务分析指标体系不仅包括收入支出、资产使用、预算执行情况分析，还应包括财务风险预警分析及发展能力分析等。财务风险预警分析体系可以从短期预警系统和长期预警系统两个方面建立。对于高职院校来讲短期预警系统主要是对现金流量预算的编制及对预算执行情况的控制。高职院校属事业单位，其现金流量主要受当年教育事业收入、财政拨款及融资情况的影响，为准确编制现金流量预算，财务人员应当对各具体项目加以汇总，以数量化形式反映预期未来现金流量及财务状况，建立全面预算，并对预算执行情况严加控制。长期预警系统主要是对学校的偿债能力、发展能力指标的预测分析。反映院校偿债能力的指标主要是流动比率和资产负债率。流动比率是流动资产与流动负债的比值，它能反映高校短期的偿债能力;资产负债率是学院的负债总额与学院的全部资产的比值，它所反映的是院校长期偿债能力。高职院校发展能力指标的优化主要看货币资金支出比率和净资产增长率，净资产的增长率是学院发展的前提，学院的资金来源除了教育事业收入和财政拨款外，主要靠融资政策，院校新校区建设及校企合作发展的资金来源主要是融资，所以降低融资成本，提高筹资效益是优化高职院校发展能力的保证。

3．健全财务分析方法体系

科学的财务分析方法体系在高职院校财务分析中是至关重要的。没有科学的分析方法，就很难提供合理的财务分析信息，财务分析也就失去了意义。财务分析可以运用多种方法，如比率分析法，是通过计算各种比率指标来确定财务活动变动程度的方法，主要包括构成比率、效率比率、相关比率。如因素分析法，是依据分析指标与其影响因素的关系，从数量上确定各因素对分析指标影响方向和影响程度的一种方法。高职院校要根据具体的分析对象进行选择，分析要针对性强，反映问题直截了当，分析报告应有理有据，富有说明力和建设性。能够准确的反映财务分析结果的方法才是好方法。只有运用能够准确反映高职院校财务状况的分析方法，财务分析结果才能为高职院校的领导经营院校提供更加合理的决策信息，这样的财务分析方法体系才能更好地适应高职院校不断发展的需要。

三、总结

第8篇：事业单位财务分析报告范文

一、基层工会财务分析存在的主要问题

（一）对财务分析的重要性认识不足，缺乏完整的财务分析指标体系在实际工作中，基层工会领导往往注重工会经费收入，轻视工会财务管理与分析。基层工会财务人员大多注重收支核算，轻视财务分析。新《工会会计制度》没有设计工会财务分析指标体系，而与工会相近的《事业单位财务规则》设计的财务指标，难以套用到基层工会的财务分析上，也不能完整反映当前基层工会财务收支实际情况及存在的问题。

（二）对预算编制的规范性要求不严，缺乏财务分析指标考核约束现在各基层工会在编制下一年度预算时，总的来说，预算编制粗糙，人为因素很大，没有详细的说明。在实际执行中随意性较大，即使出现一些不可预测因素，也不去调整预算。上级工会考核基层工会很少有财务分析指标约束要求，致使基层工会在编制预算和决算时很少考虑要进行财务分析，在实际执行中，招待费、旅游费、差旅费、各项补贴占去了很大比例，真正把工会经费用在维权支出、岗位技能竞赛、有益身心健康文体活动上的比例却很少，即使有较大的维权支出比例，开支内容往往也是粗放的，严重影响了会计信息质量。

（三）财务人员难以参与工会管理，缺乏进行财务分析的基础条件由于现在许多基层工会的会计人员大多是兼职的，有的是委托记账，他们基本上不参与工会经费管理的研究，因此日常的做账与报账工作都非常被动，即使进行财务分析也只是简单地进行数字堆砌，难以由此找准问题的要害，也难以为决策者提供有效的财务信息依据，其科学性、真实性大打折扣。

二、基层工会财务分析指标体系构建建议

（一）财务分析指标的确定为做好基层工会财务分析，首先要建立一套完整、科学的财务指标分析体系，这些指标应具有应用性、可比性，指标体系应包括：预算执行情况、收支情况、资产使用情况等。

1．预算执行情况分析指标。基层工会在对预算执行情况进行分析时，必须设计三项指标：收入预算完成率，支出预算完成率，本年收支差异额。分析实际执行与年初预算产生差异的原因，同时写出预算执行情况分析报告。详见表一。

2．收支情况分析指标。基层工会主要收入是拨缴经费收入、会费收入与行政补助收入，基层工会主要支出是职工活动支出、维权支出、业务支出。因此基层工会收入、支出的财务分析指标可设计四项：本年收入增长率，各项收入占总收入的比例（特别关注拨缴经费收入、行政补助收入占总收入比例这两项指标），本年支出增长率，各项支出占总支出的比率（特别关注职工活动支出、维权支出、业务支出三项支出各占总支出的比率）。此外在各种功能支出中，招待费、人员经费、旅游考察费等经济分类应控费用往往占较大比例，因此要设立应控费用指标。根据实际可设招待费比率，人员经费（工会干部的工资及各类津补贴奖金）比率，旅游考察比率等指标。工会财务人员应利用这些指标分析各种支出的结构，各项费用的比例，掌握基层工会各种支出和费用的结构变化情况，从而给决策提供依据。详见表二。

3．资产使用情况分析指标。基层工会资产包括流动资产和固定资产。资产管理一直是工会财务管理的弱项，特别是对固定资产的管理。因此基层工会财务管理分析中对资产使用情况的分析不能忽视。反映资产使用情况的指标有：可用资金存量、固定资产利用率、各类固定资产比重等，通过对上述指标的分析，可以考核基层工会资产构成的合理性及利用情况。详见表三。（二）财务分析报告的编写要求基层工会财务分析报告主要分析预算的编制和执行情况，收入支出情况，资产使用情况，并对发现的主要问题查找原因提出改进措施。工会财务人员应根据财务报表、工作计划等资料，结合所设置的一系列财务分析指标进行认真分析与评价。财务分析报告的内容要以财务分析指标的数据为基础，采取指标绝对数与相对数相结合的方法，分析各项指标已完成情况、未完成原因，采取的措施及取得成绩的经验，存在的问题。报告结构应有条理层次，报告的数据要真实可靠，报告意见应客观、中肯，报告总结应全面有重点，建议应有操作性和针对性。

（三）财务分析指标体系构建的配套措施基层工会财务分析报告要真正发挥作用，必须要上下重视，转变观念，建立一系列考核约束机制。

1．工会预算要发挥约束作用。工会预算是做好财务分析指标的基础。基层工会预算一经批准，就不得随意突破调整，各项收支要严格按预算执行。收入预算一经确定，就要积极抓好工会经费的收缴清欠工作，保证工会经费收入稳步增长；支出预算一经确定，就要按预算要求合理安排各项支出，不得随意支出。

第9篇：事业单位财务分析报告范文

(一)预算管理方面

1.预算编制不精准,资金管理效率低:预算编制是预算管理的起点,但目前而言,行政事业单位预算编制存在着一些问题,从而导致预算编制不够精准,预算内容不够全面,不能及时和全面的反应行政事业单位财务收支的全貌和体现行政事业单位的工作重点。首先,许多行政事业单位忽视预算编制,对编制预算的中邀请认识不足。其次,预算编制缺乏各部门合作与配合。第三,某些行政事业单位预算编制方法不科学。最后,预算编制时间仓促,降低了预算编制的准确性和科学性。

2.预算执行缺乏约束力:由于预算编制缺乏准确性,预算不能真正符合实际开支的需要,执行过程中实际与预算会出现偏差,导致专项资金预算执行力下降,预算执行缺乏应有的约束力和严肃性,形成了预算执行上的问题。首先,收入管理不规范。其次,费用支出管理控制不严格。最后,在一些基础建设项目管理方面,自行立项建设。

3.预算监督力度不强:目前,某些行政事业单位没有树立起讲求经济效益的理财理念,只关心要钱,并不注重怎样花钱,中收入二轻管理,重预算审核而轻实际效果,忽视预算执行的监督,预算资金的使用效益取法跟踪审计,缺乏效益和成本的考核,导致财务监督无力,财务管理长期处于低水平,是资金使用难以取得预期的社会效益。

(二)资产管理方面固定资产管理不规范:许多行政事业单位对固定资产管理不严格、不规范,尤其是在购建、使用、维护、处置、出租等方面,使用效率低下,造成的固定资产财产损失情况严重。其他资产管理不规范:除固定资产外,行政事业单位的其他资产管理也存在一些问题。首先,货币资金管理不健全。其次,对于日常办公用品等低值易耗品缺乏相应的管理。

(三)筹资管理方面行政事业单位在筹集资金方面面临重重困境。首先,行政事业单位筹资机制先天不足。其次,大多数行政事业单位受计划经济体制影响较大,缺乏对权益资本的筹集,并且创收能力差。总之,随着行政事业单位的不断发展,对资金的需求量也逐渐加大,单纯依靠政府财政资金的投入已不能满足行政事业单位正常发展的需要,使行政事业单位陷入资金短缺的困境,影响其正常活动的开展,并且制约着行政事业单位的可持续发展。

(四)收支管理方面

1.收入管理方面:首先,行政事业单位收入可分为自创收入与非自创收入两类。非自创收入是指接收政府拨款和社会捐赠;自创收入是指,通过提品和劳务而向消费者直接收取的收入或通过投资而从受资方取得的收益。行政事业单位对于自创收入疏于管理,作为自创收入主要来源的服务性收入的收入标准制定后,通常十几年不变,导致自创收入占中收入的比重过低。其次,对收入的规定限制不严格。最后,账务处理不规范,不符合行政事业单位会计制度规定,使其不能正确、完整地反应核算单位的结余状况。

2.支出管理方面:首先,行政事业单位对指出的管理缺乏效益观念,使资金的使用效益降低。其次,有关支出方面的财务纪律松弛。最后,支持费用的界限也比较莫不,各项支出常常相互挤占挪用的现象时有发生。

(五)各财物环节方面

1.财务报告方面:部分行政事业单位财务报告内容不完整,财务报告只有报表,没有财务报表附注及财务状况说明,即使有编报说明,也只有寥寥几百字,并且帐表不符,不能客观、深入地反映财务收支及存在的问题,无法为各级领导和科研项目负责人提供有价值的参考数据。

2.财务分析方面:长期以来,行政事业单位受计划经济的影响,价值观念淡薄,财务分析比较薄弱,财务管理人员往往用会计报表和年终决算的编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告,许多行政事业单位仍停留在传统的“报账型”会计,提供的会计信息仅限于历史数据,对单位的外物活动没有进行预测和分析,导致财务分析不够专业,缺乏精确性、科学性和完整性。

二、存在问题的原因分析

(一)外部环境因素

1.财务会计法规滞后:随着社会主义市场经济的发展、改革开放的深化,原有的财务会计法规很难适应新经济形势的变化和国家加强宏观调控的要求,财务会计法规滞后于财务会计事物的情况越来越突出。主要表现在:财务会计法规对简章程序和要求的规定比较原则,没有做出明确具体规定;缺乏对新型经济活动的财务细则;固定资产折旧外物核算方法落后。

2.监管不力:目前,行政事业单位的出资者并不是所有者,经营者也不是出资人,财产归公益法人所有,难以形成有效的责任监督管理机制。由于受到地域、人员流动等变化因素的影响,无法确定工种范围,从而不能派选出真正代表公众利益、形势所有这权利的人员对行政事业单位经营者进行监督,无法形成完整的财务责任监督机制;法制建设正处于一个逐步完善的阶段,对行政事业单位各种筹资活动、投资活动及资金分配活动等财务活动进行监督管理的法规较少,并不能从根本上起到规范行政事业单位财务活动的作用;行政事业单位不属于市场经济部门,不受税法、工商等部门的强制性社会审计,这样行政事业单位的财务管理将有利于外部审计监督监管之外,久而久之,势必会造成组织每部财务管理的涣散松懈,带来财务风险。

(二)内部环境因素

1.财务人员素质不高:首先,财务人员的观念落后,对财务管理工作的理解存在一定程度的偏差。其次,专业技能水平不高,相关财务管理知识趋于老化,工作缺乏创新意识。从长远角度来看,不利于单位的发展。

2.财务管理制度不健全:一些行政事业单位在日常财务运作方面和管理措施方面知识管理,没有成文的保证制度,财务操作无章可循。有的行政事业单位虽然建立起了财务管理制度,但流于形式,很不完整,只是涉及到了少数报销费用和审批及会计岗位责任是方面的管理,未对资产管理及账务处理过程中出现的各种情况提供指导性意见,未形成约束体系,制度虚设,工作效率低下,突出表现在收支审批存在着极大的个人意志。

3.基础管理工作薄弱:会计核算不规范,主要体现在会计凭证、账簿、报表等资料提供的信息缺乏可靠性,往来账务处理混乱。票据管理不符合要求,未建立起票据领购缴销制度,票据认购、领用、核销缺乏有效监督管理,责任不清。