网吧管理制度精选(九篇)

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第1篇：网吧管理制度范文

业场所管理条例》及文化部、省文化厅、市文化部门有关规定，进一步深化我县网吧长效管理工作，结合我县实际，对县城范围内的网吧、电子游戏室，经营性台球室进行经营性监督管理工作。

一、监督管理内容

1、证照、未成年人禁入标志、禁烟标志等是否齐全有效并在醒目位置悬挂张贴。

2、经营地址、台数、面积及时如实申报。

3、是否违规接纳，容留未成年人入内。

4、是否进行上网实名登记。

5、信息网络安全管理制度，安全技术措施，经营管理制度和巡查制度是否健全并张贴悬挂。

6、是否具有从业资格的经营管理、安全管理、专业技术人员。

7、是否使用正版网吧管理软件，正版网络下载音像制品。

8、是否落实生产安全、消防安全各项措施，自觉履行安全、消防、治安、卫生等方面的职责。

二、监督管理要求

1、严格按照《互联网上服务营业场所管理条件》和国家有关政策要求。

2、切实加强市场管理。

3、证照、未成年人禁入标志、禁烟标志等齐全有效并在醒目位置悬挂张贴。

4、严禁接纳未成年人进入。

5、严格进行上网实名登记。

6、使用正版网吧管理软件，正版网络下载音像制品，自觉抵制盗版软件和非法音像制品下载和传播。

7、认真落实信息网络安全管理制度、安全技术措施、经营管理制度和巡查制度。

第2篇：网吧管理制度范文

一、主要做法

（一）领导高度重视、健全整治机构

局领导高度重视、认识到位，结合我市网吧市场实际，精心策划、周密部署，制定《20__年市网吧专项整治行动方案》，成立了网吧专项整治工作领导小组共14人，由市文体局陶保华局长任组长，玉香约副局长任副组长，办公室、市场科、稽查队、图书馆、电影管理站为成员的组织保障。并安排4张车辆、检查取证设备、工作经费，工作措施有效、机构健全、物资保障，为网吧专项整治工作顺利开展打下了坚实的基础。

（二）做好宣传工作

为了将全市网吧整治工作坚决落到实处，我们把宣传工作摆在重要位置。1月21日下午4:00时分我局组织召开了《20__年景洪市网络文化经营户法律知识培训会》，传达了《20__年景洪市网吧专项整治行动方案》的指导思想、工作目标和整治重点等内容，要求经营户会后对照检查，全市网吧法人要自觉学习和遵守国家法律法规,端正经营思想,严格依法经营,按照有关部门的要求,自觉进行整改,完善各项管理制度,落实技术监控措施,积极配合整治。西双版纳州广播电视台、景洪市广播电视台就我市网吧专项整治行动进行宣传报道，我局及时在景洪政务信息网整治情况，及时向市党委、人大、政府、政协、纪委以简讯形式汇报进展情况，全市上下形成了强大的宣传舆论氛围。

（三）认真开好网吧专项整治领导小组工作会议

要求领导小组成员立即开展网吧专项整治行动，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，充分认识抓好网吧专项整治工作的重要性、紧迫性，坚决依法打击网吧经营活动中的违法违规行为，规范经营活动，强化行业自律，促进我市网吧市场走上健康、有序发展的轨道，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。截止2月22日，召开网吧专项整治领导小组工作会议11次，参会166人次。会议及时汇报网吧专项整治工作进展情况、研究存在的问题、提出下一步工作办法，为网吧专项整治工作进展顺利提供了有力保障。

（四）依法严处违法经营行为

在充分做好宣传教育工作的基础上，整治围绕网吧接纳未成年人，超时营业，离中、小学校园周边200米范围内，超台经营，管理系统，入场登记，证件，警示标语、警示牌8个内容进行全面、认真、细致的排查。通过检查，严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，依法查处12家网吧，我局在整治行动中，拒绝说情，处罚决定全经网吧整治领导小组会议研究决定，确保了行政处罚决定公平、公正、公开、执行到位。

(五)做好检查工作

在实际工作中不断创新检查方式：一是全面检。调整检查时段，执法人员合理安排工作日和周末时间，在凌晨、中午、晚间等不同时段，针对上网人群的高峰期，加大巡逻力度。二是反复查。我局分成三个检查小组，采取联合检查与单组检查并用，努力做到每天至少采取一次行动反复查。三是突击查、重点查。对于部分自律意识差的重点户，不让他们把握检查规律，突击查，打消经营户违法的侥幸心理，对于有不良纪录、自律意识差的网吧采取逢查必查的应对措施。切实加大日常巡查力度，使整治工作在短期内成绩显著。

(六)做好巩固整治成果工作

随着网吧专项整治工作的推进，专项整治工作进入到了巩固整治阶段，根据网吧专项整治行动方案的部署和要求，为了更好的把这一成果加以保持和巩固，细化责任，定人定点，措施灵活，使我市打造一批遵纪守法、规范经营、品牌化网吧，我们不断探索网吧管理新机制，搞好“五个做到”，即一是做到值班人员发现违规行为，做好第一现场的取证工作，及时上报，决不姑息迁就；二是做到每天收集网吧巡查记录情况和出现的问题，及时向网吧管理员进行法律法规宣传教育；三是做到在景洪政府信息网及时公布整治最新进展情况；四是做到采取“一宣传、二巡查、三教育、四惩罚”的办法，对重点地段、重点时段和重点区域，实行重点巡查；五是做到充分发挥执法人员挂构文化站等方法，

灵通信息，壮大执法力量。通过采取以上“五个做到”工作要求，进一步规范网吧的经营秩序，有力加强了网吧经营户的自律意识。二、取得成效

(一)网吧呈现“八无”的好现象

通过整治，经营户们的法律法规意识明显提高，能较好地自觉抵制违规经营，守法意识明显增强。全市网吧市场出现前所未有的“八无”好现象，即：网吧无接纳未成年人、无超台经营、无超时经营、无网吧经营地点在中小学校园周边200米范围内、无卸管理系统、无不亮证照经营、无警示牌不全、无入场登记不全问题。全市网吧市场出现健康、有序、守法的好现象。

（二）健全完善管理机制

认真按照《方案》要求，做好检查取证、各种材料草拟、收集、登记、上报、管理工作。截止2月22日20:00，共召开网吧专项整治领导小组会议11次，参会人数166人次，检查网吧446户次，出动检查人员175人次，出动车辆62车次，处罚12户，按时上报简讯4期。形成档案齐全、科学规范的管理机制。

三、存在问题及建议

存在问题：一是少数网吧存在安全隐患，受场所制约，安全出口通道窄小，电线陈旧。二是文化市场执法人员严重紧缺。大市场小队伍矛盾特别尖锐，执法人员的严重不足使得文化部门难以发挥主管部门的作用。提出以下两点意见：

1、消防部门加大对网吧的消防安全检查。

第3篇：网吧管理制度范文

没有人愿意到一家存在安全隐患的网吧上网，从这个角度来看，安全应该成为网吧经营者的第一法则。

据了解，《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条第四款规定，网吧的设立要具备“有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施”。该条例第八条第六款还规定，网吧要“有与其经营活动相适应，并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员”。

从设施做起

业内人士一定对2002年6月16日凌晨的“蓝极速”网吧失火事件记忆犹新。“蓝极速”网吧位于北京市海淀区学院路一个大院内。两名初中学生经常去网吧玩，因与“蓝极速”网吧的服务员发生纠纷，起意报复，于火灾现场附近的加油站购买1.8升汽油，最终导致这场火灾，造成二十四人死亡，十三人受伤。据介绍，这间网吧开张不到1个月，没有任何营业证照，也没有任何安全防火设施，属于如假包换的“黑网吧”。这一事件引发了北京市全部网吧的停业整顿。

安全意识、安全措施应该贯穿于每日每时的生产经营活动之中，而不应该仅是某一时段。安全隐患正是恶性事故的源头，要杜绝事故，自然应当从消灭隐患做起，把事故消灭于萌芽出现之前。

网吧装修时，首先要注意消防部门对网吧的要求：不能在居民区内；要有两个消防通道；三层以上需要安装消防喷淋等。另外，要特别注意环保性，选择品质有保证的装修材料，保持网吧通风良好，光线明亮，保证上网者的身体健康。

网吧业主和管理人员要接受消防安全知识培训，开展灭火演练，自觉做好本岗位的防火工作。网吧场所应建立消防安全管理制度，制订紧急疏散预案，并严格执行。

作为互联网上网服务营业场所经营单位，网吧应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：禁止明火照明，不准生活做饭；不能吸烟，并悬挂禁止吸烟标志；禁止带入和存放易燃、易爆物品；不得安装固定的封闭门窗栅栏；严禁乱拉乱接电线；营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；不得擅自停止实施安全技术措施；定期对固定消防设施和器材进行维护保养，确保完好、有效，严禁遮挡、损坏消防设施。

软硬件两手抓

作为网吧业主，常常为了形式各样的病毒而疲于奔命，而且还要时刻提防黑客的恶意攻击。由此，网络安全产品和相关的解决方案越来越受各网吧业主的关注。

在众多的安全产品中，防火墙产品无疑是保障网络安全的第一道防线，选择更好更强的专用防火墙成为各大网吧防御网络黑客攻击的重要手段。在软件方面，网吧业主需要给网吧配备正版的操作系统、计费管理系统、杀毒软件、信息过滤系统等，并及时升级杀毒软件，保证上网者的信息安全。

网吧业主非常关注硬件产品的稳定性、可管理性、易维护性和服务的及时性和有效性。如果网吧业主一开始就采购品牌网吧机，可以为后期的安全运营提供有效保障。相对于组装电脑，品牌网吧机的优势不仅仅体现在高稳定、低功耗、低噪音的品质方面。针对网吧的全套解决方案和服务，更是品牌PC厂商的拿手好戏。

根据 2004年出台的 3C认证标准，对无 3C认证装机的经销商作出强制规定，其服务的对象仅是个人消费者（限单台电脑），不包括企事业单位、机关团体、其他电脑销售商及用于经营活动的购买者。这样，DIY兼容机将逐渐淡出网吧，品牌机的机遇随之而来。

文化部于2005年底推出“中国网吧产业提升计划”，明确表示将通过“指定完善的网吧行业计算机标准”、“严格规范准入方式”、“制定统一硬件规范、服务模式”三个方面来着手提升网吧产业。网吧设备品牌化也因此被正式推上网吧产业的舞台。

据消息灵通人士透露，有关部门将出台有关规定：如果某网吧的电脑到明年还没有通过3C认证和6万小时平均无故障运行时间要求，那么该网吧将不能通过年检。而这些要求，只有品牌网吧机才能做到。

自诞生之初就致力于为网吧行业提供量身定制产品与服务的方佳电脑，能够充分满足国家有关部门对网吧电脑的所有要求，并具有自己的独特优势。方佳电脑全部采用AMD 64位处理器。AMD 64位处理器不但具有卓越的32位与64位软件应用性能，还采用增强病毒防护技术（EVP），结合Windows SP2，可制止缓冲溢出型病毒攻击,对50%以上的蠕虫病毒实现自动免疫。

方佳电脑近日在京隆重推出《方佳电脑网吧行业整体解决方案》，并向到场的百余家网吧业主现场展示了最新的服务器和网吧专用产品。安全是该方案重点考虑的对象。基于对业主们切身利益和需求的深入了解，从小型网吧的构建，到大中型网吧的建设运营，方佳从业务类别、网络构架、产品部署以及安全性等方面提供了完善的发展建议，并对网吧管理员日常的软件分发、系统升级、资产管理、远程维护、即时通讯等问题提供了全面的解决方案。

佳都国际高级副总裁徐宇凌先生非常乐观：“方佳电脑拥有AMD等全球一流国际厂商的大力支持，我们的产品在技术上是行业内的绝对领先者，AMD双核系列产品的推出使方佳产品竞争力更为突出。我们了解这个行业，并且有能力为网吧市场提供按需定制。这是众多品牌PC企业所无法做到的。”

“我们看好方佳的未来发展空间。”AMD CPG战略及OEM事业中国区总经理潘晓明高度评价了方佳电脑在中国PC市场的发展态势，“AMD与方佳电脑在把握行业趋势、制定市场策略方面都十分敏锐，并都以创新的整体竞争力见长。我们相信，在AMD先进技术的支持下，方佳电脑将成为推动中国网吧市场高性能产品应用的主力军。”

从今年年初方佳获得北京、广东、西安、上海、东北、成都等地上百家网吧的青睐，到4月份方佳品牌旗舰网吧、520网、上海飞雨、天津XX网吧隆重亮相，方佳电脑在网吧领域的地位日益攀升，而方佳自身也不断突破，为市场带来不断的惊喜。

以制度为保障

在保证网吧安全运营方面，比较行之有效的一个措施就是，制订详细具体的安全制度，并严格实施。网吧业主具有不可推卸的责任，一定要亲自抓安全工作，遵守有关的法律法规，时刻把安全运营放在第一位。

具体来讲，网吧安全管理制度包括：上网人员登记制度，历史记录留存制度，案件、事故报告制度，一地一证制度，安全合格证年检制度，发现有害信息向主管机关报告制度，安全员场地巡查制度。

在内容方面，网吧经营者和上网人员不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、和的；泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；破坏国家宗教政策，宣扬、迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣传、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

在行为方面，网吧经营者和上网人员不得进行下列危害信息网络安全的活动：故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；进行法律、行政法规禁止的其他活动的。同时，网吧经营者和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

第4篇：网吧管理制度范文

对于“和菜头”这样上网7年的资深网民来说，互联网是现实世界之外的自由空间，他曾在博客中写道：“对于日渐逼仄的现实世界，网络是最后的锡安，最后的香格里拉。如果连这里都不保，那么真不知道这世界还有什么地方可以藏身。”

可是当网民数量逐步扩张，网络和现实生活日益紧密地发生关系，网络归网络、现实归现实的情况正一步步被打破，频频出现的“黑幕”在网络的急速传播中往往形成有效的舆论监督，而盲目的“网络追杀令”又展现出“网络暴民”的巨大力量，基于互联网而引发的犯罪数量也在节节攀升，于是政府的“管制之手”开始日益深入到这片原本荒芜的“香格里拉”。

门户论坛娱乐当家

7月4日，“凯迪网络”的主编牧沐公告，声明自7月5日0时开始，“凯迪网络”栏目与内容将作出重大调整，这些调整包括不再挂发时政类信息取消批评类的栏目设置，一些栏目开始限制网民发帖和跟帖数量，最多不过300条。在这一系列的调整之后，该网站对栏目重新作出排序，文化、经济、娱乐、体育、情感类栏目的位置被大幅提升，而以往人气颇高的时政、社会类栏目位置被有意调至靠后位置。

关于此次整顿原因，除去该网站公告中称信息质量有所下降、水帖太多、论坛上的暴戾现象屡禁不止而严重影响了网站社区的正常发展之外，“当然，也有其他一些原因，使‘凯迪社区’清理整顿的工作更加紧迫。”牧沐在接受采访时透露：“作为国内最有影响力的时政论坛之一，有关整顿的核心工作是针对《猫眼看人》栏目而来，有关调整和凯迪信息质量下降之间没有太大的因果关系。这么做是服从该网站主管省委宣传部传达的精神。”

几乎同时，以其庞大的注册人数和影响力一时风头无二的“天涯社区”7月4日晚在其栏目《天涯了望》中发出公告，表示将对原社区栏目位置进行调整。“天涯社区”副总编宋铮说，调整是从4日晚开始的，论坛发帖数量开始受到限制，并且跟帖量不得超过100个，并执行版面位置更换。讨论学术、思想、时政为主的《天涯杂谈》和《关天茶舍》从主版前沿位置被调换到不起眼的21位和22位，取而代之的是情感、娱乐、体育类栏目。宋铮强调，调整只是出于技术原因。

两大门户论坛同时进行的整顿在网民中引起轩然大波，一时批判、质疑之声四起。而在一些较之这两家影响力较小的网络论坛，整顿也在悄然进行。腾讯QQ论坛在7月4日公告，即日起对社会时政类栏目《社会观察》的全部版面实行先审后发制度。7月13日，网易论坛首页显著位置登出招聘启事――《网易急召网络审核员》，工作内容是：对网易新闻跟帖及论坛帖子进行辨别审核，遵照相关法律和规定，对违规信息进行监控和删除。

重庆上网备案

7月5日，重庆市公安局《关于加强国际联网备案管理的通告》，要求新申请上网，或者变更上网(改变上网电脑坐落地点、接入服务商或接人因特网的方式)的单位或个人，在变更之日起30日内进行备案，已上网的单位或个人，在2006年10月30日之前向重庆市县各公安局公共信息网络安全监察总队进行备案。

几天之内，以“在自己家里上网也要在公安机关备案”为关键词句的帖子在网上到处流传，引发大量争议。市公安局对此回应说，市民在申请上网业务时进行备案登记，实行上网实名制，是一种通行做法，并非要监控网民每天何时上网、上哪些网，不会给网络用户造成困扰，而市民申请上网业务时本来就要进行登记备案。

重庆市公安局网络安全监察处对此次登记制度给出的解释是，《通告》的目的是为了加强打击网络犯罪。实施备案后，上网电脑的IP地址与个人用户资料之间可以一一对应，迅速锁定犯罪嫌疑人。

而多数的网民仍然认为，“在公安机关备案”和“在电信部门登记”对大多数网民的意义还是有很大不同。有消息称，此次在重庆进行的备案制度是一个试点，成功之后将适时在全国推广。政府行政部门的直接干预，引发了公民对隐私权利被侵犯的担忧和恐惧。

有媒体表示，公安机关可以轻易利用行政权力实现对公民的监控，而公民个人对公安部门缺乏监督的渠道，对可能发生的不当作为缺少救济的手段和制约的办法。

2002年9月，《互联网上网服务营业场所管理条例》要求在网吧上网者须进行身份证登记。之后，更加严格“一一对应”的实名登录系统在武汉、芜湖等多个城市相继启用。近日，北京、长沙也成为其中新的一员。

北京与长沙的所有网吧均被要求安装新版“网络110'’网吧管理软件，与网吧计费系统无缝对接，通过键盘录入实名上网信息，及连接身份证读卡器两种方式实行实名登记，网吧内的每一台电脑和其使用者之间都可以一一对应，这种识别卡需要登入上网者身份证信息并且需要上网者设置密码，固定的上网用户密码被要求一年中只能到所辖公安分局最多修改两次。据称，这种登记卡在以后将会实现一卡通用。

从网吧、单位、到个人用户，有网民将互联网繁荣初期的名言“没有人知道你是一只狗”，修改成了“人人都知道你是不是一只狗”。

争议

互联网是一个可以更加自由发声的媒介，公众的参与度超越了以往任何媒体，互联网曾经形成了巨大的舆论监督力量，但也同时滋生了众多“不良信息”。

2005年3月起众多中国高校BBS先后以“系统维护”之名进入非正常运作，或限制校外IP地址访问，或停止新账号注册，或进入全站只读状态。之后，各高校论坛纷纷改换风格，以娱乐内容作为主要定位。一年之后，门户论坛又走上了这条到路。

国务院新闻办6月28日透露，互联网业界发展最为迅速的博客和搜索引擎将成为网络净化工程的下一步治理重点，而具体措施正在研究当中。

对于政府针对互联网的一系列管理措施，支持者称，这些管制措施将使中国互联网管理得以成功，中国互联网将从无序慢慢走向有序。

第5篇：网吧管理制度范文

1.顾客要找人怎么办？

告知顾客前台可以广播找人。

2.顾客丢失上网卡怎么办？

对于丢失上网卡的顾客，工作人员首先要协助帮其寻找，包括广播寻找，询问旁边的顾客，如果没有找到，表示遗憾。如果是会员卡，提醒顾客第一时间挂失该卡，同时告知顾客，挂失后可以补办，但是要重新缴纳IC卡工本费。

3.顾客自称是某管理部门并要求免费上网应该怎么办？

网吧的管理部门包括公安，消防，文化，工商等多个部门，如果遇到顾客自称是某主管部门要求免费上网的，收银员先礼貌接待，然后第一时间汇报给网吧经理，由网吧经理进行处理。

4.有客户来联系工作怎么办？

随着网吧产业的发展，会有网络游戏运营商，广告公司，软件经销商等来网吧洽谈合作，收银员作为网吧的窗口，一定要礼貌热情的进行接待，并通知店面经理，店面经理处理完成后做书面的记录。

5.两名一起来的顾客结帐时费用不一致怎么办？

收银员要先核实两人在登记记录上的登记，对上网时间和卡号进行查验，确实是同一时间来的，要对客户进行道歉，并按照登记的记录收费，如果登记记录与顾客描述不一致，要出示登记记录给顾客看，并按规定收费。

6.顾客认为收费与其实际上网时间不符怎么办？

收银员要礼貌耐心的与顾客解释我们收费软件的功能和特点。如果顾客认为收费的误差较大，通知店面经理，严禁和顾客争吵。店面经理遇到此问题应当带客人离开前台

7.收银员收到假币怎么办？

收银员对收到的每一张钱币都应该使用验钞机仔细检验，发现假币，应退还顾客，请顾客换一张使用，但不得对顾客有其他批评或怨言。

8.人多时候秩序混乱怎么办？

在上网高峰期，出入口的人比较多，收银员应要求上下机的顾客排好队，遵守秩序。如果收银员认为不能控制局面，应报告值班领班，由领班和保安临时协助维持秩序。

9.收费电脑出现故障刷卡刷不下来怎么办？

收银员应镇定，对顾客进行道歉，安抚顾客。并通知技术部。

10.会员卡损坏要求补办怎么办？

要求补卡的会员，一律按照每张卡5元的价格交纳IC卡工本费，收银员应说明5元费用是可以在会员退卡时退还的。然后收银员启动收费软件的补卡功能，将原会员卡上的金额转到新卡上。

11.遇到醉酒客人要求上网怎么办？

如果醉酒的顾客可以自行完成上机登记，且字迹清晰表达基本流畅，可以让其进入网吧消费，如果顾客醉酒程度严重，收银员应通知保安，保安应拒绝其入内，并出示网吧管理制度给顾客看，不听劝阻继续取闹，扰乱正常经营秩序的，保安可以报警。

12.遇到赤膊或衣着不整的顾客怎么办？

为了照顾大多数顾客的感受，遇到赤膊的顾客，收银员应建议其穿好衣服。赤膊和衣冠不整的顾客，收银员应拒绝其入内，继续无理取闹扰乱秩序的，报告保安，保安有权驱逐或报警。

13.有外表像未成年人的顾客来上网怎么办？

对于明显为未成年人的顾客，收银员应坚决拒绝其入内，对于自称年龄已到，但外表疑为未成年人的，收银员应要求其出示身份证，达到18岁的可以入内。

14.顾客要求在收银台寄存物品怎么办?

为了避免产生不必要的纠纷，收银台不承担为顾客寄存物品的义务。如果顾客要求在收银台寄存物品，收银员应礼貌的拒绝，并解释网吧的规定，请顾客原谅。

15.收银员吃饭或其他原因暂时离开怎么办？

收银员因为吃饭或其他原因暂时离开收银台的，应锁好装现金的抽屉，报告店面经理，由店面经理安排人员暂时顶替，当班收银员离开收银台的时间不能过长，吃饭不应该超过20分钟，其他原因不应超过5分钟。收银员不得自行安排人员顶替。

16.顾客到收银台借纸和笔怎么办？

收银台应多准备一些纸和笔，有顾客来借笔和纸张，收银台应立即提供。并要求顾客使用完后立刻归还。

17.客户要求安装指定的软件怎么办？

合法的软件，网管可以协助顾客安装，但是原则上不进行保护。如果必须重新启动才可以使用的软件，网管可在前排几台实验机上为其安装，不得在网吧内随意安装并保护。

18.网络突然断线怎么办？

当区的服务人员和网管人员首先要做好上网人员的安抚工作，同时通知技术部和店面经理，对顾客解释要一致解释为是对方服务器，或者电信线路的问题。

19.顾客要求更换耳机或鼠标怎么办？

先建议顾客更换电脑上网，然后值班网管对鼠标和键盘进行更换。不愿意换电脑的，网管应迅速为顾客更换，不得以任何原因推委拒绝。

20.顾客带自己的笔记本来上网怎么办？

安排到商务区，并协助顾客调好IP地址，调通电脑。其他位置，原则上不接纳自带笔记本上网。

21.电脑等设施发生故障怎么办？

电脑发生故障，相关工作人员应在该电脑的显示器或空调的控制面板位置贴上：机器故障，停止使用的说明。

22.顾客说因为网络问题导致其网络游戏卡机,游戏人物死亡怎么办？

网络游戏的卡机有多种情况，一般分为服务器问题和网络问题，而且两者无法界定。出现这样的问题，网管应先对顾客进行安慰，并说明并不是我们网吧的网络问题，也许是游戏服务器本身的问题。如果顾客执意要求网吧进行赔偿，网管可报告店面经理进行处理。

23.顾客想上的网站上不了怎么办？

在顾客使用的电脑上进入SOHU，SINA等网站，如果能够正常进入，则是顾客想上的网站出现了技术故障，这一点应该向顾客解释清楚。如果都上不去，应该检查网吧是不是全部掉线，或者是该机器网卡或网络配置出现问题。

24.顾客要玩的游戏网吧里没装怎么办？

如果该游戏不大，可在15分钟内装完，那么可以为其立刻安装，并跟顾客商量去休息区小坐，略等片刻，提供饮用水。如果需要的时间较长，可以让顾客留下光盘或下载地址，向顾客保证尽快装好，下次一定可以玩。

25.给顾客充游戏点卡应该怎么办？

我们的游戏点卡大多是线上充值，所以一定要让顾客自己输入帐号，并在销售记录上签字认可。这样发生纠纷就是游戏运营商的原因。如果网管不按规定登记，造成纠纷，损失由网管自行承担。

26.顾客带自己的耳机或鼠标等外设来玩游戏怎么办？

网管应协助顾客换上耳机鼠标，并将网吧的鼠标和耳机等外设妥善保管好，等该顾客离开的时候，立刻换好，以便于下一位顾客使用。

27.发现大声喧哗或者用语音聊天骂人的顾客怎么办？

网管要保持网吧内相对安静的环境，有大声喧哗的顾客，网管应礼貌的制止，可以说：别的顾客提意见，请你们稍微降低一下说话声音，大声喧哗的顾客主要以劝说为主。但是对于用语音聊天骂人的顾客在劝阻两次不听后可以由保安将其驱逐，严重的报告治安管理部门处理。

28.顾客之间发生冲突怎么办？

顾客之间发生冲突，保安应及时劝解，劝解无效的，保安可责令其离开网吧。如发生打架斗殴等行为的，首先要分开当事人，令其离开网吧，如果不听劝告，应该明确的告诉当事人，如果不离开将报警处理。

29.顾客与工作人员发生冲突怎么办？

如果是因为员工的服务态度或表达方式造成的冲突，由网吧经理向顾客当面道歉。网吧经理不在由值班网管向顾客道歉，并赠送一定的上网时间。对与顾客发生冲突的员工进行严肃处理。如果是因为顾客不服从管理，吸烟或大声喧哗或者拒不交上网费等发生的冲突，扰乱网吧的正常经营秩序，保安可以将其驱逐或报警。

30.上网顾客损坏或盗窃网吧物品怎么办？

上网顾客损坏网吧物品，发现后应该要求赔偿，拒不赔偿的，网管报告网吧经理处理。发现盗窃网吧物品的顾客，保安应该将其扭送治安点或派出所处理。

31.发现顾客浏览非法网站怎么办？

网管应劝说该顾客关闭非法网站，对于不听劝阻继续观看的，网管可以关闭其上网电脑。对于性质严重且不听劝阻的，保安可以将其驱逐或报告公安机关。

32.顾客说在网吧丢失物品怎么办？

对于顾客的物品，网吧不负有保管责任，上网顾客如果发生物品丢失，网管和保安应该积极配合顾客进行寻找，并对顾客进行安慰。如果顾客要求网吧赔偿，网管应礼貌的根据有关法律说明网吧本身并没有赔偿的义务。解决不了的情况，报告网吧经理处理。

33.网管或巡视人员发现顾客遗失的财物怎么办？

网吧员工发现顾客遗失的物品，应立刻交领班妥善保管，并将情况通知各收银台，以便失主询问时可以告知。

34.顾客对网吧的管理或服务有意见怎么办？

顾客对任何一个网吧员工表达了对网吧的意见或不满，该员工都要立刻报告领班，由领班对该顾客进行道歉，并记录顾客的意见，报告网吧经理进行改进。

35.卫生间有异味怎么办？

任何网吧员工发现卫生间有异味，都必须立刻进行处理。处理方法包括：冲水、喷空气清新剂、关卫生间的门，并报告保洁员进行进一步处理。

36.网吧突然停电怎么办？

后勤人员应该首先检查停电原因，店面经理和领班到各区向大家说明情况并道歉。保安和收银员负责好出口，维持秩序，最短时间为顾客刷卡下机，多数收费电脑的UPS只有半小时延时，所以所有顾客的刷卡下机都必须在半小时内完成。愿意等待的顾客，也必须在刷卡下机后在休息区内等待，休息区人员应为这些顾客提供饮水。

37.IP电话超市出现电脑有计费但顾客认为并没有接通怎么办？

IP电话的计费电脑是全自动的，有时候可以记录人觉察不到的短暂接通，IP电话工作人员应该把IP电话计费的这个特点解释给顾客听，说明这个软件的灵敏与准确，如果顾客情绪激动而且纠纷金额在1元以下，IP工作人员报告值班网管，值班网管可以免除该顾客的费用。并记录在案，向网吧经理汇报。

38.IP电话收费电脑出现故障怎么办？

关闭电脑和机房内的交换机，然后按先开交换机后开电脑的顺序重新打开，如果仍然不能解决问题，网管拨打IP电话维修热线进行维修。

39.顾客上机时喝酒怎么办？

网吧内不允许饮用含酒精的饮品，一经发现，网管和保安都必须制止。工作人员要第一时间通知店面经理。店面经理接待完后及时报总经理。

第6篇：网吧管理制度范文

充满机遇和挑战的2004年即将过去，一年以来，在公司领导的正确带领和兄弟部门的密切配合下，带领商业客户部全体员工，以“转变观念，提高素质，直面竞争，强化服务”为中心，发扬“团结拼搏、务实高效”的精神，经过不懈的努力和奋斗，较好地完成了公司下达的各项指标和任务，提升了商业客户服务的新形象。下面，我就2004年的工作作一汇报，请代表们审议。

一、 明确职责，突出重点，全面完成各项指标和任务

商业客户部成立于2004年年初，主要工作包括以下四个部分：商业客户经

营发展工作、驻地网发展工作、网站与168声讯工作和农村统包工作。

（一） 创新思路，强化服务，做好商业客户经营服务工作

2004年1－10份期间，完成业务收入2051.43万元，完成年计划的84.63%；

1－10月份完成存量收入1819.92万元，完成年计划的81.32%；1－10份完成声讯收入563.63万元，完成年计划的108.39%。

2004年期间，完成乙种电话1956户，完成年计划的123.02%；完成乙种宽带698户，完成年计划的123.54%；完成小灵通团购6162部；完成来电显示3077户，完成年计划的91.8％。

宽带业务发展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、完成了全市50家可的超市的联网工作。

2、完成了全市380家中小旅馆的联网工作。

3、完成了城区120家沿街店面的宽带上网工作。

4、开展了税务专线、绿色宽带、商务干线、快乐寒暑假、公务员上网、宽带服务提升、极速新体验等工作，成立了××市网吧协会。

固定电话发展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、完成了YJ公司、TC物业、BH宾馆等30家虚拟网，累计完成电话放

装750部。

2、完成一桌一机电话150部。

3、开展长城计划、扫楼计划、语音回归、全家福等活动。

小灵通发展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、根据公司统一部署，在持旧赢新、惊喜200、激情五月、五星电器促销、

金秋群英荟等活动中，发展小灵通3000部。

2、企业小灵通团购活动中，发展小灵通1500部。

来电显示发展方面，主要抓住了以下方面的工作：

1、在来显开户有礼活动中，完成来显623户。

2、对于新装机用户，来显开通率98％以上。

保存量方面，根据公司要求，针对省公司长城计划的目标客户进行走访和策反工作，完成了省公司要求挽回存量收入30％的目标。

（二） 主动沟通，一着不让，做好驻地网抢夺工作

项目发展室在公司领导的正确指导下，在兄弟部门的紧密配合下，2004年

期间，跟踪项目103个，签订了65个项目，回收驻地网工程款655万元。

（三） 全面合作，强强联手，做好增值业务快速发展工作

主要做了以下工作：

1、加强与气象局的沟通与合作，完成121声讯收入234.64万元，比去年同

期增长12.73%。

2、大力宣传中、高考分数查询，实现收入58万元，比去年同期增长25%。

3、 完成电视点歌收入166.40万元，比去年同期增长18.42%。

4、 完成了“××绿色宽带网”、“××房产信息网”、“××海事局”、“江苏省农机监理系统”、“信息港短信中心”、“数码频道”等大型网站和项目的开发。

5、 开发了网站广告系统，完成网站广告收入13万元，是2003年的9.5倍。

6、 尝试短信SP合作，开展了小灵通短信“奥运竞猜”等活动，扩大了小灵通短信的影响面。

（四） 不断探索，积极创新，做好农村支局管理工作

2004年是农村统包责任制推广的第一年，为了更好地服务支局，在业务支持、渠道建设、统包预算等方面加强协调配合，并分别在上半年和下半年召开了支局长座谈会，深入支局调查学习，为明年更好地实施农村统包责任制打下基础。

二、 加强学习，提高素质，全面提升团队战斗力

随着市场竞争的进一步加剧和客户要求服务水平的不断提高，如何才能适应新环境下的工作，唯一的办法就是不断学习。为此，我主要做以下几方面的工作：

（一）在学习中提升自我

在思想上，坚持正确的政治方向，加强学习，提高自己判别是非的能力，踏踏实实做人。在工作上，勤勤恳恳地工作，不计个人得失，廉洁自律，不利用工作之便，谋求私利。

（二）加强廉政建设

我作为一名年轻的基层干部，一方面，从自身做起，以身作则，严格执行规定的领导干部廉洁自律的各项制度；另一方面，对于本部门的重大决定，严格遵守民主集中制。

（三）加强绩效考核

2004年初在公司统一部署下，制定了商业客户部绩效考核办法并顺利实施，同时，不断加强员工服务意识和营销能力的培训，实现以绩效考核为主的内部管理，从而提高整个团队战斗力。

（四）存在不足

在2004年的工作过程中，自身还存在以下问题：对整个市场的掌控能力需

要不断提高；内部管理还缺乏经验；工作方式和方法还需要加强。在以后的工作中，我将进一步加强理论水平的学习，进一步提高自身的管理水平，进一步改善对内对外的关系协调能力，扬长避短，不断提高自身素质。

三、 下一步工作思路与打算

（一）、加强内部管理，明确分工。营造部门内部团结一致、积极向上的工作氛围。

（二）、加强内部培训，进一步完善商业客户营销服务管理制度，规范各类基础资料及管理台帐，提高基础管理水平。进一步落实“商业客户营销服务规范”、“月工作通报制度”以及“商业客户教育培训制度”，提高员工的营销服务技能。

（三）、开展市场调查，抓住机遇，制定并落实切实可行的营销政策。坚持有效益、有区域、有重点的市场优先发展策略，加强对商业楼宇、专业市场、工业园区以及网吧市场的分析研究，积极探索，实施有针对性的营销政策。在网吧管理方面，进一步明确职责和义务，做好服务工作，与公安、文化、工商等政府部门密切协作，保持电信网吧的市场占有率。

（四）、坚持以发展为第一要务，确保宽带、固定电话、来电显示稳步发展。

在宽带方面，一方面，利用2005年中小企业年的有利契机，加强中小企业的宽带接入；另一方面，通过推广行业的互联网应用，加大行业联网的进度。在固定电话方面，加大目标市场的营销力度，大力推进小交换机拆机并网工作，进一步深入实施“一桌一机”的营销活动，提高电信增量的市场占有率。在来电显示方面，引导新装用户及时开通来电显示，挖掘存量用户的潜在需求，提高商业客户的来显渗透率。

（五）加强经营分析，做好经营工作的效果跟踪与评估。充分利用渠道支

撑系统，做好每月营销活动的经营分析和营销效果的跟踪与评估，为下一步营销活动理清思路。

（六）加强绩效管理和渠道建设，提高客户经理的综合水平。完善和实施

收入服务责任制，不断完善绩效管理体系，细化KPI考核指标，突出关键业绩指标，层层落实考核。加强渠道建设，充分发挥渠道支撑系统在营销活动中的作用。

（七）驻地网发展方面，加强与相关部门的有效沟通，不断探索新的合作模

式，提高驻地网的市场占有率。

（八）增值业务方面，既要确保传统声讯业务的主流，继续扩大外呼行业，又要整合电信和社会优势，加快合作，拓展营销渠道，同时加大短信开发和信息源开发力度，把增值业务做大做强。

第7篇：网吧管理制度范文

【关键词】校园一卡通；网络安全；措施；对策

一、一卡通网络在校园中主要用途和特点

1.目前一卡通网络的应用非常广泛，分类也很多。如：在校园中的一卡通网络可用于教学管理系统、学籍管理系统、图书管理系统、食堂消费系统、校园网吧管理系统、考勤管理系统、门禁管理系统、水禁管理系统、电禁管理系统、宿舍管理系统、报名收费系统、校讯通短信平台系统等系列的应用。另外，一卡通网络可以卡片的形式存在并应用于学生证、校卡、借书证、饭堂消费卡、上网消费记时卡、通道出入证、门禁系统开房卡、宿舍进出卡、报名收费卡、网络异地查询卡、学生学籍管理系统查询卡、电子钱包等方面用途。

2.校园一卡通网络系统的应用特性体现在如下几个方面：

（1）灵活实用性：对学校而言，有院校领导、老师、学生、非教学类职工和社会阶段性的培训人员，人员构成及层次结构比较复杂，而且人数比较集中。如果采用常规化管理往往是比较困难的，尤其是在有限的时间进行多项的、交叉的管理更是比较混乱，而采用校园一卡通网络系统能够有效地解决这些方面的难题。因为校园一卡通采取数字化的网络技术，能够准确、及时、方便、安全、稳定地解决此方面难题。

（2）先进智能性：校园一卡通网络能够充分考虑信息社会的快速发展趋势，在技术上设计超前，在软件硬件有良好的配置，而且能够充分体现了智能一体化的特点。

（3）经济集约性：由于校园一卡通网络系统采取了数字化的网络技术，因此在系统设计过程中，充分考虑到经济集约方面的因素。即要方便实用，又要节约成本，让经济比较拮据的在校学生能够普通使用。使用校园一卡通网络系统可以在成本和效率方面解决如下难题：减少值班人员；减少软件维护时间；提高工作效率；减轻工作人员劳动强度；用户能够自助使用；延长机器工作时间，提高计算机的效率，增加创收。

（4）良好可扩展性：考虑到学校的实际情况需要，校园一卡通网络系统可被方便地进行增减和灵活的扩展，使该系统能够适应实际需要，能够方便使用者的和其它系统的无缝连接。

二、校园一卡通网络存在的安全问题分析

校园一卡通网络系统有许多的优点和灵活方便的使用特性。但是，该网络存在的安全问题是不能够忽视的。对于校园一卡通网络系统，可能存在的安全因素如下：

1.系统漏洞问题

尽管校园一卡通网络有良好的安全性和稳定性，但也不能排除因计算机系统的漏洞问题造成对该网络的入侵和破坏。校园一卡通网络与计算机系统一样是靠人力开发出来的，不可能没有一点缺陷和遗漏，“百密终有一疏”就是说的这一道理。既然计算机系统有了漏洞，那就有被非法入侵的可能，因此同样存在非法用户入侵造成安全隐患的可能。

2.计算机病毒的破坏

计算机系统如果没有安装杀毒软件，或者杀毒软件没有被及时更新，那么连网后的计算机是很容易受到计算机病毒的入侵的。计算机病毒一旦入侵其中一台计算机主机，那么由于网络传播，连接在一起的校园一卡通网络都存在被计算机病毒入侵的风险，从而造成对该网络的破坏。

3.来自网络外部的入侵、攻击等恶意破坏行为

校园一卡通网络系统如果在计算机系统漏洞没有处理好、反计算机病毒软件没有安装或者没有及时更新病毒库数据、系统设计错误等情况下，那是很容易受到网络外部的入侵和恶意攻击等破坏的。

4.校园网内部的攻击

由于校园一卡通网络在校园用户人数众多，学生素质也可能会参差不齐。虽然大部分学生行为举止是良好的，但不排除少数学生出于好奇心理或者出于恶意破坏的目的，他们利用一些非法软件工具，对计算机系统漏洞、设计缺陷的网络系统进行攻击，又或者是利用管理上的忽视来进行攻击，对网络造成了破坏。

5.校园网用户对网络资源的滥用

面对不同层次的校园一卡通网络用户，如果在管理上监管不到位或者设计不周全的情况下，很容易造成用户对网络资源的滥用。例如：考勤管理系统、消费管理系统、学生管理系统、教务管理系统、门禁管理系统等设计不周全的情况下，很可能造成用户对网络资源的滥用。

6.非正常途径访问或内部破坏

计算机系统存在一定的漏洞，以计算机系统为基础的网络系统也同样会出现漏洞，从而可以让一些非法入侵者找到突破口进行破坏；另外，非法入侵者可能会使用一些密码破解软件来进行非法入侵破坏活动；还有非法入侵者也还可以利用管理上的缺陷进行非法入侵并破坏该网络系统。

7.网络硬件设备受损

校园一卡通系统的安全问题可能出现在网络硬件设备的损坏问题。如：硬件设备故障或者不稳定，端口连接错误，通信介质松动或者断开，一卡通的数码卡出现消磁等情况都可能会造成校园一卡通系统使用出现问题。

8.校园网安全管理有缺陷

校园网安全管理上的缺陷也会使校园一卡通系统出现安全问题。如：网络管理员的业务水平不足，频繁更换网络管理员，能够指挥网络管理员的领导部门过多或者交叉管理等情况可以导致网络出现安全问题；另外，在网络安全的设计策略出现错误或者存在缺陷的情况下，网络系统也会出现安全问题的。

三、造成校园一卡通校园网络出现安全问题的原因

1.投入网络安全维护的成本过低

学校为了减少成本支出，在网络安全维护方面的投入过低，无法让网络安全方面得到有效维修和维护，另外也无法让维护人员的工作量、工资得到保障。这样产生结果可能有如下情况：一是维护人员人数少、工作量过高，维护人员力不从心，无法按质按量按时完成网络系统的安全维护；另一方面，由于缺少一些必要的安全软件协助，如缺少反计算机病毒软件、网络管理软件等可能会让该网络系统出现安全问题。

2.网络管理员责任心不强

网络管理员如果责任心不强，工作拖拉、散漫，不学无术，业务水平得不到应有的提升，这也造成校园一卡通网络出现安全问题。如果工作出现此情况的话，那么很有可能对校园一卡通网络的管理出现问题：如非法发卡、非法开启安全权限、非法设置安全策略、非法消费、非法计时等安全问题。

3.师生的网络安全意识和观念淡薄

学校老师或者学生对校园一卡通网络系统的网络意识和观念淡薄，平时缺少此方面的加强学习和训练，对校园一卡通网络的管理不重视，随意暴露用户名称、密码和权限，没有形成一种非法使用网络也是违法行为的观念，所以容易造成对校园一卡通网络的安全问题。

4.盗版资源泛滥成灾

盗版资源泛滥是一种对校园通一卡通网络造成安全威胁的严重问题。盗版资源体现在硬件方面和软件方面，以次充好的盗版硬件资源会导致将网络性能不稳定、运行质量达不到要求，盗版软件资源可能会出现系统不稳定、系统漏洞多、系统非法中断的可能性大等方面的安全问题。

四、校园一卡通校园网络安全对策与措施

1.身份认证技术

校园一卡通网络的安全防范是可以采用身份认证技术来进行的。利用身份认证技术，计算机能识别用户的数字身份，通过数字签名的形式来确认用户身份的授权。它可作为校园一卡通网络防护网络资产的第一道关口，能够保证用户的合法拥有。数字认证技术对此网络的各种服务起到一种举足轻重的作用。

2.防范系统安全漏洞

校园一卡通校园网络安全措施的另一种方法通过堵塞系统安全漏洞来实现。我们可以通过系统补丁自动修复软件，或者利用反病毒软件中的修补系统工具的方法来实现系统漏洞的修补，这样可以很好地起到一种防护作用。

3.防范计算机病毒

流行于网络上的计算机病毒种类繁多，有几十万种甚至上百万种。我们防范这些计算机病毒可以通过如下方法来进行实现：首先，作为校园网的网络管理人员，要为系统使用安全策略。只要将系统的安全策略设置正确周全，才能起到一种很好的防护作用，至少可以将一些非法用户或者权限不够的用户阻栏开来。其次，选择优秀的防病毒软件，并及时更新病毒数据库。对付种类繁多的计算机病毒方法最好是安装反计算机病毒软件，并及时在线更新计算机病毒数据库，这样可以对校园一卡通网络起到有效防护作用，可以不让数据的丢失和破坏或者阻止非法用户的入侵。再者，增强网络安全意识，防患于未然。虽然校园一卡通网络系统带给师生方便、实用，节省了大量的时间和降低成本，但对该网络系统必需加强安全意识，不能把计算机病毒或者木马程序不当一回事，不能淡化管理。只有对其重视了，安全、稳定的校园一卡通网络系统才能更好地给我们提供服务。

4.网络监控措施

合理、健全的网络监控措施，对校园一卡通网络的使用安全也能起到保障作用。因为合理的网络监控起到一种规范的约束作用，而健全的网络监控能够覆盖全校园的每一个公共场所，做到无死角、无遗漏，对一些非法的破坏者起到了一种很好的抑制作用。

5.网络安全隔离

保障校园一卡通网络系统除了反计算机病毒软件，还可通过网络安全隔离产品来阻隔非法用户的入侵来实现。网络安全隔离产品有硬件隔离产品，也有软件隔离产品，可通过设定策略，赋予合法用户权限允许使用应有的权限，控制非法用户进行入侵并登录，从而保证了校园一卡通网络的安全。

6.数据备份和恢复

校园一卡通网络在原有系统被非法破坏的情况下，数据备份不失为一种好的补救措施。数据备份可通过镜像方式备份，可本地备份，也可利用远程服务器进行备份，在该系统受到非法入侵产生数据丢失或恶意破坏的情况下，我们可以及时将数据进行还原处理，将损失的程序减少到最小，从而达到保障的目的。

7.制定切实可行的网络安全管理制度

对校园一卡通网络的安全防范措施，可制定健全的、可行的安全管理制度。健全、可行的安全管理制度既可以保障合法用户的权利，又可以对非法用户起到一种威慑的作用，将普通用户的操作提升到法制层面来进行处理，这样可大大减少一些不必要的麻烦，可以堵塞一些人为因素造成的安全隐患。

五、总结

总之，尽管校园一卡通网络有灵活便利、省时经济、操作方便等特点或好处，但建立在计算机系统为基础的校园一卡通网络存在的安全因素种类繁多。只有我们在设计该网络之前做到了充分的准备，在技术上、在制度上、在安全意识上加强全方位的管理，校园一卡通网络的安全问题是能够得到保障的，同时该网络也能很好地给用户提供服务。

参考文献

[1]段海新.校园网安全问题与分析[M].清华大学信息网络工程研究中心.

[2]习捷,卢朝霞,朱歆华,等.数字校园一卡通系统的建设策略与实现[M].

[3]郜激扬,郝伟旭,姜霄,李英壮,等.基于校园网一卡通系统解决方案[M].

[4]沈传案,王吉伟,等.企业网络安全解决方案[M].

第8篇：网吧管理制度范文

一、指导思想

在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题，对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇，统一思想、积极协调，挖掘整理、加大投入，发挥传统优秀文化优势，力争使××的文化事业发展更上一个台阶。

二、总体目标

1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识，坚定发展文化事业的决心和信心。

2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题，营造良好的文化人文环境，全面提升我县文化事业发展水平。

3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务，为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。

4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。

三、整改内容

整改项目1：积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。

整改目标：不断创新文化管理与服务方式，稳步推进文化工作。

整改措施：(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等)，以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程，积极争取县委政府的支持。2009年4月，县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下，经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作，××支中心的电子阅览室初步建成，“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后，在运行过程中边发现问题边整改，不断完善有关工作体制和机制。

整改时限：2009年1月――2009年12月

责任领导：*、*、*

责任单位：县图书馆、局办公室

整改项目2：继续实施农村电影2131放映工程。

整改目标：农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目，具体工作目标是在21世纪初，基本实现全国农村电影“三个一”目标，即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式，与××芳缘婚纱合作，实行市场化运作，逐步扫除未放映的自然村盲点。

整改措施：为了用先进文化占领农村阵地，落实有关文企联姻的文件精神，切实解决我县农民群众看电影难的问题，丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识，文化局针对××已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际，努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径，积极协调、引导各类市场主体投资电影放映，与“××芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作，让民营企业积极参与到我县的文化建设中来，到现在为止已放映了150余场电影，满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。

整改时限：2009年1月――2010年12月

责任领导：*

责任股室：*

整改项目3：积极争取资金建设乡镇综合文化站。

整改目标：积极争取上级支持，力争通过工程建设，改变部分乡镇文化站无站址的现状，同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。

整改措施：(1)积极争取各级资金，第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个，根据中央抓机遇，扩内需的号召和部署，按照省市安排，××县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程，建筑面积3050m2，总投资187万元。资金来源为：申请国债资金共计96万元，地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元，省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作，只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步，多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持，使之早日纳入市级建设规划中。

整改时限：2009年1月*

责任领导：*、*

责任股室：*

整改项目4：积极争创国家级历史文化名城。

整改目标：在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上，积极把××争创国家级历史文化名城。

整改措施：(1)积极实施基础设施建设，大力推进城市化进程。当前，县委、政府决定创建秀山国家5a级景区，创建国家历史文化名城，加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐，使古城风貌得到重大改观，大部分恢复了古城明清古建筑风格。××历史文化悠久，民间文化艺术丰富多彩，有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术，并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承，为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础，现在申报条件已基本具备。

(2)县委政府高度重视，及时成立领导小组。2009年5月，县委政府根据××的发展实际，审时度势，适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成，并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长，县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”，申报工作由建设部门牵头，文化、广电等相关部门共同配合参与，目前各方面的工作正有条不紊的进行着，预计8月15日即可完成申报工作的初稿。

整改时限：2009年5月――2009年12月

责任领导：*、*、*、*。

责任单位：××县建设局、××县文化局、××县广电局、××县文物管理所。

整改项目5：认真组织和开展全国第三次文物普查工作。

整改目标：按国务院和省市有关文件规定的时限，按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。

整改措施：(1)积极协调，完成××县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求，在普查完每一个文物保护点，或单位后，都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核，最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表，在全市的此次文物普查中，××以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列，被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调，争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致××的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低，部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作，亟待政府解决工作经费和交通工具。

整改时限：2009年5月*

责任领导：*、*

责任股室：*、县文物管理所

整改项目5：积极组织和参与第二届新农村文艺调演。

整改目标：认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。

整改措施：积极协调，部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排，县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作，抽调相关人员，精心筛选节目，共同组织好本次文艺调演。

整改时限：2009年――2009年9月

责任领导：*

责任股单位：*

整改项目6：积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。

整改目标：在第六批的基础上，认真分析，筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。

整改措施：一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，把文物工作纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作，迎难而上，多方筹措经费，引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全，管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位，档案资料齐全;五是文物管理制度健全，“四有”工作规范，未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政，坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中，坚持以文物保护为前提，处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下，注重传承、弘扬和利用文物，使之能发挥古为今用的功能，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，让广大群众在了解中参与，普及中保护，增强全民的文物保护意识。

整改时限：2009年7月――2012年10月底

责任领导：*、*

责任股室：*、县文物管理所

整改项目7：规范文化市场管理，着力提高文化市场监管能力。

整改目标：按照文化市场管理的法律法规严格执法，严格审批程序，加强日常监管与专项治理的力度。

整改措施：要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训，坚决做好安全隐患百日大排查工作，大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程，做到严格执法、文明执法，强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策，在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习，在文化市场监管过程中争取变被动为主动。

整改时限：2009年

责任领导：*

责任科室：文化市场稽查队

整改项目8：加强支部及文化系统的学习。

整改措施：健全学习制度，切实搞好学习;通过深入调研，转变领导作风，做到科学决策，切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。

整改时限：2009年

责任领导：*

责任科室：党支部

整改项目9：进一步加大工作落实力度。

整改措施：加强作风建设，不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责，编制好职位说明书，切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。

整改时限：2009年

责任领导：*

责任科室：办公室

四、具体要求

1、加强组织领导。坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各股室通力合作，抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决，在整改落实中创造典型经验，形成示范效应。

第9篇：网吧管理制度范文

一、工作简要回顾

统筹城乡扎实推进。15万亩的*西部山区现代农业综合开发示范区建设加快推进。完成有机食品认证1个，申报绿色食品认证1个、森林食品基地认证3个，新建面积达1000亩的高效笋竹两用林示范基地1个，新增优质水果基地7336亩，*杨梅原产地保护标记申报工作顺利开展。新组建农民专业合作社13家。出台发展品牌农业政策意见，举办农产品品牌创新论坛，注册农产品商标96件。政策性农业保险工作完成年度目标，承保覆盖面高达93.7%。新农村建设加快推进，高山移民小区建设进展顺利，上洋、茅畲、宁溪等3个村260余户移民安置房基本结顶，2个高山移民小区安置房落实到户。“农家乐”旅游蓬勃发展，成功举办“首届*杨梅采摘游”。*峡谷、*石瀑景区启动建设，浙东十八潭景区建成营业，*大裂谷景区通过AA认证。永宁江“八一厂”段拓浚工程政策处理取得突破，收回国有江涂228亩。*等病险水库除险加固工程基本完成，整治、疏浚河道14.05公里，修复堤防（溪坝）4.1公里和7座重要排涝闸，完成江南渠道改造1.2公里。基础设施建设有序推进，城乡环境进一步改善。7个省、市重点工程项目，完成投资3.2亿元，占年度投资额的49.1%。供水基础设施建设进展顺利。南城二期给水工程完成工程量的50%，江口水厂改造工程启动建设。截污工程完成西工业园区DN1200管线1.3公里（占总长50%）、二环西路延伸段DN600管线1.2公里（占总长88%）、缙云路DN300管线1.04公里；开发区DN300～800管线永椒路东延及经五路段已全部完成。完成19号泵站泵池建设并通水，管理房进入主体建设；7号泵站完成规划选址。*区废弃物生态处理场成功采取TOT方式融资8000万元。完成88个村庄规划地形图测绘和规划红线圈定，完成江北商务区外迁安置房扩初设计及地质钻探。商业街区欣怡家园、锦都家园安置房建设加快推进，二期经济适用房开工建设。委羽山新区羽山、横河安置区块正在报批供地，汇江安置区完成农转用报批，C区块前期工作基本完成。新城路改造已进场施工，劳动南路延伸段、二环西路延伸段均完成工程量的75%，北院线七里至仙浦汪段路基工程基本完成，104国道青岭至黄土岭段改建工程进展顺利，82省道延伸线山头姜至康山段完成土地征用并已进场施工。甬台温铁路*中心客站和站前大道、站西大道建设有序推进。*港*港区公用码头项目立项准备工作基本完成。

工业经济难中求进。全面开展“创业服务年、创新推进年”活动。出台《关于加快工业创新的若干意见》，设立8000万元专项资金，召开工业创新大会，倾力推进工业创新。成功举办第三届银企合作洽谈会，9家银行和72家企业签约总金额达23亿元。企业上市实现零突破，联化科技成功挂牌上市；公元塑业、新东方油墨、印山制刷、王野动力等企业已启动股改上市程序。品牌创新有新突破，申请中国驰名商标1件、省著名商标3件，在市下喷雾器、顶立胶业、亿力电器等32家企业中相继开展了中国名牌产品、国家免检产品和浙江名牌产品培育。产业升级不断加快，共备案技改项目31项，计划总投资4.1亿元；申报国家火炬计划16项、国家重点新产品计划6只、省级高新技术企业5家、高新技术研发中心4家、省级科技项目16项、省创新型试点企业2家、省高新技术百强企业2家、区域科技创新服务中心1家。对外开放水平不断提高，外贸出口保持较快增速。新增出口实绩企业34家，王野动力、公元太阳能、永高塑业、市下喷雾器、联化科技等一批规模出口企业保持了50%以上的增长速度。外资嫁接实现重大突破，双鸽集团与费森尤斯公司签订框架合同，滨海集团与三阳公司成功合作。全区共签约外资项目3个，总投资达7000万美元，合同利用外资3480万美元。不断加大征地供地力度，已上报或正在报批农转用面积1020亩，共办理供地1471亩。圆满完成土地利用总体规划编制前期工作和8个街道土地利用总体规划局部修改，调出规划可用面积3660亩。积极推进造田造地工作，完成7个项目立项、面积562亩，可新增耕地477亩。加大建设用地复垦力度，完成6个项目立项、面积205亩，待立项8个、面积315亩。成功出让国有土地578宗191.6亩。大力推进节约集约利用土地，在销售收入500万元以上的企业间开展“亩产论英雄”竞赛活动。*经济开发区完成投入4.5亿元，其中本级投入3757万元，竣工验收企业37家。电力保障得到加强。110kv山坦变、杜家变、雅林变二期、院桥变二期进入设备安装阶段即将投运。110kv委羽变完成项目核准，35kv宁屿线工程、西江变改造工程已进场施工，10kv线路工程加快建设。

社会事业获得发展。深入推进“*文化研究”工程。公布了42项区第二批非物质文化遗产保护名录和29处区级历史文化保护点，确定并登记了150余个文物点，启动*网上博物馆建设。5部馆藏古籍善本入选首批国家珍贵古籍名录，*翻簧竹雕入选国家级非物质文化遗产名录，16个项目列入第二批*市非物质文化遗产名录，*（竹纸制作技艺）获“*市非物质文化遗产传承基地”称号。上郑“两军”会师纪念馆建成开馆。免收义务教育杂费、学费、课本费和作业本费，外来民工子女义务教育免借读费。全面实施职业教育国家助学金制度，三类紧缺专业免学费。完成20所农村学校的25项食宿改造工程；黄中新校一期工程进展顺利，将于新学期交付使用。卫生基础设施建设有序推进。院桥中心卫生院主体工程完工，台一医急诊内科综合住院大楼、区公共卫生服务中心、宁溪卫生院迁建工程前期准备工作扎实推进。手足口病、麻疹、霍乱等重点传染病得到有效控制。国家级计划生育保险试点工作进展顺利。数字电视整体转换工作全面启动。开展“迎奥运”系列群众体育活动，成功举办全国U-15足球联赛。建成“环卫工人之家”1500平方米并交付使用。中国柑橘博物馆主体工程建设即将结顶，东方美地项目完成房屋评估和安置地填渣，国贸大厦等一批商贸设施即将建成营业。

和谐程度不断提高。深入开展“多城同创”暨环境卫生整治月活动，全面启动“城中村”整治工作，清运生活垃圾2.3万吨、建筑垃圾3万吨。改造提升9个农贸市场，整治马路市场10个，种植乔木1.6万株，新增绿地5000平方米，调整了环卫管理体制，完善了保洁机制，城市环境卫生进一步改善。“数字城管”建设顺利推进。生态区建设得到加强。442家工业废水达标整治企业完成纳管272家，新建设施170家。化学需氧量、二氧化硫实现双削减。社会保障体系进一步完善。企业养老保险参保人数新增4290人、达88902人，基本医疗保险参保人数新增3880人、达65464人，工伤保险参保人数新增8990人、达166500人，失业保险参保人数新增3133人、达61935人。被征地人员养老保障参保人数新增1479人、达22021人。实施城镇居民医疗保险制度，农村居民住院医疗保险参保率达89.56%。进一步完善城乡低保制度，建立低保对象物价动态补贴，城镇居民每人每月300元，农村每人每月180元。建立残疾人助残、就业、助学、康复机制。城镇新增就业3167人，帮助1150名城镇下岗失业人员实现再就业。开展“春雨”、“春雷”等专项劳动监察执法行动，为621名民工追回工资283.9万元。村委会换届选举工作圆满完成，全区除经批准推迟选举的3个村外，其他530个村都依法进行了换届选举，完成率达100%。积极开展“平安*”和“法治*”建设，扎实开展“实效大防范”活动，组织开展了打击“两抢一盗”和“首季攻势”专项行动。大力加强流动人口服务管理，建成8个基层流管所。严格落实工作责任制、安全生产责任制，实现安全事故、消防事故、交通事故三项指数零增长。应急预案体系编制完成，院桥镇应急管理“四进”示范点建设进展顺利。

在看到成绩的同时，我们更要正视当前经济社会发展面临的问题：一是市场交易成本不断攀升，导致不少中小工业企业结构性、素质性矛盾日益突出，发展难度增大。二是民生建设任务繁重，与财政支付能力不足矛盾突出。三是文化设施滞后，与人民群众日益增长的文化生活需求矛盾突出。四是重点区块和重点项目建设有待于进一步加快。

二、主要工作任务

一是集中精力抓好“八网八区”建设。“八网”建设方面的重点是：供水网要完成城乡给排水一体化规划编制，完成南城二期供水管线、江口水厂改造工程。启动铁路场站、高速公路至七里王，七里王至扶贫工业功能区供水管线建设。截污管网要完成19号泵站建设，启动7号泵站建设。完成城区东片范围7个小区、16家单位的精细化截污改造。完成污水处理厂TOT运作。河溪网要围绕水环境整治目标，完成90公里河道疏浚整治任务，基本完成永宁江“八一厂”段政策处理工作，力争主体工程完工。加快实施库区上游铅锌矿尾矿治理。电力网要确保完成110kv杜家变、山坦变、雅林变二期、院桥变二期等电力设施建设，加快澄江石柜岙、高桥联丰螺屿、院桥合屿等区块配套电力设施建设，220kv拱东变、110kv委羽变要抓紧开工。交通网要确保北院线七里至仙浦汪段通车，完成104国道青岭至黄土岭*段改建工程、104国道西复线永宁江大桥拓宽改造工程和82省道延伸线山头姜至康山段工程。完成劳动南路延伸段、二环西路延伸段工程以及新城路道路改造和橘乡大道延伸段路基填筑。商贸网要加快村镇商贸服务网络规划和建设，确保国贸大厦联华超市开业，加快商业街区、中钢TESCO(跨国连锁集团)大卖场建设。加快商业街区星级酒店建设，确保耀达大酒店春节前结顶。完成粮食储备配送中心征地，全面完成农贸市场改造。旅游网要继续完善已开放景区和西部农家乐项目配套设施，建成*市旅游集散中心。基本建成*石瀑景区，加快*峡谷景区建设。加快推进东方美地项目，确保9月份前进入招拍挂。柑橘博物馆要确保在柑橘节前建成开放。平安网要继续深入开展全民消防安全大行动，加快*中心消防站征地工作，争取年底前开工建设。继续完善社会管理视频监控网络，加强城乡社区警务室和社会治安综合治理工作中心（站）建设。八区建设方面的重点是：省级经济开发区要全面完成轻化投资区基础设施建设，加快西区西拓区块、澄江石柜岙、高桥联丰螺屿区块、北城区块基础设施建设进度，加快入园企业建设速度。启动模具城建设。乡镇街道工业功能区要加快院桥合屿区块企业建设。积极创造条件，争取启动中部扶贫工业功能区。商业街区要加快在建工程进度，完成总工程量的60%以上，凸现城市核心商业区建筑形象。完成西洋郑、下埭头等村民安置房建设；加快欣怡家园安置房建设，建成安置房815套。委羽山新区要完成二环西路延伸段和劳动南路延伸段工程，启动主题公园和横河、羽山、汇江安置区块及C区块建设，逐步推进拆迁安置。江北商务区要启动江北片外迁安置房建设，重新开展一期拆迁扫尾工作，落实区块开发商。铁路中心客站区要加快站前大道、站西大道建设，确保客站及站前广场年底前开工建设。*港*港区要完成一期码头工程招标并启动建设。西部现代农业综合开发示范区要加快各核心区块配套基础设施建设，努力把核心区建设成具有较高标准和较强辐射能力的现代农业示范点。

二是集中精力抓好企业转型升级。全面开展“亩产论英雄”活动，严格考核奖罚制度。积极推进“零增地技改”，出台措施，鼓励企业充分挖掘现有存量用地潜力，提高亩产出率。切实抓好“四率”（报批率、供地率、开工率、竣工率）。按项目主体和企业属地管理制度落实好“四率”责任制，今年要确保完成当年新增建设用地报批率100%、供地率75%、开工率80%、竣工率100%。大力推进企业上市工作。力争新东方油墨、永高塑业、印山制刷等企业在明后两年上市。全面提升企业科技创新能力。主导产业中要完成培育高新技术企业8家（其中省级以上3家）、获得市级以上高新技术产品10个，承担市级以上科技项目30项，组建高新技术研究开发中心5家（省级1家），共建创新载体4家，新增专利示范企业8家。努力实现建设1所浙江省防震减灾科普教育基地（学校基地）和10个项目列入市级以上科技计划工作目标，力争专利授权量继续居全市首位。品牌创新要再上新台阶。今年，市下喷雾器、公元塑业等8家企业的产品要争取获得中国名牌；顶立胶业、新大洋机电等5家企业的产品要争取通过国家免检；亿力电器、新东方油墨等19家企业的产品要争取获得浙江名牌。要重点抓好公元集团“公元”商标通过国家工商总局的中国驰名商标认定工作，王野动力、丰立机械两家企业要开展浙江省著名商标培育。加快发展壮大模具制造、机械电器、摩托车及汽摩配件、电动车、塑料制品等优势产业集群，特别是把模具产业作为区域最具核心竞争力的产业予以大力扶持，全力推进模具城的规划和建设。积极引导和支持医化行业从中间体生产向成品药开发和生产转型。

三是集中精力抓好总部经济和“创业创新、富民强村”竞赛活动。积极引导企业把分散的生产基地进行有机整合，实行规范化管理，形成统一的信息中心、销售中心、研发中心和结算中心，打造总部经济，增强各乡镇街道综合竞争力。东城街道提出发展总部经济的实施意见，区政府已批转各地，请参照执行。扎实开展“创业创新、富民强村”竞赛活动，发展壮大村级集体经济。乡镇街道要帮助村集体经济组织利用村留地和空闲建设用地建设多层标准厂房作为中小企业创业基地，加快村留地开发。

四是集中精力抓好公共安全工作。抓紧抓好“强塘固房”工程。“强塘”方面，要重点加强对江塘、山塘以及病险水库的除险加固工作，加快下水龟、英山等水库除险加固工程建设进度，确保工程质量，提高防汛防台能力。继续组织力量开展防汛检查，深入查清问题、隐患和薄弱环节，切实抓好整改工作。“固房”方面，要完成乡镇住房等级普查工作，明确危房地点，落实避灾场所，制定加固措施，加快移民安置小区建设和地质灾害点搬迁。当前社会发展处在特殊时段，要将稳定工作作为压倒一切的政治任务来抓，特别是残奥会以前，我们的一切工作都应在保证稳定的前提下展开。近期要确保不发生重特大安全事故、、恶性案件以及其他影响社会稳定的事件。

三、认真实施民生“151行动计划”，全面改善人民生活

我区全面改善民生的总体目标是：全面实施涵盖教育、文化（后文专题部署）、卫生、住房、社会保障、就业、城市建设、新农村、生态环境、公共安全等民生建设内容的“151行动计划”，到2012年，初步形成较为完善的基础教育、基本医疗、群众文化、公共基础设施建设等公共服务体系；社会健康有序运行，社会管理更加科学；实现社会政治稳定、经济运行稳健、治安秩序良好、社会风尚文明、人民安居乐业，率先基本实现社会主义现代化，努力在全面构建小康社会和社会主义和谐社会的伟大实践中走在全市前列。

（一）优先发展教育，提高全民科学文化素质

坚持把教育放在优先发展的战略位置。积极促进基础教育均衡协调发展，基本完成新一轮学校布局调整，98%以上的乡镇（街道）达到省教育强镇标准，95%以上的学校成为省标准化学校，95%以上的乡镇（街道）和学校成为*市教育基本现代化镇（街道）和学校。大力发展职业教育和成人教育，争取每年“双证制”教育招生800名，完成农村预备劳动力培训500人以上。完善教育保障机制，逐年提高义务教育阶段学校日常公用经费标准。重视外来民工子女受教育的扶持管理和残疾儿童少年教育，努力实现教育公平。继续发挥“区长助学热线”作用。加快院桥中学、灵石中学初高中脱钩。深化高中招生制度改革，逐年提高省重点中学招生指标直接分配到初中的比例。加快教育设施工程建设，2009年要完成*第二职业中学、宁溪中学扩建及王林小学、江口街道小学迁建等工程，2010年要建成*科技职业学院，完成院桥中学初中部迁建、东浦中学扩建、院桥实验小学迁建等工程。

（二）加快卫生事业发展，提高全民健康水平

围绕实现2010年群众主要健康指标达到全省中等水平以上，2012年全面建成卫生强区的目标，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，进一步提高医疗卫生服务的公平性。加强公共卫生体系建设，建立健全覆盖城乡的突发公共卫生事件应急、疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健等体系，高度重视精神卫生工作。加强医疗服务体系建设，统筹城乡医疗卫生资源配置，完善区、乡、村三级医疗卫生服务网络。大力发展社区卫生服务，实现全区社区卫生服务中心、站全部规范化达标，建成20分钟社区卫生服务步行圈。深化医疗卫生体制改革，切实减轻群众医疗负担。推进农民健康工程，提高新型农村合作医疗保障水平，覆盖率巩固在90%以上，人均筹资水平每年提高20%。继续为参保农村居民提供两年一次的免费体检，组织“流动医院”，为西部地区群众提供免费诊疗服务。加快卫生基础设施建设，2010年前，要完成宁溪卫生院、*妇幼保健院、院桥中心卫生院、*卫生监督所、*疾病控制中心的迁建工程。加强人口计划生育工作，建立和完善计划生育公共服务体系，提高出生人口质量。加快发展体育事业，深入实施全民健身和小康健身工程，完善公共体育设施，力争实现创建省级体育强区及60%的乡镇街道、村居达到体育强镇（乡、街道）和小康村目标。

（三）完善住房保障体系，改善城乡群众居住条件

建立多层次住房保障体系。全面实施廉租住房制度，到2010年底基本实现城市低保标准两倍以下的城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。规范发展经济适用住房，力争2010年前完成15万平方米的经济适用住房建设。进一步扩大城镇中低价位、中小套型普通商品住房供应，切实帮助中等收入家庭解决住房问题。加快安置房建设，争取2012年全面解决城市拆迁安置历史遗留问题，并完善城镇房屋拆迁长效机制。加快“安迁工程”建设，全面搬迁地质灾害隐患区农户。到2010年完成农村特困家庭危旧房改造240户。加快完成村庄规划编制，保障村民建房规划落地，并逐步解决建成区范围内“立改套”后零星立地房屋宅基地安置遗留问题。加大农村困难群众危旧房改造投入，提高农村住房保障水平。通过多种途径，努力解决农民工等其他住房困难群体的居住问题。

（四）完善社会保障体系，保障人民群众基本生活

完善基本养老保险制度和被征地农村基本生活保障制度，健全失业保险制度，进一步完善城市居民最低生活保障制度，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，不断完善被征地农民基本生活保障制度，确保人人享有基本生活保障。建立健全覆盖城乡居民的医疗保障体系，完善职工基本医疗保险制度，全面建立城镇居民基本医疗保险制度。不断完善工伤保险制度，健全新型社会救助体系，健全低保标准动态调整和价格补贴机制。大力发展社会福利事业，2010年建成区福利院、救助站和残疾人托养康复中心，到2012年完成7个乡镇、街道敬老院新建、改建。

（五）实施积极的就业政策，促进以创业带动就业

完善市场调节、政府推动、城乡统筹、自主择业的就业机制，大力开发就业岗位，加快区人力资源市场建设，统筹城镇就业和农村富余劳动力转移就业。城镇每年新增就业岗位5500个左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上。加强就业和创业培训，加快公共就业和创业服务机构网络建设。加大对困难群体的就业援助，充分利用好“区长就业援助热线”，开展创建充分就业社区活动，着力帮助就业困难人员特别是城镇“零就业家庭”、农村低保家庭实现就业。做好高校毕业生就业工作，深入实施“一村（社区）一名大学生计划”，进一步完善扶持高校毕业生基层就业和自主创业的制度，促进高校毕业生充分就业。认真贯彻落实《劳动合同法》，积极构建和谐的劳动关系。

（六）加快重点工程重点区块建设，完善城乡基础设施

以“八网八区”建设为主线，基本建成委羽山新区、商业街区、江北商务区、铁路中心客站区、*港*港区，城乡一体的基础设施网络体系基本形成。加快供水管网改造和建设步伐，提升新水厂一期工程供水能力，使全区供水能力提高到每日28万吨、城区每日20万吨，实现城乡供水一体化，基本解决全区群众的饮用水困难问题。到2010年，完成220KV拱东变、110KV委羽变、王林变、头陀变等8个输变电工程，完善网架线路。加快交通网络建设。大力推进以82省道延伸线、复线，北院线、黄长复线等干线公路为主骨架的五纵四横公路网络建设，全面完成康庄工程。加快城乡客运一体化建设，完成沙埠三级客运站和长潭、上郑、*3个乡镇客运站建设，完善公交车及城乡客运侯车点布局；启动建设王林一级客运站、院桥二级客运站。继续推进信息基础设施建设，充分整合网络资源，推动网络融合。围绕建设温台地区物流中心，整合物流资源，建设甬台温铁路*南站（院桥）物流园区。加快发展物流配送、电子商务等新型业态。统筹城乡流通布局，加强村镇商贸服务网络规划和建设，全面完成“万村放心店、千镇连锁超市”工程，繁荣农村商贸。积极发展新型金融企业、金融中介机构和信息服务平台，推进金融服务创新，营造良好金融生态环境。大力发展旅游产业，精心打造旅游网。加快东方美地项目建设，加快划岩山、松岩山、鉴洋湖等景点开发，打造环长潭湖休闲旅游线，初步形成“一心、三带、六景区”的空间布局。

（七）加快新农村建设，推进城乡一体化发展

加快西部山区脱贫致富步伐，全面实施西部现代农业开发示范区建设规划，争取早日把西部建设成有机农业的生态经济区和休闲度假的品牌旅游区。着力推动经济欠发达乡镇加快发展和低收入农户增收，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。加快发展现代高效生态农业，提升现代农业发展水平。大力实施农业特色产业“强区强镇强村”工程，今年确保建成2个农业特色产业强镇和10个农业特色产业强村，到2012年，建成9个农业特色产业强镇和50个农业特色产业强村。加强农业专业技能培训，今年完成培训1.1万人，转移就业2500人以上，到2012年完成培训10万人，转移就业2.6万人以上。加强基础设施建设，积极推进村庄整治和宅基地整理，引导农民建房和居住向中心村集聚，建设一批小康型农村新社区。以垃圾清理、卫生改厕、道路硬化、污水处理、河道治理、千万农民饮用水工程建设为重点，启动新一轮“十村示范、百村整治”工程建设，今年建成58个整治村和3个市级示范村，到2012年完成418个整治村建设任务。切实加大对经济薄弱村的帮扶力度，落实集体非农建设留用地政策，增强村级集体的造血功能。到2012年，实现低收入农户80%以上人均收入超过4000元，绝对贫困现象基本消除。

（八）加强生态建设和环境保护，切实优化人居环境

坚持生态保护和污染防治并重、生活污染防治和工业污染防治并重，建立健全以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染治理与环境保护工作机制。重点实施永宁江、西江、西官河、南官河、东官河等河道整治，拓浚城西河、永裕河等河道，逐步建设城区河道城市景观带。改建东浦闸、仙浦闸、永裕闸，开展九溪、元同溪、*溪等小流域治理。完成新一轮山塘水库除险加固。全面完成规模上工业企业废水达标整治。推进城市污水集中处理，建设82省道北侧DN2000污水管线和铁路中心客站区块污水管网干管，完成7号、19号和20号泵站建设，加快三级管网建设，建成比较完备的污水收集、处理系统，城区生活污水集中处理率达到80%。在城区南片和宁溪建设相应规模的污水处理厂。完成长潭水库库区32个村庄和秀岭水库3个村庄生活污水治理。发展生态农业，减轻农村面源污染，加强农村环境保护。全面实施“811”环境保护新三年行动计划，确保实现“十一五”主要污染物减排目标，力争每年优良空气天数保持在330天以上。加大环保执法力度，严格执行各项环境监管制度，依法查处违法排污和破坏生态环境行为。

（九）维护社会和谐稳定，保障人民生命财产安全

进一步深化“平安*”和“法治*”建设，健全社会管理体系，依法保障公民权益，努力为人民群众提供一个安居乐业的良好环境。妥善处理人民内部矛盾，建立健全群众利益协调机制，积极引导群众合理表达利益诉求。全面落实工作的各项制度，加强人民调解、行政调解和司法调解工作，建立健全预警和处置机制，有效预防并及时化解人民内部矛盾。加强流动人口服务管理，健全区、乡、村三级服务管理网络。强化公共突发事件五大应急体系建设，实现应急管理“四进”全覆盖。严格落实安全生产责任和监管措施，遏制重特大安全事故，力争事故总量、死亡人数和直接经济损失实现“零增长”。加强社会诚信建设，规范市场经济秩序，强化以食品药品为重点的产品质量安全监管，加强对事关群众日常生活的商品价格的监管，坚决打击制假售劣行为。加强司法保障，建立涉及民生案件的优先审查办理机制，积极实施司法救助和法律援助。加强社会治安综合治理，扎实抓好基层基础规范化建设，继续推进综治网络向村居、社区、企业延伸。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，确保刑事案件稳中有降，特别是“两抢一盗”案件持续下降，群众安全感满意度达90%以上。

四、开展文化八项工程建设，努力提高人民群众文化生活质量

我区建设文化大区的总体目标是：到2012年，全区努力形成一批文化品牌，建成一批文化设施，培养一批文化名人，发展一批文化产业，历史文物得到很好保护、开发和利用，文化发展的主要指标、文化综合实力和竞争力居全市领先，把*建设成为全民素养良好、文化人才众多、文化设施先进、文化产业发达、文化体制顺畅、文化市场繁荣有序的具有深厚历史内涵、鲜明时代特征、浓郁地方特色和强烈时代气息的知名文化大区。全区上下要在当前和今后一个时期掀起文化大区建设的热潮，认真深入地组织实施文化大区建设“八项工程”规划。

（一）实施文明素质工程。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展社会主义荣辱观宣传教育活动，不断加强未成年人思想道德建设。以“万人践行文明风”活动为载体，全面提高社会文明程度；以“共铸诚信”活动为主题，打造“信用*”；以“双百结对、共创文明”活动为突破口，加强农村精神文明建设；以“多城同创”为契机，提升群众性精神文明创建水平。

（二）实施文化阵地工程。加强区本级重大设施建设，要完成*书城、博物馆、图书馆、文化馆、青少年宫（科技馆）、文化艺术中心等工程建设。大力推进乡镇（街道）公益性文化设施建设。实现全区30%的乡镇（街道）成为“浙江省东海文化明珠”，50%的乡镇（街道）成为“*市文化明星乡镇”，乡乡(镇、街道)建有符合标准的文化站。以“基层文化俱乐部”建设为抓手，在全区不少于80%的行政村建成村级文化活动中心，建成省级文化示范村10个以上，市级文化示范村30个以上，县（区）级文化示范村60个以上，初步实现全区村级文化阵地的基本覆盖；要在全区90%左右的社区建有文化活动场所，其中建成省、市级文化示范社区各3个以上，县级文化示范社区5个以上。

（三）实施文化精品工程。抓好题材规划，精心组织实施，努力创作一批符合时代特点、反映*特色的优秀文化作品，使文学、书法、美术、摄影、音乐、舞蹈、戏剧等各门类都有一批作品达到省内一流水平，力争在“五个一工程奖”、“群星奖”等全国性大奖评比中取得佳绩。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，完善艺术精品创作生产的决策机制、经费投入机制和激励机制，逐步建立文化精品项目公开招标制度和重点创作题材签约制，扶持推出一批精品力作。走文化事业和文化产业双轨并举的路子，鼓励和吸引社会力量推动文化精品生产。

（四）实施文化传播工程。组织开展群众性文化活动，区级每年举办大型文化活动10次以上。积极争取举办全市、全省乃至全国性的文化艺术活动。继续办好新春音乐会、元宵晚会、社区艺术节、农民艺术节、广场文化活动等。不断创新基层文化活动，提高群众的参与面。加强对乡镇文化站干部和基层文艺骨干的培训，每年培训乡镇业余文艺骨干100名。大力开展文艺下乡、图书下乡、电影下乡等文化三下乡活动，为基层群众提供优秀的精神产品和文化服务。加强广电基础设施建设。全区基本普及数字电视，广播电视采编播设备全面实现数字化、网络化，到2012年基本实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视。

（五）实施文化研究工程。继续推进*文化研究工程。编辑出版《周炳琳文集》、《*忆旧》、《*历代人物》等系列文化研究工程丛书。重建双烈祠碑和“双宝珠”双塔，易地重建双烈祠。建成*名人馆和*乱弹艺术馆。策划制作一批反映*历史文化的音像制品，影印、整理出版一批乡贤传世古籍。建设历史文化街区，申报千年古县。

（六）实施文化保护工程。抓好历史文化遗产的保护、开发和利用工作。2010年前完成淑德小学迁建、五洞桥维修等工程，重修杜范墓。到2012年，争取申报2处省级文物保护单位和一批县（区）级文物保护单位，全面修缮文物保护单位（点）。开展文化古镇、文化村落、古遗迹整修与保护工作。大力实施非物质文化遗产保护“五个一”工程。振兴和弘扬宁溪作铜锣、二月二灯会、十里铺高跷台阁、民间剪纸、*白搭等传统艺术。通过5年的努力，抢救一批濒临消失的传统民族民间艺术，建设一批民族民间艺术之乡、培养一批民族民间艺术家、确认一批民族民间文化传承基地、建设一批民族民间艺术特色队伍。

（七）实施文化产业促进工程。确保文化产业产值年均递增20%以上，占全区GDP的比重达6%以上，一些主要文化指标要逐渐跻身全市前列。着力扶持现代传媒业、文化娱乐业、文化培训业、文化旅游业、印刷出版业等五大文化产业。进一步深化经营性文化事业单位体制改革，争取到2012年前完成区电影公司、影剧院改制。发展农村电影事业，每年每村每月放1场电影，实现“2131”目标。进一步繁荣城乡演出市场。倡导和扶持发展新型娱乐项目。通过实施《20*-2010年全国娱乐场所阳光工程》，到2012年，要建成1-2家大型综合性娱乐中心。通过实施星级网吧管理模式，实现城区80%网吧达到经营500平方米以上，计算机数量200台以上，在全区发展一批信誉好、实力强、经营规范的网吧连锁企业。促进文化与旅游产业的有机融合，开发具有*特色的自然景观、历史人文景观和历史文化资源融合的旅游休闲市场。