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根据xx《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求,以及公司党委关于党的群众路线工作的整体部署,xx公司党委拟在近期召开党的群众路线专题民主生活会,具体方案如下:
1、民主生活会的主要任务
专题民主生活会的任务目标是在学习教育、听取意见的基础上,紧密联系思想、工作和生活实际,联系领导班子成长进步经历,分析作风建设的实际状况和""方面的突出问题,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施,狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置,自我批评要敢于触及思想深处,相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评,统一思想,达成共识,为公司开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定基础。
2、会前准备
(一)开展谈心活动,深入征求意见
在前阶段召开座谈会、专题研讨、集中调研的基础上,对征求梳理到的关于""、廉政建设、思想作风等方面存在的意见、问题进行深入查摆,剖析问题存在的根源,为撰写对照检查材料做好准备。在查摆问题、听取意见的过程中,要积极开展谈心活动。班子的主要负责同志要充分利用反馈意见的机会进行谈心交心。班子成员之间也要从团结的愿望出发,坦诚交换意见,相互帮助,共同提高。在谈心过程中,要征求对自己存在的主要问题的意见,和对方相互沟通思想,消除误解,开诚布公,多做自我批评,以取得谅解,形成共识。
(二)多做自我批评,撰写对照检查材料
领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求,根据反馈的意见或建议撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,在一定范围通报。在写材料时,要本着对党和人民的事业高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我解剖的勇气,认真查摆问题,虚心听取各方面的意见和建议,联系个人实际,多做批评与自我批评。坚持从群众中来、到群众中去,一切依靠群众、一切为了群众,努力使对照检查材料既能够集中体现学习实践活动的阶段性成果,又能够成为指导下阶段整改落实的主要依据。要清楚明白对照检查材料最主要的作用是把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学。因此,要通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查,最大限度地凝聚群众路线共识、理清发展思路,不断把学习实践活动引向深入。
3、会议议程
(1)会议时间和地点
Xx公司专题民主生活会拟在201*年11月5日,于公司东办公楼三楼第二会议室召开。
(2)参会人员
督导组领导及公司领导班子出席会议。
(3)具体议程
1.党委书记xx代表公司领导班子作对照检查。
2.xx和领导班子其他成员逐一对照检查,每名同志发言结束后,与会的其他同志逐一诚恳地提出批评意见。
3.督导组领导对会议作出评价。
4.xx对会议进行总结。
四、会后落实整改
一、总体安排
(一)总体要求。开展教育实践活动,要以党的十和十八届三中全会精神为指导,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,自觉践行党的群众路线,把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点,紧密结合我局工作实际,着力解决突出问题,着力改进工作作风,着力形成长效机制,努力建设一支“政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、公开运作、透明决策、干净干事”的物价党员干部队伍。
(二)对象范围。全局党员干部。
(三)时间安排。本次活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,9月基本完成。
(四)基本原则。严格按照提出的“五个更加注重”总原则,坚持正面教育为主,加强党的群众观点和群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,始终聚焦“”,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。
二、重点任务
集中解决党员干部“”方面存在的突出问题,同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题。
(一)着力解决“”突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取,慵懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。
(二)着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要善于从纷繁芜杂的工作中理出头绪,工作有目标,行动有方向。切实解决关系群众切身利益的价费问题。推进各项价格惠民举措,切实解决好医药、教育、交通、涉农、涉企、涉民等群众最关心、最直接、最现实的价格问题。如根据实际情况,通过与有关部门的通力协作和综合治理,使下岗、失业人员能时刻感受到党和政府的关爱;使社会弱势群体从解决切身实际问题中得到实惠;使广大群众读得起书、看得起病、住得起房,在控制电价、降低药价、抑制水价的原则下,解决好“火炉子”、“药罐子”、“水壶子”等重要商品价格问题,维护社会稳定。把走村入企、在职党员进社区、走访慰问困难群众有机结合起来,减少不必要应酬,腾出时间和精力,加大党员干部下基层力度。
三、方法步骤
我局开展教育实践活动,按照上级的要求,在督导组的指导下集中教育时间不少于三个月,具体分三步进行。
(一)学习教育、听取意见(2014年2月至4月)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。
1、进行动员部署。召开教育实践活动动员会,对活动进行全面部署,广泛宣传发动全体党员干部积极参与到活动中。
2、组织全体学习。采用集中学习和分散自学相结合、辅导与讨论相结合的方法,通过举办培训班、上党课、专家辅导、撰写学习笔记和心得体会等多种形式,组织党员干部认真学习。一是抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习、党的十八届三中全会精神、系列重要讲话,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费—重要论述摘编》。二是抓好自选内容学习。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片;学习《龚全珍日记选》等材料。三要丰富学习教育形式。用好手机、电视、广播、网络、远程教育等媒体平台,增强学习的针对性和实效性。
(二)查摆问题,开展批评(2014年4月至6月)。
1、找准突出问题。学习和对照,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,结合中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定内容进行检查,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,切实找准“”的表现和突出问题。
2、撰写对照检查材料。局领导班子对照“为民、务实、清廉”要求,按照督导组提出的意见,认真进行党性分析和自我剖析,撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员撰写个人对照检查材料,领导班子主要负责同志对班子成员的对照检查材料进行评价,逐一反馈修改意见,根据反馈意见,班子成员进一步修改对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料报督导组审阅。
3、召开专题民主生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会,民主生活会上,局领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评,带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告。全局党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,进行深入研究分析,提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制(2014年7月至9月)。
1、制定整改方案。针对查找出的问题,局领导班子要制定整改方案,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改计划。
2、健全落实制度。对已有的做法和规定进行梳理,经实践检验群众认可、切实可行的要坚持下去,抓好落实。同时,按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,主要包括:党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、加强组织领导
(一)成立组织机构。成立物价局党的群众路线教育实践活动工作领导小组,加强对支部开展活动情况的督促、检查和指导,及时研究解决活动中出现的新情况新问题,确保活动取得实效。
省国土厅、省质监局、省安监局、省地矿局、省煤田地质局、省有色地勘局、省公管办活动办:
根据省委活动办最新通知精神,现将省委活动办对各单位撰写领导班子及党员领导干部对照检查材料的几点要求摘编如下,请各单位结合实际,认真贯彻执行:
1、对照检查材料应严格按照中央、省委有关要求,开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,不要写成工作总结或述职报告,不要评功摆好,不要讲套话、官话和虚话,自我肯定的话尽量不说。
2、对照检查材料的主要内容包括四个部分:一是遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神和转变作风方面的基本情况,二是“”方面存在的突出问题,三是产生问题的原因分析,四是今后的努力方向和改进措施。第一部分要精炼,重点放在后三个部分。
3、对照检查材料要聚焦反对“”,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查,对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应,对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书等问题作具体说明。
4、对照检查材料既要紧密联系工作实际,更要紧密联系思想实际,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要把自己摆进去,多讲自己的问题,多讲自己的不足,不要以工作问题代替“”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
5、在查摆形式主义方面的问题时,对学习不深、不系统等问题可不多阐述,也可不写。
6、对照检查材料要紧密围绕反对“”问题提出整改的思路、措施和办法,要具体实在,切实可行。
请各单位认真贯彻落实《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(黔组通〔2013〕78号)要求,再次对正在撰写或已完成的对照检查材料进行调整修改和充实完善,为召开一次高质量的专题民主生活会打下坚实基础。
一、会前准备工作
(一)精心组织学习、提高思想认识。重点组织学习了系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、省厅和市局党组关于做好第二环节工作的有关文件、兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》学习内容、《党政领导干部廉洁从政若干准则》解读之七、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》全文、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》导读、民主生活会制度的历史由来与演讲。使党员干部深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到上级的要求上来,为开好专题民主生活会奠定了基础。
(二)进一步征求意见、深刻查摆问题。通过上级点、督导组帮、群众提、自己查,共听取收集到群众意见建议23条,经梳理后,涉及“”方面的意见建议合并为16条。其中形式主义方面4条,方面4条,享乐主义方面6条,奢靡之风方面2条。在这一环节的基础上,领导班子召开了查摆问题的专题会议,进一步梳理和查找“”方面存在的突出问题。领导班子成员对照、对照廉政准则、对照改进作风的要求,深入查找个人在“”方面存在的突出问题,进一步深入征求意见,并对这些具体问题的产生进行了充分的讨论,并在此基础上对这些具体问题明确不同的分管领导作为责任人,负责制定整改措施并认真组织落实。
(三)普遍开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求,在专题民主生活会前半个月内集中安排了谈心谈话,党组书记与每个班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间,针对领导班子存在的“”方面突出问题、解决班子及个人“”问题的工作打算和意见建议、其他需要说明的问题进行了有效沟通。平均每个谈话时间在100分钟以上。
(四)认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组书记亲自主持起草、2次集体讨论研究,并在一定范围内征求了意见,先后修改6稿,经市局审核同意;领导干部个人对照检查材料全部自己动手撰写,经局主要领导审核把关,平均先后修改4次以上,真正做到了把自己摆进去,严格进行剖析检查,把准脉、像自己、有深度。
二、民主生活会召开情况
这次市矿管局党组专题民主生活会,由市局党组书记、局长同志主持,全体班子成员参加。市局党组成员、副局长同志,市局监察室干部同志莅会指导,等6位党员群众代表列席了会议,同时邀请了市组织部、市纪委的同志与会指导。我们对会议进行了全程拍摄和录音,并对会议内容做了详细记录。会议共完成以下三项议程,一是由局党组书记书记通报领导班子对照检查材料;二是领导班子成员逐一对照检查,开展批评和自我批评;三是教育实践活动领导班子专题民主生活会指导组组长作重要讲话。
在会上,局党组书记同志代表局党组领导班子作对照检查发言,查摆了局党组领导班子在“”方面存在的突出问题和具体表现,剖析了问题产生的根源,对指导组和各方面反馈的意见建议进行了正面回应,研究提出了下一步整改落实措施。随后,班子成员逐一进行对照检查发言。党组书记首先进行对照检查,其他班子成员自觉对照、党的纪律、改进作风要求以及征求到的意见,逐一检查“”方面存在的突出问题,既从分管工作上查摆问题,又积极分担班子问题的责任;既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历;既从工作中找差距,又从思想、党性上剖析原因,直面问题、不躲不绕,自我批评敢于揭短亮丑。同时,也紧密联系个人思想和工作实际提出了今后的努力方向和改进措施。每位同志自我批评后,其他班子成员逐一对其开展了批评。大家开展批评后,发言人对大家的批评意见作了表态发言。大家指出了问题,分析了原因,明确了努力方向和改进措施,各位同志查找问题准确深入,开展的批评和自我批评中肯真诚。
市局党组成员、副局长同志在认真听取了局领导班子和成员的检查剖析、相互批评后,对这次专题民主生活会给予了充分肯定。他指出:我局专题民主生活会的前期准备工作比较充分,班子及个人认真按照活动要求撰写并修改对照检查材料,对“”方面存在的问题查找透彻,对产生问题的原因分析到位,虽然在整改措施方面还需进一步完善,但总体来讲,专题民主生活会达到了预期目标,取得了预期效果。他评价次此会议克服了过去很多民主生活会只提希望和建议的形式,大家批评直截了当,开门见山,一针见血,有的还比较尖锐,人人都红了脸、出了汗、也加了油、鼓了劲,大家受到了一次严格的党内生活锻炼。同时他也对我局下一步工作提出了期望和要求。
三、领导班子查摆的“”方面的主要问题及班子成员开展批评和自我批评的情况
(一)领导班子查摆的“”方面主要问题
根据征求到的意见和建议,以及教育实践活动指导组反馈的意见,经梳理后,涉及“”方面的意见建议为16条,其中形式主义方面4条,方面4条,享乐主义方面6条,奢靡之风方面2条。现将班子“”方面存在的问题概括如下:
1.在形式主义方面
(1)内部管理上存在重制度建设,轻贯彻执行的问题。纸上谈兵老说不练,下发了制度文件但落实贯彻、检查执行不到位,“老好人”现象比较严重,不想红脸说人。如:在干部职工考勤方面,有个别人员常有迟到或早退现象,但对这种情况领导班子也只是表面说说,没有真正落实奖惩考核制度或及时制止和找当事人谈心。
(2)极少极个别的中心工作有时还存在应付上级检查的形式主义。有时,布置工作只是满足于制定方案、制定计划,抓落实不多,以文件落实文件的事时有发生。如:地质灾害的巡查只是停留在下发防灾方案,而很少进行日常的巡查了解掌握情况或是发生了地质灾害情况后才去了解有关情况,采取措施。再如:探矿权管理方面,平时很少检查探矿权人真正完成的工作量,只是一味的看看探矿权人报过来的报表,工作实施方案,有没有达到最低勘查投入等初略的了解情况。
(3)班子年龄偏大,设置矿权完全依靠地勘部门等中介机构,对探矿权所做工作不清楚,存在听中介机构意见。这与工作不踏实和业务不精有关。如:矿业权管理中只注重编制结果,面对中介机构做的方案没有很好的核实、监管报告的可行性和落实情况。
(4)职责分工不明确,导致有时科室之间互相扯皮。如:在某一项涉及多个科室的综合性汇报材料上报工作中,由于没有明确牵头或具体承办的科室,大家都觉得跟自己科室有联系又没有多大关系,都不属于自己的科室去拟稿,导致互相推诿扯皮。
2.在方面
(1)脱离实际、群众,不接地气。很少基层,下矿山检查、调研、或是以工作忙、没时间等各种理由推脱不下基层。下基层调研有时只注重听汇报,很少下到井下调查研究,存在走马观花的现象。如:有时下了基层,也只是听听企业汇报,真正下到井下去深入的掌握资源开发利用情况很少。
(2)有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题。有的怕得罪人、只栽花不栽刺,搞无原则的一团和气。管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问。如:对单位极个别干部不正常上班或出现违反规定行为,不主动拉拉袖子,搞一团和气。
(3)对矿山企业反映的问题,被动解决多、主动化解少。如:在日常的监管中,发现企业在资源开发利用过程中存在某些问题但不会主动要求企业及时整改或帮助企业发现问题,只是在企业反映出问题后才会被动的去处理。
(4)对来访群众反映问题时,有时采取“拖”解决问题。如:对于不只是涉及本单位或不是以本单位为主的群众来信来访反映的问题,会采取“拖”或“推”的方式来处理问题。
3.在享乐主义方面。
(1)创新意识不强、干事动力不足。如:在日常的业务工作处理中,受传统思维定势的影响,想问题、做事情,总是问“以前怎么处理类似问题”,用老方法、老套路来处理事情。
(2)八项规定出台前有时存在超标准接待现象。如:在接待工作过程中,借领导下来检查辛苦名义,也同时“犒劳”大家的超标准接待现象。
(3)班子成员不遵守纪律,有时不上班或迟到早退,抓纪律落实力度不够。如:个别领导干部自己不以身作则,有时随意上下班或不准时上下班。
(4)工作忙时累时会建议发点小福利或小聚餐。如:在节假日突击加班赶写材料或下乡执法回来时,考虑到大家辛苦会让大家去加加餐,吃吃宵夜。
(5)思想观念保守,创新意识不强。每周组织学习,但是没有具体落实到位。如:有个别同志感觉自己年纪比较大了,学习也就有所谈化,工作方面也就按部就班,缺少激情。
(6)偶尔会在八小时以外打牌取乐。如:在正常工作日的八小时以外时间,会参与干部职工或其他人员打牌活动。
4.在奢靡之风方面
(1)存在接受矿山企业超标准吃请现象。如:有时在帮助企业解决问题后碍于情面接受企业超标准超规格的吃请。
(2)八项规定出台前存在接待上级上好烟、好酒情况。如:在接待部、省级领导时,有时出现上高档烟酒,上野味现象。
(二)班子成员开展批评和自我批评情况
我局领导班子按照要求,着眼于增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以坚决贯彻落实中央八项规定和反对“”、服务职工群众为重点,坚持把自己摆进去,积极开展批评和自我批评;注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上找差距,深挖“”问题产生的根源;针对自身问题,明确整改方向,制定整改措施,认真解决“”问题。
党组书记、局长同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从强化理论学习,不断增强思想政治素质,加强业务能力建设,切实提升服务水平,加强党风廉政建设,筑牢拒腐变防线,进一步转变作风,不断改进工作方法等方面提出了今后进一步努力的方向和具体整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是工作上有时存在“二传手”现象和思想上存在“松懈”的情况;二是深入基层、矿山企业较少,在倾听基层群众意见方面需要加强,有时会摆老资格;三是有时在传达信息时没有注意场合,在言语表达艺术性方面需加强;四是在科室形成的材料或文件签发方面,习惯简单签个字,没有认真核实;五是习惯做老好人,对待干部管理方面有时心慈手软现象;六是作为老领导,有时会武断处事,要多点果断少点武断。
局党组副书记、纪检组长李文强同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从遵守党的政治纪律执行好党的路线方针政策,增进团结,营造良好氛围,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是要进一步树立自己的工作目标,正确对待自己的身份问题,不能有消极情绪,要继续保持十足干劲,满腔热情的工作态度;二是要有大局意识,不能只对自己分管的工作进行督促提高,还要从大局出发,对其他工作多关心;三是在工作上要注意培养和调动分管科室人员的积极性,不能担心其他人员在工作任务上完不成,做不好、出纰漏、丢面子,在工作上“代办”和“包揽”;四是要进一步提高自身素质,多向老同志学习,多开展支部活动。
局党组成员、副局长尹小林同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从加强理论学习,克服“庸、懒、散”等不良习气,保持廉洁自律,增强拒腐防变能力,改进工作作风,增强宗旨意识,解放思想,求实创新等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有时在协调和指导分管科室业务工作、调动干部积极性方面有所欠缺,需要加强;二是在日常监管方面,需要少些面上管理,多到实地考查;三是对年轻人传帮带方面需要加强;四是要注意加强自己在八小时以外的管理。
执法监察大队长廖华平同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从加强理论学习,增强理论功底,树立群众观点,转变工作作风,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力,求实创新,增强工作实效等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有时存在维护自己分管科室、人员而没有顾全大局现象,需要增强大局意识,对工作要不分分内分外;二是在工作中需要克服脾气急躁的情绪;三是责任心、烦躁心太强以致包容心不够,要把自己摆到领导班子身份上去,多为分管科室同志考虑,对同事多些耐心,多点包容。
副主任科员肖季泽同志针对“四方”方面存在的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析,并从提高政治素养,学习先进典型,加强和同事交流沟通,改进工作方法,配合单位工作等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有:一是有想干事、干好事的想法,但仅仅是停留在口头上,没有落实到行动中;二是要发挥余热,多关心单位的工作和事情,不要有泄气思想;三是要严格遵守单位规章制度,正常上下班。
四、整改措施
针对专题民主生活会查找出来的问题和同志的指示,经局党组会议研究,制订了以下整改措施。
(一)抓好学习教育,提高能力素质。以教育实践活动为契机,从建立学习教育长效机制入手,完善局党组中心组学习制度,创新学习方式,注重学习效果,坚持学以致用,及时把学习研究成果转化为保障和促进矿政管理事业科学发展的工作思路和政策措施,不a断提高班子队伍依法行政、驾驭工作大局和适应新形势、解决新问题的能力。
(二)不断解放思想,增强创新意识。为适应新形势下矿产资源管理的要求,坚持改变用老眼光、旧观念推动工作的思维定式,多从创新思路上思考,多从创新方法上谋划,多从创新举措上落实。以解决问题为目标创新工作,以促进发展为原则改进方法。力求以改革促发展,以创新求效率。
何金平指出,按照省委部署,委厅自参加第一批教育实践活动半年来,各项活动扎实推进,各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育,在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上,扎实开展了“六个一”主题活动,以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后,又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习,掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中,委厅党组和机关各党支部(总支)先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次,委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见,在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动,领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工,召开座谈会、个别访谈,广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真听取意见、建议。经梳理归纳,共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题,在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查,共查找出班子6个方面19条问题,班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析,每位党员都认真撰写了个人对照检查材料,深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评,在正视问题上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心谈心的基础上,委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评,触及了存在的主要问题,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实,在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议,研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条,已落实整改措施34条;委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际,都制定了整改方案,制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表,分解细化了任务,明确了责任人。六是强化建章立制,在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子,把成功做法经验化、零星探索系统化,做好制度建设的“废、改、立”工作,努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上,结合委厅机关工作实际,完善制度体系,强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项,目前已经和即将出台实施的有5项,其他制度正在抓紧制定,成熟一项推出一项,真正让好的作风得到更好弘扬,让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造,在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏,及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况,宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期,及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示,委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务,取得了阶段性成果,得到大家的一致好评。主要体现在7个方面:一是党员干部思想认识进一步提高;二是党群干群关系进一步密切;三是机关作风进一步转变;四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强;五是中心工作进一步推动;六是行政审批进一步规范;七是制度建设进一步完善。
何金平指出,委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时,又结合工作实际,在教育实践活动中取得以下经验:一是坚持把学习教育贯穿活动始终,不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性;二是坚持把精神贯穿活动始终,用好批评和自我批评的有力武器;三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终,广泛听取群众意见建议,真诚接受群众批评监督;四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终,建立健全加强作风建设的长效机制;六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终,严格做好“规定动作”,选好“自选动作”,把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程,着力解决云南教育改革发展的突出问题,努力让学生满意、家长满意、社会满意。(转下页)
一、开展学习教育的情况
我局党支部班子在教育实践活动期间,结合实际情况,选举了新的一批党支部成员,党支部组织中心主任及所长学习了在兰考县委专题民主生活会上的讲话、关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求;组织班子成员、中心主任、支局所长和党员自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等相关内容,组织党员干部观看专题警示教育片《党的群众路线学习——“”之害》,电影《焦裕禄》、《雷锋》等宣传教育片,重温典型。通过学习教育,使全体党员、领导干部对群众路线教育实践活动的认识上了新台阶,并按要求在规定动作中撰写心得体会共15篇,自选动作中撰写心得体会共32篇。
二、敞开大门听取意见的情况
邮政局通过深系各部门、班组、网点,开展问卷调查,发放意见征求函(征求函发放出去50份,反馈回收到33份),设立意见箱,广泛征求企业基层网点与员工的意见建议,特别是关系人民群众、企业员工切身利益与服务“最后一公里”问题等方面的意见,共征求到涉及企业管理、经营发展、能力建设、教育培训、板块协作、关爱员工及作风建设等“七大类”意见建议共25条,梳理归类后为11条。
三、深入查摆“”突出问题的情况
在查摆问题、开展批评环节工作中,县邮政局领导班子按照“三严三实”要求,对照“理论理想、党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,班子成员以身作则,带头把自己摆进去,积极开展批评和自我批评。同时,继续坚持开大门,深入开展交心谈心活动,运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议相结合的方式,认真查摆、剖析班子及成员在“”、关系员工切身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。
四、坚持边查边改的情况
我局召开专题会议,对问题进行深刻剖析与反复研究,并提出了初步整改意见和措施:
1、班组内开展自我批评的氛围还不够,大家都仅仅蜻蜓点水般的提几点不足,批评不够大胆;
整改意见和措施:把批评和自我批评摆在重要位置,召开一次高质量的民主生活会,坚决克服“不以为然”和“老好人”思想,坚决防止讲关系、讲情面的现象;自我批评要敢于揭短亮丑,触及问题实质,不怕痛、不怕刺、不遮掩问题、不回避矛盾。
2、在收集员工意见时,存在多数员工抱怨计划任务重,存在会议多、会议时间长等现象。员工学习不够主动,计划性和系统性不强;
整改意见和措施:首先要改变员工的思想跟意识,学习是提高业务技能最有效的途径,只有加强学习,形成制度,提高自身业务水平和综合素质,才能形成一个战斗力强大的队伍。
3、某些班组人员上班不准时,上班期间外出吃早餐现象严重,纪律观念不强;
整改意见和措施:我局将加强队伍纪律整顿,提高每名员工的责任意识,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大抓落实的力度;对缺乏制度约束规范的,按照简便、易行、管用的原则,抓紧制定出台相关制度,真正做到用制度管人、管事、管权。如若发现违反纪律规定的人员将严惩不贷。
4、思想不够解放,创新意识不强,很多工作照搬照抄。
整改意见和措施:员工要善于总结工作中的得与失,及时发现存在的问题和不足,提出自己的新思路跟新举措。不安于现状、不循序照旧。县局也将大举措鼓励员工大胆创新、锐意进取。
五、开展谈心谈话的情况
本着“知无不言、言无不尽”的原则,从6月初,我局认真组织开展了交心谈心活动,为7月下旬的民主生活会做好准备。一是谈心范围广。局领导班子精心组织了交心谈心活动环节,分层次开展交心谈心活动,纵向、横向齐头并进。二是内容广。谈心活动涉及到员工的工作、生活等方面。三是效果明显。通过开展谈心活动,进一步加深了员工在落实科学发展观的重要性的认识;进一步强化了班子成员的责任意识;进一步增强了员工在工作、学习和生活中争先创优的自觉性;进一步掌握了员工的思想动态和了解了工作中存在的问题。
通过互相之间广泛深入的真诚交心谈心,局领导班子成员之间,班子成员与干部职工之间,同事之间、上下级之间增加了沟通与理解,增进了友谊与感情,促进了团结与合作,达到了提高认识、增进团结、促进工作的目的,为开好民主生活会和做好分析检查阶段工作打下了坚实基础。
2、精心组织学习。自开展活动以来,县体育局党总支及班子成员坚持把学习贯穿始终,采取个人学习、专题辅导、集中研讨等方式,认真学习领会中央、省市委文件和等领导的一系列重要讲话精神,学习,原原本本研读规定文件和学习材料。在前段学习的基础上,近期又学习了在参加省常委班子专题民主生活会时的重要讲话和在县委常委班子专题民主生活会的重要讲话,学习了中央和省市、县委关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到中央和省市、县委的要求上来,为真正开好专题民主生活会打牢思想基础。
3、广泛征求意见。县体育局班子坚持开门搞活动,通过采取分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合,广泛征求了各方面的意见和建议。在此基础上,局党总支先后多次召开专题会议,从征求的意见中,再经过反复讨论和深入挖掘后,最终梳理成了局班子在“”方面存在的突出问题共18条。其中形式主义方面5条,方面5条,享乐主义方面4条,奢靡之风方面4条。
4、认真查摆问题。局班子对照、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“”方面的突出问题。按照主动认领、全部埋单、对号入座、整改到位的要求,局班子和班子成员共查摆问题15条。局长同志主持召开局班子会议,对征求到的意见建议进行反馈,属于局班子集体问题,原汁原味反馈给全体班子成员;属于班子成员的个人问题,原汁原味反馈给班子成员个人。坚持把自己摆进去,边查边改、立行立改,局班子根据征求到的意见建议,确定了第一批整改问题7条,班子成员人人都有整改任务。
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,为实现整改落实阶段的预期目的,确保整个学教活动达到预期效果,进一步实现“为民、务实、清廉”思想和作风的转变,根据学习提高阶段、对照检查阶段、案例剖析阶段工作情况和整改落实阶段的实际需要,现提出整改落实阶段工作方案如下:
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作
县纪委党风室、县委组织部组织股:
根据县纪委、县委组织部《关于开好20*年度科级党员领导干部民主生活会的通知》(*组通[20*]76号)文件精神,现将我局召开的20*年科级党员领导干部民主生活会情况报告如下:
一、精心安排,保证效果。局党组为了开好今年科级党员领导干部民主生活会,专门召开了党组会议。一是要求每一位党组成员要写好述职述廉报告,根据今年一年来的工作,总结成绩,查找差距,弥补不足。二是以局党组的名义于12月8日前向县级有关部门、各乡镇在网上发出征求意见函,征求各方面的意见,充分发扬民主,自觉接受监督,从反馈的信息看,均对我局没有意见。三是要求党组成员在会上开展批评和自我批评要实事求是、襟怀坦白,不能回避矛盾,脱离实际。四是主动与参加民主生活会的县级领导县委常委、宣传部长陈晓童和县纪委、县委组织部的领导联系,以便在他们方便的时候召开。五是准备好各种材料,以便在召开民主生活会上使用。要求每名党组成员要着重对照四个方面的情况开展批评和自我批评:一是在抗震救灾有危急时刻是否能够挺身而出、冲锋在前,靠前指挥、临危不乱,组织有力、领导有力,发挥主心骨作用和模范带头作用;二是在涉及抗震救灾重大利益调整面前,是否能够维护大局、听从指挥,发挥“一方有难、八方支援”的社会主义协作精神,积极支持灾区恢复重建工作;三是在夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利,科学建设“富裕*县、开放*县、和谐*县”等各项工作中,是否贯彻落实省委、市委、县委重大决策部署;四是对照检查自身在维护党的政治纪律、贯彻落实科学发展观方面的情况,对照检查在抗震救灾工作中的情况,对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,遵守廉洁自律规定和在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实提出整改措施。通过一系列的会前准备,为召开民主生活会奠定了基础,保证了民主生活会的效果。
二、认真组织,开好会议。12月23日我局召开了科级党员领导干部民主生活会,县委常委、宣传部长陈晓童和县委组织部副部长李孟然因事没有参加。局党组书记、局长肖胜安主持了民主生活会。民主生活会的议程如下:一是每名党组成员对照一年来的工作,对照县纪委、县委组织部确定的四个方面的内容进行剖析,查找差距,深挖思想根源,提出今后的整改措施;二是找出影响班子团结的因素,对其他班子成员诚恳地提出建议;三是查找单位存在的问题,制定整改措施;四是结合“四好班子”建设,提出增强班子团结,增强班子战斗力的各种建议。最后,局党组书记、局长肖胜安对民主生活会进行了小结,要求每名党组成员要学习和实践科学发展观,要始终坚持以人为本,把实现好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,体现落实全心全意为人民服务的根本宗旨,进一步加强班子建设,认真落实中央关于党员干部“讲党性、重品行、做表率”的基本要求,紧密结合抗震救灾的伟大实践开展,进一步统一思想,凝聚斗志,形成合力,为促进*县加快发展、科学发展、又好又快发展,全面推进*县历史新跨越做出积极的贡献。肖胜安要求,每名党组成员要服从于县委、县政府的工作大局,要听从指挥,服从安排,要增强班子团结,增强班子凝聚力和战斗力,把粮食局领导班子建成一个团结一心、和衷共济、战斗力强、能干实事的班子,使之成为全县粮食系统的司令部、智囊团。通过民主生活会的召开,增进了班了成员间的友谊,化解了矛盾,消除了隔阂,增强了团结,融洽了感情。此次民主生活会真正开成了一次交流思想,增进团结的交心会;一次凝聚人心、鼓舞士气的发展动员会;一次集思广益、群策群力的研究决策会。是一次团结的大会、胜利的大会,为今后我局各项工作的开展奠定了思想基础。