防台风应急预案精选(九篇)

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第1篇：防台风应急预案范文

1、地理位置

**市地处浙江省东北部，长江、钱塘江、甬江出海的交汇口南缘，地理位置介于东径121°30′～123°25′，北纬29°32′～31°04′之间，东西长182公里，南北宽169公里。总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公理，陆域面积1440平方公里（含潮间带183平方公里）。由1390个大小岛屿组成，海岸线全长2448公里。

**群岛於1950年5月17日解放，成立定海县人民政府。1953年3月设立**专区，1958年改为**县，1962年恢复**地区。1987年1月经国务院批准，撤地建市，下设定海、普陀2区，岱山、嵊泗2县。

二、气候特点

**市地处中纬度地带，受世界最大海洋和最大陆地影响，季风显著，形成了四季分明，冬暖夏凉，年温适中，光照充足、雨量较少、风大雾多的气候特点。气候类型属北亚热带南缘季风海洋型气候。

1、台风灾害

我市处于特殊的地理位置，每年都要遭受台风（热带风暴）的侵袭，防台任务十分艰巨。据最近52年的气象资料统计，影响**的台风多达215次，年平均4.1次，造成不同程度灾害的有61次，年平均1.2次。

2、干旱灾害

我市岛屿与大陆间隔，群岛分散，山低源短，又无过境客水，淡水全靠大气降水补给，属水资源贫乏地区。多年平均水资源量5.92亿立方米，人均占有水资源量仅602立方米，是全国和全省人均年占有量的四分之一左右。

3、暴雨

**市的暴雨主要发生在5-10月，暴雨类型可分为两种：一是历时较短，强度大，范围小，形成局地性的暴雨，多发生在5-7月份的梅雨期；二是历时长，暴雨面广，形成全区性的暴雨，多发生在8、9月份的台风期。其中最大的是2005年8月7日麦莎台风金塘站1日降水量为454毫米，其次是1951年8月20日定海站最大1日降水量312.8毫米。

暴雨历时一般为1-3天，3天的暴雨70%以上集中在24小时以内。

4、警戒潮位

根据**市沿海的潮汐特征，设定全市各区段防潮警戒潮位如下。

5、潮汐

**海域的潮汐均以“一日两度”的半日潮为主，总体上潮汐性质介于正规半日潮到非正规半日潮的过度状态。

涨潮时间

初一、十六，6:05分涨，10:30分平

初二、十七，6:30分涨，11:00分平

初三、十八，7:25分涨，11:40分平

初四、十九，7:50分涨，12:20分平

初五、廿，8:30分涨，13:00分平

初六、廿一，9:00分涨，13:40分平

初七、廿二，9:40分涨，14:30分平

初八、廿三，10:20分涨，15:20分平

初九、廿四，11:30分涨，16:30分平

初十、廿五，12:20分涨，17:40分平

十一、廿六，13:50分涨，18:40分平

十二、廿七，15:00分涨，19:30分平

十三、廿八，16:10分涨，20:20分平

十四、廿九，17:10分涨，21:10分平

十五、川，17:50分涨，21:50分平

（每天相差48分钟）

6、汛期

按照浙江省人民政府防汛防旱指挥部规定：**市汛期起止时间为4月15日至10月15日，其中梅雨期从6月1日至7月15日，台风期从7月1日至10月15日。

三、水利工程

**市委、市政府高度重视水利基础设施建设，提出了“**发展水为先”的指导方针，重点建设水源工程、标准海塘、水库除险加固、海涂围垦、河道整治、农田水利基础设施工程，取得了明显成效。

1、水库

全市有10万立方米以上水库199座，正常库容10496.9万立方米，控制集雨面积200.44平方公里。其中：中型水库1座，正常库容1015万立方米,小（一）型水库29座，正常库容5248.3万立方米，小（二）型水库169座，正常库容4233.6万立方米。

虹桥水库

虹桥水库于1977年5月开工，1984年10月建成。坝型为粘土墙土石混合坝，坝高29.7米,顶长303米,集雨面积13.38平方公里，正常水位33.65米，正常库容1015万立方米；死水位12.00米，死库容12万立方米,是我市目前已建成唯一的中型水库。

岑港水库

岑港水库于1995年12月开工，1998年6月竣工。坝型为钢筋混凝土面板堆石坝，坝高27.6米，坝顶长280.1米，集雨面积6.6平方公里，最大水面面积67.32万平方米，正常库容627万立方米，死库容0.4万立方米。

2、海塘

自1997年冬开始，经过近6年的艰苦努力，全市共建成标准海塘156条274公里，其中50年一遇227公里，20年一遇47公里，建成水闸236座，完成投资近11.7亿元。**本岛及岱山、泗礁、金塘、六横、朱家尖、衢山等重要岛屿基本形成了标准海塘闭合区防线，从而大大提高了海岛的防台御潮能力，为全市经济和社会发展提供了强有力的安全保障。

四、防御组织

防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

1、机构设置

县级以上设防汛防旱防台指挥部，总指挥为市、县（区）长，成员由相关单位组成。指挥部下设办公室，办公室为常设机构，办公地点在水行政主管部门。乡镇一级，设防汛领导小组，成员由相关单位组成，组长为乡镇长，办公室设在渔农办。

2、主要职责

**市三防办公室是我市人民政府防汛防旱防台指挥部的常设办事机构，负责全市防汛防旱防台的日常工作。

（1）贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法令、法规和上级防汛指挥部的指令。当好领导参谋，做好全市防汛安全工作。

（2）根据制定的防御洪（潮）方案做好督促、落实和协调工作。负责审查防洪工程的规划设计。

（3）组织防汛检查，查处、督办各类威胁防汛安全的事件。

（4）负责防汛值班。全天候掌握雨情、水情、工情、灾情和气象动态；正确及时做好下情上报、上情下达和来信来访工作；遇到重大灾情和突发事件，及时向有关部门汇报。

（5）负责防汛防旱防台调度以及物质的储备和调运，部署组织防汛抗旱、抢险救灾工作。

（6）负责统计掌握洪涝台、干旱灾害情况。

（7）负责防汛信息系统，指挥决策系统和数据库的建设和管理。

（8）安排汛后有关工作，编写年度防汛总结，开展调查和研究，总结推广先进经验，负责岗位专业技术培训。

（9）完成领导交办的其他工作。

3、市防汛防旱防台指挥部组成机构成员单位

五、气象名词

1、梅雨

每年夏初在江淮流域一带常会出现的连绵阴雨天气，此时正值江南梅子黄熟季节，故称“梅雨”，又因这时空气湿度大，百物极易受潮霉烂，因而又有“霉雨”之称，入梅日期大多在6月6日-15日，出梅日期大多在7月6日-10日，入梅与出梅最早、最晚可差40天左右。

2、风力

空气的水平运动称为风。风的来向称风向，风的大小用风速（m／s）表示，有时也用风力表示，通常分0-12个等级。

平均风力在6级以上，阵风在7级以上的风，气象上就称为大风，大风一年四季都有可能发生。

详见风力等级表

风力等级表

风级

风速

风

级

风速

公里/时

米/秒

公里/时

米/秒

<1

0-0.2

9

75-88

20.8-24.4

1

1-5

0.3-1.5

10

89-102

24.5-28.4

2

6-11

1.6-3.3

11

103-117

28.5-32.6

3

12-19

3.4-5.4

12

118-133

32.7-36.9

4

20-28

5.5-7.9

13

134-149

37.0-41.4

5

29-38

8.0-10.7

14

150-166

41.5-46.1

6

39-49

10.8-13.8

15

167-183

46.2-50.9

7

50-61

13.9-17.1

16

187-201

51.0-56.0

8

62-74

17.2-20.7

17

202-220

56.1-61.2

3、雨量

降雨量是指降到地面未经蒸发、渗透、流失的雨量，用积聚在水平面上的深度来表示。

降雨量级---小雨指24小时降雨量小于10毫米，中雨10-25毫米，大雨25-50毫米，暴雨50-100毫米，大暴雨100-200毫米，特大暴雨大于200毫米。

降雨量等级表（单位毫米）

时间

用语

12小时降雨总量

24小时降雨总量

小雨、阵雨

≤5.0

0.1-9.9

小雨～中雨

3.0-9.9

5.0-16.9

中雨

5.0-14.9

10.0-24.9

中雨～大雨

10.0-22.9

17.0-37.9

大雨

15.0-29.9

25.0-49.9

大雨～暴雨

23.0-49.9

38.0-74.9

暴雨

30.0-69.9

50.0-99.9

暴雨～大暴雨

50.0-104.9

75.0-174.9

大暴雨

70.0-139.9

100-249.9

大暴雨～特大暴雨

105.0-169.9

175.0-299.9

特大暴雨

≥140.0

≥250.0

4、龙卷风

龙卷风是一种剧烈旋转的空气漩涡，是一种范围不大的强烈天气系统，它的水平范围很小，中心气压极低，风速极大，每秒可达到100多米，比12级台风还要大三倍以上，它发生在陆地上就叫陆龙卷，发生在水面上叫水龙卷，龙卷风绕着自己的垂直轴大多数是按逆时针方向旋转的，也有极个别的作顺时针方向旋转。

5、厄尔尼诺现象

厄尔尼诺现象是全球气候年际异常变化的最强信号，是南美洲的秘鲁、厄瓜多尔等沿海，在圣诞节前后发生的海水异常增暖现象，是大尺度的海洋和大气相互作用的结果。它的形成、发展和消失，会造成大范围大气环流的异常变化，继而出现全球性气候异常，甚至极端的气候灾害，进而导致大范围灾害带天气发生。

6、拉尼娜现象

拉尼娜现象是指赤道太平洋东部和中部海表面温度大范围持续异常变冷的现象。拉尼娜出现时印度尼西亚，澳大利亚东部、巴西东北部、印度及非洲南部等地降雨偏多。相反，在赤道太平洋东部和中部地区、阿根廷、赤道非洲、美国东南部等地易出现干旱。

7、气压

气压是指单位面积上所承受的大气柱重量。气压的变化、往往与天气变化有密切关系。气象上，一般以百帕（hpa）作为气压的单位，一个大气压相当于1013百帕。气压随着高度的增加而降低，地面附近约为1000百帕。

8、副热带高压

副热带高压是位于副热带地区的暖性高压系统。它对中、高纬度地区和低纬度地区之间的水汽、热量、能量的输送和平衡起着重要的作用，是大气环流的一个重要系统。副热带高压的东部是强烈的下沉运动区，下沉气流因绝热压缩而变暖，所控制地区会出现持续性的晴热天气。而副热带高压的西部是低层暖湿空气辐合上升运动区，容易出现雷阵雨天气。

9、雷电

雷电是大气中的一种放电现象。雷雨云在形成过程中，一部分积聚起正电荷，另一部分积聚起负电荷，当这些电荷积聚到一定程度时，就产生放电现象。放电有的发生在云层与云层之间，有的则发生在云层与大地之间，这两种放电现象俗称打雷。打雷造成危害又叫雷击。它会破坏建筑物，电气设备，伤害人、畜。打雷放电时间极短，但电流异常强大。放电时产生的强光，就是闪电。

**市在进入梅雨季节后，由于强对流性天气活动频繁，出现雷电的频率很高。

10、天文大潮

太阳和月亮的引潮合力的最大时期(即朔和望时)之潮。由于海洋的滞后作用，海潮的天文大潮一般在朔日和望日之后一天半左右，即农历的初二、初三和十七、十八日左右。蒴、望如遇月近地点，其引起的潮汐振幅则更大。

11、泥石流

泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。其特征往往突然暴发，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。

六、台风知识

1、什么是台风

我们平时常说的台风，是一种热带气旋。所谓热带气旋，是指发生在热带或副热带洋面上急速旋转的低压涡旋，常伴有狂风、暴雨和风暴潮。

2、热带气旋分类

热带气旋分类详见表

热带气旋分类

名称

中心附近最大风速(米/秒)

相当风力(级)

热带低压

10.8-17.1

6-7

热带风暴

17.2-24.4

8-9

强热风暴

24.5-32.6

10-11

台风

≥32.7

≥12

3、台风的命名

世界气象组织台风委员会第31届会议通过的西北太平洋和南海热带气旋命名表共有140个名字，分别来自柬埔寨、中国、朝鲜、中国香港、澳门、日本、老挝、马来西亚、密克罗尼西亚联邦、菲律宾、韩国、泰国、美国和越南（各贡献10个），从2000年1月1日开始执行。命名表按预先确定的次序依次命名。对造成特别严重灾害的热带气旋使用的名字从命名表中删去（永久命名）。

4、台风的危害

台风给广大的地区带来了充足的雨水，成为与人类生活和生产关系密切的降雨系统。但是，台风也总是带来各种破坏，它具有突发性强、破坏力大的特点，是世界上最严重的自然灾害之一。

台风的破坏力主要由强风、暴雨和风暴潮三个因素引起。

（1）强风

台风是一个巨大的能量库，其风速都在17米/秒以上，甚至在60米/秒以上。据测，当风力达到12级时，垂直于风向平面上每平方米风压可达230公斤。

（2）暴雨

台风是非常强的降雨系统。一次台风登陆，降雨中心一天之中可降下100-300毫米的大暴雨，甚至可达500-800毫米。台风暴雨造成的洪涝灾害，是最具危险性的灾害。台风暴雨强度大，洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。

（3）风暴潮

所谓风暴潮，就是当台风移向陆地时，由于台风的强风和低气压的作用，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨，水浪排山倒海般向海岸压去。强台风的风暴潮能使沿海位上升5-6米。风暴潮与天文大潮位相遇，产生高频率的潮位，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁房屋和各类建筑设施，淹没城镇和农田，造成大量人员伤亡和财产损失。风暴潮还会造成海岸侵蚀，海水倒灌造成土地盐渍化等灾害。

台风预警信号

台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

(一)台风蓝色预警信号

含义：24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续。

(二)台风黄色预警信号

含义：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。

(三)台风橙色预警信号

含义：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。

防御措施：

(四)台风红色预警信号

含义：6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。

飓风与台风

通常所说的“台风”和“飓风”都属于北半球的热带气旋，只不过是因为它们产生在不同的海域，被不同国家的人用了不同的称谓而已。一般来说，在大西洋上生成的热带气旋被称作“飓风”，而人们把在太平洋上生成的热带气旋称作“台风”。飓风的严重性依据它对建筑、树木以及室外设施所造成的破坏程度不同而被划分为1-5个等级：1级飓风的时速为118-152公里(32.7-36.2)；2级飓风的时速为153-176公里(42.5-48.9)；3级飓风的时速为177-207公里(49.2-57.5)；4级飓风的时速为208-248公里(57.8-68.9)；5级飓风的时速为249公里(69.2)以上。

七、公众防台自救知识

**市经常遭受到台风的影响，最多时一年有10次台风影响。台风带来的狂风暴雨以及巨浪、风暴潮等灾害，具有很强的破坏力，严重威胁着我市人民群众的生命和财产安全。因此，在台风来临时，一定要提高自我防范意识，避免人身伤害，减少财产损失。

台风来临前：

1、密切关注台风动向，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“96121”气象咨询电话、**广播、电视、气象网站等了解台风的最新情况。

2、气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息“、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会。同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会蓝、黄、橙、红四色台风预警信号，公众应根据预报及时采取预防措施。

3、台风来临前，公众要做好充分的准备，如准备所需的食物、净水、药品、应急灯以及有关的生活必需品等。

台风来临时：

1、台风来临的时候，要检查自己的准备措施是否完善，以及居住区域是否安全，要听从当地政府和有关部门的安排，不要在有危险的范围内活动。如果被通知撤离，要立即执行，以确保人身的安全。

2、关紧门窗，检查门窗是否坚固，取下悬挂的东西，检查电路、煤气等设施是否安全，电话线路是否正常。

3、高层住宅居民应将置于阳台外墙上、房顶上的花盆、杂物等转移至安全地带，以免被大风吹落造成伤人事故。

4、居民没有急事千万不要随意外出。

5、有急事外出时，尽量乘坐出租车或公交车，千万不要在河边、海塘或小桥上行走，不要在强风影响区域开车。

6、要停止一切高空及户外危险作业；停止各种露天集体活动和室内大型集会。

7、正在旅游景区的游客要听从景区管理人员的安排，停止一切户外活动，及时疏散到安全区域或在宾馆内休息，不要随意外出。

8、出海船只应及时回港避风，回港避风船只上的无关人员要及时到安全地点休息。

9、中小学、幼儿园、托儿所可根据台风强度决定临时停课。

10、居住在山坡边的群众要警惕台风暴雨带来的山体滑坡、泥石流灾害，发现危险信号及早转移。

11、居住在水库、山塘下游的居民要听从当地政府的安排，该转移时立即转移。

12、船只若在途中遭遇台风袭击时，要尽快与所在乡镇政府和海事部门联系，报告所处位置，请求帮助。海上遇险报警电话：12395。

13、水产养殖人员要立即转移到安全地点避风。

14、当家门口积水时，这时不能凭老经验走路，尽量绕开积水。实在绕不开，最好用木棍先试探，一防水深，二排除水下有窨井等危险情况。

15、路上看到有电线被吹断，掉在地上，千万别用手触摸。尤其是下雨天，积水极易导电，也不能靠近，马上拨打电力热线95598，通知电力抢修人员。如果家中突然停电，最好把电脑、电视等电源插头拔掉，关掉电灯。家里用应急灯或蜡烛照明。同时，向95598询问停电原因等情况。

16、太阳能热水器用户要注意两点：一是给热水器加满水；二是拔掉插头，切断热水器电源。

17、不要去台风经过的地区旅游，更不要在台风影响期间到海滩游泳或驾船出海。

第2篇：防台风应急预案范文

一、适用范围

本预案适用于区建设局及局属各单位对城区市政公用设施、危旧房屋、在建建筑工地和低洼地段等灾害易发区域在台风期间的防御。

二、预案启动原则

我局防台预案启动原则为：当市（区）气象台的台风可能影响我区，按区委、区政府、区三防指挥部统一部署，我局各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，局系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，局防台工作预案启动。

三、组织指挥网络

区建设局三防工作在区委、区政府和区三防指挥部的直接指挥下，成立区建设局防台工作领导小组。

组长：局长；

成员：各分管副局长、总工程师；

下设领导小组办公室，办公室主任由建设局办公室主任担任。

区建设局防台工作领导小组全面负责组织、协调、实施我局的防台工作。防台工作实行以块为主、条条保证危房、积水或易受淹地区进行自救和互救，及时疏导转移不安全人员。

7、局属各部门根据各自职责分头做好防御工作：

——公用事业科、市政处做好城区各闸门、翻水站的开关工作，及时疏通受阻水道，做好在建政府实施项目和市政建设项目的施工安全。

——建管科、工程管理科要对城区在建工程的脚手架、井架、塔吊等加强安全管理，落实好加固措施。做好建筑工地务工人员的居住安全工作。

——环卫公司做好主要街道的垃圾及时清扫工作。

——园林公司应对城区行道树做好加固防范措施。

——房管处、危房办要组织力量对危房进行抢修或动员居民安全转移。对低洼地居住住户应及时提供排水设施，避免因海水倒灌造成损失。

五、善后处理工作重点

当台风警报解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下时：

1、局机关和局属各单位恢复正常上班。局属各单位应及时将台风造成的损失进行统计并报局办公室。局办公室将统计汇总损失情况及时上报上级部门。

2、局属各单位应组织力量，检查市政设施的受损程度，制定修复计划，损坏的设施要及时修复。

3、局防御台风工作值班电话。对危房、积水或易受淹地区进行自救和互救，及时疏导转移不安全人员。

7、局属各部门根据各自职责分头做好防御工作：

——公用事业科、市政处做好城区各闸门、翻水站的开关工作，及时疏通受阻水道，做好在建政府实施项目和市政建设项目的施工安全。

——建管科、工程管理科要对城区在建工程的脚手架、井架、塔吊等加强安全管理，落实好加固措施。做好建筑工地务工人员的居住安全工作。

——环卫公司做好主要街道的垃圾及时清扫工作。

——园林公司应对城区行道树做好加固防范措施。

——房管处、危房办要组织力量对危房进行抢修或动员居民安全转移。对低洼地居住住户应及时提供排水设施，避免因海水倒灌造成损失。

五、善后处理工作重点

当台风警报解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下时：

1、局机关和局属各单位恢复正常上班。局属各单位应及时将台风造成的损失进行统计并报局办公室。局办公室将统计汇总损失情况及时上报上级部门。

第3篇：防台风应急预案范文

一、组织领导和责任落实

根据浙能集团以及相关上级的防汛防台检查暨隐患大排查工作要求，制定工作计划，下发《发电有限2021年度防汛防台专项工作方案》统一安排、动员部署2021年防汛防台工作，要求持续开展对防汛防台、隐患专项排查。

在“烟花”、“灿都”等台风来临前，在收到相关预警通知后，密切关注台风东向，进一步部署防汛防台工作。领导在安委会、安全生产例会等不同场合布置防汛防台抗旱工作，要求全体员工坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前做好防汛防台的相关准备，做好全厂区域防汛防台安全检查，确保防汛防台物资随时可用，对检查中发现的问题及时采取有效措施，落实整改，确保人员到位、责任到位、措施到位。

领导多次深入一线，检查落实防汛防台安全生产工作，狠抓责任到位，确保各项安全生产防控措施的落实。同时，强化台风影响期间的安全生产应急工作，严格执行24小时值班制度，确保信息联络畅通，及时全面掌握安全生产情况。一旦出现突发事故和重大险情，要按照规定迅速报告，及时做好应对处置和抢险工作，确保因台风引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效的处置。

二、汛前准备及风险管控措施落实

根据浙能集团以及相关上级的防汛防台检查暨隐患大排查工作要求，制定工作计划，下发《发电有限2021年度防汛防台专项工作方案》统一安排部署该工作，强化责任落实，措施落实，结合各项特点，分部门、分专业、划区域，在3月份生产例会，动员部署2021年防汛防台工作，要求持续开展对防汛防台、隐患专项排查。2021年防汛防台暨隐患大排查发现问题共计19项，均按期完成。

3月份各部门根据防汛防台和隐患排查要求，对全厂范围下进行防汛抗旱防台重点检查，重点检查集体宿舍、升压站、通信楼、临时食堂、汽机房、及生产各区域排水设备运行情况，复查人员健康情况，口罩、手套等防护物资的准备情况，要求施工单位马上准备汛期防雨设施，要做好雨天施工现场的防护工作。并在4~8月份每月联合项目部进行防汛防台检查。

生产安全部和项目部结合季节性天气情况，分别对全厂范围内的端子箱、接线箱、配电柜、厂房及相关排涝泵等设备进行电气相关检查，对防汛防台储备的水泵等电气器材，进行了绝缘监测，对控制箱、电机接线盒密封情况排查，修复问题门锁；运行部门依据实际工作情况对生产现场的设备设施，厂房构建物的防漏、防渗水情况完成检查，对循门坑排涝泵、综合泵房排涝泵、循泵房排涝泵、化控低位酸罐排涝泵完成相关的联锁控制启动试验以及雨水井雨水泵测绝缘、试运正常，检查厂区通讯设施、集控对讲机完好可用，集控应急照明、全厂UPS电源系统维护到位使用可靠，直流供电系统、主设备的应急油泵检查正常，检查厂区各管沟、重点区域和道路排水情况良好；升压站、各电气设备室外控制柜、端子箱、门窗检查正常；厂区升压站，天然气调压站，厂房防雷设施完好以及防雷各项措施已经落实，仓库相关防汛防台应急物资符合规定要求，可靠备用。

办公室、计划经营部分别对办公区、厂区集体宿舍、仓库、废旧物资堆场、防汛防台药品、防汛抗台专用车辆等进行重点检查。经检查，宿舍门窗均完整无缺，部分构建筑物存在漏水现象；办公室备用医药箱物资齐全，均在保质期内。

根据年度应急管理安排，5月份，《防汛防台演练周》期间，组织开展了防汛讯防台应急演练。6月初，为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，再次组织各部门开展防汛防台现场处置应急演练，以及台风季升压站和厂用电可能发生全停情况，运行部门有针对性开展全厂失电相关处置演练，确保在台风破坏异常时降低二次事故的发生。

三、应急处置及灾害险情应对

立足防大汛、防大灾，扎实开展各项防汛防台准备工作，根据防汛防台隐患排查出的问题，按计划完成隐患整改；进一步做好防汛防台物资的增补，加强物资仓库和台账记录管理。7月19日发电有限根据气象台的预警信息，为防御今年台风“烟花”，部署防汛防台各项任务，要求各部门根据集团、能监办的台风防御工作的紧急通知要求，按照《防汛防台应急预案》的准备要求开展检查，严阵以待，开展各项准备工作。

7月19日-7月23日，对现场相关设施设备防台措施和防台物资进行了全面检查。循门坑排涝泵、综合泵房排涝泵、循泵房排涝泵、化控低位酸罐排涝泵完成相关的联锁控制启动试验以及雨水井雨水泵测绝缘、试运正常；对全厂范围内的端子箱、接线箱、配电柜、厂房及相关排涝泵等设备进行防雨水侵袭措施检查；严格检查电缆沟等管道与外围的封堵情况；对潜水泵，沙包袋等应急装备进行检查试验并配置在现场；对厂区易吹杂物进行清理，全面检查主厂房和辅助厂房的门窗关闭情况。

7月23日上午，市区台风蓝色预警信号升级为台风黄色预警信号，龙湾区已启动防台风3级应急响应。根据《防台防汛应急预案》规定，自7月23日13时起启动3级防台防汛应急响应。

7月24日16:30，启动防台风Ⅱ级响应。各部门员工 保持通讯通畅，按照部署和预案要求，进一步做好监测预警、风险预判和管控、应急等各项防台防汛各项工作，做好各项事故预想。

7月25日下午18：25，防台措施由二级应急响应降为三级应急响应，所有工作措施即时起按照防台三级应急响应措施执行。

7月26日下午16：00解除三级应急响应，后续所有工作按照地方防台防汛指挥部及电力股份相关要求执行。

四、问题教训及工作意见和建议

第4篇：防台风应急预案范文

一、演练项目组织、时间、内容计划安排

（一）2014年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害，以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节，重点抓好以下预案演练和组织。

1、组织单位：各加油站

预案项目1：加油站雨雪冰冻天气防范预案；

预案项目2：接卸区灭火预案演练“一点一案”；

预案项目3：加油站跑（冒）油预案演练“一点一案”；

预案项目3：加油站防恐预案，加油站防盗防抢预案。

（二）2014年3月

针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点，主要抓好以下预案演练和组织。

1、组织单位：各加油站

预案项目：加油站等重点要害部位防恐预案；

（三）2014年4月

针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况，重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。

组织单位：各加油站

预案项目加油站范周边山火灭火预案。

（四）2014年5月至6月

针对南方雨季情况和汛情多发的情况，重点抓好以下应预案演练的组织。同时，结合安全生产月活动，组织开展“应急演练周”工作。

1、组织单位：各加油站

预案项目1：加油站、输油场站防汛预案；

预案项目2：加油站防地质灾害预案

预案项目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油预案

（五）2014年7月至8月

针对夏季高温和台风多发季节的影响，重点组织开展防火

和防台风灾害预案。

1、组织单位：各加油站

预案项目1：加油站灭火“一点一案”；

预案项目2：加油站防台风预案。

（六）2014年9月至10月

针对我地震带分布的情况，重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。

1、组织单位：各油库

预案项目：以油库为重点的防地震灾害预案

2．组织单位：分公司应急办

预案项目：加油站接卸区油品泄漏、消防灭火

预案综合演练。

演练经验推介单位：分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介，由分公司负责整理，对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。

（七）2014年11月至12月

针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点，以及“119”活动的开展，重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练，以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。

1、组织单位：各加油站

预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案；

预案项目2：加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。

二、应急演练周工作安排

为进一步提升我司应急管理水平，强化应急队伍建设，特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设，有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展，确定在2014年6月在全系统开展“应急演练周”活动，有关事项部署安排如下：

（一）成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导，分公司成立应急演练周活动领导小组：

组长：

成员：

领导小组办公室设在综合办公室，负责活动的布置与工作安排。

办公室主任：

（二）应急演练周活动内容

应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”，具体内容为：1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动；

2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动；

3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动；

4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。

（三）应急演练周活动要求

1、各加油站要精心布置，认真安排，明确工作负责人，专门负责活动的组织落实，安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督，要事先组织员工对各项预案的学习与掌握，广泛动员，营造良好的活动氛围。

2、各加油站应结合自身实际情况，根据实用、实效、实战的原则，制修订应急预案。应急演练周活动期间，要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置，以及重点薄弱环节等具体情况，突出重点的进行演练，加强演

练的针对性。

3、各项预案演练要做好合理计划安排，制定组织方案，对演练的情况要进行评估和总结，组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。

4、演练组织方式以分公司组织，加油站自行组织相结合，可以自行组织开展演练，也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。

5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模，按照预案响应等级要求，真正做到上下联动，各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。

三、相关要求

第5篇：防台风应急预案范文

港口预防自然灾害应急预案

港口预防自然灾害应急预案一、预案的适用范围

(一)本公司港口机械防阵风、防台风管理工作; (二)本公司港口的防汛抗洪工作;

(三)其他对本公司港口构成重大危害的如：台风、雷电、地震、暴雨、高温、大雾、冰雹、低温等自然灾害事件，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的自然灾害应急处置工作。

港口预防自然灾害应急预案二、组织机构

港口预防自然灾害应急工作领导小组 组 长：王士勇(总经理)

副组长：周学民(副经理、总工) 彭永宁(书记、工会主席)

成 员：潘万里(总调度) 周成友(工程部长) 龚 磊(安全员) 曾洪基(设备部长) 李军涛(技术部长) 丁宝来(管桩部长)

应急工作领导小组设在本公司生产副经理办公室，负责本港口预防自然灾害的日常管理工作。

主要职责：

(一)在上级有关部门领导下，根据掌握的信息，指挥本港口预防自然灾害应急工作，协调处理有关事宜;

(二)向本公司职工防风防台和防汛抗洪通知; (三)监督、检查本港口预防自然灾害措施的落实工作; (四)负责与有关部门联系，及时传递信息和向上级部门报告本公司预防自然灾害应急工作有关情况;

(五)做出优先安排抢险救灾; (六)对本公司港口预防自然灾害工作进行指导，促进本公司提高预防自然灾害的技术和水平;

(七)督促本公司开展港口预防自然灾害宣传教育，并指导其开展港口预防自然灾害抢险技术培训和演练。

港口预防自然灾害应急预案三、预防自然灾害的工作要求

(一)大型港口机械防风防台工作要求

1、应当对大型港口机械的防风装置定期进行检查和维护，确保完好并具备防风防台能

力;

2、大型港口机械作业的码头和场所，应当根据当地陈风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港口机械应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力;

3、正常使用的大型港口机械应当完备、有效，并具备有足够的制动力距。

轨道式大型港机应当符合《港口大型装卸机械防风的暂行规定》第八条的要求外，还应当符合下列基本要求：

1、应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移;

2、选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。本辖区50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防;

3、行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡块，并与码头基础紧固联系在一起;

4、应当配备防风预(警)报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

(二)港口防汛抗洪工作的要求

1、日常的港口防汛抗洪工作实行“立足防大汛、抗大洪、排大涝和安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

2、因地制宜，分类施策，突出重点，遵循团结协作和局部服从全局的原则。 3、坚持依法防汛抗洪，平战结合。

4、为港口抢险救灾工作所进行的决策咨询、工作建议和参与抢险救灾指挥等提供技术保障。

(三)港口预防其他自然灾害的工作要求

1、针对其他自然灾害的影响，应及时认真总结救灾工作经验。充分认识辖区其常见自然灾害发生规律和特点，把握灾害发展趋势，结合本港口实际，制定相关的应对措施。

2、坚持灾情会商制度。预警信息。 3、抓好本港口自然灾害信息报送工作。

4、建立港口自然灾害应急指挥和信息管理平台。增强港口防灾救灾综合管理能力。 5、建立应急联动机制。加强与上级政府各部门以及110、119、120等应急力量的协调联系，全面提高港口应急救援能力。

6、加强应急值守工作。如遭受自然灾害时期的24小时救灾抢险工作值班制度，及时收集、传递和处理港口自然灾害信息，确保应急抢险救援高效快捷。

港口预防自然灾害应急预案四、港口自然灾害应急响应

港口自然灾害救助工作要以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全，按照“政府统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责”的原则开展抗灾救助工作。根据港口自然灾害的危害程度等因素，设立以下四个响应等级：

Ⅰ级响应

(一)灾害损失情况

本港口区域内，遭遇自然灾害时，一次灾害过程出现下列情况之一的： 1、造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大港口自然灾害事件。

2、需要由国务院决定的抵御自然灾害其他事项。 (二)启动程序

本港口遭遇上述Ⅰ级的自然灾害后，应立即向上级交通(港口)行政管理部门和上级管理部门报告，最终由国务院启动Ⅰ级自然灾害的相应应急预案实施救援，本公司负责配合上级启动相应的自然灾害应急预案实施救援。

(三)应急响应 本公司受到灾情后，按照有关规定逐级上报，并及时向上级自然灾害救助应急指挥机构通报情况。在应急时期，还需执行零报告制度，每日上午9时前汇总灾情信息，向上级报告，并保证通信网络24小时畅通，专人值守，及时组织抗灾自救工作，并请求上级部门协助开展救灾，派驻救灾队伍。

(四)响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，根据上级自然灾害应急指挥机构的通知，确定终止Ⅰ级响应。

Ⅱ级响应

(一)灾害损失情况

本港口区域内，遭遇自然灾害时，一次灾害过程出现下列情况之一的： 1、造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的港口自然灾害事件。

2、需要由省政府决定的抵御自然灾害其他事项。 (二)启动程序

本港口遭遇上述Ⅱ级的自然灾害后，应立即向上级交通(港口)行政管理部门和上级管理部门报告，最终由省政府启动Ⅱ级自然灾害的相应应急预案实施救援，本公司负责配合上级启动相应的自然灾害应急预案实施救援。

(三)应急响应 本公司受到灾情后，按照有关规定逐级上报，并及时向上级自然灾害救助应急指挥机构通报情况。在应急时期，还需执行零报告制度，每日上午9时前汇总灾情信息，向上级报告，并保证通信网络24小时畅通，专人值守，及时组织抗灾自救工作。此外，还应及时与有关职能部门联系，沟通灾情信息，分析灾难形势，落实救灾措施，请求上级部门协助开展救灾，派驻救灾队伍。

(四)响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，根据上级自然灾害应急指挥机构的通知，确定终止Ⅱ级响应。

Ⅲ级响应

(一)灾害损失情况

本港口区域内，遭遇自然灾害时，一次灾害过程出现下列情况之一的： 1、造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重伤，或者直接经济损失较大的港口自然灾害事件。

2、需要由江门市政府决定的抵御自然灾害其他事项。 (二)启动程序

本港口遭遇上述Ⅲ级的自然灾害后，应立即向上级交通(港口)行政管理部门和上级管理部门报告，最终由江门市政府启动Ⅲ级自然灾害的相应应急预案实施救援，本公司负责配合上级启动相应的自然灾害应急预案实施救援。

(三)应急响应

本公司受到灾情后，按照有关规定逐级上报，并及时向上级自然灾害救助应急指挥机构通报情况。在应急时期，还需执行零报告制度，每日上午9时前汇总灾情信息，向上级报告，并保证通信网络24小时畅通，专人值守，及时组织抗灾自救工作。此外，还应及时与有关职能部门联系，沟通灾情信息，分析灾难形势，落实救灾措施，请求上级部门协助开展救灾，派驻救灾队伍。

(四)响应的终止

灾情和救灾工作稳定后，根据上级自然灾害应急指挥机构的通知，确定终止Ⅲ级响应。

Ⅳ级响应

(一)灾害损失情况

本港口区域内，遭遇自然灾害时，一次灾害过程出现下列情况之一的：

1、造成1人以上、3人以下死亡，或产生一定社会影响的港口自然灾害事件。 2、紧急转移安置人员不足1000人的。

3、需要由新会区政府决定的抵御自然灾害其他事项。 (二)启动程序

本港口遭遇上述Ⅳ级的自然灾害后，应立即向上级交通(港口)行政管理部门和上级管理部门报告，本公司应急工作人员立即进入抗灾抢险应急状态，实施救援。

(三)应急响应

1、本公司应急工作人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪港口自然灾害的发展、变化情况，及时与有关职能部门进行港口自然灾害会商，做好抗灾抢险技术服务工作。

2、信息收集和处理

本港口遭受上述Ⅳ级的自然灾害期间，安全员需密切留意气象部门发出的自然灾害监测、预报等相关信息，负责对港口自然灾害情况进行收集和综合处理，并将有关情况上报公司领导和应急指挥机构。

3、通讯

本港口遭受上述Ⅳ级的自然灾害期间，参与港口自然灾害应急的有关工作人员应当保证通信畅通，手机必须处于24小时开机状态。

4、指挥与协调

当港口遭受上述Ⅳ级的自然灾害，预案启动后，本公司预防自然灾害应急工作领导小组负责统一组织、指挥应急置工作，必要时建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急置工作。

灾害现场的指挥与协调以现场指挥部为主，有关人员应当遵照现场指挥部的应急工作部署，各司其职、协同配合，全力以赴做好应急置工作。

在必要时，预防自然灾害应急工作领导小组应组织或聘请有关专家参加现场指挥部工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。

5、紧急处置

(1)本港口遭受上述Ⅳ级的自然灾害后，预防自然灾害应急工作领导小组应组织本单位进行先期应急处置，开展自救互救，全力控制事态扩大，尽力减轻自然灾害的损失。

根据上级部门提出的指导意见，正确处置救灾。 (2)应急处置措施

本港口遭受上述Ⅳ级的自然灾害后，预防自然灾害应急工作领导小组需做好如下工作：①要求立即组织建立应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

港口预防自然灾害应急预案相关文章：

1.医院预防自然灾害的应急措施

2.自然灾害防范措施意识

3.预防地震应急预案

第6篇：防台风应急预案范文

我们疗养院地处厦门市鼓浪屿，7-9月份是主汛期，又称台风季，每年约有3-5次台风登陆或影响我院，台风来临之际，风力大，常带来强降雨，同时还会引起山体滑坡等次生灾害，并会造成航班延误、来往厦门岛的轮渡取消等影响，使疗养安全存在极大隐患，因此做好防台抗台工作尤为重要。

1台风对疗养安全的影响

1.1山体滑坡的危险疗养院环境优美，背靠英雄山，面朝大海，然而与我院最高点的军职楼只有三米距离的英雄山，在暴雨的冲刷下极易滑落下石块、沙土等，在台风期间带来极大的隐患。

1.2人员管控的隐患疗养员来自全国各地，有的疗养员第一次遇到台风天气，存在强烈好奇心，想近距离感受台风，存在“看台风”的危险；有的疗养员是摄影爱好者，在台风来临时在海边拍照，宜发生在海边堤岸、礁石滞留的隐患。

1.3出行安全有影响鼓浪屿四面环海，接到台风预警后，鼓浪屿通往厦门的渡船会根据天气情况停航，已经前往厦门岛内游玩的疗养员存在因轮渡停航回不了疗养院的可能性；也存在新疗养员无法到达鼓浪屿，出院疗养员滞留等隐患。

1.4日常生活的影响强台风会引起树木折断，路面湿滑，狂风骤雨，而且有断水断电的可能，对疗养员用餐、生活及其他活动安排均有一定影响。

2防护对策

2.1制定应急预案提高应对处置平时突发事件保障能力的有效措施之一，就是制定完善的应急保障预案，做到有条不紊[1]。我院医务处制定《疗养院防台抗台预案》并下发疗养科，预案涵盖各种情况的处置。包括组织领导、人员编成、信息收集处置、生活保障、车辆保障、物资器材储备等[2]。对需要严格执行的防台抗台措施有明确规定，对可能发生的情况有条理清晰的应急处理方案。

2.2建立防抗台风应急领导小组及应急小分队应急领导小组由院主管及当日值班部门领导组成，应急小分队由医务处主任任队长，由医疗组和抢险组组成。扎实的针对性训练是完成任务的根本保障[3]，每年台风季来临之前，医务处会制定计划，组织有关人员熟悉防抗台风组织指挥程序和行动方法。组织应急小分队进行物资准备和开展训练。台风来临时，防抗台风工作由应急领导小组统一组织指挥，宣布台风预警命令并下达集合号令后，院总值班立即以电话、短信、哨音等方式向各部门传达指示、部署工作，应急小分队成员在指定地域集合，迅速展开抗台工作。

2.3物资准备物资准备分为指挥器材、医疗器材、生活物资、抢险器材四类。指挥器材包括对讲机，扩音器等；医疗器材包括各类药品，担架，救护电瓶车等；生活物质包括饮用水，食品，野战炊具，发电机，照明用具等；抢险器材包括铁锹，十字镐，编织袋，照明灯，绳索等。

2.4加强巡视，排除隐患接到台风预警后，相关部门对营区进行勘察，加强台风防护工程建设，加固易被风吹动的室外设施设备，检查、检修通信和电力线路、设施设备，组织撤离危房和危险地带工作人员；各科室值班人员对易发生山体滑坡的部位重点管控，增加防护栏，加强巡视。

2.5合理安排，确保疗养员安全

2.5.1疏散疗养员台风登陆前要组织住在易受到洪水、山体滑坡、风暴潮危害房间的疗养员进行疏散[2]。

2.5.2加强安全宣教值班护士要全面掌握疗养员情况，发出台风预警后，通知疗养员关闭门窗，如无特别原因尽量留在疗养房内，避免外出，轮渡随时会停航，特别不能前往厦门岛内游玩。对台风存在强烈好奇心的疗养员，更要加强安全宣教，严禁到海边“看台风”或拍照。

2.5.3合理安排疗养生活台风来临之际，原定的景观疗养、外出观看电影、听音乐会等户外疗养安排暂时取消。科室备好军棋、象棋、扑克等室内娱乐用品，组织疗养员进行棋类、牌类比赛等相关活动。用餐由餐厅工作人员及科室人员一起送至疗养房内，避免坡陡路滑，发生危险。

2.5.4提前计划，确保出行安全对可能在台风登陆期间来院的疗养员，必须做好接站和住宿安排，台风过后再接回院内。提前询问疗养员的出院时间，将停航期间需要出院的疗养员提前送出，合理安排住宿，以免耽误行程。

参考文献

[1]曾化松，刘峰.医院如何做好抢险救灾的医疗急救工作[J].卫生软科学，2001，15（3）：44-45.

第7篇：防台风应急预案范文

【关键词】 台风“天兔” 通信故障 处理措施

2013年9月22日晚间在汕尾登陆的台风“天兔”，严重的威胁到了汕尾电网的安全运行。虽然在台风登陆之前，汕尾供电局已经采取了有效措施对之进行防范，但由于本次台风正面登陆，且风速远超光缆的设计风速，因此造成了大量的光缆中断，最终导致汕尾局从主干通信网（传输A网及B网）中脱离开来，导致大量生产实时业务中断。经过工作人员的努力抢修，中断的业务最终在一个半小时内全部恢复。由于所处的地理位置的特殊性，所以汕尾每年境内都会有台风登陆，所以严重影响到了汕尾电网的安全正常运行。因此必须要不断的加强对通信设备的维护工作，从而使其在台风来临的时候能够将自身的作用充分的发挥出来。本文针对汕尾电网在此次台风事故处理过程中遇到的各种问题进行探讨，并总结了如何在电网运行过程中对台风进行防范的经验。

一、台风发生之前汕尾针对电网通信的应对措施

9月21日，汕尾供电局接到上级的通知，局里已启动防风防汛I级响应。通信班相关人员迅速响应，到达局里，参加防台风工作。汕尾供电局召集相关人员，在台风登陆前做好准备工作，包括各通信站点的巡视，关紧门窗加固相关设施等，对应急预案进行熟悉，对网络现状，重要光缆承载的业务进行打印派发，方便在站内的值班人员抢修工作。并安排好了值班人员进入重要站点值班。其中有人值班的站点有500kV茅湖站、220kV桂竹站及局本部大楼。

在台风到来之前的21日下午，汕尾供电局举行了简短的会议，对此次台风“天兔”的应急处置工作做了人员部署、值班安排。根据上级的要求，一小时一次上报通信网络运行情况，人员24小时轮值，重要站点派人进驻，时刻关注台风的动向。在22日15：00左右，所以进站人员到达现场。在进站之前还安排了对各通信站点的巡视，检查门窗，加固相关的设施。在应指中心值班的过程中，班组还组织了光缆应急预案的温习，主要包括500kV惠茅乙线茅湖至桂竹48芯光缆中断、500kV红茅甲乙线自建光缆全断、220kV茅桂线32芯OPGW光缆中断、220kV茅星线32芯OPGW光缆中断、220kV茅海线32芯OPGW光缆中断、220kV桂星线48芯OPGW光缆中断等承载了重要业务的光缆的中断应急预案[1]。另外，还将主要光缆的业务情况进行打印，并带入站内方便应急时的业务调整。

二、台风造成的故障以及处理措施

台风“天兔”在2013年9月22日晚间登陆汕尾，导致从主干通信网（传输A网及B网）中脱离开来，导致大量生产实时业务中断。下面对此次台风造成的故障以及处理措施进行简单介绍。事件发生及故障定位：9月22日18：50-19：05分之间，陆续在网管中发现业务中断。同时汕尾局办公大楼也开始停电，通信机房及网管系统采用通信专用电源及UPS进行供电，办公电脑及照明失电[2]。7：14分左右，桂竹站站内停电。由于办公电脑等设备停电，造成不能通过资源系统对网络运行情况进行分析。只能通过网管系统的运行情况分析光缆的中断。经过分析，光缆的中断情况如下：18：53桂竹站至汕尾站48芯ADSS光缆中断，19：04 220KV桂海线24芯OPGW光缆中断，19：45 110KV桂香线48芯ADSS光缆中断。在整个过程中，首先中断的是桂竹至汕尾站的光缆（业务从桂竹经汕尾站回汕尾局），这条光缆中有十五条光路，其中包括六条省网光路，该光缆中断后，暂时未影响通信业务，只是造成了网络解环。其中包括汕尾地网的传输A网及B网。该光缆中断后约十分钟，桂海线光缆发生中断。该光缆中断直接导致了传输网（A网及B网）与汕尾局互连的两个方向均中断，即括桂竹和海丰。其中海丰方向也是经过桂竹站跳转的。这两条光缆中断后需要恢复传输网（A网及B网）的业务就必需将桂竹至汕尾局这个传输段的纤芯跳接至桂香线48芯的光缆上。在桂香线48芯的光缆没有空余光缆纤芯的情况下，采取了退出部分在用的综合数据网使用的纤芯，优先保障更重要的传输业务。19：45 110KV桂香线48芯ADSS光缆中断。该光缆中断导致刚跳通的传输网（A网及B网）重新中断。并且增加了故障判断的难度。此时，仅余的桂竹站至汕尾局间的通道就是桂香线24芯OPGW光缆。但由于该光缆需要到香洲站进行跳纤才能实现业务接通，但由于当时风还很大，根本无法进入到站里。所以只有等风速稍小一点的时候才能进站。经过努力，汕尾供电局于21：30分左右恢复了业务。9月23日，台风“天兔”从汕尾正面登陆过境后，风力减弱，通信班立刻组织通信人员进入站内进行各条光缆的测试，其中主网的光缆安排优先处理。

三、事故处理总结

台风“天兔”极大地影响到了电网通信的安全性能，再加上由于本次台风正面登陆，且风速远超光缆的设计风速，因此造成了大量的光缆中断，最终导致汕尾局从主干通信网（传输A网及B网）中脱离开来，导致大量生产实时业务中断。通过对故障处理的分析，对该次事故处理进行了如下总结。

①本地区光缆设计风速较低，不能抵抗较强的台风。②汕尾局电网结构特殊，汕尾局的出局光缆全部经过桂竹站，造成本次台风备用路由少，应对的处置手段不多。③汕尾局通信专业人手不足，不能在重要站点分布足够的人手，导致抢修的时间较长。④事前的保障措施不足，未安排足够数量及路由的应急备用纤芯。⑤传输A、B网在光缆网上的分布存在不合理的地方，需要改进，加强两张网在光缆网上的相对独立性。

四、促进电网通信抗灾能力提升的有效措施

作为台风高发地区，汕尾必须要在电力设备设计上不断的增加投入，与此同时，也要对经济性予以充分的重视，并采取有效的措施促进相关设备设计标准的不断提升。汕尾供电局在这次台风登陆过程中，实现安排了较为合理的运行方式，做了较为充分的准备，从而有效的防止了出现大面积通信中断的现象。为了能够在以后的台风高发季节有效的避免出现大面积通信中断，必须要采取以下几点措施。

①提高应急预案的针对性和更新率，以便能在实际应急开展中与实际情况对应，迅速被采用；②在做好光缆中断N-1分析的前提下，做好光缆中断N-2/N-3的分析工作，提升应急分析处置能力；③对现有的光缆进行改造，将桂汕和桂香有两条48芯ADSS光缆改成OPGW光缆，提高抗风能力；④在以后的通信网的建设中，提高光缆的抗风设计，增加局到主干网的光缆新路由，提升地区通信网的健壮程度；⑤做好应急保障措施，对重要光缆安排足够数量及路由的应急备用纤芯。同时建议请开发商提升系统的智能分析故障的功能，提高智能化、自动化，更好地辅助应急工作的开展。⑥加强新员工的专业知识培训。使新员工能及时进入角色。

第8篇：防台风应急预案范文

近几年来，我市气候较为异常，连续发生少有的高温干旱灾害，汛期多次遭受台风袭击，雷雨、暴雨、冰雹、飑风等突发性灾害天气也时常发生，给人民群众的生命财产造成了损害。据预测，今年台风活动较往年更为活跃，同时气温偏高、雨水偏少，也大大增加发生旱情的可能性。

为此，各级各部门、各重点工程建设单位要在思想上引起高度重视，牢固树立忧患意识、责任意识，充分认识做好防御突发性灾害天气的重要性和紧迫性，充分认识防御突发性灾害性天气的复杂性、艰巨性、不可测性，未雨绸缪，积极应对。

二、落实防范措施，进一步提高防灾抗灾能力

灾害防御是减灾工作的重要基础。必须以“人员无伤亡、财产少损失”为目标，着眼于实现“五个确保”（即确保山塘水库安全，确保小流域山洪等地质灾害不发生人员伤亡，确保农村危旧房安全，确保各类建设工地的安全，确保灾害性信息预报及时准确），坚持预防为主、防救结合的方针，认真落实科学、务实的防范措施和反应迅速的应急机制，着力提高防灾抗能力。

要层层分解，逐级落实责任，做到在第一时间发现灾情，在第一时间组织抢险，在第一时间处理灾情。气象部门负责做好天气监测、预警、预报以及信息工作，并会同有关部门调查、评估、鉴定气象灾害情况，组织实施人工影响天气工作；国土资源部门根据地质灾害等级预报信息，组织实施地质灾害应急预案；水利水电部门负责水文监测和预报，提供干旱、洪涝、台风、暴雨等灾害的灾情影响分布信息，组织实施防汛应急预案；公安部门负责突发性灾害天气发生区域的社会治安和应急抢险的道路畅通，必要时实施交通管制，协同镇乡（街道）帮助受灾人员物资的安全、快捷转移；财政部门负责突发性灾害天气预警应急工作所需资金；农业部门负责提供农业灾害影响信息，组织农业气象灾害的防御工作，帮助指导农民恢复灾后生产；建设部门负责城镇市政公用设施、户外广告等安全检查、加固、撤除等应急工作，组织落实建筑工地有关人员的安全撤离和转移；交通部门负责对遭破坏的道路清障修复，确保道路畅通；卫生部门负责落实救护医院，组织医疗组赴现场救治伤员，指导医疗救护和灾后卫生防疫工作；民政部门负责做好应急救助、安置以及灾情调查收集等工作；教育部门负责相关区域学校师生的安全撤离和转移；各镇乡（街道）要对防汛、防台、抗旱工作进行统筹考虑，切实担负起本区域范围内的防灾抗灾职责。

要进一步加大宣传力度，运用各种宣传形式，积极宣传防灾、抗灾、避灾知识，以进一步增强群众的自我防范意识和自救能力。

三、进一步加强领导，强化督查，全力打好防灾减灾战役

要加强领导。要把防御突发性灾害天气工作作为当前的一项重要工作来抓，进一步落实行政首长负责制，层层落实责任、一级抓一级、一级对一级负责。要认真贯彻市委、市政府的总体部署，坚持防汛、防旱、防御自然灾害三手抓，把可能遇到的风险和挑战估计得更充分一些，把应对的措施准备得更周全一些，牢牢把握工作的主动权。

要加强督查。各级各部门要按照市里的统一工作要求，逐项对照检查，查漏补缺。在此基础上，市委办、市府办要组织力量对全市防御突发性灾害天气工作进行一次全面督查，重点督查各单位特别是镇乡（街道）资金筹措、物资准备、工程建设、预案制定、抗灾抢险等落实情况，做到不留死角和隐患，确保万无一失。

第9篇：防台风应急预案范文

1.1编制目的

为做好城乡洪涝、台风等灾害事件的防范与处置，确保我街道抗洪抢险救灾工作高效有序进行，做到有计划、有准备地防御洪水，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

区防洪排涝预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《防汛条例》等国家有关法律、法规，国务院《国家突发公共事件应急预案》、《城市防洪应急预案编制大纲》、长江流域规划、市城市防洪规划、市城市发展规划制定本预案。

1.3适用范围

适用于街道境内自然或人为因素导致洪水、内涝、台风等灾害事件的防御和处置。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程措施和非工程措施相结合；团结抗洪排涝。

二、概况

2.1街道全境54平方公里，街道境内堤长13.2公里，堤顶高程12.5米，外坡比1:1.5，内坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境内自社区永久闸至和平界3.7公里圩堤为重点监控段）；青堤长1.6公里，堤顶高程15.5米，外坡比1：1.5，内坡比1:4。青堤是市政府自1998年以来利用国债资金进行全面堤防达标，包括对穿堤自流涵三坝闸、进行了重建，堤防稳固。

境内堤全长13.2公里，未降堤改造约5公里，堤基土质较差，堤段的堤身土质含沙量大，汛期重点巡查渗漏点现象，高水位时散浸、滑坡现象。随着我街城市化建设步伐的加快，自然沟、塘、坝的规划建设，硬地面积的增加，汛期暴急雨季节，内排压力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系属自然水系，集中在社区，依靠自然沟塘经北咸辛排灌站排入。

2.2洪涝风险分析

暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬为本地梅雨季节，易发生暴雨，降雨量大，持续时间长，最大日降雨量超200mm；短时强降雨导致地面积水汇入沟渠，现有排涝能力限制及排水渠道过水断面影响，导致低洼地及排水不畅地区易产生内涝。

台风：夏季沿海地区台风对本地区产生一定影响，受台风等级及路径影响可产生灾情。

2.3重点防护对象

境内的党政机关所在地，驻区部队、铁路、公路干线、工业园及居民住宅区、市政供水、供电、供气等生命线工程设施。

3、组织体系与职责

3.1指挥机构

成立以街道办事处主任为指挥长的防汛抗旱指挥所，主要职责是负责处理本区域内防洪应急事务。指挥长：，街道班子成员为副指挥长，相关部门及社区行政负责人为成员。

3.2防指成员单位职责

组宣办：负责把握城市防洪应急预案宣传工作导向，及时开展防洪应急预案的宣传，及时宣传报道在抢险中涌现的好人好事。负责防汛抗旱抢险过程对干部进行考核、选拔优秀干部。

武装部：根据防汛需要，负责组织召集民兵投入抗洪抢险，协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

建设办：负责协调城建系统排水渠、泵站安全运行，编制应急预案并负责组织实施；采取安全度汛相关措施；协调供电部门确保供电安全。汛期实行24小时联合值班制度，确保境内排水泵站随时投入排涝。

城管办：负责保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全通畅。

民政办：负责防洪排涝应急的救灾工作，对受害群众实施救助安置。负责灾情统计和检查，统一灾情及救灾工作情况，及时提供灾情信息。管理、分配救灾物款并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾损赠工作。

文明办：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。灾害发生后，及时向防指提供水旱灾区疫情的防治信息，组织开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

生态办：落实防汛抢险器材，及时将水情、雨情向防汛指挥所领导及各社区通报，加大对堤防巡查工作的督查。

3.3办事机构

防汛指挥所下设办公室，办公地点在生态办，具体负责防汛抗旱日常事务，掌握水情、雨情，了解信息，保持与相关单位联系，向防指领导反馈情况，做好参谋。

4、预防与预警机制

4.1预防预警信息

气象水文信息：通过中、短期天气预报了解降水量、天气形势、台风生成走向趋势及其它有关气象信息；及时掌握降水量、蒸发、水位、流量、水量及其变化趋势和洪峰水位、流量预计出现时间等水文特征值。

河道堤防信息：适时水位、流量、工程运行状况、巡堤查险有关情况(包括出险队伍人员组成、人数、交接班等)；工程出险情况(包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况)；负责处理抢险的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式、抢险队伍、抢险消耗物资等。

洪涝灾情信息:灾情发生时间、地点、范围、程度、受灾人口及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失；灾害对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

4.2预防预警行动

①气象水文预警行动：当预报有灾害性天气，气象部门及时向社会预警信息；当预报将发生严重洪水灾害时，防指应提早预警，通知各部门做好应对准备。

②洪水灾害预警行动：当江河水位达到警戒水位后，防指汛情信息，并可视情进入紧急防汛期；当堤防或穿堤建筑物出现重大险情时，立即成立现场指挥机构，负责组织抢险，同时向上一级防汛机构报告。

③地质灾害预警行动：当预报发生强降雨时，对地质灾害易发生区实行24小时值班和巡逻，一旦发现危险征兆，立即警示周边群众，快速转移。

④台风暴雨灾害预警行动：市气象部门对可能造成灾害的台风暴雨，及时将台风中心位置、强度、移动方向、速度和台风暴雨的量级和雨区分布等信息及时向社会。

5、应急响应

5.1应急响应的总体要求

按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应划分为I～IV四个级别，分别用红、橙、黄、蓝表示。各部门按防指要求在汛期实行24小时联合值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，根据洪涝灾害情况分级响应。

5.2应急响应

汛情预警应急等级由区防办，街道防指响应。

5.3红色（I级）汛情预警应急响应

5.3.1出现下列情况之一者，为红色（I级）汛情预警响应:

①气象部门红色预警信号，且江河水位超警戒水位。

②长江弋矶山或凤凰颈站超过保证水位；境内支流超保证水位。

③河道可能发生特大洪水和防洪工程设施发生重大险情，重要堤段很可能或者已经造成溃、决口及水闸垮塌。

④未来36小时内，全区普降大暴雨，雨量已达大暴雨到特大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达250毫米以上，或3小时降雨量将达100毫米以上且降雨可能持续。

5.3.2红色（I级）汛情预警响应行动：

①宣布进入紧急防汛期，防指迅速将情况上报；主要领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险。

②全面启动防汛预案并按职责划分和预案要求由各部门负责人主持抗洪抢险工作；未出现险情、灾情的地区也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全。

③全面承担本区域的防汛工作，并将工作情况报区防指；党政主要负责人应到一线指挥，防指负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作。

④当防洪工程、设施出现险情时，立即成立现场抢险指挥机构，全力组织抢险；并上报上级机构；按程序申请驻芜人民、武警部队参加抗洪抢险；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守。

5.4橙色（Ⅱ级）汛情预警响应

5.4.1出现下列情况之一者，为橙色（Ⅱ级）汛情预警响应:

①气象部门橙色预警信号,且江河水位超警戒水位。

②长江超过历史实测最高水位，并呈继续上涨趋势；境内支流超过警戒水位，并呈继续上涨趋势。

③河道可能发生大洪水，长江及主要支流重要堤防可能发生溃堤、决口。

④未来36小时内，全区将普降暴雨，雨量已达暴雨或到大暴雨且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达到150毫米以上，或3小时降雨量已达50毫米以上，且降雨可能持续。

5.4.2橙色（Ⅱ级）汛情预警响应行动

①各部门进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态。②启动防汛预案，防指负责人应按照职责到组织指挥防汛工作；各部门、单位要全力配合防汛救灾工作。

③街道主要负责人带队深入防洪重点区域检查防汛工作，消除防洪隐患。

④出现灾情、险情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，抢险救灾工作按属地管理原则，由出险地区负责组织指挥，并将情况及时向区防指报告。各专业抢险队集结待命，职能部门按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。必要时，可按程序申请驻芜人民、武警部队参加抗洪抢险。

5.5黄色（Ⅲ级）汛情预警响应

5.5.1出现下列情况之一者，为黄色（Ⅲ级）汛情预警响应：

①气象部门黄色预警信号，且江河水位超警戒水位。

②长江或一条主要支流超过警戒水位，并呈上涨趋势。

③河道可能发生较大洪水，长江或主要支流重要堤防可能发生重大险情。

④未来36小时内，全区将普降大到暴雨，雨量已达暴雨到大暴雨，且降雨仍将继续；中心城区降雨量将达100毫米以上，或6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，且降雨可能持续。

5.5.2黄色（Ⅲ级）汛情预警响应行动

①街道主要负责人与防指负责人协商，作出相应工作安排，密切监视汛情发展趋势，加强防汛工作的指导；各地区、各部门进入预警状态，带班领导上岗值班。

②值班人员在向区防办报告情况的同时，要将相关情况向分管领导报告。

③防指组织力量巡查，及时消除防汛隐患。

5.6蓝色（Ⅳ级）汛情预警响应

5.6.1出现下列情况之一者，为蓝色（Ⅳ级）汛情预警响应：

①气象部门蓝色预警信号，且江河水位接近或达警戒水位。

②长江超过同期多年平均水位，接近或达到警戒水位；一般支流接近或达到历史最高水位或超过保证水位。

③河道可能发生一般洪水，长江干支流堤防局部可能发生较大险情。

④市气象台预报，未来36小时内，全区将普降大雨，雨量已达暴雨，且降雨仍将继续；中心城区24小时降雨量将达50毫米以上，或6小时降雨量将达30毫米以上，或已达30毫米以上且降雨可能持续。

5.6.2蓝色（Ⅳ级）汛情预警响应行动

①防指负责人作出相应工作安排，加强汛情的监视；各部门保持警戒值班。

②值班人员密切监视汛情，按职责加强巡逻查险，并将巡查情况上报同级防汛指挥机构和带班领导；防汛指挥机构或带班领导将发生的情况及时向区防办报告。

5.7信息报送和处理

汛情、工情、险情、灾情等防汛信息应快速、准确、详实上报。送街道防指及街道主要领导审核后，可向区防指上报。

5.8指挥和调度

出现灾情后，防汛抗旱指挥部立即启动应急预案，防汛指挥机构人员到岗，迅速采取处置措施，控制事态发展。

青干堤水位在弋矶山水位13.2米时，确保万无一失。堤水位在12米时确保不溃堤。24小时雨量不超过200毫米，不出现大面积内涝现象。街道境内的沟渠湖塘水系承包人不得拦网设坝阻水，汛期无条件服从街道防汛指挥所的统一指挥。

堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的统一领导下，实行各责任段以社区主任（股份经济合作社董事长）为第一责任人。

落实街道堤防管理方案相关措施，在5月10日之前集中对对未降堤堤防全面进行清理杂树、杂物和障碍物；同时对所有涵闸斗门开启闭合进行一次全面的检查，清理建筑垃圾、阻水坝、沟渠内水草，消除隐患。

进入汛期，当水位到达9米时，街道防汛指挥所办公室和堤防管理部门负责日常防汛工作，坚持24小时值班制度，及时掌握并做到辖区内水情、雨情等信息的上传下达工作，密切注视本地及周边地区的水情、雨情及天气变化，并进一步落实具体堤段内涝排积等防汛责任制，沿堤线各责任单位进一步加强对堤防及斗门建筑物的巡查和维护，确保防汛工作正常开展。

当水位达10.5米以上时，街道分管领导及社区主要责任人上岗到位，分工负责，巡逻队上堤坚持24小时巡堤，抢险队、打桩队应急分队随时待命，做好抢险准备。

当水位超过11.5米接近12米时，街道指挥长上堤到岗，我街将组织一切力量在区防指的统一指挥下，全民动员，全力投入抗洪工作。确保水位达到12米时，堤防万无一失。

青堤：长江水位在9.40米设防以下，由长江河道局负责日常防汛管理工作；当长江水位达到9.40-11.20米之间，实行24小时重点看护；当长江水位达到11.2-13.40米以上，、东河股份经济合作社负责人带队上堤到岗，全面进行青堤防汛工作。

5.9抢险救灾

出现灾情或重大险情后，防汛机构迅速对事件进行监控、追踪，按预案立即紧急处置，调集人力、物力及技术支持，实施抢险救援。

5.10安全防护和医疗救护

抢险人员进入现场应采取安全防护措施保证自身安全，卫生部门加强受影响地区疾病和公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队对受伤人员进行紧急救护。

5.11应急响应结束

江河水位落至警戒水位以下，重大灾情得到有效控制，并预报无较大汛情，街道防指在接到区防指指令后，宣布解除紧急防汛期。

6、应急保障

6.1通信与信息保障

在防汛预案执行过程中，通信与信息必须保证畅通，防指领导、现场指挥部与重要场所电信部门要保证通讯畅通。防洪应急抢险通讯录，每年汛前必须更新。

6.2抢险与救援保障

抢险救援所需工程机械及装备、专业技术力量、抢险队伍在应急响应过程中必须按时按量提供，争取时间，减少灾情。

6.3供电与运输保障

在抗洪抢险、抢排积涝、救灾现场等，供电部门需确保供电，交通部门要保障抢险物资及抢险人员的运输。

6.4治安与医疗保障

治安由灾区所在地公安部门负责，卫生部门组织卫生防疫站开展防疫消毒，医院开展疾病防治、抢救伤员等工作。

6.5物资与资金保障

防汛物资与汛前筹集储备，发生险情时由区防汛抗旱指挥部调拨，交通部门组织调运至抢险现场；防汛经费在年度预算中专项列支，遇特大汛情，申请追加特大防汛经费。

6.6社会动员保障

由防汛抗旱指挥所动员社会力量投入到防汛，支持抗灾、救灾和灾后重建工作。

6.7宣传、培训和演习

广泛利用报纸、电台、电视台进行防洪抗旱宣传、市民防洪减灾教育，参加区防指组织的培训，使防汛队伍召之即来，来之能战。

7、后期处置

7.1灾后救助

发生洪涝灾害后应组织民政、卫计、公安等有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复和重建家园等灾后救助工作。

7.2抢险物资补充

针对当年防洪抢险物资消耗情况，安排专项资金，及时补充到位。

7.3水毁工程修复

汛期结束或洪水退去后，街道要组织有关部门或工程管理单位做好前期工作，提出水毁修复计划，力争下次洪水到来之前恢复主体功能。

7.4灾后重建

各相关部门应根据汛期灾害损失情况，尽快组织灾后重建。原则上按原标准恢复，但经上级批准同意的重要工程，可提高标准重建。

7.5保险与补偿

当年受灾区的保险与补偿，由区财政，水利会同保险等部门参照有关规定，组织检查财产损失，提出补偿、保险偿付标准和办法，报区政府及有关保险部门批准后执行。

7.6调查与总结

防办应针对当年防洪工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，当年汛后即提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，整理修改后上报，以利下年度提高防洪应急工作水平。

8、附则

8.1名词术语定义

城市防洪应急预案：是在现有市区工程实施条件和防洪能力下，针对不同水平、气象的条件，而预先制定的对策和措施，使各级防汛指挥部门实施指挥决策的依据之一。

8.2预案管理与更新

预案管理与更新由街道防汛抗旱指挥所负责，按照区防指要求，对需要更新的内容及时更新。

8.3奖励与责任追究

对防汛抢险和救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励；对防汛工作中造成损失，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8.4预案解释部门

本预案由街道防汛抗旱指挥所办公室会同街道党政办负责解释。

抗旱应急预案

为有效开展抵御干旱灾害工作，减轻干旱灾害损失，维护城乡居民生活、生产用水秩序，保障经济社会持续稳定发展，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念为指导，坚持“以人为本”，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力。

二、工作原则

在区委、区政府的领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。

三、适用范围

本预案适用于预防和应急处置街道行政区域内干旱灾害。

四、抗旱组织机构及工作职责

（一）组织机构

设立街道防汛抗旱指挥所（简称“防指”），负责抗旱救灾的指挥和调度工作。防汛抗旱指挥所下设办公室（简称“防办”），负责日常工作事宜，办公室主任由生态办主任兼任。

（二）工作职责

防旱抗旱工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。街道防旱抗旱工作由街道主要负责人负总责，分管领导具体抓，各部门、社区主要负责人为本部门第一抗旱责任人。

防指职责：统一指挥和调度防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。

防办职责:负责全区防旱抗旱日常工作，制订防旱抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，为上级机构提供防旱抗旱决策依据。

五、旱情信息内容

主要内容：包括灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口和城乡供水情况；灾害对城镇供水、涉农社区人畜饮水、农业生产、林牧渔业、生态环境等方面造成的影响。

六、旱情等级划分

干旱等级划分为四级，即Ⅰ级预警（特大干旱）、Ⅱ级预警（严重干旱）、Ⅲ级预警（中度干旱）和Ⅳ级预警（轻度干旱）。Ⅰ～Ⅳ级干旱预警颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色。

按照现有的观测和统计数据，本指标体系采用12个单项干旱指标。

七、预防、预警、预报机制

（一）预防预警准备

思想准备。加强宣传，增强全民预防旱灾和自我保护的意识，做好防大旱抗大旱的思想准备。

组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警措施。

预案准备。修订完善抗旱各类预案，规范抗旱救灾工作程序，提高抗旱工作的时效性。

工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，建设山地水利工程，因地制宜，采取各种工程措施，有效地解决农田灌溉及生产生活用水。

物资准备。按照分级负责的原则，街道各部门应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。

队伍准备。防指应建立专业性抗旱服务组织和群众性抗旱队伍。

检查准备。明确责任，分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”，及时发现薄弱环节，限期整改。

（二）气象信息预报

市气象局负责实时气象天气信息监测和报告（降雨、蒸发、气温等情况），区防指及有关单位及时掌握短期天气预测、中短期天气预报，旱情发展趋势预报，提供防旱有关气象资料，为预警提供依据。

（三）河流水位预报

水文局负责河流实时流量的测报，防办及时掌握河流水文站点水位、流量、蒸发量的实测情况，为预警提供依据。

八、抗旱应急响应

根据旱情影响程度分四个阶段应急响应。

（一）轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）

①及时了解、统计受旱区域旱情、河流、沟渠蓄水情况；②部署并督促各部门做好抗旱水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作；③向街道和区防指领导报告旱情。④及时掌握受旱地区天气情况，并分析未来的天气形势

（二）中旱（综合干旱指标分析为中度干旱）

①组织召开旱情会议，分析旱情、预测旱情发展态势，提出防旱抗旱具体措施；②向区防指领导报告旱情，同时向区委、区政府报告；③开辟水源，调配抗旱水源，各抽水站、机电井投入抗旱。

（三）重旱（综合干旱指标分析为严重干旱）

①组织召开抗旱紧急会议，部署抗旱工作，做好抗旱水源的统一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；②分析旱情，预测旱情发展态势，掌握抗旱动态，根据旱情发展，必要时向上级汇报旱情旱灾及抗旱情况；③组织工作组深入旱区指导抗旱工作，督促旱区组织力量开展打井、淘深井、挖泉、筑坝、建蓄水池等应急性抗旱措施；④重点支持受旱严重地区的抗旱救灾工作，组织对饮水水源发生严重困难地区实行临时人工送水；⑤向上级部门申请特大抗旱经费，请求区政府安排必需的抗旱资金。

（四）特旱（综合干旱指标分析为特大干旱）

在落实重旱时各项抗旱救灾工作的基础上，防指及各部门要把防抗特旱工作作为头等重要工作抓紧抓好，及时研究部署防抗特旱救灾工作，采取积极有效措施，确保旱区人饮安全，确保灾区正常的生产生活秩序，维护社会稳定。并定期向区防指、区委、区政府汇报旱情及防抗特旱工作情况，组织有关部门深入灾区，慰问灾民，指导抗旱救灾工作。

九、定期会商制度

（一）发生轻度干旱、中度干旱时，每10～30天会商一次。

（二）发生严重干旱、特大干旱时，每5～20天会商一次。

（三）发生重旱、特旱时，或启动本预案后，街道防指指挥长坐镇防汛抗旱指挥部指挥协调。

十、应急保障工作

（一）工程与调度应急保障

坚持“先用江河水、地下水，通过实施人工增雨利用空中水，后用水库工程蓄水”的原则，坚持“先保生活用水，后保生产用水”的原则，优先保障城乡人民群众生活用水，确保重点地区以及重点大型企业的生活生产供水。

1、应急性打井、挖泉、建蓄水池等，确保人畜饮用水；

2、抓住有利时机，依法实施人工增雨作业；

3、对水资源实行统一调度，由防指实行统一调度供水；

4、紧急情况下，实行限量限时供水，对饮水水源发生严重困难地区临时实行人工送水；

5、请求上级政府及有关部门给予人力、物力、财力支持,必要时请求部队支援。

（二）应急队伍保障

防汛抗旱领导小组应加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

1、以街道各部门、各社区为主，组织和动员社会力量投入抗旱救灾工作。

2、成立抗旱服务组织，在干旱时期直接为受旱地区提供生活用水、租赁和销售抗旱物资、提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

（三）预测预警保障

1、各社区应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施，建立应急供水机制，制订应急供水备用水源方案。

2、建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（四）物资保障

1、物资储备。防指及各社区应储备一定数量的抗旱物资，具体品种和数量可结合本地的需要和具体情况确定。

2、物资调拨。①抗旱物资调拨原则：先调用街道和社区抗旱储备物资，在不能满足需要的情况下，再调剂区级的抗旱储备物资；②区级抗旱物资调拨程序：区级抗旱物资的调用，由街道向区防指提出申请，经批准后，由区防指向代储单位下达调令；③当储备物资消耗过多，不能满足抗旱需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

（五）交通运输保障

应优先保证抗旱救灾物资的紧急运输。

（六）治安保障

公安机关应协助街道处理水事纠纷事件，依法严厉打击阻挠抗旱救灾行动和破坏工程设施安全的行为，保证抗旱救灾工作的顺利进行。

（七）资金保障

街道财政所应保障抗旱应急状态下，及时筹集经费、调拨各部门使用。

（八）供电保障

供电公司应保障抗旱救灾和救援现场的应急供电或临时供电，必要时调度应急供电设备，为抗旱现场指挥提供电力保障。

十一、信息报送制度

街道应按照国家防总和国家统计局联合颁布的《水旱灾害统计报表制度》的规定向区防办及时上报受旱情况。

1、旱情收集工作。出现灾害性旱情时，各社区要及时收集旱情并上报街道防办。旱情收集工作以表格形式为主，并辅以文字材料说明。文字材料应简明扼要。

2、旱情统计上报。防指要做好相关部门的协调工作，并完相关关部门的旱情统计上报工作，加强旱情信息交流。

十二、奖励与处罚

对在抗旱工作中作出突出贡献的先进集体和个人，街道给予以表彰；对在抗旱工作中造成工作损失或不良影响的，视情节严重程度，根据有关的党纪政规，追究有关单位领导和当事人的工作责任；构成犯罪的，及时移交司法机关处理。