建设工程档案管理工作计划精选(九篇)

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第1篇：建设工程档案管理工作计划范文

（一）建设单位领导重视和支持档案

工作是做好档案管理重要前提某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。

（二）下发分局基建档案管理暂行办法

做到工程建设档案管理有章可循根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。

（三）及时对档案管理人员进行专业应急培训

在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。

（四）在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环

空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面。

（五）全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验

以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。

（六）做好工程档案管理经验总结

供后面建设参考新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。

二、小结

1.建设单位领导重视是做好空管工程建设档案管理工作前提。

2.有明确法规规范是做好空管工程档案管理的基本依据。

3.有一支专业档案管理队伍是做好空管工程档案管理的基础。

4.科学管理制度（PDCA管理循环）是做好空管工程档案管理的手段。

第2篇：建设工程档案管理工作计划范文

EPC总承包模式，其含义是工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的“设计、采购、施工、试运行服务”等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

1.1 EPC总承包模式下业主服务要求更高，设计及现场的修改变更量巨大，如何管理好大量的变更修改类等过程性文件，保证工程档案的有效性成为工程项目档案管理工作中的新问题。

1.2 EPC模式下的工程项目管理与以往单纯的设计管理工作相比，具有工程周期长、涉及部门多、工程工序多、物资材料多、接口复杂等特点，给工程项目档案的管理带来较大难度。

1.3 随着国家对重大基本建设工程项目建设与管理工作一系列验收制度标准的出台，工程设计与建设管理活动过程产生的过程性文件更详细地被列入归档范围，以满足工程建设、竣工验收以及今后的查考利用需要。

综上所述，EPC总承包项目管理模式在设计院所的运行使工程档案的管理面对很多新的问题，这些问题大多突出反映在工程设计与建设管理工作中过程文件的管理和控制环节。因此，工程项目档案过程文件的管理水平直接影响到工程项目档案的质量。

2 总承包工程项目档案过程文件的涵义、特点与重要性

2.1 涵义。总承包工程项目档案过程文件是指在工程项目的“设计、采购、施工、试运行服务”等活动中产生的满足工程设计与建设管理需要，对质量进行控制的所有依据性、追溯性的输入、输出性的文件材料。

2.2 总承包工程项目档案过程文件的特点

2.2.1 内容繁杂，数量庞大。总承包工程项目档案过程文件内容繁杂，在众多的设计建设管理活动中产生，数量巨大，文件类型繁多，涉及各专业、各内外部接口、各类管理流程。

2.2.2 专业技术性强，格式和种类多样。总承包工程项目档案过程文件多用各专业技术术语及图表表述，内容具有很强的专业技术性且文件类型格式繁多。

2.2.3 时间上贯穿工程设计与建设管理活动始终。总承包工程项目档案过程文件的产生贯穿于工程设计及建设活动的始终，反映了一个动态的不断变化的工程设计和建设管理活动过程。

2.2.4 涉及单位多、涉及人员广。总承包工程项目档案过程文件的管理和收集工作涉及建设、设计、施工、监理等各级单位（部门）；涉及管理、设计、施工等各级各类人员。

3 管理现状及存在问题

3.1 由于涉及环节和人员众多管理难度较大，存在不注重工程项目文档的形成、流转、收集归档等管理流程和制度的建立和完善，管理制度不健全不规范，归档文件类型格式不统一，签署不全，文件编制表述不清楚等问题。

3.2 项目管理人员主观认识不足，重视红头文件和结论性文件的管理，疏忽对过程性文件的控制，造成过程性文件缺失。

3.3 在工程文档的控制与管理方面普遍存在没有较稳定的专兼职文档人员，致使在设计和工程建设管理的很多重要管理环节产生的过程性文件无法及时得到齐全完整的收集和管理。

3.4 工程设计及工程项目管理人员的档案意识有待提高，存在着认识不到自身的档案管理责任，单纯以能够按工期完成设计和建设任务为目的来开展管理工作，出现档案管理与项目管理的关系不顺畅、不同步，常常脱节的问题，致使工程结束后很多重要的过程性文件不知去向或者零零散散。

3.5 档案管理人员较普遍存在着只具有档案专业技能，缺乏工程项目管理等相关专业知识的问题，无法参与到工程设计及工程项目建设管理的前端文件控制和指导督促工作中，较大程度地影响了工程项目档案归档的质量。

4 解决总承包工程项目档案过程文件管理问题的应对策略和控制方法

4.1 强化意识，建立责任机制，明确项目设计与建设各级人员的档案管理职责。首先，要强化各级项目管理人员的项目档案管理意识，尤其是各单位领导的项目档案管理意识，将档案管理工作纳入工作计划中、纳入管理制度中、纳入人员职责中，从而促进各级人员的重视、理解和支持。其次，明确各级领导和人员的项目档案管理工作职责，建立项目档案工作领导责任制，项目各级负责人应从全局角度指导和检查职责范围内项目建设过程产生的文档材料的收集管理归档情况，指定专人管理项目文档材料，建立考核和监督制约机制，利用责任控制的手段督促项目档案过程文件的完整、准确、有效归档。

4.2 规范流程，完善环节控制，利用三体系管理手段实现总承包工程项目档案过程文件的全过程管理。全程控制理念的目标是将项目档案工作贯穿于项目建设的全过程，从项目立项开始对每个环节的文件进行管控，做到档案工作与项目建设同步进行。在工程公司的业务管理模式下利用三体系管理手段对文件进行全程控制将是一个有效的管理方法，转型过程中的工程公司应及时将以设计产品为对象的质量管理体系扩大至以工程项目建设管理为对象的体系管理范围，使项目设计与建设的每个阶段、每个环节产生的每份文件都处于受控制状态，通过《文件控制程序》明确对文件的编制、评审、会签、批准、、分发、更改的控制措施与方法；通过《记录控制程序》明确对项目设计与建设活动形成的相关记录的分类和标识、收集和移交归档、保存和处置、修正和增补的控制要求；通过对体系运行的监督、评审、纠正预防等活动保证管控范围内工程项目建设各阶段、各环节运行程序的有效执行、实施、保持和持续改进，从而不断地规范完善工程项目建设文件材料的管理流程，最终达到对整个项目建设文档材料的全程控制，确保工程项目过程文件完整、准确、有效归档。

4.3 改变思路，实现前端控制，从文件产生源头上确保项目档案过程文件的收集与项目建设同步。档案工作在传统管理模式中通常属于工作流程的最末端，项目档案收集工作也通常是在项目竣工验收前才开始进行突击收集归档，这种事后收集的做法必然会导致许多文件材料归档不全。因此，我们要打破传统的档案管理模式，转变工作思路，对项目档案实施前端控制。一是实施项目档案备案制度和档案部门参与制度，档案部门应参加项目建设的各重要节点会议，及时掌握项目文件的形成情况和流向，监督和指导项目文档材料的收集和归档。二是档案部门在项目立项后应及时组织对项目负责人和项目专兼职文档管理人员进行档案知识培训。三是档案部门应编制阶段文件归档计划，跟踪、协调各方人员按照归档计划完成文件归档，避免文件流失，确保过程文件的完整归档。

4.4 理顺关系，健全制度控制，建立系统、完善的工程项目文档制度管理控制体系。档案制度的建设和贯彻落实是项目档案管控的核心，是做到项目档案全过程控制的保证。项目文档制度管理体系应能够从横向上覆盖档案管理各项基本原则、管理要求和规则规范，从纵向上涵盖项目建设各活动阶段和环节的具体可操作性的管理程序，形成系统完整、具有较强执行性的项目文档制度管理体系架构。如，我公司在原有的档案管理制度基础上补充完善了的项目档案归档范围；新建《工程项目档案归档管理规定》明确项目档案归档责任和要求；此外，还重点加强了纵向的项目建设各活动阶段和环节的程序制度的建立和完善，形成了对项目管理及采购环节进行控制的《项目要求确定和评审程序》、《供方评价与选择程序》；对设计管理环节进行控制的设计策划、接口、输入、输出、评审、更改等各项程序；对工程勘察环节进行控制的《工程勘察过程控制程序》；对工程总承包活动进行控制的《工程总承包过程控制程序》，通过建立具有较强操作性的程序制度详细明确各项工作流程、职责、接口关系、过程文件的格式规范、签署要求、流向，从而确保工程项目过程文件最终齐全完整有效归档。

4.5 明确责任，实施合同控制，运用法律手段约束和保证项目参建各方项目档案收集归档质量。总承包管理模式使工程公司肩负着重要的项目管理职责，对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责，对建设工程的质量及建设工程的各参建分包单位的履约行为负责。因此，在这种管理模式下就必须运用法律手段约束各参建单位的职责和义务，把项目档案的收集归档职责、内容、具体要求、进度及处罚性措施等纳入合同中，通过合同控制手段确保总承包工程项目档案的完整性。

5 结语

第3篇：建设工程档案管理工作计划范文

关键词：新时期；城建档案；管理模式；思考

中图分类号：G271； 文献标识码：A ； 文章编号：

城建档案是在城市行政辖区范围内进行城市建设的规划、设计、施工、管理和科学研究等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、数据和声像等各种载体的真实历史记录。在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件及反恐、防灾等工作中发挥着极其重要的作用。

一、通过调研分析，笔者认为城建档案管理工作主要存在以下困难和问题：

1、社会档案意识不强。

城市基础设施特别是地下管线工程档案管理是城建档案管理中的重要内容。各地虽然相继出台了城市地下管线工程档案管理的有关规定，但在实施过程中还是存在许多问题。主要反映在：城市地下管线涉及城市供水、排水、燃气、电力、通讯、工业、人防、国防等诸多产权单位，地下管线档案管理分散，相互之间缺乏配合与协调，建设行政主管部门组织协调的力度不够，地下管线信息化动态管理难度大。

2、城建档案馆库等硬件设施不完善。

各地城建档案馆发展不平衡，一些地方建设经费投入不足，原有馆库面积小、设施陈旧，大多不具备“防火、防盗、防雷、防虫、防洪”等档案保管的基本条件，功能日显单一，用于档案管理的设备、设施无法及时更新和添置，现代化的科技手段得不到很好应用，致使档案管理手段和水平得不到提升，硬件设施已经远远不能适应开发区经济建设快速发展的需要。

3、城建档案专业技术人员不足。

城建档案管理是一门综合性很强的工作，内容的多样性要求城建档案

工作者必须具有多方面的知识，既要有城市建设方面知识，又要有档案管理方面知识，城建档案工作专业性强，需要有相应的专业档案管理人员。而目前，档案队伍中掌握现代化管理技术、计算机技术等专业人才短缺、比例失衡。

针对这些问题，笔者认为应开展以下工作，以增强城建档案管理的水平。

二、主要对策及发展设想

1、城建档案法制建设

1.1、建立健全城建档案管理法规体系。

认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）以及《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）等法律、法规和规章。特别是要推进城区地下管线工程档案及声像、电子档案的管理工作力度。

1.2、网络环境下的档案信息安全需求。

为加强建设工程电子文件的归档管理，建立真实、准确、完整、有效的建设工程电子档案，保证建设工程电子文件和电子档案的安全形成、科学归档、妥善保管与有效利用。在推进建设工程电子档案工作稳步开展，逐步规范电子档案管理工作的同时，还存在行业管理部门间有关建设工程电子档案的管理工作对接力度不够，尚未真正做到全面普及和推广，在一定程度上制约着档案信息资源平台的创建。

1.3、强化法律法规宣传力度，坚持依法治档，依法管档。

加强宣传报道工作力度。应定期组织有针对性地召开综合性、专业性的工作会议、经验交流会和业务讨论会，解决宏观管理、专业管理和业务工作中的问题，是进行监督、指导和检查的有效方法，对推动城建档案工作的开展有积极的意义。

建立城建档案业务指导网络，促进城建档案室事业的发展。特别城建电子档案的实施阶段，应积极处理好行政区与经济区城建档案管理机构的属性关系，真正意义上做到推广和普及。

2、城建档案管理机构建设

2.1、加强档案室功能建设。充分发挥城建档案室收集、保管、利用档案资料的基本功能和记录历史、服务现实的社会功能，充分体现社会公共服务职能，做到创新服务理念、强化服务意识、增强服务本领，把城建档案室真正建成保管城市重要建设档案、提供城市建设信息和城市历史信息的信息服务中心。

2.2、开展档案职业技能鉴定。

目前，档案界对档案职业主体客体、声望价值、道德意识、定位走向的探讨较为集中和深入，对知识管理、数据挖掘、网络技术等具体技能在档案工作中的应用较为热衷和重视，却对档案职业技能的整体分析缺乏热情。

笔者认为：这种现象部分根源于对档案职业技能的信心不足，同时也在某种程度上受到社会对档案职业技能错误认识的影响。这一思想的直接依据是现实社会中档案实际工作门槛较低，上手容易，方法易学，程序简单，岗位要求政治化而非专业化。其实，城建档案管理是一门多专业、综合性很强的工作，内容的多样性要求城建档案工作者必须具有多方面的知识，既要有城市建设方面知识，又要有档案管理方面知识。因此，开展档案职业技能鉴定势在必行。

3、进一步加大城市地下管线工程管理力度

3.1、加强领导，提高认识，完善地下管线管理法规体系建设

随着城市建设的快速发展，城市地下空间的不断开发利用，我们应深刻认识到，加强城市地下管线管理是在必行。加强领导、提高认识、明确责任，重视地下空间的开发利用和有效管理；把城市地下管线信息管理纳入重要议事日程，力求做到地上地下统一规划，统一运行和管理，严格执行地下管线工程规划许可、施工许可、备案管理等管理程序，使地下管线的管理有法可依、有章可循。

3.2、加强地下管线档案管理，严格地下管线建设管理程序

地下管线档案是城建档案馆的“拳头档案”、“核心档案”，它对于提高城建档案馆的地位、体现城建档案馆的价值，具有举足轻重的作用。一方面要制定地下管线档案管理的具体工作计划，依法将地下管线工程档案的管理纳入建设管理程序，建立健全的地下管线工程档案管理的综合动态管理体系，另一方面要做好地下管线工程档案的统一管理，将档案专项预验收作为工程竣工备案的条件之一，确保工程档案的移交顺利进行，更好地为城市规划、建设和管理服务。

4、提升档案管理水平和管理人员的素质

4.1、加强城建档案管理的基础性工作，进一步提高建设工程档案的编制质量和水平。

首先，要主动了解和掌握重点建设项目信息，从源头上抓好重点项目档案的收集管理。在项目单位签订《报送建设工程竣工档案责任书》的同时，发放城建档案管理流程及城建档案归档范围资料，促使项目单位进一步即使了解归档事宜，使其尽早进行该项目的建档工作。

第二，围绕项目建设过程，主动做好服务工作。由于工程建设周期长，作为城区建设档案的管理部门，必须介入工程全过程，适时实行工程档案监理制，除加强对建设单位业务指导外，还必须注重对工程施工和监理单位、设计单位、勘察单位的现场业务指导，切实发挥作用，协助建设单位理顺与参建单位的关系。

第三，加强建设主体的城建档案培训工作，业务培训工作，不仅仅要针对项目建设单位，还应包括监理单位、设计单位等建设主体，重点要对施工管理人员、质量监督人员、项目经理等相关责任人员进行培训，使其能掌握一定的档案理论知识，具备一定的档案意识。

4.2、加快采用信息化手段的步伐，提高服务水平和质量

随着社会的进步和经济的发展，档案业务也随之不断地改进和更新，从而对档案管理人员的素质提出了新的要求。档案管理人员不仅要有过硬的政治素质和业务水平，同时要适应时代要求，掌握档案工作先进的方法和现代化管理技术。

第4篇：建设工程档案管理工作计划范文

关键词：基建档案；管理；发展

基建档案是指在基建管理和基建工程项目活动中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，它既是建设过程的真实反映和记录，又是建设发展的重要基础和依据，也是单位维权的凭证和依据。基建档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点，随着社会信息化的飞速发展，基建档案的内容、形式、载体等属性也发生了较大的变化，特别是以基建工程项目为中心所形成的文件材料具有全面化、精确化、系统化的成套性和现实性、专业性要求，而一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等好多部门，给收集管理工作带来很多困难，就此对基建档案管理谈几点粗浅的认识。

1.加强领导，建立档案组织

抓好基建档案工作，首先要从思想上重视基建档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给以多方面的支持和提供可靠的保障，用规范化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立起"内外"有别而又相互统一的档案管理网络。"内"就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；"外"就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与设计、施工、监理等参建单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档档案资料的完整、准确、系统。建立档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自建设项目开始，就积极介入。

2.建立健全基建档案管理制度、编制分类方案和规则

制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及国家规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据基建档案形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，如它所包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设施工档案和以竣工图为核心的工程竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的基建档案管理实施细则，细则应主要明确本单位基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理、保存与借阅的要求。这样就可以在组织基建档案的过程中给相关人员提供标准，增加基建档案资料整理的可操作性。

资料要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步，坚持档案部门与基建部门相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据性文件、基础性文件、工程设计文件、工程管理文件、施工竣工验收及文件、基建财务文件、监理文件等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基建竣工归档工作。

管理要及时，立卷要规范。为确保基建工程档案齐全、完整、系统，就要把基建档案工作与工程建设计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，做到工程进度到哪个阶段，档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据基建文件材料的形成规律,对基建文件材料的内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按工程项目组卷，使档案资料做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。

3.加强对有关人员的培训

一个单位基建档案管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。基建档案作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材，针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员与负责基建人员工作不协调、缺乏基建方面专职人才、施工企业一般比较重视工程质量和进度等现状，一是要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位档案管理人员的培训，将基建档案工作作为硬任务列入工程条款，将基建档案工作以法律文书的形式规定下来，引起参建单位的足够重视，自项目建设开始，应该组织其学习、贯彻国家关于建设项目档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训，要求做到统一的要求、标准与格式，严把档案质量关，要求做到技监与基建档案同步进行、工程建设与档案材料的积累、整编、审定同步进行，系统掌握项目开工前、项目进行过程中、项目竣工后档案工作的不同点与侧重点，既瞻前顾后，又紧抓过程；二是要组织本单位档案人员及其相关人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，在各部门间形成档案共识，不断提高业务能力，自觉增强责任意识，做到主动出击、提前拟定计划，实行跟踪收集、动态收集、严把质量，同时要求档案人员，要根据工程进度，紧密与参建单位的经理、施工人员等联系，争取配合，做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。

第5篇：建设工程档案管理工作计划范文

一、近年来本人主要工作情况

(一)认真履行站长助理职责，协助站长做好对全站的日常管理工作，全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排，制定全站工作计划，审查下属各部门的工作计划，督促各部门认真贯彻落实，并定期检查实施情况。同时，根据本站工作职能，积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况，及时向站长汇报，为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据，努力做好站长的助手和参谋。

(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工，认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括：一是根据站领导的指示，为加强规范管理并提高本站工作效能，进一步完善了本站的各项规章管理制度，于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作，于去年在局的大力支持下，设立了档案室，制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作，如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结，按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况，及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。

(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排，负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度，行业内关注度较高，特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作，我和全室同事进行了认真的讨论研究，并经请示局、站领导同意，努力改进工作方法，在坚持工作原则的前提下，采取突出重点、灵活处理的措施，突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作，并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进，工作效率提高，工作投诉较少，总体效果较好。

(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。

二、存在问题和努力方向

回顾过去，我在局、站领导的正确领导下，在全体同事的大力支持、配合和帮助下，努力履行岗位职责，取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点，包括在工作上不够大胆、细致，工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后，我将以全力做好本职工作为前提，继续努力提高各方面水平。

一是继续发扬优点，同时努力克服各种缺点;

二是继续强化大局意识和服从意识，团结同事，关心同事，多请教，虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见，齐心协力做好各项工作;

第6篇：建设工程档案管理工作计划范文

【关键词】企业；重点工程；档案管理

工程档案管理是企业工程建设管理的重要组成部分，由于企业重点工程建设具有参建单位多、建设周期长、组织机构临时、建设人员不稳定、管理主体多元、工程项目专业、建设实施系统、施工现场复杂等特点，因此，加强工程档案管理直接关系到整个工程档案工作的质量和效率，保证工程档案的完整、准确、系统、规范。

一、成立工程档案组织管理体系，争取领导对档案工作的重视

工程建设管理机构的成立时，就要结合企业重点工程建设具有 “小筹建、大承包”的特点，抽调既熟悉档案业务知识又对工程建设专业知识有所了解的档案员负责工程档案管理，建立与工程档案工作相适应的档案管理网络体系，由分管领导、专业项目负责人、档案员组成，并明确各工作岗位中档案管理职责；同时，与承建单位及其项目部建立横纵向联系制度，不定期召开业务交流会，及时沟通信息，了解情况，掌握工程档案工作进度；坚持工程建设与档案工作三同步：即工程建设开工与工程建档同步，工程建设过程与档案收集、整理同步，工程竣工与档案交付验收同步。为了保证工程档案工作有章可循、有法可依、规范有序开展，要根据有关档案管理规章制度，结合工程建设具体实际情况，制定建立一整套适合本项目特点工程档案管理的工作制度，使工程档案管理有切实有效的控制措施，并把档案工作纳入领导议事日程，纳入建设管理工作计划，纳入工程建设管理机构的职责范围和工程技术人员岗位责任制。

领导对工程档案工作的重视，并在人力、物力、财力上给予大力支持，是顺利开展工程档案工作的关键所在。因此，在工程施工建设过程中，要积极主动争取领导对工程档案工作的重视，及时反馈工程档案工作在开展中存在的问题，使档案工作摆上领导议事日程，并列入监理例会、专业协调会、商务谈判的主要议题内容来抓，要强调档案工作重要性，同时提出具体的措施要求；要求参建单位，为确保工程档案资料的完整、准确、系统，要通力协作认真做好工程档案资料的收集、整理、移交工作；同时，将工程档案工作的业务经费列入工程预算，能切实保证工程档案工作顺利开展有可靠的经济来源。

二、通过多种途径和方法，提高参建人员档案业务水平

根据工程建设的不同阶段，采取多种形式，组织档案员、工程技术人员，认真学习宣传《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规，学习关于建设项目竣工档案验收细则、项目施工及验收技术规范及工程档案的归档范围、保管期限、整理细则、分类编号、案卷质量等内容的有关规定规范，提高参建人员的档案意识，使领导、工程技术人员充分认识到做好工程档案工作的重要性及如何做好工程档案工作，形成人人理解支持重视工程档案工作的良好氛围。

工程档案工作是一项的系统工作，不是单靠档案人员所能完成、做好的，也不能完全依赖工程技术人员，要求所有参建人员必须统一认识、配合协调、依靠共同努力才能完成、做好的。因此，从事工程建设的档案人员必须具备扎实的档案专业知识，并熟练掌握实际操作技能，还必须对工程建设专业知识有所了解；同样，工程技术人员除了精通工程建设专业技术外，也要对档案专业知识有所了解。工程建设初期，要邀请上级档案主管部门领导和专家到工地现场举办档案业务知识讲座，宣传有关档案的法规政策，使参建人员对档案业务知识有所了解，正确认识档案工作在工程建设中的作用和地位，为顺利开展工程档案工作打下基础；同时，要求档案人员参加工程建设基本专业知识培训，使档案人员对工程建设的基本程序、内容、技术规范有所了解，从而促进工程档案整理质量。工程建设过程，要针对项目档案的特点和存在问题，采取请进来，走出去的办法，组织档案人员及有关工程技术人员，对有关档案管理问题进行讲解、咨询，并进行现场操作演示，增强相关人员对档案工作的感性认识和理性认识，以提高工程档案工作质量。工程档案人员和工程技术人员可互相学习、交流，了解对方专业知识和工作内容，保证工程档案收集及时、准确、完整；此处，档案人员和工程技术人员还要正确对待上级主管部门与指导部门对工程档案工作的监督、检查、指导，不断提高各自的管理水平和业务素质。

三、利用经济制约手段，切实有效地开展档案工作

随着社会主义市场经济的深入，建筑市场的规范，合同、协议在工程建设中的作用日益突出。建设单位与承建单位在合同关系中是平等主体，任何手段都不能制约影响有效合同的签订、履行。因此，合法有效地利用合同的法律效力和经济制约手段搞好工程档案工作，是非常必要的。

在与设计、施工、设备供货等单位签订合同协议时，主动商洽将档案工作所要求的条款写进有关合同或协议中，有利于档案部门和有关部门具体操作，可有效防止在工程档案资料交接验收和设备开箱移交资料时推诿扯皮现象的发生。条款内容可包括：归档范围、移交套数、案卷质量、验收交接等具体要求。特别在签订设备供货合同协议时要注意三个问题：一是明确，哪些是设备的随机及厂家必须提供的资料，哪些是设备厂家技术保密及可不提供的资料；二是清楚，对进口设备，要求供货方提供哪些政策性所需的文件材料及其提供的方式，并辨认审核其合法性；三是了解，对成品设备要求提供针对整个设备的质保材料及印刷成套的资料手册，而对非成品设备要求提供集成设备的各构成部分的质保材料及打印装订的资料手册。

目前，某些建设项目为赶工期、早投产收益、早入固资折旧，采取了工程先竣工验收投产，甚至结算工程款项，只留工程维护款，工程档案事后再收集、整理、移交，这样给工程档案工作带来多方负面影响：事随人迁，事后编制竣工档案，破坏了工程档案准确性、完整性；丧失经济制约手段，置工程档案工作于被动局面；甚至出现将部分工程维护款抵消部分应移交的工程档案资料，损坏了工程档案工作的严肃性等等；因此，必须适时强调工程档案是工程建设不可分割的组成部分，并运用适当的经济手段对工程档案工作实行有效控制，增强对工程档案工作与工程建设同步的认识，避免出现工程档案工作滞后的现象。财务部门在进行工程决算时，要注意检查竣工档案资料交接手续是否齐全，竣工验收证书有无档案部门的签字和加盖“档案资料验收专用章”，手续完备的，财务部门才予决算；特别在结算时，要注意审查项目业主档案部门对工程档案资料接收的意见，严把工程款项结算关。对项目档案收集整理不符合规范要求的，可从施工单位工程款中扣缴用于工程档案资料的补办、补测、补绘、编制整理等费用，留项目业主财务暂存，限期整改，待竣工资料收集齐全、整理规范并经档案部门验收后方予返还。

建立相应的奖惩机制。积极争取质量监督部门、地方建设委员会的支持，把工程档案资料的质量列入工程质量的评优评先考核指标范围，并对工程档案资料质量的奖罚及其金额比例、方式以合同的形式予以具体确定；同时，加大工程管理机构内部人员考核力度，把工程档案资料的质量落实到具体的人和岗位，明确职责，奖罚分明。

四、加强建设工程项目档案验收移交的工作

第7篇：建设工程档案管理工作计划范文

一、高校档案管理文化的功能

（一）高校档案管理具有文化积淀功能。档案作为人类文明发展和传播的重要载体，在人类文化继承和传播方面有着重要的意义，所有文化的发展都离不开档案文化的积淀。高校档案是高校在发展历程中形成的重要的产物，它不仅记录了高校的办学风格、校训、教育思想、科研成果、办学传统以及精神风貌等，而且还记录了大量的教学总结、经验、心得。高校档案管理文化的积淀功能，对于学校的发展和高校文化的传承有着至关重要的作用。

（二）高校档案管理具有文化教育功能。高校档案是高校优秀文化发展历程的重要载体，它的本质属性决定了它具备一定的文化教育功能，利用档案开展教育工作是高校素质教育工作的重要手段之一，同时也是教师向学生宣传优秀思想文化的重要参考依据。

（三）存储保管功能。学校的档案室应按照相关法规的要求，将收集得来的档案信息，经过分类、编号、加工做好检索目录后，做好档案保管与存放，保证完整、安全地存储好学校档案。

（四）分析评价功能。学校档案可以用来分析评价教学质量，这已得到教育管理部门和社会的公认，只是对其分析评价结果的重视和利用力度还不够。另外，为学校今后制订工作计划提供有力的参考。

二、高校档案管理功能的转变

（一）观念导向功能的转变。由以实体管理为主向以人力资本管理为主转变档案管理强调以人为本，即包括作为服务客体的用户与作为服务主体的档案人。在以往的档案管理中较多注重于服务客体的读者用户的层面，认为以人为本只是指面向用户、方便用户，以用户为中心，而对服务主体的档案人重视不够。在知识经济条件下，档案人不仅仅是收集、整理、保存、提供利用档案，更是档案信息资源建造者和维护者。

（二）管理征集功能的转变。高校的档案管理应根据学校规模和档案馆（室）所藏档案卷宗的数量设置档案馆（室），负责学校档案信息资料的收集、立卷工作。通过调查发现，高校档案馆（室）征集管理功能普遍薄弱。有的还停留在各部门、单位交什么就收什么的状态。据笔者了解有的高校基本建设工程图纸、一些重大活动的图片资料都没有收进档案馆（室），学校需用时还要到上级有关部门借用，甚至另行购买，这给学校在经济上造成很大的浪费。作为学校的档案管理机构，就其收集档案信息这一功能来讲，其管理功能应表现在能够及时、完整、准确地把具有凭证作用和保存价值的档案资料全部、规范地征集到档案馆（室），这才是完全履行了自己的管理职责。

三、高校档案文化新功能的构建途径

（一）提高高校档案管理人员基本素质。对于档案管理工作，要选择具有政治可靠、作风正派和责任心较强的人员负责，在职期间加强对他们的教育和培养，充分发挥其积极性与主动性。由于高校档案工作人员素质与高校档案管理工作有直接关系，因此档案管理工作人员，应尽快提高自身的专业水平，通过培训学习，提高档案管理质量，才能为社会发展和经济建设提供更多有价值的高校档案信息资源

（二）改善高校档案的功能。要做好档案的管理工作，对档案的功能必须重新进行定位，对传统档案的功能，应当保留的重要部分，需要加强，同时还需要进一步丰富与扩大新时期档案管理工作的内涵，要积极创造条件改善新时期档案的功能，不仅要满足新时期对于档案信息的需求，还必须完善并丰富档案内容，在新时期，为建设小康社会，更好地为社会和广大企业，为所需要的各类信息提供全面的档案服务。

（三）加强高校档案馆基础业务建设。高校的档案管理工作对于高校的文化传承和发展有着重要的作用，应该在档案形成的整个过程加大管理力度，做好档案管理的基础工作，充分地发挥出高校档案的作用和价值。第一，高校档案由于涉及面较广，档案的种类繁杂，在进行档案分类的过程中可能会出现分类模糊不清的状况。档案管理人员应根据档案的不同性质形成有效、条理清晰的分类，建立档案检索体系。第二，高校应根据自身的特点和办学宗旨创建具有本校文化特色的档案馆藏室。第三，高校应加强对于档案知识和重要性的宣传，鼓励广大学子加强档案的收藏和保护意识，同时应加大档案捐赠的宣传，鼓励师生和广大市民主动捐献，完善学校的档案收集，使档案发挥出更大的作用。

第8篇：建设工程档案管理工作计划范文

【关键词】电力工程；档案；规范化管理

电力工程档案是电力工程建设和电力工程管理的真实记录，具有重大经济、管理和历史研究价值，电力工程项目中的档案规范化管理是电力工程建设的重要组成部分，是一项维护国家电力工程项目历史真实面貌的重要事业.。笔者以电力施工企业为例，就为何要加强电力工程档案规范管理这个问题进行分析，并提出了要确保电力工程档案管理质量应做好的几项工作。

1.为什么要规范电力工程档案管理呢

经过多年的工作实践，对电力工程档案有了一定的认知。电力工程档案管理工作的规范化是实现档案管理现代化的重要环节，在搞好电力建设的同时，做好电力工程项目档案的管理实则是实现档案工作规范化的重要基础工作。

1.1 从电力施工企业工程档案的特点上进行分析

（1）档案的服务对象单一。如：施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；竣工图可按单位工程、专业等组卷等组卷方法。这体现档案的整体性、连贯性，这是工程档案最突出、最重要的特点。

（2）真实性。这是工程档案最突出、最重要的特点。工程档案是该项工程实体建设过程中的真实写照。因为工程档案材料的形成是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，从工程档案中就可查证其工程质量，它是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

（3）实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案材料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

1.2 从电力施工企业工程档案形成存在一定问题上进行分析

工程项目重要往来文件及会议纪要不全或没有收集，具体体现在文件有来无往；来文缺附件或缺图纸；会议纪要有后一次的无前一次的等。

施工文件常见施工联系单不全；设计变更单未封闭；工程质量检查及验评记录、隐蔽工程记录不全；原材料出厂证明和检验报告不符合归档要求等等。

在工程量签证单上直接修改，档案的真实性受质疑。

用复印件归档。如一些水泥、钢材等原材料试验报告为复印件归档等。

案卷及文件题名太笼统，不准确，不能揭示其案卷或文件内容。

2.如何实行对电力工程档案的规范化管理

2.1 工程档案的前期控制是保证工程档案质量的关键

在实际工作当中，电力工程档案管理与重点工程建设应同步进行。自工程立项开始，档案人员就根据工程建设的内容、特点，结合具体单位工程、分部、分项工程和施工进度提前制定出档案工作的初步计划，并明确档案工作管理体制、归档标准和质量等要求。通过健全档案工作制度，制定竣工文件编制办法、档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表等有关制度，以保证各施工单位、监理单位在文件的形成、积累、整理、归档过程中有据可依。在签订勘测、设计、施工监理和设备采购合同时对工程档案的质量、份数和移交工作提出明确要求，为整个工程档案的管理开好头、起好步。工程开工时就要求各参建单位明确兼职档案员，建立覆盖全项目的档案管理网络。并将事前制定出的标准、制度及时下发到各参建单位。参与工程建设的管理人员来自四面八方，对工程档案重要性的认识及档案业务水平参差不齐，为提高参建单位的归档意识，保证工程建设各阶段档案工作的有序进行和归档文件材料的完整、准确、系统，档案管理部门通过召开会议、举办培训等方式明确各施工单位监理单位的档案工作职责，按照“谁形成文件材料谁立卷归档”的原则，界定参建单位在竣工文件方面应承担的责任。同时，明确了文件材料积累的顺序和范围，为施工单位文件材料平时的收集和监督检查工作提供统一标准，为项目实施阶段的大量文件材料归档管理打好基础。

2.2 加强监督，档案人员要参与工程建设

工程项目在施工过程中确实做到档案人员参加有关会议、参加工程竣工验收。使档案人员了解工程项目的建设进展情况，了解工程项目档案资料的形成情况、流转情况，及时制订档案工作计划，定期进行监督指导，实现重点工程项目竣工文件的完整、准确、系统、规范。工程项目档案具有广泛性、组成的成套性、形成的阶段性、内容的专业性和制成材料的多样性的特点。工程项目档案是建设从工程立项、工程实施阶段到竣工全过程的真实记录，是工程管理、维护、改扩建等决策的依据，其内在质量直接关系到工程建设的质量。所以，收集全、整理好、管理好工程档案就显得非常重要。

2.3 跟踪指导，保证重点工程项目档案的完整和准确，确保档案之间的有机联系

跟踪指导，换句话说就是及时做好传递和变更记录。为了做好对工程档案的监督、检查和指导工作档案人员要深入现场，及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，经常与参建单位兼职档案员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。要有针对性地对施工单位、监理单位进行跟踪服务，对施工中存在的档案管理问题进行业务指导。例如：要求工程文件原件归档；文件材料应采用耐久性强的书写材料，不得使用易褪色的书写材料；工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁；竣工图完整、准确、清晰、规范，修改到位，与施工图设计、设计变更、洽商及质检记录相符合，做到文、图、物相符；编制原材料文件时，应与报验单出厂证明及试验报告一同组卷等，从而保证了工程档案组卷质量及其成套性和完整性。工程项目在施工过程中档案人员要参加有关会议、参加工程竣工验收，根据工程的进展定期深入现场，及时掌握文件材料收集、整理的进度，特别检查施工单位隐蔽工程施工记录的整理情况。在跟踪指导中，对发现的新情况和新问题，能够及时协同监理单位一起组织施工单位协调解决，提出意见和建议，对各参建单位提出的问题进行认真分析，并拿出研究解决问题的措施和方案。同时，要求施工单位单项工程边建成、边验交、边立卷，从而保证工程档案的齐全、完整和准确。

2.4 严把验收关，做好项目档案验收

工程档案是工程建设活动的真实纪录和反映，竣工文件的准确、真实与否，直接影响了该工程今后生产、维护、改扩建的提供利用。所以，在竣工文件归档前应该严格把关，认真审核，把不符合规范要求的文件拒之门外，以确保归档文件真实性与准确性。验收时要坚持做到“三结合”，即建设单位档案人员与施工单位兼职档案员相结合、与监理工程师相结合、与建设单位项目经理相结合，共同审核档案的准确性。建设单位还应组织本单位技术人员、各参建单位技术人员、专兼职档案人员、监理人员共同进行预验收，把住最后一道关口，将有关问题解决在正式验收之前，这是保证工程档案质量的有效措施。档案验收应重点检查：工程前期文件、各种隐蔽工程纪录、设计基础文件、施工技术文件、质量检验评定文件、监理工作文件、各项专业验收文件和竣工图。在检查中：①检查各专业、各阶段形成的文件材料内容是否齐全（包括应该归档的文字、图表等材料），是否为件；②检查有关责任人的签字、盖章手续是否完备；③检查字迹、图表质量是否符合归档要求；④检查是否已按分类方案进行了系统化整理和编目。

3.建立电子档案制作以规范档案管理

随着科学技术的不断进步与发展，当前国家电网公司推出了协同办公系统，电力工程档案管理应推广计算机管理技术，适应电力工程项目现代管理模式，探索电力工程档案信息资源体系，根据电力工程和单位信息化管理实际情况，使用档案管理软件，实行基建档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。

4.结束语

通过以上综述，我们了解到了要做好电力工程档案管理，就必须在工程建设工程中把握好各个环节档案的记录工作，规范好管理工作，确保工程档案管理的质量。除此之外，电力工程档案管理是一项长期性与复杂性共存的工作，需要以工程建设单位为主导、电力系统各相关单位通力配合才能达到满意效果。

参考文献

[1]李璐.关于对电力施工企业工程档案管理的探讨[OL].豆丁网，2011.

第9篇：建设工程档案管理工作计划范文

[关键词]工程结算；审计；职责；变更管理

随着我国教育事业的发展，教育系统的基本建设投资不断增加。为了提高建设资金使用效率，控制工程造价，教育部文件要求高校审计部门加强建设工程结算审计，未经过结算审计的建设工程，财务部门不予支付工程尾款。因此，许多高校在工程项目施工承包合同的专用条款中，明确写明“该工程的结算价款以学校审计部门审定的工程结算价款为准，财务部门以此为依据支付工程款。”这就意味着，学校审计部门乃至其委托的具有造价资质中介机构参与到了由学校基建处为管理主体的建设工程相关管理中，那么，基建处在这种管理模式中充当什么角色，具有什么职责？配合审计工作把控的重点是什么？

一、基建处在工程结算审核中缺位或不到位，导致结算审计工作战线漫长，效率低下、质量不高

通常，基建处是高校负责校舍扩建、基础设施改造的主责部门。目前，大多高校基建处采取项目负责人负责制的项目管理模式，项目负责人对建设工程项目全过程、全方位管理，即从立项到竣工交付使用全过程，从工程质量、进度控制、合同管理到造价控制进行综合管理。而结算审核是建设项目造价控制的一项重要内容，也是项目管理中一个重要环节，更是项目管理负责人一项重要工作职责。但许多基建处管理人员在这个问题的认识上存在偏差，认为结算审计是审计部门的工作，不是基建处负责的内容。认识决定行动，这种不正确的认识，必然使得基建人员管理不到位或缺位，导致总包单位递交的结算材料的真实性、准确性出现问题。

（一）结算书内容不全面

一般情况下，建设项目竣工验收后，由总包单位牵头，分包单位和相关参建单位共同参与工程结算，最终由总包单位编制一套完整的工程结算书，结算书应该包含建设项目所有的建设内容。如果总包单位没有认识到这一点，或没有相应的授权，总包单位会按照自己的理解只完成自己承包范围的工程结算。对于有专业分包部分的结算不予理睬，或者是总包一份结算书，分包一份结算书，总包没能及时将分包结算整合进项目的总体造价中。这样一份工程结算书递交到审计部门，待审计初审不过关再退回，再要求总包单位改进或者重新编制，如果依旧没有基建管理负责人统筹，确定结算范围和内容，单凭总包一方的力量，很难把结算编制工作做好。

（二）工程变更等资料不够真实、全面

施工过程中发生的工程变更是编制、审定工程结算的重要支撑依据，是工程项目管理中一项重要内容，应该有严格的变更审批程序。工程变更文件应该有标准的格式文本。实际工作中，基建管理人员忙于协调项目进度等事情，对工程变更停留于讨论或在施工现场决定后，立刻执行，没有及时完善相应的审批手续，结算时才发现有的变更单，只有施工单位和监理单位签署，建设单位没有签署。为什么建设单位没签署，要几方人员共同回忆确定。如果主要负责人或经办人发生变动，变更事件无从回忆，容易演变成扯皮事件。另外，基建管理人员不重视变更资料的保存和保管，出现丢失。结算时，审计人员只能审核施工单位手中的变更材料。在这种主动权完全掌握在施工单位手里的情况下，算的只有是良心账啦。

（三）竣工图编制不规范

针对竣工图编制格式和精细度，专门有一套建设标准。实际工作中，施工单位受利益最大化的意识驱动往往对施工图只稍加修改，或者仅编制增加工程量部分的图纸，对减少工程量部分不予标注。如果监理单位未能将图纸与现场实际核对，草草签字，建设单位重视程度不够，不认真审核，只扮演搬运工的角色，就会造成竣工图与现场实际不符被审计审核后再返工的现象。

二、基建管理部门加强施工过程管理，以积极的姿态协调参建单位，配合审计部门高质量完成结算审计

高校的建设工程由基建处负责项目管理，审计部门对建设工程的竣工结算审计。这种管理模式从本质上讲是加强投资控制，保证建设资金发挥应有的效率，避免不必要的浪费。同时，也是防范高校基建领域发生腐败和的内控手段。从实践看，结算审计所涉及的工作内容，与建设工程项目管理中造价控制中的结算审核，没有很大区别。但其效力远比结算审核大，因为它上升到了审计的高度。所以，基建部门要把控好以下工作重点，以积极的姿态全力配合审计部门做好结算审计。

（一）明确职责，规范竣工结算工作流程

建设项目竣工验收后，基建处应该组织相关参建单位开展竣工结算编制工作。为保证竣工结算全面、真实、准确，避免随意性，基建处应委派专人负责此项工作，明确其职责。最好是项目负责人担当，这样做有两个好处：一是全面了解项目情况，二是具备协调各方关系、推进结算编制工作的能力。除明确专人负责外，基建处还要规范工作流程，具体包括：纳入结算的工程范围、具体要求、工作计划、负责人等。工作计划非常重要，结算编制工作计划中要特别明确总的完成时间以及重要节点工作完成时间和责任人，以便随时检查落实情况。以计划为抓手推进工作，能起到事半功倍的效果。

（二）做好结算初步审核

按照结算工作流程，通常由总包单位依据自己的工作内容和各分包结算书编制出工程结算报告。这份初始的结算报告不能由基建处管理人员转手递交给审计部门，而是要由基建处组织专门人员进行初审。初审工作主要是两项，其一是初步审核结算包含的内容是否全面，其二是初步审核支撑材料是否真实准确。如果基建处中有专职的造价管理人员，这个人不管是否在这个项目小组中，一定要参加。造价人员可以从计价组成的角度，初步核查是否存在漏项或计价严重失实。通过初审且总包单位已经作了必要的调整和修改后，基建处负责人审定，形成正式完整的工程结算书，由基建处报送审计部门。

（三）认真配合审计部门工作

目前，许多高校审计部门委托社会专业机构开展此项工作。社会专业机构技术力量强，业务数量多，大都希望在比较短的时间完成审计工作。这种思路对学校来说也是好事情，但给基建处的配合工作提出了较高的要求。所以，基建处要派专人、以积极的姿态全力配合，及时按照审计要求完善、补充各项结算资料。最好每周召开一次协调会，处理审计单位与施工单位发生的争议问题，对每一项能够及时解决的问题，形成会议纪要。未能及时拍板的，约定一定的时间内答复和确定。配合审计的同时，基建管理人员的协调能力也会得到锻炼和提高。

（四）加强施工过程管理

建设项目开工前签订的合同、施工过程中形成的各项工程变更、隐蔽工程验收、暂估价材料设备认价、工程量确认等文件是编制和审计工程结算的重要支撑材料和依据。上述过程文件签订是否规范、是否严格执行直接影响结算审计工作的难度和质量。所以，基建处要采取如下措施，做好与工程结算有关的各项管理工作。

（1）规范工程变更管理。规范工程变更要把握好两方面：一是严格规范工程变更流程，尤其是涉及资金增加的变更，更要履行一定的工作程序。如要经过专家和相关参加单位论证必要性和可行性、施工单位编制预算或估算价、相关材料齐全后，经过基建处或学校领导层决策，才能签订工程变更。二是每一份变更单，都要有相对应的一份预算，基建处留存一套完整的变更单及预算资料。所有的变更单要按照专业分类编号整理，专人保管或者项目负责人妥善保管。

（2）规范合同签订和执行。合同签订这个环节，要特别重视专用条款内容。要在专用条款中写明确定主材暂定价的规则、流程，以及要求施工单位配合的申请、市场考察等。对于达到国家规定招标规模要求的，专用条款应写明建设单位应参与招标文件的审查、定标等。合同执行过程中，基建处管理人员要密切关注合同执行情况，需要修订合同条款的，要及时修订，避免结算审计时引起争议。