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在省交通厅及川高公司的正确领导下,__公司全体员工与各参建单位团结协作,不怕疲劳,以超常的举措、超常的工作、超常的付出,实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工,并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设中去,搞好建设管理年活动,现将__公司建设成果及20__年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下:
一、工程建设管理工作完成情况
(一)工程建设稳步推进
截止到12月25日,累计完成总投资197245.6万元,占年度投资计划的116%。其中:都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元,自开工建设累计完成投资408909.06万元;映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元,占年度计划的105%;映汶高速项目于5月9日实现开工建设,截止到12月25日,自年初累计完成30681万元,占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成,全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车,映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工,11月全线动工,映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前,施工图设计已基本完成,征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工,映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成,洞外路基也已成形,沥青路面已完成,隧道机电工程招标工作启动,预计于20__年上半年完成。
(二)财务工作规范严格
截止12月,全年到位资金21.35亿元,都映高速到位12.5亿元;映汶二级路恢复重建到位5.85亿元,全部为部补助;映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要,为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元,实际支出1354万元,完成预算112.7%,较好地执行了年度预算。
(三)安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间,__路全线艰苦奋战,掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率,安全生产工作面临挑战。公司高度重视,把突击性工作于经常性结合起来,把专项整治与制度建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施,确保了全年安全生产处于受控状态,实现了__路“安全事故为零,人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
(一)工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向极重灾区汶川的唯一高速公路,也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路,在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工,主体工程于11月全面动工,建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口,经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙,止于汶川县阿坝师专,接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里,其中桥梁长度12.4公里,隧道25.5公里,桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路,设计车速80km/h,路基宽度:整体式24.5m、分离式12.25m;隧道限界:净宽9.75m,净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复,该项目概算总投资4,990,786,093元,项目资本金为总投资的35%,申请国家补助部分及业主自筹,其余65%申请银行贷款解决。
(二)20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元,路基完成42%,桥梁完成62%,隧道完成43.5%,力争完成投资120900万元,路基完成62%,桥梁完成65%,隧道完成47%。
(三)确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展,__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理,采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针,科学统筹是基础,安全生产是保障,工程质量是核心,进度控制是关键,投资控制是水平。
__公司建设思路:业主为主导,监理控制为关键,施工为保证,设计后期服备为保障,积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心,以安全生产管理做为工程建设的重要保障,以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展,__公司实行了业主靠前指挥,在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部,绝大部份工作都在一线完成,方便各参建方与业主的及时沟通与协调,极大提高工作效率。
一是设立管段工程师,由精通业务的工程师担任,细化工程管理,加大督促力度,确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度,每个双休日都有至少一位公司领导带队,中层干部及技术人员组成的巡查小组,对各施工现场进行巡视,对现场出现的问题进行处理和协调,确保工程管理的连续性,激励施工单位的建设热情,加快工程建设速度。
3、强化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各参建各方成立安全领导小组,完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构,为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书,并明确业主、设计、监理、施工的职责,各参建单位内部按照分工,明确部门职责,做到责任到人。
第二,在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度,为加强建设项目工程安全生产监督管理,有效减少生产安全事故和职业危害,健全安全生产管理监控网,理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责,增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制,推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是:交工验收工程质量等级达到合格,竣工验收时工程质量达到优良。
第一,从源材料进场开始把关,加强过程质量监管控制,制定检验检测计划,按规定频率进行抽检,定期或不定期进行安全质量大检查,督促支持监理工作,严格施工质量规范,确保质量处于受控状态。
第二,推行“示范工程”活动,在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后,组织全线监理、施工单位进行现场参观,举行现场会议,作出评价,总结经验教训,加强质量意识,采取合理有效措施,确实提高工程实体质量,确保质量目标的实现。
5、严格审核,实时控制,调整工程建设施工进度计划。
第一,业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求,并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二,根据工程建设的推进的实际情况,实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划,业主、监理和施工三方进行讨论,会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求,合理制定施工计划,对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标,要求各施工方合理实时调整计划,予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期,水位极低,是桥梁下部构造施工的黄金时期,因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发,要求各施工单位在枯水期间(12月至20__年3月)完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程,并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖,同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划,由监理严格审批,并( )按此计划开展工作,报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位,各方共同分析查找原因,制定解决措施,要求施工方加大人、财、物的投入,在保证施工安全质量的前提下,尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的,将用信用评价体系严格评定上报,按照相关条款予以处理,约见施工方法定代表人,或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制,开展过程造价控制咨询。
[关键词]高速公路企业;思想政治;措施
中图分类号:D64;F542 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)46-0352-01
高速公路职工作为高速公路持续发展的中坚力量,其重要地位不言而喻,从根本上把握其思想特征,深化思想政治工作的改进,对于提高职工工作积极性,树立高度的工作责任心以及贯彻职工高速精神具有重大意义,这将会对高速公路又快又好的发展起到巨大的促进作用。目前,我国高速公路正值实施跨越式发展的重要时期,能否让高速公路的发展取得质的飞跃,将取决于领导阶层能否做好职工的思想政治工作和激发职工的工作热情。因此,如何以科学的发展观为指导,充分发挥思想政治工作的作用来促进高速公路的发展,将是高速领导阶层面临的重要课题。下文将对高速公路员工思想政治工作的相关内容进行详细的论述。
一、高速公路员工的思想特征
1.工作态度认真,但人际处理能力较低
高速公路一线职工大多数都是专业院校毕业大学生,有良好的教育基础。他们刚入社会,血气方刚,都想尽快干出一番事业,所以他们对本职工作态度都比较认真,为了赢得领导的关注和信赖,他们总是会尽心尽力的工作,但过分看重工作业绩而忽视与周围同事的交流,导致与所处班组人员的人际关系有些紧张,又有些自我,不注重与同事沟通与交流,因此造成一些与团队和谐相处的困惑。甚至影响到了工作,失去信心,觉得工作乏味,在沉闷的工作环境下无法取得良好的工作效果。
2.网络导致员工思想复杂化
现今,互联网在人们生活中占据相当重要的地位,人们获取信息的渠道也渐渐集中在互联网上,除相关时事新闻的了解外,生活娱乐、学习、工作等方面也对网络的依赖性越来越大,虽然互联网更有利于信息的选择、参与、交流、分享,但是,由于互联网信息龙蛇混杂、真假难辨,常常容易引导职工的思想走入误区,给其工作和生活埋下极大的隐患。
3.对生活交流的渴望日益强烈
虽然高速公路员工日常工作中与司乘人员交流相对较多,网络的便利也为其提供了更广的空间,但就个人情感的宣泄方面来说,这些显然是不够的。与身边的同事存在交流障碍,身边缺少无话不谈的知己。另外,主管部门政策的传达和实施,行业规则和服务标准的高要求,也往往给予员工较大的工作压力,因此他们对于生活交流的渴望也就愈加强烈,期待朋友、同事间的交流、关心等的重要性便显而易见了
二、高速公路员工思想政治工作存在的问题
1.员工人际关系紧张
不论怎样的工作都需要与人沟通,高速公路中所涉及到的工作更需要与人沟通,在高速公路中,企业员工人际关系紧张,主要具体表现在两个方面,一方面是员工与员工之间的陌生关系。高速公路的工作较繁忙,促使员工与员工之间没有时间进行完善的沟通,互相就没有较融洽的关系,导致在一个单位办公的员工没有一个熟悉的关系;另一方面是员工与管理者存在的矛盾,高速公路在市场化的水平上大幅度提升,使得高速公路产生较大的压力,高速公路中管理的人员只是把业绩放在首位,将高速公路的工作内容进行的过于简单化,只把任务分配给各个员工,却对员工的完成程度不去过问,不注重完成的过程,只要将任务完成就可以,中间所用的途径是怎样的也不关心,没有和员工进行必要的关心和沟通。导致员工与管理人员之间存在较紧张的矛盾。
2.工作积极性不高
当前的高速公路中的企业员工基本上是80后,一般情况下都是存在一些逆反的情绪,再加上现在的高速公路是一个转型的阶段,基本上是重组的过程,大部分员工,尤其是青年的员工在薪酬上是普遍较低的,没有达到企业员工内心所预期的待遇,并且高速公路的工作岗位基本上在人员的聘用上不够规范,同时又非常枯燥,这一系列问题,导致员工的工作积极性下降,思想呈现不断波动和起伏的状态。
3.青年员工普遍对自己的待遇不公平
随着市场经济的快速发展,高速公路在一定程度上进行了高端的改革,使得高速公路在员工中相应的调整了劳动关系,导致其中的青年员工产生了不平等的心理,错误的认为是生存的原因促使自己劳动,如果待遇提升就努力工作,若待遇没有相应的提升,就不认真对待工作。对高速公路企业没有带来一个规范性的体制,让工作不能够顺利进行。青年员工所存在的不平等意识给企业带来了不利的影响。
三、完善高速公路员工思想政治工作的措施
现阶段,我国高速公路员工的思想政治工作存在着一些问题,不利于其工作的顺利开展,因此,需要针对问题,采取行之有效的措施,具体措施如下所示:
1.加大领导对员工思想教育工作的重视
做好对员工的思想教育工作不仅可以引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,还可以激发职工的工作热情,为实行高速公路可持续发展而奋斗。因此领导阶层必须加大对员工思想教育工作的重视,坚持不懈的抓好员工思想教育工作,积极开展有针对的教育活动,对于高速公路形势任务也要着重强调,为职工展现高速公路建设的美好前景,大大鼓舞其工作积极性。除此之外,还要充分发挥职工先进典型的榜样作用,利用表彰活动、宣传橱窗等方式来进行榜样事迹宣传,努力营造向先进典型学习的氛围,建设积极和谐的文化学习环境。
2.提高员工工作的积极性
高速公路思想政治工作的落实必须符合实际,从员工本身出发,要把实现好、维护好职工的个人利益,尽力解决好员工在生活中遇到的困难作为第一要求,同时要努力改善员工的福利待遇、给员工办好各种保险,使之能够保持高度的工作热情,积极投身高速公路建设事业,为其提供有力的动力及保障。
3.坚持科学发展观,与时俱进地开展思想政治工作
当前,高速公路思想政治工作薄弱的另一个重要原因是内容脱节、方法陈旧、机制落后,这主要是因为沿袭事业单位模式严重,与单位现代化管理发展要求不相适应,不能将思想政治工作于解决职工的实际问题结合起来。所以我们必须坚持科学发展观,坚持以人为本的原则做好职工的思想工作。同时,我们也应立足实际,深化工作举措,建立多种有效的激励机制,来激发职工工作的积极性,如进行任务激励,多给予青年职工承担重要任务的机会,多让他们在实践中学习,同时,企业单位要对他们保持信心,尽量不要干涉他们的工作,大胆地将富有挑战性的工作和任务交给他们。
四、结束语
综上所述,高速公路思想政治工作是一项长期的系统工程,加强和改进思想政治工作任重而道远。高速公路思想政治工作要始终坚持围绕中心工作,以情系职工、服务基层、提升能力、增强活力为工作切入点,不断总结经验,创新工作思路,最广泛地调动职工的积极性和创造性,努力开创生动活泼、和谐发展的思想政治工作新局面,促进高速公路又好又快发展。
参考文献
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[2] 褚鲤萍.高速公路企业思想政治工作浅析[J].改革与开放,2012(22).
(河北国建高速公路投资管理有限公司玉田服务区,河北 唐山 064100)
摘 要:高速公路服务区的思想政治工作,是促进服务区走向规范化、职业化的重要保证。阐明了高速公路服务区思想政治工作的内涵和外延,揭示了高速公路服务区思想政治工作的重要意义,并从观念创新、内容创新、方法创新等三个层面对高速公路服务区思想政治工作进行了探讨。
关键词 :思想政治;高速公路;服务区
中图分类号:F272.9 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2014)34-0173-02
收稿日期:2014-11-20
作者简介:刘万宇(1976-),女,河北唐山人,副经理,研究方向:思想政治教育、服务区管理。
高速公路服务区是指设置在高速公路主线两侧,主要为高速公路上行驶的车辆、驾驶员、乘客或货物等提供服务的特定区域,是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施。根据2011年交通运输部的《交通运输“十二五”发展规划》:2015年国家高速公路总里程将达到10.8万公里。届时全国高速公路服务区数量在2000对左右,国家高速公路网基本建成;之后,我国高速公路建设速度将大幅降低。当前,我国高速公路工作重点正逐渐由建设向经营管理转移。过渡期间,高速公路服务区曝露出诸多问题,如员工工作效率不高、服务意识低、制度难以落实等。产生这些问题的一个重要原因在于“高速公路服务区员工素质很低”,学历普遍集中在初中或中专水平,同时缺乏严格、规范的上岗培训。针对当前现状,加强高速公路服务区思想政治建设,已成为高速公路服务区亟需解决的重要问题之一。
一、高速公路服务区思想政治工作内涵与外延
一般而言,高速公路服务区思想政治工作是指:服务区管理人员,针对员工在思想上的各种矛盾、疑惑,通过科学宣传、正确引导,解决员工的思想问题,帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观,使员工以积极的姿态投入工作和生活,促进服务区全面发展的一种教育疏导工作。高速公路服务区主要涉及超市、加油站、汽修店、餐厅、客房等业务。在既定的人事安排、规章制度的框架下,如何消除员工思想障碍并形成正确的世界观、人生观和价值观,是思想政治工作的重点。
高速公路服务区思想政治工作最基本的职能是避免员工出现“精神危机”,最理想境况是有效激发员工快乐地、全身心地投入工作。针对高速公路服务区员工学历低、素质不高的现状,思想政治工作至少应该包含四层内容:一是科学的世界观、人生观教育,高速公路宏观政策、高速公路服务区发展趋势教育;二是民主法制、经济形势教育;三是服务区企业文化、职业道德、规定纪律等;四是针对服务区日常工作、个别员工进行的随时随地教育。
二、高速公路服务区思想政治工作的重要意义
高速公路服务区的思想政治工作,是经理有效开展各项活动的重要辅助力量。通过不断强化服务区服务理念、企业文化,能够增强企业的凝聚力和向心力,促进服务区走向规范化、职业化。
首先,开展思想政治工作是高速公路服务区改革和发展的精神动力。当前,各省对高速公路行业正进行着体制改革,高速公路相关单位正逐渐被推向市场。高速公路服务区在发展过程中涉及诸多深层次问题以及责、权、利关系的调整。因此,处理好各方利益关系,有效调动各主体的积极性,成为当务之急。除了利用相关政策、制度来规制各主体外,最根本的就是要发挥思想政治的教育、激励和引导作用,达到开拓进取、争创一流、爱岗敬业、成本受控、政通人和、事业发展的蓬勃生气和良好的工作氛围。
其次,开展思想政治工作是形成高速公路服务区核心竞争力的重要途径。目前,每个高速公路服务区隶属于上一级(省级)管理中心,服务区经理实行轮换制,服务区之间没有竞争。经理在不同服务区之间的轮岗,很容易形成“经理每天例行公事”的局面,不利于服务区各项工作的创新以及核心竞争力的形成。解决此问题有效的办法就是省级管理中心面向各服务区有效开展统一的思想政治工作。进而可以系统、稳定地开展各项培训、教育工作,能够不断提高员工整体素质,有利于形成地方服务区核心竞争力。
最后,开展思想政治工作是高速公路服务区企业文化、企业精神的塑造者和培育者。高速公路服务区企业文化、企业精神是一种强大的精神力量,具有驱动、激励和导向作用。高速公路服务区具有餐厅、超市、客房等多种业务,员工整体素质不高。在这样的情形下,更需要企业文化、企业精神。用服务区制度、企业文化和企业精神共同约束和激励员工行为。通过宣传教育,提高认知,化解矛盾,增强团队意识,能够有效促进服务区企业文化和核心价值观念的形成。在高速公路服务区广泛开展思想政治工作,是形成企业核心价值观的重要途径,有利于企业文化、企业精神的孕育和产生。
三、高速公路服务区思想政治工作的主要方向
高速公路服务区思想政治工作是各项工作顺利进行的重要保证。一般来说,高速公路服务区思想政治工作可以划分为观念、内容和方法三个方面。
首先,创新高速公路服务区思想政治工作的观念。我国高速公路服务区的定位、功能正在发生着改变。服务区的各类产品和服务越来越贴近消费者,由“垄断式”经营模式向“提高顾客认知价值”的专业化、品牌化方向发展。产品价格高、品种缺乏特色的局面将逐渐转变。高速公路服务区思想政治工作应该按照市场经济的要求去变革。服务区思想政治工作者要结合实际情况,树立市场意识、全局意识。用创新的理念审视服务区现有工作开展情况,善于发现新问题,善于解决本质性、根源性问题。同时要紧密结合高速公路服务区干部、职工对文化生活提出的新要求,注重从信息反馈的角度创新工作观念,探索服务区思想政治工作的新思路、新途径和新方法。
其次,创新高速公路服务区思想政治工作的内容。高速公路服务区在走向市场化、专业化过程中,服务区内部相关利益群体(餐饮、客房、维修、超市等)可能会产生一定的情绪或矛盾。如何有效促进服务区发展,同时又能合理解决内部矛盾,成为高速公路服务区思想政治工作最为棘手的问题。因此,服务区思想政治工作的内容绝不是简单的“举办娱乐文化活动”、“宣传方针政策”等,而是需要根据现实情况不断创新。
服务区思想政治工作者需要深刻领会上层领导、服务区经理制定的各项变革制度,包含原因、宗旨以及各项奖惩。同时,服务区思想政治工作者要从员工的思想、工作、生活实际出发,从员工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,认真倾听员工的意见和态度。针对服务区经营发展和职工切身利益的实际问题,特别是热点、难点问题,要建立长效的沟通机制。用心体察员工的疾苦,增进互信感情,努力创造条件,尽量解决其后顾之忧。用发展的思维,鼓励员工成长。从长远的角度,激励各利益主体将事业做强做大。
最后,创新高速公路服务区思想政治工作的方法。针对素质普遍不高的高速公路服务区员工来说,思想政治工作方法具有重要的意义。利用恰当的思想政治工作方法,往往可以达到事半功倍的作用。其一,高速公路服务区经理带头执行。针对服务区出现的问题,不能将责任完全推脱给当事人,员工、中层管理者和服务区经理可能都应该承担一部分。因此,如果高速公路服务区经理能够勇于承担责任,更有利于提高服务区凝聚力。其二,用情感工作。富有感情的交流与沟通是开展思想政治工作的前提和基础。高速公路服务区思想政治工作人员要以理服人、以情感人;要认真体会员工的感受,站在员工的立场,沟通问题的本质。其三,多角度辅导。服务区的竞争力本质在于每个员工能力和素质的竞争力。高速公路服务区思想政治工作人员要善于寻求多角度、多方位提升员工的能力和素质。寓教于学、寓教于做、寓教于乐,要善于把思想政治工作与职工业务学习结合起来,与广大员工的岗位工作结合起来,与各种丰富多彩的文化娱乐活动结合起来,在轻松愉快的环境气氛中陶冶情操、提高觉悟。
综述所述,在我国高速公路事业快速发展时期,高速公路服务区思想政治工作是一门科学,也是一门艺术。在新形势下,服务区思想政治工作者要根据发展趋势和实际情况,不断研究探索和创新思想政治工作的观念、内容和方法,从而保证我国高速服务区更好、更快地发展。
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一、提升高速公路工程思想政治工作实效性的重要性
目前,高速公路企业处于改革发展的重要机遇期,随着高速公路企业创新改革的不断发展与深入和产业结构的调整,要求高速公路企业有更高水平的思想政治工作。
首先,思想政治工作为职工提供价值、目标与行为的导向作用。价值导向以和社会实践为主导,引导职工。其次,思想政治工作为高速公路企业的发展提供保证。通过思想教育提供员工的敬业精神、提升员工的管理能力和执行力,辅助高速公路企业生产力的发展和稳定向上。再次,思想政治教育能够提升高速公路企业职工全面发展,树立正确的政治观念和态度,改变员工的思维方式、价值取向等,塑造健全人格和优秀的道德品质。
二、制约思想政治工作实效性提升的因素
(一)思想政治教育意识较弱
高速公路企业中,由于工作繁忙和经济效益目标要求等原因,主要将大部分时间用于经济建设和完成生产经营和服务目标,一切以经济建设为中心,这种经营模式固然符合我国发展的需要,但思想政治工作也同样重要,做好思想工作有利于促进经济建设的飞速发展,整体表现为重工作轻思想的特点。同时,在高速公路企业中思想政治教育工作的队伍相对思想老化,缺乏对思想政治教育的意识。其一思想政治工作处于次要目标,由于干部的培训欠缺,工作经验和能力欠缺,生活形式单一,缺乏思想政治工作的相关经验,在高速公路企业思想政治工作中缺乏重视度和良好的执行力。其二,由于高速公路企业的员工多在户外工作,工作较为繁忙,人员分布也较为分散,进行集中的难度较大,对于高速公路企业的员工更多把重点放在对于工作的完成上,重点放在人员的使用上,而对于员工的管理和思想政治建设较为欠缺。其三,现有的高速公路企业在思想政治建设中发展较为缓慢,宣传的载体和氛围并没有真正建立。
(二)思想政治教育目标缺乏与时俱进
在进行思想教育的过程中内容缺乏具体化,不考虑员工的福利以及企业发展的要求,缺乏针对性,不能够充分了解员工的真正需要,不能够及时解决职工的工作困难,如工作与高速公路一线的员工长期处于艰苦地区,与外界交流甚少,缺乏丰富的业余生活。同时员工处于弱势群体地位,无法通过合适手段维护自身权益,难以保障其各方面的权利。另外高速公路系统员工的收入差距较大,对于员工产生心理上的落差,影响到工作的效率。
(三)思想政治教育方式缺乏创新
在过去的教育过程中形成了一种垂直型工作模式,这种模式使得思想教育工作者按照原有的教育方式去做宣传,达不到教育职工的作用,也无法完全适应多元化教育,没有时间与精力针对不同的职工按照不同的方法展开工作,再次,进行教育时的方式还是延续之前的长篇大论,空谈理论,空喊口号,难以深入职工的内心,难以引起共鸣。
三、提升思想政治工作实效性的措施
(一)思想政治教育要发挥领导的带头作用
思想政治教育活动是加强企业向心力、打造优秀的企业文化、提升企业竞争力的有效保证。因此要提升思想政治工作的时效性要从领导干部的重视做起。只有领导提升对思想政治工作的认识,充分认识到其对于企业发展的重要性,才能够将思想政治教育提升为工作重点的一部分,才能够通知自己的重视传到给员工,形成党员干部主导、广大员工为主体,专职思想政治教育人员为骨干的教育体系,只有加强领导的带头作用,才能够有效将思想政治工作贯穿于高速公路事业发展的全过程,才能够有效提升思想政治工作的实效性。
(二)思想政治教育要坚持科学创新
首先,要用创新的方式和理念对待思想政治教育。使得创新成为思想政治教育的灵魂,可以组织部门联合的活动,积极开展青年文明号、安全示范岗等活动。同时坚持科技创新,积极引导员工进行品牌活动创新,对于表现优秀的员工给予相关奖项,起到示范作用,这样将政治教育工作进行落实,促进政治教育的实效性和积极性,使得高速公路企业的发展进入良性循环。其次,要使得思想政治教育适应工作的发展,思想教育不能单独空谈,而应与实际工作相结合并积极指导日常工作的进行。例如可以组织争当模范活动,促进职工积极参与志愿者活动,对于需要帮助的人群给予人文关怀和心理疏导,尽力所能及的菲薄之力,加大对贫困人员的帮扶力度,促进员工的全面发展,促进其树立助人为乐、爱岗敬业的积极思想观,使得职工争当榜样,并将这种积极主动的精神状态融入到日常的工作实践中,促进工作的良性发展。再次,要在单位中倡导主流积极的高速公路企业文化,为思想政治教育提供良好的环境,并进一步通过思想政治教育提升高速公路企业文化的高度,促进员工的心理健康,促进高速公路企业与员工的共同发展。同时要建立科学的激励机制,实行奖惩结合、完善精神激励、并建立监督评估机制,将工作绩效与员工的奖金薪酬和考核绩效相结合,充分调动工作者和学习者的积极能动性,促进思想政治教育工作的积极发展。
(三)思想政治教育要充分发挥职工的主观能动性
关键词:高速公路企业;员工;思想政治;研究
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0011(C)-0080-01
引言:随着改革开放的深入和经济的不断发展,高速公路运营企业发展面临着新的变化和挑战,与此同时,高速公路运营企业员工的思想政治工作的内容形式等也随之发生了巨大的变化,因此,新时期,如何建立健全高速公路运营企业思想政治工作机制,改进思想政治工作方法技巧,促进高速公路运营企业的和谐良性发展有举足轻重的意义。
一、我国高速公路运营企业员工思想政治工作存在的问题
近年来,随着中央和地方对思想政治工作的重视,我国高速公路运营企业在员工思想政治工作方面取得了很大的成绩,但是随着改革的深入也逐渐凸显出一些新情况,新问题。主要表现在以下方面。1、思想政治意识观念淡薄。高速公路运营企业由于点多,线长,面广,因此企业员工大员较为分散,员工大多数分布在较为偏僻的乡村或是城郊,有的甚至常年在野外工作,环境艰苦,任务繁琐艰巨。员工的思想政治工作本来就比较难做。加上一些错误观念的影响,一些员工认为思想政治工作可有可无,是领导的事情,跟自己没有多大关系。还有一部人对思想政治工作存在着应付的态度,认为思想政治工作就是简单的上传下达,上级要求我们做什么,我们跟着应付,不能自觉主动的提高自身政治素质和思想觉悟,不能正确认识思想政治工作在心理规则和修养感化的重要性,这种片面的想法和淡薄的思想政治意识有效地制约着高速公路运营企业思想政治工作的整体效果。2、高速公路运营企业思想政治沟通机制不健全。沟通是人与人之间实现思想、观点、意见及其他想法的连接过程。作为高速公路运营企业思想政治工作的一个重要机制,在高速公路运营企业过程中发挥着重要作用。但是,当前,我国高速公路运营企业员工由于点散,面广,沟通起来较为困难,尤其是一些边远偏僻地区,存在一些社会淡漠的心理,在沟通过程中极容易冷漠、消极、戒备心理,外加高速公路企业在沟通机制方面还存在欠缺,影响思想政治沟通的整体效果。3、高速公路企业思想政治工作方式较为陈旧古板。思想政治工作本身存在着理论性较强的特点,员工群众接受程度较低。如何把理论性较强的思想政治工作转化成幽默风趣的形式,让员工特别是基层一线员工喜闻乐道的接受成为近年来企业关注的难点和热点。高速公路企业由于政工人员较少,外加企业重视程度不够,很多高速公路企业的思想政治工作成为一种形式,方式和技巧更是陈旧古板,员工往往是强迫或是被动的作为任务来完成,起不到应有的效果。
二、加强和改进我国高速公路运营企业员工思想政治工作的建议和意见
1、强化员工教育,创新员工思想政治工作的内涵。思想政治工作要在高速公路运营企业存活,就必须和高速公路的具体工作有机结合起来,将其渗透到高速公路建设、经营、管理的全过程。让其实实在在的产生经济效益,一方面加强员工的思想政治教育,将思想政治教育渗透到员工的生活中区,想员工所想,急员工所急,不断化解高速公路企业改革中出现的问题和矛盾,另一方面,通过开展一些员工喜闻乐见的思想政治文体工作,丰富职工的业余生活,增强高速公路运营企业职工的凝聚力。让思想政治工作真正成为员工行动的向导,从心理接受,喜欢,欢迎,只有这样才能实现双赢。2、因地制宜,因时制宜,不断完善高速公路思想政治工作机制。高速公路运营企业要结合自身特点,因地制宜,因时制宜,不断完善高速公路思想政治工作机制。要针对高速公路运营企业员工年轻化和综合素质不高等特点,制定适宜的思想政治工作机制。在实践中,坚持以人为本的理念,不单单以思想政治讲课为主,而是将以人为本的理念渗透到工作的细节中,让员工体验和感受到实实在在的温暖和体贴。让员工主动学习,树立正确的人生观,价值观,根据环境不断塑造自己,进一步提升自身政治素养和对工作的热情和积极性,从而也在客观上促进高速公路运营企业的凝聚力和粘合力,促成经济效益和企业文化和谐发展的良性局面。结语:企业思想政治工作是企业导向性旗帜,是不断激发和调动人积极性和创造性的工作,尤其对于高速公路运营企业来说,其自身的一些特殊性决定了我们在实际工作中必须结合高速公路的实际,审时度势,有的放矢的开展工作,不断激发员工的工作热情和工作干劲。一方面高速公路企业要结合实际,以人为本,不断改进对思想政治教育工作的方法和技巧,另一方面,员工也要不断提升自己的认识和素质,提高对思想政治工作的重视程度,做到让思想政治工作渗透到实际工作的各个环节,内化于心,固化于制,外化于行,从而促进高速公路运营企业的和谐良性全面发展。
作者单位:广东江肇高速公路管理中心
作者简介:朱剑波(1976.10― ),男,广东省阳山人,职称:助理政工师,学历:专科,主要研究方向:企业管理,员工思想政治工作研究。
参考文献:
[1]唐德林.加强和构建和谐公路,开创思想政治工作新局面[J].交通职业教育.2009.7.
一、思想政治工作要把握现实性,增强凝聚力
在企业的发展过程中,年轻员工的思想十分活跃,对人生价值的认识还很蒙咙。思想工作从这一现象出发,注重加强对年轻员工的传统理想和信念教育,同时开展就业形势等有关时事教育,让年轻员工认识到工作岗位是人生拼搏进取的支点,单位是施展个人才华的平台,高速公路稳定的工作环境更有利于自己的成长发展,从而把年轻员工的精神和力量凝聚到单位发展上来。
(1)要坚持注重思想政治工作与注重业务相结合的原则
思想政治工作是经济工作的生命线,是企业工作能否正常运转的保证。如果片面地抓思想政治工作,企业社会效益就无从体现,员工福利得不到改善,生活水平不能提高,是不行的。反之我们只注重业务,若员工一时糊涂,不以企业利益为重,企业工作就无法开展。因此,我们必须坚持注重思想政治工作与注重业务工作有机结合。
(2)在做思想政治工作的同时,辅之以相应的纪律约束。做思想政治工作,目的在于统一员工的思想,提高员工的觉悟,然而,由于年轻员工的政治素质、文化程度、知识修养和觉悟的高低各不相同,单靠苦口婆心地做其思想政治工作,也难完全奏效。因此,还必须辅之以高速公路行业的纪律和规章来约束,对违纪的行为进行处罚,强制其改变不良习气。
二、思想政治工作要注重科学性,增强吸引力
思想政治工作的科学方法,是指符合员工思想和行为活动规律的方法。那么,怎样摸清年轻员工思想变化规律,做好员工的思想政治工作,增强“吸引力”呢?笔者认为,可以用以下方法:
(1)论理方法。思想政治工作本来就是一种以理服人的工作,千万不可以势压人。要达到这个效果,就需要思想政治工作极力创造一种活跃、民主的气氛,和年轻人一起广开言路,采用民主的方法,讨论的方法,说服教育的方法,摆事实,讲道理,以理服人。这种方法,要求有很强的针对性,要解决员工的具体思想,用事实和道理说服人,教育人,才能收到思想政治工作的应有效果。
(2)感化方法。关怀、体贴、尊重、信任员工,与年轻员工建立感情,以情感人,是进行思想政治教育的感情基础。要使思想政治工作取得良好效果,必须做到情真理切,情理结合。如果理和情不结合,即使道理讲得再对,也不能打动人心。
(3)示范方法。榜样的力量是无穷的,其实年轻人也有自己崇拜的偶像。首先思想政治工作者就要作好榜样,教育者必须先受教育,既要言传,又要身教,身教重于言教;其次要经常到年轻人中去了解,发现让年轻人佩服的高能力者,将其树立为榜样,充分发挥榜样在思想政治工作中的重要作用;再次单位可以用老同志传、帮、带的方式言传身教,充分调动年轻员工的积极性,这也是我们做好员工思想政治工作的重要方法。
三、思想政治工作要讲究艺术性,增强感染力
思想政治工作是做人的工作,运用年轻员工喜闻乐见的新形式,员工易于接受,才能起到激励向上,努力进取的作用,讲究思想政治工作的艺术性,可采用以下形式:
(1)广开思路,活动引导。组织青年职工加强学习,培育“四有”职工队伍,广泛组织青年职工学政治、学科技、学文化、学管理、学法制,把他们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。轻员工的思想十分活跃,这就要求我们应该把思想政治工作渗透到业务工作中去,利用多种渠道和多种形式搞活工作。如开展文明优质服务竞赛,综合目标管理考核,业务知识竞赛及专业技术比武等,促进员工政治和业务素质的不断提高。
【关键词】高速公路;思想政治工作;高速公路企业;江苏省
【中图分类号】F542.6【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0384-01
随着国民经济发展和社会进步,高速公路的建设也已经进入到了一个全新的时期。当前,高速公路担负着重要的客货运输任务,在经济社会发展中的地位举足轻重。随着高速公路的快速建设和发展,高速公路企业也如雨后春笋般出现。从某种意义上来说,高速公路企业经营和内部管理的好坏,直接关系到高速公路的建设与安全。因此,重视高速公路企业内部的思想政治工作,就是关注高速公路本身。尤其在新时期,探索高速公路企业思想政治工作的要点和思路,意义重大。
一、要把握时代潮流,不断变革思想政治工作的方式方法
“时代性”和“变化性”应该成为当前高速公路企业开展思想政治工作的第一要务,要结合江苏省高速公路企业的内部管理和经营现状,对相关问题进行细致的分析,制定并实施切实有效的方案,力求通过内部的维护与促进,提升企业员工的凝聚力和战斗力,保证企业的正常运营。以江苏省为例,随着经济发展速度的加快以及开放步伐的推进,我省的高速公路建设已经进入到了一个新的阶段,高速公路建设规模大、周期长、投入多,高速公路企业担负的职责日益沉重,很多企业在内部管控上往往日益出现疏漏,这是必须要引起注意的。同时,企业内部的员工工作必须抓紧抓好,要用思想政治武器武装全体员工,让员工既要通晓高速公路建设和管理的相关知识、技能,更要具备较高的思想政治素质。
具体来说,江苏省的高速公路企业要用更加务实和有效的手段,紧跟时代潮流,提升新时期思想政治工作的先进性和科学性,做到“求真务实,与时俱进”。我们都知道,高速公路企业是高速公路建设和维护的主力军,其企业员工的思想政治素质往往会影响到高速公路的建设及运行,因此必须高度重视这方面的内容。例如,在日常进行的企业内部员工的思想政治教育和培训中,可以采用更加具备现代化特征的手段,如网络技术、多媒体技术、社交平台等。在这些新的思想政治方法的带动下,广大员工往往可以真正投入到思想政治修养和学习中,进而潜移默化的提升自身素质。当高速公路企业的员工具备较高的思想政治素质的时候,企业的整体战斗力必然可以上一个新台阶。
二、要注意思想政治工作的层次,突出“人性化”的特征
不论是何种企业、何种单位,在对员工开展思想政治教育、培训和指导的时候,就要紧紧抓住核心要义,即员工本人才是思想政治工作的主体和主人翁。在过往的江苏省的某些高速公路企业中,思想政治工作的重心出现了偏差,即有些企业组织的思想政治教育和培训,授课人或讲述人成为了教育培训工作的中心,员工反而成为了被动接受的对象。类似这样的思想政治工作,不但是毫无意义的,而且会严重损耗员工的热情与积极性。在江苏省众多的高速公路企业中,开展行之有效的思想政治工作,必须要把握好员工的层次特征与个性特点,要制定“人性化”的教育和培训方案,突出企业员工的主体地位,让全体员工成为思想政治工作的中心,这样才能真正激发员工们的积极性,进而引导他们主动加强思想政治学习,积极提升自身的思想政治素质。
我们以江苏省某高速公路企业为例,该企业的员工构成比较复杂,既有40多岁的中年人,也有20多年的青年人;既有本科、硕士毕业的高水平人才,也有初中毕业的低学历员工……可谓是“鱼龙混杂”,针对这样的企业人员构成,就必须灵活的制定不同类型的思想政治工作方案。面对企业员工在年龄、学历、个性、素质各方面的差距,在开展思想政治工作时必须要统筹全局,因人而异,切不可“一刀切”。所以,注意高速公路企业思想政治工作的层次,就是指要把握员工的不同“层次”,并根据层次的不同突出教育、培训方案的不同,这样的不同方是对员工的尊重,也是对思想政治工作的负责。总之,要人性化的对待每一位员工,灵活多样的制定、实施思想政治工作措施,这是开展此项工作的精髓所在。
三、建立健全思想政治工作考核奖惩机制,创新工作流程
高速公路企业不同于一般性的企事业单位,其具有自身的一些特点,这些特点往往也会随着企业的发展壮大发生相应的变化。比如,高速公路企业的工作地域可能会随着高速公路的建设发生转移,企业员工的工作地点也会出现相应的变化。遇到这样的情况,就更加凸显思想政治工作的重要性。深入开展思想政治工作,不但可以适时稳定员工情绪,而且能够营造良好的企业经营、管理氛围,增加企业的核心竞争力。所以,要根据高速公路企业发展实际和员工状况,建立健全相关的思想政治工作的考核与奖惩机制。此外,在整个考核、奖励、惩罚的工作过程中,要想方设法的革除多余的工作流程,节约工作时间及成本,为思想政治工作落实争取更多的“实惠”。
具体来说,高速公路企业内部的思想政治工作,不仅仅教育和培训就结束了,而且应该透过后期的考核与审查,检验出员工对于思想政治教育的理解和感悟,检验出员工个人思想政治素养的变化。所以,建立考核机制势在必行。要注意的是,考核机制与奖惩机制要直接与员工的绩效、薪酬和福利挂钩,要使之成为激励和约束员工的一个“利器”。建立这样的考核与奖惩机制,充分表明了思想政治工作的重要性,表明了员工提升自身思想政治素质的重要性。要让全体员工认识到:企业要发展,必须依靠具备高素质、高水平的人才,这样的人才要技能过硬、思想先进、品质崇高。奖惩机制也是十分重要的,奖励、激励那些思想政治素质过硬的员工,让他们得到更好的福利、待遇,也可以鼓舞其他员工的士气,塑造“榜样的力量”;对那些不重视思想政治学习和修养的人,要给予相应的处罚和惩处,这叫做“奖罚分明”,同样可以起到提升思想政治工作质量的效果。
四、结束语
高速公路企业担负的使命和责任既光荣,同时也充满了压力与挑战。在此过程中,加强企业的思想政治工作力度,是提振企业士气、提升员工素质、保持企业竞争力的有效路径,必须长期坚持。面对新的形势和任务,高速公路企业适时变革思想政治工作方法和策略,充分考虑员工的实际诉求,同时加强制度和体制建设,是保障思想政治工作取得突破性进展的不错办法,值得尝试和推广。
参考文献
[1] 邓志锋.关于加强高速公路路政队伍思想政治工作的思考[J].企业导报.2010(06)
[2] 窦新霞.浅谈如何加强和改进高速公路职工思想政治工作[J].品牌(理论月刊).2010(03)
关键词:高速公路 消防救援
1、高速公路灾害事故抢险影响安全的客观因素
交通的载体是道路和车辆。近年来高速公路的灭火救援数量呈逐年上升的趋势,而道路、气象、水源等方面已成为影响消防官兵应急救援安全的客观因素。
1)车速较快,死亡机率高。高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认,高速公路具有路况好、标志全、行驶快、通行能力大等特点,但由于个别驾驶员麻痹大意,车速较快,甚至超过最高限制时速120公里,一旦发生事故,其灾难程度则严重放大,从而导致事故的死亡率居高不下,远超一般公路。例如,2008年2月18日,京珠高速公路耒宜段发生重大交通事故,造成17人死亡,25人受伤。
2)气候异常,安全隐患多。一是受大雾天气影响。江苏等水网地区,大雾天气频繁,每年一、四季度更是雾情高发期,有时能见度甚至不足一米,连环追尾事故频发,救援工作隐藏着很大的危险隐患。2007年10月27日凌晨大雾天气,扬州交警许强在扬溧高速扬州段抢救车祸中的伤者时,被疾驰的大货车碾轧而英勇牺牲。二是受雨雪天气影响。大雨或暴雪都会在一定程度上遮挡出警途中驾驶员的视线,尽管前挡风玻璃安装“雨刮器”,有时也会顾此失彼。今年南方大部分地区遭遇罕见的低温、雨雪凝冻极端天气,部分高速路面由于结冰严重,事故增多,大量车辆、人员滞留,救援工作异常艰难,官兵面临巨大危险。
2、高速公路灾害事故抢险影响安全的人为因素
高速公路应急救援中的安全事故,除了有高速公路客观存在的原因外,消防部队的救援工作也存在一些不安全隐患,可以说,诸多危险因素时刻潜伏在救援官兵周围。
1)安全制度不落实,安全意识不牢固。有的单位对救援中的安全工作缺乏科学的研究分析,没有合理的规避方案,教育不到位,制度成摆设,组织不健全,措施不落实。救援中,不设置安全员、观察点、进退信号,现场纪律差,安全意识弱,不遵守操作规程,冒险蛮干。如在有易燃液体、可燃气体泄漏的事故现场,未关阀断料就扑灭明火,导致二次爆燃造成官兵伤亡。
2)心理素质不过硬,自我防护不到位。有的官兵心理适应能力、承受能力不强,心中无底时产生慌乱、恐惧、失误。个别驾驶员心理素质较差、抗干扰能力较弱,出警途中遇到紧急情况手忙脚乱,对眼前的障碍处置失当。有的官兵逞英雄、怕麻烦,在没有安全防护的情况下,冒然进入危险区域,造成伤亡。
3、预防高速公路应急救援安全事故的几点对策
多防一步,少出事故。只有以人为本,齐心协力,预防为先,科学施救,才能实现高速公路应急救援安全无事故的目标。
1)落实安全制度,强化安全意识,绷紧安全之弦。一是健全安全制度。通过建立各种安全制度、安全组织和预警机制,在官兵中牢固树立“预防为主、安全第一”的指导方针,落实安全责任。高速公路救援中,要发挥安全组织作用,确定安全信息观察员,加强处置现场通信联络,及时掌握现场情况,确保官兵的人身安全。二是抓好安全教育。组织官兵认真学习有关安全行车知识、安全管理规定,开展事故案例警示教育。俗话说,“平时有张婆婆嘴,胜过事后妈妈心”。要通过全天候、全时段、全方位的教育,使官兵形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工作,树立牢固的安全意识。可将防护常识、安全规章、典型灾害事故提示的内容制成卡片,贴在消防车醒目处,或由官兵出警时携带,做到安全不离口、规章不离手。
2)注重安全防护,加强自救训练,筑牢安全防线。救援官兵在高速公路事故处置中要正确处理好勇敢献身精神与科学处置的关系,既要英勇向前,更要注重自身的安全防护。首先,安全防护工作应遵循三个原则。一是自我保护安全原则。如果救援人员连自身安全都不能保证,甚至自身生命随时都处于危险状态,顺利完成任务也是空谈。二是先防护后救人原则。高速公路车辆事故所造成的后果往往较严重,在处置过程中往往危机四伏,因而要树立“现场防护就是救人”的思想,防止现场施救人员发生危险、避免事故现场伤者再受伤害。消防车要停在停车带或右侧路面,并开启危险报警闪光灯,夜间还须同时开启宽灯和尾灯。救援官兵夜间处置必须穿有荧光标志的服装,在现场设置警告标志、发光隔离警戒器材,行动时应“左顾右盼”。2008年3月20日夜间11时许,贵阳交警陈佐旗在贵遵高速公路抢救车祸中受伤的司机时,推开共陷险境的同事,自己却永远倒在迎面过来的货车车轮下。三是严谨兼顾效率原则。在加强防护的同时,必须严格落实防范措施,安全工作越细越好,安全措施越牢固越安全,达到既保障安全、又讲究效率的目的。其次,加强自救与急救方面的训练。高速公路大都远离城市的医疗单位,一旦官兵受伤,在医护人员到达前,接受过急救训练的官兵可以实施现场有效急救,将大大减少伤员的伤残和死亡。
4、高速公路应急救援安全工作的几点设想
1)组建高速公路专兼职救援队伍。依照目前的消防警力部署,很难对高速公路上的突发事故快速反应,应尝试建立高速公路专兼职灾害事故抢险救援队。一旦出现事故,可择优路线、最大速度赶赴现场处置,抢救伤员,并缓解现役消防队的压力。
2)高速公路设计时预先考虑救援工作。高速公路在设计时应兼顾消防供水、应急照明、安全疏散、灭火救援等问题。应成立监控中心,对交通运行实行电脑自动监测,与救援人员形成互动。在服务区设急救站,高速公路两侧设SOS电话、沿路广播、紧急通报装置,紧急情况可派急救车、直升飞机抢救伤员。
上海提出,今年要在“确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保世博筹办有序进行”等“四个确保”的基础上,重点抓好以下8项工作:一是千方百计保增长。要有明确的增长标预期,把扩大内需作为保增长的主要途径,尽最大努力帮扶企业,要抓紧落实保增长的政策举措。二是不失时机推动发展转型和结构调整。切实抓好以国际金融中心和国际航运中心为重点的现代服务业发展,下决心推进高技术成果产业化,下决心再砍掉一些高污染、高能耗、高危险的“三高”企业。三是坚定不移推进改革开放,继续当好改革开放的排头兵。要进一步深化浦东综合配套改革,加大国资国企改革力度,加大行政审批制度改革力度,研究扩大开放的重要措施。四是全力以赴筹办世博会。必须全力以赴,扎实推进世博会各项筹办工作。组织指挥架构要尽快健全,园区内的工作要基本准备就绪,600天行动要明显见效。五是坚持不懈抓好民生工作。就业、住房、公交等民生问题是群众关注的热点焦点,必须抓好这些市民期盼的民生工程。要千方百计缓解就业压力,继续加大住房等社会保障力度,继续实施“公交优先”战略。六是扎扎实实推进农村改革发展工作。要在农村基本经营制度、农业可持续发展、农民增收、农村土地管理制度改革、集体产权制度改革和集体经济发展、农村公共事业发展等问题上,研究制订切实可行、有所突破的政策意见。七是积极做好财税工作。要贯彻中央方针,实行积极的财政政策和结构性减税政策,关键是要做到有保有压。“保”,就是为了拉动经济,保重大项目,保民生工程;“压”,就是要以降本增效为目标,严控一般性支出。八是全力维护社会稳定。积极探索建立社会稳定风险评估制度;努力形成矛盾化解制度;进一步加强社会治安综合治理;研究加强社会建设的改革思路和对策。
江苏:七大措施促发展
最近,江苏省提出了2009年促进经济发展的七大措施:一是围绕保增长促发展,大力培育新的经济增长点。要大力发展服务业,适应扩大内需、产业升级的需要和消费需求的变化,大力发展生产服务业,进一步发展生活服务业,推动服务外包、软件等高端服务业加速发展,尽快把文化产业培育成江苏经济的支柱产业,显着提高服务业在经济中的比重。二是以推进自主创新为主攻方向,加快转变经济发展方式。要把提高自主创新能力作为应对国际金融危机、推动科学发展的战略选择,深入实施科教兴省、人才强省战略,进一步加大科技投入,确立企业在自主创新中的主体地位,引进高层次创新创业人才,进一步提高科技进步对经济增长的贡献率。三是把农民增收放到更加突出的位置,巩固和发展农业农村经济好形势。抓好“三农”工作,是保增长促发展的基础。四是深化改革开放,增强科学发展的动力和活力。最大限度地发挥政策的积极效应,进一步形成有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向。推进开发园区转型升级,着力形成更优的服务、更低的成本、更强的竞争力。五是落实适度宽松的货币政策,充分发挥金融在保增长促发展中更加积极的作用。要加强政府、银行、企业间的合作,加强财政手段和金融手段的有效配合,引导和鼓励金融机构加大对企业和“三农”等方面的信贷支持力度,努力使经济和金融在共同克服困难中实现双赢。六是切实保障和改善民生,着力解决涉及群众利益的突出问题。实施更加积极的就业政策,加强就业培训和中介服务,全方位促进就业,推动创业带动就业,认真落实支持高校毕业生就业的政策,重点做好双失业职工、零就业家庭等困难群众的就业帮扶工作。七是高度重视社会稳定工作,努力消除不和谐因素。
山东:八项举措保增长促发展