应急预案制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的应急预案制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：应急预案制度范文

【关键词】强制隔离戒毒所；猝死；防治要点；应急对策

1 猝死的疾病特点和猝死急救的关键

世界卫生组织定义猝死为自然发生、出乎意料的突然死亡，病人在起病后6小时内死亡者为猝死。发病原因往往是病人存在心源性疾病如冠心病、心肌炎等，或是因为非心源性因素如触电、溺水、药物中毒等，这些基础疾病和因素导致病人突然出现心脏和呼吸骤停，引发猝死。实际上，病人最初的心脏和呼吸的骤停并非真正意义的死亡，但是，如果在短时间内得不到心肺脑复苏等积极有效的医疗抢救，病人将发展为最终的脑死亡。

猝死的发病率高，抢救成功率低。我国是世界上发生心脏性猝死人数最多的国家，每年有54万人死于心脏性猝死，为全球之首，而能够抢救存活的患者不到1%，猝死抢救时间窗极小（4～5分钟），病人常常在送达医院前已经发生脑死亡，最有价值的抢救手段是现场目击者在现场立即对病人实施心肺复苏术，假如完全寄希望于医护人员赶到现场再进行抢救，病人存活希望将会极低。

2 研究制定强制隔离戒毒所防治学员猝死对策和应急预案的必要性

强制隔离戒毒所是公安机关和司法行政机关依法通过行政强制措施为戒毒人员提供科学规范的医疗戒毒治疗、身心康复、教育、职业技能培训的场所，各强制隔离戒毒所大多收治的是吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，戒毒所依法对他们实行隔离封闭管理并帮助他们戒毒。很多学员由于入所前的长期吸毒，神经系统、心血管系统、呼吸系统、消化系统等已经形成了较为严重的器质与功能损害，数病缠身，隐患丛丛，特别是心血管系统病症众多，发生猝死的机率大为增加。据了解，全国多数戒毒所在近些年常发生学员突发猝死的事件。

猝死所致的死亡往往是无法预料的非暴力性自然死亡，有的甚至发生在深夜的睡眠中，死亡发展极快，部分患者发生猝死事件前并没有能引起注意的先兆症状和已知疾病，相当数量的患者直接以心脏和呼吸的骤停为第一表现。这样的骤然死亡，势必引起各种各样的死因猜测，容易引起死者家属的误会和不解，也容易引发恐慌和，往往给戒毒所的正常工作开展带来了极恶劣的负面影响。

强制隔离戒毒虽然是限制人身自由的法制措施，但戒毒学员仍然享受合法的人身权益，如生命健康权、人格权、公民权、司法救济权等，戒毒所在实行强制措施的同时也负有保障戒毒学员生命健康的责任，戒毒所应当推行对学员的人性化管理，注重学员健康保障。由此，加大对猝死的防治力度，研究制定学员猝死的防治对策和应急预案是尤为必要的。

3 探讨并提出对强制隔离戒毒所学员猝死的防治对策和应急预案

我们根据我们根据猝死的疾病特点和急救关键，结合强制戒毒所的工作实际，拟提出强制隔离戒毒所防治学员猝死的对策和应急预案，供各戒毒所参考。

3.1？防治对策

各强制隔离戒毒所首先应高度重视猝死这个疾病，对猝死防治可以抓住“早预防、早发现、早抢救、高效率、保稳定”的十五字要点。加强宣传教育，重视学员体检筛查，实行猝死三级预防，广泛开展针对干警和学员的猝死急救技能培训，为各戒毒大队培养一至两名医疗助手，在学员工作场所和学员宿舍张贴“猝死急救流程图”，制定应急预案，防范于未然。在学员猝死事件发生时，立即启动预案，现场人员能够做到第一时间发现和通报，单位各部门和人员做到最迅速的响应和联动，尽早启动和展开抢救，抢救过程中能够使用到有效的医疗器械设备和药物，应用正确的方法与技能尽可能的对病人实现最高效率的救治，挽救病员生命，并通过一系列的后续工作最大程度降低事件所带来的恶劣后果和影响，确保监所和谐稳定。

3.2？应急预案

为创建健康、平安戒毒所，确保学员生命健康、安全，切实和稳妥落实戒毒所突发猝死事件应急工作，尽最大努力救治学员，维护所内正常的管理秩序和监所稳定。根据《突发公共卫生事件应急条例》等有关法规文件，结合强制隔离戒毒所实际，特制订本应急预案。

（1）指导思想：坚持“以人为本，以国为重”的思想，视学员生命健康安全和国家利益高于一切。

（2）工作原则：早预防、早发现、早抢救、高效率、保稳定的原则。

（3）工作目标： ①牢固树立全所人员的生命健康安全责任意识，做好猝死的三级预防，提高全所干警和学员的猝死急救能力。②完善生命健康安全规章制度和突发危重疾病抢救及急救绿色通道制度。③建立所内猝死事件的快速应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，尽最大力量挽救病员生命。④合法、合理、公正的做好善后处理，维护所内正常的管理秩序和监所稳定。

（4）组织管理： ①成立戒毒所学员猝死救治应急领导小组，切实加强对猝死学员的抢救组织、协调和处置的领导。②领导小组的主要职责为：一旦突发学员猝死，立即启动应急预案，召集紧急工作会议或电视电话会议，部署抢救和处置工作。做好各部门和人员的动员和分工。做好应急工作的上传下达、指导、督促落实、检查、协调等事宜。

（5）猝死学员急救的应急处理的步骤和环节

第2篇：应急预案制度范文

【关键词】高中英语阅读 导学案编制 原则设计

传统教学实践方式主要采用的是填鸭式模式，这种模式主要体现在学生被动接受，教师强制灌输，严重的阻碍学生学习兴趣的培养，对学生创新性思维提升具有阻碍作用。素质教育的发展需要我们对教学模式进行积极有效的探索。教师结合高中英语阅读教材编制导学案，高中英语阅读课导学案的编制能够全面的指导学生进行自主学习。本文对高中英语阅读课导学案编制原则和设计进行相应探讨。

一、高中英语阅读课导学案编制原则

1.主体性。与传统教学方案相比，导学案在形式上更加注重教学方式的不同。主要根据学生的实际情况进行编制，充分的体现学生在高中英语阅读课学习中的主观能动性，针对学生个性化差异进行教学，积极培养学生的创新精神。使学生能够根据反馈的信息明确自身存在的不足，利用所学知识解决生活中遇到的问题。

2.导学性。导学案的编制要突出导学效果，能够积极引导学生进行高中英语阅读的学习。通过制定由简入繁、由易到难的问题使学生能够逐步的认识到高中英语阅读学习的重要性，有序的学习步骤能够鼓励学生进行自主学习，培养学生综合应用能力，强化合作探究精神。导学案主要目的就是为了能够提升学生的自主学习能力，便于学生在今后的英语阅读学习中进行积极探究。通过引导学生对知识点进行质疑，逐步为学生进行答疑解惑，培养学生创新思维，使学生的探究精神能够得到充分的提升。导学案要体现知识化讲解过程中的深层次探究。

3.层次实用性。导学案在编写的过程中应该注重内容的有序性，根据学习内容的难易程度进行阶梯性的处理，使导学案设计符合各个层次的学生。学生在导学案的指导下对学习规律进行认知。学生通过对英语教材深入性理解，能够充分的获取到需要的知识点。进一步的增强学生的自信心，使每一位学生都能够感受到学习成功的乐趣。导学案是教学文本，同时也是教学开展的重要载体，实用性是导学案的重要原则。因此，导学案编制应该充分的体现学生的认知能力，根据现有资源出发，编制出符合学生和教师实际情况的导学案，这样在应用过程中能够便捷快速的使学生融入到高中英语阅读课教学中。

二、高中英语阅读课导学案编制设计

高中英语阅读课导学案的编制能够更好的使教师开展教学，使学生全面的掌握所学的英语知识点，积极培养自身的创新精神，充分的理解阅读材料中的观点，并且将获取的信息进行加工处理，提升自身的综合素质。因此，要特别注重高中英语阅读课导学案编制设计。

1.快速阅读训练设计。快速阅读能够使学生在阅读教材的时候更加全面的获取应用信息，提升思维辨别能力。快速阅读训练的过程中教师可以设置相应引导性问题，使学生在阅读的时候能够根据问题进行阅读。同时教师在设计问题的时候可以将其设置为多选项问题。问题的难度应该适中，符合整体学生的学习水平，这样才能够在良好的学习环境中不断的提升学生的学习兴趣，使学生能够快速的获取到成就感。如阅读NSEFC必修5 Unit5 Firs Aid For Burns 这样的说明文时要对文章的主旨进行整体性了解，明确作者的写作思路。只有掌握文章的主要纲目，才能够解决阅读过程中遇到的问题。同时在阅读过程中教师要求学生第一次进行快速阅读，短文要在四分钟左右的时间阅读完成。并且在阅读的时候要保证学生的精神力要集中，对于细节问题可以进行忽略处理，重点掌握整体文章的大意，对于反复出现的单词要及时的记忆，能够对文章内容进行概括。在进行第二次阅读的时候就要注意选择文章定信息，注意who、what、when、等内容先定位到文中与答案有关的范围，然后再找到具体相关信息。

2.仔细阅读训练设计。对文章的主旨要进行全面的了解基础上，教师应该对学生疑惑的地方进行重点阐释，根据发展主旨寻找特定细节。这一环节问题的设置要有所增强，使学生在明确文章基础信息的同时对所隐含的问题要进行分析，明确作者引申涵义。强化问题设计要对暗示的内容进行发问。学生需要对文章整体进行逐条阅读，但是文章较长的时候就很难对作者的写作思路进行把握，不能够在思维上形成对文章的整体概念。因此，在阅读的时候要注重取舍，这也是学生对文章细节部分划分以及概括能力考查。教师要知道学生对文章进行了解，并且通过合理的判断能够明确潜在意思。这样就能够使学生的阅读能力逐渐的增强，加快阅读速度。

高中英语教师根据学生的实际情况编制英语阅读导学案能够整合学生英语学习，使学生的学习状态由课堂延伸到课外。高中英语阅读课导学案的设计要具有针对性，能够激发学生内在潜能，提升学生的学习兴趣，使学生在完成基础学业上进一步的提升综合英语应用能力。高中英语教师应该对课程标准进行正确的理解，灵活应用教学方法，实现导学案在课堂教学中的作用发挥。教师应该积极转换教学角色，引导学生开展高中英语阅读学习。高中英语阅读课导学案的编制能够全面的指导学生进行自主学习。

参考文献：

第3篇：应急预案制度范文

关键词： 预应力钢筋 混凝土 U型薄壁结构 施工

中图分类号：TU37文献标识码： A

1工程概况

小浪底北岸（济源）灌区工程三标段大沟河渡槽位于河南省济源市清涧村的大沟河上，起止桩号10+416.55-10+489.55，长度73m。设计流量30m3/s，槽身结构型式为预应力混凝土矩形槽，下部结构为薄壁墩和扩大基础。中间三节单节长20m，槽深3.7m，内口宽3.5m，槽身厚30cm，坡降1/600。槽身为单槽，采用C50预应力钢筋混凝土，20m段单节混凝土方量为100.64m3。预应力钢筋分布在槽身底板，共4束，钢束采用标准GB/T5224-2003φs15.2mm高强低松弛钢绞线。槽身纵断面、横断面图如图1所示。

2渡槽槽身施工技术方案

采用碗扣式满堂脚手架进行现浇施工。地基处理按分层压实、浇注20cm混凝土进行处理；满堂支架采用碗扣式脚手架；槽身模板底模和内模采用胶合板，外模采用定型钢模；槽身钢筋、预应力筋及预应力管道均在加工场制作，现场人工绑扎，一次成型。混凝土在搅拌站集中加工，罐车运至现场，泵车浇筑。

图1现浇槽身纵刨面、横断面图

施工工艺如下：

图2 支架现浇槽身施工工艺流程

2.1满堂支架

2.1.1支架地基处理

将原河沟底部淤泥全部清除，标高挖至河沟基岩上。分层回填级配碎石压实，并设置横向单向横坡，坡度控制在1％范围内，便于及时排除雨水；然后在压实度满足要求后浇筑一层15cm厚C20混凝土，横坡调整到1％内。同时在基础周围设置排水沟，以防止雨水和其它水流入支架区，引起支架下沉。

2.1.2脚手架支架布置

⑴支架材料规格

支架采用碗扣式钢管架，立杆主要采用3.0m、2.4m、1.8m几种,立杆接长错开布置，顶杆长度为1.2 m 、0.9m，横杆采用0.9m、0.6m两种组成，顶底托采用可调托撑。

⑵支架布置

支架立杆纵向间距均取0.9m，横向间距翼板底取0.9m，底板取0.9m，腹板底取0.6m，横杆步距均取1.2m，顶、底托采用可调托撑。支架立杆纵向间距取0.6m，横向间距翼板底取0.9m，底板取0.6m，腹板底取0.6m，横杆竖向间距均取1.2m，顶、底托采用可调托撑。

支架安装时先确定起始安装位置，并根据地面标高确定立杆起始高度安装枕木，利用可调底利用可调底托将标高调平,避免局部不平导致立杆不平悬空或受力不均，安装可采取先测量所安装节段地面标高,根据所测数据计算出立杆底面标高,先用可调底托将四个角标立杆高调平后挂线安装其它底托,后安装立杆。

（3）支架布置需要注意的问题

A．当立杆基底间的高差大于60cm时，则可用立杆错节来调整。

B．立杆的接长缝应错开，即第一层立杆应用长2.4m和3.0m的立杆错开布置，往上则采用其它立杆调整，至顶层再用1.2m和0.9m两种长度的顶杆找平，接头在同一平面不超过50%。

C．立杆的垂直度应严格加以控制：脚手架按L/500控制，且全高的垂直偏差应不大于10cm。

D．脚手架拼装到3～5层高时，应用经纬仪检查横杆的水平度和立杆的垂直度。并在无荷载情况下逐个检查立杆底座有否松动或空浮情况，并及时旋紧可调座和薄钢板调整垫实。

E．斜撑的网格应与架子的尺寸相适应。斜撑杆为拉压杆，布置方向可任意。一般情况下斜撑应尽量与脚手架的节点相连，但亦可以错节布置。

F斜撑杆的布置密度，为整架面积的1/2～1/4，斜撑杆必须对称布置，且应分布均匀。斜撑杆对于加强脚手架的整体刚度和承载能力的关系很大，应按规定要求设置，不应随意拆除。

2.1.3支架搭设

满堂碗扣式膺架搭设前，先于平整夯实后的基面上按设计距离铺设两层枕木，以降低地基应力，碗扣支架下托盘直接座于上层枕木上。钢管需保证横向成直线，纵向成直线，严格按设计横纵距离布设。

2.1.4支架系统预压

（1）系统预压

在渡槽支架搭设完毕，槽底模铺好后，要对支架进行等载预压，预压的目的一是消除支架及地基的非弹性变形，二是得到支架的弹性变形值作为施工预留拱度的依据。等载预压即预压重量为槽身混凝土自重、内外模板重量及施工荷载之和。用砂袋对现浇槽身的整个底模范围预压，预压时分阶段进行沉降值测量，通过最后一次观测的数据和预压前观测数据对比得出架体及基础的沉降量。膺架分阶段卸载时再对各点进行测量，得出支架卸载后的回弹量。两次测量值比较，可得出弹性变形值。

（2）支架标高调整

支架体预压前，支架按照设计标高调整，确保支架各杆件均匀受力。预压后架体基本消除预压荷载作用下地基塑性变形和支架各竖向杆件的间隙等非弹性变形。通过预压，观测计算得出支架弹性变形数值，调整梁底标高。梁底标高=设计梁底标高+设计预留拱度+支架弹性变形值。

（3）预拱度设置

在确定预拱度时应考虑下列因素：卸架后槽身梁本身及活载一半所产生的竖向挠度；支架在荷载作用下的弹性压缩；支架在荷载作用下的非弹性变形，支架基底在荷载作用下的非弹性沉陷；由温度变化而引起的挠度；由混凝土徐变引起的徐变挠度。根据梁的挠度和支架的变形所计算出来的预拱度之和，作为预拱度的最高值，设置在梁的跨径中点。其他各点的预拱度以中点为最高值，以梁的两端部为支架弹性变形量，按二次抛物线进行分配。根据计算出来的箱梁底标高对预压后的箱梁底模标高重新进行调整。

2.2槽身模板工程

2.2.1模板的构造

模板分为底模、外模、内模、端头模等几部分。槽身模板标高和槽底板曲线通过木楔实施调整。

（1）底模

底模由面板、加劲肋组成。加劲肋采用10×10方木，与面板（竹胶板）利用钉子埋头钉接，置于［16槽钢上。［16槽钢以50cm间距铺设，并用φ14圆钢点焊相连以保证其稳定性。槽钢和方木间设木楔，作为调整底模和拆模装置。面板之间接缝密贴，并加胶带密封。

（2）外侧模

外侧模主要包括侧模架、支撑、楔形支垫和外模定位楔等几部分。外模定位楔与底模相接；侧模架支承在楔形支垫上。侧模上缘拉筋利用梁体翼缘板的横向构造筋焊接固定，下缘利用槽钢焊接挡块和木楔固定。

（3）内模

内模面板采用木板，并在面板上铺设油毡或彩条布以保证其密封、不漏浆，便于脱模。内模架支承于内模临时立柱上，内模架由木板和［10槽钢组成，两侧木板和顶板间以转轴相连，［10槽钢和木板销接，内模架每隔0.5m布设一组。内模临时立柱支承在底板预制块上，槽身纵向每隔0.5m设一组立柱。

（4）端模

端模采用木模，以方木作加劲肋。用梁体纵向筋和拉筋相接固定端模。

（5）需考虑的几个问题

A．模板排列规则有序，线条美观，模板缝隙严密平整，不漏浆，支撑牢靠，满足强度、刚度及稳定性的要求。

B．模板构造和制作力求简单，拼装方便，提高装、拆速度和增加周转次数。接缝严实、紧密，保证在强烈振捣下不漏浆，模板表面平整、光滑。

C．模板的设计考虑了以下荷载：①模板及支架自重；②新浇筑混凝土的重量；③施工人员及设备的重量；④振动所产生的荷载；⑤混凝土对模板的侧压力；⑥倾倒混凝土时的冲击荷载。

2.2.2槽身模板的施工

（1）底模板安装

支架拼组完成后,利用吊车配合人工铺设，底模加劲肋与支架上槽钢梁之间放置木楔以调整底模标高（满堂支架不设木楔）。

（2）组拼内模

在底板钢筋及其预应力管道、钢绞线安装完成后，人工配合吊车完成组拼内模，要求位置准确，平整度及接缝等符合相关施工规范要求。

（3）吊装外侧模

在腹板钢筋及预应力管道、钢绞线安装完成后安装外侧模。外侧模每5m一段，分段编号利用吊车吊装。待钢筋和预应力管道安装完毕后，利用拉筋和木楔块将模板调整准确。

（4）模板的调整

绑扎顶板钢筋及安装其预应力管道、钢绞线，放置预埋件，槽身端模到位，并对模板位置标高通过楔块或支架螺杆准确进行调整。测量检查。

2.3钢筋及预应力工程

钢筋在加工场集中加工，钢筋绑扎严格按施工图纸和规范要求进行，钢筋主筋采用闪光对焊和搭接焊。槽身支座预埋钢板、与槽身主筋点焊在一起，防止混凝土浇筑时位置偏移。

钢筋绑扎过程中，按设计文件规定的空间坐标制作预应力波纹管定位钢筋、定位网片，穿入波纹管。锚垫板位置准确固定牢固，钢筋骨架底网钢筋制作好后，穿入单端张拉的通长钢绞线，以使预应力束自锚端注入槽身混凝土内。采用双端张拉的预应力束，在混凝土浇筑后，整体穿束，穿入时采用卷扬机牵引，人工喂束，并应控制穿入速度，以保证钢绞线顺直。

2.4混凝土浇筑

（1）槽身浇筑顺序

槽身应采用2台输送泵车同时由跨中向两端连续灌筑；混凝土应竖向分层、纵向分段浇筑，具体施工顺序为：底板侧板。混凝土掺入缓凝剂并加快浇筑速度，在最初浇筑的混凝土初凝前灌筑完槽身的全横断面。

（2）槽身浇筑工艺

混凝土在拌和站集中拌合，在混凝土中掺加复合外加剂。混凝土用输送车运输，混凝土泵车布料,用插入式震动器进行捣固，槽身一次浇筑成型。槽身混凝土养护采用草袋覆盖、洒水养生，混凝土初凝后即开始，养护不少于7d。

2.5预应力张拉

槽身采用逐跨现浇法施工，先施工中跨，采用双端张拉，在逐步施工边跨，边跨采用单端张拉。

（1）张拉前的准备

梁的混凝土强度达到设计张拉强度时，方可进行预应力的张拉施工。张拉前必须由具有资质的鉴定单位对每套千斤顶、油压表进行标定，标出油表读数和相应张拉吨位的对应曲线，并得出张拉力与油压表读数的回归方程，以此确定不同张拉应力阶段的油压表读数。张拉过程中，油压表和千斤顶应定期进行标定。

（2）张拉程序

渡槽中跨双端张拉采用双侧对称张拉方式，实行张拉力与伸长量双项控制，施工时严格按设计顺序进行张拉，边跨采用埋置式锚具单侧张拉。

纵向预应力张拉流程：清理孔道穿束安装锚具张拉设备就位预张拉至10%控制张拉应力（量测初始读数）100%控制张拉应力并持荷5min（量测伸长值）锚固切除多余钢绞线压浆封锚。

2.6孔道压浆和封端

张拉按照设计要求施加完预应力后，及时进行孔道压浆。水泥浆要严格控制其强度、水灰比、膨胀剂掺量等各项技术指标。水泥浆的强度要满足设计要求，水灰比采用0.4～0.45，水泥浆从拌制到压入孔道，时间不超过30～45分钟，压浆过程中要不停的搅拌水泥浆。当出浆口均匀流出浓密的水泥浆时，即可结束压一般每一孔道宜于两端先后各进行一次压浆，两次间隔时间约为30～45分钟。

在完成压浆并经检验合格后，尽快封闭锚头，进行封端处理。封端时，严格控制槽纵长、垂直度及槽梁的细部尺寸，确保封端质量。

3 施工质量控制措施

（1）预防和控制混凝土开裂措施

由于槽梁采用C50混凝土，而且是薄壁U型结构。预防和控制混凝土开裂尤为关键。预防混凝土开裂：一是混凝土材料选用P.O 42.5水泥并掺加适量粉煤灰及矿粉掺加料，减少水泥用量，降低由此产生的水化热，防止化学收缩裂缝；二是选用级配合理，匀质的骨料，水灰比合理，拌和均匀，和易性坍落度适中，防治混凝土体积收缩裂缝；三是加强及时覆盖养护，减少混凝土水份蒸发，防止物理收缩裂纹；四是选择低温时间浇筑混凝土，定时定点专人控制混凝土内外温差，防止温度变化引起的裂缝；五是支架使用前进行预压，防止受外力引起的裂纹。

（2）钢筋与波纹管安装质量控制措施

锚头垫板要注意与螺旋筋中轴线垂直；底模、腹板钢筋安装完毕，进行内模板安装和绑扎顶板钢筋时，应在槽身内铺上脚手板，不准直接踩在底板钢筋上。

槽梁由于钢筋、管道密集，如钢绞线管道、普通钢筋发生冲突时，可进行局部调整，调整原则是优先调整普通钢筋，保持纵向预应力钢筋管道位置不动。

支架现浇法施工，预应力管道多且长，混凝土堵塞管道的现象常有发生。因此施工时应特别注意保护好管道：一是加强操作工人岗位责任制，严格按照操作工艺要求安装；二是在浇筑混凝土过程中不准碰坏或压偏管道，可采取在管道内预先插入高压胶管或毛竹竿等措施；三是混凝土浇筑完毕，立即拔出毛竹或胶管，检查是否漏浆，并用高压水或压缩空气冲洗管道；四是混凝土浇筑完后，立即用通孔器，检查管道是否畅通，在水泥浆不多时，可以将水泥拉出。

（3）预应力筋张拉质量控制措施

a.初张拉在槽梁混凝土强度达到设计值90%和侧模板拆除后进行，终张拉在槽梁混凝土强度及弹性模量达到设计值后进行。

b.同束钢绞线张拉，两端同步进行，并以油表读数为主，钢绞线伸长值作校核。实际伸长值与理论伸长值之差控制在±6%以内。

c.张拉施工必须检查三同心两同步：

三同心：预应力管道与锚下垫板的锚口同心，锚垫板锚口与锚圈同心，锚圈与千斤顶同心。

两同步：张拉时两端及两边必须同步对称施张。

d.断、滑丝数量不超过预应筋总数的0.5%，并不得位于槽梁的同一侧，且一束内断丝数量不得超过一根。

e.每孔槽梁张拉时，必须有专人负责及时填写张拉记录。

4结束语：

本工程通过周密组织，科学安排，制定了切实可行的施工技术方案，并严格执行。该渡槽工程施工符合设计规范要求，并一次性通过单位工程验收。为今后同类型工程提供一些有益的参考。

参考文献

(1)[水利水电建设工程验收规程]SL233-2008

(2)[水利水电工程施工组织设计手册] 纪云生

(3)[公路桥涵施工技术规范]JTJ 041-2001

第4篇：应急预案制度范文

广东省第二人民医院风湿免疫科，广东广州 510317

[摘要] 目的 评价沙利度胺与甲氨喋呤及益赛普联合应用治疗类风湿关节炎的临床疗效。 方法 选取2011年5月—2013年4月该院收治的类风湿关节炎患者48例，随机分为两组，其中观察组24例，使用沙利度胺与甲氨喋呤及益赛普联合应用治疗，对照组24例，仅使用甲氨喋呤与益赛普进行治疗，每月随访1次，6个月后比较两组患者复况。结果 6个月的随中，观察组各项数据均明显优于对照组，比较差异有统计学意义(P＜0.05)；观察组复发2（8.3%）例，对照组复发4（16.7%）例，两组患者复况比较差异有统计学意义(P＜0.05)。 结论 沙利度胺治疗类风湿关节炎的疗效好，可以明显患者症状，复况少，值得在临床上予以推广。

关键词 沙利度胺；类风湿关节炎；疗效

[中图分类号] R593.22 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2014）08（a）－0007-02

[作者简介] 曾昭球（1973-），男，主治医师，本科，研究方向：狼疮性肾炎病理诊断。

类风湿关节炎是以关节慢性、对称性破坏、滑膜炎和血管翳形成为特征的自身免疫性疾病，该病主要好发于中年女性，如不能得到及时控制与治疗将会造成终身残疾[1]。目前临床上主要以甲氨喋呤及益赛普联合应用进行治疗为主，但是对于重症患者该疗法有起效慢、效果不明显等缺点，近年来有研究发现沙利度胺可以有效防止血管再生，骨质溶解等[2]。该院通过对2011年5月—2013年4月收治的病人进行分组研究，旨在评价沙利度胺与甲氨喋呤及益赛普联合应用治疗类风湿关节炎的临床疗效，取得了较好的效果，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取该院收治的类风湿关节炎患者48例，随机分为两组，其中观察组24例，男性7例，女性17例，年龄（43.1±3.7）岁，病程（5.1±1.7）年，对照组24例，其中男性11例，女性13例，年龄（44.3±4.1）岁，病程（4.9±1.9）年，两组患者均为确诊的类风湿关节炎患者，且入院时DAS28评分均为高度患者，该研究经与患者沟通得到患者知情同意，且通过该院伦理委员会审批。

1.2 方法

所有患者均接受益赛普（国药准字S20050058 ） 50 mg皮下注射，1次/周，同时口服甲氨蝶呤片（国药准字h19983205）10 mg 1次/周，观察组在开始时给予沙利度胺（国药准字H32026129）口服，从小剂量（50 mg/d）开始，依患者耐受程度缓慢加量，直至150 mg/d。每月门诊复查1次，随访内容包括：关节肿胀数、关节压痛数疼痛、疲劳程度模拟评分（VAS)和红细胞沉降率（ESR)，根据这4个数据计算得出类风湿关节炎疾病活动性评分（DAS28），同时检测类风湿因子(RF)的水平，6个月后检查复况。

1.3 疗效评价标准

复发：6个月后复查时DAS28评分与益赛普治疗时所达到的DAS28最低值相比增加2分或以上，或达到治疗前DAS28分值的80%[3]。

1.4 统计方法

采用spss17.0统计软件进行分析，计量资料用均数±标准差形式（x±s）表示，两组关节疼痛数、肿胀数、VAS、CRP、ESR及RF比较使用t检验，计数资料复况比较使用χ2检验。

2 结果

2.1 两组患者DAS28评分比较

观察组DAS28评分明显优于对照组，比较差异有统计学意义(P＜0.05)。见表1。

2.2 两组患者治疗后各指标变化比较

观察组关节疼痛数、肿胀数、VAS、CRP、ESR及RF降低程度均明显优于对照组，比较差异有统计学意义(P＜0.05)。见表2。

2.3 两组患者6个月后复发比较

6个月后，观察组复发2（8.3%）例，对照组复发4（16.7%）例，两组患者复况比较差异有统计学意义(P＜0.05)。

3 讨论

类风湿关节炎为一种特殊类型的自身免疫性疾病，其基本病理特征为慢性滑膜炎和血管翳形成，发展至后期还会有软骨的溶解[4]。目前临床治疗方面主要以消除炎症，减轻晨僵、关节肿胀和抑制血管翳形成，减少骨关节的破坏为主，所以多使用甲氨蝶呤和益赛普联合应用进行治疗[5]。甲氨蝶呤是体液免疫抑制药物药物，能抑制二氢叶酸还原酶，使得嘌呤合成受阻[6]。从而减少胸腺嘧啶的合成，减少中性粒细胞合成炎症因子，从而消除炎症反应[7]。有研究显示，益赛普可以竞争性的与血中TNF-α结合，而TNF-α是公认的在类风湿关节炎中的一个重要炎性介质[8]。其参与的多种炎性反应可以直接对骨质进行破坏，益赛普阻止其与细胞膜表面TNF受体结合，减轻炎症反应，经过12个月的治疗后观察组ESR降低为（30±11）mm/h，远远强于对照组的（80±24）mm/h[9]。甲氨蝶呤和益赛普联合应用可以从根本上减轻类风湿关节炎患者症状，但是有研究显示，其起效较慢，降低血液内炎症因子作用较弱[10]。沙利度胺属于谷氨酸衍生物，饶咏梅等学者[7]的研究表明，沙利度胺可以直接引起外周血单核细胞凋亡，从而减少TNF-α等炎症因子的释放，同时其可以提高T细胞和自然杀伤细胞的数量，增加细胞免疫的作用[11]。沙利度胺还可以抑制血管翳的形成，主要通过抑制对碱性成纤维细胞因子( bFGF)、胰岛素样生长因子-1和FGF- 2的表达来实现[12]。在我们的研究中发现，使用了沙利度胺的观察组的患者的DAS28评分于第1个月复查是即开始降低，于用药后3个月出现明显降低，且降低程度始终高于仅使用甲氨蝶呤和益赛普的对照组，说明加用沙利度胺可以有效提高甲氨蝶呤和益赛普的疗效。在减轻症状方面，观察组在用药后4个月疼痛或肿胀的关节数明显减少，有部分患者全身仅3个左右关节疼痛，且两组患者关节疼痛数、肿胀数、VAS、CRP、ESR及RF降低程度均明显优于对照组，说明沙利度胺杀灭外周血单核细胞的作用在类风湿关节炎中能有效降低血液中炎症因子浓度，并减轻患者症状。6个月后，观察组复发2（8.3%）例，对照组复发4（16.7%）例，两组患者复况比较差异有统计学意义(P＜0.05)，加用了沙利度胺的观察组复发例数明显少于对照组。

综上所述，沙利度胺与甲氨喋呤及益赛普联合应用治疗类风湿关节炎的疗效好，可以明显改善患者关节肿胀、疼痛等临床症状，并降低血液内炎症因子含量，复况少，值得在临床上予以推广。

参考文献

[1] 赵宝利, 黄可儿, 赵敏. 类风湿关节炎中医辨证分型的判别分析[J]. 中华中医药杂志, 2012, 27(1): 240-242.

[2] 罗心静, 莫选荣, 周玲玲. TNF-α 诱导类风湿关节炎滑膜细胞 NF-κB 信号通路活化的探讨[J]. 免疫学杂志, 2012, 28(4): 321-323.

[3] 邹晋梅, 杨静, 邓代华. 沙利度胺联合来氟米特与甲氨蝶呤治疗类风湿关节炎的疗效观察[J]. 当代医学, 2012, 18(16): 58-60.

[4] 陈芳莹, 吴宽裕. 研制类风湿关节炎中医疗效测评量表的意义[J]. 中国中医基础医学杂志, 2012, 18(10): 1077-1079.

[5] 陈腊霞, 王燕燕. 中医药治疗类风湿关节炎的研究进展[J]. 中国药房, 2013, 24(15): 1420-1422.

[6] 黄嘉, 黄慈波. 类风湿关节炎的诊断治疗进展[J]. 临床药物治疗杂志, 2010, 8(1): 1-5.

[7] 饶咏梅, 刘琳, 李美荣, 等. 益赛普联合甲氨喋呤治疗类风湿关节炎疗效观察[J]. 中国医疗前沿, 2013, 8(16): 16.

[8] 李霞. IL-23 在类风湿关节炎滑膜成纤维细胞 RANKL 表达中的作用[J]. 中国老年学杂志, 2010, 30(2): 161-162.

[9] 高亚贤, 郭亚春, 肖丽君, 等. 穿山龙总皂苷含药血清对 IL-17 和 TNF-α 诱导的大鼠滑膜细胞株 RSC-364NF-κB p65 活性, STAT3 及 VEGF mRNA 表达的影响[J]. 免疫学杂志, 2012, 28(10): 848-852.

[10] 官晓红, 陶黎, 刘潇潇, 等. 沙利度胺联合甲氨蝶呤与来氟米特治疗重度类风湿关节炎疗效观察[J]. 实用医院临床杂志, 2013, 10(2): 78-80.

[11] 徐建萍, 郭粉娥. 益赛普联合甲氨蝶呤治疗类风湿关节炎疗效观察[J]. 现代中西医结合杂志, 2010, 19(13): 1609-1610.

第5篇：应急预案制度范文

关键词：油田；突发事件；应急知识；培训；探讨

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-02

企业安全管理、环境保护及员工健康的应急反应工作，是随着我国经济建设和现代化管理发展而发展。作为国有重点企业的大庆油田有限责任公司，各类突发事件应急反应工作要扎实开展、富有成效，除了围绕诸多生产环节，编制具有针对性、控制性、适用性较强的突发事件应急预案，更重要的是围绕各类、各种应急知识开展有效培训活动，让油田岗位相关人员完全掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，降低事件造成的各种损失。为此，现结合大庆油田基层单位突发事件应急反应工作，进行应急知识培训的有效性分析与有效培训途径的探讨。

一、油田突发事件应急知识培训的有效性分析

油田各单位要将生产应急知识培训活动开展得富有成效，必须围绕突发事件应急预案，探索、创新、运行有效培训新方式，体现以下三个方面的特点：

1.油田突发事件应急预案培训要具有针对性。大庆油田的二级单位很多，有生产与保障单位之分；大庆油田的工作岗位更多，有前线与后线岗位之别。油田每个单位的每个岗位都有突发事件发生的可能性，不同的岗位有不同的突发事件应急预案，不同的应急预案必须开展不同内容的培训活动。所以，油田不同的单位、不同的岗位要全面有效开展应急知识培训，必须区分不同的突发事件应急预案，组织岗位人员针对相关突发事件应急预案进行对号入座学习，只有搞好突发事件应急预案针对性培训，才能有效提升各种突发事件应急预案执行者的执行能力，最大限度地降低事件造成的伤害与损失。

2.油田突发事件应急预案培训要体现时效性。油田任何突发事件，都是在某种条件下形成、某种环境下发生，往往反映某个时期、某个时段应急反应工作的特点。所以，油田突发事件应急预案培训应特别注重在事件易发期，开展相应的应急预案专项培训。油田突发事件应急预案培训有必要体现时效性。

3.油田突发事件应急预案培训要坚持经常性。油田应急预案是针对突发事件的应急对策，直接控制事件的损失程度，不但要求执行者学习掌握预案相应内容，更需要执行者长期熟记与熟悉预案全部规定。为此，要想持久牢记油田突发事件应急预案，必须持续针对相应的应急预案开展经常性的应急反应知识培训，不断提升预案执行人的执行效率与处理能力。所以，油田突发事件应急预案制定之后或修改之后，不是培训一次结束，而是需要经常讲解培训、不断学习掌握、持续模拟演练，只有围绕应急预案开展经常性培训活动，才能为油田突发事件应急预案的有效执行奠定坚实基础。

二、油田突发事件应急知识有效培训途径的探讨

如何增强油田突发事件应急知识培训的针对性、时效性和经常性，我认为，油田各单位有必要探索“三、三、三”有效培训途径。

1.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要构建与运行“三定”培训管理网络

（1）构建与运行油田突发事件应急知识的定员培训管理网络。油田各单位编制突发事件应急预案的人员，是精通预案实施所对应岗位生产管理的多名专家。可以将这些人直接定为预案教培主体，集中先教会岗位生产操作骨干，再由骨干人员在岗位传播，构建与运行“定员式”拓展培训管理网络（见图1）。

图1 油田突发事件应急知识定员培训管理网络图

（2）构建与运行油田突发事件应急知识的定点培训管理网络。油田突发事件应急预案的执行点位是相关岗位，执行者是岗位操作人员。可以把预案执行的相关岗位设定为培训点位，将岗位员工确定为培训对象，由集中培训的骨干人员担当预案讲解员，构建与运行“定点式”传授培训管理网络（见图2）。

图2 油田突发事件应急知识定点培训管理网络图

（3）构建与运行油田突发事件应急知识的定项培训管理网络。油田不同职能的单位、不同工艺的岗位，执行的突发事件应急预案各有所不同。因此，为了增强油田突发事件应急知识培训的针对性，有必要构建与运行“定项式”的专业培训管理网络，开展划分单位、细分岗位、区分预案的定项培训活动。如：大庆油田采油矿构建与运行生产岗位“定项式”培训系统管理网络（见图3），将预案培训细分到井站。

图3 油田突发事件应急知识的定项培训系统管理网络图

2.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要健全与实行“三分”培训管理机制

（1）健全与实行油田突发事件应急知识的分期培训目标管理制度。油田各单位既然将突发事件应急预案培训纳入到员工技能操作培训工作之中，就应该同技术培训一样，分期预案培训办班要有培训目标，既有培训通过率的总目标，也要有人员出勤率、理论考试及格率、模拟演练达标率等分目标。不但要确定预案培训的总目标与分目标，使突发事件应急预案培训有衡量标准，还有必要通过健全与实行突发事件应急知识的分期培训目标管理制度，进一步提升全油田岗位人员对突发事件应急处理水平。

（2）健全与实行油田突发事件应急知识的分路培训计划执行制度。要实现油田突发事件应急知识培训目标，需要实施具体培训措施加以保证，也就是要有措施具体的突发事件分路应急预案培训计划与计划执行制度。如：春季由安全管理一路开展以防火等突发事件应急预案为重点的培训，夏季由生活保障一路开展以防中暑等突发事件应急预案为重点的培训，冬季由井站管理多路开展以防冻等突发事件应急预案为重点的培训，分路搞好应急预案培训的事前计划编制，并在培训中严格计划执行制度。

（3）健全与实行油田突发事件应急知识的分项培训检查考核制度。一项工作完成的如何，需要事中检查与事后验收，突发事件应急预案培训也是如此。所以，要使油田突发事件应急知识的分项培训活动富有成效，除了确定培训目标、执行培训计划，还要在每次培训之中，采取以赛代培、以问代训等形式，进行培训效果检查；在每次培训之后，采取理论考试与模拟演练相结合、考评工作于奖金评定相结合等形式，进行培训验收与考核。因此，在每个单位、每个岗位开展的油田突发事件应急知识的分项培训中，有必要通过健全与实行分项培训检查考核制度，把油田应急反应的分项培训工作抓实抓细、抓出成效。

3.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要探索与推行“三更”及时培训方法

（1）探索与推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训方法。油田突发事件应急预案中的组织机构是由各级相关人员构成，少则十几人，多则几十人，由于一些人员职务调整、岗位变动，应急人员经常出现更换情况。要让刚加入突发事件应急预案组织机构中的人员快速了解、掌握突发事件应急预案内容，需要探索人员调换跟近引导、人员更换跟踪指导、人员增加跟上宣教等及时培训新途径，推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训新方法，达到突发事件应急人员人人懂应急、个个会应急的素质标准。

（2）探索与推行油田突发事件应急措施更改后的及时培训方法。随着油田的发展、管理的进步，对油田突发事件应急工作经常提出一些新的要求。所以，油田突发事件应急预案中的各项应急措施，经常会按照上级的要求和生产管理的需要，进行几项或多项更改。要使相关人员及时掌握油田突发事件新的应急措施，需要探索与推行油田突发事件应急措施更改后的修订人及时讲解、骨干人员及时传授等培训方法，使油田突发事件应急措施更改的跟进培训工作得到快速到位。

（3）探索与推行油田突发事件应急技术更新后的及时培训方法。为了有效提高油田应急工作能力与运作水平，岗位突发事件应急技术也在逐步更新。为此，相应的突发事件应急预案也随着应急技术的更新而进行匹配性的改变。所以，油田各单位在油田突发事件应急技术更新、预案修订之后，有必要探索与推行油田突发事件应急新技术请专家讲解、新预案由专人及时讲授等培训新方法，使油田应急技术得到更新的同时，应急新技术的及时培训工作也得到有效落实。

三、油田突发事件应急知识有效培训方式的探讨结论

油田各单位要将安全管理、环境保护及员工健康的应急知识培训活动持久开展并富有成效，充分体现针对性、时效性、经常性，有必要探索突发事件应急知识的有效培训新方式。本文明确了需要构建与运行培训管理新网络、需要健全与实行培训管理新机制、需要探索与推行及时培训新方法的三种观点，指出了突发事件应急知识有效培训方式的探索思路。得出的结论是：通过探创新、推行各类、各种应急知识有效培训途径，可以使油田岗位相关人员时刻掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，并对油田应急工作管理创新具有一定的指导性与引导性。

第6篇：应急预案制度范文

近年来，**公司认真贯彻贯彻落实上级公司应急管理工作要求，坚持预防与处置并重、常态与非常态相结合，强化应急管理各项基础工作，持续提升应急管理水平，现将有关工作情况和做法汇报如下：

一、应急管理工作情况

（一）做好应急预案评审备案工作

**公司在上级公司指导下进一步完善了专项应急预案的内容，通过预案评审，将对符合要求的预案进行备案。

分公司通过对风险识别和风险评估工作进行核实，确定编制应急处置程序范围，指导基层库站进一步完善应急处置程序，组织开展库站应急处置程序评审和备案工作。

（二）健全应急体制进一步理顺应急机制

按照“一个小组、两个机构”的应急体制模式和“统一管理、归口负责”的原则，发挥应急办公室综合协调优势、技术支持机构专业技能优势、相关专业部门业务管理优势，通过应急预案解读和加大应急演练力度，提升应急响应和应急处置能力，增强各部门之间的协作和磨合，确保应急机制顺畅运行。

（三）加强和规范突发事件监测预警工作

针对自然灾害、油品销售、油品数质量、新闻危机等具有一定预警条件的突发事件，规范日常预防和监测预警工作，建立以上级公司、分公司主要应急部门、片区兼职人员为依托的灾害监测预警网络，明确工作职责，完善工作制度和业务流程，不断提高总体预警工作水平。

（四）加强演练管理，提升演练水平

一是在全系统统一应急演练流程，强化对演练活动的规范化管理。

二是按照集团公司有关规定，制定年度应急演练计划，每季度必须针对主要风险和重大危险源进行一次现场处置演练，检验员工的应急处置技能、协作能力和预案的实际效果；分公司每半年必须组织开展一次应急演练活动。在“安全生产月应急演练周” 活动期间，分公司组织模拟火灾爆炸、油品严重泄漏和中毒、环境污染三类突发事件风险，与选定的相关库站进行应急联动演练，库站侧重于现场处置，分公司侧重于应急响应，通过实战检验各单位应急领导小组、应急办公室、技术支持机构、主要应急部门和协助应急部门的应急响应能力和协同作战能力。

（五）加强应急物资配备和管理

按照《生产作业现场应急物品配备规范》，根据我公司目前所属应急物资和装备配备实际，为库站配备防毒面具、吸油毡、防爆手电、防爆工具、急救箱等应急防护用品，为应急抢险提供必要的物资保障。同时，完善应急物资储备管理制度，对应急物资的采购、领用、报废、更新实施规范化管理。

（六）进一步严格突发事件信息报送工作

认真执行重大突发事件报告制度，发生重大突发事件，分公司必须在30分钟内上报上级公司，上级公司按总部要求在2小时内上报集团公司。明确分公司主要领导是突发事件信息报告第一责任人，办公室是突发事件信息报告的责任部门，遇突发事件必须严格在规定的时间内，使用规定的上报程序，向规定的上一级公司主管部门报告。

（七）加强应急值班值守工作

分公司充分发挥值班工作在生产经营中的职能作用，按照值班工作要求，节假日期间、敏感时期实行24小时和领导干部在岗带班，提高值班值守的服务保障能力，切实保证与上级公司24小时联络畅通。

二、存在的主要问题

（一）应急预案编制人员能力不足

**公司目前为保证预案编制顺利开展，采取成立专项预案编制小组的方式进行，但编制小组的工作人员均为兼职，工作过程中不能严格按照识别危害因素、环境因素；确定应急预案；收集资料；应急能力评估；编写应急预案；组织评审的步骤开展工作，一般采取的是分头编制，再进行汇总，不能保证应急预案编制的科学性、合理性和可操作性。库、站的应急处置程序的编制采取由直线管理部门编制模板再进行推广的方式，所以在检查过程中经常出现应急处置程序不符合实际的现象。

（二）各部门间的应急管理协作需进一步磨合

分公司目前的应急管理统一由安全部门负责，每年只有通过分公司级的应急预案演练才能检验一次各部门间的应急协作能力，各部门对应急管理工作的认识还不够深入，还需要通过应急预案解读、加大应急演练力度等方式来进一步磨合。

（三）还不能通过应急演练来检验预案

目前我们的应急演练分公司级至少组织一次，基层每个月几乎都有，但是还不能做到通过演练来检验应急预案的目的。应急预案演练的作用没有切实的发挥出来，每一次演练后，我们也搞演练评估，评估完了也没有相应的提出应急预案的修改完善意见，应急预案的实用性和可操作性没有得到提高。

三、下一步努力的方向

**公司大力推进专项应急预案、基层应急处置程序评审备案工作，完善分公司各层面应急预案体系。

第7篇：应急预案制度范文

一、培训目标

1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；

2、企业全员接受安全培训达标率100％；

3、安全管理人员安全培训率达到100％；

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；

5、广场工作人员安全培训率达到100％；

6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案对象：服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象：加油站员工

安全管理员工作标准。对象：管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象：服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象：服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案新晨

山体滑坡及泥石流应急预案

对象：服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象：服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工

除雪防滑应急预案

第8篇：应急预案制度范文

二、不断完善应急预案体系。按照强化管理、便于操作、覆盖全面的要求，进一步完善区级专项预案、部门预案，重点加强自然灾害救助类预案编制工作，扩大预案的覆盖面，加快编制应急预案操作手册，增强应急预案的实用性和可操作性。完成《*区雨雪冰冻灾害应急预案》、《*区气象灾害应急预案》等区级专项预案编制工作。同时，要抓好区级专项预案的修订完善工作，并重视做好重大活动、重点建设工程等应急预案制订工作。进一步推动应急预案进社区、进乡村、进学校、进企业工作，确保行政村、企业、学校应急预案覆盖率达到100%。制订《*区应急预案管理办法》，加强预案编制、、实施等方面的制度化管理，确保一旦发生突发事件时，能迅速启动预案，做到依法、有序、快速应对。

三、加快推进预警防控体系建设。按照全面开展不稳定因素大排查、大调处活动的要求，集中时间、集中精力开展新一轮公共安全风险隐患大排查、大调处，立足抓早、抓小、抓苗头，确保安全隐患早发现、早控制、早处置。进一步完善排查制度，对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查摸底、分析评估、统计汇总，并登记建档，建立风险隐患数据库，加强动态监控，落实防范措施。进一步建立和完善全区防汛防旱、社会治安、森林消防、安全生产、公共卫生、地质灾害等重点领域监测预警系统，逐步建成覆盖全区的各类突发公共事件监测网络，加快构建突发公共事件综合预警体系，提高对各类突发公共事件的监测预警和综合分析能力。

四、加强应急救援队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，构建骨干、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系，努力提高应急救援能力。一是加强公安、民兵预备役等应急骨干队伍建设，发挥应急抢险的突击力量作用。二是要加强各类应急抢险专业救援队伍建设，区各专项应急指挥机构要建立专业或半专业应急队伍，特别是抗洪抢险、森林消防、矿山救护、医疗救护、水电气及道路抢修等队伍建设。三是要充分发挥机关工委、工会、共青团、妇联等组织在动员群众、宣传教育等方面的作用，鼓励和引导有技术专长的公民参加应急救援志愿者队伍。四是要加快应急专家库建设，一方面充分挖掘本区专业技术人才资源，储备一批应急处置专家；另一方面加强与市有关职能部门沟通联系，争取市专家库市、区共享。同时开展专家会商、研判、培训和演练活动，发挥专家技术咨询与辅助决策作用，确保科学处置突发事件。

五、有序开展应急演练。各乡镇（街道）、各重点应急责任部门以及重点企业要结合实际，采取实战、模拟推演等形式，有针对性地组织开展应急演练，重点抓好防汛抢险、学校安全、疫病防控、处置等应急预案演练。同时，要建立应急演练备案制，提高演练的计划性、针对性和实效性。5月份，结合“防灾减灾日”系列活动，在全区范围组织开展以防汛抢险、应急转移等为主要内容的应急演练。

第9篇：应急预案制度范文

各地民政部门要充分认识救助应急预案是自然灾害管理工作的重要组成部分，各层级的救助应急预案是否健全、是否具有操作性，直接关系到应急救助工作的效率，直接关系到受灾群众基本生活的保障水平。为此，要高度重视救助应急预案体系建设，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，细化工作任务、目标和进度。在2009年3月底之前，完成所有市、县预案的制定工作，完成省、市、县三级现有预案的修订工作。同时，重点推进城乡基层预案建设，2009年之内完成基层乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的预案制定工作，从而形成“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系，切实提高各级民政部门自然灾害应急救助能力。

二、认真梳理内容，切实提高救助应急预案的操作性

各地民政部门要组织人员，分析评估现有预案，找准存在的问题，认真修订，切实提高预案质量。在修订过程中，要重点注意以下七个方面：一是把握定位，将救助应急预案列为本级政府的专项预案，争取以本级政府名义印发，预案覆盖的自然灾害种类要全面；二是确保要素齐全，完整的预案应当包括预案制定依据和目的、适用范围、组织指挥机构、应急准备、灾情信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助、民房恢复重建和预案管理等内容；三是科学设定启动指标，设定的指标要具体、量化、完整，要设定特殊情况下启动预案的条件；四是合理划分响应等级，省级救助应急预案最好设四个响应等级，市、县两级最好不少于三个响应等级；五是注意相互衔接，在响应等级、启动条件以及响应措施等方面，要与同级其他预案和上下级救助应急预案相衔接；六是细化响应流程和措施，明确各项应急救助工作内容，详细规定各响应级别工作流程；七是规范文本体例，按照国内外通行惯例，规范预案文本的章、节、款、项体例结构和标题。

三、强化管理机制，着力提高救助应急预案管理水平

各地民政部门要进一步加强救助应急预案管理，建立全过程管理机制。预案制定和修订前要对本地自然灾害情况进行分析，制定和修订过程中要做好征求意见、专家咨询和按程序审批等工作，后要做好实施、修订、宣传、培训、演练等工作。上级要加强对下级预案制定和修订工作的指导，省、市、县、乡四个层级的救助应急预案要报上一级民政部门备案，行政村（社区居委会）的救助应急预案要报县级民政部门备案。要建立预案评估制度，通过开展桌面推演和现场演练检验预案质量，特别是要在每次灾害应急救助结束后，及时总结分析预案执行效果，根据评估结果及时修订完善预案内容，不断提高预案的实用性。