前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的沿途风景主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
在职校走了一年的路,赏过许多不一样的风景,经历过众多的无可奈何,伴随着我们的年龄随时间的增长而慢慢的成长变的成熟,看待事物的角度和处理事情的方法都有了不一样的解析,而我也开始也对自己喜欢的,愿意做的事情产生了前所未有的狂热,也有种肆无忌惮的想去追求的意愿,我想自己的同学和朋友在这个方面也有了新的看法把。
仔细的想过,如果我追求了自己的理想,失去的和得到的将会成为什么样的比例,世界上没有十全十美的,有得必有失,但沿途的风景依旧那么美,相信自己的选择,相信明天会更好,相信自己曾经经历的是收获,相信自己荒废的时间没有白费,学会了许多的东西,体验到了一些东西。
沿途撒过的泪与汗,携手过的伙伴,一同奋斗的目标,这种种的都不会忘记,都不会抛于脑后,曾经与某人的十年的约定;曾经与某人的糖果之约;曾经与某人的竞争;曾经对某人的承诺。这些,那些,就像是电影一样在我的脑海里面一遍又一遍的放映着,以前的喜怒哀乐也曾铭记在心,曾经知心好友的外号也常常的去遐想着,也不经的笑出声。一个人在家折着星,默默的许下一个有一个愿望,只希望一切都好。
“嘟嘟,嘟嘟嘟……”这中巴车的喇叭催促声打断了我的思绪。转眼已来到了外婆家所处的村落。呼吸着久违而又新鲜的乡土气息,朝那辆封闭味怪的中巴挥手拜拜。忽然,一只家燕掠过天边,瞬间而逝。目送它远去,心中竟漫上一丝悲伤和忧愁,自己终究也要像它一样离开这养育过我的土地。
没几步,便来到了那熟悉的村屋前,时光仿佛倒流一般,眼前还是这间房屋,只不过多了个孩童倚在栏杆上,正痴痴望着蓝天发呆。而我,静静地看着他对蔚蓝的天空的痴迷状。耳旁传来几声哞哞的牛叫声。突然有什么东西抽到了我的脸上,痒痒的。这打破了一切,打破了我对往事的怀念。是只粗壮的水牛甩动着尾巴,擦身而过。渐渐的,只留下了一个背影。
离吃饭时间还早,我绕过两间村舍,漫无目的地走着,不知不觉踏上了一条乡间小路。我闲来无事,踢着小石块。一个不小心,石块掉到了路旁的水坑中,我的视线也就离开了地面。回头看看,竟麻木地走了这么长的路,一串串的脚印则被留在了身后。那么路的尽头是什么?我心里不断地猜测着。此时,一缕清风拂过我的脸庞,吹散了路旁的蒲公英,也吹散了我额头上的疲惫。一簇簇蒲公英在空中随风飘舞,我便信手拈下一朵在手中慢慢把玩。看着它风亦可摧的身躯,不禁有些不忍,于是我把它捧在手心,轻轻地送它回了族群的队伍中。目光随着它们越升越高,它们飘走了,我的目光却停留在那朵朵纯洁无瑕的白云和它们背后的苍穹。那么的美,那么的醇。似虚似实,亦梦亦真。欣赏着这番美景,脚步却未曾停下。任何的不快似乎化为云烟,离我而去。终于到了路的尽头,却令人失望,是一块巨石,大煞风景。气愤的我一脚把一块小石头踢入道旁的层层麦浪中,孰不知惊起一群失措的麻雀,扑腾着翅膀飞走了。看着它们慌张的样子,心里偷偷地笑了。回头望去,笔直的炊烟已升起。是啊,我该回去了。
不要过于执着追求终点,也许那里什么也没有。权力?财富?又算得了什么?多看看沿途的风景,好好的享受这美味的过程,品味自己的人生。这就是我这趟回来的收获吧!
绍兴市建功中学初二:朱文瀚
是啊,如今的人们,每天都忙忙碌碌的,似乎很少有时间能够有一场真正的旅途。
前段时间,四舅打电话说,他要去长治大峡谷玩,问我去不去。我说去啊,有人,有时间,还有车,傻子才不去呢。
说走就走,简单的收拾收拾,背起背包就坐着车出发了。一路上,看着车窗外的山山水水,感觉好久沉闷的心情也一下子就愉悦起来。半路上得知,由于天气变冷,大峡谷关门了。于是,想想说,出来一趟嘛,也别白跑了。那就去皇城相府去转转吧。好吧,我的初衷是,只要能够出来转转就好了,无论去哪里,都可以。
到了皇城相府,旅游的人很多。可是,我发现真正看到风景的人不多,而看手机的人倒是不少。大家都忙着拿手机拍照,发朋友圈,跟朋友聊自己到了哪里哪里,而真正的有人用心去看风景,看景点的人估计没几个。
我是个俗人,我也拿手机拍了好多好看的地方。只是,带的手机不给力,没一会就没电了。好吧,既然手机记录不下来,那就用眼睛来看吧。干脆把手机装进包里,静下心来看的时候,发现自己眼前的景色跟透过照相机看到的完全不一样。
仔细想想,原来我们拿着手机的时候,心里尽想的是,从哪个角度拍摄,可以拍到更好的照片。我们把心思全都放在了如何能够拍好照片的事上,哪里还有心思来欣赏那些美的景。
而当我们合上手机,用眼睛直接去看那些景时,看到的当然是不同的美了。
在每个夜深人静,玉色之蝶衔一枝含苞欲放的爱,上演了无数次的子夜心事被逼运的蹄声叩响!
--------题记
他走了.临走时微笑着挥挥手.他说,一定还会回来的.
我并不感伤.他说过一定会回来,心中坚守着这份信念,我相信他是一个好人,不会骗我.
子夜还在的时候挨着窗子坐.他走后,我的习惯仍然保留着.每次经过楼下的时候都会不经意地仰起头.窗帘还像他在的时候一样地垂落在窗前,让人感觉不到一点瑕疵.而心里不知何时涌起的悲感却迟迟挥之不去.那种凄凉是淡淡的,就像冬日里盛开的腊梅花散发出的淡淡清香,耐人寻味……
他留下的仅仅是一段回忆.很短,却很美.每个夜晚,尤其是在月朗星稀的夜晚,我都会默念着一遍又一遍.
人们看到的星空是美丽的,是高昂的.只有我,这个伤心的人才能够体会.这是每一夜星星和月亮垂死的挣扎.每一个晴空,月亮和星星都在搏斗.努力则是月亮胜利的砝码,它会做出最大的努力来换取反光的强大,不然,就会被无数颗星纠结在一起的光芒所吞噬.正如我,明明知道他只有两种选择:离开,或是留下.然而,他选择了离开.生活在这个竞争的时代,如果我放弃强大随之别人就会取代我.我想过,而且是很多次,我没有理由去那样做.所以,因为他的离开我更加努力.
这也正是我不因他的离开而感伤的原因.
我等了一个星期,又一个星期.我第一次感觉到原来时间可以这么漫长,也是我第一次不去抱怨时间的短暂和内容的空虚.
终于,在两个星期后的一天,我在学校的后操场看到了他.他还是那么帅气,那般精神.而我泛红的面颊却显得有气无力.
因为,他爱上了别人.
我发觉,我已经爱上了他.或许这一切来得太晚了,再多的付出换取的也只是徒劳而已.这一切只有我最清楚.我和他从不多说一句话.
每天仍然在付出,但这次付出的只有默默.
他伤心时,我欲哭无泪,只能再度掀起心中那块褐色的疮疤,让鲜血从那条长长的疤痕中喷出来,让我的心不停地,默默地留着泪.
他快乐时,即使是享受着恋爱的幸福,我也会为他而感到高兴.偶尔,眼眶中还会溢出泪水.有人说,幸福是的泪水是甘甜的,我的眼泪却不是.我以为能够欺骗别人,但是我无法欺骗自己,更欺骗不了现实.我会绞尽脑汁去掩饰自己的情绪.即便是我的新在倘血,也不会让任何人发觉.
我说,他已不再爱我.
他说是的,他问我是怎么知道的.
我告诉他,是别人告诉我的.他就不再追问.是他——子夜的眼神告诉我的.我看见,他的眼神已不再留恋,甚至有些泠泠的,在在像是那个我爱的子夜.
就这样,他成了我最熟悉的陌生人.
如今,他又在问我,喜不喜欢他,我却不知道该怎样去回答.
眼镜展,单从字面上看,无非是以眼镜的生产企业和经销商、商以及消费者的见面会。在9月中旬举办的第二十三届中国国际眼镜业展览会上,记者却有不同的感受,这不仅是一个实用性极强的产品博览会,更是一场玩转时尚的秀场。
德国最著名的光学公司之一罗敦司得,携其机构上海视邦光学眼镜有限公司重磅出击,简约时尚黑白搭配的展台,清一色西装的工作人员,就已赚足了包括记者在内的观众的眼球。据视邦工作人员透露,从上次的单独参展到这一次和总公司一起“统一模式”参展,是企业营销方式的改变,在形象和品牌宣传上的力度都更大了;来自荷兰的品牌EFE也毫不逊色,看似单一的展台设计却不一般,营销总监岑竞芳告诉记者,“我们有固定合作的一家香港展览设计企业来做展台设计,虽然在成本上花费很高,但为了良好的参展效果是值得的。”EFE将企业宣传发挥到了极致,在上海的眼镜展上,更是以四驾豪车的辅助展览彰显了其强劲的市场战略和经营理念。
展位五光十色,展品五彩缤纷,以光学眼镜、太阳镜、隐形眼镜三大展品为主,都在创新与时尚上做足了功夫。适用范围最广泛的光学眼镜,早已不只是“近视镜”的实用功能,方框圆框的造型、能屈能伸的功能、镜腿上的暗花等,无处不是文章。还有在鼻托上增添“保健”元素,一家深圳的企业在眼镜鼻托上嵌入了两个小黑点来实现保健功能,企业负责人向记者介绍道,“这样有助于缓解眼镜疲劳,还能起到治疗鼻炎的功效。”暂且不论此眼镜的疗效,不得不为商家的“商业头脑”感慨,连这“保健”也与市场结合,紧扣人们的需求;太阳镜虽然在展品中不占主角,却也是倾其最后的力量,在“市场萧条期”以展示为主,当仁不让;隐形眼镜则是将色彩进行到底,北京名仕利来商贸有限公司就是首次来参展,区域经理王彦明直观地表明了参展的目的就是先亮亮相,为以后将澳洲爵视带到中国市场做铺垫。他表示,“我们的隐形眼镜,以金黄色为主打,以舒适为原则,定位是高端市场,走高端路线。”可见,眼镜已经由功能性的佩戴物慢慢向时尚脸部装饰品发展,将实用性与美观性完美结合。
现代化的眼镜展,除却功能性,更具时尚性。透过眼镜展从企业、展位再到展品的变化,我们看到了眼镜行业的精细化发展。但就展会而言,“希望在服务上有所提升,能为参展商提供方便。”许多参展商反馈道。记者致电中国国际眼镜展的主办方欲了解展会的一些具体数据,却遭致“忙”的言辞被挂了电话。的确,一个展会承担着引领企业“品牌化”发展的使命,还需要将“服务”做到位,促进相关行业的经验交流和信息交流,提升国内眼镜品牌的影响力。如此一来,北京眼镜展才能成为大家理想中的精品会展,一个中国眼镜行业的品牌会展。
关键词:物流金融 风险 博弈
实现商流、物流、资金流有效结合的途径―物流金融
(一)物流金融的含义
物流金融从广义上讲就是面向物流运营的全过程,应用各种金融产品,实施物流、商流、资金流、信息流的有效整合,组织和调节供应链运作过程中货币资金的运动,从而提高资金运行效率的一系列经营活动。从狭义上讲,物流金融是物流企业在物流业务过程中利用贷款、承兑汇票等多种信用工具为生产商及其下游经销商、上游供应商和最终客户提供集融资、结算、资金汇划、信息查询等为一体的金融产品和服务,使资金流在整个供应链中快速有效运转。物流金融参与方主要包括商业银行、物流公司、中小商贸企业。在物流金融业务中,第三方物流企业同时作为银行的人和客户企业的委托人而存在。
(二)物流金融的作用
物流金融能有效降低金融风险,并且成为拓宽金融服务领域的重要渠道。在实际融资活动中,作为金融机构的银行为了控制风险,需要了解质押物的规格、型号、质量等信息,还要察看权力凭证原件,辨别真伪,这些工作已超出了金融机构的业务范围。由于第三方物流企业在融资活动中处于特殊的地位,能充分了解客户信息,掌握库存的变动情况,可为金融机构的质押贷款业务提供库存商品充分的信息和可靠的物资监管,降低了信息不对称带来的风险,促使金融机构扩大贷款规模使银行有可能对中小企业发放频度高、数额小的贷款,协助金融机构处置部分不良资产,提升质押物评估服务。物流金融为创新金融产品,提供了销售的平台,比如仓单质押、融通仓、保兑仓等业务。物流金融的发展还为银行完善现代结算支付工具,提高中间业务收入创造了机会。
物流金融有助于中小企业融资,并降低资金需求方的融资成本。金融机构常常因难以了解和监控中小企业的质押货物的具体情况,而为了规避风险,放弃对中小企业放款。中小企业由于信用体系不健全,融资存在很大的困难。而物流金融中第三方物流在其中就起到了中介的作用,为中小企业解决了融资难的问题。
物流金融作为第三方物流开展的增值服务,成为其新的利润增长点。在物流业务中,基础性的物流操作,如仓储、运输,其利润率已经越来越低。物流的主要利润来源己经转向各种增值服务。物流金融作为一种新的赢利模式,正在成为业内关注的目标。物流企业参与物流金融服务,可以拓展服务领域,有助于积极争取客户,赢得市场份额,还可以通过这一增值服务收取手续费,提供所加工的信息产品等形式增加企业的经济收益。
物流金融活动中存在的风险
(一)物流金融服务的效率低增加了操作风险
由于物流金融服务在我国发展的历史时间不长,还没有制定相对科学、合理统一的作业规范,物流企业和银行没有统一标准可以参照。而我国物流企业的实力不足,经营水平有限;银行尚没有专门针对物流金融信贷业务的操作规范,还是运用一般信贷操作流程规则来办理物流金融信贷业务,致使物流金融信贷业务手续异常繁琐,效率低下,增加了操作风险。质押贷款手续复杂、所需时间长,无疑降低了资金流的周转速度,并且增加了仓单质押的风险,如何使仓单质押变成一种简便、可控性好的融资模式,是物流企业和银行要共同努力的方向。
(二)物流金融业务中信息不对称带来的风险
信息不对称是指契约交易主体所依赖的信息在主体之间的分布上不均匀、在需要获取的总量上不充分或者与客观真实之间存在偏差。在经济交易中,由于存在着人的有限理性、交易不确定性和信息获取成本,它们在不同的经济交易中具有差异性,这种差异性便导致信息不对称的产生。在信息不对称的经济交易过程中,拥有信息优势的参与人被称为人,而不具有信息优势的参与人则称为委托人。当委托人与人利益不一致和信息不对称时,由于人的利己性,将利用其信息优势在最大限度地增加自身利益时可能做出危害委托人利益的行为,这种风险就是委托―风险。这种风险在整个业务过程中都可能存在。
物流金融业务中,银行是委托人,第三方物流企业作为银行的人,为银行进行质押物的评估和保管等工作。在对质押物的评估过程中,出于对该市场的熟悉,掌握了大量的信息,而这些信息是银行所不了解的。并且物流企业作为一个市场主体,有强烈的动机追求自身利益的最大化,因此在实际操作中,可能会做出损害银行利益的行为,而银行由于受信息和自身能力所限,并不能识别这些行为,因而给银行带来损失。在质押物的保管过程中,由于银行对质押物的特性了解的比较少,或者受自身精力所限,无法对质押物做出更合理的安置方式,这就使得物流企业有了可乘之机。物流企业可能会提供虚假的质押监管能力信息,实施质押存货的保管、出入库、质量识别、拍卖等服务时偷工减料等。而一旦借款企业由于自身问题,无法偿还融资,银行需要对质押物进行处置时,却发现质押存货货不抵债。另外,物流企业出于自身利益的考虑可能会帮助贷款企业隐藏或提供虚假信息,收集与分析信息时偷工减料。物流企业和贷款企业可能会合谋性欺骗银行,骗取银行贷款。因此,一旦银行在信用评估时出现失误,就很可能财货两空。
(三)物流金融经验尚少而存在着管理、技术等风险
目前,我国物流金融的发展尚出于刚刚起步阶段。物流金融服务存在着一定的风险,如内部管理、运营、技术、市场、环境、法律、安全和信用等风险。物流企业内部的管理风险主要包括企业的组织机构设置是否合理,管理和监督体制是否健全,员工素质能否适应物流金融业务的要求,管理层可能出现的决策错误或偏差等。此外,由于物流企业的员工素质参差不齐,有的物流企业还存在着内部欺诈的隐患。中小企业所处的物流金融的整体运营状况对中小企业的信用评估也将产生直接的影响。物流金融的运营状况良好,交易风险较小,就可以弱化中小企业的综合信用风险。另外,物流金融业务的参与方众多,而且质押物的所有权在各参与方之间流动,因此,各参与方容易因质押物的所有权问题发生纠纷。由此可见,法律法规和相关制度对于物流金融业务的开展尤为重要。
(四)第三方物流企业的信用风险
目前,我国的物流市场良莠不齐,物流企业众多,其信用状况参差不齐。而银行由于精力所限或者成本过高的问题,无法对所有企业、每笔业务进行详细的审核,并且由于质押物在流转过程中,这给银行的监管带来了很多不便。而有些物流企业就利用银行的漏洞,做出违背信用的事情。在实际运作中,曾发生过多起违约事件。这些风险的存在给物流金融业务带来了很大的不确定性,可能会给银行带来潜在损失。这主要是由于风险主体之间风险与收益不对等造成的。银行要控制风险就必须将收益和风险进行重新分配,使得各方的收益与风险相匹配。
物流企业与金融机构合作联盟构建分析
本文认为解决以上问题,降低风险的关键在于银行和物流企业建立长期互信的战略合作伙伴关系。建立合作联盟可以使银行和物流企业有效的“趋利”而“避害”,双方在合作一开始就培养相互之间的信任,形成相互信任、共担风险、共享收益的物流金融合作形式,它强调企业双方在市场交易中进行战略性的合作和协调。
(一)银行和物流企业的博弈分析
物流金融合作联盟是物流企业和银行双方自愿的合作组织,但这种联盟组织并不会自动产生。因为企业出于自身利益的考虑以及“经济人”的自利倾向,使得物流企业和银行存在着非合作和合作关系的博弈。假设存在两个博弈参与人,一个是物流企业,另一个是银行。它们在交易中有两个战略:即合作和不合作。实行合作是指博弈双方通过谈判达成协议,然后采取一致行动;实行不合作则是指博弈双方不能达成协议或达成协议后违背协议而无法达成一致行动。
表1所示即为物流企业与银行的博弈矩阵。如果双方都选择合作,双方将各得利 益6单位;如果一方合作,另一方不合作,不合作的一方会采取投机手段获得高额利益8单位,而合作的一方不仅得不到经济利益,还会有额外的损失1单位;如果双方均不合作,它们各得利益2单位。显然地,对于物流企业而言,给定银行采取合作战略,则物流企业选择不合作战略时的利益要比选择合作战略时的利益高(8>5);若给定银行采取不合作战略,则物流企业仍然是选择不合作战略时的利益要比选择合作战时略的利益高(2>-1);因此,物流企业的占优战略是不合作。同理,对于银行来说,无论物流企业如何选择,其占优战略也是不合作。这种选择是在双方过去没有任何彼此合作的经历,并且不考虑未来的合作,即博弈是静态的并且是完全信息的。但事实上,他们很有可能在同样的场合中再次见面,也有可能与其它的参与人在相同的场合见面,换言之,每个参与人都会面临重复博弈。在重复博弈的情况下,参与人的占优战略将会发生变化。因为在多次合作交易中,企业彼此间深知,如果为了短期利益而采取不合作行动,就会失去对方的信赖,而从长期利益考虑,企业则会遭到损失。因此,如果双方都选择合作,并按协议规定完成交易,它们将从联盟中各得利益5单位,其结果是双方会再次合作。很明显,如果企业之间连续多次合作交易,企业就会选择合作战略。因此,企业总是在重复博弈中建立起自己的好名声,减少道德风险,树立合作的信誉,并以此鼓励对方也树立起合作的信誉,使其(合作,合作)变为纳什均衡点,以达到帕雷托最优状态。
(二)银行与物流企业建立合作联盟以规避风险
从上述分析可以看出,规避物流金融过程中风险的有效途径是物流企业与金融机构建立长期的合作伙伴关系,共同规范运作。在物流金融业务中,银行在资金方面占有优势,物流企业擅长质押物的评估、监管、处置,可谓各有所长、相得益彰。同时,受行业特点所限,银行不可能对物流企业进行股权投资等深层次的合作模式。因此,银行可以与物流企业建立结构比较松散、受政府限制较少的契约式战略联盟,与物流企业合作,以发挥物流企业的优势,降低风险,增加收益。
建立长期的合作关系,更有利于提高效率,防范物流金融风险。物流企业与银行建立长期合作关系,共同制订仓单质押融资、监管业务的相关政策指引,取得银行的信用,可以有效地解决在金融服务中的效率问题。如目前使用的统一授信方式。统一授信就是银行把贷款额度直接授权给物流企业,再由物流企业根据客户的需求和条件进行质押贷款和最终结算。该模式有利于企业更加便捷地获得融资,减少原先质押贷款中一些繁琐的环节,也有利于银行提高对质押贷款全过程的监控能力,更加灵活的开展质押贷款服务,优化其质押贷款的业务流程和工作环节,降低贷款的风险。第三方物流企业与银行建立长期的合作伙伴关系,并建立客户信用机制。第三方物流为客户提供金融物流服务的基础是对客户有充分的了解,并且建立信用机制。
参考文献:
1.李严锋,夏露.物流金融[M].科学出版社,2008
2.朱道立,陈祥峰.现代物流金融服务创新―金融物流[J].物流技术,2005(3)
3.刘晓春,彭志忠.物流与金融协同发展应用研究[J].中国流通经济,2009(4)
4.储雪俭.物流金融―长三角地区经济发展的新增长点[J].物流技术,2005(3)
5.左涛.物流金融解决中小企业融资问题的理论分析[D].武汉理工大学硕士论文,2007
一、加强领导,统一思想,扎实做好宣传发动工作
为确保廉政风险防范管理工作顺利开展,我们制定下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》和《关于推行职务犯罪风险预警防控工作的实施方案》,成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室(单位)负责人为成员的工作领导小组,负责专项行动的组织领导。成立了6个专门工作小组,将专项行动的各项任务进行了细化分解,明确了完成任务的时间。召开全系统工作人员大会,对开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署,提出工作目标、任务和要求。通过宣传发动,使广大干部职工认识到开展风险排查防范管理工作,是对大家的真正关心、真心爱护,把思想统一到“两整治一改革”专项行动上来,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局,为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。工作中我们积极与纪检监察部门联系,与市检察院建立了职务犯罪风险预警信息反馈机制,及时交流预警信息,寻求他们的帮助和指导;加强与新闻媒体沟通,把专项行动的内容、开展方式向社会公开,营造浓厚的社会监督和舆论监督氛围。
二、突出重点,抓住关键,认真开展廉政风险排查工作
结合工作实际,在进一步明确职责和权限的基础上,我们积极开展廉政风险点大排查,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节,坚决纠正工作中存在的问题。
一是明确排查范围。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、调查评估、执法监察、干部选拔任用等工作查找风险点;围绕权力运行的重要岗位和关键环节中曾经出现过的违纪违法问题、以及群众反映较多的岗位和环节查找风险点;围绕干部职工个人素质、履职情况以及其他重要事项查找风险点。经过无缝隙排查,我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等四大类党务工作中,核查出7个工作环节、16个风险点和行为;从土地招拍挂、土地开发整理、矿业权出让、土地征收、土地登记等十七大项业务类工作中,核查出42个工作环节、91个风险点和行为;从行政管理、财务管理、后勤管理、档案管理、综合治理、稳定等六大类政务类工作中,核查出17个工作环节、52个风险点和行为。
二是强化排查措施。坚持横到边、纵到底的原则,围绕个人岗位、科室职责、单位职能,认真清理了行政许可、行政处罚等审批、处罚项目,列出了权力清单,编制出审批目录。针对岗位职责和行政审批事项,采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”,查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等“五类风险”,反复审核,保证了廉政风险查找的“准、全、深”。每名干部职工还结合自身工作,对照工作流程和岗位职责,查找出自身在思想道德和岗位职责两方面存在的风险点,逐人填写《风险排查表》,经科室负责人、分管局长把关签字后,统一建立个人风险台账。
三是做好分类汇总。我们把查找出来的风险点,按照不同风险类别分成“渎职类风险点”和“经济类风险点”,同时依照党纪条规、行政法规、廉洁自律等有关规定和腐败行为的发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定为一、二、三级职务犯罪风险,并针对不同风险等级、类别,分别制定有针对性的预警措施,采取分化权力相互制约、强化工作环节监督、加强业务技能学习培训等措施,加强监督控制。
三、明确职责,完善制度,健全廉政风险防控体系
我们坚持边查找、边整改、边完善、边提高的整治思路,对照查找出的廉政风险点,理顺工作流程,完善相关规章制度,建立起教育、程序、岗位、制度四道防线,实现了业务流程、审批环节、权力运行等的制度化、规范化,进一步健全完善防控体系,确保权力运行无风险。
一是教育防范。我们把教育防范作为重点,常抓不懈。通过集中学习和邀请纪委、检察院领导上廉政教育课、领导干部上廉政党课等形式,开展廉政法规学习和理想信念、党风政纪教育,教育大家廉洁从政、不出问题。同时活化教育形式,让广大干部职工在日常工作、生活中受到教育,制作了廉政电脑主页,让大家一打开电脑,就能够受到廉政教育;在办公楼的醒目位置张贴廉政标语和警句,时刻提醒党员干部自省自重;给每个干部职工家属发促廉信,让家属充分发挥“贤内助、廉内助”的作用,筑牢干部职工反腐倡廉的家庭防线;组织全体人员参观蓬莱市廉政教育基地,让干部职工在实景实地的体验中,得到心灵的洗涤。通过开展党性、职业道德和廉政警示教育,强化了干部职工的防范意识,提高了拒腐防变能力。
二是程序防范。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,针对查找出来的风险点,加强工作程序控制,共对39个工作环节的监督措施进行了完善,重新理顺工作流程21个,制作工作流程图53个,全部汇编成册予以公开,接受社会监督。工作中,严格按程序办事,坚持集体会审、集体研究,坚持公开透明操作,对存在风险点的岗位和工作环节,要求多科室共同参与、相互制约,必要时邀请纪检监察和相关单位全程监督,确保重点环节、关键部位不出问题。在土地开发整理工作中,为了防止腐败风险发生,我们采取了国土和财政部门共同参与确定招标公司、向社会公开招标监理公司和施工单位、多部门参与监督工程进度、质量以及资金拨付等方式,使每道程序公开透明,权力得到有效监督和制约。
三是岗位防范。为强化关键岗位风险防范,我们结合查找的岗位风险点,建立完善岗位制约措施,严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开,进一步优化权力运行路径,防止权力失控。在每个业务科室的门旁,制作了职责公示栏,对科室的工作职责、每名工作人员的照片、职务、分管工作等都进行了公开,强化了社会监督和岗位防范,促进了服务质量的提高;统一制作了标有廉政格言和岗位职责风险的风险警示牌,放在每个人的办公桌上,时刻提醒干部职工保持警惕。工作中,进一步加强对职务犯罪风险环节和行为的考核监督,对考核监督中发现的问题和薄弱环节,由局领导小组跟踪督导,及时纠正。对已界定的风险环节,建立长效管理机制;对新发现的风险,及时制定防范措施,加大风险管理力度;对拒不落实或者落实措施不力的科室和单位,依据相关规定,追究责任人责任。
四是制度防范。确定业务流程和岗位责任后,我们从建立健全风险岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的责任追究制度等方面入手,进一步整合完善规章制度,保障各项工作顺利开展。将部分行政处罚裁量权标准相对缩小,对行政审批项目须提交的材料、审批程序、时限、收费等进一步完善,减少了行政处罚和审批环节的权力失控。修订完善了48项廉政制度和机关管理制度,尤其加强了对工作人员考核制度及监督制度的落实和完善。通过积极贯彻“制度管人、管事、管权”的工作理念,在全系统形成了浓厚的制度防范氛围。
依托丰富的风能资源、临近大电网、开发成本低等优势,借助国家政策支持,实施开放带动战略,风力发电呈迅猛增长势头。概括起来讲有以下几个特点:
一是风电装机容量快速增长,已初步奠定了我区国家风电基地的战略地位
截至2009年底,全区风电累计并网发电装机容量520万千瓦,占全国风电装机容量的1/4,风力发电量98.46亿千瓦时,占全国风力发电量288亿千瓦时的34.88%,均位居全国第1。其中赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市等几个盟市风力发电装机容量已达到或超过百万千瓦。同时,国家已审查通过了我区东部、西部2个千万千瓦级风电基地的规划,
二是优化了能源结构,为节能减排做出了贡献
2009年底,全区风电装机容量占全区电力装机容量的9.6%,其中,蒙西电网内的风电装机占总装机的10.07%。2009年全区风电发电量98.46亿千瓦时,占全部发电量的4.38%。相对于燃煤机组,减少二氧化碳排放量约906万吨,二氧化硫51360吨,节约标煤约320万吨。
三是为风电大规模接入电网积累了经验
20H09年全区风电上网电量占总发电最的4.4%,其中,蒙西电网风电上网电量比重达到了39%,远远高于全国风电上网电量0.8%的比重,为全国风电大规模接人电网积累了丰富的经验。
四是带动了风机制造等产业的发展
目前全区风机制造企业39家,其中整机制造企业9家,已投产或正在实施的风机制造规模达4100台套,产能400万千瓦,初步形成了塔筒、叶片、主轴、轮毂等配套生产体系,成为自治区装备制造业新的增长点。
五是风力发电产业发展带动了贫困地区脱贫致富
风资源丰富地区一般都是老少边穷地区,风电开发增加了当地的投资、税收和就业,为脱贫致富发挥了重要作用,
在风电快速发展的同时,也出现了一些需要深入研究分析的新情况、新问题,突出表现在风电的弃风问题,这也是全国风电面临的共性问题。据内蒙古电机工程学会和内蒙古电力行业协会对2008年以来自治区30家风力发电企业抽样调查和80多个风电场普查统计,风电场发电处理好时限发风电电量在17%左右,全年风电限发电量约占风电应发电量的10%左右。限发风电深层次的问题是电网对风电的吸纳能力,实践证明,电网吸纳风电的能力决定着风电发展的规模和速度,决定着国家提出的到2020年风力发电设备装机容直实现装机1.5亿千瓦目标能否实现,它已成为风电发展中很关键的问题,电网吸纳风电是一个多因素相互联系的复杂的系统工程,已经引起了国家有关方面的高度重视。最近国家能源局连续召开专题会议,组织科研力量开展风电场接入电网和市场消纳能力专题研究,目的是统筹研究风电开发、市场消纳和输电规划,以推进大规模风电开发与电网的协调发展。
作为国家千万千瓦级风力发电基地和并网最早的地区之一,遇到的问题具有代表性和典型性。因此也是国家专题研究大型风力发电并网的重点。我区承担着研究相关专题和配合工作,这些研究是解决面临困难的基础工作,在积极做好配合作的同时,我们也要认真总结我区风电发展的经验。深入研究面临的问题,积极寻求立足自身、挖掘自治区电网潜力,扩大电网吸纳风电能力的有效途径,同时要积极扩大电网外送规模。
自治区一直在努力争取风电的外送,并得到了国家能源局和国网公司的支持。2009年12月国家能源局下发文件,要求加强华北电网和蒙西电网联合调度的管理,提高蒙西电网至京津唐输电通道夜间低谷时段的送电容量。从2009年12月22日开始,国家电网公司将蒙西至京津唐电网两条“网对网”外送电通道夜间低谷时段的送电容量从195万千瓦提高到260万千瓦左右,部分缓解了蒙西电网风电场的弃风现象。目前国家启动了我区锡盟煤电基地开发和电网外送方案的研究工作,将综合考虑锡盟地区风电的外送问题。因此,主动做好自身工作非常重要。
一是要按照科学发展观的要求。研究供需形势。电网吸纳能力
按照吸纳能力、电网接人条件,统筹风力发电布局,充分利用和发挥现有电网设施能力。做好吸纳能力、电网接入条件、基地开发的平衡与衔接,处理好大基地建设和电网分散接入风电的关系,根据电网接受能力合理安排项目核准的规模和建设时序,继续控制核准规模和节奏。当前主要是做好电网吸纳现有风电工作,加快解决制约风电并网建设步伐,重点解决因电网不配套而造成风电场不能正常运行的问题,
二是努力增加区内用电负荷。提高我区电网自身消纳风电的能力
积极采取措施,扩大多边交易范围,努力开拓电力市场,增加区内用电负荷,增强蒙西电网自身消纳风电的能力,为更多风电场并网创造条件。
三是深入研究风力发电运行特性
把风力发电并网技术作为自治区的研究重点,以建立风力发电出力的预测系统为突破口,电网要集中人力、物力和资金,力争在短时间内建没覆盖所有已投产风电的预测系统,并制定相应入网技术标准。对新上项目严格按准人标准接人,同步建计预测系统,提高预测水平,为合理安排电网运行提供基础。
四是优化电网运行方式
充分挖掘现有系统调峰潜力,合理安排火也机组的运行方式,特别是在冬季,按照“以热定电”的原则,安排好热电机组的运行方式,统筹发挥各类电源和自备电厂的调峰作用。要积极探索适应风力发电的调度模式,尽量减少风力发电的限制出力。同时,加强对已建成风电场发电出力特性的研究,总结风电运行规律,规范电网与风电企业之间契约关系、法律关系,建立风力发电调度管理、监督运行管理办法,开展阳光调度。定期向风力发电企业公布运行方式和运行记录,电网要与风电企业沟通,共同研究优化运行的措施,尽可能从合理运行方式中提高风力发电的设备利用小时。
五是研究利用现有燃气机组等调峰手段,加快智能电网的研究
【关键词】热钱流入规模;人民币升值;风险防范
1.问题的提出
热钱,又称国际游资,是追求最高回报和最低风险,在国际市场上迅速流动的短期投机性资金。国家外汇管理局的中国跨境资金流动监测报告显示:二十一世纪前十年,热钱年均流入近250亿美元,占同期外汇储备量的9%。热钱具有高短期流动性、高敏感性和投机虚拟性,因此大规模热钱的投机流动将会给中国经济发展带来很大的风险:不仅会造成中国资本市场流动性过剩和借贷成本过低,进而引发资产价格泡沫,经济过热和通货膨胀等问题;还将对中国外汇储备和汇率形成机制也形成很大的冲击。针对上述情况,本文提出以下两个问题:第一,热钱流入中国有哪些驱动因素和途径?第二,在过去的10年(2003—2012)间有多少热钱流入中国?
2.研究综述
国内外众多学者对上述问题进行了研究和分析。关于热钱流入的动因和途径,总结胡天淼,赵婷婷,汪梦然的《热钱流入原因、渠道分析及相应政策建议》[1]、刘放的《中国热钱流动的途径、危害及防范》[2]以及沈庆劼,林文浩的《中国短期跨境资本流动研究综述——途径、规模和影响因素》[3]等学术文献,可以得出热钱流入中国的途径大致有三种:经常项目途径、资本项目途径和其他途径;利差、汇率和证券市场收益率等因素成为驱动热钱流入的主要因素。关于热钱流入规模的计算,杨菊洪在《国际热钱流入及对中国经济的影响》[4]、万光彩,刘莉在《中国的“热钱”规模究竟有多大?》[5]以及苏剑,童立在《近年来中国热钱流入规模的估算》[6]等中都对热钱流入规模的估算方法进行了详细的介绍与说明。
综上,国内学者公认的影响中国热钱流入规模的因素为利差、汇率和证券市场收益率,但是具体的衡量标准和分析方法都不尽相同,并且许多学者忽略了一国经济增长和通货膨胀情况可能对热钱流入规模造成的影响。
本文认为影响热钱流入中国的因素主要由四个:利率差、人民币升值预期、资本收益率、经济增长和物价指数。总结所查阅的学术文献,具体估算方法大致分为直接估算法、间接估算法及分渠道法三种,论文将选取对间接估算法进行修正的方式对近年来中国热钱流入量进行估计与测算。
3.热钱流入中国的途径分析
在资本开放的国家,热钱一般以短期投机为目的流入流出。而中国近年来坚持实行较为严格的资本管制,热钱无法通过正常的结售汇方式进入中国,因此热钱寻求各种隐蔽又看似合法的途径进入。本文将参考国际收支平衡表的各个项目,对热钱可能借助的主要流入途径进行详细的研究与分析。
第一,经常项目途径。首先是货物贸易。货物贸易是中国经常项目中贸易项目的重要组成部分,也是热钱流入中国的最主要的途径。货物贸易下热钱流入的主要途径包括:(1)虚假贸易合同;(2)进出口伪报;(3)预收账款和延迟付款。其次是服务贸易。热钱通过服务贸易流入的主要途径包括:(1)佣金、专利转让费、技术服务及资料费等;(2)转口贸易;(3)建筑安装服务、劳务承包。此外,热钱通过经常项目流入的途径还包括经常转移和收益项目等。
第二,资本项目途径。首先是直接投资途径。国内有关部门在项目审批、资金运作方面一路绿灯,甚至避开监管,违规操作放任资金流入。其次是合格境外投资者途径。尽管受到严格监控,但是仍有部分热钱通过外商购买具有合格境外投资者资格的海外金融机构未使用的投资额度的方式流入中国。第三是外债途径。目前外商投资企业的外债主要有三个来源:一是国外银行提供的贷款;二是国外出口商、国外企业和私人的贷款;三是在华外资银行的贷款。
第三,其他途径。主要包括地下钱庄和个人携带。
综上所述,热钱流入中国的途径主要分为经常项目途径、资本项目途径和其他途径三大类。其中,经常项目途径具体分为货物贸易途径、服务贸易途径、经常转移途径和收益项目途径;资本项目中,热钱主要通过直接投资、合格境外投资者和外债等三种途径流入中国。除了经常项目和资本项目途径外,热钱流入中国的主要途径还包括地下钱庄和个人携带等。调查显示,自2003年以来,平均每年都有数以千亿美元通过以上三种途径流入中国,对中国的经济稳定产生了很大的威胁和负面影响。
4.热钱流入中国的原因及规模测算
4.1 中国热钱流入规模测算
大量国内学者的研究表明中国热钱成规模流入始于2003年,因此本文针对2003-2012十年间中国热钱流动规模进行了测算。其中,净误差和遗漏项、短期私人部门资本流动、外汇储备变化等国际收支平衡表的相关项的统计数据都来自国家外汇管理局;贸易顺差和实际使用外商直接投资金额的相关统计数据则来自中国商务部官方网站。
一般而言,国际上估算热钱规模有三种方法,即直接法、间接法和分渠道估算法。
(1)直接法
直接法认为国际收支平衡表中的“净误差和遗漏项”直接反应了未被官方记录的非正常资本流动,因此直接把该项金额视为热钱。一国当年的净误差和遗漏项为正则代表存在官方统计之外的热钱流入,为负则代表该国存在资本外逃。直接法的基本公式是:
HM=EOS+PCF (4-1)
其中:HM代表热钱(Hot Money),EOS代表净误差和遗漏项(Error & Omission),PCF为短期私人部门资本流动(Private Capital Flow)。采用直接法估算热钱规模结果如下:
尽管用这种方法估算热钱规模简单明了,但是由于缺乏理论基础,直接法存在两个明显的缺陷:意识忽略了经常项目中可能隐藏的热钱。对于实行资本管制的国家,热钱往往披着贸易的外衣进入该国,经常项目中隐藏的热钱数额往往很大,因此直接法可能低估了热钱规模。二是净误差和遗漏项主要功能是平衡国际收支平衡表,它并没有什么实际的经济意义。它可能能够反映出一些一场资金的流向,但也可能记录了真实的统计误差。直接将该项等同于热钱可能会高估热钱规模。
(2)间接法
1985年,世界银行用资本来源于资本运用的差值来衡量热钱规模,开创了测算热钱规模的间接法。由于间接法相对于直接法更加科学合理,并且在理论上得到了银行的支持,逐渐成为学术界计算热钱规模的主流方法,中国外汇管理局目前也采用此方法计算每年热钱流入中国的规模。间接法的基本公式是:
HM=FERTSFDI (4-2)
其中,FER代表新增外汇储备(Foreign Exchange Reserve),TS代表贸易顺差(Trade Surplus),FDI外商直接投资(Foreign Direct Investment)采用间接法估算热钱规模结果如下:
与直接法相比,间接法明显有了一定的理论基础,然而这种方法看似可行,却仍存在两个明显的不足:一是间接法认为贸易顺差和FDI中不在热钱,而事实上根据其他学者的研究和实际经验,有大量热钱通过贸易和FDI的形式流入国内。因此,采用间接法存在系统性地低估热规模的可能性。二是外汇储备的变动除了贸易顺差和FDI外,还有其他的方式,如汇率变动对外汇储备额的影响等,间接法直接将除贸易顺差和FDI以外的所有新增外汇储备全部视为热钱,这显然会高估热钱的规模
(3)分渠道估算法
分渠道估算法实际是用各渠道账面值与实际值的差来估算热钱规模,账面值可以根据政府部门统计的数据得到,而实际值则是根据平均增长率计算得到的。因为各渠道数据的平均增长率并没有统一的标准,实际值的计算就会存在一定的误差和主观性。并且分渠道估算法将账面值与实际值的差全部默认为热钱,并没有考虑到其他可能的情况,因此很可能会高估了热钱的规模。
(4)对中国热钱流入规模的重新估算
本文将以间接法为基础,同时结合分渠道估算法的计算方法,对间接法进行一些修正和改进。学术界普遍认为热钱流入中国始于2003年。因此,下文将估算2003年到2012年的热钱流入规模,共十组数据。具体的计算公式为:热钱流入规模=外汇储备实际增加额(贸易顺差贸易项目中隐蔽的热钱)。
(FDIFDI中可能隐蔽的热钱) (4-3)
修正1:外汇储备实际增加额:中国的外汇储备资产不仅包括美元资产,还包括欧元资产和日元资产。但是中国外汇储备资产总体以美元计价,因此可能存在因汇率变动而引起的外汇储备资产值的变动,这种变动不是由外汇储备流量变化引起的,所以应当剔除。间接估算法实际是使用外汇储备名义增加额进行计算,而本文将考虑汇率变动因素后以外汇储备实际增加额进行计算。
修正2:上文中提到,间接测算法的缺陷之一在于忽略了贸易项目和FDI中可能流入的热钱。因此本文将结合分渠道估算法对贸易项目和FDI中隐蔽的热钱进行估算,对间接测算法进行修正。具体修正过程从略。
由以上分析,我们可以得到2003-2012年热钱流入的规模为:
综上,本文采取的测算方法与直接法、间接法的测算结果相比较而言,相同点在于三种方法计算出来热钱的流向基本相同,不同点是本文改进后的测算方法得出的热钱规模要明显大于直接法和间接法。主要原因在于本文采取以间接法为基础,结合分渠道估算法的测算方法,发掘了贸易顺差和FDI中可能存在的热钱,更加系统、全面的对热钱流入规模进行了测算。
4.2 热钱流入中国的因素回归分析
结合国际资本流动的相关理论和现实经济情况,本文认为影响热钱流入的因素主要有四个:利率差(ID)、汇率预期(EAE)、资本收益率(RR)、经济增长和物价指数(GDP&CPI):依据表3中的数据,通过模型对个影响因素进行分析。采用2003-2012年年度数据,具体考察每个因素对热钱流入规模的影响程度。建立多元回归模型如下:
本文采用SPSS软件对模型进行了OLS回归,结果如表4所示:
表4 OLS回归结果
由表4可知:人民币升值预期对中国热钱流入规模的解释力最强,是今年来热钱大量流入中国的重要原因,资本收益率(RR)对热钱流入规模的解释力也较强,说明尽管中国实行较为严格的资本管制,仍有大量热钱通过合法或非法途径进入中国资本市场。另外几个变量的回归结果并不显著,可能与样本容量过小有关,也可能与数据的准确性有一定关系。
5.热钱流入对中国经济的影响以及建议
自2003年以来,超过千亿美元的热钱流入中国,不仅影响了中国宏观调控政策的效力,还对中国证券市场和房地产市场产生了很大的冲击。热钱流入会影响宏观政策调控的效果,降低中国货币政策的独立性,对央行调控物价形成一定的压力,使汇率制度的选择陷入困境,同时还会对资本市场造成一定程度的影响。因此,为了防范大量热钱流入造成不良影响,中国鹰完善人民币汇率形成机制,加强对国际热钱的监管与控制,采取有效措施来控制热钱流入规模。
参考文献:
[1]胡天淼,赵婷婷,汪梦然,等.热钱流入原因、渠道分析及相应政策建议[J].商情,2012(23):
181-182.
[2]刘放.中国热钱流动的途径、危害及防范[J].吉林工商学院学报,2008,24(4):43-45.
[3]沈庆劼,林文浩.中国短期跨境资本流动研究综述——途径、规模和影响因素[J].世界经济与政治论坛,2009(1):34-41.
[4]杨菊洪.国际热钱流入及对中国经济的影响[J].科学决策,2012(7):38-56.