交通运输执法工作计划精选(九篇)

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第1篇：交通运输执法工作计划范文

1、认真制定“六五”普法工作计划。根据市交通运输局《关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神要求，在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合工作实际，制定具有交通特色的“六五”普法工作计划。

2、积极征订“六五”普法宣传资料。结合交通普法重点内容，组织局机关各科室、所属交通运输各企事业单位及时征订《法制报》等报刊。

3、大力推进“六五”普法工作。在制定普法宣传计划的基础上，建立普法工作组织网络，做到个个肩上有责任，人人都是普法员，达到横向到边，纵向到底，不断推动交通运输系统“六五”普法工作全面深入开展。

4、积极营造“六五”普法氛围。广泛开展“六五”普法“学习日”、“学习周”活动，充分利用新闻媒体，全方位、多渠道、立体化的集中宣传“六五”普法的新内涵、新要求、新举措，组织“六五”普法知识竞赛和论文评比活动，总结“六五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，大力营造推进“六五”普法的浓厚氛围，在交通运输系统掀起“六五”普法宣传教育工作的新热潮。

二、总体要求

1、端正执法理念，全面树立执法为民的崭新形象；

2、理顺执法关系，加快建立适应新形势要求的交通行政执法体制和运行机制；

3、夯实执法基础，大力提升执法形象和执法工作质量；

4、突出队伍建设，全面推动交通行政执法人员整体素质的提高，规范执法行为；

5、强化执法监督，建立健全交通行政执法激励、约束机制；

6、加强组织领导，共同营造交通行政执法的良好环境。

7、围绕交通法规，开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。

三、目标任务

1、加强交通法规的学习宣传。在交通运输系统干部职工中，围绕牢固树立社会主义法治理念，大力宣传以宪法为核心的国家基本法律法规，把传授法律知识与培养法治精神结合起来，把主张合法权益与履行法定义务结合起来，进一步培养干部职工的法律意识、法律素质和法律信仰，进一步增强干部职工的国家意识、民主意识、法治意识和公民意识，不断提高交通运输系统行政执法人员的法治化管理水平。

2、深入开展“六五”普法教育。把“六五”普法贯穿于全年工作目标之中，突出对“六五”普法基础知识的宣传，确保“六五”普法知晓率达到创建全省法治合格县（市）的要求。

3、强化领导干部法治思维养成。积极开展领导干部学法、用法、守法、述法活动，以增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力为法制宣传教育的关键，年度领导干部集中学法不少于2次。严格推行领导干部任职资格考试制度和领导干部述职述廉述法述安考核制度，认真开展中心组学法制度和领导干部“雉水在线”学法工作力度，全面提高学法用法的实效性。同时，要重点抓好公务人员学法用法，建立健全公务员日常法制教育制度，对公务员、所属交通运输各企事业单位主要负责人及全体执法人员要进行法律知识考试，确保全年学法时间不少于60课时，全系统行政执法人员要重点突出执法规范化的培训教育和观念的养成。

4、提升交通执法队伍素质。坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治交通工作。在全行业多层次特别是在执法队伍中深入持久开展文明执法大讨论；全面推行行政执法责任制，进一步规范执法行为；大力推行人性化执法，严格执行行政处罚裁量标准，体现处罚相当，减少和控制裁量范围，取消执法人员现场裁量权；积极完善行政执法公示制，着力提高交通行政执法的透明度。要通过多途径多举措，切实解决交通行政执法中不同程度存在的片面执法、执法不到位、执法越位、执法不规范以及粗暴执法等问题。坚持依法行政、依法管理，及时制止、纠正、惩处各种违反交通法律、法规、规章的行为。同时要在行政管理相对人中大力倡导遵纪守法为荣，违法违规可耻的风尚，激励、鞭策行政管理相对人守法、诚信，逐步形成以行政管理相对人自律为主导的交通文明执法管理环境。

5、积极开展法制宣传活动。充分利用“12·4”全国法制宣传日、“12·9’国际反腐败日，运管处、综合所、公路站、海事处、航道站等单位要认真开展“法制学校”、“雉水讲坛”、“公民法治驿站”、“普法邮路通万家”、“送法进工地、进企业”等活动，及时在法治、法治在线、法治建设等媒体栏目中宣传交通法规，同时要以“法治文化创新年”为契机，充分发挥交通运输系统的流动宣传资源优势，通过组织开展法治论文征集、普法先进典型、法制文艺调演、法律知识竞赛、法制书画展、法制灯谜、征集法制文化标语、短信、漫画等活动，掀起交通法治文化建设的新，使交通运输系统干部职工自觉接受法治交通文化的熏陶，营造一种“出门见法、娱乐学法、遇事想法、保障有法”的浓厚法治交通建设氛围。

四、具体要求

交通运输系统的干部职工都是“六五”普法宣传教育的普及对象，其中领导干部、机关公务员和交通行政执法人员是重点对象。

1、所属单位的领导干部要深入学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宪法、国家基本法律、行政法律法规以及规范运输市场秩序的一系列法律法规，学习反商业贿赂、严惩经济犯罪相关的法律知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《领导干部学法用法读本》一书以及新修订的《刑诉法》、《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，不断强化领导干部依法运用权力、依法制约权力的意识，树立一切权力属于人民的观念，提高带头学法、遵纪守法、廉洁奉公的自觉性，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

2、机关公务员要重点学习党和国家关于民主法制建设理论，学习宪法、国家基本法律和行政法律法规，学习国家机构和公务员法律制度的有关知识，学习与本职工作密切联系的交通法律法规知识。重点普法教材是《公务员学法用法读本》一书以及《民诉法》和《道路交通安全法》。通过学法，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，牢固树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识，不断提高依法办事的能力和水平。

3、交通行政执法人员要学习宪法、国家基本法律、行政法律法规与规范运输市场秩序相关的法律知识以及现行的交通法律、法规和规章。主要掌握与本职工作密切联系的行政执法的法律知识。重点普法教材是《行政许可法》、《行政处罚法》一书，通过学法，深刻领会依法行政的实质和要求，着力提高法律素质和依法行政的水平。要严格按照《规范交通行政执法行为》这本教材的要求，进一步规范执法行为。

4、交通从业人员要学习国家有关基本法、市场经济法律知识以及涉及职工权益保护与社会保障方面的法律知识，学习现行的交通法律法规和与所从事的业务相近的法律知识。重点普法教材是《企事业经营管理人员读本》一书，通过学法，要紧紧围绕行业管理和改革发展，开展多种形式的法制培训，不断提高自身守法意识和依法经营的水平与能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣传教育计划共分三个阶段：

第一阶段：制定计划。1-3月份。做好宣传发动、教材征订工作，制定交通运输系统“六五”普法法制宣传教育、人员培训工作计划。

第二阶段：组织实施。4-11月份。依据本计划确定的目标、任务和要求，结合交通运输系统工作实际，按照年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法法制宣传教育计划全面实施。

第三阶段：检查验收。12月份。按照“六五”普法法制宣传教育计划确定的目标、任务和要求，组织年终考核、验收，并进行评比表彰。

六、具体措施

（一）落实学法制度

在“六五”普法法制宣传教育工作中，各单位要建立健全和坚持好以下制度：

1．坚持机关公务员和各单位领导干部法制讲座制度。要结合普法重点内容、工作实际需要和新法出台，制定法制讲座计划。原则上机关公务员每年应安排一次讲座，领导干部法制讲座和理论中心组安排学法一年不少于四次。对学习情况要进行检查考试，检查考试情况将作为年度考核评先的依据。

2.坚持举办法律法规培训班制度。局每年将集中举办1期法律法规培训班。主要培训各单位分管领导或法制科室干部和交通行政执法人员。除局举办培训外，交通运输各行政执法单位要自行组织对执法人员的培训，全年培训时间累计不少于15天。

3．坚持执法人员法律法规考核制度。在“六五”普法宣传教育期间，对所属执法人员每年不少于一次法律法规知识考试。根据市交通运输局工作计划安排，局每季度抽考各单位30%执法人员考试，考试成绩将以文件形式予以通报，并记入在岗位培训考试个人档案《交通行政执法人员资料卡片》，作为年终评先评优和执法证件年审的依据。

4．坚持交通行政执法公示制度。通过开办服务大厅、宣传广告栏、政府网站等多种形式，把交通执法主体、执法依据、执法制度、执法程序、执法结果、执法监督等向社会公示，一方面广泛接受社会监督，另一方面在保障交通行政管理公开透明中扩大宣传效果。

（二）抓好法制宣传

一是注重运用新闻媒体强化交通法制宣传力度。充分发挥报纸、电视、广播、网络等主流媒体的作用。各单位全年要在市以上报刊发表4篇以上普法宣传稿件和开辟交通法规“普法园地”专栏。二是注重运用户外广告提升交通法制宣传品牌。尤其对新出台的法律、法规的宣传，要善于发挥户外广告的“多视角”作用。如设立电子屏幕广告、户外广告牌，在流动的公交车、出租车上张贴宣传标语，散发漫画手册、宣传单、宣传画，开办法制宣传橱窗、制作挂图、展板等，使交通法规得以广泛传播。三是注重利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，开展有计划、有组织、有重点的普法宣传教育活动。同时积极组织开展各类交通法规知识竞赛、有奖问答等群众喜闻乐见的普法活动，把普法宣传引向纵深。

（三）培树普法典型

要注重发现和培养“六五”普法先进典型，充分发挥典型的示范作用，以点带面，整体推进，既要兼顾全面，又要突出重点。

（四）注重学用结合

在抓好学习的同时，要通过开展交通法制论文比赛，组织各类培训和法制讲座，不断促进学与用的结合。要善于针对本单位的工作内容和特点，对实际工作涉及到的法律运用及相关法律知识，进行重点剖析，在联系实际中推进学法活动的开展。

七、加强组织保障

1、各单位要切实加强对“六五”普法宣传教育工作的组织领导，将“六五”普法宣传教育工作列入年度工作的重要议事日程，健全“六五”普法宣传教育工作领导小组，明确具有良好素质和法律水平的单位在编人员从事“六五”普法宣传教育的具体实施工作。

第2篇：交通运输执法工作计划范文

一、抓好安全责任落实，强化层级管理

明确了安全生产工作层级责任制度：经贸（交通）局叶局长为第一责任人，交通局综合执法分局王局长为直接责任人，经贸局副局长主抓辖区专业市场安全生产。交通管理总站陈站长和专业市场管理科副科长为部门安全生产责任人，各组的分管领导、主管分别为具体责任人。实行层级负责，将责任层层落实，切实抓好安全生产工作。

专业市场方面，在上半年的肉菜市场升级改造、国际汽车用品配件专业市场的园区化改造和流花—矿泉服装专业市场的园区化改造过程中，都将安全生产放在了重中之重的位置上。为保证各市场在升级改造过程中的生产安全，局领导多次亲自召集各市场的开办方和经营方开会，强调安全生产的重要性，并将安全生产列为市场升级改造的原则之一。要求各市场在升级改造过程中充分考虑安全生产的问题，在工程召标、制定施工方案和施工过程中，不但要考虑施工人员的安全，还要充分考虑到其他人员的安全。确保安全生产工作万无一失。

交通口方面，同时注重抓好源头管理，强化辖区交通运输企业安全工作主体责任。年初组织辖区交通运输企业召开了度安全生产总结大会，表彰了49家交通运输行业安全生产管理先进企业。与辖区专业运输企业、维修企业、驾培企业以及停车场企业全部签订了年度的安全生产目标管理责任书，督促企业与下属各级管理人员、驾驶员签订本企业的管理目标责任书，确保安全生产责任制层级落实。

二、抓好安全检查，扎实排查安全隐患。

交通局综合执法分局对辖区交通运输企业的安全生产工作检查、考评工作进行细化分解，明确了管理责任。坚持日常监管与专项检查相结合，切实加强安全生产隐患排查。上半年共检查运输企业110家次、维修企业163家次、驾培总部企业12家次，停车场460家次，并全部建立了规范的安全检查台帐。在安全生产工作中，将运输车队的安全生产工作摆在重中之重，同时认真落实关于道路运输车辆卫星定位监控平台应用管理相关工作，建立和完善运输企业安全平台监管人员资料库，并督促企业监管人员统一参加市营运车辆安全监管平台培训。现我区重型货车和汽车列车共有486辆，已安装使用卫星定位监控平台车辆267辆。

专业市场管理科加强了对各市场的安全生产工作的宣传和检查，我局在对各类市场升级改造，特别是室内肉菜市场的验收过程中，一方面着重检查了企业的安全生产工作，另一方面，积极宣传和引导，使其分意识到企业是安全生产工作的主体，要对本企业的安全生产工作负责。督促其积极主动地制定和贯彻落实各项安全生产制度，加强对员工的安全生产培训教育工作，通过安全知识、法律法规讲座、案例分析会等多种活动进行宣传，使安全生产工作深入人心。

三、做好综治维稳及工作。

我局注重做好综治维稳和工作，力求将矛盾化解在第一线，及时协调各方利益，为群众排忧解难。

月日，针对中非商贸城售假严重的问题，根据市、区政府的要求，由越秀区打假办牵头，组织工商、公安、质监、物价、知识产权等部门和属地洪桥街道办事处，对该市场及其相邻的顺兆商贸城连夜进行了联合执法检查，当天共查扣侵权香水、手表、手机、服装等商品6039件，立案17宗，并于日拆除了中非商贸城内外墙体上的涉非招牌等标识。越秀区“双打”办月日牵头成立由工商、公安、质监、物价、知识产权等部门及街道派员参加的联合工作组开始全天进驻中非商贸城，分批督促大厦及顺兆商贸城内的所有经营业户返回配合，对拒不开门接受检查的，在公安、物管、街道等人员见证下，强行开门检查，发现有侵权或“三无”等违法行为商品的一律扣押，立案查处。并于23日对该市场开办方进行立案调查。至日大厦内的所有店铺全部清空关门，绝大部分为业户自行清空搬离。月日，越秀区政府宣布中非商贸城关闭，中非商贸城市场登记证被市工商局越秀分局注销。

月日，参加我区府学西街庙会的商户22人到我局上访，提出要求解决府学西街庙会（7天）经营亏损问题，要求退回展位费。月日-日，我局会同区局、区司法局、街道办事处、派出所等有关部门的不懈努力，协调广东省老字号协会、巨处展览策划有限公司、贸易有限公司与来我局的22位上访商户最终达成了一致意见，巨处展览策划有限公司承诺在今年月份的美食展会中免费为上访商户们提供展位，商户表示接受，双方握手言和，全部上访户表示不再上访，矛盾完全化解，事件得到妥善处理。

今年上半年，专业市场管理科针对个别肉菜市场开办方与承租档主之间的矛盾，及时派员去现场做好稳控和协调工作，耐心做好解释工作，成功化解2起上访事件，保障了区内肉菜市场供应安全有序。

交通局综合执法分局针对月中旬道路运输行业因油价上涨、交通限行的影响存在不稳定的隐患情况，按照市、区部署，做好了维稳特别防护期的各项工作，认真履行区道路运输行业维稳工作领导小组办公室职责，制定了《越秀区交通运输行业不稳定隐患排查化解工作方案》，做好值班及信息通报工作。重点做好了运输行业稳控工作，迅速组织对辖区出租车及货运企业开展摸查，并将摸查到的企业情况制表并通报给各相关单位，以此提高维稳工作的针对性和有效性，确保了我区道路运输行业健康稳定发展。同时，切实抓好维稳工作；高度重视对人大、政协提案件的办理。上半年办理局、城管网、交委网转办以及群众来电来访各类投诉100余件，办理人大、政协提案件共计11件。做到责任到人，限期办结，保证件件有答复，件件有落实。

四、抓好行业监管，确保交通运输市场安全有序。

完成了度机动车维修企业、驾驶培训机构和运输企业质量信誉考评工作，在企业自评的基础上，交通主管部门与区道协、维协驾培协会及专家人员一道深入到企业进行现场考核评定工作。通过质量信誉考核，促进企业按质量信誉考核项目要求从安全指标、经营行为、服务质量、社会责任等多个方面进行一次详细的疏理，找出本企业存在的问题和管理上的漏洞，及时健全完善各项管理制度或措施，有力地保障了我区道路交通行业安全运行。实行停车场网格化管理，落实街道属地管理责任，将停车场管理工作与“人屋车场”综合治理结合起来，切实加强停车场行业日常监管。全面整治停车场行业，规范停车行业经营秩序。重点针对媒体曝光违法停车场，牵头组织区公安、交警、市政、物价等相关职能部门进行查处及回头查。开展了“两会”前、后停车场行业专项整治，对路内临时停车场、重点商业区停车场、投诉热点难点停车场全面开展执法检查和回头查。开展了城市道路占道停车泊位清理整治工作，对路内临时停车场非法经营、超范围经营、不按核定标准收费等各类非法违规经营行为进行查处。上半年，共出动199人次，检查停车场105家，占道停车泊位路段120个，有效整顿了停车场行业经营秩序。

五、抓好安全生产宣传教育，营造安全工作人人抓的良好氛围。

积极开展“安全生产月”宣传咨询日活动、交通运输行业“文明交通行动计划”活动，并通过安全学习例会加大对驾驶员的安全行车和文明行车教育培训，营造安全生产人人参与的良好氛围。同时，利用qq群网建立运输企业安全生产宣传教育新平台。月份我局开通了运输企业安全教育qq群网，至今已有50多个运输企业加入。通过qq群网，我局及时将有关安全管理文件及信息传递给企业，并以此作为交流平台，多方听取企业对安全生产管理工作的意见和建议，以此不断促进运输企业安全生产管理水平进一步提高。

六、存在问题及下半年工作计划

在总结工作的同时，我们也认识到在交通管理工作中还存在一些问题。主要是：

1．个别企业自身安全生产意识有待加强，个别企业负责人对安全工作的认识不到位，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。

第3篇：交通运输执法工作计划范文

一、主要工作情况

（一）镇、街道安监所建设情况。目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》（2011年12月制））；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。

（二）建全网络，加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

（三）转变观念，加强管理服务创新

一是按照主动上门去出诊，重特企业走急诊，疑难问题搞会诊，日常受理看门诊的“四诊工作法”，积极开展“进村入企”服务创优活动，主动为基层排忧解难。二是开展了“领导干部上讲台”活动。年初充分利用各地各部门会议之机，走上讲台，积极开展安全生产形势政策宣传教育。三是扎实推进安全生产培训、委托执法培训，当好指导员。将培训工作做为年度考核工作之一，提出了“新目标、新形式、新内容、新标准”的四新要求。截至目前，共组织培训基层安监工作人员50人次，从业人员（特种作业人员、外来务工人员）2072人次，安管员2427人次，有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平，夯实了安全生产基础。四是推进企业安全生产标准化工作。按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进”要求，通过行业示范点创建，以“树一批，创一批，带一批”的形式，梯度推进企业安全生产标准化建设。目前，已有危化、矿山、规模以上等94家企业通过安全生产标准化验收。2012年计划新增标准化达标企业200家。五是创建了“安全生产动态宣传阵地”。在市劳动力市场招聘现场，创办图文并茂安全生产动态宣传阵地，主要对交通安全、消防安全、起重机械（含电梯）、锅炉、压力容器和企业内机动车驾驶等危险性作业进行动态图版宣传。六是强化重点行业领域的安全监管。非煤矿山方面，完成了全市经营性矿山80%视频监视系统安装任务，对2家矿山进行暂时停产停业，并处罚款共计3.9万元。部署矿山应急预案演练，已委托专业人员正在制订演练方案，预计在5-6月实施。危险化学品方面，组织做好春节烟花爆竹安全监管工作，会同公安局治安大队在1月19日-1月22日进行专项联合检查。对查获的非法烟花爆竹，先行保存700余箱，收缴100余箱，其中松岙汪忠伟案查获非法烟花爆竹587箱，为我市近年来查获数量最多的一次。一季度共开展烟花爆竹专项检查21次，严厉打击了烟花爆竹非法经营行为；对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作，加强了对危化生产企业生产、运输的安全监管，督促企业办理安全生产许可证。

二、下步工作计划

一是推进网格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、规范化乡镇示范和化工企业示范、矿山企业示范、机械行业示范等“7个示范”创建工作。

二是深入开展“打非治违”专项行动。利用5个月时间，突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域，采用拉网式办法，扎实开展。

三是进一步推进基层安监所规范化建设。今年已通过委托执法培训、星期五大课堂等提高执法队伍的整体素质和业务水平，计划在下半年继续开展各类针对性培训，进一步提升基层公共安全监管水平。

四是扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系，提高安全生产工作的管理和服务效能。（见附件）

三、问题和建议

（一）镇、街道安监干部人员配备不足，流动较大。

第4篇：交通运输执法工作计划范文

在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2012年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。

二，做好2010 年企业所得税汇算工作

三，加强地方各税管理，促进税收收入

2012年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。

1， 流转税方面，

进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。

建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。

努力将教育劳务单位纳入税收管理，2012年共教育劳务单位共办证 户，补税13万多元。

在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。

2，所得税管理方面，

2012年，我局全年已在 户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。

我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。

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3，财产行为税方面，

主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题，组织公安、地税、保险等部门召开联席会议，研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作，

加强印花税核定征收管理，规犯核定征收范围，正确执行税收政策，促进印花税税收收入。

加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。

四，做好税收执法责任制的监督服务工作

1， 税政科2012年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳，我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和，一方面在征管系统中的执法流程上配置到位，另方面签订目标管理责任书，一般人员与所长签，所长与局长签。责任到人，职责到岗、具体到每一项工作，使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位，具体负责那些工作，熟悉各项工作的具体要求，防止出现税收执法程序错误。

2，税政科2012年通过召开税收执法工作会议的形式，对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，通过介绍经验的形式达到共同提高，另外通过短信平台，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，如针对过节集中请销假，对具体税种纳税期限的调整，对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务，大大减少了税收执法差错。

五，做好2012年度营业税调查工作

六， 积极开张依法行政示范单位创建工作，

2012年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作，制定创建工作方案的，对列入方案内的工作项目逐项进行落实，做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。

根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求，税政科认真进行了落实，一，认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件，并在10月中旬进行学习情况考试。

2012年，我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。

2012年 我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。

总结以上工作， 2012年，税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。

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2012年审计局审计工作总结和工作计划

镇政府应急管理工作总结及工作计划人事劳动和社会保障局工作总结

区人事劳动和社会保障局工作总结

第5篇：交通运输执法工作计划范文

一、领导重视，周密部署

2017年2月21日，xx区召开2017年安全生产工作会议暨一季度安全生产、道路交通、消防工作联席会议，xx书记，xx区长，xx副区长亲自参加会议。xx书记，xx区长与各乡镇书记、乡镇长，xx街道办事处书记、主任以及各部门负责人签订2017年度安全生产责任状。xx区长传达上级安全生产工作会议精神，总结2016年的安全工作，安排2017年的安全生产工作重点，并布置全国“两会”期间、“三月三”、清明节全区安全生产等工作。xx区长在会上提出三点要求：（一）切实抓好敏感时期交通运输及人员密集场所安全管理；（二）切实抓好重点行业领域安全生产工作；（三）切实落实好应急值班值守制度。xx书记最后强调：全国“两会”、 “三月三”、清明节敏感时期，各乡镇（街道）、各部门和单位要迅速组织开展安全大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产和人员密集场所安全大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，加强安全防范控制，有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。各乡镇（街道）、各部门和单位主要领导要亲力亲为，深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣地落到实处。

二、积极开展检查，确保领域全覆盖

此次安全生产大检查从2017年元月10日至2017年4月上旬。各乡镇（街道）坚持“属地监管”职责，对辖区所有生产经营单位开展全面检查；各相关部门按照“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全”的工作要求，深入开展分管行业的隐患排查治理，做到全覆盖，不留死角。大检查中突出抓好人员密集场所、道路交通和水上交通、游乐设施、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、中小学校安全等重点行业领域的隐患排查治理，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度、认真整改，彻底排除安全隐患。

一是对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所以及高层建筑的消防安全检查由公安消防部门牵头负责，经贸、建设、工商、文体、粮食等有关部门积极配合。对休闲娱乐场所、劳动密集型企业、工地、宿舍楼等人员密集场所的消防安全隐患进行全面排查，对检查中发现的安全问题，立即采取措施落实整改。对其他公众聚集较多的场所，如商场、娱乐等场所，做好防火灾、防拥挤工作，加强对安全疏散通道、安全出口的检查，确保安全通道的畅通。同时，对元旦春节期间举办的大型群众性活动，有关部门要按照法律法规的规定和要求，督促承办单位做好各项安全管理工作，确保不发生安全事故。2017年1月10日以来，xx消防大队共出动检查人次507次，检查单位189家，发现火灾隐患或违法行为356处，督促整改火灾隐患347处，下发责令改正通知书178份，下发行政处罚决定书10份，临时查封单位3家，三停单位4家，处罚金额x元。

二是公安交警、交通、农机等部门加强道路交通安全执法工作为重点，针对年底人流车流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，督促各类运输企业严格自查自纠，坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为，一是针对客流出行集中时段，农村群众搭乘拖拉机走亲访友行为高发，拖拉机违法载人、无牌无证等重点违法行为突出的情况，全国“两会”期间，xx交警四大队与xx农机局联合开展拖拉机（农机）交通违法专项整治行动，共开展路查15场次，出动检查人员85人次，共检查拖拉机35台次，查处、纠正违法违章拖拉机4台次，进一步规范农机安全生产秩序，强化安全监督管理和事故防控力度。

2017年3月1日至2017年3月15日，区交通局港航管理所出动执法人员32人次，检查渡船9艘次，重点对渡口安全管理员“一渡一岗”制度落实、渡船的船舶相关证书、船员证件、消防和救生设备、船舶声响、灯光信号、主机运转状况等情况进行了详细检查，发现安全隐患1处；检查砂场10个，重点对砂场业主是否持有合法有效的港口经营许可证、是否配备安全生产管理人员、砂场工作人员在作业时是否遵守安全操作规程、砂场内安全警示标志是否完善、是否建立事故隐患排查治理制度、对自查发现的事故隐患能否及时整改、用电安全等方面进行全面检查。

3月24日，区交通局会同市海事局在xx开展渡运安全知识教育培训活动，xx镇政府组织各有关村委会及渡口管理处、船主船工及各相关部门要围绕完善和优化渡运安全预警机制和渡运应急预案开展演练或无剧本演习。

3月2日至3月15日全国“两会”期间，交警一大队、交警四大队共出动警力3500余人次，出动警车1100余辆次，查处各类违法行为5000余起，辖区未发生一起重大道路交通事故、未出现一起道路交通堵塞，圆满完成了2017年全国“两会”道路交通安全生产工作。

三是区文体局联合区公安、工商、消防等部门，2017年2月17日-2017年3月16日，xx区文体局开展文化娱乐经营场所安全大检查。对辖区内的42家网吧、各乡镇的30家网吧和20家KTV场所、2家电子游戏室进行拉网式安全生产大排查。检查人员对网吧和KTV场所、电子游戏室的安全通道、灭火器材、安全灯、电线线路、食品安全以及生产经营情况等进行认真细致的检查，此次总共检查94家娱乐场所，出动了376人次，检查105家次经营场所，发现了3处安全隐患，要求业主务必立即或限期整改。经复查已经全部整改到位，消除了安全隐患。

四是安监、国土资源等部门加强对非煤矿山企业的安全检查。在强化非煤矿山企业安全生产责任制，部署非煤矿山企业进行一次全面安全检查的基础上，组织对非煤矿山企业安全状况的检查，共组织联合督查企业7家，发现隐患6条，现场已整改6条，整改率100%。

五是安监、公安、经贸、建设、交通、环保等部门按照各自职责加强对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物的处置等各环节的安全检查。重点加强对剧、易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理，严禁非法生产、经营危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时，安全生产监管部门重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售（批发）企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目安全管理规章制度的制订和执行情况，现场安全管理、重大危险源安全管理情况，防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。截至2017年3月16日，区环保局共出动 28 人次，排查企业10家，其中涉重金属企业2家，化工企业2家，制糖企业1家，造纸企业1家，涉危险废物企业1家，建材企业4家,适逢春节期间，除xx市金地矿业有限责任有限公司和广西贵xx控水务环保有限公司处于正常生产外，其余企业均处于春节停产放假中，未发现环境安全隐患。

六是安监、公安、工商等部门加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查，坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。特别针对岁尾年初和清明节期间烟花爆竹购销两旺的实际情况，加强对烟花爆竹销售点的管理力度，严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为，规范民间自发燃放烟花爆竹行为，取缔非法燃放行为。这一期间共检查辖区两家烟花爆竹批发企业6次，发现隐患5处，下责令整改书2份。共检查零售点83家，发现隐患9条，现场已整改9条，整改率100%。

七是建设、交通、水利等部门加大对区在建建筑工程项目的安全监管工作，加大对违法违规组织施工等行为的打击力度。指导和督促企业落实安全生产主体责任，依法组织施工。区建设局已对辖区内在建40个工地进行了全覆盖节后复工检查，在检查中，我局共下发了20份责令整改通知书，对19名项目管理人员实行动态扣分。

八是以经贸部门牵头，重点检查了辖区内制糖、化工、造纸、建材等企业和存在粉尘作业的企业进行环境安全隐患检查共15家，其中有5家是电动车企业。共发放“预防电动车引发自燃、爆炸宣传知识”宣传彩册500余册，并进行了现场讲解。

九是教育部门认真抓好学校的安全管理，特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故，宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船，认真做好学生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日，区教育局对全区8个乡镇(街道办)146间中小学进行了学校安全教育、应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安全、校园周边治安等10个方面进行了全面检查；3月份由市交警大队及区教育局牵头对民办学校幼儿园进行了校车专项检查。

三、下一步工作计划

1、继续深入贯彻学习、总理和xx书记、xx关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神，牢固树立安全发展观念，按照“党政同责、一岗双责”、“三个必须”要求，加强监管体系建设、强化落实安全责任、加强隐患排查治理和执法监管理念、深化打非治违和专项整治。

第6篇：交通运输执法工作计划范文

根据会议安排，下面把今年以来的全区安全生产工作情况作一简要通报。

一、安全生产工作基本情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门围绕年初确定的工作目标和任务，认真贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，深入贯彻落实总书记的重要讲话精神，强化监管，严格执法，做了大量富有成效的工作，保持了安全生产形势的持续稳定。1-8月份，全区共发生各类生产安全事故63起、死亡18人（其中道路交通死亡15人）、经济损失75.5万元，事故起数、死亡人数同比分别下降0.3%、22%，经济损失同比上升11.5%、主要抓了以下几个方面：

(一)安全生产责任体系进一步健全完善。区政府进一步修订完善了安全生产目标管理考核办法，并与7处镇(街道)、26个区安委会成员单位和6个重点企业签订了安全生产目标责任书。各镇(街道)、各部门、各企业按照区里下达的事故控制指标，把安全生产目标责任逐级分解落实到村（居）和生产经营单位的车间、班组及个人，形成自上而下、一级保一级的全区安全生产指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，各级进一步明确了各个执行主体的责任，形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任执行体系。王忠林书记高度重视安全生产工作，多次强调要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系的不断落实，极大地增强了各级各部门做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

(二)强化安全生产专项整治。今年以来，全区组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的“四严”安全生产大检查，采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式，全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求，对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、民用爆破器材、烟花爆竹和粮食储存等行业开展了专项整治工作，并分阶段、有重点地安排了烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、道路交通、学校安全、危险化学品、防汛安全、建筑和城镇燃气、特种设备、食品和药品、非公有制企业及学校安全等执法监察工作。今年以来，在重要节日和汛期之前，共组织了7次大规模的安全生产大检查活动。先后共抽调560人次，组成24个专业检查组在全区深入开展了“拉网式”的安全生产检查和督查。在7次安全生产大检查中，共检查各类企业、单位1393家，查出各类安全问题和隐患1746项，均下达整改指令，要求现场整改或限期整改，形成了安全生产整治的高压态势。

（三）积极开展安全质量标准化工作。安全质量标准化是企业在安全生产方面更高的要求，是安全生产许可的深化。根据国家总局和省、市局的要求，今年把安全质量标准化作为一项重点工作来抓，区安监局先后制定并印发了非煤矿山等企业安全标准化工作实施方案，部署了全区开展安全标准化工作的任务，成立了安全质量标准化工作领导小组，初步确定了试点单位，开展动员教育培训，并组织了石膏矿山企业到招远参观学习安全生产质量标准化工作的做法和经验，在全区煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业逐步开展安全生产质量标准化试点工作。

（四）加强安全生产“双基”工作。在机构建设上，不断充实区级安全生产监察专业技术人员。同时，强化了镇（街道）安监机构和队伍建设。3月18日成立了底阁镇安监所，并在全市率先成立底阁镇安全生产监察中队。截至目前，全区所有镇（街道）均成立了安监所，5个镇（街道）成立了安全生产监察中队。在安全检查机制方面，成立了由36名安全生产专家组成的专家组，完善了相关制度，形成了“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的监管机制。在监督机制方面，制定并实施了安全生产有奖举报办法，为及时发现并整治安全生产违法行为和事故隐患奠定了群众基础。今年以来，共有效处理10起安全生产隐患举报案件。

(五)强化安全宣传教育，提高全民安全意识。一是精心组织了全区“安全生产月”活动，在区政府的统一部署下，安委会各成员单位紧紧围绕“安全发展、国泰民安”的主题，广泛开展安全咨询和法律法规宣传活动。全区“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚，收到良好的宣传效果，得到了市安委会的充分肯定。二是深入学习宣传《山东省安全生产条例》。对各镇（街道）安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训，进一步提升了基层安全监管水平。在全区广泛赠发《山东省安全生产条例》和“条例释义”等法律法规手册，有效地促进了执法工作的开展。三是有效开展了安全教育培训工作，全区共培训教育各类人员737人次。

二、存在的主要问题

当前我区安全生产工作中存在的主要问题：一是安全意识薄弱。特别是在部分矿山企业和非公有制企业，安全生产意识还需进一步加强。个别企业法人代表不同程度地存在不重视安全生产工作的现象。有的工作不扎实、责任不落实，致使一些事故隐患得不到及时整改；有的对安全生产工作调查研究不够，缺乏工作思路；有的存在畏难发愁、麻痹松懈思想，工作被动应付。二是安全生产“双基”工作十分薄弱。由于长期投入不足，安全欠账较多，企业安全生产设施设备落后，干部职工安全意识差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还时有发生。三是全区安全生产应急救援能力不强，应急指挥水平有待提高，安全监管机构、人员、装备还不适应监管工作的需要。四是隐患整改“五落实”和建设项目“三同时”规定没有认真落实。对重大危险源监控和重大隐患整改的责任、措施、人员、资金、时间落实不力，效果不好。

三、关于当前及第四季度工作计划

结合我区安全生产形势，当前及第四季度的安全生产工作应以贯彻9月19日全省安全生产电视会议精神为主线，以落实《山东省安全生产条例》和省政府《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（鲁政发〔**6〕66号）为主要内容，以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为工作重点，全力抓好以下工作：

一是围绕国庆、中秋节安全生产形势稳定，认真开展安全生产大检查活动。要全面贯彻落实9月19日全省安全生产工作电视会议精神，认真组织开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为重点的安全生产大检查活动。要突出工作重点。一要加强人员密集场所和交通运输安全监管工作。各级各部门要高度重视节日期间人员密集场所的安全监管工作，立即组织对游客运载工具和大型游艺设施等设备的安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，凡达不到安全要求的一律停止运营。对国庆节期间举办的庆典、体育、文化、娱乐和其他大型人员聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。公安消防部门要加大监督检查力度，认真排查火灾隐患，对不具备防火安全条件的人员密集场所要坚决停产停业整改，特别是要加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的防火安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设备设施齐全完好。公安、交通等部门要加大交通安全的监管和执法力度，要根据客流量和气象天气情况，合理安排车次，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具的技术性能和安全状况进行全面检查，防止带“病”运营。要严禁农用车（船）载客，严禁车船超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船）。二要加强对矿山企业的安全监管工作。各级各有关部门要加强对矿山企业的监督检查，坚决制止节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为。要继续深入开展煤矿瓦斯集中整治攻坚战，彻底排查煤矿各类事故隐患。要狠抓非煤矿山的安全监管工作，对通风、排水、供电、运输等设备设施进行全面安全检查和维修，引导和督促企业落实防范措施，防止事故的发生。三要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。各级各有关部门要加强危险化学品运输环节的安全监管，继续抓好危险化学品“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法生产经营企业和销售点。针对烟花爆竹非法生产经营活动抬头的情况，尽快建立起政府统一领导，安监、公安、质监、工商等部门参加的联合执法机制，严格运、储、销各个环节的安全监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法生产经营行为。四要加强建筑施工和民爆器材等行业和领域的安全监管。建设、交通、水务、供电等部门和单位要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。各级各有关部门要认真落实民爆器材经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，严格操作规程，制订严格的防范措施，严防各类事故发生。继续依法严厉打击非法生产经营的行为，净化民爆器材生产经营秩序。五要全面加强对冶金、建筑、建材、轻工、纺织、化工、电力等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。有关职能部门要严格监督执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严、从重处理。通过扎扎实实地开展检查工作，确保两节期间安全生产形势的稳定。

二是强化目标管理，确保全年事故指标不超控。各镇(街道)、各单位特别是前三季度安全生产目标管理控制指标超控的，要按照年初与区政府签订的安全责任书和安全生产控制指标，认真分析工作中存在的问题，采取有针对性的整改措施，严格落实责任，切实改进工作，确保全年事故指标不超控。区安委会办公室将加强与各成员单位的沟通联系，及时了解掌握工作情况，跟踪调度安全生产事故指标进度，确保全区总体控制指标不超控。区安委会办公室将组织相关部门对所有签订目标责任书的单位进行年终考核，并兑现奖惩。

三是强化联合执法，深化各类安全生产专项整治。按照区政府的具体部署，进一步加大以煤矿、石膏矿为重点的安全生产联合执法力度，坚决打击各类安全生产非法、违法行为，深化以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、人员密集场所消防安全等为重点的专项整治。加强协调配合，多管齐下，重拳出击，严格整治。该关的依照程序按标准关到位，该罚的依法依规坚决罚到位，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。

第7篇：交通运输执法工作计划范文

开展专项检查

众所周知，工资收入是劳动者收入的主要来源，拖欠工资将直接影响劳动者的基本生活，继而影响到社会的和谐稳定。福建省委省政府对此高度重视，作了一系列重要批示。为切实维护劳动者的合法权益、确保农民工工资支付，福建省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议各成员单位按照各自职能，采取了一系列措施。

据林慧处长介绍，为了全面贯彻国家人社部等四部门《关于加强拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》，2012年5月14日，福建省人力资源和社会保障厅积极会同省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等部门，联合下发文件，在解决企业工资拖欠问题联席会议机制的框架下建立了对拒不支付劳动报酬案件查处工作的沟通协作机制，并将检察院纳入了联席会议，明确了各部门的职责和工作流程以及协作事项；9月29日，省人力资源和社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等六部门联合发文，要求于2013年春节之前，在全省范围内组织开展解决企业工资拖欠问题专项执法检查；10月9日，省解决企业拖欠工资问题厅际联席会议召开会议进行形势分析和工作部署；11月30日，省人力资源和社会保障厅专门召开人社系统保障企业工资支付专题会议，部署全省保障工资支付工作。

早在2012年两节期间，福建省人力资源和社会保障厅劳动监察处便组织全省劳动监察部门继续开展企业工资支付专项大检查。为确保劳动者工资不被拖欠，还加大了劳动保障监察执法力度，及时受理投诉举报，快速处置群体性突发事件，督促行业主管部门解决行业欠薪，督办领导批示案件和重大案件，组织全省督查，及时向省委省政府报告解决欠薪的进展情况。

林慧处长介绍：“在2012年2月、5月，我们还积极会同有关部门组织部署了开展清理整顿人力资源市场秩序和劳动用工两项专项检查，查处违反职业介绍管理规定的违法案件、追回求职者费用、督促补签劳动合同、督促用人单位办理社会保险登记、督促用人单位缴纳社会保险费、追回被骗取的社会保险基金等；8月，组织全省对在建工程项目工资支付情况进行调查摸底；10月，会同有关部门部署全省工资拖欠支付专项大检查。这些专项行动，均取得了良好的社会效果。”

自开展专项检查以来，福建省解决欠薪工作得到了省领导的充分肯定。截止到2012年12月上旬，全省已检查用人单位19906户，为11193名劳动者解决欠薪4218万元。全省人社部门总共移送拒不支付劳动报酬案件35起，其中人民法院已宣判4起。“这些案件的移送、侦办和宣判，有力地打击和震慑了拒不支付劳动报酬的犯罪行为。”

加强日常监察执法

2012年，福建省各地不断加强日常监察执法工作。林慧处长说，龙岩市积极开展日常巡查工作，主动开展上门服务，在巡查中以政策宣传和指导服务为主，及时掌握企业落实劳动保障法律法规情况，预防和纠正企业劳动违法行为。宁德市劳动保障监察支队加强日常巡查工作，对全市企业分片、分行业进行主动检查，对存在违法行为的企业及时进行整改，拒不整改的实施行政处罚，处罚金额18.4万元。据数据统计，2012年上半年，宁德支队受理投诉仅7起，2012年两节期间建筑施工企业在该市支队和蕉城区大队更是呈“零投诉”。“就全省来说，2012年接受投诉举报案件也比2011年同时期有所下降。”

为了深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，进一步督促企业遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规，福建省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议、省解决企业工资拖欠问题专项检查领导协调小组联合决定，于2012年12月15日，在全省范围内统一组织开展“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”专题宣传活动，宣传劳动保障法律法规，引导企业依法规范用工，引导劳动者依法理性维权，有效预防化解劳资纠纷，切实解决企业工资拖欠问题，共同维护劳动者的合法权益，促进企业长远发展与社会和谐稳定。同时，还要求各地进一步畅通投诉举报渠道，在当地主要新闻媒体公布投诉举报电话、信箱等，认真做好现场接待咨询，调查核实投诉举报的欠薪问题，并力争在2013年春节前办结，让广大劳动者按时足额拿到工资，高高兴兴回家过年。

林慧处长指出：“关于加强日常执法这方面，我们要做的还有很多。其中尤为重要的，就是加大监察执法力度：一是加大主动监察的工作力度。扩大日常巡视检查、书面审查覆盖面，大力推动通过网格开展主动监察，突出对劳动保障法规的宣传和执法，提高动态监管能力，保障法律法规的顺利实施；二是应对不同时期法律法规实施的重点问题和劳动者维权的突出问题，继续组织三大专项活动，会同有关部门开展联合执法，对非法职业中介、不依法签订劳动合同和办理社会保险、拖欠劳动者工资等违法行为进行集中整治；三是加强投诉举报案件的处理。强化服务意识，积极引导劳动者理性表达诉求，防止矛盾激化。加强基层劳动保障监察维权服务窗口建设，发挥在乡镇（街道）劳动保障所设立劳动保障监察维权服务窗口作用，把矛盾纠纷处理在基层；四是及时查处群体性突发事件。加大对重大案件和处置的组织领导，强化督查督办职能，进一步提高查处群体性突发事件的能力。”

推进“两网化”工作

2012年，劳动监察处会同福建省监察总队督促各地进一步加强网格化管理工作，健全制度，发挥网格作用，同时对全省劳动保障监察网格化管理工作进行检查验收。不仅如此，还积极推动劳动保障监察信息系统省级开发，配合信息中心做好项目需求的制定、方案修改等工作，同时推动信息中心帮助全省市级监察支队对软件开展试用工作。

林慧处长说：“我们根据2011年研究制定的‘十二五’期间福建省劳动保障监察‘两网化’管理工作计划和《福建省劳动保障监察网格化管理工作考核标准》的要求，组织4个检查小组于2012年6月底7月初对各地工作情况进行检查、评比和验收；8月至9月对未走过的县市进行调研和督促。同时，我们还积极做好各市级监察机构试用劳动保障监察信息系统工作，随时跟踪、搜集汇总各地使用情况，”

通过积极建立网格、采集用人单位信息、配备兼职劳动保障监察员和法律监督员，福建省初步实现了市、县（区）、街道（乡镇）劳动保障监察对用人单位劳动用工的全方位动态监管。同时，各网格充分发挥“就近、熟悉、方便”等优势，在解决劳动纠纷、协助劳动保障监察机构处理案件方面发挥了重要作用。自2010年以来，全省各网格调解纠纷近9000起，有效地提升了监察效果。

林慧处长介绍道，“2013年，我们将继续推进劳动保障监察‘两网化’工作：一是通过调研推广先进典型，同时加强对开展网格化管理工作落后地区的督促；二是在2012年设区市级监察机构试行应用劳动保障监察信息管理系统的基础上，2013年在省级层面对软件进行本地化修改，与信息中心配合积极在全省推广使用该软件，按照福建省劳动保障监察‘两网化’工作的‘十二五’规划，要在50%的县和乡镇（街道）运用该软件。通过运用该软件，加强用人单位书面审查、掌握用人单位用工基本信息和用工情况，达到执法重心下沉、矛盾纠纷在基层化解的目的。”

加强机构队伍建设

为推动监察机构标准化、规范化建设，2012年，福建省对《劳动保障监察工作建设标准》进行了进一步修改和完善，并按照该标准对各市级劳动保障监察机构进行检查评价，同时将检查评价结果通报全省。

2012年，福建省各地开展了设立监察中队的试点工作。除了三明市的三元区、梅列区、尤溪县等在乡镇（街道）设立37个监察中队外，宁德市已在福鼎市、蕉城区、霞浦县、古田县等地乡镇（街道）劳动保障事务所设立中队10个；福州市在原有闽侯县监察大队成立青口监察中队的基础上，在仓山区的金山镇、盖山镇、城门镇又成立了三个中队；厦门市海沧区、集美区在监察大队内部分别设立了3个和2个中队；漳州市的角美经济开发区经编办批准成立了劳动保障监察中队。截至目前，全省已以各种形式建立监察中队71个。

林慧处长说，2013年，将继续按照省编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于进一步加强市、县（区）劳动保障监察机构建设有关问题的通知》和网格化管理工作的要求，推动在经济发达、劳动纠纷案件多的街道、乡镇一级逐步设立劳动保障监察派出机构，充实各级劳动保障监察队伍。同时，还会指导监察力量较为薄弱的地方加强机构队伍建设，加强监察员的培训，不断提高专兼职监察员的业务水平。

随着国家劳动保障立法步伐的加快，为构建和谐劳动关系提供了强有力的法律支撑，而劳动保障监察执法任务日益加重，各级劳动保障监察机构特别是基层监察力量不足的问题也进一步凸显。由于基层劳动监察工作量大、难度大，人员短缺已成为制约其发展的最大瓶颈。

对于这个问题，林慧处长解释道：“基层劳动监察人员短缺问题在全国范围内都很普遍。不仅如此，基层劳动监察还存在经费不足、设备不全、监察覆盖面较窄等问题，都很值得关注。随着经济社会的发展，我们要加快信息化建设的步伐，利用信息技术实行有效监管，同时在人员队伍、经费、装备等方面逐步完善。”

强化综合治理机制

对于近期的工作，林慧处长说：“我们将组织开展全省工资支付专项检查，指导督促各地做好防范和处置工作；召开省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议，要求各行业主管部门加强行业监管，负责解决行业内的企业工资拖欠问题；在全省调查摸底的基础上，重点对交通、铁路、房建等重大在建工程项目进行督办。”

林慧处长也特别指出，“我们还要强化违法行为的综合治理机制：一是健全行政司法联动机制，加强与公安机关、检察院、法院的协作，促进行政司法联动，认真落实刑法修正案关于‘拒不支付劳动报酬罪’及劳动保障监察涉嫌犯罪移送制度，抓典型经验进行推广；二是强化欠薪综合治理机制。继续发挥解决企业工作拖欠问题联系会议制度作用，按照‘谁主管谁负责’的原则，通过召开会议部署、联合执法、开展专项检查、督查督办等形式加强与联席会议成员单位的沟通协作，形成多部门联合治理欠薪行为的良好格局。”