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1、防灾减灾人人抓,幸福社会千万家。
2、防灾求得平安在,减灾换得幸福来。
3、少一分天灾人祸,多万家平安幸福。
4、未雨绸缪防灾减灾,全民参与共筑平安。
5、地震无情党有情,灾害无情人有情。
6、地震无情人有情,奉献爱心见真情。
7、提高防灾 认识,落实减灾措施。
8、让我们团结奋进,互相温暖,无所畏惧。
9、地球是我们的家,防灾减灾靠大家。
10、动用各种渠道,保证物质供应,确保社会秩序稳定。
11、震时就近躲避,震后迅速撤离到安全的地方。
12、人人提高防灾 认识,处处化解震害危机。
13、普及防灾知识,提高减灾 认识。
14、加强城市防灾减灾,建设和谐美好家园。
15、群策群力防灾减灾,同心同德共建和谐。
16、团结一致,百折不挠,奋力拼搏,抗震救灾。
17、开展防灾减灾工作,构建平安和谐校园。
18、心连心,手牵手,共同渡过难关。
19、认真组织,积极发动,全面开展生产自救。
20、万众一心,众志成城,全力夺取抗震救灾的胜利。
21、迎难而上,百折不挠,共同夺取抗震救灾斗争的胜利。
22、天灾无情人有情,防灾减灾要先行。
23、大力普及防灾减灾知识,提高社会抵御灾害能力。
24、灾害伤人又损财,防灾到位少麻烦。
25、加强防灾减灾,关注生命安全。
26、开展防灾减灾活动,增强防灾减灾认识。
27、灾难可以预防,生命不可逆转。
28、参与抗震救灾是我们义不容辞的'责任。
29、科学预防地震,远离灾害伤痛。
30、让我们用实际行动告诉灾区人民:我们的.心和你们紧紧相连。
31、增强防灾减灾 认识,提高自救互救能力。
32、科学防灾减少损失,轻视防灾罪责难逃。
33、发扬不屈不挠的决心和勇气,克服地震灾害。
34、普及防灾知识,弘扬减灾文化。
35、学习防灾减灾常识,提高防灾减灾认识。
36、灾难需要永记,防患始于未燃。
37、积极行动起来踊跃为地震灾区人民捐款。
38、防灾减灾系万家,关爱生命靠大家。
39、灾难面前人人平等,注重预防人人有责。
40、防灾减灾大舞台,有你参与更精彩。
41、防灾减灾人人参与,和谐社会家家受益。
42、防森林火灾,保绿色家园,筑生态屏障。
43、防灾减灾须抓好,社会安定最重要。
44、献出我们真情爱心,全力支援灾区人民。
45、防灾减灾,守卫我们的生命与家园。
46、防灾连接你我他,安全和谐靠大家。
47、加强防灾减灾,共建平安山西。
48、莫道防灾要花钱,减少损失加倍还。
很快,手机里传来信息、电视上插播新闻,离绵阳300多公里的雅安芦山县发生强烈地震。由于还没有更多的消息,我们当天上午依旧按计划在北川县进行采访。
进入老北川县城、如今的“北川城地震遗址”,整体垮塌的山体巨石、东倒西歪的断壁残垣映入眼前。一边随着讲解回到5年前那场山崩地裂、万人殒命的巨大灾难场景里,一边从微信微博中看到雅安地震现时不断刷新的伤亡数字和救援消息。此时此刻,五年的时空仿佛完全重合在一起,身处的北川就犹如300公里外的芦山,眼前断裂的房屋仿佛就是我们要立即投入的战场,还有四周的标语更是唤起了对遇难同胞的沉痛哀悼和对灾区民众的深切牵挂。
“铭记灾难,不忘历史;多难兴邦,铸就辉煌”,北川城地震遗址上的这条标语,在此时显得尤其刻骨铭心、无比震撼。“多难兴邦”,当年总理在汶川救援现场写下的四个大字,曾让多少中华儿女在悲痛中挺起胸膛、树起信心,万众一心、众志成城地投入到抗震救灾悲壮篇章的书写与灾后重建伟大历史的创造中。
可在当下情景中领略“多难兴邦”这四个字,想到正遭遇灾害的雅安同胞,心中又涌起难言的唏嘘和悲凉——中华民族真的要经历无休止的灾难才能实现“兴邦”吗?
从汶川大地震到今天的芦山大地震,这5年间中国的大灾大难真是够多的了。进入今年以来,H7N9势头还在蔓延,极端旱情同时在南北方肆虐。与此同时,还有数不清的特大矿难、安全事故、恶性事件,每天都在吞噬着鲜活的生命。
而这5年,的确又是中国发展最快、进步最明显的阶段:经济总量超越若干大国成为世界第二、“神九”升天实现与“天空一号”对接、“嫦娥一号”绕月飞行、北京奥运会与上海世博会成功举办、第一艘航母下水出洋、诺贝尔文学奖首次收入中国籍作家囊中……党的十之后,更是以“两个百年”的宏伟规划,极大鼓舞着中国人民在中华民族伟大复兴征程上筑就美丽的“中国梦”。
当然,谁也不会单纯到认为“多难兴邦”就是灾难越多越能促进国家发展民族富强。从一般层次来说,灾难能凝聚起同胞的感情,提升民族精神;从更深层次讲,灾难可以加快一个国家心智的成长。“地震,又来了,1804天之前,它曾经来过。但今天,已不同,我们还会紧张,但已不恐慌;我们还会流泪,但已不迷茫。这是灾难,带来的成长。”这段刊登于4月21日《成都商报》头版上的话,表达的正是人们对待灾难已经截然不同的态度。
同样是地震,在5年后的今天,全国公众几乎就在强震间歇的那一刻就获知了消息。随后,中央电视台等主流媒体立即停止了原有节目的播出,进入到对地震消息的全程直播。微博、微信等新媒体以接力传播的方式将人们注意力迅速集中到了灾区;和总理在第一时间作出重要指示,不仅对救援工作提出了非常具体的要求,而且立即命令军队和武警投入抢险救灾;国务院根据国家抗震救灾应急预案迅速启动抗震救灾一级响应,来自各省市的救援队很快踏上征程;中午时分,总理和副总理就来到了四川指挥救援、慰问群众;民间的、企业的、官方的捐赠数字,两天时间中不断刷新着新的记录。
一、高度重视、周密部署
我县各级领导历来高度重视科技工作,尤其每年的科技活动周工作,都是亲自过问,亲临指导。县委、县政府主要领导亲自主持召开了筹备工作会和县级部门联席会,加强了领导,提高了认识。并对本届科技活动周的相关工作做了周密的安排部署,明确了各部门的任务分工,为本届科技活动周的顺利开展提供了强有力的领导保障。
二、精心组织、求实创新
由于受5.12汶川大地震的影响,打乱了我县科技活动周的原定工作计划,取消了景市镇的活动启动仪式及大型科技宣传活动。在此情况下,我局紧急制定、启动了新的活动方案,以宣传抗震救灾、防震避震为主要工作内容,辅以科学先进技术、先进模式的参观、学习培训会,并通告县级各部门,全面展开了我县的第八届科技活动周。
5月20日,在县委常委、副县长陈玉祥同志的带领下,我局组织科技人员在南城街头及时开展了抗震救灾科技宣传活动,向群众发放抗震避震的宣传资料1.2万份,教育、引导群众正确认识地震、防范地震的相关知识,不要盲目听信谣言,给当前倍受地震灾害困扰的广大群众吃了一颗定心丸。
5月21日,我局协同*县畜牧食品局组织县内生猪养殖大户51人,赴亭子镇官田种猪选育有限公司参观学习,参观了该企业先进的新型圈舍和科学养殖模式,并开展了生猪疾病预防、科学养殖方法、环保节能等方面的专家知识讲座,取得了良好的效果。积极推动了我县科学化、规模化生猪养殖事业的发展。
三、整体联动、效果显著
我县县级相关部门在科技活动周期间也根据各自部门的职能职责,开展了内容丰富、形式多样的科技活动。县科协组织了农业技术人员赶赴多个乡镇举办了科技知识讲座,为农村养殖大户和种植大户讲授实用科学养殖及种植技术,并深入到农家院落、田间地头手把手地示范传授农业实用新技术,解决生产疑难问题。县教育局组织了中小学生在*三中开展了科技小发明、小制作成果展。县林业局组织林业科技人员深入林区、林农山头地头指导、宣传森林病虫防治、优质林木种植和丰产栽培等林业实用技术。县人口和计划生育委员会的计生宣传服务队开展了街头宣传服务活动,以展版的形式,向群众宣传人口计生法律法规知识;以发放资料的形式,向群众宣传优生优育、科学保健知识,以挂图和发放药具的形式,指导育龄群众科学避孕、正确使用避孕药具。县气象局组织气象预报员、气象服务和农业气象科技人员深入场镇、村社进行科技宣传,发放地震防范知识图片、农业气象历书。
差不多10点的时候,爷爷宣布阅兵现在开始!我们欢呼,我们自豪!人们不约而同的想起了“歌唱祖国”这首歌曲。
这时候,爷爷站在车上,向各个方阵的队员们说:“同志们好,你们辛苦了!”那些队员们纹丝不动,此刻我能猜想到他们在想什么?一定是“我很荣幸站在这。”最有意思地就要数飞机梯队。那一架领头机——93号预警机,带领许多架小型飞机排成品字型飞过天安门的上空。每驾小型飞机的尾部都喷出五颜六色的烟雾,像流星似的在空中划过,变成一道道的彩虹,成为亮丽的风景线。这时你就会看见19辆花车慢慢地在你的面前开过,《与时俱进标语方阵》《世纪跨越方阵》《继往开来方阵》《祝福祖国方阵》《农业发展方阵》《新农村建设方阵》《工业发展方阵》《交通运输方阵》《能源发展方阵》《民主政治方阵》《能源发展方阵》《神州飞天方阵》《教育发展方阵》《北京奥运方阵》《我的中国心方阵》《同一个世界方阵》《爱我中华方阵》《众志成城方阵》等十几个省地区方阵。
其中《众志成城方阵》代表了我们人民对四川抗震救灾的纪念,说下了“一方有难,八方支援”这句话。《爱我中华方阵》代表了56个民族血脉相连。《我的中国心方阵》代表了雄伟壮观的长城。是祖国给了我们丰衣足食。是祖国给了我们这么好的环境,我们要对关爱我们的叔叔阿姨们和祖国妈妈说一声“祖国妈妈,我们爱您!”
非常感谢各位领导到*镇检查指导工作,在此,我代镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,我就*镇的防震减灾工作情况向各位领导作汇报:
*镇位于*县西北部,系滇川两省,*、*、*、*三县一区结合部的*山区腹地,全镇总面积264.9km2,辖18个村(居)委会,有348个自然村,18821户68834人。由于受小江、金沙江的强烈切割,*镇境内地形地貌极为复杂,河谷部分岩层存在垂直裂隙,形成深邃峡谷,全镇有12个村委会处于地质结构较差、地质等自然灾害频繁发生的金沙江、盐水河谷和小江沿线,为保护人民群众生命财产安全,切实做好防震减灾工作,我们重点抓了五个方面的工作。
一是健全机构,强化组织领导。在防震减灾工作中,党委、政府非常重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由党委书记任组长,镇长和分管领导任副组长,派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员,明确相关部门职责,定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力,降低人民群众的生命和财产损失,党委、政府从机关单位抽调了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍,同时在各村成立了以总支书记为队长,民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队。
二是强化宣传,增强防震意识。充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。同时,在各中小学校普遍开设地震知识讲座,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。定期或不定期在各中小学校开展防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力。今年上半年,全镇共张贴防震减灾宣传标语200余条,出黑板报48期,印发防震避险宣传单20000余份,开展地震知识讲座20余次。
三是深入排查,消除安全隐患。牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的防震理念,组织国土、安检、民政等部门对全镇17个村的地质情况进行了全面排查,其中石门坎村、云峰村、落水村、发基卡村、炉房村和炭山6个村委会存在地质灾害隐患,共有滑坡点10处,威胁着148户678人的生命财产安全。党委、政府已向地质灾害隐患地带群众发放了防灾明白卡和避险明白卡,并落实了专人负责24小时监测,一有险情立即上报。同时,组织中心学校等部门对全镇23所小学的危房进行了全面排查统计,目前全镇23所小学共有d级危房9532平方米。现已争取排危资金380余万元,可排除学校危房面积3238平方米,计划在两年时间内,全面完成中小学危房排除任务,保证学校校舍安全性能,保障广大师生的生命财产安全。由于受*“5.12”大地震的影响,云峰村委会大水沟村民小组和三家村村民小组发生山体滑坡,为确保群众的生命财产安全,镇党委、政府投资80余万元对两个村民小组处于滑坡体上的29户群众进行了易地搬迁。
四是加固民居,提高抗震能力。根据农村民居抗震性能调查统计,*镇85%以上的民居均不具备抗震能力或抗震能力底,原因是娜姑镇的民居绝大部分都是土坏房,屋梁直接担在山墙上(土墙),特别是地处金沙江、小江、盐水河断裂带的山区群众,家庭贫困程度深,住房极为简陋,不具备抗震性能。近年来,镇党委、政府积极争取各方资金,大力实施农村民居地震工程。在项目安排上,我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象,优先考虑,确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力。在工程建设中严把“三关”、做到“四不准”,即:严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关;对不符合抗震要求的设计不准实施,对不符合抗震要求的建设项目不准审批,对不符合抗震标准的建材不准进入工地,对不符合质量要求的工程不准验收。目前全镇已新建基本具备抗御不低于6级地震的能力的安房176户2.1万平方米,加固改造的1339户12.05万平方米,基本保障了1515户6000余人的生命财产安全。
五是完善制度,提升救援时效。完善修订了《*镇防震减灾应急预案》,适时组织地震应急预案的演练,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。
虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低,达不到抗震要求,全镇大部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强;四是紧急救援体系不够健全,缺乏可操作性。
20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日,为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作,根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》(县减灾委办〔20xx〕1号)文件要求,结合我镇实际开展“防灾减灾”活动,现总结如下。
一、提高认识,加强领导
xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动,召开会议安排部署工作,由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍,要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语,并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。
二、广泛宣传,开展活动
一是集中开展宣传。
我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动,活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份,和校级领导及班主任教师进行沟通交流,他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传,提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力,温习登革热防控知识,进一步提高防控能力。
三、取得的效果
通过开展活动,从不同人群层面进行了宣传,进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视,使更多人了解防灾减灾知识,掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力,提高了广大群众的安全意识,更加珍惜生命。
四、存在的不足和下步打算
工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战,一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板;二是宣传教育力度还不够。
今后,我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育,坚持以人为本,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,全面提高我镇应急管理工作水平,为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。
xx镇防灾减灾宣传活动总结(2)
按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求,我镇高度重视,迅速部署,成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组,并结合自身实际,精心组织开展防震减灾宣传活动,现将有关情况总结如下:
一、高度重视,加强组织领导。
自活动方案下发后,我镇高度重视,组织全镇干部职工召开专题会议,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组,下设办公室,由安办主任任办公室主任,负责日常工作。
二、加强宣传,提高防范意识。
一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训,增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训,群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解,也发现了一些问题,部分群众对防范知识了解的甚少,体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅,发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。
三、组织演练,提高应急能力。
结合xx镇地质灾害防范工作实际,我镇于x月x日早晨,在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练,以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解,要求群众自己切实做好自觉防灾的意识,取得了很好的效果。
四、下一步工作计划
一是继续加强滑坡监测记录的管理。
要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏,规范记录,以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。
二是切实提高群众的防范意识。
部分群众怀有一种侥幸心理,不习惯自我观察,参与撤离演练的积极性也不高,为此,加强群众对地质灾害防范知识培训和演练,以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识,以此提高地质灾害防范工作。
xx镇20xx年防震减灾工作总结(3)
为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识,xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动,进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识,提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下:
一、健全机构,强化组织领导
在防震减灾工作中,镇党委、政府高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由镇长羊明任组长,分管领导任副组长,国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员,细化工作方案,明确职责,落实专人,广泛发动群众积极参与,积极开展防灾减灾工作。
二、强化宣传,增强防震意识
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。同时,在学校开设地震知识讲座,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力。
三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动
我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传,共发放宣传资料xx余份,接受群众咨询xx余人次,有效提高了干部群众的防灾减灾意识。
四、完善制度,提升救援时效
地震应急预案的演练,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低,达不到抗震要求,全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中,我们将严格按照上级有关部门的要求,进一步完善各项防震减灾制度,健全紧急救援体系,加强对群众的防震知识教育,提高群众防震意识,减小灾害损失。
xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结(4)
防灾减灾,关乎生命,重于泰山。xx年前的5月12日,一场地震让我们体会到大自然的威力,也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传,不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力,更是生命至上的重要体现。
一、召开会议,做好动员部署
根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》(景减发〔20xx〕1号)文件要求,5月5日,xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会,对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署,并定于5月12日防灾减灾日当天,开展以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。
二、结合实际,扩大宣传范围
为了持续扩大防灾减灾宣传范围,增强宣传影响力,xx镇利用x天精准扶贫贷款契机,组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系,于5月x日中午,通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式,对学生们进行宣传教育,进一步提高小学生的灾害防范意识。
三、贯彻落实,开展专项活动
当天,xx镇开展以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传,意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力,同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。
四、梳理总结,常态宣传巩固
在短短一周内,xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次,宣传对象即包括普通群众,也有学生教师,同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个,在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时,我们也清晰的认识到,防灾减灾工作不是一蹴而就的事情,更不可能一劳永逸,需要常态宣传,让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识,并提高自身的防范能力。在日后的工作中,需要定期不定期的开展宣传,才能巩固提升防治能力,建立稳定防治体系。
xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结(5)
今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”,为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动,提高公众防灾减灾应急意识和能力,围绕“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”这一主题,xx镇结合实际,积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下:
一、高度重视,认真部署
根据市应急办有关文件要求,我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案,协调各部门在活动周期间的具体分工和合作,共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动,确保本次活动取得显效。
二、积极宣传,营造氛围
一是利用镇村干部大会,紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针,面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。
二是5月12日,我镇利用集镇群众流动密集的优势,在街道设立现场咨询点,通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份,现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动,进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围,强化了防灾减灾工作措施。
三、开展灾害风险隐患排查和整治活动
在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间,根据行业主要灾害风险,针对各类易发灾害可能带来的威胁,集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查,对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查,并建立台账,做好整治整改工作。
四、组织开展演练,增强防灾减灾应急能力
一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练,二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。
既增强了大家的消防安全意识,又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力,进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。
一、发挥政府主导作用,加强组织领导。
一是将我市防震减灾工作纳入了本年度市政府工作目标考核(广震发〔2011〕1号)并要求各乡镇、单位加强防震减灾工作组织领导,今年依照市政府总体目标考核方法。将防震减灾工作纳入本单位工作目标考核,做到人员、经费落实。二是印发了市防震减灾助理员管理方法和工作职责》广震发〔2011〕5号)结合已经建立的三网一员”队伍,初步建立起了部门和(乡镇)社区、村)防震减灾工作网络。
二、大力普及防震减灾知识,创新宣传方式。
5月6日市防震减灾工作领导小组召开了专题会议,一是依照市防震减灾工作会议精神。安排布置全市2011年“5.12防灾减灾宣传工作,提出了开展以“科学认识地震,理性应对灾害”为主题的市防震减灾5.12宣传周活动方案,要求各乡镇、各部门在宣传周期间结合本单位实际,认真组织开展学习国务院、省、市《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规,各自办公区域悬挂宣传标语横幅,积极宣传防震减灾知识,增强市民防震减灾意识。二是市政府在5月10日组织召开了全市2011年防震减灾工作会议。副市长、防震减灾工作领导小组副组长江敦杰安排部署了2011年工作任务,传达学习了四川省、市防震减灾工作会议精神,同时对“5.12宣传周活动工作进行了布置。市长、防震减灾工作领导小组组长毛君甫结合当前自然灾害频发对防震减灾工作进行了强调,要求:一是要有意识。要有预防各种灾害的意识;二是要有措施。要加强各方面的措施、准备和储备;三是要有责任。要认清防灾减灾形势,加强责任心,各乡镇和有关部门要增强做好防灾减灾工作的责任意识,克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共平安的重要内容,关系人民生命财富平安和经济社会发展全局,做好防灾减灾工作是各级党委、政府义不容辞的重要责任。常务副市长林波、副市长谭伟分别对我市防震减灾工作进行了讲话,要求各乡镇、各部门做到领导到位、责任到位、宣传到位”并就地质灾害防治和防灾减灾形势,要求在市连山、松林镇安排应急演练。各乡镇人民政府乡(镇)长、市府办、各相关部门负责人,人武部、民航飞行学院分院等,约60人参加了这次会议。三是5月12日这天市防震减灾局与金轮防震减灾办一起深入到金轮镇社区、机关、企业宣讲防震减灾科普知识,对地震应急预案制订、自救互救、农村居民抗震设防等地震应急救援和震害防御方面知识进行了宣传指导。四是市各单位、乡镇在5月12日积极开展了形式多样的防震减灾宣传活动。雒城镇三北社区组织开展了有20多名防震减灾应急队队员参加的防灾减灾平安知识讲座;雒城二小举办了防震减灾科普知识展览,并把社区居民请进校园参观、学习;高坪镇防震减灾办、国土办组织人员到镇街头开展了防震减灾宣传活动,发放宣传资料500余份;金轮镇政府在宣传周期间派专人到社区、机关、企业发放宣传资料200余份,镇机关、居委会、企业配合挂出宣传标语积极响应;市邮政局在房湖公园雒城门举办了抗震救灾集邮展览”及“5.12防灾减灾知识宣传活动;市教育局、财政局、公安局等单位分别开展了形式多样的宣传活动;局部乡镇还利用宣传车在宣传周期间进行不间断地播放各种防震减灾音像制品;全市各中小学校组织号召师生及学生家长参与了全省中小学生平安知识竞赛,通过参与模拟地震应急逃生游戏,进一步增强了师生及家长自救互救能力和应急逃生能力,更新校内防震减灾科普展板50余块,举行了15次防震平安知识讲座,制作了防震知识展板、橱窗50余个,召开了84次防震平安主题班会。
全市各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性,整个宣传周期间。强化了群众的防灾减灾意识,提高了市民的防灾能力,防震减灾知识得到大力普及,为维护人民生命和财产安全,促进我市的经济社会可继续发展起到推动作用。
三、合理布局加快地震监测预报基础设施建设步伐、不时提高监测预警能力,因地制宜。
去年的基础上将2492个社纳入宏观观测点,一是市18个乡镇、183个行政村根据地理情况和人口分布。切实做好宏观前兆观测工作,乡镇建立起镇、村“宏观信息、灾情速报、地震知识宣传、防震减灾助理员”防震减灾基础数据库,形成群测群防体系,达到全市群测群防全覆盖。二是进一步贯彻落实地震宏观观测员管理办法,对宏观员开展“信息、灾情”速报培训,提高业务水平,上半年开展了2期宏观现象分析、研讨会活动。三是合理布局,加快地震监测台网设施建设步伐,积极向市局和省地震局争取政策,并得到支持,实现地震应急、前兆、灾情、办公等信息的共享和展示的素质教育服务站建设,平时,为我市提供获得防震减灾科普知识和了解及参与防震减灾工作的平台;震时,成为防震减灾工作辅助业务系统,为地震应急响应、应急处置、紧急救援、灾民安顿、恢复重建等抗震救灾工作提供信息服务,目前省局基本将我市确定为全省10个项目中的一个,并将我市的机房建设作为全省的样板来建,预计项目总投资20万元。
三、努力提高震害防御能力,强化抗震设防管理。
16月建设工程抗震设防按要求审查备案4件;4月14日我局开展了2011年重点调研课题讨论活动会,一是认真执行《市建设工程抗震设防要求管理规定》进一步规范抗震设防管理顺序。就“如何加快地震应急避难场所和防震减灾基础设施建设”及“加强抗震设防监管,提高民居抗震设防”进行了深入研讨;5月开展了城乡建筑物抗震设防和地震平安性评价、农村防震保安等相关培训,协助相关部门开展了对建设工程抗震设防规范的监督检查。二是积极组织开展防震减灾示范学校、示范社区、示范乡镇创建申报工作,印发了市防震减灾科普示范乡(镇)申报认定工作(试行)方法》广震发〔2011〕3号)与市民政局、市政府应急管理办公室、市科学技术协会印发了市防震减灾科普示范社区申报认定及管理办法》广震发〔2011〕4号)并在努力争取创建一所省级科普示范学校和一个省级科普示范社区。
四、努力推进地震应急工作,充分发挥政府职能作用。
加强全市防震减灾工作领导,为全面贯彻省、市防震减灾工作会议精神。一是将防震减灾科普教育基地、地震应急避难场所、地震灾害应急救援队并配备应急装备、应急物资贮藏库等防震减灾基础建设共计1300万元纳入了市防震减灾“十二五”规划建设项目。二是对《市公共场所地震应急预案》进行了进一步的修订完善,并指导乡镇、部门依照有关要求编制好本乡镇、本部门的公共场所地震应急预案》建立健全了市、部门、乡镇为主的公共场所地震应急预案体系。三是抓好应急救援队伍建设,基本筹建起一支地震应急专业救援队伍和26支应急和志愿者队伍,积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是加强地震应急指挥系统和灾情速报系统建设,指导学校、医院、企业、商场等重要场所地震应急知识培训和演练,定期开展地震应急工作会商、监督、检查、调研活动,3月8日市防震减灾局与宁夏石嘴山市罗平县地震局开展了地震应急救援演练工作会商观摩调研活动,4月8日依照市局通知精神,与教育局联系协调在全市中小学校组织实施开展加强防震减灾宣传教育和地震应急疏散演练活动,各学校本学期开学第一周组织学生开展了应急疏散演练共计61次,通过演练不时完善了预案,6月15日市防震减灾局邀请市防震减灾局应急救援科与工商联一起对我市公共场所地震应急疏散演练工作进行了业务指导,西园酒店、图书馆作为公共场所地震预案建设试点单位,已上报市局。五是制定了重大节假日地震应急方案,坚持节假日值班制度和零报告制度,保证通信疏通。
一、高度重视,加强领导
我市两级建设行政主管部门以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,组织各相关建筑安全监督管理部门认真学习领会文件精神,提高对开展建筑安全隐患排查工作和建筑安全生产百日督查专项行动重要性的认识。召开了全市施工企业分管负责人会议,传达贯彻各级安全生产工作会议精神,及时安排部署隐患排查和百日安全督查行动的各项安全生产工作。做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企业单位全面抓的工作格局,按照职责分工,密切配合,团结协作,认真督促各方安全责任主体法人代表履行安全生产第一责任人的责任,严格督查各企业开展的安全隐患自查工作。
二、精心组织,周密部署,注重实效
我局及时向各县(市、区)规划和建设局、市区各施工企业、监理企业下发了《关于开展隐患排查治理工作及“百日安全督查”活动的通知》(德建函[20*]178号),成立以分管副局长为组长的的建筑安全督查组。为确保隐患排查治理工作和“百日安全督查”行动取得实效,进一步明确了实施步骤和督查内容,对各级建设主管部门和督查组提出了具体的工作要求,加大对各县市区安全管理工作的指导和监管力度,要求各县(市、区)建设局成立相应的组织机构,对企业的自查情况开展督促检查。
三、积极参加“5.12”地震抗震救灾和抢险排危工作,认真开展灾后施工现场复工安全审查
“5.12”特大地震发生后,我局广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战、勇于奉献的精神,在第一时间成立了抗震救灾领导机构,启动了重大灾害应急救援预案,组织大量的人力和各型抢险救援机械等赶赴地震重灾区,参加抗震救灾和抢险排危工作,同时,对全市房屋建筑和市政工程开展受损应急安全评估工作,为保障人民群众生命和财产安全、维护社会稳定作出积极的贡献。
按照《关于建筑施工现场恢复施工的通知》要求,深入细致地开展隐患排查工作。我局建筑安全监管部门重点对建筑深基坑、高支模和脚手架等危险性较大的专项工程进行安全隐患检查,根据情况责令相关单位完善专项方案和应急救援预案,特别是要求施工项目必须制定针对地震灾害的方案和预案。对施工现场塔式起重机和整体提升架等大型施工机械设备,责令施工单位组织全面自查;对存在明显安全隐患的,要求施工单位委托有法定资格的单位检测合格后,方可继续使用,做到安全隐患排查不留死角,整改不留后患。强化建筑从业人员的安全教育,特别是地震应急科普知识的安全宣传教育,进一步提高从业人员应对地震等自然灾害突发事件的能力。
四、深入部份施工企业,督查安全隐患排查,指导企业提高安全管理水平
对16家安全管理薄弱的建筑企业分别召开安全管理工作会,帮助企业认真分析施工安全管理中存在的薄弱环节和突出问题,完善安全生产条件,分析建筑安全事故的特点和产生的原因,辨识查找各类安全隐患,督促企业制定和落实隐患整改方案和整改措施,及时做好各种安全防护工作,严防建筑安全事故的发生。检查施工企业开展安全隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的工作情况,对查出的安全隐患,督促相关部门单位加快治理和排险除险的进度,加大安全隐患整改力度。
五、同市安监局开展联合执法大检查
从8月中旬开始,我局与市安监局成立了建筑安全联合督查组,由局总工程师带队开展督查、检查工作。根据督查计划,检查组将对全市包括建筑施工项目、震后重建项目(受损建筑拆除、活动板房建设)、市外企业在本市的施工项目、以及近年安全事故频发企业共30余个建筑施工项目和施工企业进行抽查。要求通过本次督查活动,对施工企业和建筑施工项目安全隐患进行全面排查,进一步强化对建筑施工企业的安全监管和执法监察,督促建筑施工企业严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准,确保建筑施工安全。
六、加强建筑施工现场的日常动态安全监督管理
对全市建筑施工项目、灾后受损房屋拆除工程和抗震活动板房施工现场加强了日常安全巡查监管,共进行了1*次安全评价,综合评价合格率达到84%以上,对脚手架、施工临时用电、塔机、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控,开展了专项安全治理,在今年“5.12”特大地震发生后,全市建筑施工现场未发生塔机安全事故。对安全评价和动态巡查过程中发现的安全隐患,责令相关企业及时进行了整改,对因客观原因不能马上整改的隐患,责令企业制定整改方案、整改计划和整改措施,限期整改,并建立有效地应急预案,加强对隐患的监测和监控,积极落实整改人员、整改责任、整改资金、整改措施和整改方案,共发出“安全隐患整改通知”41份,发现并消除安全隐患160余条。通过评价工作的开展,对提高建筑安全监管标准、加大隐患整治力度起到了良好的作用。
七、广泛开展宣传活动
积极有效地利用广播、电视、网络等公共媒体,加大对隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的宣传力度,通过进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导建筑安全生产各责任主体和管理人员,深刻认识到开展本次活动的重要性、紧迫性和必要性,增强开展本次活动的积极性、主动性和自觉性,全面落实建筑安全生产的企业主体责任,真正做到全社会、企业全员参与到隐患排查治理和百日安全督查的工作中。督促、指导各相关企业制定、完善并落实隐患排查的监督和激励机制。组织动员各建筑施工企业广泛开展安全生产宣传活动,张贴悬挂各类宣传标语、横幅等500余条,发放安全生产宣传资料600余份;今年3月22日,我局组织相关部门在文庙广场参加了由市安全会等部门组织的安全宣传活动中,发放安全宣传资料1000余份,接受市民有关安全生产问题的咨询100余人次,收到良好的宣传教育实效。
八、下阶段工作打算
《一》、目标任务:确保下阶段不发生重、特大伤亡事故;遏制一般安全事故发生,力争使全年我市建筑安全事故死亡人数不突破省、市下达的控制指标。
《二》、强化建筑施工安全隐患排查治理力度,全面落实隐患治理年的各项措施和工作部署,继续深入开展防高处坠落、建筑机械、土方坍塌和建筑拆除等可能发生重特大安全事故专项治理工作。
《三》、加大对施工现场日常安全动态监管力度,采取评价检查、日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查,督促隐患整改,遏制、杜绝安全事故发生。进一步落实各方安全责任主体和安全主体责任,加大对违法违规责任主体和责任人的处罚力度。
一、主要工作开展情况
(一)落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会,先后4次组织督查组到乡(镇)、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》,与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》,把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年,全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责,部门齐抓共管,全社会共同参与”的责任体系。
(二)切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域,把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象,一是建立森林防火短信平台,定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条;制作森林防火视频宣传带在电视台、乡(镇)滚动播放,并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条,书写防火宣传标语500条,发放宣传资料15000余份。
(三)加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定,开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段,增加巡山护林力量,加大巡查力度,对跑马山、木格措等重点景区,及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》,并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水,清理林下腐质物等,及时清除火灾隐患。
(四)逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具,向各乡(镇)发放,物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人,乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度,组织开展专业培训1次,扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度,及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等,确保防火工作下情上报,上情下达及时准确。
(五)及时控制各类火情。防火期以来,我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾,核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情,按照“就近就地”组织原则,迅速组织精干力量参加扑救,确保了火情及时控制,实现了零伤亡。二是加大火案查处力度,坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日,共调查森林火案2起,刑事拘留2人。
(六)科学增雨,减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来,我县积极与州气象局衔接,对wr98火箭发射器进行了检修,通过4次实施人工增雨作业,有效的增加森林草原湿度,降低森林草原火灾发生的风险,为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。
(七)严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量,严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外,同时承担全县应急救灾机动力量,参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练,提高了的快速机动和应急处置能力。
二、存在的主要问题
(一)防火形势日趋严峻。防火期以来,气温相较往年以偏高为主,近四个月基本无明显降水,且大风干燥,出现极易着火蔓延的高火险天气时段,森林防火等级居高不下。同时,受火场地理位置及风力风向影响,火势多变,火点不均,致使一次性扑灭难。
(二)防火工作重视不够。个别地方乡(镇)、部门、开发企业对防火形势认识不够,麻痹大意,工作满足于一般部署和安排,对通报的热点问题重视不够,森林防火巡护和野外用火,特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位,造成森林防火工作被动应付。
(三)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后,防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。
(四)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区,纵火嫌疑人不易被发现,火场容易破坏,给查处森林火灾案件带来困难。
(五)森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算,但我县在防火经费没纳入地方财政预算,森林防火经费缺乏,难以适应防大火、救大灾的需要。
三、下步工作安排
(一)全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度,逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位,逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议,建立紧急互助机制,不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制,探索建立森林草原防火奖惩机制。
(二)不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖,制定有效的森林草原防火宣传方案,紧急动用林区各种宣传手段,再次掀起防火宣传教育,尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作,做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。
(三)努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际,按照堵疏结合的原则,制定出台《县野外用火管理办法》,严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人,佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站,固定专人,检查登记,杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任,并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动,针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查,对火灾隐患进行限期整改。