城管年度工作计划精选(九篇)

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第1篇：城管年度工作计划范文

一、城乡规划工作情况

1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。

2、严格按照城乡规划法办理好各项业务，截止20__年11月20日，我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份，建筑面积4472.13平方米，总投资387.59万元，城镇化水平为10.3。

3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率本文来源：文秘站调整管理方案，并于今年8月起执行。

4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。

二、施工图送审及备案情况

严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。

三、参与重点项目工程建设情况

参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。

四、存在的问题

1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。

2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。

五、20__年主要工作计划

1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。

2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。

3、完成县城江西片区的详细规划编制。

第2篇：城管年度工作计划范文

2020年上半年，城镇市场监督管理所完成了机构改革，将食品药品监督管理站和市场监督管理所合并重组并重新划分监管辖区、重新确定职能，完善了监管体系机制，妥善处理改革和稳定，顺利推进各项工作。上半年，我所重点做了以下几项工作。

一、全面摸底排查。4月19日，我局召开机构改革大会，对城镇所人员编制、职权职能、辖区划定均进行了调整。随即，我所召开了全体人员会议，统一思想，凝聚共识，对辖区内经营户开始全面摸底排查。经过50天的奋战，将辖区内489家经营户详细信息全部登记在册。其中包括食品经营单位123家，食品加工单位41家，餐饮服务单位116家，特种设备使用单位6家，药品零售单位19家，诊所9家，无后置许可个体户175家。

二、大力进行“共创三零 共建平安”主题宣传活动。6月9日起，我所工作人员不仅深入企业，通过口头讲解、张贴宣传画等多种方式进行宣传，而且积极发动经营户利用店铺门头的电子屏幕进行户外宣传，经过多日努力，我所“共创三零，共建平安”主题宣传活动取得一定成绩。

三、积极开展各项专项整治检查。

（一）食品安全专项检查。上半年我所陆续对食品经营单位、食品加工单位、餐饮服务单位均进行检查。工作重点如下：对辖区内食堂进行专项整治。首先重点对食堂粗加工间、盥洗间、留样柜、食品添加剂保存柜、冷库、餐饮服务从业人员健康证等方面进行整治。其次，以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽类肉类、水产品及其制品为重点品种。对集中经营此类食品的市场进行全面排查，杜绝食品安全风险隐患，经排查，未发现本辖区有三文鱼销售。再次，我所还对辖区内所有销售婴幼儿配方乳粉的经营户进行排查，未发现有高度疑似品牌的奶粉。

（二）“退烧药”专项检查。我所对辖区内所有药品零售经营户进行排查。对于清单上列明的药品和货架及库房药品一一对照后进行就地封存，不得销售。

（三）特种设备安全隐患排除检查。上半年，我所对辖区内六家特种设备使用单位进行安全隐患排查。重点对特种设备类别、特种设备使用证号、安全管理人员资质、使用登记标志、安全注意事项和警示标志是否置于醒目位置、维保合同及人员资质、维保记录进行监管并查看特种设备安全管理制度以及特种设备应急预案。开展特种设备安全“零事故”创建工作。

四、严厉打击消费者侵权行为，保护消费者权益。上半年，我所通过全国12315网络平台分派、12315电话接听、现场受理等方式接受消费者咨询30起，消费者投诉、举报13起。共挽回经济损失0.6万元。共出动执法人员38人次，形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作合力。

五、处理食品安全突发事件一起。2020年6月19日下午5点20分我局接到府谷县卫生健康局关于保德县4例疑似食源性聚集病例情况的报告，遂我局城镇所执法人员高少军，李晋，吴新宇在总检验室韩俊义的带领下于17:40分到达食品用餐现场，对现场情况进行调查了解。现场记录执法文书，并现场查封扣押面粉，肉类等食品原料，及时控制事态。并于当日将调查情况撰写关于《天津卓安石油技术服务有限公司》食品突发事件的工作报告，汇报局领导。

六、食品小经营店备案证办证情况。上半年，我所受理食品小经营店备案证申请书20份，已办理食品小经营店备案证18份。

七、下半年工作计划。

（一）继续开展市场监管工作。将日常监管与专项检查相结合，加强食品、药品、特种设备的安全整治工作。

（二）继续做好食品小经营店许可登记备案工作。

（三）继续做好消费者权益保护工作。

（四）圆满完成县里、局里安排的各项任务，及时上报各类报表和材料，加强信息的报送工作。

第3篇：城管年度工作计划范文

一、加强城管义工组织建设，解决基础性问题。

**办事处在**城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。

一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《**区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。

二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了**办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。

三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，**办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在**行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。

四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。

二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。

上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，**办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。

从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。

下半年的工作计划：

一、进一步加强**办事处的组织建设。

组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们**需要着重面对的问题。

（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。

（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习**志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。

（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开**城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。

二、进一步加强城管义工队伍建设。

城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前**办事处的重要工作。

（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。

（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、尝试与**大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽**义工群体。

（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>

三、进一步加强城管义工活动的组织实施。

城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，**办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。

（一）落实城管义工常态项目。组建常态的城管义工队伍，发展2至3个固定、经常性的义工项目，以学校、菜场、社区周边为重点，发展群众参与热情高、社会反响好的义工项目，实现义工活动项目化和常态化。

第4篇：城管年度工作计划范文

环卫部工作计划书【一】

一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。

2、在全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。

二、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度

1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

2、积极开展“四害”防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。

三、与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作

落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;城管协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。

四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质

采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在XXX小区、XXXX小区XXXX小区等派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

环卫部工作计划书【二】

2017年环卫处将按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基础设施建设为保障，以规范内部管理为着力点，开拓进取，扎实工作，全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化的发展，努力打造整洁优美的市容环境。结合我市当前环卫现状，特制定下一年度工作计划，主要攻克道路清扫、垃圾收集、转运能力及垃圾处理、实现环卫作业市场化作业。

一、提高道路清扫、保洁、垃圾转运工作能力

1、提高清扫保洁标准，全面改善卫生质量。主要干道实行机扫作业为主，人扫作业为辅，为不影响市民的正常生产生活要求每天早上5点进行一次普扫作业，环卫工人确保每天十六个小时的一线保洁时间;次要干道以人力作业为主，机扫作业为辅，加大环卫工人巡回保洁力度，确保责任区域内无成堆垃圾，路况允许的情况下，不定期使用清扫车辅助保洁;背街小巷只能人工作业，力争达到“四净”(路面净、路沿净、门前净、墙根净)、四无(无垃圾堆、无砖石瓦块、无杂草树叶、无污泥积水)标准。

2、解决好清扫工序和其他工序间的衔接问题。清扫工序和清运工序要做好衔接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清运车运走后，要做到“车走地净，车动盖蓬”，还要达到垃圾容器里外净的标准，杜绝二次污染问题。

3、加快推动环卫保洁工作联动机制。号召全民动员、全社会参与，把改善城市卫生环境工作当做一项日常任务来抓。逐步实现垃圾清扫无缝化覆盖，加强对无清扫区域的管理，严格查处随意丢垃圾等不文明行为，从根源上整治垃圾产生源头。

4、提高垃圾收集能力。因城市人口的剧增，市区原有的垃圾收集站和垃圾压缩站已无法满足当下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多处垃圾压缩站已竣工，即将投入使用。下一步xx街小巷推广，加大垃圾收集密度。

二、完善机制

制定考核制度，严格考核纪律。2017年继续沿用环卫处片区清扫百分制考核细则，将市区环境卫生分为3个保洁区域，实行分管所长责任制，以强化环境卫生管理为重点，层层明确责任，逐条逐项抓好落实;同时，对环卫工人实行基本工资和奖金分离政策，奖优罚劣，重奖工作踏实，责任心强的环卫工人。对工作消极，保洁标准不达标的环卫工人要予以辞退，从而提升整个环卫保洁队伍的工作积极性和保洁标准。

三、将环卫工作推向市场化运作

我处为财政全额拨款，负责全城区300余万平米的清扫保洁，环卫一线800余人全是临时工，普遍存在工龄高无法购买社会保险现象。这一现象的存增加了环卫生产风险和生产成本，当下解决这一问题的最佳方案便是将环卫作业推向市场化。把环卫事业转变成政府引导与监督、非政府组织参与和企业运营的企业行为，以实现社会效益、经济效益和环保效率最佳化。将过去的“直接作业服务”变为“花钱购买服务”，提高城市环境卫生作业服务和管理水平，促进环卫行业健康发展。

第5篇：城管年度工作计划范文

一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。

二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。

三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。

四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。

五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。

六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识；二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。

第6篇：城管年度工作计划范文

一、机构设置

根据2013年县编办《关于印发八个乡镇社会服务中心机构制定方案》文件的通知要求，结合我镇目前的实际情况，我们已设立镇环境卫生管理站（简称镇环卫站）。环卫站直接接受镇人民政府的领导，业务上接受县城管局的指导、检查、监督及考核。

二、人员配置及管理方式

（一）环卫站站长。环卫站设站长1名，全面负责我镇环境卫生管理工作，站长暂时由分管卫生的领导。

（二）垃圾收集车运营人员。按照1辆垃圾收集车配1名司机和2名随车清运员的配置标准，我镇共配置2名司机和4名随车清运员（见附件2）。运营人员由镇政府解决和管理。运营人员的报酬按每辆垃圾收集车96000元/年的包干标准列入镇财政预算予以解决（见镇环卫站运营管理经费统计表4）。

（三）镇区保洁员。我镇按照1-8名保洁员的配置标准，以及人均14400元/年的劳务报酬标准计算镇区保洁员工作包干经费，列入镇财政预算予以解决，我镇镇区共配置5名保洁员（见附表2），保洁员由镇政府解决、管理和考核，具体考核办法由镇另行制定。

（四）农村保洁员。农村保洁员按每个自然村500人配1名保洁员的标准进行配置，不足500人的按1名配置。每个自然村的保洁员配置上限为2人，并且按照人均9600元/年的劳务报酬标准计算予以解决。我镇配备农村保洁员共计40名（见附件2），农村保洁员由各村上报镇政府审查报批，村两委负责日常管理，具体考核办法由镇政府另行制定。

（五）劳务报酬。垃圾收集车辆运营人员、镇区保洁员及农村保洁员均采取政府购买服务方式予以解决。人员劳务报酬在包干经费限额内根据其工作量及实际情况具体核定。

三、机构和人员职责

（一）乡镇环卫站职责

1.贯彻执行有关环境卫生管理法规和政策，根据上级的要求并结合辖区的实际，编制镇（乡）环卫年度工作计划。

2.负责组织镇区主干道和公共场所的清扫、保洁工作以及辖区内各行政村生活垃圾的收集、压缩和转运工作。

3.负责辖区内垃圾桶、垃圾收集车、垃圾转运车、垃圾投放点等的日常卫生管理和维护，确保所有设备运转正常；加强对转运站的运营管理，规范使用和管理转运站设备，避免人为操作不当造成损失。

4.负责辖区主干道路及公共绿化的管理养护工作。

5.负责辖区环境卫生方面群众投诉处理及环境卫生应急处置工作，以及检查督促辖区内沿街门店落实“门前三包，责任制工作。

6.负责对各行政村和自然村日常环卫工作的指导、检查和监督；制订辖区内各行政村环境卫生的作业标准及其监管考核办法，并组织定期检查考核评比。

7.督促行政村做好居民生活垃圾规范投放、垃圾规范收集的宣传教育引导工作。

8.协助县城管局、爱卫办等部门开展环境卫生综合整治。

9.承办乡镇政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）镇区保洁员职责

1.服从乡镇环卫站的管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责镇区街道清扫保洁，保持镇区街道道路无垃圾、无杂物、无堆积物；负责镇区道路绿化带和道路两旁树木的修剪及垃圾杂草的清理。

3.每天上午八点之前清扫完毕镇街道垃圾，做到日产日清并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促镇区沿街两侧门店和居民落实好“门前三包”责任制，教育引导居民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

6.完成乡镇环卫站交办的其它工作。

（三）农村保洁员职责

1.服从村两委管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责卫生责任区域内的日常保洁工作，保持所负责范围内的村级道路、房前屋后、绿化带无垃圾、粪便、杂物。

3.负责收集卫生责任区域内居民的生产、生活垃圾，并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促村民落实好“门前三包”责任制，教育引导村民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

四、设备配备

（一）生活垃圾收集车：2辆。

（二）公共垃圾桶：县城管局配制700个，镇政府配制565个（各村垃圾桶分配情况见附件1）。

（三）保洁工具：每个保洁员配置手推车1辆，扫把2把，铁铲1把，安全保洁服冬夏各1套。

五、经费保障

环卫站运营管理经费按照办公经费、设施维护费、设施运作费、人员劳务报酬等科目进行测算，我镇环卫站年度运营管理经费共计924762元。经费实行专账管理、专款专用。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村要把建立健全环卫管理机构作为推进农村环境卫生整治、促进镇村环境一体化工作、建立健全环境卫生管理长效机制的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，明确目标任务，抓好责任落实。立即启动镇环卫站和镇村两级环卫队伍的相关筹备工作，落实环卫站的办公场地，抓紧配齐管理人员及其他人员。

第7篇：城管年度工作计划范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以全面削减大气污染物排放总量为抓手，落实大气污染防治责任，全面加强联防联控，全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，进一步提高和改善区域大气环境质量，切实保障我市经济可持续健康发展。

二、工作目标和实施阶段

（一）工作目标

通过5年的努力，区域大气环境管理机制基本形成，全市大气污染防治能力显著增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明显减少，区域环境空气质量明显改善，广大人民群众能呼吸到清洁的空气。

1.全面完成我市"十二五"大气主要污染物减排目标任务，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降15.8%和14.5%。

2.热电、化工、印染、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。

3.建设完善城区机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100％，加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。

4.城区清洁能源使用率达到70％以上。

5.城区餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，建立运行维护制度；城区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。

6.农村秸秆综合利用率达到95％以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；"烟尘控制区"建成区覆盖率达到100%；完成省下达的绿色矿山创建任务，需治理与修复的废弃矿山治理率达到98%以上。

7.全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，城市(城镇)建成区绿地率达到38.5%以上。

8.大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。

9.环境空气质量明显改善，二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降11%、10%，PM10、PM2.5年均浓度分别下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天气出现频率有所下降。

（二）实施阶段

1．启动推进阶段（2012－2013年）。编制蓝天行动实施方案和年度工作计划，初步建立区域大气环境管理与协调机制，全面开展区域空气污染治理工作，完成年度大气污染物减排任务；编制并实施区域大气复合污染监测体系建设方案，逐步建立环境空气质量评价指标体系。到2013年，主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力得到增强，环境空气质量趋于改善。

2．深化成效阶段（2014－2016年）。巩固和深化区域空气污染治理成果，确保全面完成"十二五"大气主要污染物减排任务，大气污染重点问题基本解决，大气污染物排放总量大幅减少，环境空气质量持续改善，酸雨、灰霾等污染明显减少。

三、主要任务

（一）实施工业大气污染防治工程

1.优化工业规划布局。加强城市环境综合整治工作，加快经济转型升级、推进产业结构调整，实施"退二进三"、"腾笼换鸟"，按照"集聚、提升、淘汰"的调整原则，及时搬迁、淘汰对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。同时，严格限制在城市主导上风向建设热电、水泥、印染、化工等废气高排放企业。

2.加快重点区域、重点行业废气污染整治。以杭州湾工业园区、道墟化工小区为重点区域，以医化、农化、染化行业为重点行业，推进工业大气污染防治。有机废气排放企业采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量。同时，加强对有机废气的收集，增强废气净化效果，做到污染物排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。所有印染企业必须在2012年底前完成定型机废气整治并确保稳定运行，化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）制造、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等行业在2015年底前完成有机废气整治。

3.加强热电企业脱硫脱硝设施建设。新建和在建燃煤发电机组、热电锅炉同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝设施。到2014年，现役35吨以上燃煤锅炉烟气完成炉外脱硫、SNCR法（或SCR法）脱硝改造并通过168小时验收，设施投运率达到95%以上，综合脱硫率与脱硝率分别达到80%和60%以上，并完善CEMS仪表、建立健全DCS系统。推广应用工业袋式除尘技术，在城市及近郊，工业锅炉和热电厂采用布袋等高效除尘技术，提高除尘效率。

4.加强水泥行业大气污染整治。到2015年，全市所有水泥厂（含粉磨站）、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的国家标准。

5.控制工业锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位都要配备符合要求的污染治理设施，采取严格的污染控制措施，确保各种污染物排放稳定达标。禁止直接使用含硫量超过0.5%的煤炭。鼓励4吨/时（含）以上、20吨/时（含）以下的燃煤锅炉逐步分批进行清洁能源改造或煤气化、水煤浆等其他洁净燃烧技术改造。

6.加快产业转型升级。结合强制性淘汰改造新三年行动，强化重污染项目淘汰改造力度，进一步提升工艺装备水平。同时，加大落后产能淘汰力度，关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业，淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉等生产工艺及设备。2012年底前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能和窑径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）。

（二）实施绿色交通物流工程

1.强化对机动车排气检测站的运行管理，在用机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步检测率达到100％，经检测、抽测排气不合格的机动车实行强制维修。

2.2012年底前，完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作，达到相应的国家排放标准。新建加油站、储油库按国家有关排放标准建设。

3.按要求做好符合国家第三阶段标准的车用汽、柴油的供应，建立完善车用燃油清净剂管理制度，完善油品供应市场监管体系。

4.按国家规定的阶段排放标准开展新车注册登记管理，同步开展机动车环保分类标志审核发放工作。

5.划定"黄标车"限行区域，开展"黄标车"区域限行；制定出台高污染车辆淘汰补助政策，加快黄标车淘汰步伐。

6.构建快速便捷的交通系统。加快建设以城市为中心的快速便捷的交通系统，优先发展大容量的城市公共交通，加强枢纽场站衔接，完善区域交通网络，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励发展和推广使用节能环保型汽车，大力推进公交车、出租车、驾校教练车"油改气"工程，探索建立可持续的电动汽车商业运营模式。

7.发展"绿色"物流。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理，大力整治相关的粉尘或挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路机械的环境管理，督促物流企业使用绿色环保标准的货物运输车，规范交通运输环境保护制度，减轻因交通运输及事故造成的环境污染。

（三）实施城区蓝天工程

1．推行清洁能源。调整和优化能源结构，改善终端能源消费结构。加强"高污染燃料禁燃区"划定工作，逐步扩大禁燃区范围，大力推行以清洁能源替代燃煤锅炉。到2015年，完成规划建成区内锅炉清洁能源改造，城区清洁能源使用率达到70％以上。

2．防治建筑工地扬尘污染。建立协调监管机制，强化城区扬尘污染控制，城区所有建筑工地实施封闭化管理，严禁敞开作业，采取洒水、覆盖以及工程车辆出入口设置冲洗设施等防尘措施；建筑拆迁必须采取边拆边洒水作业方式，及时清运拆迁建筑垃圾等防尘措施。

3．加强餐饮业油烟污染防治。城区内排放油烟的所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，并建立运行维护制度，按要求定期对油烟净化装置进行清洗，确保油烟达标排放。油烟排气筒朝向和高度应避开易受影响的建筑物。城区内的居民住宅或者以居民居住为主的商住楼内不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。

4．开展服装干洗业污染治理。从事服装干洗的企业，必须严格执行国家《洗染业管理办法》。新（改、扩）建干洗店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的，必须限期更新为全封闭式干洗机或进行改造，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂，实现达标排放。

5．整治污水、垃圾处理设施废气。采取适当方式对工业企业的污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。逐步开展垃圾填埋场废气治理，采取气体导排、处理和利用措施及除臭措施，并达到相应的国家排放标准。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设，确保废气治理设施与生产设施同步运行，并实现稳定达标排放。

6．大力控制地面和道路扬尘。积极开展植树造林，提高城乡绿化水平，减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低质材料路面，减少道路扬尘。建立城乡一体的道路路面保洁制度，有效控制城郊道路扬尘。

（四）实施农村大气污染防治工程

1．鼓励农作物秸秆综合利用。贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，加快推进农作物秸秆综合利用。力争到2015年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，秸秆综合利用率达到95%以上。

2．禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物。广泛开展宣传教育，加强部门分工协作，严格执法监管，建立健全禁止秸秆露天焚烧的长效管理机制。对省环境监测中心遥感监测发现的秸秆焚烧点，要及时响应，切实加强监督管理。

3．加强烟尘控制。继续开展"烟尘控制区"建设，建成区"烟尘控制区"覆盖率达到100%。城郊结合部、铁路、高速公路以及国道、省道两侧1000米范围内的区域要全面创建"烟尘控制区"，各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家规定的排放标准。

4．控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥施用量，减少氨逸出和挥发。

5．防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程，努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放。粉尘无组织排放浓度应符合国家《大气污染物综合排放标准》的相关要求。按期完成省里下达的绿色矿山创建任务，到2015年，符合创建条件的生产矿山90％以上建成绿色矿山。

6.加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。深入开展以"千矿整治"为载体的废弃矿山治理工作，加强露天开采矿山的边坡整治、复垦、复绿及景观修复，使矿山生态环境与周边自然环境相协调。到2012年，全市需治理与修复的废弃矿山治理率达到95％以上，2015年达到98％以上。

7.大力实施森林碳汇工程。到2015年，全市森林覆盖率达到46.5%，平原地区林木覆盖率提高到18%，建成区绿地率达到38.5%以上。

（五）建设大气复合污染监测与评价体系

1．建设大气复合污染立体监测网络。在现有城市空气质量监测系统和气象监测系统的基础上，优化空气质量自动监测站位，选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备，到2013年，基本完成区域大气复合污染监测体系建设，到2015年，根据省政府要求，完成监测站位建设工作。

2．提高特殊污染因子的监测水平。加强对污染源大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握全市大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子，为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。

3．完善空气质量评价体系。利用大气复合污染立体监测网络，深入研究区域大气复合污染及其传输特征和危害。完善空气质量评价体系，把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。

4．逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系，根据低能见度对经济社会活动的影响程度和灰霾天气对人体健康的影响程度，逐步建立应急响应机制，动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动，尽量降低低能见度和灰霾天气的危害性。防范突发性大气污染事件，对突发性大气污染事件实行统一指导、分级响应，协调处理突发大气环境应急工作。

四、保障措施

开展蓝天行动，事关人民群众环境权益的维护，事关生态文明建设，事关我市经济社会发展，必须切实加强领导，明确目标，落实责任，强化监管，合力攻坚，确保工作顺利开展。

（一）加强组织领导

成立市蓝天行动领导小组，由市长任组长，市委分管杭州湾工业园区常委、市政府分管环保工作副市长任副组长，发改、经信、公安、监察、财政、环保、建设、交通运输、农林渔牧、城管执法、服务业发展、建管、国土、工商、气象、"两区"等部门和单位及相关乡镇街道主要领导为成员。领导小组下设办公室，由市环保局负责办公室日常事务，牵头制定年度工作计划，对领导小组研究部署的相关工作落实情况开展督查，并定期组织绩效考评。同时，市政府建立联席会议制度，定期召开会议，督促工作进度，协调解决遇到的困难和问题。

（二）落实目标责任

明确乡镇街道、"两区"及相关主管部门的工作职责，根据年度工作计划，完善措施，抓好落实，切实做到思想认识到位、政策落实到位、工作责任到位、资金保障到位，进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。该项工作列入市委、市政府对有关部门和乡镇街道的年度工作目标责任制考核，由市蓝天行动领导小组办公室牵头，每年对各有关责任部门、相关乡镇街道、"两区"工作情况进行专项督查，并将督查情况向市委、市政府报告。对未按要求完成年度任务的乡镇街道和部门单位进行通报，并限期整改；对瞒报、谎报工作进展情况，整改不到位的乡镇街道和部门单位，实行"一票否决"，并依纪依法追究相关责任人责任。同时，每年安排蓝天行动工作先进奖励经费50万元，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

（三）严格环境管理

1.严格排污许可证制度，实施污染物排放总量控制。根据国家和省的总量控制要求，通过排污许可证形式将总量控制指标分解下达到排污单位，建立和完善主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易制度，做到持证排污、依法排污。有大气污染物总量削减任务的排污单位，必须如期完成减排任务。

2.严格环境准入制度，加强大气污染源头控制。从空间环境准入、总量环境准入、项目环境准入入手，完善环境准入制度的决策评价机制，健全信息公开制度，严格建设项目的环境准入管理，加强建设项目的执法监督，从源头预防大气污染。严格控制高耗能、高污染项目建设，新（扩、改）建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。加强水泥、平板玻璃、煤化工、医药、化工、印染等重污染项目的审批管理，严禁化整为零，违规审批和建设。市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建立产业转移的环境监管机制，防止将重污染行业转移到农村地区。

3.严格执行相关法规标准，强化环境执法监管。严格执行国家和地方相关大气环境保护法规、规章和标准，强化环境法治，继续加大环保执法力度，严格落实环境保护城管执法责任制，并将处罚信息纳入信用评价体系，作为企业资信评价的重要依据。

第8篇：城管年度工作计划范文

以党提出的“立足科学开展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”为指引，以《区创建生态市实施意见》为指导，坚持以人为本理念，创建一批社会文明昌盛、基础设施完备、环境优美洁净、生态良性循环、生活舒适便捷、人与自然和谐的“绿色社区”，同时培养、提高中小学青少年的环境意识，树立良好的环境道德和行为规范，大力推进素质教育和社会主义精神文明建设。

二、工作目标

依照《生态市建设责任任务》的工作要求，区的创建目标是：到年，争取“绿色学校”的比例≥80%，“绿色社区”的比例≥50%。

区共有16所小学，幼儿园8所，目前已有2所小学建成“绿色学校”：实验学校和善耕中心小学。计划在年底前再创市级或区级“绿色学校”（小学）4所，（幼儿园）3所，到年11月底前全面完成创建目标。

区现有社区48个，已建成“绿色社区”三个：路街道拙政园社区（省级）、街道社区（市级）、街道通和社区（市级）。计划到年底前再创市级或区级“绿色社区”9个，年11月底前全面完成创建目标。

对照该项目标，区各学校、各社区围绕创建生态市的中心工作，要加强宣传，强化管理，完善创建的各项硬件和软件建设，全面开展各项创建活动。

三、主要任务及考核要求

1、绿色社区

创“绿色社区”共有八项任务：

（1）烟尘：

社区内无燃煤锅炉且使用清洁燃料，烟气黑度、烟尘浓度达到国家排放标准；

居民使用清洁能源率大于90%，烟尘年投诉不超过3次。

（2）噪声：

社区内企事业的噪声排放达到《工业企业厂界噪声标准》；

社区内无小五金加工场；

小区内机动车禁鸣；

年投诉少于5次。

（3）环境卫生

社区内机动车及人行道清洁，路面平整；

建筑外墙、院落围墙清洁美观，无乱写乱画乱贴现象；

生活垃圾袋装化，垃圾分类收集，日产日清；

无饲养家禽和无证宠物；

饮食流动摊点清洁、规范，无占道排档。

（4）环境面貌

社区内各种车辆有序停放；

生活污水全部纳入城市污水管网或处理后达标排放；

区域河道保洁，无漂浮物，水体无黑臭现象。

（5）绿化美化

新建社区（年以后建成的）绿化覆盖率大于35%，改、扩建社区绿化覆盖率大于30%；

区域内四季有绿，新建工程经园林绿化管理部门验收合格；

地面绿化、硬化，无土地。

（6）“三产”管理

“三产”项目“三同时”执行率达100%，炉灶使用清洁能源，油烟治理达标，污水经隔油处理后排放；

无一次性发泡塑料餐具批发、销售经营和使用点；

年投诉少于5次。

（7）施工管理

建筑工地围拦施工；施工车辆及时清洗；易污染的材料封闭运输、堆放；工地炊事使用清洁燃料。

（8）环境宣传教育

宣传：社区内环境宣传氛围浓厚，有专门的宣传橱窗，有环保公约，组织一定规模的宣传活动；

教育：积极创建“绿色学校”（幼儿园），不定期开展环保知识讲座，有环保书报阅览；

建立一支环保绿色志愿者队伍；

倡导绿色消费，培育一批节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位。

2、绿色学校

创“绿色学校”共有五项任务：

（1）组织管理

成立“绿色学校”创建领导小组，“绿色学校”的创建纳入学校总体发展规划及年度计划中；创建有计划、实施方案、具体措施和总结；

中层以上领导、环境教育骨干教师参加环保培训，校内开展环保讲座和教研活动；

创建活动中做的各种档案资料齐全，分类整理。

（2）学科渗透

各学科的环保渗透教育：学科有计划、教学有教案、活动有记录、检测有成效。

（3）综合实践活动与学校课程

每学期学校和班级有专项环境教育课程计划和实施方案，内容丰富，形式多样，与教学、班队活动结合，师生广泛参与。

充分利用和开发环境教育的资源，建立校外活动基地，开展有本校特色的环境教育活动。

（4）校园环境管理

营造绿色校园，能绿则绿，护绿保绿，花木有植物标牌；水塘水不低于四类水，无焚烧树叶和垃圾现象；

办公、学习、生活场所整洁、卫生；

垃圾分类投放及处置，对有毒有害废物妥善处理；

节水、节电、节约纸张有计划、有目标、有运行措施；

学校自身的污染能有效控制，校办企业、学校设施及施工现场不产生污染。

（5）教育绩效

通过师生问卷测试、校园观察和走访社区，了解学校师生对创建的认识，环境意识的提高及环保活动的参与度；

通过巡视校园、师生生活区、座谈会等了解学生在倡导绿色生活方式、节约资源、参与保护环境等方面的所做的工作；

学校教师、学生在参加省、市及区级各类环保活动中的获奖论文、教案、作品、书画等，学校或教师获得省或市、区级的表彰等。

（6）附加分

学校在评定年限内获得市级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；

论文、教案在国家级或省级专业刊物上发表；

学生在全国、省、市级环境活动中获奖。

3、绿色幼儿园

创“绿色幼儿园”共有四项任务：

（1）环境建设

园内环境优美，绿化率高，有环境教育园地；

园内教室整洁，厕所干净，饭堂符合国家卫生标准，垃圾分类处置，无师生人身伤害事故隐患；

通过观察下水道、烟囱、垃圾池，检查是否有园内自身产生的污染；

有园节水、节电、节约纸张的管理目标、计划和措施。

（2）组织管理

建立环境管理领导小组，创建有计划、措施和总结；

大、中班的环境教育有教学计划、措施和总结；

环境教育活动的各类资料齐全。

（3）教育过程

领导、教师参加环境教育培训及幼儿园培训的计划、材料等；

通过查阅教师教案，了解幼儿园在一日生活和其他活动中渗透环境教育的情况；

充分利用园内、社区、大自然的环境教育资源，创造良好的学习、活动环境，培养儿童对优美环境的体验，养成良好的生活习惯；

每学期大、中班中至少有一期环境教育专题活动。

（4）教育效果

通过对教师问卷测试、幼儿提问，了解师生对环保理念的认知程度；

通过查阅幼儿行为记录、座谈等了解幼儿的环境行为；

幼儿园、教师有环境教育的经验、论文获奖。

（5）加分

幼儿园在评定年限内获得区级以上环境教育先进单位，教师获得环境教育先进个人；

教师的论文、教案在市环境教育评比中获奖，在市级以上刊物发表。

四、实施步骤

1、绿色社区：

（1）编制创建绿色社区工作计划；

（2）成立创建绿色社区领导小组；

（3）建立创绿色社区组织网络；

（4）在社区中广泛开展宣传发动工作，充分利用宣传阵地，调动党员、干部带头，社区活动积极分子参加，营造创建的氛围；

（5）成立环保志愿者队伍，环保监督岗，对社区街巷、河道、绿地等社区公共环境进行监督；

（6）制定环保绿色社区公约，让社区居民共同参与，保护自己的生存环境，倡导绿色消费。

（7）社区有固定的环境宣传橱窗，定期开展社区环保宣传教育活动，重大节日如“六五”组织较大规模的宣传活动，活动有记录、照片；

（8）培育一批倡导节水、节能和绿色消费的示范家庭和单位；

（9）小区环境整洁，绿化覆盖率高，垃圾分类收集，电池有回收箱，污水管网到户；

（10）小区清洁能源利用率高，无烟尘污染；

（11）小区河道清洁，无漂浮物和黑臭，有专人负责保洁；

（12）三产项目符合环保要求，油烟、噪声达到国家标准，污水排入城市污水管网；

（13）社区创建的目标、计划、活动记录、照片、台帐、汇报总结等资料齐全；

2、绿色学校

（1）成立“绿色学校”创建工作领导小组；

（2）把创“绿色学校”纳入学校总体发展规划和年度工作计划中；

（3）编制专项的绿色学校工作计划

（4）各年级各学科把环境教育的内容编入教学年度计划中，订出不同年级阶段的环境渗透教育要求，环境教育有方案、教学有教案、学生有收获；

（5）利用班会、晨会、少先队活动等开展以环保为主题的各种活动；

（6）结合“地球日”、“水日”“植树节”，特别是“六五”世界环境日，开展各种宣传教育活动；

（7）结合学校实际和社会实践活动，让学生走进社区、走向社会，开展有本校特色的环境教育活动；

（8）校园环境优美、整洁，绿化率高，有环境教育的专栏，学生有良好的环保行为规范；

（9）环境教育的资料齐全，计划、方案、教案、论文、总结及获奖作品等，充分体现学校环境教育的成效。

五、实施计划

年11月前，申报一批“绿色学校”和“绿色社区”。

创建“绿色社区”和“绿色学校”是创建生态市的细胞工程，更是为群众办实事，为国家培养新一代环保接班人的大事，各部门对此要高度重视，将此工作摆上议事日程，加强组织领导，把健全工作机制，落实创建各项措施，全面完成创建任务。

区环保局全面负责创建“绿色学校”和“绿色社区”的组织领导和协调工作；

区教育文体局负责辖区小学及所属幼儿园的创建工作；

各街道负责辖区内社区和街道幼儿园的创建工作；

区妇联负责所属幼儿园的创建工作；

区城管、建设部门配合做好关工作。

第9篇：城管年度工作计划范文

[关键词]农村；群众文化；和谐社会

一、农村群众文化建设的作用

1.提高农村人口素质

提到提高农村人口素质，人们通常会想到的一个措施就是提高农村地区的教育水平，即关注校园教育，从小抓起，提高下一代新农村居民的素质，从而实现农村地区居民素质的跨越式发展。但这种观念无疑忽略了当前农村地区成年人群素质在农村地区人口素质中的决定性作用。通过积极地、健康的群众文化建设，端正农村地区居民的精神风貌，从而形成人人讲文明、人人树文明的大好局面，让每个人都能管好自己，带动农村人口整体素质的显著提升。

2.推动农村和谐社会建设

加快和谐社会建设，农村地区的和谐社会建设是其中的主要一环。构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而和谐社会从一定层面上来讲就是人的积极、乐观、向上的精神风貌与社会发展的结合，是人口素质的体现。通过农村地区的群众文化建设，能使群众素质普遍得到提高，懂得彼此之间的相互尊重，懂得市场经济中要童叟无欺，懂得生活中要遵守公共秩序等，这些正是和谐社会的内在要求。

二、农村群众文化建设中的现存问题

1.农村群众文化建设经费不足

一方面，基层对群众文化建设的认识不足。基层政府对农村群众文化建设的认识还不到位，还没有意识到群众文化建设在农村地区发展中的巨大推动作用，把注意力主要集中在经济建设上，认为群众文化建设耗资耗力但却收效甚微，没有把农村地区群众文化建设纳入到地方年度工作规划中去。

另一方面，从基层群众文化建设现状来看，越是贫困地区，群众文化建设越滞后，这与地方政府收支呈正相关关系。现实中大多数农村地区政府收入捉襟见肘，无法投入足够资金开展群众文化活动，也无法投入足够资金购置开展群众文化活动所需的器材等，群众文化建设的硬件基础设施普遍薄弱。

2.农村群众文化组织活动匮乏

群众文化组织活动是群众文化培育的载体，也为群众参与群众文化提供了途径，为群众文化的传播增添了动力。然而群众文化组织活动要符合群众的口味，这样才能够吸引群众的喜好，把广大群众引入到群众文化培育的大氛围中。从当前农村地区的群众文化组织活动形式来看，主要有影布电影、广播等，而这些形式大多已经过时，对群众的吸引力小。因此，农村地区的老年人宁可选择谈天说地搓麻将，青年人则多喝酒打牌，妇女则三五成群东加长西家短，对群众文化组织活动参与积极性较低。如此一来不仅发挥不了群众文化组织活动的应有作用，造成了资源的浪费，同时形成了一股社会不良风气，不利于积极向上的、健康的群众文化的培育，有碍于社会治安稳定与安定和谐发展。

3.农村群众文化工作人员紧缺

文化活动的开展是以“人”为核心资源的，人在群众文化建设中扮演者至关重要的角色，而这些“人”我们通常称之为群众文化工作人员。群众文化工作人员一般应具有较强的群众文化嗅觉，并且具有扎实的文字、文学功底，还应该具备一些说、唱、舞蹈等基础文化表现技巧，这样才能够保证基层群众文化建设工作的顺利开展。从当前农村地区的群众文化建设现状来看，群众文化工作人员紧缺，人员素质不高是制约群众文化建设的主要限制性因素。一方面，政府资金投入不足，难以外聘群众文化工作人员开展农村地区群众文化活动；另一方面本土人力资源流落在外，在家里人“读书不农村”的思想的影响下长期在外漂泊谋求所谓的“发展”。以上两点因素都给群众文化建设带来了人力上的困扰，使之工作的开展举步维艰。

三、加快农村群众文化建设的思路

1.加大农村群众文化建设的政府投入

一方面，地方政府端正对群众文化建设工作的认知。地方政府要认识到群众文化建设在农村地区经济社会发展中的重要作用，要认识到只有提高人口素质才能够更好地招商引资，只有提高人口素质才能够提高地方人口单产，保证社会治安稳定，为社会秩序的维护营造良好环境，继而实现经济效益的显著提升。

另一方面，将群众文化建设纳入到地方财政的年度预算中去。地方政府在制定年度工作计划时，应该把群众文化建设纳入到地方经济社会建设中去，把群众文化建设所需资金纳入到地方财政预算中去，设立常设项目，把群众文化建设资金细化到每一个相关单位、相关部门，比如城管局负责将维护社会秩序的群众文化活动资金纳入到单位预算，而食药监局则负责将健康饮食、科学用药的群众文化活动资金纳入到单位预算等。

2.发展丰富多彩的群众文化活动

我们生存的环境在发生着日新月异的变化，故而必须顺应时展的潮流，积极的创新工作方式。对于基层群众而言，电影、广播坐在家中就能够通过电视、收音机来实现，没有必要跑到露天广场饱受酷暑严寒带来的痛苦。再加之网络时代的迅速发展，新一代年轻人早已对传统电影、广播失去了兴趣，参与度可想而知。所以，面对新的形势，群众文化建设活动必须与时代接轨，挖掘、发展更多、更丰富多彩的群众文化组织活动，如时下最火爆的广场舞，再如开展村级运动会，利用互联网技术邀请专家开展网络法制课堂等。相信通过开展丰富多彩的群众文化组织活动，群众参与积极性会被调动起来，农村地区群众文化建设也将取得可喜成果。

3.加紧农村群众文化建设队伍组建

群众文化工作的开展，离不开群众文化工作人员的基础保障，加强农村地区群众文化建设工作必须首先做好群众文化工作人员的队伍建设。一方面，积极扩展群众文化工作人员队伍，外部引进人才与本地人才开发使用充分结合，扭转“上学就不回农村”的错误认知，让更多的从农村走出去的人重新回到农村，并在这里找到自己的事业，获得成就感和满足感；另一方面，做好群众文化工作人员队伍的培训工作，结合时展，及时丰富群众文化工作人员的工作方法等。

总之，农村地区群众文化建设才刚刚起步，难免会遇到各种各样的难题，要更好的开展群众文化工作必须做到与时俱进，充分发挥农村群众文化建设在农村地区经济社会整体发展中的巨大作用。

参考文献