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一、 游人接待情况:
1—9月份,景区共接待游人xxx万人次,同比增长10%。
“十一”黄金周期间,景区共接待游人xx万人次,同比增长5%。
二、准备充分、部署严密、责任落实到位。
景区对“十一”黄金周的服务接待工作给予了高度重视,实施了统一性的组织形式、瞻前性的部署策划、客观性的客源分析,为“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基础。首先,针对今年的旅游发展形势和客源状况确定了工作方针和总体思路,并制定了《关于“十一”节假日旅游黄金周安全接待工作方案》。其次,根据方案多次召开了行政办公会和部门工作会,把任务、目标、措施落实到部门、落实到人,把各项工作从组织到措施逐级细化,保障了各项接待工作的全面落实。第三,成立了“安全接待工作总指挥部”,实施统一指挥,全面负责整体工作的领导、组织、部署、协调,各主管领导各负其责,做到了分工全面细致、责任落实到位。第四,严格落实逐级责任制和岗位责任制。为了保证安全接待工作的顺利进行,景区设立了交通指挥中心、现场指挥部、6个管理工作小组和1个应急分队,形成了自上而下的逐级负责体系,切实保障了筹备阶段和实施阶段各项工作的圆满完成。
三、市、县领导重视,相关部门大力支持,促进了景区安全接待工作水平的提升。
对“十一”黄金周接待工作,不仅景区高度重视,而且市县各级领导也给予了高度重视,保障了景区接待工作“忙而有序”。
9月27日,景区召开了“十一”黄金周旅游安全工作动员会,组织各部门的全体干部进行了思想动员,为做好“十一”黄金周的接待工作奠定了思想基础。9月28日,市旅游局、县有关领导同武警官兵、特区职工一道举行了卫生清扫日活动,对33万平米的游览区进行了清扫,为节日期间的接待工作创造了良好环境。同日,县有关领导带领县公安局、工商局、旅游局和文化局等部门对景区,并对景区存在的问题和节日期间的接待工作提出了要求。节日期间,市有关领导也分别到景区视察,对景区的接待工作给予了肯定。
节日期间,市交通管理局和首发公司对景区的接待工作给予了大力支持。市交通管理局带领昌平交通支队和延庆县交巡大队投入警力对景区的交通进行了统一管理和有效疏导。首发公司为了保障景区交通的畅通,不计经济损失将收费站临时改在了居庸关,同时开放了特勤出口。有了两个部门的大力支持,保障了景区交通的顺畅,杜绝了拥堵现象。
四、准备工作充分有序、任务落实监督有力、组织实施科学细致。
首先,加强环境整治和管理,创造优美的游览环境。为确保游人的绝对安全,便于疏导,景区及时组织人力修缮城墙,更换破损城砖;修理了城上铁扶手及下城临时铁梯;加固了游览区护栏等设施;在原有6个停车场的基础上,又在林场、滚天沟等地开辟了临时车场2个,扩大了车容量;各主要路口、危险地段安装了提示、指示牌;出动部队战士及机关科室人员对景区及周边道路沿线卫生进行了大规模的清理整顿,共清理景区卫生死角6处,清运固体垃圾137吨,液体垃圾83.5吨,污水处理3350吨;增设了免冲式环保厕所3处;节日期间坚持做到垃圾日产日清;在景区种植摆放鲜花18800盆,制做了节日彩虹门,使节日期间的景区环境更加整洁优美。
其次,整顿交通秩序、保证道路安全畅通。根据景区车多路窄、人车交叉的实际情况,制定了《车辆疏导预案》;协调市交管局、首发公司等有关部门,在节日期间开放特勤出口和将高速路收费站改设在居庸关,确保了交通畅通;县交通管理部门抽调了大批警力,主要领导坐镇指挥,增加了交通管理力度;加强依法管理,对私车盘客、乱停乱放进行专项整治和管理,对内部司机加强了安全教育,对工作车辆实行通行证管制措施;交通民警坚持早上岗、晚撤岗,及时做好疏导工作。黄金周期间共接待、疏导旅游车辆4.3万辆次,做到了科学疏导,忙而不乱,井然有序;加强了停车场内的指挥、疏导和安全管理,提高车场周转率;客运车辆科学调度,强化安全驾驶和安全维护工作,较好地完成了客运工作任务。通过采取积极有效的措施,保障了良好的交通安全秩序,为圆满完成“十一”接待工作提供了保证。
第三、明确岗位职责,确保秩序安全万无一失。为维护黄金周旅游安全和良好的秩序,特区制定了全面的、切实可行的维护秩序方案。为减轻城上拥堵,开通了4个临时下城出口,增设了团队专用登城口,增加4处临时售票处;在城上重要地段重点疏导,由民警带队、定岗定人、积极疏导,防止出现拥堵现象,加快游人流动速度;为防止爆炸事件的发生,撤掉了城上的全部果皮箱;为降低失盗案件,派出所专门组织了打扒小组;客运站积极做好疏导服务工作,做好上、下乘车站秩序的管理,从而保证了乘车秩序。通过全体管理人员的努力,景区秩序井然,确保了黄金周的安全和秩序。
第四、强化服务教育、搞好优质服务。为提高景区经营、服务人员的文明素质、守法经营意识,节前各职能部门分别组织召开了企业、摊点“文明经商、守法经营”动员会,采取领导带班、摊主管理等措施,提高服务质量,维护景区的良好形象。同时,加大了执法巡查力度,对违规现象进行纠正和处罚。为维护消费者的合法权益,县技术监督和卫生防疫部门在节前也对各景区的食品、餐饮卫生进行了认真检查。为保障节日供应和市场秩序,指挥部对节日增加的25个供应点进行了认真的审核,并明确了工作要求,确保节日期间不能出现较大的投诉。为方便游人、服务游人,节日期间在景区内设立三处咨询服务站,并开通了游客服务中心,为游人提供便利的咨询服务。在游人集中的地段公布咨询投诉电话40余处,值班电话设专人值守,广播室全天为游人提供服务。这些措施既方便和服务了游客,也宣传了景区,保障了市场经营秩序。
第五、严格内保工作、确保景区稳定安全。为保障节日期间的内保安全,特区对景区各单位进行了防火、防盗、外来人口检查,制定了处理“xx”事件预案,对原“xx”练习者进行了全面教育,确保节日期间不发生任何事故;成立了夜间巡逻队,加大夜间安全保卫力度,使景区安全得到全方位的控制;组织抽调机关工作人员87名、部队战士200余名、县公安交通民警100余名,加强安全秩序管理工作,并组织了20人的应急分队;在车场部署了两辆消防车,对增设的临时出口安排专人每天检查,随时维修;对索道、滑车公司等旅游设施进行了专项安全检查。景区在节前组织有关部门对“十一”旅游黄金周的安全接待筹备工作进行了严格的检查验收,确保了“十一”安全接待工作圆满完成。
一、工作务求实效,方式追求创新,聚精会神发展外向型经济,认真履行好自己的本职工作
开放型经济的复杂性日益显现。面对今年繁重的任务,把任务落实到每一个具体的项目中去,不断提升利用外资的实际水平。我们通过盘活存量,合资嫁接,增资扩股,兴办独资企业等途径,实际外资确认数指标率基本上达到上级对本镇的任务要求。
二、突出招商引资主旋律,提高招商工作的主动性,适应对外开放新形势
随着外向型经济形势的变化,利用外资的质量要求提高。竞争态势和实践使本人深深地认识到,自己在新的开放型经济的形势面前,只有在工作思路上多思考,工作方式方法上更具实效性,才能适应开放型经济的发展。平时注重在招商的过程中认真研究,突出引进优质外资企业是利用外资的关键,独资是利用外资的重点,企业是利用外资的主体。注重宣传和推动外向型经济工作发展。特别是在招商全局上突出:招商主体上即促进企业搞合资,又积极促成外商举办独资企业。今年以来共跟踪推进新办外资企业2家,其中外商独资经营企业1家,外商合资企业1家,另外增资扩股企业7家,累计实现实际利用外资..万美元,为全镇经济的发展注入了新的活力。十分注意经常深入基层摸清企业状况,做好调查研究工作,亲自动手组织和参加开放型经济的各种活动,由于做到实践和学习的有机结合,自己能比较全面地掌握和运用三外工作的各个工作环节和政策法规,无论是自己动手操作还是组织指导招商办的业务工作,基本上达到得心应手的程度。
三、明确工作职责,全力推动全镇开放型经济的发展
第一、受金融危机等制约因素的影响,开放型经济难中有进
随着全球化的浪潮,政府、企业的开放决定着以后地区和企业的实力。因此,在加大政策、形势宣传力度的基础上,积极引导企业走外向这条路,并为企业引荐外商和项目。我镇外资企业延长合作年限,增加新的合作伙伴,增资扩股等方面,使我镇的外向宣传上更具说明力和号召力。
第二、明确目标,外向型经济工作需要再求突破
今年在我镇有外资到位的外商投资企业达9家。投资商分别来自香港、韩国、德国、台湾、美国、瑞士等国家和地区,完成实际利用外资总额达2012万美元。
1、以招商项目为基础,质量上求提高。项目是利用外资的龙头,项目质量的高低,决定招商引资的成败。针对镇企业的主要产品,招商项目上认真筛选,科学包装,共推出了15个招商项目向外商。
2、以招商活动为重点,方法上求灵活
坚持“小队伍、多批次、重实效”的招商指导思想,结合市里招商的要求,组织开展了多形式、多层次的招商活动。
3、以项目达产为目标,推进上求快。对在谈项目紧盯不放,带领招商办的同志实行逐个过问,做到一对一地跟踪,面对面地落实,使项目尽早达到协议。对重点项目重点跟踪,把合同外资500万美元以上的重点项目分成意向洽谈、意向达成、可行性报告审批、合同章程签订、项目报批、实际外资到位等几个层次,进行跟踪管理,随时掌握项目的发展情况,在项目的申报、征地、用电、基础设施等方面做好协调服务工作,促进项目尽快建成投产。
四、强化服务,改善外向型经济发展的软环境
1、提高服务质量,加快办事节奏。一是项目介入及时,当项目尚处在萌芽状态时,我们就帮助企业制定项目推进计划,接受企业咨询。二是对新办企业,在文件齐全条件下,实施一条龙服务,五个工作日完成申报批工作。为镇江梓阳园艺有限公司的成立提供了全方位的服务。三是为企业排忧解难,在处理优美科公司分流解散歇业及部分职工镉超标的过程中,按照镇党委和政府的要求,积极运用政策,保证了企业间正常收购和顺利交接。
2、努力提高招商办人员的整体素质,适应招商引资发展的新形势。拥有一支好的招商队伍,是做好工作的关键所在。自己作为分管领导,与招商办的同志共同学习、共同工作、共同提高,到基层和企业工作时,政策掌握准确,外语翻译熟练,谈判方式灵活,工作作风正派,工作效率较高,受到企业和外商的普遍欢迎。
五、认真发展外向型经济的同时,注重自身形象,加强自身的廉政建设
社区矫正可以最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,深入推进三项重点工作,维护社会的和谐稳定,促进经济平稳较快发展。检察机关在监外执行中担负着刑罚执行的法律监督职能,为客观、真实、全面地掌握监外执行罪犯服刑状况、社区矫正工作开展情况,加强对刑罚执行的法律监督,进一步探索和研究社区矫正检察监督工作遇到的新情况新问题,我院组成由主管副检察长带队,监所科、调研室有关人员组成的监督检查组,到县司法局、县公安分局、县法院、各镇街道司法所和辖区派出所等相关单位,通过查阅相关资料、台账、档案及个案调查等方式,开展了对社区矫正工作的专题调研,报告如下:
一、 肇州县社区矫正工作概况
经排查和调研,肇州县共有监外五种人225名,我院掌握的社区矫正五种对象185名,其中,缓刑162人、剥夺政治权利13人、假释4人,暂予监外执行6人。司法机关有社区矫正对象人员91人,公安机关有70人。我院掌握的有判决书的五种对象有134人没到司法机关和公安机关报到,他们也没有收到判决书,处于脱管状态。公安机关和司法机关有55名社区矫正对象我们不知道。有21名社区矫正对象公安机关和司法机关有判决书和相关法律文书,但不知去向,无法联系。
二、存在的主要问题和原因
1.监外执行罪犯脱管较为严重。一方面,由于法院未按社区矫正工作流程要求将有关法律文书和社区矫正材料及时移交司法机关,大部分矫正对象没主动在规定的时间内到司法机关办理登记接受矫正,也没到当地公安机关报到。另一方面,由外地法院判决的社区矫正罪犯,外地法院判决书送达时间存在滞后现象,致使被监管人员不能被基层政法单位及时掌握,造成脱管现象的发生。
2.社区矫正监督工作中,存在着衔接不到位的现象。在交付执行的衔接上监督不到位。即对于被判处监外执行的五种罪犯,在宣读判决书之时就被释放了,法院有的在释放之前甚至都没和被判监外执行的罪犯签订社区矫正宣告书和接受社区矫正保证书,造成监外执行罪犯不能在规定的时间内到社区矫正部门报到接受矫正。同时,判决书送达矫正机关还有一个过程,检察机关没能及时掌握情况介入监督,这就造成了判决生效和矫正执行相脱节。
3. 相关制度还不健全、适用效果还不是很好。目前虽然规定了矫正对象的电话报到、思想汇报、请销假制度等一系列相配套的制度,但落实这些制度,职责还不够明确,也缺乏可操作性,也就造成有些矫正措施和制度达不到实际效果,同时给检察机关履行监督职责带来很大的难度。
三、对策和建议
1.加强社区矫正程序的检察监督。首先,加强对交付执行环节的监督。对监外罪犯的交付执行及交付执行的法律手续是否合法、完备等进行监督,做好对监外罪犯的法律文书的异地交付和转接,避免因法律程序衔接不够,异地被矫正人员的法律文书不能及时送达,造成社区矫正机构不能全面掌握情况,发生脱管现象。其次,加强对执行变更环节的监督。对执行机关是否对社区矫正期间违反法律、法规和有关监管规定的矫正对象依法给予处罚,是否对暂予监外执行条件消失的监外罪犯依法收监执行,以及是否对符合减刑条件的监外罪犯予以减刑等进行程序监督。再次,加强对执行结束环节的监督。对执行机关是否对执行期满依法按期履行相关手续等进行监督,防止提前宣布、逾期宣布、不宣布及不向矫正对象发放期满证明书等违法行为,切实保障矫正对象的合法权益。
2.加强对社区矫正机构监管措施的监督。对执行机关是否及时建立帮教组织、建立管理矫正档案、落实日常监督管理措施以及对出现监外脱管漏管问题是否及时采取相应措施等进行监督。对于社区矫正工作中执行机关工作人员侵犯监外罪犯合法权益的行为要及时提出纠正意见,依法维护监外罪犯的合法权益。发现矫正对象长期脱管、漏管等情况,检察机关可向公安机关提出顺延执行期限的建议,也可以向矫正机构提出检察意见,建议矫正机构向公安机关提出延长执行期限;对矫正对象在矫正期间违治安管理法的行为及构成犯罪的,履行立案监督职能,建议、监督公安机关及矫正机构对其予以治安处罚或收监或追究其刑事责任。
常州市人民政府教育督导团
常州市现辖二市五区(金坛市、溧阳市、武进区、新北区、戚墅堰区、天宁区和钟楼区),4375平方公里,343万人。根据苏教督团(200x)2号文件要求,九月底辖内各市(区)都把填写好的《江苏省“两基”年审情况登记表》上报市人民政府教育督导团和省人民政府教育督导团;十月份市教育督导团会同市人大、市政协对天宁区、钟楼区进行了“两基”年审的市级抽查。根据苏教督团(200x)11号文件要求,各辖市、区又补报了年审自查报告;十一月份市教育督导团办公室对武进区、金坛市和溧阳市的“两基”巩固提高工作进行了抽查、核验、调研。现报告如下:
一、高水平、高质量普及九年义务教育
到200x年1月最后一批4个乡镇通过验收,常州市79个乡镇全部实现教育基本现代化,并且有66个乡镇获得“江苏省实施教育现代化工程先进乡镇”称号。平均每个乡镇为教育现代化工程投入资金2000万元。乡镇教育实现基本现代化后,中心中学、中心小学、中心幼儿园和成人教育中心的教育装备条件全部达到省教育行政部门制定的各类学校基本实现现代化建设标准;师资队伍的学历、业务水平有很大的提高;教师的教育观念有了较大的转变;学校管理得到加强;教育经费的投入得到保障,高水平、高质量普及九年义务教育得到了保证和充分的体现。乡镇教育实现基本现代化后,农村三教同步协调发展,四中心办学条件优越, 80%的孩子进入乡镇中心小学学习,基础教育的办学质量明显提高。农民的孩子都能享受到优质教育。全市小学入学率100%,初中入学率99.78%,高中教育普及率95.37%
1、加大教育投入力度
经费是决定义务教育发展的关键因素。各辖市(区)基本上做到了教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长;生均教育费用逐步增长;教师工资和生均公用经费逐年有所增长。如金坛市、溧阳市财政对教育的安排是尽了最大的努力,财政预算内教育拨款占财政总支出的比例接近30%。溧阳市的教师工资一直纳入县级财政预算,享受公务员待遇。新北区从2003年起由区财政统一解决教师的奖金,提高了教师的待遇。
2、强化对教育的统筹
武进区政府在2002年下半年,召集教育、财政、物价、人事、建设等部门专门进行协调,研究和部署武进区教育事业的发展规划、发展目标和任务,明确区政府在“双高普九”中的责任,形成十条工作意见。2002年8月,金坛召开全市完善农村义务教育管理体制工作会议。各市(区)政府主要抓中小学的规划、布局调整,建设和管理,统一发放教职工工资,负责中小学校长、教师的管理,指导学校教育教学工作。
3、加快教育信息化的步伐
根据《常州市中小学教育信息化建设五年规划》,各市(区)都相应制定了五年规划。常州市教育局印发了《常州市中小学校教育信息化建设验收标准》、《常州市中小学信息基础设施建设规范》和《常州市中小学“校校通”工程建设指南》。市政府教育督导团每年都对辖市(区)进行教育信息化专项督查。截止2002年底,全市中心小学以上共建标准校园网62个,简易校园网79个,实现了校校通。中心小学计算机设课率100%。各学校利用现有信息资源和各种音像手段,开展多样化的电化教育和计算机辅助教学。市教育部门每年都组织信息技术与学科整合教学设计、课堂教学、论文评比,教育信息化促进了教育质量的提高。
4、全面推进素质教育
2002年常州市整体进入基础教育课程改革,新课程理念深入人心。各学校大力开展校本教研、校本培训,着力开发校本课程;以培养学生的实践能力和创新能力为目标,立足校内,面向社会,深入开展研究性学习活动和综合实践活动;强化“以人为本、德育为先”的素质教育观念,探索学科教学德育渗透的途径和方法;以推进课外文体活动工程为抓手,认真贯彻落实体卫艺教育的“两条一规”,强化体育、艺术教育、健康教育课程意识和课改意识,促进学生全面发展。
5、妥善安排外来工子女的入学
随着我国城市化进程的加快,常州特大城市的框架已经搭起,进城务工就业的农民越来越多,外来工子女义务教育问题日益突出。常州市教育局开设了“蓝天实验学校”,钟楼区开设了“新市民子弟学校”,专门接受外来工子女就读。公办学校目前已吸纳外来工子女45000名。市政府即将出台《常州市适龄流动儿童就学暂行办法》,加大对外来工子女接受义务教育的管理和调控力度,并审批几所基本符合条件的民办外来工子弟学校,保障外来工子女接受义务教育的权利。
6、严格控制初中生辍学
全市小学生没有流生。目前,由于社会和家庭的原因,农村初中的控辍工作难度加大。各辖市(区)引导全体教育工作者、农村各级干部从履行法律和执行“三个代表”的高度去认识控制农村初中学生辍学问题,明确责任、落实措施,收到较好的效果。他们的做法是:
一抓法律宣传。把《教育法》、〈义务教育法〉纳入普法教育的重点内容;明确规定任何单位和个人不得招收、录用未完成九年义务教育的青少年。
二抓责任落实。各镇书记、镇长是“控辍”的第一责任人,建立一级抓一级,一级对一级负责的“控辍”机制。
三抓措施到位。针对学生辍学的主客观原因,有的放矢采取一系列措施:坚决制止中小学乱收费,制定了对家庭贫困学生实行“减、免、缓”的收费政策;规范学校教育行为,改革教育评价方法,确定面向全体学生、关爱“差生”的教育思想;开展“绿色证书”教育,培养创新精神,拓宽学生就业创业之路;预防为主,寻源堵流,对有辍学倾向的学生,提前做学生和家长的思想工作。
全市初中辍学率为0.54%,已经出现多所无流生学校、无流生乡镇。天宁区、钟楼区全区无流生。
二、关于扫盲工作
从第五次人口普查办公室提供的数据来看,我市15岁至49岁的青壮年文盲率为1.63%,超过全省平均水平,处于全省中下位置。这次“两基”年审,青壮年非文盲率为99.43%,非文盲率提高1.06个百分点。
三、存在问题和建议
1、各市(区)都没有做到提高各级财政中教育经费所占的比例。经济增长速度快、增幅大的市(区),能做到“三增长”就不错了,教育经费做不到同比增长。
2、农村义务教育日常公用支出没有保障。只有新北区在区级财政预算中按常州市规定的标准安排学校的日常公用经费。其余市(区)都没有或者达不到最低标准。
3、教育负债制约了教育事业的可持续发展。前几年搞教育现代化,教育投入较大,投入时间相对集中,不少学校背上了债务。例如,武进区各类学校负债总数为29660万元,其中义务教育阶段负债12100万元,有6个镇负债在1000万元以上。
4、农村义务教育管理体制实行“以县为主”后,乡镇的办学积极性明显降低。建议要明确乡镇在“以县为主”管理体制下对义务教育的责任,并采取一定的激励措施。
关键词 农村 幼儿园教师 工作满意度
中图分类号:G615 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.08.089
Abstract Objective: To investigate the job satisfaction of kindergarten teachers in rural areas of Guizhou province. Methods: in a certain area of Guizhou Province 650 kindergarten teachers as subjects; by Guo Guang Lu teacher to write a "teacher's job satisfaction questionnaire" on the subjects of collective surveying, 617 valid questionnaires, effective recovery rate was 94.92%; the data of preliminary processing and analysis by related methods to study the job satisfaction of kindergarten teachers and its relationship with personal background of education, gender, income and other factors. Conclusion: (1) rural preschool teacher's marital status, serving the effect of time on the job satisfaction was not significant; (2) Teachers Certificate of preschool teachers, job satisfaction was significantly higher than that of no Teachers Certificate of preschool teachers; (3) with different degree of preschool teachers and the difference of job satisfaction significantly; (4) high monthly income of preschool teachers, job satisfaction was significantly higher than that of the low monthly income of preschool teachers.
Key words rural; kindergarten teacher; work satisfaction
教师工作满意度作为一个心理学概念,是指教师对其工作及工作经历评估的一种态度反映。①即教师对自己所从事的工作及工作环境、工作报酬等的满意程度。幼儿教师的工作满意度在幼儿园管理中具有重要意义,它可以作为幼儿园管理效能的一个重要指标。因此,调查和了解幼儿教师的工作满意度,有助于了解幼儿教师的工作态度,同时为幼儿园的科学管理提供重要的心理学依据,具有重大的理论意义和现实意义。
1 研究方法
1.1 研究被试
从贵州省某地区随机抽取若干幼儿园,再从这些幼儿园中随机抽取幼儿教师作为本研究的被试。总共发放问卷650份,回收有效问卷617份,有效回收率为94.92%。其中男教师76人(12.3%),女教师541人(87.7%);未婚教师322人(52.2%),已婚教师295人(47.8%);学历为初中及以下22人(3.6%),高中或职高、中专227人(36.8%),大专313人(50.7%),本科及以上55人(8.9%);任职时间在3年以下的教师296人(48.0%),3~8年216人(35.0%),8~15年72人(11.7%),15~18年17人(2.8%),18~25年11人(1.8%),超过25年5人(0.8%);有幼师资格证的被试451人(73.1%),没有幼师资格证的166人(26.9%);月收入在500元以下的13人(2.1%),501~1000元的89人(14.4%),1001~1500元的236人(38.2%),1501~2000元的126人(20.4%),2000元以上的153人(24.8%)。
1.2 研究工具
1.2.1 自然人口学量表
要求被试填写性别、婚姻状况、年龄层次、任教年限、学历、月收入等基本信息。
1.2.2 教师工作满意度问卷
本研究采用吕国光老师编写的《教师工作满意度问卷》对被试进行调查。此问卷共30道题目,分“工作本身”、“工作环境”、“进修及升迁”、“工作报酬”、“园长”五个维度。
《教师工作满意度问卷》中第12、15、16、23为反向计分题,其余为正向计分题。问卷采用6点计分法,正向计分题分别计1~6分,反向计分题分别计6~1分。每个维度各题得分之和代表被试在该维度的满意程度,所有题目之和代表被试总的满意度。得分越高,表明工作满意度度越高。基于本研究,30个题目总的内部一致性信度系数 = 0.842,30个题目与满意度总分的皮尔逊相关系数从0.221-0.776,均达到0.01的显著水平。
1.2.3 操作程序及结果统计
对每个幼儿园的教师同时施测,回收问卷后即把数据录入电脑,用SPSS16.0对数据进行基本统计和分析。
2 研究结果
2.1 农村幼儿教师工作满意度各维度及总分分布情况
本问卷每个题目采用6点计分法,即分成6个等级,所以各题的得分全距是5,组距大约是0.82,由此制定出本研究的工作满意度指标,分别是:(1)很低(得分1-1.82),(2)低(得分1.83-2.65),(3)中偏低(得分2.66-3.48),(4)中偏高(得分3.49-4.31),(5)高(得分4.32-5.14),(6)很高(得分5.15-6)。基于本研究,虽然在所有的30道题目中,均有一些老师选择“很低”“低”,但从总体上来看,贵州省农村幼儿园教师工作满意度平均值是125.15(4.172),这是中偏高的。这说明贵州省农村幼儿园教师的整体满意度处于中等偏上的等级。
2.2 被试不同特征在工作满意度上的差异性分析
2.2.1 被试性别、婚姻状况、是否有幼师资格证对其工作满意度的影响
分别以幼儿教师的性别、婚姻状况、是否有幼儿教师资格证为自变量,以工作满意度得分为因变量,进行独立样本T检验。
由结果我们可以看出,幼儿教师工作满意度总分在性别上没有显著性差异;被试是未婚还是已婚,对其工作满意度总分上影响不是很大;有幼师资格证的幼儿教师,工作满意度总分显著高于没有优势资格证的幼儿教师的得分(P
2.2.2 被试的学历对其满意度的影响
以被试的学历为自变量,以满意度得分为因变量,进行单因素方差分析F检验。
由数据得知,幼儿园教师的工作满意度总分在学历差异上达到统计学意义上的显著水平。通过对学历的事后检验发现,具有初中及以下学历的幼儿教师,其满意度总分均显著低于具有高中或职高中专学历、具有大专学历、具有本科及以上学历的幼儿教师(P
2.2.3 被试任教时间长短对其工作满意度的影响
以被试的任职时间为自变量,以满意度得分为因变量,进行单因素方差分析F检验。
结果显示,任职时间超过25年的幼儿教师工作满意度总分最高,平均为138.20,任职3年以下和8~15年的得分较低,但均未达到统计学意义的显著水平。通过对其进行事后检验,也没有发现显著差异。
2.2.4 被试的月收入水平对其工作满意度的影响
以被试的月收入为自变量,以其工作满意度得分为因变量,进行单因素方差分析F检验。
由所得数据得知,不同月收入的幼儿教师,他们的工作满意度不同:2000元以上月薪的幼儿教师工作满意度最高,且显著高于月薪500元以下、月薪501~1000元、月薪1001~1500元、月薪1501~2000元的幼儿教师的工作满意度; 月薪为500元以下的幼儿教师工作满意度最低。
3 讨论
基于本研究,贵州省农村幼儿教师工作满意度的性别差异不显著,何斌②的研究也有同样结论。幼儿园尤其是边远农村的幼儿园,大多还是以女教师为主,所以经常会出现男幼师供不应求的局面。如“贵阳市幼儿教育中存在着男性幼儿教师紧缺的现象,很多幼儿园都招不到男幼教。”③为缓解市场上这种供需矛盾,国家对男幼师实施了很多优惠政策,很多幼儿园为了留住男老师也采取了相应措施。有些幼儿园的园长会把培训、就修及升迁的机会向男幼师倾斜。因此,男幼师整体上对工作有较高的满意度。但由于受传统观念的影响,人们可能认为男幼师细腻度不够,对孩子的照顾不如女教师,尤其是幼儿的家长,对男教师的工作能力普遍存在着怀疑的态度,可以说赞成和反对并存,这给男教师的工作带来有一定的压力;再加上幼儿教师的工资普遍较低,幼儿园对男教师的管理方式不当,男教师在工作中缺少一个认同氛围、缺乏成就感,等等,这些方面会给男幼师的工作带来困惑,降低其工作满意度,从而使男幼师和女幼师的工作满意度没有显著差异。
贵州省农村幼儿园中有幼师资格证的幼儿教师,其工作满意度显著高于没有幼师资格证的幼儿教师。现在国家对幼儿教师的上岗资格考核越来越严格,要想取得幼儿教师资格证,必须通过国家统一的命题考试,要有扎实的教育学、心理学理论知识,还要有扎实的基本功。持幼师资格证上岗的幼儿教师,他们一般会珍惜来之不易的工作机会,对工作前景充满期待和热情,并且在幼儿园里,较之那些没有幼教资格证的教师会更容易得到园长的青睐,会有更多的晋升学习机会,因此对工作的满意度较高。
不同学历的幼儿教师,其工作满意度差异性显著。这个结果与余红梅、④王永贤⑤的结果一致。在进修及升迁这一维度,初中及以下学历的教师工作满意度最低,本科以上学历的教师满意度最高,但没有达到统计学意义的显著差异。在其他维度及满意度总分上,均存在显著性差异。在幼儿园中,初中及以下学历的幼儿教师,处于相对弱势的地位,有比他们学历高的教师,有比他们教学经验更丰富的教师,因此他们在工作中可能会有一定的紧迫感和压力感,会对工作本身、工作环境有一定的不适应性,加之工作报酬可能没有达到预期值,这些就会导致他们的工作满意度总分最低。
4 结论
贵州省农村幼儿园教师的不同个人变量对其工作满意度有不同的影响。幼儿教师工作满意度的性别差异不显著;农村幼儿教师的婚姻状况、任职时间对其工作满意度的影响不显著;有幼师资格证的幼儿教师,其工作满意度显著高于没有幼师资格证的幼儿教师;不同学历的幼儿教师,其工作满意度差异性显著;月收入高的幼儿教师,其工作满意度显著高于月收入低的幼儿教师。
注释
① 杜秀芳.教师工作满意度及其提高对策[J].当代教育科学,2003(19):33-35.
② 何斌,肖黎.昌都地区中学教师工作满意度调查研究[J].经营管理者,2011(4):384.
③ 张安安,安娜.贵阳男幼师供不应求偏见成主因[EB/OL].(2012-07-06)[2014- 04-29].http:///content/2012/07-06/14682.shtml.
**县机关幼儿园第一届二次教代会议程及主持词
一、开会时间:20xx年12月27日一天
二、开会地点:幼儿园会议室
三、参会人员:正式代表22人,特邀代表3人,共25人。
四、大会主持人:王艳琼(上午)、李亚丽(下午)
五、大会议程、开幕式主持词:
各位代表:我受幼儿园工会的委托,作为机关幼儿园第一届二次教代会主持人。
根据大会日程安排,**县机关幼儿园第一届二次教代会现在正式开幕。这次大会代表共25名。应到代表25名,实到 25 名,符合法定人数,可以开会。现在我向大家介绍今天到会的特邀代表:教育工会委员许友贵老师、封任辉老师;机关幼儿园前任园长曹晓虹老师;机关幼儿园前任工会主席徐学芬老师。
现在我宣布:**县机关幼儿园第一届二次教代会现在开幕。
大会第一项:请全体起立,奏《中华人民共和国国歌》,请坐下。
大会第二项:请**县教育工会委员许友贵老师讲话。
大会第三项:请幼儿园副园长李亚丽老师代表园行政致贺词。
大会第四项:请幼儿园园长皆映萍老师做《幼儿园园务工作报告》。
大会第五项:请副园长王艳琼老师做《幼儿园后勤工作报告》。
大会第六项:请幼儿园工会主席周映存老师做《幼儿园工会工作报告》
大会第七项:请皆园长就本次教代会所征集的提案做《幼儿园提案工作报告》。
各位代表:今天早上的议程到此结束,请各位到西院合影留念。
下午:
各位代表,今天下午2:30—3:30我们进行了大会的第一项和第二项议程:分组讨论各种报告和代表提案;行政领导、各组负责人及相关人员召开了意见或建议反馈会议。
现在我们进行今天下午的第三项议程:请各位代表就提交本次会议的报告、提案进行表决。
1、同意《幼儿园园务工作报告》的请举手。不同意请举手。通过。
2、同意《幼儿园后勤工作报告》的请举手。不同意请举手。通过。
3、同意《幼儿园工会工作报告》的请举手。不同意请举手。通过。
4、同意 《幼儿园提案工作报告》的请举手。不同意请举手。通过。
大会第四项议程:请皆园长就各位代表团讨论的意见和建议作整改说明。
从2008年中国遭遇罕见的全球金融危机,到2012年中国经济继续保持强劲增长,并成为最先摆脱危机的经济体之一,五年风雨兼程,政府工作报告展现出的数据和变化,能够清晰地看到政府经济决策之变。
7.5%
五年来首次调低增长预期
7.5%,这一数据一经公布,立即成为全国上下关注的焦点。
这是5年来中国首次调低经济增长预期,过去4年,一直是“增长8%左右”。
对于这一调整,解释说,主要是与“十二五”规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
“十二五”规划纲要中确定,“十二五”期间经济增长目标为7%。
中国社科院工业经济研究所张世贤研究员向《中国经济周刊》表示,今年GDP的预期增长调整为7.5%,是综合了方方面面包括地方目标和历史数据得出的,如果定得再低,会担心打击各方面的积极性;定得太高,就会对调结构、惠民生,留不够充足的空间。“政府可能还是不想把GDP的增长作为首要目标来对待。因为现在调结构、惠民生应该是政府工作最重要的落脚点。”
有学者将这5年的增幅形容为“又好又快”,张世贤基本认同,但他同时表示,在这个基本上还是“以快为主”,主要原因是“增长方式转变还不是很到位,而且路还很漫长”。
回望5年GDP增速,不能不说是中国经济增长的一大奇迹,但有学者估计,受各方面条件限制,在未来可以预见的阶段不会再有这么高的增速。“这5年应该是一个GDP高速增长的黄金期。未来增速可能在6%~9%这个空间内再进行整理。能稳定在7%就相当不错了。”
4%
难控的CPI涨幅
CPI(居民消费价格指数)是一个反映通货膨胀水平的宏观指标,也是国家进行经济决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。CPI直接关系到日常生活,当CPI增幅大于3%时,为通货膨胀;而当CPI增幅大于5%时,为严重的通货膨胀。
去年的《政府工作报告》提出,CPI“涨幅控制在4%左右”,而当年涨幅在5.4%左右。对此,总理并不讳言。他表示,政府工作仍存在一些缺点和不足,物价调控目标没有完成。
“CPI的控制和GDP增速的控制,这是个两难选择。因为CPI说到底是物价指数,是货币流动性的直接表现。而M1(狭义货币供应量)和M2(广义货币供应量)的货币流通量那么大,让物价不上涨是不可能的。因为在需求大于供给之后,直接表现肯定是物价涨。”张世贤说。
控物价和保增长其实是一个两难选择,西方经济学所讲的“刃峰理论”,就是说在刃峰上调整是很艰难的。
“等物价控得见效了,经济下滑也就拖不住了,失业问题也出来了,中小企业的债务链也起来了,GDP的增速也下来了。这个时候就要往回调了,所以它是一个两难选择。” 清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明向《中国经济周刊》表示。
900万人
就业问题的底线
5年《政府工作报告》公布的数据显示,每年新增就业人数都在1100万人以上,都能很好地完成当年《政府工作报告》提出的预期指标。
记者注意到,有4年(2009―2012年)的预期指标都是“900万人以上”这个固定数字。张世贤告诉《中国经济周刊》,900万人口数基本上是按照当年大学毕业生和没有上大学但适龄就业的人数及转业军人数等几项来确定的,能达到900万这个数,社会就是稳定的。如果达不到,就会出现大量的失业。而大量失业就会构成社会不安定因素,“所以这是一个低目标。”
当然,每年“城镇新增就业”这项指标完成得好,除了广开就业渠道之外,跟我国只统计“城镇登记失业率”、不进行“调查失业率”有关。
我国从上世纪80年代初开始建立登记失业制度,当时称“待业登记”,后更名为“失业登记”。“登记失业率与领取失业救济与低保补助密切相关,统计登记失业率更多的是劳动社会保障部门从社会保障的角度出发。”人社部劳动科学研究所副所长莫荣接受《中国经济周刊》采访时表示。
5年《政府工作报告》公布的数据显示,即便在金融危机发生后的2008年和2009年,中国的城镇登记失业率始终保持在4.2%~4.3%之间,每年提出的4.6%的控制目标也在5%以下。
我国关于“城镇登记失业率”是否应该废除取而代之“调查失业率”的争议由来已久。专家表示,调查失业率比登记失业率更能反映经济的实际情况,就经济趋势而言,是真正有效的经济晴雨表。
人均可支配收入增幅
赶不上GDP
让老百姓的钱包跟着GDP鼓起来,是近年来呼声最高的倡议。
5年来,只有2009年城镇居民人均可支配收入9.8%高于当年8.7%的GDP增幅。也就是说,城镇居民人均可支配收入增幅实际上赶不上GDP增幅。
张世贤分析认为,城镇居民人均可支配收入和GDP有差距,主要表现在GDP的增量部分更多地被财政收走了,劳动者的收入在整个收入分配格局的份额看似增长了,实际上是下降的。“比较平衡的关系是GDP的增长率和财政收入的增长率、城镇居民人均可支配收入的增长率三个指标相等才对。现在是财政收入拿得多了,相应地,老百姓的收入在里面占的比例就少了。”
而“农村居民人均纯收入”指标却有上好表现。图表显示,农村居民人均纯收入在2010年之后均超过GDP增幅。张世贤向《中国经济周刊》表示,一是免了农业税,农民收入自然就增加了。二是各种补贴导致农民收入增加,“现在种粮有补贴,种树也有补贴,各种各样的补贴都在往农村倾斜,再加上一些转移支付。农民的日子是比以前好多了。但即使这样,跟城市的差距还是比较大。”
(实习生方宁、刘靖宇对此文亦有帮助)
政府工作报告・数字
GDP目标7.5%
促进经济平稳较快发展,2012年GDP增长目标调低到7.5%,是要引导各方把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。
CPI控制在4%左右
2012年居民消费价格控制在4%的目标综合考虑了输入性通胀因素,要素成本上升影响以及居民承受能力,也为价格改革预留一定空间。
进出口总额增10%
2012年进出口总额增长目标为10%左右。中国对外开放已进入新阶段,进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。
城镇化率超50%
力争2012年中国城镇化率超过50%,各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
新开工保障房700万套
保障性住房新开工700万套以上。推进保障房建设,既能促进房价合理回归,其带动的投资又能成为“稳增长”的重要力量。
新增就业900万人以上
城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。数字与去年持平,在世界经济艰难复苏之际,稳住就业对中国意义重大。
财政赤字8000亿元
中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元,地方债2500亿元。上述数据较2011年均出现回落。
“三农”投入1.2万亿
2012年中央财政拟安排用于“三农”的投入12287亿元。解决13亿人的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。
(连接)
《政府工作报告》五年“关键词”
2008年I深化改革
这一年,恰逢改革开放30周年,把改革开放提到决定中国命运的新高度,是本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在《政府工作报告》中提出:“改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。”
2009年I信心比黄金更重要
面对突如其来的世界金融危机,增强和鼓舞全国人民信心成为本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在本年的《政府工作报告》中8次提到“信心”,强调在挑战和困难面前,信心比黄金和货币还要贵重。
2010年I转变经济增长方式
在本年度的《政府工作报告》中,“加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整”被放在了第二条。这一年,“三更”成了媒体流行语:要让人民生活得更幸福、更有尊严、让社会更加和谐。
2011年I“稳物价”、“控房价”
“稳物价”第一次写入了《政府工作报告》。在连续两年货币供应量高速增长的背景下,政府显然意识到了通胀对社会稳定的影响不容忽视。当年,房价已成了社会矛盾的焦点之一。《政府工作报告》中关于房地产调控的表述也更加“强硬有力”――要坚定不移地调控房价。
首先,在“换届年”,GDP的目标值重要吗?我认为,参考意义十分有限,据此做判断做推论毫无“准星”。换句话说,聊胜于无。
如此“解读”,理由有二:其一,中国政府对于经济的掌控力正在自然下降,并已接近临界点(基于持续性的观察与思考)。这是我对中国政经背景的长期趋势判断。因此,我不打算就《政府工作报告》中所陈列的各种政策导向进行可行性分析,以减少无谓思考的成本,提高决断的效率。在我看来,忽略了上述政经背景――刻舟求剑出的结论只是噪音。其二,2012年的GDP目标值计划味道尤其浓厚,比往年更容易猜。7.5%的目标值,与此前和朋友交流时估摸得“一模一样”。理由很简单,温总理在报告中也坦然做了说明――“国内生产总值增长目标略微调低,主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接……”从“保八”向“保七”腾挪,是“十二五”规划就确定的大方向(7%的目标值)。《政府工作报告》简单来说就是“执行报告”,怎会偏离下届政府施政的中长期目标呢?
故此,我认为本次《政府工作报告》的看点显然不在GDP目标值是“保八”还是“保七”。意料之中的事情对于市场冲击是相当有限的。
接下来,要回答“两会”行情还有吗?我认为,这是“假命题”――基于历史数据统计,“两会”期间从来“有热点无行情”。
“两会”期间很难出现超预期事件,因此与短期行情涨跌一般不发生直接关联。关注“两会”,主要是通过评估《政府工作报告》来研究决策层未来一年各项工作的铺排力度与节奏。
农办作为农业和农村工作的组织、协调部门,始终坚持服务大局、做强主业,努力为农业和农村经济献计献策。在今年的政府工作报告中涉及到农办参与的事项达到8项,其中多数为农业和农村经济发展,农产品质量监督管理等内容,农业、林业以及相关部门做了大量的工作,基本完成了政府工作报告中的任务,等会有关部门也会做出具体的汇报,这里不再汇报,下面我就农办牵头参与的两项工作汇报如下:
1、按照“三冬”工作实施意见,认真抓好去年冬季农业生产工作。按照去年“三冬”农业生产工作实施意见,全市重点扶持茶叶、雷竹、油茶、蛋鸡、蔬菜等产业的发展,今年5月份,由市农办牵头,财政、农业、林业等相关部门参与,市财政拿出200万元资金集中对上述产业给予了扶持,有效地促进了我市产业的发展,特别是白茶、蛋鸡两个产业发展较为迅速,成为了市特色农业产业。
2、为进一步理顺工作机制,打造重点产业,扶持优势产业,市委、市政府高度重视农业产业化发展,先后多次召开会议进行研究,并组织涉农口部门主要领导到我省乐平、万年等地进行专题学习,市农办起草了《关于加快推进农业产业化经营工作的实施意见》,该文件已经经过农口部门主要领导讨论,需再次讨论后上政府常务会议讨论通过,文件的出台将有助于我市农业重点产业和优势产业的做强做大。
二、重点突出、协调推进,努力做好今年秀美乡村建设工作
今年以来,我市新农村建设做到突出打造好贵冶周边新农村建设,同时兼顾面上各个村点推进工作,上半年,完成了11个村的新农村建设,村点建设实现了“四个全覆盖”,打造成为“五个活样板”,所有村点建设实现了环境美、实力强、管理好、风气新的秀美乡村建设格局,也实现了政府、企业和农民三方赢利的根本目标。省、市领导多次深入到贵冶周边进行调研,省委书记到贵冶周边视察时给予“想不到效果建设如此好、想不到建设进度如此快、想不到群众如此满意”的高度评价,常务副省长凌成兴评价在重金属污染治理模式上取得了“两个创新”,即创新了受污染村庄整治的模式,创新了受污染土地修复的模式。可以说,贵冶周边新农村建设得到了省委、市委的高度评价。正因为有如此好的建设效果,省新农村建设办公室先后为我市新增新农村建设资金万元。
在抓好贵冶周边新农村建设的同时,我们有序推进其他面上的新农村建设工作,做到工作进度不受影响,工作质量不能降低,工作程序一个不少,到目前为止,全市70%以上的村点完成了今年的新农村建设任务。在前不久省里组织的新农村建设年中督查工作中,我市的新农村建设和农村卫生清洁工作两项工作都得到了好评。
另外,今年的农村清洁工程工作紧紧围绕做好公路沿线、农民集中活动范围、新农村建设村点以及省定的清洁工程村点等重点领域和重点村庄开展。
三、要进一步提高农业和农村工作的重视程度