学校固定资产的管理精选(九篇)

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第1篇：学校固定资产的管理范文

关键词：中小学固定资产管理；规范；管理机制

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金项目：本文是安徽省教育厅社会科学基金项目（2006 sk128）中期研究成果；安徽财经大学科研基金项目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者简介：周慧（1948-），女，湖南长沙人，副教授，从事财务管理和财务分析研究。

改革开放以来，国家对教育事业投入大量资金，特别是近些年来，随着我国教育事业的发展，各地中小学占有、使用的固定资产也在不断扩展。如，新建了很多校舍，引进了许多先进的教学设备和教学设施，像摄像机、投影仪、视频设备、服务器等，已经走进了一些普通的学校，学校的自动化办公条件和电化教学条件普遍得到了很大的改善。固定资产的增加在给学校教学带来一系列优势的同时，也给固定资产的管理带来一些问题。由于其固定资产的构成亦日趋复杂，管理难度也越来越大。学校过去的一些简单的固定资产管理方案，在新的形势下已经不能发挥其应有的作用，很多学校存在着固定资产管理方面诸多问题，如固定资产管理管理制度不够规范，资产安全控制体系不完整，很多新的先进教学设施家底不清、账账、账实不符、资产流失的现象依然存在，这些问题将阻碍和抑制学校固定资产发挥必要的作用，成为国有资产管理的一个重要隐患，甚至影响了学校的正常发展。因此，加强和改进中小学固定资产的管理非常必要。本文针对中小学固定资产管理方面普遍存在的一些问题，从以下几个方面提出相关的建议。

一、建立完善科学的固定资产管理制度和内部控制制度，实行制度化管理

完善的管理制度是固定资产合理、科学的管理的保证。各中小学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能实施有效的规范化固定资产管理。

固定资产管理制度体系包括两个方面：一是上级固定资产管理部门要建立健全各类固定资产管理的规章制度，完善固定资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度，并将国家、省、市有关管理制度和相关的文件编印成册，下发到中小学，为中小学固定资产的配备、管理和使用提供科学的依据，使学校固定资产管理工作有章可循。二是下级管理部门和各学校应根据上级管理部门的规章制度，结合本校的实际制定出相应的管理细则，使固定资产的管理工作，处处有规章，事事有细则。建立了各类固定资产管理的规章制度后，要完善固定资产的细化管理，把制度规定的条款一点一滴地落实在每一个管理的细节中，细致到一本账的建立，一件物品的摆放。学校对固定资产要实行分级管理，责任到人，以班级、教研组、室、处、宿舍为单位，登记造册、建卡，并由专人保管。只有细化到每一步骤才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定资产的管理工作落到实处。

固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。中小学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库、领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。对近年来购进的电子设备，要严格领用、保管、转移的登记制度，严格固定资产报废控制。固定资产变价出售、报废、意外损坏、被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。在建立健全内部制度体系的基础上，要定期进行检查，对违反制度的部门和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。

在实施内部控制中要完善并落实管理责任制，理顺管理职责。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理部门、各科室负责人和固定资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校固定资产管理专门机构，要按照职责和权限，组织和管理全校固定资产的日常工作。

二、加强固定资产核算工作，提供真实、可靠的固定资产信息

真实、可靠的固定资产核算数据资料是做好固定资产管理工作的基础，要健全固定资产核算体系，建立健全的各类管理账目，是管理好固定资产，保障固定资产安全、完整的必要条件。要按有关制度规定建立固定资产的会计核算和统计核算账目，有了完整的管理账目，还要及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，提供真实、可靠的固定资产信息，这样才能对现有的固定资产进行精准的统计和分析，才能清楚各类固定资产的购置和使用情况，为加强固定资产管理提供依据。

学校的固定资产管理部门，应根据工作实际建立固定资产购置、调拨、库存、现有的设备统计等四大类账目。这样有利于对学校现有固定资产进行统计分析，使固定资产的购置和调拨有一定的导向，不会产生盲目购置、重复调拨的现象。另外学校现有固定资产是动态变化的，所以学校现有固定资产的账目，一定要做到随时更新。

中小学校应按固定资产的分类建立总账，不同的管理部门建立相应的管理账目。对图书类和教学仪器类的设备总保管员只需记入总数量、总金额即可，其他类的设备应记明细账。各分保管员要建立所管固定资产的分类账和明细账。

三、搞好固定资产的清查、保管和维护工作

搞好固定资产清查、保管和维护工作，是使固定资产处在安全完好的状态，正常发挥作用的基本保障。同时，良好的固定资产的保管和维护也有利于保证师生的安全。在固定资产的保管中，各类固定资产应进行登记、编号，分类入账，做到账、物、卡、证相符。设备要基本做到以类定柜，以柜定层，以层定位。各种设备的存放要符合设备的存放要求，必须保持干净整洁、防火防盗、防潮防虫安全。各实验室有相应的防火、防盗、通风、水、电、遮光等设施。设备的摆放一定要科学合理。各种电子教学仪器的领用，一定要及时归位，管理部门对没有及时归位的仪器，应立即追回。暂时不使用的仪器一定要把电池取出，防止电池内的化学物质腐蚀仪器。

学校要严格执行《行政事业单位财务规则》，定期对各部门占有、使用的固定资产进行全面盘点清查，做到账实相符。在清查过程中，无论是账内账外、学校内外、出租出借、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符。固定资产定期盘点、定期检查核对，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生，及时发现各种违纪违规行为，及时了解固定资产的使用情况完好程度。

四、加强对管理人员的培训，培养高素质的管理队伍

第2篇：学校固定资产的管理范文

【 关键词 】 中专学校；固定资产；信息化；Java EE

1 引言

随着改革开放的不断深入，中专院校有了很大的发展，教学科研设备的数量逐渐增加，管好、用好这些资产，提高其使用效益，对学校有着十分重要的意义，因此必须建立信息化、智能化的资产管理平台。

2 中专学校固定资产管理需求分析

2.1 管理现状

固定资产是中专学校的重要资源，其固定资产种类繁多，资产又放置在不同的地方，给管理工作带来很大的困难。传统的人工管理方法，存在数据分散、统计时间长、盘点工作量大等问题，导致学校资产不能有效的管理、成本大量增加，影响学校的发展。

2.2 主要功能需求

通过对学校资产管理人员的需求调查，整理出几种功能需求。

（1）日常管理 包括固定资产的新增、修改、报废、转移、盘点、借用/归还、折旧及报废处置等日常工作。

（2）资产档案管理 对固定资产基本信息进行管理，包括分类、状态、部门设置、存放地点、增加方式、计量单位、供应商信息等。

（3）信息查询与统计 为方便资产管理人员查找资产信息，系统提供按类别查询、关键字查询和模糊查询等。此外，还应提供统计功能，以方便管理人员进行报表制作。

（4）系统管理 对系统中的用户进行管理，配置系统运行时需要的一些参数。

3 中专学校固定资产管理系统设计

2.1 架构设计

系统采用微软的分层次设计思想，将整个系统架构分为表示层、应用层和数据层三个层次。表示层：即UI交互层，主要实现用户与本系统的交互功能。采用B/S架构的系统，用户端不需要安装任何应用程序，直接通过IE浏览器就可以进行系统的交互。

应用层：应用程序服务器运行于浏览器和数据资源之间，用户从浏览器发出一个请求后，Web服务器将该请求发送给应用程序服务器，由应用程序服务器执行处理逻辑，并且获取或更新后端用户数据。

数据层：即数据接口层，负责数据的读取与存储，实现对数据库的直接访问。根据应用层的指令来处理数据，对数据库进行增加、删除、修改、更新等操作。

2.2 功能模块设计

系统分为基础资料管理、资产管理、查询统计和系统管理四大模块。其中基础资料管理包括类别管理、状态管理、资产来源管理、存放地点管理和供应商信息管理；资产管理模块包括资产登记、资产盘点、资产折旧、资产借用和报废；查询统计包括资产查询、信息统计；系统管理包括用户管理、权限管理、系统设置和备份恢复等功能。

2.3 数据库设计

系统主要涉及固定资产、资产管理员、学校部门、用户、财务人员、学校等信息实体，设计几种表格。

固定资产信息表：包括资产ID、资产名称、资产类别、规格型号、资产状态、价格、计量单位、资产来源、使用部门、登记日期、使用年限、折旧方式、净残值率、净值、累计折旧等字段。管理员信息表：包括员工ID、姓名、联系电话等字段。部门信息表：包括部门ID、部门名称等字段。

4 主要功能模块的实现

系统用Java语言开发，整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作为基础架构，负责MVC的分离，而在模型部分，则用Hibernate来提供数据的持久化支持。整合后，系统无论在整体架构上还是在局部的复杂业务模型中都有了更低的耦合性，提高系统的灵活性与可维护性高。

4.1 基础信息管理

固定资产的基础信息包括计量单位、资产来源、资产状态、资产类别、存放地点、供应商等。基础信息管理模块对这些信息进行增加、编辑和修改。学校的资产类型主要有房屋、仪器、家具、车辆、图书、土地等，计量单位有幢、台、件、辆、本、平方；资产的来源分购入、自购、接受捐赠、租入、其他等；资产状态用来记录当前资产的使用情况，分为在用、闲置、借出和维修；存放地点记录资产存放的位置；供应商信息记录供应商名字、地址、联系人和电话信息。

4.2 资产管理

（1）资产登记 当学校有新资产入库时，资产管理员要对资产信息进行登记，管理员输入用户名和密码后登录系统，登录成功后，选择菜单“资产管理”->“资产登记”，进入资产登记页面。资产管理员输入名称、数量、单位、型号、类别等相关信息，资产编号由系统自动生成。

（2）资产盘点 在资产盘点界面，管理员选择资产记录加入需要盘点的列表中，可以按部门分批加入，将实际盘点的数量输入到系统，系统自动列出盘点明细，显示差异信息。

（3）资产折旧 在资产折旧页面，用户选择需要计算折旧的资产，并点击折旧菜单项进入资产折旧界面，确定折旧方式，选择“是否计提”，点击“计算折旧”按钮，系统自动进行折旧计算，列出每一项资产的资产价值、使用年限、净残值率、月提折旧、累计折旧、净值等信息。

4.3 系统管理

为了保证系统数据的保密性和安全性，每个登录到系统的用户必须先进行注册信息，审核通过后，用户凭借此帐号和密码进入系统。管理员根据用户身份为其设置相应的权限。另外，系统还提供备份恢复功能，定期对系统数据进行备份。

4.4 信息查询

用户可以按资产编号、类别、状态、供应商等进行信息检索，输入查询关键字和查询条件，系统将列出符合条件的资产信息。

5 结束语

中专学校固定资产管理系统将原来由人工记录管理资产的方式模式转变为计算机自动化处理，为学校资产管理人员提供了实时的资产信息，提高了工作效率。

参考文献

[1] 华蕊.学校资产管理信息系统的设计及实现[J].电脑开发与应用，2002.4（23）：27-29.

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[3] 吕殊佳.高等学校固定资产管理系统的设计与实现[D].北京邮电大学，2011.

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[5] 苏帆，平海.高校物资管理信息系统分析与设计[J].武汉工业学院学报，2003.256-262.

第3篇：学校固定资产的管理范文

【关键词】职业职校 固定资产 科学化管理

职业学校的固定资产有其自身的特点，为适应职业学校教育的发展需要，应该深入研究和积极探索职业学校固定资产的科学化管理。

1.管理责任机制的建立，强化管理职能部门

职业教育的快速发展，理顺固定资产的管理体制是关键，必须改革职业学校原有的固定资产管理体制。应设立由校领导负责和直接领导下固定资产管理的职能部门。该职能部门是管好校固定资产的强有力保证，同时负责着固定资产的日常管理。必须根据自己的实际情况，建立完善和规范的固定资产管理体系，使职校的固定资产形成统一计划、统一采购的管理系统，对其进行全面实行监督管理。把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理相结合，责、权、利三者相统一。同时在各部门建立归口负责人，在校内形成一个强有力的管理体系，这是管好固定资产的基础和保证。

2.健全制度，以制度促管理，增进管理的灵活性

固定资产管理部门应进一步健全管理制度，不断增强固定资产管理的调控能力。职校资产管理部门应从实际出发，建立健全完善的内部控制体系，结合职校的实际情况和特点，不断完善固定资产管理的各项规章制度，要及时修订形同虚设、效能低下的规章制度，以适应职校的发展。对资产的每个管理环节明确责任，加强资产的计划申报、论证、招标、采购、验收、保管、使用、维修、处置等每个管理节点的制度建设，做到有章可循，违章必究。要倡导在资产管理中走制度化管理与机制创新相结合的道路，加强管理制度的建设和创新，用新机制来约束职校固定资产的管理，促进固定资产的最优化配置，以增进职校固定资产管理的灵活性。

3.加强队伍建设，提高管理人员素质和管理水平

管理的核心是人员管理，在职校固定资产管理过程中，要努力增强管理人员的综合素质发挥管理人员的自主性，是提高管理水平的必要条件。分管领导要亲自抓，负总责，要进行经常性检查，了解并熟知单位的固定资产管理工作，对职校资产管理工作做到心中有数，定期组织清查。对在清查中发现的问题，应该及时解决。随着职校体制改革的不断深入，这对资产管理人员提出了更高的要求。应有做好固定资产科学化管理工作的知识、思路和能力，具有认真细致的工作态度和较强的责任心，要充分发挥管理人员的积极性在赋予管理人员一定决策权的同时，明确其所应承担的责任，要加强管理人员的培训工作力度，提高管理人员的综合素质，造就一支高素质、高水平的固定资产管理队伍，这是提高职校固定资产管理水平的基础。现在对固定资产的管理，不仅仅局限于保管，更应管好管活，让这些资产发挥更好更大的效益。

4.加强对职校固定资产内部关键节点的控制

资产过程管理的失控往往是管理制度不落实、管理运行不流畅所造成。职校固定资产的管理是一个复杂的系统工程，涉及的部门多，管理对象繁杂。根据职校固定资产管理的特点，可以引入过程控制的管理理念，将固定资产管理过程划分为计划、预算、论证、购置、使用、转移、处置和监督等主要环节，在每个环节中设计若干个可以操作的具体控制节点，明确控制节点的具体内容、操作程序，落实责任部门和责任人。固定资产购置环节主要分购置预算、专家论证、审批、招标、验收、建账六个关键节点；固定资产使用调配环节主要分资产清查、定期巡查、资产调配、维修四个关键节点；固定资产报废环节主要分专家论证、审批备案、招标、销账四个关键节点；等等，以此类推，只要控制好每个节点的质量，就可以保证管理制度的落实和管理体制的正常运行，从而实现对固定资产的有效管理。

5.建立职校固定资产管理数据库，实现固定资产动态化、信息化管理

信息技术的不断发展和职校网络的不断完善，给职校固定资产管理带来了新的机遇。依托职校网络，建立职校固定资产管理系统，实现固定资产管理部门、财务部门和各使用部门之间信息的交流和互动管理。各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用现状、变动情况，以充分利用现有仪器设备，避免资产重复购置和浪费，实现资源共享，提高资产的合理利用率和效益。该系统可实现资产管理部门和财务部门的充分沟通，保证资产账物相符。该系统可及时掌握职校固定资产变化的情况，为职校上层领导决策提供科学依据。

6.构建科学的职校固定资产绩效评价体系

第4篇：学校固定资产的管理范文

才能提高固定资产使用效率。正因为如此，如何加强中小学校固定资产管理、防止国有资产流失、促进投入的财政资金使用合理化才是当务之急。

一、中小学校固定资产管理过程中存在的问题

1.学校固定资产入账不及时

中小学校投入资金全部都是财政性资金，学校开始只注重申请固定资产资产经费是否落实到位，只管经费投入后形成固定资产，学校能够使用及运行，而不管固定资产是否入账，管理资产是否到位，资产使用率能否保持较高的水平。许多学校的在建教学楼、地下车库、购置车辆等，不入固定资产账；有的在建工程投入使用后，迟迟不做工程结算，不进行固定资产的房产登记等等，造成了固定资产的大量流失。

2.固定资产管理机构设置不明确

主管部门对中小学校固定资产机构设置及其布局缺乏明确的规划。目前，就笔者所了解，许多学校按照主管部门要求，在形式上成立了固定资产管理领导小组，并任命一名人员负责管理固定资产工作，会计核算由所在区核算中心进行会计处理。事实上，学校一般情况下都不做固定资产清理，不进行盘亏或盘盈处理，

不实行资产报废处理，只有当教育部门、财政部门组织会计事务所对学校固定资产进行清查核资时才运作资产的盘盈、盘亏及报废工作。

3.管理意识淡薄，管理制度缺失

许多学校在固定资产管理方面，存在重购置、轻管理问题。大多数学校没有制订有关固定资产购置流程和使用制度，使得固定资产管理流于形式，无章可循。如：固定资产购置前需要学校校代会审议通过，或达到一定金额需要进行政府采购。购置后，对固定资产使用也应有管理制度，领用者对固定资产要加以爱惜。有的学校固定资产购买后，使用几次就坏了，然后又申请购置新的，没有珍惜资产意识，导致固定资产使用效率低下。

4.学校固定资产家底不清，账实不符

由于主管部门对学校固定资产缺乏有效的监督，再加上许多学校存在有物无账或有账无物的现象，导致一个区域内学校固定资产总量和总价值不清，账实不符。另外，学校在购置固定资产时，只登记固定资产支出科目，其他则一概不予记录。

二、对中小学校固定资产管理的几点建议

1.应当聘用固定资产管理专业人员

中小学校固定资产是学校非常重要的经济岗位，应聘请专业管理人员加强对固定资产管理，不得聘临时工或非专业人员担

任。聘任人员应在上岗前进行一段时间的培训与学习，考试合格后才能上岗。管理人员需要了解固定资产管理的整个流程，比如：资产购进、入库、使用、维修。

2.加强中小学固定资产制度管理

中小学固定资产包括了十一大类，主要是土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书及家具用具。学校的固定资产是固有资产，是保证教学、科研和师生员工学习、生活的物质条件，要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育，如何更有效地提高固定资产的使用效率，当下需建立健全中小学固定资产管理制度，做到机构健全，人员精干，购置有规划，验收严肃认真，购进，领用，报废手续要完善。对于固定资产使用也要有记录，指导正确使用和珍惜资产，维护固定资产原有形态，提高资产使用频率，对使用不当者也应该有奖惩制度，年度与绩效挂钩，保证国有财产的安

全性。

3.建立固定资产管理系统

中小学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立固定资产管理专门机构，专业资产管理员执行学校固定资产管理制度，建立健全统一固定资产管理系统，对固定资产管理的各个环节进行监督及跟踪，随时随地了解资产状态、使用情况、使用年限，维护资产的安全完整性，提高资产的利用率。一般来说，中小学校的固定资产管理系统应包括以下内容：按程序分为固定资产购置和验收、使用和维护、监督检查、考核评价和奖惩。

4.认识到固定资产清理的重要性

中小学校按照固定资产管理的要求，应定期对学校固定资产进行清理，对不能使用或已破损资产进行报废处理，对资产清理结果进行盘盈或者盘亏处理，以保证账物相符，账实相符，及时发现固定资产管理中的漏洞，及时纠正错误。学校广大师生要提高认识，从思想和行动上高度重视固定资产清理工作，使每一位涉及固定资产管理的部门和人员认真执行和履行固定资产管理制度，自觉加强学习，强化固定资产核算意识，使广大师生以学校主人翁的姿态，保护好固定资产。

第5篇：学校固定资产的管理范文

一、高职学校固定资产管理存在的问题

1.账实不符。账实不符主要有有账无实、有实无账和账实不匹配等情况。造成账实不符的原因有三个：一是对购置或拨付的部分固定资产没有登记入账；二是对已报废或盘亏的固定资产没有及时进行账务处理；三是用账外资金违规购建的固定资产，为了逃避监管而不入固定资产账。

2.闲置固定资产的处置。闲置的固定资产是指不需要用的固定资产，主要是闲置房地产和闲置电子设备等。闲置固定资产的产生主要有以下几个原因：一是科技进步造成固定资产淘汰而产生的闲置，这方面表现突出的是电子设备的更新换代；二是高职学校合并产生的闲置，造成撤并学校房地产闲置；三是一些业务管理部门或人员投资决策失误购置了不能使用的资产设备。这些闲置的固定资产占用了学校大量的资金，需要积极盘活处置，在处置的过程中要保证程序的公开，实现国有资产的保值、增值，防止国有资产流失。

3.固定资产利用率低，流失严重。由于学校在资产使用过程中缺乏监督机制，使得各资产使用部门随意处置资产，对资产的购置、损毁都漠不关心，造成浪费。 对购进的设备缺少可行性论证，导致货到后发现型号不对和质量不好的情况，有的部门购进的设备技术落后，不能满足教学科研需要，占用空间、浪费经费。有的部门认为占有的资产数量多多益善，没有与其他部门资源共享的意识，致使急需使用的部门又重复购置，造成了固定资产利用率低下。

流失严重体现在以下几个方面：一是无偿占用固定资产，将固定资产变相或者无偿划拨给其他单位和个人使用；二是对往来账管理比较薄弱，长期挂在账上不清理，形成不良资产；三是学校的发展规模快，资源配置浪费比较严重。

二、高职学校固定资产管理的对策

1.建立完善的资产管理制度。高职学校应该按照财政和国有资产管理部门颁布的有关法规制定出适合本校的固定资产管理制度，而且要与二级单位之间协调和衔接，使每项制度具有操作性，将执行权落实到人，做到责任和权利相统一。同时应建立固定资产管理监督制度，监督各级资产管理人员具体职责完成情况，并定期检查和考核各岗位管理责任落实情况和资产管理情况，发现问题及时纠正。

2.盘活、处置闲置的固定资产。为了防止固定资产这种隐形流失，学校在充分发挥可使用固定资产的同时，应该盘活闲置固定资产，努力提高其使用效率，这样不仅避免了固定资产的流失，还能减少大量的费用，更主要的是可以创造不少的效益，从而促进学校的进一步发展。闲置固定资产的处置应先进行资产评估，优先选择竞价出售、拍卖等公开透明的方式，最大程度的回收资金。

3.加强资产投资管理，防止盲目和重复购置。目前出现资产利用率不高、重复和盲目购置的情况，需要通过完善资产投资管理，从源头上抑制学校资产投资的重复性和盲目性。

（1）建立可行性论证制度。固定资产购置时要进行可行性论证，避免重复和盲目购置。针对二级单位仪器设备的需求，一方面有重点的了解市场供应情况，一方面对所申报的仪器设备购置计划认真的进行分析和调研，从教学科研任务的性质、大小以及经济价值和效益预测等方面论证所购买仪器的必要性，对大型的仪器要请有关的专家进行可行性论证。

（2）完善资产投资的审计工作。学校应从审查资产投资真实性和合法性转移到以审查合理性和效益性为重点，一是进行资产投资绩效审计。学校对资产投资进行绩效审计，围绕评价资产投资的经济、效益和效果开展审计工作，节约项目投资，减少盲目和重复投资。二是对资产投资项目的全过程进行审计监督。在资产投资项目的建设过程中，关于项目的决策和设计任一阶段出问题，都有可能会导致严重的损失浪费。学校资产投资的内部审计应加大审计力度，渗透至资产投资的各个阶段，把事前、事中和事后审计结合起来，审计监督建设项目的全过程，及时发现并解决纠正问题，避免小问题酿成大事故。

第6篇：学校固定资产的管理范文

1.管理意识淡薄，管理制度缺失

许多学校在固定资产管理方面，存在重购置、轻管理问题。大多数学校没有制订有关固定资产购置流程和使用制度，使得固定资产管理流于形式，无章可循。如：固定资产购置前需要学校校代会审议通过，或达到一定金额需要进行政府采购。购置后，对固定资产使用也应有管理制度，领用者对固定资产要加以爱惜。有的学校固定资产购买后，使用几次就坏了，然后又申请购置新的，没有珍惜资产意识，导致固定资产使用效率低下。

2.学校固定资产家底不清，账实不符

由于主管部门对学校固定资产缺乏有效的监督，再加上许多学校存在有物无账或有账无物的现象，导致一个区域内学校固定资产总量和总价值不清，账实不符。另外，学校在购置固定资产时，只登记固定资产支出科目，其他则一概不予记录。

二、对中小学校固定资产管理的几点建议

1.应当聘用固定资产管理专业人员

中小学校固定资产是学校非常重要的经济岗位，应聘请专业管理人员加强对固定资产管理，不得聘临时工或非专业人员担任。聘任人员应在上岗前进行一段时间的培训与学习，考试合格后才能上岗。管理人员需要了解固定资产管理的整个流程，比如：资产购进、入库、使用、维修。

2.加强中小学固定资产制度管理

中小学固定资产包括了十一大类，主要是土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书及家具用具。学校的固定资产是固有资产，是保证教学、科研和师生员工学习、生活的物质条件，要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育，如何更有效地提高固定资产的使用效率，当下需建立健全中小学固定资产管理制度，做到机构健全，人员精干，购置有规划，验收严肃认真，购进，领用，报废手续要完善。对于固定资产使用也要有记录，指导正确使用和珍惜资产，维护固定资产原有形态，提高资产使用频率，对使用不当者也应该有奖惩制度，年度与绩效挂钩，保证国有财产的安全性。

3.建立固定资产管理系统

中小学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立固定资产管理专门机构，专业资产管理员执行学校固定资产管理制度，建立健全统一固定资产管理系统，对固定资产管理的各个环节进行监督及跟踪，随时随地了解资产状态、使用情况、使用年限，维护资产的安全完整性，提高资产的利用率。一般来说，中小学校的固定资产管理系统应包括以下内容：按程序分为固定资产购置和验收、使用和维护、监督检查、考核评价和奖惩。

4.认识到固定资产清理的重要性

第7篇：学校固定资产的管理范文

关键词：技工学校；固定资产；管理方法

技工学校的固定资产，是学校资产管理当中的不可或缺的内容，是学校从事教育事业，开展教学工作的重要物质保证。管理好技工学校的固定资产，有利于促进技工学校更好的培养人才，促进整个职业技术教育质量的提升。技工学校由于其教育性质的特殊性，拥有大量的固定资产。因而，如何对这些固定资产进行管理，充分发挥这些固定资产的价值，是当前技工学校急需解决的问题。

一、固定资产的含义

所谓的固定资产指的是，满足一定价值标准，使用年限超过一年，在使用中，能够维持原本物质形态的资产。对于事业单位而言，使用设备的单价在500以上，使用年限超过一年的设备，才属于固定资产的范畴。倘若某些设备的单价并未达到500元，但使用年限大于1年以上的物品，也仍旧属于固定资产的范畴[1]。技工学校承担着为国家输送技术型人才的重要任务，整个学校购置了大量的固定资产，这些资产数量庞大、种类繁多，价格昂贵，占据着学校资产管理的重要部分。技工学校在教学过程中，要注重加强对固定资产的管理，让固定资产能够真正的为技工学校的教育发挥自身的价值，避免资产在时光中渐渐变旧，而削弱或降低了其使用价值。下面笔者就对当前技工学校固定资产管理存在的问题进行分析。

二、技工学校固定资产管理当中存在的问题

（一）固定资产缺乏专业管理。笔者在实际调查中发现，当前大多数技工学校在购买了固定资产之后，只是简单的对固定资产进行了财务登记，却没有安排专员对固定资产进行管理。通常情况下，大多数技工学校在购置了固定资产之后，只是将固定资产分发给相应部门，交由部门使用以及管理。在使用固定资产过程中，对于相关资产的调配使用也缺乏正常的手续，或者所办理的手续，也仅仅是部门之间所立的字据，待时间一过，这些字据丢失的情况十分频繁，这导致在使用设备过程中，出现了设备损坏问题，却找不到责任人。这些现状都表明，当前我国技工学校固定资产缺乏专业管理。（二）缺乏对固定资产的检查、核销制度。根据笔者的实际调查，当前大部分技工学校在购买了固定资产之后，甚少对固定资产的状态进行检查，通常情况下都是相关看管单位在固定资产出现了问题后，再将固定资产损坏情况报告给相关单位，或者是使用部门在使用过程中，将设备损坏之后，再向上级部门进行汇报。由于技工学校缺乏对购置固定资产的核查，使技工学校固定资产出现了大量闲置、损坏情况。长此以往，这些固定资产就和废弃的资产一起被当成废物样的处理掉。这种现状，造成了技工学校资金的大量流失，严重损害了技工学校的经济效益。（三）固定资产利用效率低。技工学校由于教育的特殊性，主要是根据市场的需求，来变更自身的教学模式以及教学活动的。技工学校人才流动量较大，加上缺乏完善的管理，这就造成了资产重复购置的现状。另一方面，部门固定资产使用人员的综合能力较低，缺乏正确的操作方式，容易造成设备受损情况。例如，一些学生对于将一些复杂的机器难以运用正确的方式进行操作，这就严重损害了设备的使用质量。

三、技工学校加强固定资产管理的策略

（一）加强固定资产购买阶段的成本控制。在此环节中，主要要注意以下几方面问题：（1）切实把握市场的动态。技工学校在开设某一专业的时候，要注重对该专业在市场中的需求情况进行调查，注重调查该专业在市场中是否能够保持稳定，在一切调查工作结束后，经过切实分析，然后制定出科学合理的采购策略。（2）固定资产的采购，要注重设计多个采购方案。在此环节中，主要考虑的因素包括，分析固定资产的价格，固定资产在购置后需要选择的运输方式，固定资产的复杂情况[2]。技工学校要注重根据学校的经济状况，结合未来发展方向，注重考虑固定资产的综合价值，总结出最合适的采购方案。（3）控制好贷款购置固定资产的成本。技工学校倘若采用贷款的方式来购置固定资产，则要注重考虑贷款所需要支付的利息以及购置该资产可能产生的经济效益，在对比分析之后，再进行固定资产的采购。（二）对固定资产的使用情况进行管理，做好维护工作。技工学校在购置完固定资产之后，要注重按照固定资产购置的凭证进行财务登记，安排专员对购置的固定资产实施管理，并做好日常固定资产的检查、调拨、维护工作。固定资产在购置完毕后，要尽快分发给相关部门予以使用。技工学校还要定期对使用固定资产人员进行培训，确保使用人员能够按照正确使用固定资产的方式来使用固定资产。同时，使用人员还要注重加强对固定资产实行定期检修，提高固定资产的使用效率和使用寿命。在使用固定资产过程中，倘若因为教学原因，而让固定资产搁置，技工学校要注重利用出租等手段，让固定资产重新得到使用，以提高固定资产的使用效率，让固定资产能够充分发挥自身的价值，为技工学校创造出更多的经济效益。（三）做好固定资产的日常管理工作以及资产报废处理工作。（1）技工学校的各部门，要注重结合本部门的实际需求，安排合适数量的资产管理人员，对学校购置的固定资产实施管理。技工学校还要注重建立各部门使用固定资产的岗位责任制度，真正将责任落实到个人。在此环节中，整个部门的管理人员是该部门固定资产管理的主要责任人，而相应的管理人员则属于直接责任人。（2）各使用单位对固定资产进行使用、管理、检修等环节中，要注重建立专业的固定资产账本，同时后勤服务单位能够对其进行监督和指导。（3）后勤服务单位要定期将固定资产的账目和财务部门进行核对，倘若出现了相应的异常情况，要及时联合财务部门查找原因，并及时调整账目，确保整个账目的准确性。（4）技工学校在处理闲置固定资产或处理废弃固定资产的过程中，要注重将相应的固定资产进行归纳、整理，交由后勤服务部门对固定资产的数目进行核对，在得到主要负责人的批准之后，再将固定资产运输到相应单位，予以折旧处理。（5）通常情况下，技工学校的固定资产是不予外借的，倘若出现了特殊状况时，必须经过学校领导的审批通过之后，才能外借。同时，还要注重到后勤服务部门做好备案工作，确保整个固定资产得到妥善管理。（四）固定资产的核销。在某些固定资产被确定已经毫无使用价值之后，或者是因为教学需要，相关固定资产需要长久搁置时，技工学校要注重对固定资产进行核销，并且将废弃的固定资产，从学校的财务账目以及自身的管理账目上移走，以确保学校实际资产和当前资产的现状保持平衡。技工学校肩负着为国家输送技术型人才的重要任务。因而，技工学校在处理废弃或长久搁置的固定资产时，可以利用多种方式予以处理。例如，调拨、捐款、出租等等方式。技工学校在处理固定资产这一环节，要注重遵循国家相应的制度进行处理，进而让固定资产充分发挥自身的价值，促进技工学校教育工作的顺利实施。

技工学校属于我国事业单位的重要组成部分。随着当前社会经济的迅速发展，技工学校必须加强固定资产的管理，提高成本管理的效率，不断提高技工学校的综合实力，为培养更多优秀的人才，做出自己应有的贡献。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，提出指正建议，为提高我国技工学校固定资产管理效率，做出重要共享。

作者:杨梅 单位:重庆五一高级技工学校

参考文献：

第8篇：学校固定资产的管理范文

    论文关键词:高校;固定资产;资产管理

    我国公立高校固定资产,是国有资产的重要组成部分,是高校开展教学和科研活动所不可或缺的物质基础,也是高校赖以生存和发展的重要资源和坚实保障。目前,随着近些年高等院校在校生人数的不断增加和高校规模的不断扩大,高校的固定资产占学校总资产的比重越来越大,据不完全统计,高校固定资产已占资产总额的80%左右。与此同时,高校在固定资产管理方面所存在的管理混乱、资产使用效率低甚至资产流失等问题也越来越严重。如何确保高校固定资产安全、完整、提高资产使用效率成为市场经济条件下高等学校资产管理的一项重要内容。

    一、高等学校固定资产管理的内容

    根据1997年《教育部所属高等学校固定资产管理办法(试行)》,单项价值在100元以上,耐用期超过一年或者单项价值不足100元但耐用期限超过一年的大批同类教学、科研设备。除此之外,某些价值虽然不高,耐用期较短但比较珍稀的财产,相关高校也应列入固定资产。高校固定资产从部门上划分可以分成四类:教学、行政、科研、后勤;按类别上可以划分为五类:仪器设备、家具、房屋建筑、图书、车辆。固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和单价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点等。

    随着高校扩招政策的实施,高等院校的规模不断扩大,高校固定资产的数量和种类也都在不断增加中,近年来虽然高校固定资产的管理正在逐步向规范化、科学化、现代化方向迈进,但在现阶段,我国很多高校特别是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

    二、公立高校在固定资产管理方面存在的常见问题

    1.责任落实有问题,管理制度不健全

    在当前形势下,很多公立高校都依据国家相关部门的要求制定了各项固定资产管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)长,各院系有一位副系主任分工负责固定资产管理人。但在实际的工作中,上至学校主管领导下至院系具体负责人,很多人都是身兼数职,一人从事多项工作,承担多重责任。对固定资产的管理或是重视不够或是无睱顾及,形成监管责任的缺位。其次,相当数量的高校分管财务的领导既不是科班出身,又缺乏相应的财务管理知识,造成实际领导能力上的缺位。

    此外,大部分高校都依据上级主管部门的要求及本校实际制定了相关的固定资产管理规定,但很多制度要么与学校的现实相脱离,要么含糊笼统,只是墙上画虎纸上谈兵,造成有制度无落实的监管漏洞,导致学校固定资产损毁或流失现象频发,在一定程度上影响了学校的发展。

    2.资产管理机构不统一,造成权责不明,资源利用率不高

    当前高校对固定资产的管理模式一般是:账物分管、归口管理。也就是财务部门负责固定资产价值的核算,各使用部门负责所使用固定资产的管理;固定资产按类别由归口部门管理,如设备部门负责教仪设备的管理;总务部门负责房屋、建筑物与办公设备的管理;图书馆负责图书杂志的管理等。学校没有设立专门的固定资产管理机构,来对固定资产进行统一领导、统一管理、统一协调和监督。从表面上看,上述这些部门都在管理,实际上却没有一个部门对固定资产统筹负责。由于管理形式多为条块式分割,且为多头管理,加之部门间常常缺少沟通和协调,导致高校对相关部门资产的管理使用缺乏有效的监督、检查和控制,权责不明晰,造成固定资产管理上的混乱。其次,这种僵化的多头管理模式不利于资源共享。在高校的固定资产管理中,除了少数大型仪器设备实行共用外,绝大部分固定资产都属于各院系或者各部门所有,由部门自主管理。在目前的情况下大多数学校内部部门与部门之间,院系与院系之间施行独立的财务核算体系,各部门各自为政,追求各自的经济利益,固定资产各为其用,其他部门在借用时大费周折甚至无权使用。学校固定资产无法实现资源共享的问题造成固定资产重复购置,闲置浪费或资产利用率不高,也在一定程度上造成固定资产的贬值。如这几年高校多部门争相购买电脑、投影、摄像机等数码类产品,而在实际的工作过程不少产品使用效率并不高,甚至长期闲置,这样无疑会使固定资产的无形损耗加大,造成固定资产的极大浪费。

    3.账物管理与实物管理脱节,造成高校固定资产流失

    当前我国高校固定资产普遍存在种类多、数量大、分布广、时间久的特点,不易澄清底数,而且往往在清查时只注重点数,而不注重物品的好坏。对固定资产的使用状况长期不了解,致使固定资产账实不符,账、卡、物不符的现象普遍存在。账实不符的主要原因有:一是资产管理缺少统一监管,财务部门和分散的资产管理部门对固定资产的分类及台账不统一,存在差异,财务部门、资产管理部门和资产使用部门之间信息不畅通、不对称;二是学校内的二级学院用自筹资金购置的固定资产,很少在学校财务部门和资产管理部门建账;另外一些捐赠或划拨的固定资产也存在没有在财务部门和资产管理部门入账的问题;三是随着政策的改变及教职工工作岗位的变更,某些房屋等固定资产的性质及所有权问题已经发生转移,但有关部门没有到财务部门及资产管理部门办理资产注销手续及变更手续。但相应的变更手续不完善,致使管理部门资产统计时,出现账物与实物不符的问题。

    三、加强高等学校固定资产管理工作的主要措施

    建立健全高校固定资产管理的各项规章制度,统一实施产权管理,坚持所有权和使用权相分离,资产管理与财务管理相结合,推动资产的合理配置和节约,加快高等学校固定资产整合与共享共用,保证固定资产的安全和完整,促进高校的可持续发展是目前高等学校固定资产管理的任务。加强高等学校固定资产管理工作的主要措施如下。

    1.强化管理意识,明确管理责任

    俗话说,“兵马未动粮草先行”,高校的领导要充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障作用,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,积极采取有效的管理措施,既保证固定资产的完整好用,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据。其次,高校的固定资产管理工作是一项复杂的系统工程,要加强对高校固定资产的管理必须坚持“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人、管用结合”的原则。强化国有资产管理,在资产管理中要明确领导负责制,签订主管责任书,主管领导要强化固定资产责任意识。

    2.改善管理机构,健全规章制度

    高校要依据国家规定及本校实际,建立一个专业、高效、独立的固定资产管理部门,统一对全校的固定资产进行检查、调度、维修等,彻底解决多头管理的问题。资产管理部门要认真执行国家的有关法律、法规和政策,出台相应的固定资产管理办法,制定完善资产管理制度,负责日常工作的组织、协调与实施,对学校的教学科研设备、行政办公设备、房屋、地产等进行一级管理和监督。财务部门要强化一级核算,侧重于掌握国有资产总值,实行总量控制。各基层学院及职能科室要指定必要的专职或兼职管理人员,负责仪器设备的管理、使用和维护工作。总之,要各司其职,形成相互监督、相互制约的监督管理机制。

    (1)严格落实固定资产清查制度。对固定资产首先要摸清家底,建立管理固定资产的账卡制度,详细建帐立册,管理部门和使用单位,都要对每一项资产建立品名、使用人、责任人等要素齐全的固定资产明细账或卡片,便于随时查对。其次要定期清查,盘活存量。要严格执行资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符,帐与帐相符,还要对资产的使用情况,使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。

    (2)完善固定资产增添和采购制度。固定资产的采购,要根据勤俭办学的方针,从需求出发,立足实际,精打细算,坚决避免铺张浪费和随意购置。增添固定资产必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。固定资产采购要严格执行国家规定的采购制度,对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度,杜绝盲目采购。

    (3)强化固定资产内控制度。在固定资产管理中,执行各项内控制度非常重要,要建立健全固定资产出入库制度、固定资产日常维护制度、固定资产报损报废制度、固定资产使用制度等,并加强对各项制度落实的监管,实行严格奖惩。对固定资产因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致发生被窃、遗失、损坏等情况的,应严肃认真地查清责任,除责令赔偿外,还要视情节轻重给予适当处分。

    同时也要大力表彰在固定资产管理工作成效显着,效益突出的部门和个人,调动大家的工作积极性,以提高大家对固定资产的维护意识。

    3.加强资产审计,促进资产保值增值

    资产审计工作非常重要,固定资产管理能否规范高效,资产审计是一项一项基本手段,也是一种有效屏障。再好的方法制度,没有有效监管,也会逐渐棚架。加强固定资产的审计工作,使之常态化、规范化、定期化,防范出现舞弊行为,及时堵塞管理工作中出现的漏洞,从而为资产管理实现保值增值发挥良好作用。资产审计不仅要对固定资产的采购、报废、清查、清理等全过程进行监督,还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。要重点对固定资产是否得到了充分利用,是否有固定资产不入账,固定资产有无外借、挪用,特别是固定资产有无侵占、私用、流失现象,进行严格细致的审计,切实解决固定资产账实不符、保管不善、闲置浪费以及非法侵占等问题。

第9篇：学校固定资产的管理范文

关键词：高校；固定资产使用；内部审计

中图分类号：G64 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）08-0169-02

一、研究背景

近几年，随着科教兴国战略的实施和高等教育改革的不断深入，高校对各种教育资源的需求不断增强，国家对高等教育的投入也在逐年增加，在高校的资产存量中，固定资产占有相当大的比重，它在一定程度上体现学校的办学规模和水平。2009年财政部根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（第36号）颁布了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，强调国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则［1］，对国有资产的使用范围、管理要求和监督等内容进行明确规定。这个办法的颁布，显示了国家对事业单位资产使用管理的重视。高校固定资产是国家所有、学校占有和使用的一种国有公共财产［2］，固定资产的使用管理必须遵循《事业单位国有资产管理暂行办法》和中《央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》等相关规定。为了提高固定资产的使用效益，防止资产的流失和浪费，保证资产安全完整，促进固定资产使用管理制度建设，对高校固定资产使用实施内部审计监督是学校加强资产监督管理的重要内容之一。如何开展固定资产使用管理审计，发挥审计监督、评价、建设性的作用，是学校审计部门必须思考和研究的一个新课题。

二、高校固定资产管理特点及使用中存在的问题

（一）高校固定资产管理是学校对固定资产投资、购置、使用、处置、保管等环节所进行的一系列的综合管理过程，使用管理是整个固定资产管理链条中重要环节之一，它包括学校自用、对外投资、出租、出借等内容［1］。由于高校固定资产具有来源渠道多，管理不集中，使用分散，存量价值大，使用时间长，资产所有权和使用权分离，经营性资产和非经营性资产并存等特点［3］，决定了高校固定资产在使用管理中的复杂性和重要性。

（二）高校固定资产在使用过程中存在的问题：1、高校使用固定资产具有无偿性的特点，使得学校和管理者对固定资产的使用缺乏重视；2、缺乏健全的固定资产使用管理机制，职能不清，责权不明；3、监督乏力，高校固定资产管理还是属于条块分割的管理模式，各类固定资产（图书、仪器、房产等）分别由不同的校领导主管、不同的管理部门集中管理，由于主管领导和管理部门的不统一、不集中，客观上形成对固定资产管理理念、管理方式和管理要求的不同，增加了对固定资产监督管理的难度。多数高校对固定资产管理全部放在“两头”即购置阶段和报废处置阶段，而对使用过程的监督管理很少受到重视，对固定资产使用管理缺乏统一的监督管理制度；4、固定资产使用中的对外投资、出租、出借等环节缺乏控制，形成谁使用固定资产，谁就有任意对其占有的固定资产进行出租出借的权利，缺乏科学论证和健全合规的审批手续；5、固定资产使用效率比较低，个别固定资产存在长期闲置状态或丢失、转移等现象。

三、对高校固定资产使用实施内部审计监督的意义和作用

实际上，高校固定资产审计已经开展很多年了，但主要都是针对固定资产的投资环节进行审计，对固定资产的使用环节进行审计开展的不多。

（一）一些管理者认为，学校财务部门、资产管理部门、使用单位，他们分别从固定资产的价值量和实物量角度对其配置、使用等方面进行监督管理，那么再对固定资产使用情况进行审计监督是不是多余哪？答案当然不是的。因为，学校内部审计监督有别于其他部门的监督。1、审计监督是在其他监督管理的基础之上的再监督；2、审计监督的对象比较多，不仅包括资产的使用单位，还包括财务部门、资产管理部门等与资产管理有关的单位；3、审计监督内容比较全面，即包括固定资产的价值量和实物量的监督，也包括对固定资产内部控制制度的健全性、有效性以及对国家有关法律法规执行性的监督。所以审计监督是学校其他监督职能不能替代的，它是法律赋予的，是学校监督体系不可缺少的重要组成部分。

（二）学校通过审计监督来促进和规范固定资产使用管理具有非常重要的作用。1、通过审计监督，可以进一步摸清学校家底，了解固定资产使用状况，提高资产的使用效率，促进各部门加强管理；2、通过对资产使用情况调查，发现各部门的资产存量、使用状态以及资产的闲置和更新情况，为学校在盘活存量资产、合理优化和科学配置资源等方面提供可靠依据；3、通过审计监督，可以加强和促进固定资产使用管理制度体系和内部控制制度的建设，监督和检查制度执行情况，提高学校领导、资产管理部门和使用单位对固定资产使用管理的重视；4、通过审计监督，可以规范固定资产对外投资和出租出借管理流程，防止固定资产在出租出借过程中“小金库”现象的产生，规避固定资产在对外投资过程中管理的风险，避免资产的浪费。

四、开展高校固定资产使用情况审计工作存在的问题及难点

（一）存在的问题

1、审计监督缺位。多年来高校只重视资产投入方面的审计工作，比如：对基本建设项目投资情况的审计，基建工程全过程跟踪审计和竣工结算审计以及主要仪器设备的招投标审计等等，但对固定资产的使用情况缺乏审计监督力度，或有的学校根本没有开展对固定资产使用情况的审计工作。