优化经济发展环境工作精选(九篇)

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第1篇：优化经济发展环境工作范文

教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。

我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。

为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。

学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。

一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。

按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。

二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。

在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。

第2篇：优化经济发展环境工作范文

一、不断完善政策制度体系

山西省政府办公厅转发省人社厅《关于加强技师学院建设的意见》、省政府印发《关于贯彻落实的实施意见》以及相配套的《校企合作促进办法》等五个专项文件，山西省人社厅制定印发了有关技工院校学籍、教学、学生资助资金、专业带头人和骨干教师评选、教讲课（说课）竞赛组织等五个办法和一体化课程教学改革、毕业生待遇落实等两个通知。在全省建立了较为完善的技工院校管理政策体系，为推动全省技工院校改革发展提供制度保障。

二、大力加强技工院校办学基础能力建设

加强与发改委、财政、教育等部门的沟通协调，大力加强全省技工院校办学基础能力建设：一是积极争取国家中职教育基础能力建设和示范校建设项目，有8所技工院校获批承建国家中等职业教育基础能力建设项目，7所技工院校建成国家中职示范校；二是实施中职教育质量提升计划项目，完成和在建重点专业建设项目30个、实训基地建设项目56个；三是加强高技能人才培训基地和师资队伍建设，建成和在建高技能人才培训基地国家级11个、省级20个，培养双师型教师1146名；四是积极推动课程教学和培养模式改革，有5所技工院校列入国家一体化课程教学改革试点校，有5所技工院校与7家国有大型企业合作，确定1150名学徒开展企业新型学徒制试点；五是经省编委批准，成立了省技能人才教育研究室。

三、充分发挥技工院校服务社会功能

一是确保技工院校学制教育基本稳定，每年学制教育招生稳定在3.5万人以上，全日制在校生稳定在11万人左右。二是积极服务就业创业，面向农民工、企业职工转岗和失业人员、高校毕业生等群体，积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。三是服务脱贫攻坚，实施技能脱贫千校行动。实施6万名“建档立卡”农村贫困劳动力免费职业培训，2017年2月21日下午，楼阳生省长到太原市高级技工学校进行调研指导，现场听取了人社厅对推进实施6万名“建档立卡”农村贫困劳动力免费职业培训和促进技能就业工作汇报。

四、持续优化技工院校办学环境

第3篇：优化经济发展环境工作范文

年是村项目建设的大年，投资过亿的瑶族风情园已经启动，近百万元的集中供水工程近尾声，油茶开发项目已经完工。如此多且大的项目建设在我村历史上是头一次，这些喜爱来纲目建设能如此顺利进行是与本支部将优化经济发展环境工作作为村工作重中之重来抓而分不开的。

一、成立领导小组。今年初，支部召开专题会议，会上成立了以支书为第一责任人的领导小组，及优化经济发展环境理事会，并制定和通过优化经济发展环境理事会章程，优化经济发展环境工作责任制，优化经济发展环境工作例会制度。

二、宣传发动。今年三月底，召开了组长、党员及优化经济发展环境理事会成员的大会，会上请区驻村领导和乡驻村领导分别作重要指示，会上表扬了一批优化经济发展环境的先进典型人物，同时也通报了少部分村民的不良行为。四月初，以座谈会的形式征询优化经济发展环境的意见和建议，把收集来的意见和建议村支两委安排专职人员进行解决，并实行过程结果上墙公示。把优化经济发展环境作为一项长期的工作来抓，每月定期出宣传栏及打出横幅和小型标语，让每位村民均知道，唯有好的经济环境才有经济大发展的硬道理。

三、现场办公。村支书及理事会一行常以现场办公的形式认真解决企业和项目建设中有关的突出问题和难题。问题和难题从不过夜，遇到一时解决不了的难题，支部派出专人跟踪解决，让企业老板满意为止。坚持以汇报的形式介绍我村经济发展环境情况，让领导满意和企业老板高兴。

四、落实长效机制。

今年我村对所有建设项目制定了长期发展目标，并对建设项目落实了一系列的机制，每个项目有专人分管，有专人具体跟踪服务，结合创先争优活动大力解放思想，提高大局意识建立高效服务观念，进一步提高尊商、护商、亲商的人文环境，积极主动为企业和在建项目排忧解难，发现苗头及时查处，对影响项目建设的人或事毫不姑息和迁就，并实行“一帮一”的帮扶结对活动，每个村干部；

第4篇：优化经济发展环境工作范文

刚才，大家就创新优化经济发展环境特别是投资环境提出了许多宝贵的意见和建议。听了大家的发言，感到在座的重点企业负责同志对的发展是非常关心和支持的，对优化的经济发展软环境特别是投资环境也是非常关心和支持的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!对大家提出的意见和建议，我们将及时予以采纳；对大家反映的问题，分析后将逐项抓好限期解决。下面，我强调几个问题：

一、要高度重视企业发展环境，真正把软环境建设作为科学发展的生命线来抓

去年以来，各级各部门认真贯彻市委、市政府关于创新优化经济发展软环境的决策部署，坚持把环境建设作为科学发展的生命线来抓，经过全市上下的共同努力，企业发展环境有了很大改善。政策环境得到优化，投资者进入的门槛明显降低；设施环境不断改善，高效便捷的投资创业体系初步形成；人文环境彰显亲和力，全方位、个性化的服务明显增强；法制环境有了改观，“三乱”等现象进一步减少。可以说，现在的投资环境越来越好，竞争力越来越强，吸引力和知名度越来越高。去年我市经济和社会事业取得又好又快发展的可喜成绩，是与企业发展环境的创新优化分不开的。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。从受理投诉举报、企业“双评”以及企业发展环境暗访等情况看，干扰和影响经济发展环境的问题还大量存在。主要表现在：在行政效率和服务质量方面，有的部门单位习惯于坐等办公，按部就班，照“章”办事，服务意识淡薄，服务措施不到位；有些单位办事效率低下，行政审批层次多、环节多、流程慢、周期长，迫使企业到外地办理业务，导致税源外流；有的部门政务信息透明度、共享度不高，甚至搞信息垄断，造成信息不对称；还有的机关工作人员衙门作风严重，服务质量差，甚至个别地方“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在。在执法和收费方面，有些执收执罚部门凭借手中的权力乱执法、乱作为，逢查必罚，张口要钱；有的执法人员作风粗暴，刁难企业和群众，“吃拿卡要”，侵害投资者的合法权益；有的单位违规收费、强行摊派、强制入会、强行培训，“三乱”问题还时有发生。在市政公共服务方面，有的公用事业单位管理不到位，监督不力，造成企业恶意竞争，损害了投资者利益；个别地方存在对乘坐公交车、道路照明、网络及有线电视使用服务等不到位的问题，影响了投资者的生产和生活，等等。目前我市的经济发展软环境建设水平与省内外先进地区相比，与市委、市政府创新优化发展环境的标准相比，与企业的愿望和要求相比，还有不小的差距。对企业发展环境的现状一定要有正确的估价，对存在的问题绝不能掉以轻心。

企业是市场经济的主体。要全面完成市委、市政府今年确定的“一个目标”、“六项投入”、“三化发展”、“三大保障”的任务目标，实现科学发展、和谐发展、率先发展，离不开企业的发展。而促进企业的快速健康发展，必须靠一流的发展环境作保障。因此，各级各部门一定要充分认识企业发展环境对实现经济社会又好又快发展的极端重要性，高度重视企业发展环境，强化“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力”的观念，进一步增强优化企业发展环境的责任感和紧迫感，真正把软环境建设作为科学发展的生命线来抓。

二、要进一步加大创新优化力度，努力营造一流的企业发展环境

营造良好的企业外部发展环境，是对企业发展最直接、最有效的支持。各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，强化工作措施，加大创新优化力度，进一步优化政策环境、设施环境、人文环境、法治环境，不断提高环境竞争力。

(一)要强化对投资创业的服务。各级各部门尤其是与会的市直经济管理、行政执法和公共服务部门，要进一步增强服务意识，以投资人为本，以创业者为本，以项目为本，加快打造高效便捷的投资创业服务体系，为每一个投资者和自然人提供公平、顺畅、有效的服务。要强化对行政审批收费事项的监督检查，对所有审批收费事项全部纳入监督范围，全面取消自由裁量权。要深入实施挂牌保护制度，进一步扩大对重点企业、重点建设项目挂牌保护的范围，通过定期走访、热线联系等密切与投资者的关系，及时了解和帮助解决他们在创业、生活中的问题，为他们提供全方位、个性化服务。要充分发挥“行风在线”、“政风行风网络监督直通车”的作用，在第一时间受理企业和群众的投诉举报，听取他们的意见建议，及时改进工作，解决问题。要大力推进政府、企业和社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。

(二)切实加强对行政效能的监督检查。特别对经济管理、行政执法和公共服务等直接与群众打交道部门的服务质量情况，要开展专项检查，严肃查处行政不作为、乱作为以及行政审批层次环节多、效率低下等问题。要采取定期、不定期检查和暗访等形式，对行政审批、投资创业服务体系运行情况进行全程监督，及时查处窗口人员工作作风和纪律方面存在的问题，对在办公时间上网聊天、玩游戏、打扑克、搓麻将等人员，一经发现，必须严肃处理。

(三)突出抓好企业发展环境问题暗访。坚持每季度开展一次企业发展环境问题暗访活动，切实转变工作作风，主动走出去，深入不同类型企业，与企业主要负责人面对面交谈，详细了解影响经济发展环境的突出问题，特别是干扰破坏经济发展环境的具体人和事，征求企业对经济发展环境建设的意见和建议。同时，把市委、市政府确定的年投资审批提速30%目标情况列为企业暗访的内容。对暗访发现的问题，逐个分解落实到责任部门、单位，责成搞好问题排查、制定针对性强并切实可行的整改意见，抓好问题限期整改。同时，组织对整改意见落实情况进行跟踪督查，确保问题限期解决。通过开展企业暗访调查活动，全力营造亲商、安商的人文环境，畅通政府与投资者的联系渠道，积极为企业发展排忧解难，促进发展环境不断优化提升。

(四)严肃查处“三乱”案件。近年来，“三乱”问题得到了有效遏制，但在一些地方和个别单位仍然存在。各级纪检监察机关要把查处“三乱”案件作为优化发展软环境的重要手段，通过“三乱”案件的查处，搞好警示教育，引导各级各部门举一反三，引以为戒，有效遏制“三乱”行为的发生，为投资创业者营造良好的发展环境。对存在“三乱”问题的部门、单位和人员，要发现一起，查处一起，决不手软，并按有关规定严肃追究相关人员的责任。要认真落实有奖举报制度，对经查实的“三乱”案件的投诉人，要按有关政策规定兑现奖励，提高广大群众参与环境治理的积极性。要建立通报和曝光制度，凡对查处“三乱”案件工作不力、经督办催办久拖不决的地方和部门，要在全市通报批评；对典型的“三乱”案件，要通过新闻媒体公开曝光。

(五)进一步加大源头治理力度。认真落实“两标准、一办法”(《市经济发展软环境创新优化标准》、《市经济发展软环境惩治处理标准》和《市重点企业、重点建设项目挂牌保护实施办法》)，确保市委市政府创新优化经济发展软环境的各项决策措施落到实处。尽快建成启用行政审批电子监察系统，实现对各窗口单位行政审批行为的在线监控。完善企业“双评”制度，从企业数据库更新、“三乱”案件责任追究、“双评”结果使用等方面，进一步修订完善企业“双评”活动实施意见，精心组织企业“双评”活动，确保评议结果更加客观、公正。积极推行经济发展软环境建设承诺，从领导干部到机关工作人员都要认真执行市委市政府关于创新优化经济发展软环境的一系列规定要求，自觉做科学发展、和谐发展、率先发展的促进派。

三、企业要在创新优化发展环境、推动全市经济又好又快发展中发挥更大的作用

近年来，在潍企业负责同志在搞好企业经营发展的同时，主动建言献策，积极参与监督，为创新优化经济发展软环境做出了积极贡献，有力地推动了全市经济又好又快发展。希望大家一如既往地关心和支持的软环境建设，为促进全市经济又好又快发展发挥更大的作用。

一要积极宣传投资政策和投资环境。从企业的角度宣传投资政策和投资环境，对创新优化发展环境、吸引外商投资有着独特的优势。在潍投资企业特别是重点企业要通过各种渠道，积极宣传近年来出台的招商引资、促进民营企业和中小企业发展、加快服务业发展等经济政策，积极宣传创新优化经济发展软环境的政策措施，使投资者和企业加深对投资政策和投资环境的了解，更好地参与和支持的经济发展。同时，使更多的外商坚定在潍投资兴业的信心。

二要主动就优化创新发展环境建言献策。企业负责同志不仅走南闯北、见多识广，对各地优化发展环境的新招数了解的多，而且对我市的投资环境有切身的感受。要主动建言献策，多出注意、多提意见建议，积极协助市委、市政府完善创新优化发展环境的措施，促进我市发展环境的进一步优化提升。

第5篇：优化经济发展环境工作范文

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，以规范执法、提高效能、优化环境、促进发展为目标，建立健全标本兼治、教育监督并重的优化发展环境机制，不断增创经济发展的新优势，促进经济社会又好又快发展。

二、主要任务及责任分工

1、及时调整经济发展环境建设管理工作领导机构，定期研究经济发展环境建设管理工作，安排专人负责单位内部组织协调和监督检查。（区经济发展环境建设管理领导小组办公室）

2、结合本局实际，制定针对性、操作性强的经济发展环境建设管理工作实施方案，并认真抓好落实。（区经济发展环境建设管理领导小组办公室）

3、建立健全经济发展环境建设管理规章制度，加强对窗口工作人员的监督管理并形成长效机制。（区经济发展环境建设管理领导小组办公室）

4、组织开展经济发展环境建设管理工作调查研究，查摆分析存在的问题，采取切实可行的措施加以整改。（区经济发展环境建设管理领导小组办公室、政研室）

5、加强经济发展环境建设管理工作的宣传教育，选树培养先进典型，总结经验，按要求及时报送工作信息和有关材料。（局经济发展环境建设管理领导小组办公室）

6、严格执行行政审批政策规定，加强行政审批后续监管。对审批权限内的事项，精简审批手续，减少审批环节，缩短审批时限，落实审批责任，保证审批质量。（行政服务大厅窗口、项目办）

7、严格落实一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外等制度，防止“两头办理”和“体外循环”现象发生。（行政服务大厅窗口）

8、涉及审批事项的服务承诺，要按承诺标准、时限要求落实到位，确保无“梗阻”现象和因落实不力而被投诉情况发生。（行政服务大厅窗口、项目办）

9、在办公场所显要位置设立公开栏，拜访人事部门统一核发的职责铭牌，工作人员持证并配带身份牌上岗。（局办公室）

10、依法向社会公开职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办理时限、监督投诉渠道、维诺责任追究等；对事关全局的重大事项及公众关注事项，实行决策前预公开和实施过程的动态公开。（局办公室、政研室、项目办、服务业办公室、招商办、行政服务大厅窗口）

11、完善党务政务公开方式，保证党务政务公开效果，达到公正、便民、廉洁、高效的基本要求，不搞虚假公开。（局办公室）

12、规范行政执法行为，建立健全行政效能监察和行政过错责任追究制度，加强内部监督制约，严格实行责任追究制。（政研室）

13、突出行政效率、行政效果和行政效益，重视决策目标、执行责任、考核监督体系建设，机关效能建设内容丰富，形式多样，效果明显。（机关效能监督领导小组）

14、健全完善岗位目标责任、同岗替代、限时办结等效能制度，严格监督检查，保证制度落实。（机关效能监督领导小组）

15、加强教育监督管理，工作人员业务熟练、服务热情、纪律严明，无“生、冷、硬、横、拖、推、顶”现象发生。（机关效能监督领导小组）

16、对违反机关效能及经济发展环境建设政策规定的，追究责任，严肃处理。（机关效能监督领导小组）

17、认真履行部门职责，全面落实市、区经济发展环境及招商引资政策规定，及时解决落实过程中的矛盾和问题。（局经济发展环境建设管理领导小组办公室、项目办、政研室、招商办）

18、明确本单位联系、帮扶企业的人员及其职责，落实帮扶任务和措施，帮助企业解决筹建、经营中的困难和问题。（政研室）

19、服从服务全区大局，履行服务承诺，改善服务质量，提高服务水平，为企业和外来投资者提供优质服务。（行政服务大厅窗口）

20、加强信用体系建设，完善信用评估机制，加强对中介服务机构的监督和管理。（服务业办公室）

三、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

召开全体干部职工大会，传达学习市区经济发展环境会议和有关文件精神，并结合“六五”普法、“两评一树”活动及党务政务公开活动，统一四种意识，即统一抓环境就是抓发展、统一抓环境重在抓服务、统一抓环境应从自身做起、统一抓环境须立足长远，推进经济发展环境主体的社会化，全力打造一流的经济发展环境。

（二）加强领导，落实责任。

把经济发展环境建设管理工作提上重要议事日程，把提高效能、优化环境、促进发展作为首要的政治责任，与中心工作相融并促、整体推进。明确目标任务，落实工作责任制，研究成立以单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，行政审批人员为具体责任人的领导小组，确保工作取得实效。并突出抓重点、抓难点，对一些重点和难点问题合力攻坚，完善考核监督机制。

第6篇：优化经济发展环境工作范文

一、经济发展环境关键差在软环境

一个地方的地理位置、交通条件以及城市建设水平等，是支撑一个地方经济发展的基本要素，是经济发展的硬环境；一个地方的政策导向、人文习俗、社会风气等，又是左右一个地方经济发展进程的重要因素，是经济发展的软环境。硬环境差，可以在一段时间内得到加强，而要改造好一个地方的软环境，却不是一蹴而就的事情。实践表明，经济发展环境关键在于软环境；经济发展环境差，差就差在软环境。主要表现为以下五个方面：

(一)差在思想认识。现在，各地都在着力优化经济发展环境，但是，“人人都是投资环境，个个都是环境建设主体”的意识在很多地方没有真正形成。主要表现在：一是“与己无关”。不少部门和单位认为优化经济发展环境，是地方党委、政府的事情，是执法部门和管理单位的事情；大多数市民也认为环境差，主要差在少数执法部门和管理单位，“就是少数单位把地方形象搞乱了，把投资环境搞差了”；“优化环境，就是要重点整治好这些执法部门和管理单位”，环境好不好，优不优，与本部门、本单位没有直接关系，与己无关，不想参与。二是“无所作为”。不少人认为，整治发展环境，特别是优化软环境，主要依靠地方政府和重点部门，个人不可能有什么作为，懒得参与。三是担心伤及部门利益。地方党委、政府重视，但一些部门和基层单位认识不足，认为优化环境只会伤及部门利益，损害单位效益，不愿参与。

(二)差在行政服务。一是管理多，服务少。少数部门认为行政就是管理，在与企业交往中，大多是要求企业做些什么，应该做些什么；对企业指点多、责难多、约束多，帮助企业解决实际困难和问题少；没有把工作的重心从管理转移到服务上来，没有真正体现“把服务放在第一位，把管理寓于服务之中”的行政理念。二是程序多，效率低。不少企业和投资商反映，每一个项目的实施，行政审批程序复杂，手续繁多，从申报到审批许可，花费时间长，浪费的人力物力多；有的还因为部门之间相互推诿、前置条件相互制约，导致一个项目几年之内了而不决，严重影响了企业的发展和投资者的利益。三是行政行为不规范，随意性大。一方面，表现在政策执行随意性大，人为因素多，人治成分重，为政策执行设置障碍，使政策执行缺乏刚性；另一方面，表现在“窗口”作用不明显。不少地方虽然设立了行政服务中心，但一些部门的窗口服务功能单一，人员业务素质不高，形同虚设；同时，还有一些部门行政审批、收费“体外循环，双轨运行”，跨部门办理的手续仍然要多头跑、多次跑，长时间跑，未能真正实现“一个窗口办事，一条龙服务、限时办结”的承诺。

(三)差在执法管理。一是“以罚代法”，执法不严。少数部门把执法当作生财、增收渠道，对违纪违规问题“重罚款轻教育”，只罚不纠，以罚代纠，以罚代法，致使有些问题恶性循环。少数执法部门恶意执法、趋利执法，对扰乱企业经营的违法行为查处不力，对扰乱社会治安的违法犯罪行为惩治不严。二是“以情代法”，执法不公。少数执法部门以“情”代法，在执法过程中顾关系，看面子，搞双重标准，实行弹性执法。三是违规执法，“三乱”不止。少数部门违规上路，拦路设卡；交警路边“偷拍”、设置交通标志陷阱；一些执法人员不亮证执法，扣押物品不开具清单，罚款不给收据或者以白条代替；少数单位不经许可，随意进入企业乱检查、乱罚款；超范围、超标准收费，强制性收费等问题屡禁不止；还有少数部门利用手中权力，巧立名目，向企业、个体户拉赞助、拉广告，强制征订各类报刊杂志等。

(四)差在作风纪律。一是服务态度较差。一些部门的工作人员服务态度生硬，服务方式简单，企业办事“门难进、脸难看、事难办”的状况没有从根本上得到改变；有的工作责任心不强，工作马虎，疏于学习，对新情况、新问题探索研究不够，尤其是对当前出台的有关政策、法规学习不够、宣传不够，碰到问题敷衍应付。二是组织原则性不强。有的部门和干部大局意识不强，过份强调部门利益、少数人利益，而不惜损害全局利益，有令不行，有禁不止。三是个人约束不硬。部分工作人员，吃拿卡要，没有好处不办事，给了好处乱办事。少数干部作风拖沓，办事效率低下。

(五)差在道德诚信。一是政府公信度不高。主要表现在一些地方党委、政府制定出台的政策和制度，落实不力，执行政策走样，有的中途调整，影响了政府的公信力。二是部门诚信度较差。部门向社会公开承诺的服务内容总是受众多因素的制约兑现不力。三是个人道德诚信观念有待增强。少数市民素质较差，道德意识、法纪意识和信用意识较为淡薄，坑蒙拐骗，敲诈勒索，影响了地方的公众形象。

二、优化经济发展环境必须处理好四种关系

良好的经济发展软环境必须符合“能够吸引人才、留住人才，能够吸引客商、留住客商，能够促进发展、保护可持续发展能力”这三重衡量标准。坚持并把握好这三个标准，必须正确处理好四种关系：

(一)处理好优化环境与依法治理的关系。优化环境和依法治理的最终目标，都是为了促进经济的发展和社会的全面进步。优化经济发展环境，必须正确处理好与依法治理的关系。任何地方和部门不能为了“宽松环境”，超越政策与法律的界限，违背法律法规乱开“口子”，拿国家和集体的利益作为优惠条件，吸引客商；更不能以言代法、以权代法。政府的一切行政行为必须在法律法规许可的前提和范围下规范运行。严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，真正做到把握好角色定位，既不缺位，该作为而不作为；也不错位，不该作为而乱作为。

(二)处理好优化环境与长远发展的关系。经济的发展是一个长期、持续的过程，任何只注重“速度效应”，追求短期效益的发展模式，无异于杀鸡取卵，寅吃卯粮。良好的经济发展环境，是经济长远发展的必然要求。在优化经济发展环境上，要算大帐，算长远帐，如果以破坏生态环境、浪费资源为代价搞“小环境”，所取得的经济发展无异于“涸泽而渔”。只有把资源节约、环境友好的发展理念贯穿到经济发展的各个环节，将招商与选商并重，坚决杜绝先污染后治理、先浪费后节约、“吃子孙饭”的短期行为和现象，发展循环经济，才能实现经济的节约发展、绿色发展、可持续发展，从而促进区域经济的长远发展。

(三)处理好优化环境与部门利益的关系。优化经济发展环境，就必须对一些部门有碍大局利益的收费、管理等职能进行清理、调整，有的甚至要依法取缔，这毫无疑问会影响到这些部门的利益，不可避免的会出现大局利益与部门利益相冲突的矛盾和问题。因而，各有关部门必须正确处理好优化经济发展大环境与调整部门利益之间的关系，要深刻认识到，局部与大局是相互依存的关系，没有地方经济的发展，部门就失去了发展的根基，部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以大局利益为重，多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会大利，少谋部门和团体小利。

(四)处理好优化环境与公平竞争的关系。政府对环境的优化必须符合市场竞争的基本规律和要求，为社会营造一个公平竞争的经济发展环境。在政策制定上，政府及其职能部门要为所有投资者和所有企业创造平等的市场竞争环境，一视同仁地对待不同类型、不同所有制、不同规模的企业。不能以“条条”为借口搞“市场准入”、“行政壁垒”，严禁搞市场垄断、地方保护等不正当竞争行为。

三、优化软环境要坚持标本兼治

(一)要强化思想观念。优化经济发展软环境，必须解决思想认识问题。要加大宣传力度，破除狭隘意识，进一步统一和提高广大干部对经济发展软环境重要性的认识，牢固树立起窗口意识、效率意识、服务意识和形象意识，不断增强优化经济发展软环境的责任感和紧迫感；要以实施党风廉政建设责任制为载体，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持和参与”的治理发展软环境的领导机制和工作机制，促进“人人是投资环境，个个是发展形象”良好人文环境的形成，在全社会营造不但重商招商，更要护商养商的浓厚氛围。

(二)要提高行政效能。优化环境,核心在政府及政府各职能部门，要规范和约束行政权力,真正使“权力本位”迈向“责任本位”，提高行政效能。一是建立法制政府。要改进执法环境，增强依法行政意识，切实做到管理不越位、不缺位、不错位；要强化责任追究，纪检、监察和人事等部门要建立责任追究联动机制，形成责任追究合力；要建立和健全行政决策的社会咨询机制，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平，克服行政行为的随意性。二是建立效能政府。要简化审批程序，减少办事环节和手续，不断提高工作效率；要加强“窗口”建设，切实转变机关工作人员作风，改进行业不正之风，强化服务意识；要增强角色意识，深化政务公开，推进审批制度改革，加强限时服务制、首问负责制等制度建设，提高行政效能；三是建立阳光政府。要坚持政务公开，增强政府工作信息的透明度，接受外部监督，减少政府和群众在公共信息上的不平等性，将政府的工作行为置于群众的监督之下。四是建立规范政府。要规范政府管理，逐步建立起以法立制，以制建章，以章定规，以规办事的机关管理运行机制；强化考核评比，制定机关行政效能建设考评办法和行政机关工作人员绩效考评办法，以考核出动力、考核促优化。

第7篇：优化经济发展环境工作范文

能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径：一是相关制度的继承，即　对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大；二是制度移　植，将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来；三是制度创新，就是制度发明。　从维系市场经济发展的系列制度来说，能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度，　主要是创新了的制度。这主要是因为，各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济　条件和人文社会环境不同，对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在　创新中继承；对于外来的制度安排，也要在改造的基础上借鉴，而不是简单地全盘照抄　照搬。

那么，如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢?

第一，规范政策制定和实施程序，优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响　经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面：一是现　有的政策与经济发展相抵触，成为制约经济发展的主要因素；二是政府政策朝令夕改，　缺乏基本的稳定性；三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志；四　是激励经济发展的政策难以制定和落实；等等。解决这些问题需要通过制度创新，规范　政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。

第二，切实推进行政管理体制改革，优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境　由多方面的内容构成。首先是管理服务，它是由政府提供的，管理服务的质量和效率，　取决于行政管理体制的制度安排；其次是商业，它是由以赢利为目的的企业性组　织提供的；第三是社会服务，它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的，取　决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境　的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务，就必须切实推进行政管理体制改革，　通过管理制度创新，转变政府职能，促进政府和行政工作人员的工作作风的改善，提高　办事效率和办事水平。

第三，强化立法、执法、守法的制度体系，优化经济发展的法制环境。各种法律是属　于正规制度安排的主体部分，是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、　守法的系列制度创新，才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境　过程中，立法是前提，执法是关键，守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创　新来实现。

第四，推进市场制度创新，优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是　等价交换、公平竞争。维护这一原则，保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用　，需要一系列的制度安排作保证。因此，需要通过系列制度创新，建立健全相关制度体　系。

第8篇：优化经济发展环境工作范文

[论文摘要]经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

一、软环境的范畴

从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。

二、当前经济软环境建设存在的问题

近年来，全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩，应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到， 全国经济软环境治理工作力度还不够大，成效还不够明显，经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:

一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。

二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。

三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。

四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。态度生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。

五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。

三、软环境建设的概念

从软环境的概念上我们可以看到，软环境包罗万象，涉及社会的各个层面，既深遂，又复杂。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的积极因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。

四、如何抓好经济软环境建设

（一）营造良好的地方经济软环境，必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。

1．抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。

和谐社会如何建设？最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。

抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严重制约经济和社会的发展。

2．抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的需要。

一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。

3．抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。

强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

（二）正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。

1．闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。

过去盛传外商进入中国国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮；企业立项审批历时数月甚至数年；修改报批文件资料多达数百万字；经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。

2．文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”

“为投资者提供一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满意作为衡量一切工作的准则，尊重投资者的意愿，为投资者提供优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。

（三）搞好经济软环境建设的对策

1．进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

2．加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。

（1）要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作，研究支持经济发展的具体措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，要做到小道理服从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

（2）要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。

（3）要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。

3．加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

参考文献

[1]《软环境建设与西部地区经济发展分析》胡广鹏，《兰州学刊》2005（5）

[2]《重拳整治窗口单位，优化发展软环境》陈仲文，《四川党的建设》2005（7）

[3]《创建利于民营经济发展的外部软环境》陈兴发《现代企业》2005（5）

第9篇：优化经济发展环境工作范文

8月25日上午，全市深化效能建设优化经济发展环境大会在**大剧院召开。市委副书记、**主持会议，总结分析去年以来效能建设开展情况，安排部署今后一个时期深化机关效能建设、优化经济发展环境的主要任务，进一步动员全市上下解放思想，以机关效能的大提高促进发展环境的大改善。市委书记**在会上就进一步深化机关效能建设、优化经济发展环境发表重要讲话。会议规模之大，足以看出市委、市政府对我市深化效能建设优化经济发展环境的决心。非常振奋人心。尤其我局徐×××局长在大会上做了题为《全面提升效能，服务**崛起》发言，介绍了我局开展机关效能建设的经验和体会，不仅得到与会人员的一致好评，也让我重温了几年来我们在效能建设上所走过的路，体会颇深。

几年来，局党组一班人面对效能建设这一项全新的工作，在省地税局的直接领导下，不断赋予效能建设新的内涵，设计新的载体，带领全体税干站在全局和战略的高度，充分认识在税务机关开展效能建设的重要意义。提出“发挥税收职能、服务地方经济”，明确了税务机关效能建设不仅是规范工作程序，提高工作效率，更重要的是应对挑战、抢抓机遇、营造环境、服务地方经济。实现了思想上的高度统一，把力量充分凝聚起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发向上，勇创一流，实现了在我市经济发展大局中挑大梁的作用。当我们回顾在效能建设中所走过的路，有泪水、有汗水、有喜悦。泪水是我们切除管理痼疾的切肤之痛；汗水是我们为改革而付出的辛勤劳动；喜悦是我们脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜所取得的成绩。

这次会议，市委、市政府已为“深化机关效能建设、优化经济发展环境”活动立好标杆，时间跨度为三年，并明确了分阶段推进的具体要求。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一个地税干部都要牢记，效能建设是一项长期而艰巨的工作，我们曾经为效能建设付出了很多心血，发挥了积极作用，取得了辉煌成绩，但都已成为过去，前面的道路任重而道远。我们要在市委、市政府的领导下，从我做起、从现在做起，大力倡导顾全大局、心系发展、关注民生、真抓实干的良好风尚，以机关作风的切实转变，推动“效能革命”的不断深入，实现我市经济的大发展。