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1、国际志愿人员日节日时间:12月5日.
2、1985年12月17日,第四十届联合国大会通过决议,从1986年起,每年的12月5日为“国际促进经济和社会发展志愿人员日”(InternationalVolunteerDayforSocialandEconomicDevelopment简称:国际志愿人员日)。
3、其目的是敦促各国政府通过庆祝活动唤起更多的人以志愿者的身份从事社会发展和经济建设事业。
(来源:文章屋网 )
关键词 国际话语权 和平队 美剧
中图分类号:D829.712 文献标识码:A
国际话语权竞争随着全球化的不断深入,越来越激烈,各国对话语权的追捧有增无减。冷战结束后,美国成为世界政治、军事、技术、经济、文化、外交领域唯一的超级大国 ,美国凭借自身的优势在这场国际话语权竞争中,成为了佼佼者。国际话语权竞争的实质其实是价值观和本国文化的较量,美国以一种“润物细无声”的方式传播着美国的普世价值观,获得了较大的国际影响力,进而赢取国际话语权、维护美国的国家利益。
一、和平队
和平队是美国政府应对苏联挑战的重要举措之一,肯尼迪建立和平队的初衷就是利用美国在经济、技术和文化上的整体优势,同苏联争夺广大的中间地带,并通过和平队向新兴的发展中国家输出美国文化及价值观念,将第三世界国家的发展纳入美国为首的西方阵营所期待的轨道,和平队的志愿者(教师、医生等)在受援国工作,不仅为受援国带来了一些现实或长远利益,而且加深了受援国特别是基层民众对美国社会的了解,尤其是这些志愿者同受援国人们进行交流时所用的话语,都会流露出美国的意识形态思想,充当着传播价值观和输出美国文化的使者,扩大了美国的影响力。因为话语不仅会改变表达和指示的内容,甚至还会重新塑造表达和指示的对象 ,这对塑造美国正面国际形象起到了积极作用,增强了美国在该地区的话语权力量。
二、慈善家
慈善力体现了话语权的本质,即以真诚打动人心,从而产生认同感。美国的慈善事业就蕴含着难以令人抗拒的国际话语权,通过慈善活动进行的价值观传播,往往更有效果。
美国的慈善事业起步较早,主要集中在对教育、政治和扶贫济困的公共事业中。美国波士顿大学美国史研究专家彼得・罗格说:“美国的慈善事业是回报社会,体现善心,树立公共形象的重要途径”。2010年6月,沃伦・巴菲特和比尔・盖茨夫妇组织了捐赠宣言活动,希望号召富翁们多进行捐赠性的慈善活动,为慈善事业树立了榜样。事实上,在巴菲特、比尔・盖茨等人为慈善事业而奔走时,美国的国际形象得到了极好的维护,其在人道主义援助方面的话语权也为之增强 。这种慈善行为的公开化很快得到了社会的正面反应,赢得了民众的支持,使得美国价值观得到进一步传播,同时也强化了美国的国际话语权。
三、美剧
一般情况下,我们经常看到的东西就会对我们的生活和世界产生影响,影视剧作品随着电视、网络的普及无处不在地出现在人们的生活中,这种“润物细无声”的视觉效果就对人们的价值观取向产生深远影响。
美剧建立在美国的核心价值理念基础上,是美国文化传统和价值观的自然体现。美剧具有新奇、有趣的特点,抓住了观众的心理需要,迎合他们的口味,同时又巧妙地利用高科技手段,让人们在观赏的同时不知不觉地认同美国的主流价值观。这对提升美国在国际上的话语权非常有益。在此,不得不提的是美国好莱坞大片,它是国际电影市场的霸主,通过影片的出口,宣传了美国的生活方式,从而有助于在海外观众中培养出对美国的亲近感和认同感。美国经常将一些热点话题作为影视剧的题材,如:进入21世纪以后,各种形式的民族主义都对国际政治产生深远的影响 ,美国制作了许多民族主义的作品,吸引了众多国内外观众。
四、智库
智库也称“思想库”,泛指一切以政策研究、并以影响公共政策和舆论为目的的研究机构。目前全球有6480家智库,其中美国居首位,有1816家,在全球智库25强排名中,美国占了12席。对于美国智库而言,维护国家利益、影响舆论和政策制定是其核心目标。美国智库通过各种传播媒介和策略影响国内外的政策和舆论。美国智库数量众多、类型多样。美国智库借助新媒体将美国的外交决策、文化价值观、意识形态等源源不断地传送到“他国”,动摇其民众的文化根基和意识形态,争夺政治话语权。著名的智库有:美国外交关系协会 、美国兰德公司 、美国企业研究所 、布鲁金斯学会 、美国战略与国际研究中心 、斯坦福大学胡佛中心等等。
五、总结
国际话语权竞争的实质是价值观和文化传统的竞争,美国抓住了国际话语权的实质,不遗余力地在国际舞台上展现自己,赢取了话语权,和平队、美剧等志愿者更是为其锦上添花。除此之外,美国的外交活动也在赢得国际话语权上功不可没。事实上,每个国家的外交政策或直接或隐晦地体现着这个国家在历史上形成的一些相对稳定的传统观念和历史经验, 美国的外交活动就无形中向他国渗透了美国的意识形态,扩大了美国的影响力,为国际话语权的赢取奠定了基础。
(作者:燕山大学文法学院2011级政治学理论专业硕士研究生,主要研究方向为政治权力)
注释:
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今天,2010年12月5日,是第24个世界志愿者日。此时,隆安县人民政府、隆安县团委、县人民法院、县人民医院、中医院、妇幼医院、西部计划志愿者、春风养殖协会、美神形象设计、城厢敬老院、山鹰自行车队、深圳募师支教、心守家园、西部雏鹰、友成志愿者隆安驿站的各位领导和志愿者欢聚在一起,共同庆祝这个日子。
我们国家,自古以来,就有乐善好施的传统。早在宋朝,范仲淹先生就在家乡兴办义庄,义学,为族人和躲避战火的百姓提供栖身之所,兴办教育。明朝万历年间,杨东明在河南创立同善会,救济孝子、节妇,和不愿乞讨的老贫病弱。
随着社会的发展和进步,志愿服务越来越呈现出多元化的趋势,出现很多耳熟能详的名字比如红十字会、慈善总会、希望工程、奥运志愿者等等。
特别在刚刚过去的2010年,5.12汶川大地震发生以后,全国各地的单位、企业、慈善团体、民间爱心人士纷纷捐款捐物,一些企业,志愿者团体和个人,根据自己的特长在灾区开展援建、组织分发物资、卫生、教育、扶贫、产业恢复等多方面的工作,取得了巨大的成绩,得到了政府和社会的认可。整个社会涌现出极高的志愿精神和服务意识,强力的推动了公益事业的发展。
当然,作为一名志愿者,在我们从事志愿服务的道路上,并不是一帆风顺的。有时候,我们的志愿付出,会被别人误解,会被指责为别有用心。但是我们自己深深的知道,我们的付出不是为了别人,不是为了获取回报,我们的付出本身就已经是一种收获。我们还知道付出远远比得到更加快乐,而且这种快乐更加长久。
当我们在清晨醒来,睁开双眼,回味着昨天的善举,心理面感到愉悦,觉得全身充满了力量。当我们埋头在繁重的工作当中,身心疲惫的时候,喝上一杯茶,回味着周末的善行,给心里面带来了平静和安稳。当亲朋好友欢聚一堂,侃侃而谈的时候,我们聊到自己志愿服务的经历和快乐,分享给朋友,自己都会为自己感到骄傲。当我们老去的时候,回味着一生的付出,我们将不再会为碌碌无为而感到悲切,我们会觉得自己的一生充满了快乐和幸福。
志愿服务,并不是一件很难的事情,更不是有钱人才能享受的特权,它是我们每一个人都可以做到的行动。只要我们自己愿意,都可以付出和与别人分享。我们可以奉献自己的时间,劳动,经验,物资或者金钱,给他人带来方便,帮他人解决困难。
我们都可以从现在开始,从身边做起,参与到志愿服务当中。
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大学生积极主动地参与各项丰富多样的志愿服务活动是促使大学生树立奉献意识、提高大学生道德追求与道德素质、帮助大学生完善自我与提升自我的必要环节。本文立足于分析建设大学生志愿服务活动激励机制的必要性,当前大学生志愿服务活动激励机制的现状等等,旨在探析与创新构建完善、系统的大学生志愿者激励机制,以促使志愿服务事业保持可持续、良性的发展与进步。
一、大学生志愿服务激励机制构建的必要性
大学生是我国志愿服务事业的中坚力量,是大学生全面发展与进步、参与社会主义和谐社会建设重要方式,构建大学生志愿服务激励机制使志愿者能够更积极地行动起来,更加主动地参与到志愿活动中来。但是大学生群体也有自己的难处与苦衷,可能在某种程度上需要激励机制的鼓励以更加坚定服务社会的信心。
首先,大学生家庭经济环境不一样,有的大学生需要实践打工补贴生活与学习费用,也就没有精力与时间参与学校组织的各项义务服务,适当的物质激励能够帮助这部分大学生减少生活压力,为其参与志愿服务活动提供便利。其次,大学生参与社会服务的动机不尽相同,有的是为了体现自身价值自觉参与的、有的是迫于面子或是各方面压力才进人大学生服务团队的,为了使大学生保持积极、正确的服务与贡献心态,必须构建有效的激励机制,使大学生在参与志愿活动的整个过程中再次发现自己的人生价值;最后,当前大学生参与志愿活动的热情不一,参加社会服务的频率也有所降低,为了使大学生参与社会活动真正成为学生的自愿选择与追求,就必须构建规范、合理、公正、公平的大学生自愿者激励机制。
二、大学生志愿者服务激励机制存在的现实问题
当前,大多数院校与相关单位已经关注到建设高效的大学生志愿者服务激励机制的重要性与必要性,并不断付诸多方面努力探索激励机制的具体方案与对策,但是就现有成果来看,大学生志愿者社会服务激励机制依然存在诸多方面的现实问题,极大限制与制约了大学生志愿服务的发展与进步。
(一)激励形式较为单一。为了全方位体现大学生志愿服务的无偿性与公益性,大多数激励形式都更加侧重“精神鼓励”,比如颁发“优秀志愿者”证书或是奖状;授予“先进志愿者”荣誉称号;或是在集体大会上点名表扬等等,不仅受到奖励的人数少,同时也难以满足所有大学生的实际需求,导致部分大学生参与志愿服务的热情与积极性降低。另一方面,志愿者组织缺乏构建人性化、丰富化的激励措施,与志愿者沟通与交流的机会较少,既不能及时了解志愿者的心理变化与精神状态,也不能采取针对性的激励措施与鼓励政策。
(二)激励形式不科学。志愿者活动从本质上来讲,属于自觉、自愿的社会活动,但是有的学校为了引导或者倡导志愿者服务活动,将大学生参与志愿服务的次数与积极性作为学院奖学金评定、人选学校党员预备名单、评定各种荣誉称号、增加学业综合成绩的重要标准,导致大学生参与志愿服务活动的动机发生变化,使志愿活动的性质发生变化,大学生奉献爱心、服务社会的真实愿望并没有被全面激发出来,甚至只是做一些表面性、形式化的基础工作,志愿者参与社会服务的质量得不到保障与提高。
(三)各种权益得不到有效保障。当前大学生参与社会志愿服务的人数愈来愈多,服务范围更广,一方面更加体现了大学生志愿服务在帮助弱势群体、促进社会和谐等方面的积极作用,但也同时也增大了大学生合法权益与人身安全受到侵害的几率。志愿者服务本来就是大学生无偿的奉献活动,一旦各种合法权益无法得到有效保障,就会极大打击大学生继续参与社会志愿服务活动的积极性。怎样充分保障大学生参与社会服务活动的合法权益与人身安全已成为当前构建大学生志愿服务激励机制亟待解决的首要问题。
三、推进与完善大学生志愿者服务激励的有效措施与效果
(一)加大社会志愿服务理念的宣传力度,营造“人人参与奉献”的良好氛围。大学生拥有强烈的上进心与正义感,更加热情与自觉地承担着维护国家荣誉、立志复兴祖国的伟大事业,因此,大学生志愿者激励机制应当充分利用大学生的性格特质,加大社会志愿服务理念的宣传与教育,调动大学生积极参与社会服务的积极性,推进志愿服务事业的可持续发展。比如,相关部门要通过媒体或是其他渠道表彰优秀志愿者,既能够使大学生收获“精神满足”,同时也是弘扬“志愿者精神”的重要方式;各大高校也应该利用宣传栏、班会、校级大会宣传志愿服务的主要形式,使大学生对志愿服务有着更加清晰、全面的了解,营造“人人参与奉献”的良好氛围。
(二)采用物质奖励与精神鼓励相结合的方式,满足不同大学生的参与需求。针对当前奖励方式单一、难以激发大学生参与积极性的现状,必须改革奖励政策与措施,采取物质奖励与精神鼓励相结合的方式,既满足大学生参与社会服务服务的不同需求,同时可以使大学生树立端正、正面的服务意识。比如,对于一些条件较为艰苦、难度较大、耗时较长、更加考验志愿者耐力与心态的服务活动,就要适当给予物质鼓励,比如帮助志愿者支付基本的交通费、食宿费用、医疗保健费用等等,使志愿者在参与社会服务过程中的基本生活得到保障。其次,教育部门应该及时记录大学生参与社会志愿服务的具体情况,鼓励企事业单位采用“条件均等、优先聘用”的方式吸引更多大学生志愿者参与到社会服务活动中来。
关键词:尼泊尔 教学 非选拔 国际汉语教师志愿者 地方志愿机构
随着中国经济的持续发展和中国文化的不断传播,许多人希望掌握汉语这门世界性语言,学习汉语的热潮日益高涨。在此背景下,近年来在东南亚国家,中国国际汉语志愿者教师愈来愈多。但是除却中国政府选拔的汉语志愿者教师外,大部分都是短期非政府选拔的汉语志愿者教师,并进行一段时间的义工旅行。本文以与中国毗邻的南亚国家尼泊尔巴德岗地区为例,对此类型的中国国际汉语志愿者教师在教学过程中出现的问题进行了一定的调查分析并提出相应的解决方案。
1.尼泊尔非盈利地方志愿组织的背景现状
尼泊尔境内官方组织的志愿者协会并不多,大部分以民间自发组织为主,形式较为多样,志愿者自我安排的时间也较为自由。大部分志愿者组织是与当地的旅游相挂钩的。义工旅行在尼泊尔志愿者项目中所占的比例最大,很显然,这种形式的志愿者活动有利亦有弊。无可否认,在一定程度上,它可以召集更多中国志愿者前往尼泊尔支教;但相反,由于其对志愿者的服务时间跨度要求较低,志愿者可以只在志愿组织服务一周,每天上完相应的汉语课程后,大部分时间较为空闲。这就会造成相当一部分志愿者的“体验式志愿服务”,这对当地汉语教学后续课程的衔接极为不利。
2.非选拔中国国际汉语志愿者教师教学现状及问题
2.1志愿者教师组成
在尼泊尔巴德岗地区,非经政府培训选拔的中国国际汉语志愿者教师以在校大学生居多。又由于当地民间自发组织对志愿者要求的门槛较低,因此会造成一部分英语水平有限的汉语志愿者教师前去支教。由于无法很好地对一些类似于汉语基本发音或是简单语法结构等教学内容进行清晰地传达,因此会对汉语教学的展开产生一定困难。
2.2教材及教学法
在尼泊尔,民间自发志愿者组织大部分将《快乐汉语》作为汉语教学用书。此书由人民教育出版社于2009年出版,书本内容是较为基础的汉语入门知识,没有很复杂的语法结构,旨在能够进行基本的日常生活交流,比较注重日常口语的实用性。非选拔中国国际汉语志愿者教师主要以传递中国文化为主,大部分巴德岗当地学校一个班级一天上两个小时的汉语课。大多数志愿者采用的是传统的讲授法,没有师范科班出身的教师所具备的一系列教学方法。志愿者只能以实物或视频等形式向学生传播中国文化。
这种形式的教学,在一定程度上能激发学生的学习汉语热情。但是负面影响是学生过多地专注于文化方面知识,而对真正需要学习的汉语却没有很好的巩固,在一定程度上顾此失彼。再者,由于85%的志愿者没有任何教学经验,大部分为在校大学生,并且所学专业与对外汉语教学不对口,没有一定的专业教学知识背景,所以在传授汉语的过程中缺乏一定的系统性及规范性,这一点也亟待解决。
2.3教学衔接连续性
在所调查访问的汉语志愿者教师中,许多人都表示当地大部分学校都把由志愿者进行教学的汉语课当做是一门类似于中国外教课类性的兴趣课。因为尼泊尔缺乏长期支教的中文教师,再者精通汉语的尼泊尔当地人大部分会选择薪资较高的中文导游或者中尼贸易相关工作而并不是薪资较少的汉语教师,这就造成了尼泊尔当地汉语学习的不精准性与不连续性。
虽然志愿者可以在一定程度上减缓尼泊尔对汉语学习供小于需的现象,但大部分志愿者集中在寒暑假到达尼泊尔支教,此时汉语教师供大于需,分配到每个志愿者身上的任务很少,造成汉语志愿者资源浪费的现象;在每年非寒暑假时段,志愿者几乎没有,此时供小于需,尼泊尔学校的学生中文知识获取中断。因为尼泊尔学校一年除却十月份放假两周,其余时间均需上课,但是大部分志愿者此时却要返校学习。这就造成了非寒暑假时段尼泊尔中小学汉语学习的中断,对一门语言的学习和巩固也极为不利。
3.非选拔中国国际汉语志愿者教师教学问题的解决方案
3.1志愿者教师组成的改进方案
目前尼泊尔民间志愿组织主要在网络上进行志愿者项目的宣传推广,目前为止只有为数不多的几家尼泊尔民间志愿组织曾在中国进行过巡回演讲。但是由于停留时间较短并且巡回演讲地点较少,因此在中国的宣传力度不大。笔者认为,志愿者教师的组成,主要有一下三点改进方案:
第一,目前中国每个单位基本上都有志愿者机构设立,在此基础上,可以将志愿者分为国际志愿者和国内志愿者,并对两种志愿者信息进行合理的规划整合,并宣传成册,扩大宣传力度。
第二,除却参加人数较多的当代大学生外,可以将目标放在更加专业的现职教师上,特别是教龄较长的教师身上。他们的空余时间相对较多,教学经验也相对丰富,也可以对经验不足的大学生志愿者教师进行一定的指导。
第三,适度加大中国志愿者教师的门槛,例如:有相关教育经验或教育背景,有相关中国文化方面才艺,拥有普通话二乙及以上证书,通晓英文等。
3.2教材及教学法的改进方案
纸质用品在尼泊尔异常缺乏,因此尼泊尔中小学的书籍都是循环使用的。汉语书籍相比较而言则更为稀缺,大部分学校只有汉语志愿者教师才有一本汉语教材。教材的缺乏会引起学生学习进度的滞后,不利于复习巩固及汉语水平的进一步提高。而志愿者汉语教师也缺乏一定的专业性,汉语课程设计感不强。笔者认为,针对教材及教学法,主要有一下五点改进方案:
第一,有计划到尼泊尔当国际汉语志愿者教师的中国志愿者,可以先自行下载电子版《快乐汉语》教材,并对汉语教材内容进行提前备课,争取能尽快融入在尼的教学进程。
第二,在对教学内容已有充分的熟悉和计划后,国际汉语教师志愿者可以自行学习一门代表中国特色的手艺。例如:毛笔、太极拳、便于携带的中国古典乐器、乒乓球等。
第三,国际汉语教师志愿者可以将电子版《快乐汉语》教材复印成册,力所能及地带一些去尼泊尔。这样便更为实际地解决了当地的书本匮乏问题,也使志愿服务更加具有连续性。
第四,前期已经去过尼泊尔义教的中国志愿者,可以将自己的教学方法、教学待改进项目以及当地教学特色编辑成电子文档,以便后期国际汉语教师志愿者的完善与改进。
第五,由于志愿服务者大部分是在校学生,所以回国后可以在自己的学校组织开展相应的志愿者讲解活动,更具体直观地将志愿思想传递给后期志愿者。
3.3教学衔接连续性的改进方案
国际汉语教师志愿者服务时间的间断性,会造成尼泊尔当地汉语学习的不精准性与不连续性。而由于志愿者大部分是在校学生,所以除却寒暑假外时段,志愿者匮乏也是一大棘手问题,这又需要上文所涉及的教师组成的改进。笔者认为,针对教学衔接连续性,主要有以下三点改进方案:
第一,提高计划在寒暑假来尼泊尔支教志愿者的门槛,并适度降低非寒暑假支教志愿者门槛,以此来协调一年中每个月志愿者人数的平衡性。
第二,尽量将间隔年和已工作志愿者的义教时间调至非寒暑假期,最大限度地错开志愿高峰期。
第三,延长志愿服务时间。目前大部分民间自发志愿组织的最少志愿服务时间为一周,但一周尚且不能适应尼泊尔生活,更不用说很好地进行教学活动。这种“体验式志愿服务”只是满足了志愿者的心理需求,对当地汉语教学却带来负面影响。
4.结语
尼泊尔国内学习汉语的热潮随着中国国际影响力的加大而不断高涨。此时,我们更应该完善自己的志愿服务体系,将中国语言和中国文化更好地传递给尼泊尔,促进未来两国更好地团结与合作。
参考文献:
>> 论大学生志愿者在志愿服务活动中的利己性 大学生志愿者在服务社区中的障碍性因素分析 志愿者文化在大学生志愿者活动中渗透的再思考 论大学生志愿者社团志愿服务新思路 论大学生志愿者网络服务平台的构建 大学生志愿者服务西部的思想政治教育价值 高校志愿者服务对大学生思想教育的作用 高校志愿服务活动对大学生志愿者的影响初探 基于志愿者视角的大学生志愿服务长效性讨论 大学生志愿者服务记录创新研究 志愿者活动在大学生思想政治教育中的地位和作用 浅析志愿者活动在大学生全面发展中的作用 志愿者活动在提升大学生社会责任感中的作用 试论大学生志愿者在农村文化建设中的作用 大学生国际志愿者在杭州 "西部计划"中大学生志愿者自我价值感的调查与分析 论奥运会志愿服务与大学生青年志愿者协会发展建设 大学生志愿者服务健康教育工作探索 “村村大学生”:尴尬的志愿者 大学生志愿者的心理成长 常见问题解答 当前所在位置:.
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四川汶川大地震发生后,全国各地的有志之士纷纷自掏腰包,蜂拥至汶川参加救援,对志愿者、NGO、NPO等字眼颇感陌生的国人就此经历了一次志愿者启蒙,也因此有学者称2008年是中国的“公益元年”。但是,随着救灾热情的冷却,志愿者组织也渐渐淡出了大众的视线。据世界慈善公益指数(World giving index)的统计显示,2010年中国人的志愿者参加率仅为4%,5年后,依旧是4%。这个原地踏步的数字值得我们深思。对于中国这样一个经济、人口大国来说,停滞的志愿者事业显然是错位而异常的。
虽然志愿者组织在国内发展缓慢,但幸运的是,依然出现了一批民间自发组织的、有社会责任感的非政府组织,公羊队便是其中之一。公羊队成立于2009年5月,全称为浙江省公羊会公益救援促进会,主要从事突发性城市应急救援、户外山林山难救援等活动,500名成员来自社会各个阶层,活动范围涉及国内外,曾赴巴基斯坦、尼泊尔等国参加救灾。2016年2月台湾南部地震现场也有他们活跃的身影。
公羊队浙江队队长徐立军先生告诉我,之所以从事志愿者活动,是出于一种人道主义和社会责任,而在海外展开救援活动,也是在体现中国的大国责任感。他同时也谈到,民间救援组织在国际联络事务上缺乏经验,在办理出国手续、与国外公益组织对接时也存在效率低下的问题。非专业志愿者在专业技能上训练不足、不熟悉国际救援活动流程的情况也时有发生。而制度上的缺陷尤为突出,中国在促进志愿者活动的相关法律机制上还有亟待发展的地方。比如说,志愿者在行动中的人身保险制度还没有实现,也没有相关部门所颁发的“志愿者证”为其身份正名。另外,志愿者的薪假也是个突出问题。“民间的志愿者太可怜,去参加紧急救灾还要被扣工资。”徐队长说。
其实公羊队的问题,也是国内大部分志愿者组织所面对的问题。虽然志愿者组织的数量日趋增加,其活动的范围、水平也今非昔比,但志愿者还没有获得应有的社会认同。志愿者们虽然来自民间,但并不意味着政府应该“放养”。在制度上,官方应该给志愿者更多的机会,在国际事务上为其提供帮助,在专业培训上提供指导,在法律和政策上为其提供支援和保障。国内虽有大大小小的协会在制度上管理着非政府组织,却没有将同比例的资源投入其事业的建设。只有在制度认可上获得一席之地,志愿者事业才能真正意义上进入大众的视野,真正意义上实现普及。
他山之石,可以攻玉。在许多志愿者事业发达的国家,政府都发挥了至关重要的作用。以日本为例,早在2007年,日本政府便设立日本信托基金(The Japan Trust Fund)对各种志愿者组织实行援助,曾支援过联合国志愿者计划(United Nations Volunteers)等诸多志愿者项目。其理念为“推进志愿者事业,促进贫困削减、地区和平和人道支援,为人类的可持续发展做出贡献”。
东日本大地震发生后,日本政府在内阁府的主页上张贴告示,鼓励民众参加救灾活动,并承诺对志愿者进行政策和资金的支援。除对志愿者组织的运营、捐款实施税费减免之外,日本政府还拨出国家预算予以补贴。重建城镇街道、帮助复兴当地经济、对受灾者的生活和医疗进行援助、传递受灾地情报、照顾受灾儿童等志愿者项目,都在政府补贴的范围内。
为预防意外,日本政府还为所有志愿者提供了活动保险。志愿者组织的车队,可以在高速公路上畅行无阻,只要出示志愿者证,便无需负担任何道路费用。日本文部科学省为了促进学生的志愿者活动,甚至要求各大学将志愿者活动设为可获得学分的科目。另外,日本政府还派遣专业人士现场指导志愿者们处理废墟瓦砾等灾害废弃物,以防止发生二次灾害。
在制度层面上,日本的志愿者们获得了政府的大力支持,在社会领域同样也得到了公众的广泛响应。在日本,参加志愿者组织是一种备受推崇的自我实现方式。除了社会人士和大学生,普通的中小学生、老年人也都积极参与其中,视之为贡献社会的最佳途径。大学毕业生利用间隔年参加志愿者活动,或者在校时以交换留学生的形式参加国际志愿者活动都是稀松平常之事。志愿者文化之所以在日本如此兴盛,究其根本,除市民社会发展成熟、地区自治度高之外,政府在背后的推力也功不可没。
反观国内,无论民间还是官方,对志愿者的认识都有失偏颇。本应成为志愿者主力的大学生们,对志愿者事业知之甚少,对志愿者活动的理解也没有超出社区劳动的水平。秉持养儿防老信念的父母们无法容忍刚毕业的孩子去参加志愿者活动,“浪费人生”。在家人的劝阻下放弃志愿活动者不在少数。政府对民间志愿者在制度支援上的漠视和缺失,更放大了这种认识,令志愿者事业的发展难上加难。
有人曾就国内志愿者事业的滞后提出了许多理由。有的说中国贫富差距大,救人不如救己。有的说政府不开路,做好事也没前途。更有人说,国人缺乏博爱和信仰,在精神上有空洞。然而这些理由都是只见树叶目无丛林,当志愿者本身在制度和公众领域尚未获得“市民权”时,我们又怎能期待它一蹴而就呢?
关键词:科学发展观;志愿服务;长效机制
中图分类号:G641文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0248-02
近年来,志愿服务被世界各国所重视和倡导,正在成为一项推动社会发展、促进现代文明的世界性社会运动。作为一个崛起中的大国,时代期待着中国能尽快迈入国际志愿者时代。十几年来,中国大学生志愿服务对推动社会发展、促进时代进步、建设和谐社会等方面做出了积极的贡献。但是大学生志愿服务要能够保证长期稳定的发展,我们应该在科学发展观的指导下积极探索大学生志愿服务长效机制的建立,从而确保大学生志愿服务的以人为本、全面协调、可持续的发展。
一、中国大学生志愿服务的现状
大学生志愿者得到了政府和校方的支持,这使得他们成为青年志愿者队伍中最活跃、最积极、最集中、最有影响力的一个群体,这支队伍也如雨后春笋一般在全国高校蓬勃发展。目前大学生志愿者主要从事以下一些活动:
1.积极参与扶贫开发。“大学生青年志愿者扶贫接力计划”主要采取公开招募、定期轮换、长期坚持的接力机制,组织动员大学生青年志愿者为贫困地区提供每期半年至两年的基础教育、医疗卫生、农业科技推广等方面的服务。
2.积极参与社区建设。学生们利用周末和课余时间,就近就便深入社区,以志愿方式提供多项内容的专业服务;目前全国已经建成的服务站达到了24 000多个,这些服务站与数万支青年志愿者服务队共同构成了中国志愿服务的基层组织网络。
3.积极参与环境保护。大学生志愿者在重点区域开展植树造林、沙漠治理、水污染整治、清除白色垃圾等环保服务。
4.积极为大型活动提供志愿服务。中国各地数百万青年志愿者为上海《财富》论坛年会、二十一届世界大学生运动会、2008年北京奥运会等大型赛会提供了优质服务。
5.广泛开展社会公益服务。各地的志愿者们经常深入敬老院、福利院、孤儿院、康复中心等服务基地,为孤残群众提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务,到居民集中的服务广场开展家电维修、普法宣传、网络培训、文艺演出等服务,到纪念馆、博物馆、展览馆、科技馆开展志愿讲解服务等。
6.不断加强国际志愿服务交流。中国青年志愿者协会加强了与国际志愿服务协调委员会、欧洲志愿者联盟等国际或区域性志愿服务组织的交流,先后派遣数批近千人次赴西欧、北欧和东南亚等有关国家考察和参加志愿服务活动,还动员日本、新加坡、韩国等十多个国家的志愿者来华开展了环境治理、扶贫、社区服务等工作。志愿服务正在成为中国与世界各国交流合作的重要渠道。
二、中国大学生志愿服务存在的问题
为了了解大学生志愿服务工作机制的效果,我们在河北省唐山市的几所高校的大学生志愿者社团组织中进行了调研,调研主要采用问卷和座谈的形式,我们发现大学生志愿者活动主要存在以下一些问题:
1.大学生参加志愿者活动比较“普及”但还不“深入”。在问及是否参加过志愿者活动的问题上,14%学生选择了“经常参加”,有47%的学生选择了“参加过,但很少”,还有26%的同学“基本没参加”,13%的学生“完全没参加”。
虽然大多数同学参加过这样那样的青年志愿者活动,达到了数量上的普及,但是真正坚持参加的同学却并不多。铺天盖地的志愿者活动对多数学生来说仅仅是一种点缀,并没有真正深入学生的内心。同时,大学生志愿服务参与面窄,参与不深,作用与潜力没有得到有效的发挥,一些服务内容仍停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上,专业性、技能性不突出,使活动流于形式。
2.大学生希望通过志愿者活动提高综合能力的愿望得不到充分实现。大部分的志愿者服务活动都需要志愿者学习一定的专业知识或者对活动的流程有一个大概的了解。因此,许多主办方便推出了相应的培训项目。在对于培训项目效果的问题上,有32%的被调查者选择“有所收获”,有62%的同学选择“效果一般”,有4%的被调查者选择“培训没有太大意义”,有2%的被调查者认为“浪费时间,再也不会参加了。”总体上看,大学生志愿者希望通过志愿者活动提高综合能力的愿望得不到充分实现。
3.适当的激励措施还没有得到实施。志愿者活动是自愿的、不计报酬的公益活动,但是适当的激励措施也是必须的反馈机制。在被问及“希望志愿者活动采取什么奖励措施”这一问题时,有20%的被调查者选择了“津贴”,参与志愿者活动的同学们都不希望自己要支付路费,餐费,有40%同学希望得到“有关活动纪念品”,14%的同学希望得到“志愿者活动证”,9%的同学选择了“工作服”,这些可触可见的美好回忆给参与者们带来的是无疑一种自豪感。除此外,有17%的被调查者希望“得到学校的相关肯定”,他们希望能在参加志愿活动之余,也缓解一下学业上的压力和得到应有的鼓励,从而更好地激励他们去继续参加更多的志愿者活动。
三、用科学发展观指导大学生志愿服务长效机制的建设
(一)完善激励机制,强化大学生志愿者的志愿服务动机,做到以人为本的发展
尽管大学生志愿者参与服务的目的并不是求得某种回报,但激励机制作为对志愿者作为的一种褒奖,同时也体现了社会对志愿者工作的支持和肯定。因此,需要建立各种激发个人内在需求的激励机制,通过制度设计,一方面强化对志愿者持续服务的激励,另一方面鼓励更多的大学生走到志愿者队伍中来。这些激励机制应包括:
1.加强志愿者注册登记制度、志愿服务认证制度以及志愿服务考评体系,使大学生青年志愿者创造的价值得到社会的认可。志愿者的资料应该建档立库,详细记录注册志愿者的专业、特长和兴趣爱好,以及他们希望参与的志愿者活动和希望锻炼的能力,并把他们分门别类,建立提供医疗卫生、教育辅导、家政服务等不同项目的专业服务分队。运用注册认证制度最大的优点在于,不约束大学生参与志愿服务的形式和途径,并在服务后可以获得相应的认可。这样不但有利于管理部门对大学生广泛参与志愿服务进行有效激励和引导,还有利于全面掌握志愿者及其志愿服务情况的基本信息,建立动态的志愿者资源数据库,以便日后有针对性地通过志愿者活动对青年学生的各方面能力进行培养。
2.各志愿者组织要设计好的项目吸引优秀人才,充分激发大学生志愿者的潜能,给予他们想要的荣誉感和成就感;同时明确每位志愿者的职责范围,并建立一套行之有效的奖惩激励机制,体现效益与效率并重的原则。
(二)规范培训机制,加强大学生志愿者组织自身的能力建设,做到全面协调的发展
大学生志愿者组织的发展需要依靠一定数量的合格的志愿者,而只有完善的管理才能造就一支优秀稳定的志愿者队伍。因此,青年志愿者组织要从组织自身开刀,改变工作作风,建立严格的财务管理制度,提高筹资能力,重视对大学生志愿者的专业培训,制定行之有效的绩效考核标准,创造激发志愿者工作动力的环境。在志愿者管理方面,一要加强对大学生志愿者的技能培训,赋予他们一定的工作自;二要满足大学生志愿者的归属需求和认同需求。唯此才能产生真正的凝聚力和感召力,志愿者活动才能获得持久稳定的发展。
(三)强化保障机制,加强大学生志愿者服务的法律化进程,做到可持续发展
青年志愿服务事业的发展需要一个良好的外部环境,因此必须加强有关政策的制定,确保青年志愿服务事业的健康发展。就当前全国情况而言,加快推进各地乃至全国志愿服务立法的进程,致力于从法律角度保障志愿服务事业长期深入进行,是构建志愿服务保障机制的当务之急,也是广大青年志愿者的呼声。法律内容需要解决这样一些问题:(1)明确规定志愿者和有关服务单位所享有的权利和所承担的义务。(2)维护志愿者的权益,涉及志愿者的学习、生活、工作、劳动保护、人身保险、医疗等相关保障。(3)财政、捐款与合作政策,对乐于志愿组织提供资金或物质支持的企业,给予税收上的优惠,鼓励社会或企业关注志愿服务。(4)激励或优惠政策,激励很重要,必要的和肯定的奖励能激发大学生参与并持续志愿服务,对社会其他成员起到引领和示范作用。
总的来说,大学生志愿服务对中国的社会主义精神文明建设起到了助推器的作用,其益处是有目共睹的。为了确保青年志愿服务能够健康地可持续发展下去,我们就要加强和完善大学生志愿服务长效机制的建设,使大学生志愿服务日渐成熟,以更新的姿态呈现在人们面前。
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Constructing the Permanent Mechanism of College Students
Volunteer Service on the View of Scientific Thought of Development
HOU Dong-xia, ZHANG Yingb, REN Weic
(Hebei Polytechnic University, a. College of Light Industry ;b. College of Resources and Environment;
c. College of Economics and Management, Tangshan 063000 China)