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第一条为加强公园的建设和管理,保持和改善生态环境,美化城市,增进公民身心健康,根据本市具体情况和实际需要,制定本条例。
第二条本条例所称的公园属公益性的城市基础设施,是改善区域性生态环境的公共绿地及供公众休憩、观赏、进行文化娱乐和科学普及活动的场所。
第三条本条例适用于本市市区范围内已建成和在建的公园,以及规划确定的市区公园建设用地的管理。
第四条市、区、镇人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划,并在经费上保障公园的建设、维护和管理。
公园建设和维护费用可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集。
国内外投资者可以依据国家有关规定,投资参与公园的建设和管理。
第五条市人民政府园林管理部门(以下简称市园林部门)是全市公园的行政主管部门,负责组织实施本条例。
区园林管理部门负责所属公园的建设和管理。
非市、区所属公园,由该公园的主管部门负责建设和管理。
公园管理机构负责公园的日常管理工作。
计划、建设、规划、国土、财政等职能部门,应当按照各自职能协同园林部门做好公园管理工作。
第二章规划和建设管理
第六条市园林部门应当根据城市总体规划组织编制本市公园发展规划和建设计划,报市人民政府批准后实施。
新建公园的规划和建设公园的调整规划应当根据本市公园发展规划和建设计划编制,由市园林部门和市城市规划行政主管部门(以下简称“市规划部门”)审核后,报市人民政府审批。
第七条公园必须按照规划进行建设。
公园内的亭、廊、榭、阁等非营业性的单体式园林建筑小品的建设,由市园林部门审批,报市规划部门备案;其他建设项目,经市园林部门提出意见后,报市规划部门审批。
第八条公园建设项目的设计和施工,应当由具有相应资质的单位承担。
第九条公园建设项目的设计方案必须符合国家的有关技术标准和规范,报市园林部门审核后,方可办理报建手续。
经批准的公园建设项目设计方案不得任意改变。确需变更设计方案的,应当经原批准部门批准。
第十条市规划部门应当会同市园林部门划定公园保护范围,并实施控制管理。公园保护范围内建(构)筑物的高度、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调。
第十一条公园管理机构应当按有关规定建立规划、建设和管理业务档案,度报市园林部门备案。
第十二条任何单位和个人不得侵占公园用地,不得擅自改变公园用地性质。违法侵占公园用地的,由市人民政府责令限期清退。
已建成公园的绿化用地比例未达到规划要求的,按管理权限由园林部门或者非市、区属公园的主管部门组织调整达到,其费用由该公园管理机构承担。
第十三条除不占用公园用地会严重影响城市功能发挥的城市道路基础设施外,其他建设项目不得征用公园用地。
征用公园用地或规划确定的公园建设用地的,市规划部门应当征得市园林部门同意后,报市人民政府批准。征用公园用地的,应当就近或异地补偿相应的用地及补偿经济损失;征用规划公园用地,应当补偿相应的规划公园建设用地。
城市基础设施建设需要临时占用公园用地的,按照《*市城市绿化管理条例》规定的程序和要求办理有关手续。
第十四条与公园无关的驻园单位不得在公园内进行新建、改建、扩建工程,市人民政府应当安排其迁出。
第三章园容管理
第十五条公园应当加强园容管理,景观、设施、环境达到规范要求,为游客提供优美、舒适的休憩场所。
第十六条公园应当加强绿化养护管理,保持植物生势良好,保护古树名木、文物古迹。
凡在公园内砍伐树木的,必须经市园林部门批准。
第十七条公园内的园道、公共卫生设施,应当按照市容环境卫生管理的有关规定实施管理,保持整洁及完好。
第十八条公园内的水体应当保持清洁,及时打捞漂浮物,定期清理淤泥、杂物。
第十九条任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体及倾倒杂物、垃圾等废弃物。
公园内不得焚烧树枝树叶、垃圾及其他杂物。
第二十条公园内设置游乐、康乐和服务设施应当符合公园规划布局,与公园功能、规划、景观相协调。不相协调的,由园林部门或者非市、区属公园的主管部门责令限期调整。
公园的建筑及游乐、康乐、服务等设施应当保持完好,标牌完整规范。
第二十一条公园应当设置导游图牌和服务标示牌。不得设置户外广告。
公园门前广场应当保持空旷、平整,不得摆设摊档。
第二十二条在公园内只允许与公园配套的商业服务活动。
在公园内从事商业服务活动,应当经公园管理机构和工商行政管理部门批准,并接受公园管理机构的检查、监督。
不得拆除围墙(栏)建设经营性的建(构)筑物。
第二十三条公园内供游客游览、休憩的亭、廊、榭、阁等园林建筑不得改变其用途。
第四章安全管理
第二十四条公园应当建立安全管理制度。加强水上活动、动物展出、大型展览、节假日游园活动和游乐、康乐设施的安全管理。
在公园内组织大型群众活动,应当按有关规定落实防范和应急措施,保障游客安全。
第二十五条公园内涉及人身安全的游乐、康乐项目竣工后,必须经公安、劳动等部门验收合格方可使用,并定期检测、维修保养。
第二十六条公园设备、设施的操作人员,必须经业务培训合格后,持证上岗。
第二十七条除老、幼、病、残者专用的非机动车外,其他车辆未经公园管理机构许可不得进入公园。
第二十八条公园应当按有关规定做好防风、防汛、防火和安全用电等工作,及时处理枯枝危树,定期检修湖泊堤坝,配备消防和抢救器材并定期保养、更新。
第二十九条公园内的饮食服务点,应当依法做好食品、食具和从业人员的卫生管理工作。
第三十条公园引进、出口或者交换动植物,应当按照管理权限报所属管理部门审核,并按国家动、植物检疫管理有关规定报批。
第五章游园管理
第三十一条游客应当文明游园,爱护公园绿化及设施,遵守游园守则及公园管理的有关规定。
第三十二条公园内举办展览及其他活动,应当符合公园的性质和功能,坚持健康、文明的原则,不得影响游客的正常游园活动,不得损害公园绿化和环境质量。
公园举办全国性的活动,市属公园由市园林部门批准;区属公园由区园林部门批准;非市、区属公园由该公园的主管部门批准。
第三十三条公园门票应当对老人、儿童、现役军人、残疾人、学生实行优惠。
公园门票(包括临时调整门票价格)和公园内的收费项目及标准,按物价部门有关规定执行。
第三十四条公园内禁止下列行为:
(一)携带易燃易爆物品及其他危险品;
(二)恐吓、捕捉和伤害展出动物;
(三)在公园设施、树木、雕塑上涂写、刻划、张贴;
(四)损毁花草树木;
(五)在公园的亭、廊、座椅、护栏等设施上践踏、躺卧;
(六)随地便溺;
(七)乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物;
(八)其他损害公园绿化及设施的行为。
第三十五条未经公园管理机构批准,不得在公园内营火、烧烤、垂钓、宿营及放风筝。
第六章法律责任
第三十六条违反本条例,有下列行为之一的,由市园林部门责令停止设计、施工,并处以2000元以上10000元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
(一)公园内非营业性的单体式园林建筑设计方案,未经批准或者未按批准的设计方案进行施工的;
(二)委托未具有相应资质或不按资质等级承担园林设计、施工任务的。
第三十七条未经批准,举办全园性的展览和游园活动的,按照管理权限由园林部门或者非市、区所属公园部门责令其停止活动,限期改正。
第三十八条违反本条例第二十七条、第三十四条第(二)项至第(八)项和第三十五条有关规定的,由市、区属公园管理机构给予警告,并可当场对个人处以50元以下罚款、对单位处以1000元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿。
第三十九条违反本条例应当由其他行政主管部门处罚的,由公园管理机构提请有关行政主管部门依法处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条园林部门和非市、区属公园的主管部门的工作人员及公园管理机构的管理人员、、的,由所在单位或者上一级行政部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
因公园管理责任,造成游客人身伤害或者财物损失的,应当依法赔偿。
关键词:薪酬管理 公平性 激励
薪酬管理的核心是公平、效率、合法,这三者相辅相成,唇齿相依,互为前提,互为保障。在合法的前提下,企业薪酬管理中尤为重视公平和效率,也对两者的关系和作用进行了多方的探讨和尝试。本文仅从公平的角度出发,分析它的外延和内涵,探讨如何建立外部、内部和个体的公平。
一、公平理论的内容和影响
1.公平理论的内容
美国心理学家亚当斯1967年提出的公平理论认为员工的工作动机不仅受自己所得绝对报酬(实际收入)的影响,还受相对报酬(与他人比较的相对收入)的影响,同时人们都会自觉不自觉地把自己所付出的劳动与所得的报酬同他人付出的劳动与所得的报酬相比较或者和自己的过去相比较。如以QP表示自己对所获得报酬的感觉,Qo表示自己对他人所获得报酬的感觉,IP表示自己对个人所作投入的感觉,Io表示自己对他人所作投入的感觉,来探讨报酬公平对人们工作积极性的影响,可能会有以下几种情况出现: 如果QP/IP=Qo/Qo,则他会认为报酬是公平的,为此他会保持工作的积极性和努力程度;如果QP/lPQo/Qo,则说明此人得到了过高的报酬或付出努力程度较少,在这种情况下,一般说来他不会要求减少报酬,而有可能会自觉增加投入量。 2.造成不公平的因素
有研究表明,目前造成薪酬体系不公平性的主要因素有:薪酬体系执行过程中受过去“平均主义公平观”的长期影响比较多;薪酬管理和薪酬政策执行的过程中存在暗箱操作,或是薪酬信息缺乏必要的沟通;受员工主观思想评判的影响;企业绩效考核体系的不合理;员工之间的竞争机会不均等;外部薪酬环境的不规范等等。 3.不公平对员工的影响
基于公平理论,当员工感到不公平时,会做出以下选择:改变自己的投入(如不再那么努力);改变自己的产出(如实行计件工资的员工通过增加产量、降低质量来增加自己的工资);改变自我认识;改变对其他人的看法;选择另一个参照对象;离开工作场所(如辞职)。
二、公平的原则和分类
1.公平和效率
公平有别于平等,平等在收入分配上强调的是无差别,即收入结果上的均等。 效率的本义是指单位时间内完成工作量的大小即劳动效果与劳动工作量的比率。 我国在分配改革的过程中,在效率和公平的问题上也曾经走过从“效率优先、兼顾公平”,将分配公平放在一个从属的次要地位,到“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”,并且“把提高效率同促进社会公平统一起来”的过程,由此统一了全党和学界对这一问题的理解和认识:分配领域中的效率与公平是统一的,是相互促进的。
2.公平的分类
根据管理阶段的不同,薪酬管理系统的公平性可以划分为薪酬管理结果的公平性和薪酬管理过程的公平性。根据员工所选参照对象的不同,薪酬管理结果的公平性又可以分为薪酬的外部公平性、内部公平性、个人公平性。 (1)外部公平 如果组织内部员工感觉到自己的薪酬水平与外部同类行业的类似职位的薪酬水平相比较为公平,则满意度就比较高,结果就会愿意留在组织内继续工作;而如果员工感觉到自己的薪酬水平明显低于外部的薪酬水平时,其满意度就低,结果就有可能寻找跳槽的机会。 (2)内部公平 每个组织内部都有许多不同的职位,每个职位的工作内容、工作环境、所需技能、岗位责任等都是不同的。为体现组织内员工的公平,就必须通过科学的方法,分析出组织内不同职位之间的相对价值以体现组织内薪酬的公平性。
(3)个体公平 绩效报酬的公平性,这种比较主要体现在员工认为尽管自己所作的工作与其他员工相同或类似,但是在绩效优秀、绩效一般以及绩效不良的人之间是否存在合理的薪酬差距,企业通常用绩效加薪或其他绩效奖金等方式来体现员工对企业的贡献以及不同的个人对企业贡献的差异性。
(4)薪酬管理过程的公平性
薪酬管理过程和薪酬的实施方式也会影响员工对企业薪酬制度的公平性的看法,暗箱操作式的薪酬决策方式以及薪酬保密的政策往往导致员工对企业薪酬制度的不信任,而公开、透明和通过与员工的沟通所做出的薪酬决策以及由此而制定的薪酬制度,则往往容易形成员工对企业薪酬公平性的认同,使其接受起来更为容易。
三、实现公平的措施
实现“效率、公平、合法”的薪酬目标,在制订薪酬政策时,要考虑“内部公平性”、“外部竞争性”、“员工贡献评价”以及“薪酬管理”之间的统筹运行。在此,从职位分析和能力评价等技术角度出发,对促进企业薪酬公平提出几点建议:
1.内部公平决策
内部公平的核心,是如何衡量职位和员工的相对价值差异,从而使员工对比投入和报酬感到公平。
(1)搭建多元化的职业发展通道
通过加强人才成长通道建设,促进经营管理队伍适应市场竞争需要,专业技术队伍能发挥技术专长,技能操作队伍能解决实际问题。遵循人才成长规律,规范经营管理职位序列,畅通专业技术和技能操作职位序列,形成规范统一、纵向畅通、横向贯通的多元化人才发展模式,使各类人才“成长有通道、发展有空间”。
建筑工程项目管理是建筑施工企业与被施工方就建筑细节等问题签订的相关协议合同等,建筑施工单位根据签订的合同要求内容对所需建筑的工程进行规划以及规律行的管理措施,对整个施工过程或是某一施工环节提供对应的服务。施工阶段项目管理工作主要是以组织策划为主并对相关的建筑技术要点进行管理的职能,并且使建筑施工工程能够达到顺利施工的目的。
2管理原则
2.1数据反馈原则。建筑质量、安全是整个建筑施工过程中最重要的目标。因此,我们应该对在建筑过程中所反馈出来的数据的可靠性与精准性高度重视起来。因为建筑数据的反馈可以直接的客观的放映出建筑工程的实际工作进度和状况,项目管理人员就可以对根据所得到的反馈的数据信息做出科学的研究与分析,并且根据的到的实际数据,对建筑施工的工程速度与施工技术进行合理的调配,制定出适合的施工建筑方案。所以我们可以看出,数据信息在项目管理中起着重要的影响作用,它直接关系着建筑的施工进度与安全。2.2经济性原则。在任何建筑工程中,施工开始时需要消耗的成本与时间是相当大的一个环节。所以,在建筑施工项目之初,项目管理可以重点注意建筑工程的施工速度与建筑质量等问题,并且对建筑施工中的施工成本做出全面的计划,尽量协调在工程施中的工程质量、工程速度以及工程成本的关系。另外,项目管理人员还必须要确保建筑施工工程的质量,大力开发市场,有效减少成本投入,增加环境保护意识,努力实现建筑企业的经济利益的最大化。2.3标准化原则。一般来说,建筑工程中的建筑施工工具是专业性能极强的,它在建筑施工中也是有着较为严格的要求的,在建筑施工之初就可以充分体现出来。因此,在建筑施工工程开始阶段,项目管理工作主要可以在制定规范性、标准性制度方面入手,并对其涉及到的环节进行有效协调,同时对施工工作人员进行行为约束工作,标准规范施工过程中的环节与秩序,积极避免在施工过程中产生的人员纠纷,避免施工中的安全事故出现。而且在实际的建筑施工的过程中,严格按照标准化制度进行工程作业,可以大力提高施工工程的施工效率与管理效率。2.4质量化原则。建筑工程整体质量水平与安全直接影响这建筑施工功能使用效果,因此,他是质量评估的核心因素,直接影响着建筑安全以及价值建筑投资方的经济效益。所以,在施工过程中,在项目管理工作中必须严格实行质量监督工作,确保工程质量,对于所需要用的施工人员树立安全施工的意识,并且贯彻落实建筑工程质量化原则。2.5预防化原则。建筑工程必须转变原有的消极工作态度以及事后检验的管理工作方式,必须要做好预防化工作,对于施工之前的事前管理工作做出详细方向发展规划。因为建筑产品生产与建筑设计和建筑施工是密不可分的。所以,在建筑工程的项目管理时,必须要采取科学有效的管理措施,只有这样才可以减少不良因素对建筑质量的影响,保证建筑施工的质量水平。优质高效的做好事前预防工作对提高建筑工程的质量与速度都有着十分巨大的作用。2.6服务化原则。建筑工程的最终建设目的就是满足客户的实际使用要求,以及使用质量,尤其是建筑工程的质量必须到达相关要求。科学合理的控制工程质量,并且始终严格遵守以为客户提供服务的为宗旨,服务化原则是整个建筑工程项目管理工作的重点,施中贯穿于整个建筑施工过程中。另外,要树立合理的对待客户的思想,对于建筑工人、施工种类以及相应的管理部门都要制定出适合的工作顺序,这样才可以高质有效的进行施工工作,并且保证施工质量,只有确保建筑施工质量达标才能继续后续工序,这样才能达到用户的满意程度。
3对建筑工程项目具体的施工阶段的项目管理的有效措施的分析
3.1强化质量管理。建筑施工质量的监督管理工作也是建筑施工过程中重要的环节之一,所以,灵活的管理工作方式是十分必要的,对于项目管理者来说应该充分的结合每个个体、集体进行统一监管,在建筑施工阶段中的每一道施工工序以及实际的参与人员进行严格的管理,确保个环节的交接工作的顺利进行,并且根据施工工程的需要制定出与质量控制等相关方面的管理解决方案,对于容易出现问题的环节积极做好预防措施,一旦问题出现快速解决。3.2控制施工进度。建筑工程中建筑施工速度的检查工作和进度计划开展工作是密不可分的。施工进度计划可以有效的对建筑施工进度进行科学的调整与分析,并根据实际的施工情况进行自我检查,从而可以高效的控制施工进度。进度计划检查就是把计划的工程进度与实际的工程施工进度进行对比,寻找其中的差异,并根据其差异对建筑施工目标进行研究与分析,积极配合监理单位等,尽快采取相应的解决措施调整进度计划。对于不同的问题需要进行不同的工作方案进行解决,不能所有工程一概而论,科学合理,并且适合实际需要进行计划调整并安排。3.3优化成本管理。建筑工程施工中,需要大量的成本投入,它涉及的环节十分多,涉及面十分广泛:建筑原材料的选用、材料设备运输、施工人员工资、建筑设备的选购、租赁以及施工现场的相关成本等。在建筑施工过程中,要想减少资本流失,控制资本浪费,就必须要优化成本管理工作。建筑项目管理时需要树立节能减排的低碳环保的施工意识,对于可重复使用,以及成本投资较低的耗能,优先使用,对于可以就近取材的,坚持就近原则,禁止铺张浪费行为发生,科学合理有效的进行成本控制,并且加强监督职能,从而达到建筑成本最低化建筑企业经济利益最大的效果。
4结束语
由上可见,只有遵循建筑工程施工阶段项目管理的原则与措施,并根据实际的施工需要,进行合理优化,才能确保建筑工程的顺利施工,并且达到最后的施工标准,减少资金投入,提高工程质量。只有这样,才能保证建筑施工企业可持续发展,才能为人们提供出更高质的施工项目,才能大力促进建筑业发展,为城市化进程提供助力。
作者:吕炎 单位:乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司
参考文献
[1]孙同刚.建筑工程施工阶段项目管理的原则与措施分析[J].信息化建设,2016.
[2]胡丽娜.建筑工程项目管理中的施工现场管理与优化措施[J].江西建材,2016.
[3]程天平.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].江西建材,2016.
关键词:八项质量管理原则;实验室管理;应用
为了提高实验室的工作质量和管理水平,为顾客提供准确及时的服务,本文尝试探讨将八项质量管理原则融会贯通于实验室建设和管理工作中,期望能够起到抛砖引玉的作用,帮助大家更好的理解和应用,以便持续提高实验室管理水平。
一、以顾客为关注焦点
顾客分为外部顾客和内部顾客,无论是何种顾客,实验室都应充分考虑顾客的需求和期望,满足顾客需求,同时力争超越顾客的期望。为此,实验室必须将顾客的需求和期望转化为具体的要求,并在整个检测过程中保持与顾客的联络,调查顾客满意度,持续改进检测技术和方法,最终确保顾客满意。
在实验室建设和管理过程中,始终以顾客为关注的焦点,了解顾客的需求。为顾客提供及时、准确、公正的检测数据。把“以顾客为关注焦点”原则应用于实验室日常工作,适时了解和增强顾客满意度,有利于实验室树立良好的公众形象。
二、领导作用
在实验室的建设和管理活动中,领导起着非常关键的作用,负有整体策划、资源配置、人员安排、监督检查等职责。在工作当中,有三个问题需要解决。首先,要尽快提升实验室人员的业务能力。其次,应将权力下放,让实验室拥有更多自,更有利于实验室的发展。最后,领导者必须为员工营造一个良好的工作氛围。实验室主任应使自己的下属意识到这是一个团结友爱的团队。此外还要激励员工,充分调动其积极性,最大限度的发挥其潜能。
管理者对“领导作用”原则的充分理解,可以促使其与全体员工携手共进,共同完成实验室的既定质量方针和目标。
三、全员参与
在组织中人是最宝贵的资源和最有活力的因素。对实验室而言,全员参与就是要实验室全体人员都了解自身工作的重要性及其在实验室中扮演的角色,就是要全员履行自己的职责以解决相应的问题,就是要根据分解到每个人头上的目标来评估其业绩,就是要主动寻求学习进修和累积经验、提高能力的机会,在实现自我价值的同时促进实验室的发展。为此,实验室所有员工都应当摆正自己的位置,充分履行实验室主任所赋予的职责和权利,正确处理实验室中碰到的各种问题,坚持不懈的学习新知识、新技术、新经验,以提高自己的竞争力和工作能力;建立相互信赖的机制,有助于调动实验室全体人员的参与意识。
对“全员参与”原则的充分理解和应用,可以使全体实验室人员以高度的荣誉感、使命感和责任感,全身心的投入到实验室的工作中去。
四、过程方法
过程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程方法是指系统的识别和管理组织所应用的过程,特别是这些过程之间的相互作用。实验室的每项工作都是由许许多多的过程来完成的。实验室应识别和确定完成一项具体检测任务所需的过程,实验室应首先根据现有的资源评审其是否有能力满足委托人的检测要求这一关键活动。若能满足要求,则根据具体的检测要求确定这一过程的输入。将检测的输入转化为输出即检测结果;对检测结果进行数据分析,发现不适宜的,要对输入及过程进行改进,确保检测结果准确可靠。
应用“过程方法”原则可以使实验室的检测活动更容易、更规范、更合理。这有利于节约资源,降低工作差错和实验室检测成本,从而逐步提高实验室检测水平。
五、管理的系统方法
系统是指相互关联或相互作用的一组要素;而有效性是指完成策划的活动和达到策划结果的程度。按照某种方式和规律将各种过程有效的组合成一个系统并加以管理,使之能协调运行,称之为管理的系统方法。
实验室的管理和建设涉及到许多方面,包括人、机、料、法、环等具体内容。在工作中,实验室可以通过确立质量方针和质量目标,确定实现它们的过程并加以识别,分析这些过程之间的相互作用和相互影响,按照一定的方式和规律将这些过程有机地组成一个系统,对这些过程构成的系统进行管理,使之能协调有序的进行。
应用“管理的系统方法”识别、理解并管理一个有相互联系的过程所组成的体系,通过对实验室质量管理体系的测量和评估,采取措施,持续改进质量体系,使之有效运行,这有助于提高实验室整体运作的有效性和效率。
六、持续改进
持续改进的核心是通过提高有效性和效率来提升组织的总体业绩,并使相关各方受益。因为事物总是在不断发展变化的,为了适应变化并谋求自身的发展,实验室应把持续改进作为一个永恒的目标和永远的追求。
实验室可以持续改进的地方有很多,如对试验方法的改进,试验流程的改善,针对不同的问题采取不同的方法进行渐进式的改进或突破性的改进等。应用“持续改进”的原则,将会持续的改进实验室质量管理体系的有效性,改进过程的能力和效率,改进产品的质量,如此才能保证实验室的检测工作能够适应环境的变化并得到持续不断的完善和提高。
七、基于事实的决策方法
一个组织在决策之前,必须对所能收集到的数据和信息加以综合分析,从而了解现状并科学的预测未来发展的方向。因此,实验室的管理在面临决策时,必须应用“基于事实的决策方法”这一原则。
应从三方面考虑。第一,在实验室建设方面,不要片面追求大而全或高精尖,要考虑实验室的实际情况。第二,对于实验室的内部管理,都应建立在客观事实基础之上。第三,在确保所收集的数据和信息具有足够的精确度、可靠性和可使用性的同时,使用适宜的统计技术或其它有效的方法对数据和信息进行全面分析。应用此项原则,便于管理者进行决策时有实施的依据,减少决策失误,提高决策的针对性、正确性和可实施性。
八、与供方互利的关系
实验室的供方是向其提品或服务的组织和个人,是实验室顺利开展工作必备的资源之一。实验室的供方主要包括仪器设备供应商、药品试剂及辅助材料供应商、提供计量检定和其他辅助服务的相关专业部门。所以实验室与供方是合作互利的关系,是相互联合在一起的命运共同体,应相互帮助、共同发展。实验室要选择和评价合格的供方。评价的范围包括产品、服务、技术水平、价格、资格等。采购产品或服务的优劣直接影响到检测结果准确性和有效性,所以必须对他们进行评定,从而对产品和服务的偏离进行有效控制。
应用“与供方互利的关系”的原则与供方进行有效沟通和资源共享,将会促进实验室与供方在互惠互利基础上共同发展,增强双方创造价值能力,达到成本与资源优化,实现双赢。
综上所述,我们应该自觉的将八项质量管理原则和2000版ISO9001标准的要求有机的结合起来,应用到实验室建设和管理中去,这样必将不断提升实验室检测技术实力,有力的促进实验室检测服务质量的提升,为我国的经济建设和发展再立新功。
参考文献:
[1] 2000版ISO/DIS 9000族国际标准草案理解与实施 中国标准出版社,2000
学生公寓管理员工作千头万绪,始终贯穿着一条主线,切切实实抓好安全工作。教育学生并配合班主任共同担负起责任,要经常关注安全细节,严禁学生将管制刀具,易燃、易爆物品带进公寓,在校外要注意交通安全,食品安全,增强安全防范意识。严禁学生打架、骂人,做危险动作,更不得追逐打狂,教育学生安全用电、节约用水。
教育学生遵守纪律,每天按时出操,按时午睡(午休),按时晚睡,周末离校必须先由班主任批假,再到值班室登记交验假条,因病因事需偶尔离校也必须先请假,再到值班室登记。
教育学生热爱劳动,讲究卫生,认真值日,寝室长期必须保持干干净净,物品摆放必须整整齐齐。随时都不准吃零食(水果、奶制品除外)、乱扔垃圾。
教育学生爱护公物,有效延长公物使用寿命。
要尊重领导、服从安排,增强服从意识。
要诚信待人、虚心好学、不断提高思想素质和管理水平。
初中部管理员九人中,每天8:00两组按时交、接班。两人一组(男女各一组)、其中男生管理员两人上班时间为:上午8:00到下午2:00,下午第三节课下课前10分种到读报时间,第三节晚自习下课前10分种到第二天上午8:00。(第三节晚自习下课前10分钟到初中晚睡灭灯为三人,第三节晚自习下课前10分种到高中关灯后10分钟非夜班人员可以休息),其余时间为一人上班。女生管理员两人上班时间为:上午11:30到下午2:00,下午第三节课下课前10分种到读报时间,第三节晚自习下课前10分种到第二天上午8:00。(第三节晚自习下课前10分种到高中关灯后10分钟非夜班人员可以休息)其余时间为一人上班。非坐值班室人员逐室深入实际检查工作,当天及时通报。夜班晚上加强巡查。
小学部管理员8:00上班,做好休息室内、外保洁工作,分管的休息室室内床上用品摆放整齐有序。中午,做好学生午餐午休管理工作。学生务必保持安静,不得喧哗,不得走动。
要做好学生午餐费用收缴工作。
做好周五放学后的学校大门门卫工作。
做好学校交办的其它工作。
说明小学部管理员上旬7:30上班,中下旬8:00上班,下午5:00下班。
(二)征招:无论征招或介绍,必须先经人事单位面谈口试合格后,再移申请单位考试或试用,需考试者,应通知人事单位会同办理。
(三)新进人员经人事单位口试或会同考试后应将合格者呈请雇用,经批准后方可通知到职(限月薪人员及技术性工员)。
(四)报到:新进人员报到时应先缴验学历证件及离职证明,并缴交全户户籍誊本,1寸半身照片三张,再填具人事调查基本资料卡一式二份,保证书一份,(经管财务者须殷实铺保)保防联保切结一份,指模笔迹一份。
(五)考核:新进人员不论其为考取,介绍以及有无工作经验,均须先经试用,并由主管(用人单位)考核一周,合则继续试用,不合者即予辞退。
(六)试用及升正:
1.试用开始,职员先由所属单位主管引谒上级主管及介绍本单位同仁与有关单位工员则仅介绍本单位同仁。
2.试用期间月薪者定为40天,日薪者定为40天,升正时间定为每月一日,凡试用(月薪)期满认为成绩合格者即与次月一日统一办理升正,其成绩较差者,可视情形延长试用,最多以四个月为限,日薪者最多以40天为限,不理想者,即予淘汰。其升正的计算如下例:3月2日到职,如果二个月升正则应于9月1日办升正手续,(日薪者亦依此办理)。
3.试用人员升正,必先经安全调查办妥无问题方可,因安全调查延迁,凡已升正者如安全有问题者,即通知离职,不予录用。
(七)核薪:
1.核薪程序参照薪资表实施细则第十条规定办理。
2.员工经试用后于每月10日及25日统一办理核薪手续,其于核薪前离职者按其职等的最低试用薪计给。
3.采薪资保密制,薪资核定经人事单位登记后径送财务部主管。
(八)员工升正后应即与公司签订合约,凡未签约者,其薪资仍按试用计算,并须遵守下列原则。
1.员工升正于合约签订日期生效。
2.员工升正合约签订后,服务未满一年,而故意旷职(工)离去,视为自请辞职,并以违背聘雇合约第一条论。
(九)临时雇用人员另订办法。
【关键词】法约尔 一般管理原则 雇工管理
中图分类号:F321.5 文献标识码:A
1引言
1911年,美国工程师弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)发表《科学管理原理》一书,阐述了科学管理,标志着现代管理的开始。科学管理方法旨在应用科学方法确定从事工作的“最佳方式”,从而改进生产效率。
与泰勒立足于工业管理不同,处于同一时代的亨利·法约尔(Henri Fayol, 1841-1925)更关注所有管理者的活动,研究企业的整体组织,提出了一般行政管理理论。法约尔曾担任法国某煤矿公司经理达数十年之久,根据其亲身经验,提出了管理者的五大基本职能,并确立了14条管理原则,对西方管理学体系的发展具有深远影响,成为各种管理理论和实践的重要依据之一。法约尔也因此被称为“现代经营管理理论之父”。
2法约尔一般管理原则分析
法约尔认为,自己提出的管理原则是一些基本原则,适用于所有的组织情境,内容如下表所示。
表1 法约尔的14条管理原则
1. 工作分工 专业化通过使雇员的工作更有效率,从而提高了工作的产出
2. 职权 管理者必须有命令下级的权力,职权赋予管理者的就是这种权力。但是,凡行使职权的地方,都应当建立责任
3. 纪律 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则
4. 统一命令 每一个雇员应当只接受来自一位上司的命令
5. 统一指导 组织应当具有单一的行动计划指导管理者和工人
6. 个人利益服从整体利益 任何雇员个人或雇员群体的利益不应置于组织的整体利益之上
7. 报酬 对工人提供的服务必须付给公平的工资
8. 集中 集中是指下级参与决策制定的程度
9. 等级链 从最高层管理到最底层管理的直线职权是一个等级链
10. 秩序 人员和物料应当在恰当的时间处在恰当的位置上
11. 公平 管理者应当和蔼和公平地对待下属
12. 人员的稳定 管理当局应当提供有规则的人事计划,并保证有合适的人选接替职位的空缺
13. 首创精神 允许雇员发起和实施计划将会调动他们的极大热情
14. 团结精神 鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐与团结
2.1工作分工
亚当·斯密在《国富论》中提出了从“劳动分工”中获得经济利益。法约尔关于工作分工的观点与之一致,并指出,专业化的方法不仅仅适用于技术工作,也能使得管理工作更加高效。对于操作岗位,分工主要侧重于工序的细化;对于管理岗位,分工主要侧重于职责的划分。不过分工必须控制在一定限度内,过于繁杂的分工不但不会增加效率,反而增加了不必要的人力和物力成本。因此,在工作安排和岗位设置时应当适度划分,并根据实际操作进行改进优化。
2.2职权
管理者必须具备一定的权力,否则无法有效地开展工作、有力地施行管理。与权力相伴随的便是责任,有权力而无责任必然导致权力的滥用。同时,权力与责任应当相符,权力越大,责任越重;否则,既无法对有益行为产生鼓励,又不能对不良行为形成威慑。因此,一方面应将权力通过集中或分散的方式,适当地赋予管理者权力,有效地树立其威信,使下级服从管理;另一方面,必须完善责任制度,做到权责明确,规范管理者的权力运用。同时辅以有效的奖罚机制,将责任充分落实。
2.3纪律
无规矩不成方圆。组织制定的规则不仅要让雇员遵守,也要当雇员尊重。遵守是行为上的,尊重则是态度上的。遵守纪律而不尊重纪律者,只是“口服心不服”,不会对组织产生归属感;尊重纪律而不遵守纪律者,却是“心有余而力不足”,终归无法达到组织的要求,难免频频违纪,不能委以重用。因此,作为上级的管理者首先应当做好表率作用,自觉遵守纪律,切勿让相关规定成为一纸空文,或使下级产生“只许州官放火不许百姓点灯”的负面情绪;其次,纪律的制定应当明确清楚,合理公平,没有偏向,并且考虑其可行性;最后,辅以适当的惩罚措施,规范雇员的行为。
3法约尔一般管理原则在雇工管理中的应用
尼日尔当地雇工管理与国内人力资源管理的最主要差异,体现在社会文化环境。如何融合和处理文化差异,对管理者而言是一种挑战。
3.1现有经验和管理方法
尽管并非所有管理者都熟悉和了解法约尔的14条管理原则,但是在实际工作中,很多成功的管理方法和经验都在一定程度上符合了一般管理原则。
3.2不足之处和改进启示
尽管有上述的成功经验和管理方法,当地雇工管理仍然存在着诸多不足之处,参照一般管理原则进行分析,既有助于发现缺陷漏洞,又能为管理的改进和完善提供建议和启示。
3.2.1纪律与监管
尽管制定了相关规章制度,采取了适度的奖惩方式,但是由于当地雇工生活习惯以及文化价值观的原因,行事散漫、工作拖沓、不服管理、甚至偷窃闹事现象仍然存在。因此,在强调组织纪律和加大惩治力度的同时,还应该通过加强入场教育、定期培训、日常宣贯、沟通交流等方式,使雇员从根本上建立守纪意识,不会对中方人员制定的规定产生排斥心理。
3.2.2指挥与信息链
虽然当地雇工管理的组织结构基本完善,但在实际运作过程中,指令和信息传递的不顺畅依然时有发生。原因主要有两个方面:一是雇工管理内部的等级链尚待进一步明确,不论是当地的部门经理还是队长助理,除了各自职责之内的事务,在必要时还需协助中方管理人员与当地雇工直接沟通,充当翻译的角色。
3.2.3人员稳定
当地雇工在工程的前阶段主要采用公司直接雇佣形式,后阶段逐步完全转化为当地劳务公司外包性质,但人员流动性较大的问题始终存在。尼日尔当地劳动法十分偏向于劳动者,从各方面保护劳动者的利益。例如,企业不能随意开除雇员,除非重大过错,否则企业必须在员工连续违纪三次并在警告单上签字后,才能将其开除。但是雇员却可以随时辞职,不用承担责任。另外,当地人的文化水平和教育程度较低,身体素质较差,对于某些要求较高的岗位,难以招聘并挑选出合格的人选,试用期过后,部分新上岗的人员也会被辞退。因此,由于雇员自身能力不足或频繁违纪而遭辞退、雇员主动辞职或请假休假等方面原因,各个岗位人员经常发生变化,从而造成了人力资源管理成本的增加和浪费,对工程进展也产生了一定不良影响。
四、结语
法约尔的一般管理原则为后世的企业管理实践提供了重要的依据,能够适应不同文化和类型的组织。尼日尔当地雇工管理中,恰当地参照和借鉴,不仅有助于经验的总结,而且能够为今后相关管理的改进和完善提供思路;同时,应该注意具体情况具体分析,在考虑社会环境和组织结构的前提下,根据用工性质和工程规模的不同,灵活采纳运用。
参考书目
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[2] 罗宾斯,库尔特. 管理学[M]. 第7版,中国人民大学出版社,2010:30-34.
1.1施工手续不齐备,前期准备工作不足我国对于建筑行业的施工手续审批流程还不甚规范,这也经常导致施工企业在审批手续还没有完全办妥的情况下先行开展施工,所以现场管理人员对于施工手续的完整性和有效性的核查还有待加强。施工作业人员要严格按照施工设计和施工资料进行施工操作,然而,我国目前的施工现场管理多存在以下弊病:施工设计和施工资料没有定期送达施工人员的手中,延缓了施工进度;对于发生临时状况的应急预案没有事先备妥,一旦发生紧急情况无相应的应对措施;对于施工技术审核总是拖拖拉拉;对于供应商资质和材料性能的检验也经常无法定期完成,使得施工作业无法切实有效的开展。施工的有序进行还需要有前期的准备工作作为保障,如水电线路和管道的接通,施工场地和设备的准备等等,有些施工单位总是不重视前期的施工管理工作,进而造成临时抱佛脚的局面。1.2管理人员不重视施工的安全管理在建筑工程施工过程中,存在较多的安全隐患,施工管理人员如管理不到位,安全意识薄弱,将给生产带来严重的质量问题,甚至导致安全事故的发生,主要原因是管理人员没有认识到安全的重要性,更没有考虑到施工现场安全责任重大。做好建筑施工现场管理必须建立健全安全管理制度,编制详细的施工方案,确保工程安全施工,根据实际工程的情况还需进行安全教育培训,如不按设计规范进行施工,将给建筑工程施工带来安全隐患。1.3管理人员对于工程质量的审核工作有疏忽对于一个建筑工程项目来说,通常具有工期长、工程量大、工序多、工作面大的特点,对建筑工程质量、安全影响的因素较多,施工管理人员实现全面管理是比较困难的,实行抽检的方法,很容易造成中间某个环节漏检,导致质量和安全问题的发生,因此,在进行现场施工管理时,应严格按照质量保证体系进行管理,全面实现施工质量与安全管理,保证工程顺利施工。
2提高现场管理效果的有效方法
2.1重视员工的技术培训,完善技术管理体系。加强施工现场的管理体系,建立一个能够满足市场诸多项目需求的管理机构也是解决管理问题的有效途径。很多工程项目工艺复杂、材料繁多,需要员工的技术准备,对整体施工的要求和图纸做到熟识与了解进而根据实际情况制定合理的管理计划。建议指派拥有专业技术和知识的管理人员定期检查、维护电线情况,及时更换老化陈旧的机械设备,加强设备管理人员的培训,遵循严格执行操作规程,引导他们正确的使用机械设备。2.2全面开展对施工人员的综合管理工作。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立主人翁的观念,提高人的素质,避免人为的失误,以人为本。根据各个工程的特点,在用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面综合考虑,充分发挥管理人员的真才实学和其业务特长,实行全面控制,根据各人的技术水平、管理水平,业务水平、心理素质等合理地量人所用,从而全面提高施工现场的综合管理能力。2.3全方位监督管理现场的施工安全。施工安全管理是现场管理的重要组成部分,也是管理人员要予以充分重视的一项工作,对于施工安全的事前防范要更加好过事后弥补,所以管理人员不能够存在任何侥幸的心理,要切实对安全管理负起责任来。首先,管理人员要在施工前配置好相关的安全措施,排除各种有可能带来安全问题的因素,对于施工设备要认真检修,为施工人员创造一个安全的生产环境,这是有效预防施工事故发生的环节之一。其次,要检查施工人员的施工装备和配置是否符合安全生产的要求,例如高层作业人员是否按照要求添加了安全防护措施,是否有无关人员进入施工现场等等。再次,施工进程中,管理人员要做好对于施工人员的安全督导工作,监督施工人员是否能够按照要求进行规范的施工操作,对任何越规的操作行为都要严厉制止。管理人员可以制订一些科学的奖惩措施,督促施工人员更好的开展安全施工作业。另外,安全管理人员要根据施工的具体操作情况,适当的变更管理方法,达到最优的管理效果。总之,现场施工安全工作需要各级人员共同协作才能收到显著的成效。2.4对施工质量进行全程监控。施工现场的质量管理包括对于施工原料和对施工成品质量的把关。对于施工原材料的管控要从源头做起,在施工作业开展前,要派专业的人员进行施工原材料的选购,原料的选择要以质量为第一前提,要明确材料的原产地,材质构成,生产批次等项目,确保符合施工建筑标准,在保证原材料质量的前提下,可以将成本因素加以权衡,增加选材的经济性。施工过程中对于原材料使用情况的管理也是现场施工质量管理的内容,对于入场材料要进行严格的质量检验,对于原料的使用分配要科学合理,避免发生不必要的浪费,对于原料的使用和耗损情况要做好必要的记录工作。管理人员对施工成品的质量要实时监控,要分期分批次的开展质量检查作业,发现质量问题要采取相应的解决对策,及时整改。
3结束语
1.工程项目在管理方面的主要内容
工程项目在管理是一个相对复杂且涉及面广泛的管理工程。对工程项目在管理当中所涉及的内容是非常多的,而且在具体落实上,也有很多要注意的地方。相关人员在对管理工作进行组织实施的时候,先要站在整个系统的施工角度,还有建筑理论,以及工程的具体施工方式上,来对在这项工程的施工内容做具体的规划。在这些方面的内容比如有项目的建议书,还有对工程项目施工的可行性研究,还包括工程的决策内容,以及他的整体规划内容,还会涉及到对相关设备价格预估算,以及施工,监督,验收等,这一系列的工程施工的运作工作都包括在对施工的管理。
2.在施工阶段项目管理所遵循的基本管理原则
2.1保障施工质量的原则
施工质量是建筑工程施工阶段所要追求的第一大原则。近些年的建筑工程,不仅发展的进度快,而且在管理上其和别的项目还有很大的区别,因为这些建筑项目的产品的质量,不仅会涉及到客户们的居住环境,而且还将会直接的影响到广大用户的生命安全,还有他们的个人经济利益。所以在管理的过程中,一定要以建筑的施工质量为前提,在管理的过程中,不要影响相关人员的正常施工工作,从而保证好这个项目的施工质量,这样不仅用户在以后的使用中非常安全,同时相关的物业人员在后期的维修和保养上也能达到事半功倍的效果,这样企业在这个建筑行业的威信度也会得到提升,那么对企业在将来的进一步发展,也会打下良好的基础。
2.2 建设中一定要遵循标准规范的原则
相关规范制定的主要目的就是为了使得建筑工程在设计及施工阶段有一定的标准及原则进行参考。对建筑的施工现场,制定标准化以及规范化的原则,就是希望在接下来的管理中,让现场的施工管理工作更加的合理有序,以此来增加现场的施工效率。施工现场一但有了自己的标准化和规范化的施工基本原则,也就等同于每一名现场的施工人员都清楚自己在施工技术上所要注意哪些,哪些事情的不规范操作会对施工的质量产生影响,那么其就会下意识的对这些问题进行规避。
在有了这些明确的规章制度以后,还要对这些制度进行普及和考核,因为有了好的制度必须要有效的落实和执行,否则的话和没有也没什么区别,因为这些制度以及施工规范,一定要和一线的施工人员达成一个共识,这样才会有比较统一的执行力,以此方法,就能够有效的规避一些个体施工人员的随意性,在这种良好的现场施工氛围里面,这样的个体行为也会得到很好的约束效果。做到这些,那么这个施工效率肯定会得到很大的提高。
2.3保证施工经济的管理原则
建设工程是一项投资较大的工程,在确保施工质量的同时,也要考虑其施工阶段的经济性。在保证施工质量以及施工进度的时候,也要同时对施工所需要的资金进行保障。第一点资金要到位,资金不到位任何工程项目都运作不起来。对建筑工程而言,其不仅工期长,施工内容多,而且所需要耗费的资金也是非常大的,所以保证所有的资金都有效的被利用是非常重要的,而且在对项目工程的施工阶段进行管理,这个环节也是最耗费资金的环节,所以合理使用的资金要及时到位,而且这个资金一定是合理的使用在施工的质量和施工的进度上,两个方面一定要平衡发展,绝对不能偏袒任何一方。同时有关的部门要在施工的成本,以及原材料的成本上多下功夫,在资金的使用上一定要保证精打细算的原则,最终做到小投入,大回报。
3.实施管理的有效措施
3.1提高对工程的质量管理
对质量的管理是第一点,也是最重要的--点。所以建立一个合理的对工程质量管理的体系,是尤为重要的,同时这种管理方式也是保证工程建设质量的基础。在实际的建筑施工中,从建筑工程的整体质量方面,就可以直观的了解到这个建筑企业在施工技术方面的水准,以及其在施工管理方面的水平,所以为了体现企业在建筑行业的价值和地位,保证好施工项目的施工质量,是最为重要的一点之一。但是在很多施工企业还是出现了这样或者是那样的问题,通过多年的经验分析,我认为,加强企业自身的管理水平是一方面,同时也要提高相关用户以及有关业主在这方面的自我管理和监督的能力。
3.2在监督管理中使用的手段和方法
监督管理部门的设置就是为了在施工过程中对企业施工各个阶段进行监督管理,是对工程质量起到监督作用的基础部门,所以在这个部门里的所有管理人员,一定要熟练的掌握这个部门所应该起到的监督责任,而且相关领导也要经常为员工进行这方面的培训工作,让这里的每一名员工,都能够树立起良好的责任感,以及端正认真的管理态度。以此来提高相关的工作人员,他们在项目施工当中的管理技能和管理水平,在对自己所负责的施工范围内,对施工的质量进行有效控制的时候,有自己的一套有效并且效果明显的管理方式和手段,从而确实有能力把施工中出现的质量问题处理好。
3.3 施工项目安全管理
建筑工程施工阶段存在着一定的危险性,对其整个阶段的安全管理,确保工作人员的安全是异常重要的。在施工项目管理工作中,需要坚持以人为本,做好施工安全培训工作,通过开展切实可行的安全生产培训工作,从而打造一支高素质的施工队伍。在安全生产培训过程中,需要对教育的内容和形式进行创新,并确保能够将所学的知识在实践中进行有效地应用,加强对安全生产法律法规的宣传,各责任人需要落实好自身的安全责任。在生产过程中需要做到安全与生产同步,使企业全员都能够参与到安全管理工作中来,对施工安全实现全方位、全过程及全天侯的动态管理。
3.4 项目管理信息化
建设项目管理信息系统可以实现项目管理数据的集中存储;有利于项目管理数据的检索和查询;提高项目管理数据处理的效率;确保项目管理数据处理的准确性;可方便地形成各种项目管理需要的报表。在对建设项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式管理的基础上,为建设项目的参与各方在互联网平台上提供一个获取个性化项目信息的单一入。0.00m相当于绝对标尚35.34m,总担iHi22.6m,局部26.5m,总长37m,跨度10m,局部17m,内设两座楼梯及卫生间、内走道、门厅装璜,外墙为玻璃马赛克,内墙及天棚为混合砂浆、“106”涂料,进门檐下,门厅,会议室的地面采用地面砖装饰,其余楼地面为水磨石,门厅部分及室内局部为铝合金门窗,其它为钢窗,屋面空心板上铺钢筋网、细石混凝土、水泥砂浆找平夺光,做二毡二油防水层,所有实验室、教室均在西面墙上做一黑板及讲台,会议室及大电化教室都配有活动黑板。
4.结语