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市场特点:
一、消费品市场购销两旺,各类商品销售全面增长。今年“*”黄金周“天公不作美”,阴雨天气较多,市民出行多数选择到周边地区休闲度假,本地消费明显增长。从监测的15家商贸流通企业销售情况来看11升4降,综合性商场实现销售1080万元,同比增长6.7%;大型超市、卖场实现销售1465万元,同比增长32%;家电类企业实现销售1563万元,同比增长22%;餐饮类企业实现销售163万元,同比增长10%。
二、大型商场超市客流量相对集中,成为居民消费的重要场所。节日期间居民购物消费多选择店门大、环境好、服务优、选择性强、买赠促销活动力度大的大型商场、超市。百货商场以服装、鞋类商品热销,超市以生鲜产品、休闲食品、饮料类为主打产品。天润发实现销售868万元,同比增长32.5%,日客流量接近2万人次;农工商实现销售211万元,同比增长9.9%;江苏苏果整合珍味南北货超市后,在我市自营网点扩充到19家,销售业绩大幅度提升,7天销售194万元,同比增长148.7%;新亚百货9月12日重新开张后,努力打造“时尚购物新新亚”,在商品款式、质量、价格等方面狠下功夫,经营环境、服务水平大为改善,“*”黄金周实现销售258万元,同比增长24.6%;鸿泰新百推出多款应季商品,加大促销力度,店前促销活动有声有色,实现销售209万元,增长22.2%;苏宁电器的数码产品、IT产品、等离子彩电、液晶电视、大容量冰洗、手机类销售火爆,在五星电器强势竞争的态势下,依然实现销售830万元,与去年同期基本持平;五星电器销售359万元,业绩表现不俗;鸿泰家电因上海永乐家电的入驻,库存清空,销售比同期下降42%。
三、副食品供应量足价稳。安民农副产品交易中心日供应蔬菜250多吨,本地菜占到一半左右,主要是叶菜类、茄果类、根茎类等大路货。精细品种主要来自和县皖江、繁昌三山和南京白云亭等农副产品集散中心。蔬菜价格较节前有所回落。禽类产品主要有鸡、鸭、鹅、鸽等,主要来自山东、江苏和安徽巢湖、宣城等地。鱼、虾、蟹的大量上市丰富百姓餐桌,价格较节前下降,蟹类更为明显。节日期间,市区8个定点屠宰场从河南、安徽阜阳、宿县、滁州等地调入生猪近4000头,日宰杀量超过500头,生猪和猪肉产品的批发价、零售价比节前有所下降。黄池食品和雨山豆制品有限公司加大豆制品投料,生产优质、放心豆制品投放市场,深受市民欢迎。
四、餐饮市场家宴、婚庆消费唱主角。“*”黄金周,我市大小餐馆生意兴隆,翻台不断。梦都餐饮7天实现营收125万元,同比增长9.6%,日营业额接近20万元。塞纳河畔、红梅餐饮、盛得轩等餐饮企业也较往常火爆,销售普遍增长。节日期间,结婚人数显著增加是拉动餐饮销售增长的主要原因。
一、1-4月商贸经济运行主要特点
1、社会消费品零售总额继续保持高速增长。今年1-4月,我区消费品市场承接去年蓬勃发展态势,城乡市场购销两旺,商贸经济繁荣活跃,到4月底全区实现社会消费品零售总额18.95亿元,同比增长15.80%;批发零售贸易业实现社会消费品零售额17.48亿元,同比增长18.57%,住宿餐饮业实现社会消费品零售额1.47亿元。
2、节假日市场繁荣活跃。元旦、春节、“三•八”等节假日,以即兴消费为特点,聚集了大量的集中性居民消费,带动当季总体消费水平提高,促进了消费市场消费的快速增长。据不完全统计,今年春节、元旦、“三•八”节各类商品销售收入达到3.4亿元,占1-4月全区社会消费品零售总额的19.46%。
3、城乡市场共同繁荣,农村消费增速加快。全区城乡消费品市场保持同步稳定增长,城市商贸实现社会消费品零售额17.48亿元,同比增长16.43%;农村商贸实现社会消费品零售额1.47亿元,同比增长9.18%。
4、规模商贸企业增势强劲。截止4月末,全区限额以上商贸零售企业实现消费品零售总额5.75亿元,同比增长40.61%,增幅高于全区社会消费品零售总额增幅24.81个百分点;限额以上商贸企业消费品零售总额占全区社会消费品零售总额的比重达到30.34%。
5、综合购物集聚能力增强。如百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场、团结路贸易区等综合性商场的集中发展,增强了科尔沁区综合购物的集聚能力。进前佳、日升日美、鹿儿岛、兔儿岭等大中型超市以其各自的特色经营吸引了广大消费者。近几年引进的知名商贸企业:苏宁电器、肯德基快餐、ATIT等入驻我区,为我区商贸流通业注入了活力,也为消费者提供了更为广阔的选择空间,为我区加快现代服务业的发展增添了新的动力。
6、外贸出口成绩斐然。1-4月全区完成出口1497万美元(按大口径计算),占年度计划的49.90%,同比增长90.94%,创我区同期增幅历史最高水平。
二、1-4月商贸经济增长主要原因分析
1、整体经济活力增加为消费市场营造了较好环境。2008年,我区国民经济继续保持健康快速发展的态势,工农牧业生产快速增长,城镇居民收入稳步提高,居民消费心理稳定,节假日消费需求强劲,为我区经济发展创造了较好的运行环境。整体经济活力的增强,给商贸经济增长带来了有利的商机。
2、消费结构逐步升级,居民消费观念正在发生变化。居民消费结构从以吃、穿为主,向以住、行、教育、文化消费为主转变,消费结构越来越多样化。同时,居民的食品消费也在悄然发生变化,从过去的传统粮油食品消费较多,逐步向消费其他新兴食品转变,居民消费更加注重营养健康。居民的吃、穿、用、住消费向优质、高档化迈进,花钱买健康、买知识、买时尚、买新鲜成为居民新的消费观念和追求,以城区追求舒适享受型、农村追求小康型为特点的消费结构正在形成。
3、物价上涨因素影响增强。副食品、石油、钢材等主要生产、生活资料价格持续高位运行,预计影响社会消费品零售总额3个百分点。
4、外贸出口发展不平衡的现象仍然存在。1-4月全区实现的出口创汇主要由通辽万顺达淀粉有限公司和清谷新禾有机食品有限责任公司完成,分别达到842万美元和399万美元,占出口总额的83.00%。其余6家企业只占17%的份额,剩下的几十家企业已多年没有出口业绩。
三、1-4月商贸经济发展中的制约因素
1、骨干商贸企业带动能力仍需增强。骨干商贸优势企业数量不多,实力不强,块头不大,经营主体分散,发展缓慢,制约了科尔沁区商贸对外集聚和辐射能力。
2、商贸发展进入快车道的制约因素较多。旅游不旺、城乡居民收入水平偏低、品牌商家不多、传统商贸流通业态所占比重过大等,成为科尔沁区商贸快速发展的制约因素。
一、家庭户变化的主要特征
1、家庭户占全市总户数的比重呈上升趋势
20*年人口与城镇化抽样调查的数据显示,截至20*年底,我市总户数为213.1万户,其中家庭户210.7万户,占全市总户数比重为98.9%,比20*年提高0.6个百分点;集体户2.4万户,占全市总户数比重为1.1%。
2、“两口、三口之家”成为我市家庭的主流
20*年在全市家庭户中,三人户所占比重最大,为69%,比20*年提高1.4个百分点;其次为二人户,所占比重为12.2%,比20*年下降0.3个百分点;二人户和三人户占家庭户的81.2%,说明“两口、三口之家”成为我市家庭的主流。
3、我市家庭从传统家庭逐步向小规模家庭转化
从家庭户的代际关系上看,我市一代户占全市家庭户比重为15%,比20*年下降了2个百分点;二代户家庭比重为59.3%,比20*年提高了0.7个百分点。随着人们家庭观念、生育观念和教育观念的转变,二代户家庭成为核心家庭,传统四世同堂家庭已经非常稀少。
4、老年人家庭中空巢家庭呈上升趋势
空巢家庭原是社会学者在研究「家庭生命周期模式中提出的一个概念,一般指无子女或虽有子女,但子女长大成人后离开老人另立门户,剩下老人独自居住的纯老人家庭。
在家庭户类型中,有65岁及以上老人的家庭为32.2万户,占全市家庭总户数的比重为15.3%,比20*年提高了1.7个百分点。其中:空巢家庭9.1万户,占我市家庭总户数4.3%,比20*年提高0.3个百分点。随着我市人口老龄化的加快,空巢家庭呈逐年上升的趋势。
二、家庭户的变化为我市社会经济带来新的挑战和机遇
家庭户规模向小型化、结构简单化和模式多样性转变是由社会、经济、文化、国策、人们思想观念等多种因素共同作用的结果,同时为我市社会经济和谐发展带来新的挑战和机遇。
1、对消费市场的拉动。随着我市家庭户数量的不断增加,必然会增加对家庭住宅、家庭教育、家庭服务和家庭用品数量的需求。
2、对社会服务的影响,促进社会就业的发展。家庭结构的变化对家庭服务的社会化程度提出了更高的要求,主要表现:(1)随着空巢家庭的增多,空巢老人的子女不在身边,老人的日常照料、生病护理和精神慰藉等方面的问题更加突出。(2)婴幼儿的照顾问题。(3)家务工的需求。家庭户数的增多,必然对家庭生活服务需求加大,促进我市社会就业和服务业发展。
中国高等教育规模经过近十年的高速增长,全国高等学校总数超过2200所,在校学生人数达1800多万,位居世界第一位。高等学校知识人才密集,具有传播先进知识和先进思想的功能,高校有责任通过贯彻科学发展观,落实资源意识教育,依靠科学技术进步,推进节约型高校建设,从而为建设节约型社会作出示范和表率作用。
一、节约意识的培养是创造节约型高校的基础
高校领导集体必须认真学习和领会科学发展观的深刻内涵,通令建设节约型高校的大方向。引导各部门积极开展建设节约型高校工作,加强宣传力度,加大资金投入,把节约目标和指标层层分解到各部门。
高校教育部门在新生入学等关键时间段内,要及时开展《关于建设节约型社会》等专题类报告或讲座,把地球环境问题,中国资源数据,能源危机状况,告诉大学生们:把做一个勤俭节约的人,做一个对社会有责任感的人,对中国经济可持续发展的意义,传授给大学生。在第一时间内给他们打下节约的认知基础。
高校后勤部门在管理过程中,应该全面管理详细知道广大师生员工如何开展节约工作,要通过检查、考核、评比、表彰等手段,激励节约工作做的好的部门和个人,鞭策节约工作做的差的部门和个人。
大学生应主动培养自己环保和节约的意识,争做环保和节约的模范,要以个体的行动带动集体的互动,养成习惯,营造氛围,形成传统。全面提高大学生节约意识素质。建设节约型高校才有实效。
二、资金投入是创建节约型高校的保障
陈旧的设施和设备,造价低,技术含量也低,效率更低。只有加以改造,才能从根本上解决资源和能源浪费严重的问题。改造老设施,更新旧设备需要资金投入,是着眼当前利益还是着眼长久的效率,考验每个人的社会责任心,显然一次性资金投入换来长久的节约,无论从经济效率还是从社会效率来讲都是必要的。
新设施的建设和先进设备的引进同样存在投入和产出的比较问题,新建筑采用先进设计理念,选用环保材料,使用科技含量高的新产品,都需要较大的资金投入。但能源的不可再生特性决定,我们只有合理使用能源的权力,绝没有随便浪费的权益,必须把节能问题放在重要的位置,加大资金投入量,千方百计把能耗降下来。确保资金投入,采用先进技术和设备,才能从技术上保证和最终实现合理利用资源,节约资源的目标。
三、科学决策是创建节约型高校的重要环节
有领导集体强烈的节约意识,有充足的资金保障,节能工作只是具备了一个良好的条件。高校总务和后勤部门还必须认真学习相关专业知识,深入调查掌握学校有什么节能项目以及它们的潜力有多大,准确测算提高节约率的细帐,详细制定节能项目改造方案和预算,及时向分管领导汇报,为领导决策提供依据,积极推动高校节能项目尽快实施,尽快投入使用。
例:直冲式公共厕所改造,有加装红外感应蓄水和冲水阀控制供水两种方案,总务后勤部门应调查三种厕所年耗水量分别有多大?改造的费用多大?改造后使用维护费用分别有多大?市场上不同型号、不同厂家产品的性能、质量、价格分别是多少?改造使用多少年后能收回成本?在掌握上述数据后,提出改造意见,设计改造方案,制定改造预算,报分管领导审批,最后组织实施。
(一)高校食堂、开水房、浴室等场所热蒸汽供应,一般有燃煤锅炉集中供汽,燃汽锅炉集中供汽、单位直燃自供汽设备三种方式。是继续使用污染严重、能耗大、使用成本高的燃煤锅炉,还是选用无污染、能耗较低的燃汽锅炉,还是一步到位淘汰锅炉集中供热模式,直接上马安全性能高、无能量传输损耗的单体直燃自供系列产品设备,必须算好改造投入资金量、设备维护费、能源节约几笔帐。
(二)公共场所照明:白炽灯具价格低、使用寿命短、能耗高;节能灯具价格高,但使用寿命长,在相同照度的情况下,节能效果明显。
(三)投入一些资金把不同场所公共场所照明,分别设计为:手动、声控、光控三种控制方式,很有必要。在出入人员很多的地方,如大厅、主要走廊以及有专门人员人员靠近管理的场所,需要安装手动控制照明;需要连续照明但无专人关闭里的场所设计为光控照明;在照明时间较短,又无人管理的场所设计为声控照明,即能起到节约能源的使用,也节约人员管理的成本。
(四)新建工程:采用环保的空心墙体材料,采用保温效果好的隔热材料,采用双层玻璃等,可以节能15%~30%。一次性投入,百年收益。
(五)校园绿化灌溉用水量极大,一般单位均使用自来水,如果改为景观用水或处理后的废水投入不大,但节约效果非常大,节约宝贵的水资源的意义更大,非常值得去做。
四、科学严谨的管理工作是实现节约型高校的关键
高校后勤部门下属各服务单位是资源和能源消费大户,后勤部门还负责教学、科研、实训、办公等部门资源和能源的使用管理工作。在设施、设备确定的情况下,采取科学的管理办法,可以继续挖掘设备的节约潜力,增强使用者节约的意识,进一步提高资源和能源的利用效率。所以高校后勤部门对创建节约型高校负有最直接的关键性作用。如:
(一)节水管理
各楼层所需压力和出水量是有区别的,在正常供水的情况下,低层压力比高层要大,应该以水龙头出水时不四溅为标准,调小低层进水量。适当调大高层进水量。如果采用机械增压设备供水,必须准确把握增压供水的时间段,在用水高峰时保障供应,在用水低谷时减压供水。
如果采用自动增压设备供水,关键要调整好最大供水压力,以能保障最高层用水的压力即可。
在绿化用水方面,要严格控制使用自来水,一般应就近使用景观用水,尽可能对废水处理后再利用。
还有就是对各单位使用,各单位单独管理的场所,要加装水表,方便考核,督促各单位节约用水。
(二)节电管理
后勤部门对公共场所照明应深入地调查,设计不同的照明控制开关,可以起到明显的节电效果,节能灯具比白灯具的节能效果高40%以上。维修公共场所照明过程中,可以一次性改造更换,也可以边淘汰边更换。
(三)节气管理
还在使用锅炉集中供应热蒸汽的校园,由于热蒸汽损耗量大,须协调各用汽单位,制订集中用汽时间,避免锅炉烧出汽没人用,后又排空的现象出现,只要大家共同遵守,节约效果最高可以达到30%。
(四)检查管理
水、汽容易发生跑、冒、滴、漏等浪费的情况,管理人员应遵守定期检修制度,发现问题即使维修和抢修,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生,确保因检查不及时和不到为而出现的浪费现象。
(五)细节管理
食堂经营者为增加营业额,会喁喁一次性饭盒、一次性筷子、食品袋等,看起来是方便学生,实际上是造成资源浪费。学校应指导经营者,采用合适的餐具提供给学生使用,教育学生使用一次性物品会造成资源的浪费,严禁在校园内使用一次性用品。
(六)财务管理
在水、电、汽计量设备完备的学校,后勤部门必须做好各单位、各部门能源消耗数据采集工作。一方面严格成本核算、扭转使用资源吃大锅饭的现象;二方面进行财务分析,发现异常,及时处理;另一方面可以通过不同单位同一时间段内的横向比较、同一单位不同时间段内的纵向比较,考核各单位使用资源、能源的状况,表扬先进单位,推广他们的经验,督促后进单位采取措施积极改进。引导各单位和各部门认真、持久地遵守节约制度,坚持不懈地开展节约工作。
一、存在主要问题
1、思想作风方面。思想上认识不是很深,全心全意的服务宗旨观念不够强,思想作风抓得不够严谨,有松散的现象,不能做到高质高效。遇到新情况、新问题不能积极主动地想办法解决,思想不够解放,改革创新精神还不够。而强调客观困难多。
2、学习方面。虽然是注册科一员,可是由于自己主要的工作内容涉及工商注册较少,所以对于学习的热情度和重视度都不是很高,认为离自己较远,平时只是参加局里或是科里组织的业务学习,对于利用私下时间学习工商登记的相关知识较少,学习主动性和自觉性不强。学习上抓的还不够严,特别是在信息方面更是不足。
3、工作方面。只是安与现状,平时只是做好自己手头上的事情,工作上创新意识不强。在日常工作的时候对自己要求不够严谨,有出现马虎大意的情况,如在财务收费和档案装订中;在接待企业或是档案查询中有时也会出现心急态度不耐烦,言语上不够婉转。在日常中说话太过于大例,不注意细节。由于自己年纪轻,在重要场合的礼节礼貌和待人接物方面都不够注意。
二、今后整改措施
1、在政治思想上树立党员的优良传统,多学习和观看各种报纸及新闻来关心时事,关心自己身边的环境、人、事、物。提高个人修养,增长知识,树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、在工作中坚持实事求是的作风,不摆花架子,爱岗敬业,做好本职工作,要有创新精神和开拓精神。积极主动地为企业多办实事,办好事,树立良好形象。
3、同时加强对国家的法律、法规,公司注册以及工商登记的相关知识的学习,增强自身素质,提高自己学习能力。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。:
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
(一)基本情况
近年来,在国家、省州大力支持和各支援单位无私援助下,藏区呈现了跨越式发展和长治久安的良好态势。2014年,全县GDP实现26.12亿元,地方公共财政收入4.94亿元,规模以上工业增加值增速达45.4%,固定资产投资80.9亿元,社会消费品零售总额5.4亿元,城镇居民人均可支配收入21260元,农民人均纯收入5963元。
(二)存在的主要问题和困难
一是基础设施滞后。于1994年被确定为国定贫困县,2001年被确定为新世纪国家扶贫开发工作重点县。受恶劣的自然地理条件限制,加之历史欠账多,后期发展不足,藏区基础设施建设严重滞后,特别是在农村尤为突出,严重影响和阻碍了农村发展。
二是产业发展缓慢。近年来,以核桃花椒产业发展、畜牧业产业化发展、旅游产业发展作为农村发展和助农增收的突破口,但受资金、技术限制,产业规模尚未形成,产业结构单一,优势发挥不明显,产业发展依然缓慢。
三是生态环境脆弱。地处青藏高原东南缘,是高寒生态脆弱区,是国家重点生态功能区之一。区域内地质地貌复杂,次生灾害频发,生态和环境保护任务繁重。
四是专业人才匮乏。由于藏区生活、工作和待遇条件相对较差,人才少、留不住的问题十分突出,特别是教育、卫生、旅游等方面急需的专业技术人才稀缺。
二、总体要求
从跨越式发展和长治久安的大局出发,坚持对口支援工作科学性、群众性、长期性、和谐性四个基本原则。充分调动和发挥各级各方面的积极性和主动性,统筹兼顾,全面推进围绕群众最急需、最直接、最现实的问题,突出改善农牧民生产生活条件、大力开展教育和就业支援、推动特色优势产业发展、强化生态建设和环境保护、加大人才培养引进力度、加强基层组织和政权建设、扩大交流交往七方面重点任务,促进“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变、对口帮扶向互利合作转变,实现支援互补、互惠共赢,着力构建全方位、宽领域、多层次的工作格局。
三、发展目标
在充分发挥浙江省援助资金作为藏区建设资金重要补充作用的前提下,突出加强受援地基层基础设施建设,改善农牧民生产生活条件,促进城乡协调发展,积极培育战略支撑产业,提升产业开发层次,转变经济发展方式,提高发展质量,增强自我发展能力。加强生态建设和环境保护,加大人才引进和培养力度,深化民族间地区间交往交流交融,为促进藏区跨越式发展和长治久安注入新的活力。
四、主要任务
到2020年,经过浙江省援建和县受援双方共同努力,从突出改善农牧民生产生活条件、大力开展教育和就业支援、推动特色优势产业发展、强化生态建设和环境保护、加大人才培养引进力度、加强基层组织和政权建设、扩大交流交往七方面开展工作,力争使藏区城乡居民收入较快增长,生产生活条件明显改善,基本公共服务能力显著提高,生态环境持续向好,特色优势产业加快发展,自我发展能力明显增强,社会更加和谐稳定,各民族的向心力和凝聚力进一步加强,为助推藏区跨越式发展和长治久安提供重要支撑。
五、资金项目安排
(一)正式项目
“十三五”期间,浙江省对口援建正式项目15个,总投资12300万元。其中:申请援助资金7650万元,省级投资256万元,州县配套2254万元,农户自筹2140万元。浙江省2016年投资1430万元;2017年投资1430万元;2018年投资1530万元;2019年投资1630万元;2020年投资1630万元。
——改善农牧民生产生活条件类项目3个,申请援助资金2600万元。其中,卫生项目1个,投资200万元;新农村建设项目1个,投资1400万元;水利项目1个,投资1000万元。
——大力开展教育和就业支援类项目2个,申请援助资金1600万元。其中,教育项目2个,投资1600万元;
——推动特色优势产业发展类项目4个,申请援助资金1200万元。其中,农林牧业产业化项目3个,投资800万元;特色旅游业项目1个,投资400万元。
——强化生态建设和环境保护类项目1个,申请援助资金600万元。其中,苗圃基地建设项目1个,投资600万元。
——加大人才培养引进力度类项目5个,申请援助资金1650万元。其中,卫生人才培训投资500万元;教育人才培训投资500万元;旅游人才培训投资500万元;农村实用技术人才培训投资150万元;订单式高校人才培养。
(二)备选项目
“十三五”期间,浙江省对口援建备选项目28个,总投资19353万元。其中:申请援助资金10605万元,国家投资3596万元,州县配套5152万元。浙江省2016年投资2094万元;2017年投资2277万元;2018年投资2022万元;2019年投资2129万元;2020年投资2083万元。
——改善农牧民生产生活条件类项目4个,申请援助资金1567万元。其中,乡镇通乡公路项目2个,投资866万元;卫生项目1个,投资500万元;小能源项目1个,投资201万元。
——大力开展教育和就业支援类项目3个,申请援助资金1650万元。其中,教育项目3个,投资1650万元;
——推动特色优势产业发展类项目5个,申请援助资金4800万元。其中,特色产业项目2个,投资1800万元;特色旅游业项目3个,投资3000万元。
——强化生态建设和环境保护类项目6个,申请援助资金1830万元。其中,地址灾害治理项目3个,投资1320万元;苗圃基地建设项目1个,投资80万元;污水处理项目1个,投资230万元;野生动植物调查项目1个,投资200万元。
——加大人才培养引进力度类项目2个,申请援助资金150万元。其中,核桃嫁接人才培训项目1个,投资50万元;种养殖农户培训项目1个,投资100万元。
——加强基础组织和政权建设类项目2个,申请援助资金608万元。其中,农村党员培训项目1个,投资330万元;片区党校设备购置项目1个,投资278万元。
——扩大交流交往类项目6个,开发合作类项目暂未估算投资。
六、效益分析
(一)经济效益分析
在国家战略、浙江对口支援等因素的积极带动下,县依靠自身投资能力,吸引更多企业在当地投资发展,未来五年县的投资总量将快速增长。在投资拉动下,国民经济有望实现跨越式发展。同时,在国家援助和浙江省支援的带动下,县的产业发展将会明显加快,带动当地就业良性发展,有助于提高当地居民收入。
(二)社会效益分析
通过藏区教育、卫生、文化体育、城镇基础设施、人才培训等项目及一系列向农牧区倾斜的惠民项目的实施,民生薄弱环节、干部人才素质、农牧民生产生活条件将明显改善和提高,县的城市管理水平将大幅提升。
(三)生态效益分析
通过生态建设和环境保护项目的实施,一方面将优化城市布局,加快城市生态建设,不断增强城市生态功能;另一方面将极大改善各牧区群众的居住条件,推动受援地区城镇乡村建成整洁优美、便捷舒适、绿色环保的人居环境。
七、保障措施
(一)建立工作机构
县建立对口支援领导小组,负责组织领导、统筹协调、全面推进对口支援工作。形成政府协作、部门联动、上下贯通、密切配合、高效运转的工作运作机制。
(二)加大沟通交流力度
援受双方主动加强沟通衔接,在规划编制、项目统筹等方面形成一致意见,及时通报工作进展情况,确保信息对称,解决资金及要素保障等问题,落实相关优惠政策和服务,全面推进对口支援工作。
(三)科学编制规划及实施计划
根据中央对藏区工作的新要求,结合国家、省“十三五”规划思路,由双方共同编制对口支援总体规划及实施计划,明确工作目标、主要任务和工作措施。加强调查研究,科学分析发展新需求,及时发现符合“十三五”期内援建规划的新项目,不断充实和调整援建项目规划。
(四)强化项目及资金管理
严格按照对口支援项目计划安排,加强援受双方统筹协调,确保援助政策和项目资金落实到位。在项目实施过程中,认真督促检查,严把项目质量关、资金管理关、建设进度关,确保援建计划目标任务顺利完成。
(五)建立日常工作制度
一是加强交流,做好信息统计等工作。二是援受双方严格执行国家有关资金项目管理等方面的法律法规,强化监督检查,确保建设质量和资金安全。建立健全考核评价、监督监察、信息通报、违规责任追究等工作制度。三是对口支援领导小组办公室加强对援建工作的跟踪分析和监督检查,及时协调解决工作中出现的困难和问题,重大问题及时向领导小组报告。
2019年度,股份公司提出打造“****”要求,同时,结合铁建提出的“对标先进找差距,学习标杆促提升”的学习活动,针对个人工作,进行如下的学习及反思。
一、找差距
1、技术审核方面存在不足
在工作中,对于送达的技术文件,能够多问项目情况,先听一下本次项目中的阶段、设计重点、存在难点等,然后根据项目的紧急程度,对主要的技术问题进行把关。但是,对于一些技术细节,审核方面没有太关注,认为在之前的复核阶段应该已经看过了,因此会存在对技术文件的细节部分审核不足的问题。
2、专业技术水平仍待学习进步
通过近期负责的几个水环境相关的投标项目及前期项目,发现自己在专业技术方面,还有很大的学习进步空间。之前的业务局限于铁路市场、北京市一些较小的市政工程上面,没有经历大项目的锻炼,同时,参加学术交流,了解行业前沿动态的次数较少。在自己固有的领域里面,固步自封,与本行业现将技术已经存在明显的技术差距。
3、科研和创新能力还比较薄弱
个人在科研和创新领域,没有太多的予以关注和倾斜。目前,在完成本职工作之余,没有能够很好的起到带头作用,在科研创新领域实现突破。
4、招投标相关知识有待持续学习
在目前的投标文件审核中,能够做到认真分析解读招标文件相关条款,对于评标办法、废标条款、文件结构等有一定的把握。但是,对于投标文件做优做精方面,还存在差距。对于目前招投标相关的法律法规和相关案例的学习,尚有不足之处。
5、工作中执行力有待进一步提高
对于领导交办的一些工作,存在畏难情绪,把困难想的太多,把细节考虑太多。对于一些项目,没有能够理解领导意图,没有很好的把握项目进展方向,工作中执行力有待进一步提高。
二、促提升
1、进一步提高技术审核能力
今后将更加认真的对待技术文件,做好事前指导,掌握项目的每一个进度和细节,在对于送审的文件审核中,认真仔细,不放过每一处问题,确保技术文件的出院质量。
2、进一步提高专业技术水平
多参与重大项目,从项目实践中锻炼自己的技术水平。认真学习给排水先进技术,参加不同层次的技术研讨,全方位提升自己的技术水平,进而带动技术人员全面提升。
3、进一步提升科研和创新能力
认真思考,将工作中出现的问题进行分析整理,梳理出可以挖掘的技术创新点,积极投身于科研创新的工作之中。
4、进一步做好招投标相关工作
认真学习招投标法律法规、部门规章,尤其是刚刚更新的管理办法,在电子投标、联合体投标、EPC等领域多多的学习。对于投标工作,能够向主管领导提出合理化建议,提高投标文件的中标率。
5、进一步提高工作的执行力
一、存在的突出问题
⒈学习研究不够,工作效能不高。主观上熟悉到了学习的重要性,也有一定自觉性,但学习时间较少,不够经常;即使学了,也是过多侧重经济领域,对政治理论缺少有计划和系统的学习,且把握不全面,理解不深刻,对有些问题浅尝辄止、似是而非、一知半解,理论基础不很扎实。缺乏理性思考和深度研究,往往讲求"实用主义",限于工作需要,方法简单化,满足一般化,还不能得心应手地运用和市场经济的立场、观点、方法分析解决问题。对工作有过细、不放心的毛病,过分地强调效果和质量,对某些重要稿件,有时拿出较多时间盘桓于细枝末节,导致效率相对低下;随着时代进步和县域发展加快,服务工作更加繁重,机关运转速度更快,县领导能力更强、学历更高,与之相比,在材料服务方面步子跟得不紧、质量不是很高。
⒉思想解放不够,创新突破不大。思想上较为保守,喜欢成熟、固定的东西,喜欢按惯例办事,平时工作过多地讲究循规蹈矩、按部就班,并单纯地认为这样才是讲政治、重全局;有时有"不求有功、但求无过"的心理,还停留在为工作而工作的层面,机械性地按照领导安排和工作要求开展工作,积极性和主动性不够,只求完成任务,不能精益求精,个别存在着应付过关、敷衍塞责的问题。缺乏探索、创新精神,对工作的态度和精神尚可,但安于现状,思维不活,多想"不出问题",少思与时俱进,不能很好地创新工作方式、方法,有时在标准上不够严格。虽然注重超前开展工作,但有时考虑欠周到、预备不充分,一定程度上影响了工作效果。
⒊工作魄力不足,综合能力不强。工作中有时考虑太多,畏头畏尾,不够自信,不够大胆,有话不愿讲,有建议不愿提,不放开手脚做事,有时说话上莫衷其是,做事上优柔寡断。有时把完成任务作为第一目标,工作方法不对头,缺少胆识,魄力不足,表言谈谦虚有余、信心不足,想问题谨慎有余、开拓不足,办事情稳重有余、闯劲不足,在可能情况下影响了集体的权威和形象。个人综合素质不够高,有时过多地沉浸于"文山字海",寡言懒语,不善应酬,在侍人接物方面失于灵活;虽然注重加强与县委机关各部门、兄弟单位的往来沟通,始终坚持团结协作、有事必应,但与基层的联系仍不广泛,综合协调能力但需锻炼提高。
⒋宗旨意识不牢,作风不够扎实。对全心全意为人民服务的宗旨虽然理解上较为深刻,但践行的有一定偏差,对机关服务多,对基层少;对领导服务多,对群众服务少,还不是一个合格的人民公仆。在工作不怕苦、不怕累,不畏己短,敢"顶"敢"冲",但有时存在畏难情绪和急躁思想,怕担责任,拈轻怕重;个别时候精神状态不佳,心态不够平和,心里存抱怨,暗地发牢骚,与自己的党员身份相悖。由于从事文秘工作较长,有时滋生图清闲和懈怠的心理,不能很好地适应工作开展的要求。
二、产生问题的主要原因
归结、分析个人党性存在的突出问题,除客观因素外,主观方面的原因主要有:
⒈学习实践不深入。对理论学习的重要性熟悉不足,政治观念不强,感觉"工作忙,政治学习可以先放一放",往往是被动地、肤浅地学,自身学习抓得不紧,没有触及思想深处,以致于把握形势、了解大局不够透彻;有时认为只要干好本职工作就可以了,在需要时才学学、看看,走下去的机会和时间较少,把握信息量不多,理性思维不到位,与实践结合得不够紧密,导致工作节奏有时跟不上领导的节拍。
⒉世界观改造不彻底。面对当前社会多元化的价
值取向对固有的权力观、地位观、利益观造成的冲击,思想上有时有所起伏,在工作实践中对维护和发展好人民的利益思考得不够深,宗旨意识有所淡化;在思想深处有投机的心理,过多追求自身发展,未能正确处理好为谁负责的问题。思想不够纯正,顾虑过多,怕伤害感情,怕影响大局,怕因工作失误担责任,导致瞻前顾后、左右平衡、碰硬不足。
⒊自我约束不严格。由于办公室处于非凡的工作岗位,过多地强调对领导负责,有时存在优势心理,使自己无形中放松了自我治理,以至于使一些小毛病变成了小的问题,出现了不敢创新、脱离群众等行为。对自身要求不够严格,满足于面上不出问题,缺少自我培养锻炼,事业心、责任心不强;有时明哲保身,工作中依靠性强、主动性差,让工作推着走,满足于完成领导交办的任务,致使处于被动服务状态。
三、整改措施及努力方向
通过深刻剖析自身,广泛吸纳意见,认真反思检查,我将进一步发扬成绩、修正错误,努力使自己的素质与先进性相适应,行动与先进性相合拍,真正把先进性的要求体现在行动上、落实到工作中。
⒈加强学习,提高素质。把学习作为内在追求,端正态度,树优学风,制订计划,坚持不倦;长期学习与重点吸收相结合,广泛深入涉猎政治理论、市场经济等领域知识,博观而约取,厚积而薄发。大下基层,深化实践,博采于野,问计于民。适应社会,融入环境,多感善知,提升多元素质和综合能力。
⒉锤炼党性,增进修养。将党性锻炼作为终生的必修课,向优秀领导和先进典型看齐,增强政治修养和敏锐性、鉴别力。从树立正确世界观、人生观、价值观入手,理清、确立思想上的方向,看准目标,站稳脚跟,培养坚定和执着的信念,规范自己的言行,保持良好状态,务实发挥自己的党员先锋带头作用。