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【关键词】电力建设工程;合同;管理、协调
一、概述:
监理制度在目前的工程建设中,对电力工程建设起到了不可替代的作用,被提到十分重要的地位。监理单位根据合同条款及有关监理规定组织项目监理部并派总监、总监代表、监理工程师进驻施工现场平行检查、跟踪、巡视、旁站监理,充分发挥监理职能,对工程建设进行“四控制、两管理、一协调”,保证工程按期、按量、保质顺利完成,使工程项目顺利实施。
建设单位与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系,双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受建设单位的委托对项目的实施进行监理,但监理不是建设单位在项目上的利益代表,监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。建设单位有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同,但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受建设单位的委托,对项目的实施进行监督与管理,要对建设单位负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现四个控制为目的,以自己的名义独立进行,在建设单位与承包商之间要做到独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于建设单位,二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议,不得参与承包商与工程建设有关的任何活动,他们只是在双方各自与建设单位签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系。
“协调”是监理工作的一项重要任务,适度协调可以使各种意见统一,使各方矛盾向有利的方向转化,从而使监理项目的实施、运行顺利,是监理工作成败的关键。近年来电力工程形式趋向多样化、多功能,使施工中多专业同时进场、交叉施工的情况已经普遍化。这就对工程监理人员在协调管理方面提出了更高的要求。
二、组织协调的目标和方法
(1)在目标分解的基础上设置组织机构,根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容,设置配套的管理部门。
(2)明确规定每个部门的目标、职责和权限,以规章制度的形式作出明文规定。
(3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。有主办、牵头和协作、配合之分。
(4)建立信息沟通制度,通过监理例会、专题例会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息,了解全局,服从并适应全局需要。
(5)及时消除监理工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风,激励各个成员的工作积极性;采用公开的信息政策;经常性地指导工作,和成员一起商讨、多倾听意见和建议。
三、对不同对象的协调作用
(一)项目监理机构内部需求关系的协调
(1)对监理设备、材料的平衡。工程监理开始时,要做好监理规划和监理实施细则等相关监理文件的编写工作,提出合理的监理资源配置,要注意抓好期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。
(2)对监理人员的平衡。要抓住调度环节,注意各专业监理工程师的配合。监理人员的安排必须考虑到工程进展情况,作出合理的安排,以保证工程监理目标的实现。
(二)与建设单位的协调
1.监理工程师首先要明确工程目标、理解建设单位的意图。
2.利用工作之便做好监理宣传、培训工作,增进建设单位对监理工作的理解,特别是对电力工程管理各方职责及监理程序的理解;主动帮助建设单位处理电力工程中的事务性工作,以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
3.尊重建设单位,让建设单位一起投入电力工程全过程。尽管有预定的目标,但电力工程必须执行建设单位的指令,使建设单位满意。对建设单位提出的某些不适当的要求,只要不属于原则问题,都可先执行,然后利用适当时机、适当方式加以说明或解释;对于原则性问题,可采取书面报告等方式说明原委,尽量避免发生误解,以使工程顺利实施。
(三)与承包方的协调
1.坚持原则,实事求是,严格按规范、规程进行监理工作,讲究科学态度
监理工程师应强调各方面利益的一致性和工程总目标;应鼓励承包方将电力工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他交底,寻找对目标控制可能的干扰。
2.协调不仅是方法、技术问题,更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题
有时尽管协调意见是正确的,但由于方式或表达不妥,反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果,令各方面都满意。
3.施工阶段的协调工作内容:
(1)质量问题的协调;(2)进度问题的协调;(3)安全问题的协调;(4)对承包方违约行为的处理;(5)合同争议的协调;(6)对分包单位的管理。
(四)与设计单位的协调
监理单位必须协调与设计单位的工作,以加快工程进度,确保质量,降低消耗。
(1)真诚尊重设计单位的意见,在设计单位向承包方介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时,注意标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题,解决在施工之前;施工阶段,严格按图施工;结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作,约请设计代表参加;若发生质量事故,认真听取设计单位的处理意见,等等。
(2)施工中发现设计问题,应书面向设计单位提出,以免造成大的直接损失;若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时,可主动与设计单位沟通;协调各方达成协议,争取设计单位、承包商的理解和配合。
(3)注意信息传递的及时性和程序性。
需要注意,监理单位和设计单位没有合同关系,监理单位主要是和设计单位做好交流工作,协调要靠建设单位的支持。设计单位应就其设计质量对建设单位负责:工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
(五)与政府部门及其他单位的协调(金融组织、社会团体、新闻媒介等)
1.与政府部门的协调
(1)工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构,对委托监理的工程,质量监督站主要是核查勘察设计单位、施工单位和监理单位的资质,监督这些单位的质量行为和工程质量。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时,要做好与工程质量监督站的交流与协调。
(2)重大质量、安全事故,在承包商采取急救、补救措施的同时,应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况,接受检查和处理。
(3)电力工程合同应送公证机关公证,并报政府行政管理部门备案;协助建设单位的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作;现场消防设施的配置,宜请消防部门检查认可;要敦促承包方在施工中注意防止环境污染,做好环境保护,坚持做到文明施工。
四、结束语
监理通过协调,可以使参建各方减少磨擦,消除对抗,树立整体思想和全局观念,最大限度地调动各方面的积极性、主动性,使大家能够协同作战,创造出和谐的良好环境,确保监理的总目标顺利实现。
摘要、参考文献
[1]、工程项目组织与管理注册咨询工程师执业资格考试教材[M].北京:中国计划出版社,2004.
[2]、中华人民共和国合同法 2005年07月11日
承包单位:_________
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据_________和国家有关法规,明确双方的安全生产责任,确保施工安全,双方在签订建筑安装工程合同的同时,签订本协议。
一、承包工程项目:
1.工程项目名称:_________
2.工程地址:_________
3.承包范围:_________
二、工程项目期限:
_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
三、协议内容:
1.甲乙双方必须认真贯彻国家、_________和上级劳动保护,安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策,严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2.甲乙双方都应有安全管理组织体制,包括抓安全生产的领导、各级专职和兼职的安全干部,应有各工种的安全操作规程,特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。
3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场,制定有针对性的安全技术措施,严格按施工组织设计和有关安全要求施工。
(1)工程项目应由甲方编制施工组织总设计。
(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计,并制定有针对性的安全技术措施工计划,严格按施工组织设计和有关安全要求施工。
4.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力,督促职工自觉遵守安全生产纪律,制度和法规。
5.施工前,甲方应对乙方的管理,施工人员进行安全生产进场教育,介绍有关安全生产管理制度、规定和要求,乙方应组织召开管理,施工人员安全生产教育会议,并通知甲方委托有关人员出席会议,介绍施工中有关安全,防火等规章制度及要求;乙方必须检查,督促施工人员严格遵守,认真执行。根据工程项目内容、特点,甲乙双方应做好安全技术交底,并有交底的书面材料。
6.施工期间,乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派同志负责联系,检查督促乙方执行有关安全,防火规定。甲乙双方应经常联系,相互协助检查和处理工程施工有关的安全,防火工作,共同预防事故发生。
7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定,接受甲方的督促,检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产,防火管理以及督促检查的义务,对于查出的隐患,乙方必须限期整改。
8.在生产操作过程中的个人防护用品,由各方自理,甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。
[关键词] 地铁工程; 档案; 管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 060
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)04- 0115- 02
1 前 言
目前,我国已经迎来了城市轨道交通建设的新,在全国范围内,轨道交通无论是在建线路里程还是规划线路里程,其规模都是史无前例的。地铁工程作为轨道交通工程的重要组成部分,具有投资大、风险高、建设周期长、涉及面广、系统复杂、环节多、内外协作关系复杂的特点,是一个庞大的系统工程。
地铁工程档案管理工作作为地铁工程建设中的一部分,是一项系统化的长期工作,在地铁工程管理中占有重要的地位,在这种形势下,如何加强对地铁工程建设项目档案的管理,应做进一步的思考与研究。
2 地铁工程档案的重要性及其特点
地铁工程档案如实反映了地铁工程建设管理的全过程,贯穿工程项目的提出、调研、可行性研究、评估决策、勘测设计、招(投)标、施工、监理、到竣工验收、试运行等各个环节,是整个建设活动的真实反映,是地铁工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据,对地铁工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。它具有以下几个特点:
(1) 档案数量多、载体多样、保存价值高。
(2) 涉及工作面广,来源广泛。它的形成、整理、审核到移交,需要建设、设计、施工、监理等参建单位共同完成,而不是建设单位或施工单位单方面的工作,稍有疏忽,就会影响档案材料的完整性。
(3) 形成时间长。地铁工程的工期较长,从一条线路开始立项到工程竣工验收,往往需要3~5年的时间,工序复杂,环节较多,因此在建设过程中各种文件材料的形成积累、归档的时间也相应较长。
(4) 门类繁多,所涉及的学科和专业技术面广。地铁工程涉及线路、轨道与路基、车站建筑、结构、区间、车站配线及联络线、车辆段与停车场、控制中心、主变电站以及车辆、供电、通信、信号、通风空调与采暖、给排水及水消防、自动售检票、屏蔽门、防灾与报警、环境与设备控制、自动扶梯与电梯等不同门类和专业,地铁工程档案是专业技术人员智慧和劳动的结晶。
3 当前地铁工程档案工作存在的主要问题
3.1 档案意识淡薄,对档案管理的重视不足
当前,许多参加地铁工程建设的单位偏重于工程建设,对项目档案管理工作的重视不够,推进力度不强,没有认识到工程档案是项目建设和管理的重要依据,减弱了档案信息化建设对推进全局工作的功能和贡献。特别是在施工阶段,由于施工任务重,参建单位重施工生产轻档案管理的现象普遍存在,如工程技术资料的收集整理,本应始于工程开工,终于工程竣工,却未能及时列入工作日程,与工程施工不能同步,待到工程要竣工验收时,再投入大量的人力、物力,突击补充档案资料,以应付竣工验收。这种“秋后算账”的工作方式,致使工程档案的成套性较差,准确性、真实性、完整性得不到保障,这些档案不能真实地反映现状和不能发挥应有的依据和凭证作用,从而影响到日后该工程档案的利用。
3.2 档案管理制度不健全,管理水平普遍较差
有些地铁工程建设单位的档案管理机制不完善,没有形成有效的管理网络,建设单位与总承包单位及各分包单位之间档案工作职责不清,缺乏配合与沟通,造成档案资料运行和管理渠道不畅通,档案材料的齐全完成得不到保证,直接影响了工程档案的收集归档工作。许多参建单位档案管理体制不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制,在制度执行上也存在“软”的现象。
3.3 档案工作人员业务水平不高,缺乏现代化档案管理技能
档案工作人员一般是新参加工作的人员,且多为兼职,没有经过专业培训,缺乏工程档案知识,多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理,无暇顾及技术档案管理工作的研究,对工程档案比较陌生。部分档案工作人员虽然掌握一定的档案管理知识,但缺乏现代化档案管理技能。在办公自动化普及过程中,开发了一些专业应用软件,但未进行系统地培训和学习;部分档案管理人员虽然使用了计算机,但仅限于目录级检索,缺乏电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能,严重影响了地铁工程档案的归档质量和利用效率。
3.4 档案质量欠佳,档案资料移交不及时
目前,多数地铁工程建设的工程档案普遍存在着原始资料归档不完整、不及时、归档不齐、档案电子文件、电子信息内容缺项、漏项、签章手续未到位、隐蔽工程验收记录不准确、部分归档资料不具备完备的法律手续、复印件居多等现象,有的甚至把施工图当作竣工图,竣工图编制更改不规范、不真实、不完整,纸质文件未根据GB \T1182-2000《科技技术档案案卷构成的一般要求》整理,图纸未按照GB \T10609/3-1989《技术制图复制图的折叠方法》的要求统一折叠等,难以达到地铁工程竣工档案及时向当地城建档案馆移交的要求。
4 加强地铁工程档案管理工作的措施
4.1 提高认识,加强领导,构建科学适用的地铁工程档案管理机制
做好档案工作就要把档案工作纳入地铁工程建设的总体格局之中,实行统一领导,专人负责,部门分级配合、协调的原则。建设单位在地铁工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求,制定本工程的档案管理办法、实施细则,对档案机构及其职责,材料归档要求、档案的案卷质量、利用与管理等做出具体规定;建立健全涉及建设、设计、施工、监理等部门的档案网络管理机制,明确“科学收集、分级管理、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台地铁工程档案的考核与奖惩办法,把档案管理纳入项目建设的年度工作计划,列入所属各部门管理目标责任制内容内进行考核,使档案管理工作真正做到有章可循,有序进行;在预验、整改和验收工作中全程跟踪,使整套工程档案在建设全过程都处于受控状态,确保资料完整与及时归档。
4.2 完善制度、加强地铁工程档案的规范化管理
地铁工程的主要特征决定了其档案工作必须实行同步跟踪管理,完善管理制度。① 要制定与地铁工程相协调的档案管理建设工作计划,宏观上要有总体的指导思路。② 要增强综合档案室的业务监督、指导职责,建立和完善档案信息管理制度,明晰档案信息管理流程,建立地铁工程数据网上归档流程等各专业的档案归档并录入规定,实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化。③ 运用合同条款和档案管理的有关规定来提高地铁工程档案的编制质量,将档案的收集整理工作列入合同的有关条款,并将档案工作质量与经济挂钩,确保竣工档案的形成质量。④ 参建单位及时做好工程档案的审理鉴定工作,完成一项、审理一项,不要等到整个工程全部竣工时“算总账”。
4.3 加强业务指导与培训,提高档案工作人员的综合素质
地铁工程档案的科学性、服务性和技术性都很强,其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作,这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。在地铁工程建设过程中,针对档案工作人员业务水平不高的问题,档案管理部门应加强对工程资料员的工作指导与培训,经常深入施工现场进行跟踪指导服务,一方面帮助一线档案工作人员学习和理解有关标准和规范,提高其业务技能和水平;另一方面促使工程项目档案工作人员相对稳定,有助于了解工程动态,了解资料的流向,确保档案材料收集齐全、完整、准确。
4.4 推进档案管理现代化,强化地铁工程档案的服务效能
档案的生命在于利用,地铁档案专业性、技术性强,涉及管理门类广,只有对地铁工程档案开发利用,才能真正体现它的潜力和价值。应按照新的标准,加强基础业务建设,以简化整理、深化检索为宗旨,实现科学化、规范化管理。要充分利用计算机和网络技术,加大信息资源的存储、加工量,提高信息的检索速度和深度,充分做到资源共享,不断提高地铁工程档案的管理和利用水平。建立不同层次的数据库,严格限定利用者的使用权限,并实行档案身份认证和密级双重控制机制,确保档案信息网络传输和利用的安全。
5 结 语
在地铁建设大力发展的今天,抓好地铁工程档案管理工作,不仅需要档案管理部门认真做好监督指导工作,而且还需要各相关单位的密切配合,形成齐抓共管的良好环境。重视并做好地铁工程档案管理工作,一定能为城市现代化建设取得更好的社会效益和经济效益。
主要参考文献
[1] 孙祥海. 严格把关超前控制国家重点工程的档案[J]. 中国档案,2000(4).
[2] 黄小林. 谈施工企业工程项目资料的管理[J]. 山西建筑,2006,32(2).
关键词:建筑施工管理;安全;重要性
引言:
在我国虽然建筑施工管理起步较晚,但还是行程了一个比较具有现代管理意义的管理模式,就当前我国的施工管理现状来说,尽管是取得了一些成绩,然而其中的问题不足仍旧存着。在我国市场经济体制逐步走向完善的情况下,需要我们在实践中不断创新,努力探索具有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式,从而来适应生产力的发展,适应市场经济的需要,这样才能够适应企业文化及品牌效应的提升。
1.出现在建筑工程施工管理当中的一些问题
1.1管理控制被动
“高位瘫痪“的脱节的管理模式激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业丧失了自和控制权,被动地依附项目承建人,仅收取管理费,从而被迫违心听从和放任于项目 承建人,项目承建人又把工程进行层层转包或分包,从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件,造成政令不通以及建筑施工现场遭遇失控的不良局面。
1.2. 建筑施工企业对安全施工概念不明确
在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产 责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场,安全施工监管薄弱, 检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务,对安全生产的相关文件无暇顾 及,只局限于口头上讲安全生产,或被动、或应付检查走过场,可以说影响了施工安全工作的落实。
1.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产 体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实。
1.4.质量问题
建筑施工企业的内部管理存在问题。政府监管不到位,竣工验收把关不严。并且建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。
2.如何很好地做好施工管理工作
2.1施工前就应当了解清楚各项情况
我们每个人要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才有利于更好地开展工 作。对于建筑施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目地去工作,这样是很不理智的。必须要有备而战,这样才能很好地开展工作。
首先要熟悉施 工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对 工程质量的要求。其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
最后对施工现场进行勘察和了解,熟悉施工图纸,只是对工程的纸上了解,这是不够的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概况,必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况,有利于更好地实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。
2.2有目标的组织协调
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。施工前做好施工准备,向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法,是为完成施工任务,所来创造的一个比较好 的公共条件,它最主要的是在施工的过程期间要按照施工组织的设计以及技术、经济 等要求进行良好的施工,必须要进行质量、工期、成本等制定施工目标,在每个阶段当中、每 个工序、每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,努 力地把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去,发现偏离目标的倾向的应在施工过程中及时采取措施,做好补救工作。
在关键部位要组织有关人员加强检查,预防事故的发生,凡属关键部位施工的主要操作人员,强调其应有相应的技 术操作水平。在一个施工班组中,人员技能有所差异。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性。
2.3一定要做好安全生产管理措施
(1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严 重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。
(2)积极培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,能够让农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。
(3)进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识,可以说做好安全生产施工不是一朝一夕的事情,这是一个比较系统的、长期性的一个工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育 的一个缩影,坚持长期有效的教育,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,以此来保证安全生产,提高施工效率。
(4)加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程际,制定出一个最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。必须要认真做 好现场规划,现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源,安放消防器材,编制消防预案,并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种建筑的安全距离一定要按照规定进行施工。
3. 加强施工管理的创新――“绿色施工”
所谓绿色施工,就是在施工过程中,实现最大限度的节能、节地、节材、节水,减少对环境的影响,在人、材、机、法、环等方面都实行全方位的操控和优化。
绿色施工与传统施工相比,有很大的区别。传统施工以满足工程本身指标为目的,往往以工程质量、工期为根本目标,在节约资源和环境保护方面考虑较少,当其他要素与质量、工期等指标发生冲突时,采取牺牲其他要素的方法来确保质量和工期,这样做的后果常常 是工程本身质量、工期达到了要求,但工程施工中对环境产生了很大的影响,也浪费了大量的不可再生资源,更甚者,工程竣工后很长时间后遗症尚在,无法 达到建筑与自然和谐之目的。
在节能与环保高度重视的今天,相信在将来的建筑施工中“绿色施工”一定是大趋所势。
关键词:工程监理;监理管理;思考
中图分类号:U415.1 文献标识码:A
引言
随着监理事业的不断发展,对监理人员的思想素质和管理水平提出了更高的要求,它不仅是要加强对监理管理理论的学习,更重要的是要在实践中探索和总结新的监理经验。丰富监理理论。因此,加强工程监理管理是至关重要的。
一、对工程监理管理工作的认识和体会
(一)工程监理参与工程招投标
一般而言,招标文件是工程项目的承包商编制投标书的基础与前提,招标文件在中标的情况下是属于合同文件的重要组成部分。由此可见,合同文件形成的主要阶段是工程项目招标阶段。工程监理人员,应当参与此次工程项目的招标与评标工作中,特别是要参与合同的谈判全过程。实践证明,这不仅对于充分发挥工程监理人员的合同管理经验非常有利,而且可以高效、准确并且全面地执行、管理合同,进而能有效地避免合同文件存在着矛盾,出现分配严重失衡或不严密等现象。
(二)监理工程师在合同管理中占主导地位
工程建设监理制与项目法人责任制是为了适应发展社会主义市场经济,实现建设管理模式与国际接轨,应用现代企业制度在项目建设和经营全过程中进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。
监理单位受项目法人委托,对工程建设实行管理。根据合同及相关法律法规,监理单位应按照“独立、自主、公正”的原则,开展工程建设监理工作,维护承包商与项目法人的合法权益。监理工程师的作用就是通过公平地分配承包商与项目法人责任和风险、合理平衡合同双方的权力与义务,进而保证在合同工期内项目法人付出最少的费用,获得合格的工程;依据承包商的工作情况,合理地给予报酬。
(三)要正确认识监理方与承包商之间的关系
从实践来看,二者之间既是监理与被监理关系,也是相互合作的关系,承包商在工程建设项目施工过程中,应当服从监理方的监督管理,有关该工程项目的所有组织方案、施工资料与进度计划都应当全面、及时地向监理方报审。工程监理方应按照“三控三管一协调”进行监理,同时通过承包商的工作得到实现。因此,工程监理的重要工作之一就是努力协调好和承包商之间的关系,让承包商全面的理解与支持工程监理的工作、执行工程监理所发出的相关指令。
(四)加大对监理工程师的授权并加强监督与管理的关系
从实践来看,工程建设监督机构的主要监督工作内容主要包括:对参与该工程建设项目的工程的质量检测机构和设计单位、勘查单位、施工单位、建设单位与监理单位等责任主体所履行的质量责任行为进行全面的监督与检查;对建设工程项目的监理资料、检测报告与施工技术等工程质量资料进行全面的监督与检查;对该工程项目的有关的机构与相关责任主体违规违法行为进行全面的调查与取证,同时按照委托的权限进行行政处罚或在此基础上提出处罚建议;对工程项目的实体质量进行严格的监督与检查;严格的对建设工程竣工验收情况进行监督与检查;提交该工程项目的质量监督报告,同时明确该工程建设项目需要监督的关键工艺与关键位置,熟悉工程监理工作的重点。监理单位做好监督管理工作应由政府监理机构完成,更应该深入落实监督机构下发的各种监督意见,只有明确这些重点位置,才能更好地执行工程监理职能。
二、工程监理管理现状分析
(一)安全管理方面:在工程安全管理上也是口号上与形式上的投入大大地超过实际行动与相关的经济投入,罚款似乎成了安全管理的代名词。
(二)管理分工方面:由于转包、分包、挂靠承包现象的泛滥,不知不觉中监理工程师成了施工方的施工员、质量员,导致施工方的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。不明确的管理分工造成行为职能的混乱,严重影响工程监管的有序性、有效性。
(三)质量监管方面:在实际监理过程管理中,因为在相当一部分项目上,业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注,致使监理工程师花大量的时间与精力在进度控制上忽略了质量控制,似乎只要试车投产成功、只要使用方不提出质量问题就是好的质量工程。
三、加强工程监理管理实施的措施
(一)在材料控制方面:针对施工方为追求“额外效益”向设计多要材料的现象,明确规定施工方一定要依据实际控制材料严格领用数量,不论是施工图材料表,还是设计变更单,只要是多于实际工程应该使用的材料量,最终决算时都要扣除。这就使得施工方对材料表或变更单中超出实际应该使用量部分不敢也不会多领,从制度上也就对相关各方均起到约束作用。
(二)在资源控制方面:为减少费用、节省投资,应明确预决算工程量计算原则以合同形式,保障工程结算是按设计图纸或变更单内容要求下实际应该发生量计算的,参考设计提供的数量;另外采用所产生的投资节约,以合同形式明确对施工方案或原设计提出合理化建议,规定按一定比例予以奖励。
(三)在制度控制方面:针对目前施工单位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的劳务层与管理层分离的体制,要求施工方应建立切实可行的质量管理制度与内部质量保证体系;更换非专业的兼职的质量员,选派专职专业的有资质的施工员与质检员;在分项工程质量验收、材料验收上要求施工单位自检表上要有相关部门人员签字。
(四)在进度控制方面:落实进度控制责任制,明确施工方、监理方各自进度控制的相关责任;依据总的进度要求,由施工方编制年、月进度计划,然后依据双方认可的月计划编制周计划,在施工过程中主要监控周计划的实施;利用每周监理例会协调影响进度、质量相关问题,鼓励施工方采用新工艺、新方法及其它合理要求,从而加快进度。
(五)在质量控制方面:针对非法分包、转包、挂靠承包、以包代管等愈发泛滥的现象,总监理工程师在同业主签订监理合同后,有必要同业主另签一份《工程廉政管理协议书》,首先从源头上对业主在工程招投标发包中的非法行为进行约束,其次对监理工程师的监督行为从监督机制上对其进行明确划分,同时分清责任。
四、加强工程监理管理的建议
工程监理管理工作在工程建设中是非常的重要的,进一步加强工程监理管理。首先,加强监理队伍建设,对工程监理进行培训。监理单位应当定期或不定期的组织监理人员进行专业技能与思想素质培训,只有坚持以人为本的原则,充分发挥工程监理的主观积极性与能动性,才能保障工程监理管理工作的质量;其次,要摆正工程监理工作的位置。工程监理应从宏观与微观进行全面的监督检查,做到全面控制。再次,要建立监理考核机制。针对工程监理人员相应的制定考核目标,同时根据该目标的完成情况,落实奖惩制度,进而激发工程监理人员的积极性;与此同时,对那些违规操作的监理人员依据考核机制的规定,进行严肃处理,赏罚分明。
结束语
工程建设监理管理在工程建设中是非常重要的,只有对其充分的认识,才能为做好工程监理打好基础,建设单位要想做好工程监理管理就要采取提高工程监理的综合素质,对其加强培训等措施,从而提高工程建设管理。
参考文献
[1]朱海瑞.探讨工程监理管理在施工中重要性[J].城市建设,2010(12).
一、工程财务管理案例库建设中的问题
案例教学作为一种加强学生理论联系实际的教学方法,在我国各高校推广以来,己经普遍应用于各个学科。学生对案例教学的重要性评价很高,教育部人文社科研究规划也把案例库的建设作为重大科研项目来立项。目前,随着案例教学的普及,很多高校己经越来越认识到工程财务管理案例库建设的必要性,纷纷以教研立项、划拨经费等形式来支持案例库建设。很多高校正在组织工程财务管理专业研究团队和精品课程研究团队,为工程财务管理案例库的建设提供了一个很好的人力资源环境和条件。当然,在案例库的建设过程中也存在不少问题,主要有以下几个方面:
(一)案例的数量不足、质量不高
目前,许多高等院校建立了财务管理案例库,但针对工程企业编写的财务案例几乎是空白教授工程财务管理的教师多数感到案例数量不足。有的教师手头的案例甚至不足10个,鲜有的案例也缺乏对工程企业财务管理过程的专业性审视和洞察,更缺少适合工程管理专业教学的优秀案例。案例不足的后果就是教师只好用举例教学替代案例教学。在目前条件下,由于案例编写不算科研成果,加之案例的采写需大量资金支持,大多数教师并无采写案例的积极性,教学中的案例大部分是改编或直接引用的。同时由于案例年代久远,相关的背景与理论己发生重大变化,因此既无法反映理论前沿也无法反映实践动态,致使学生对案例讨论的兴趣不高,课堂讨论的气氛也不够热烈,无法达到案例教学的目的。
(二)案例采编缺乏资金支持
案例开发需要大量资金和人力的投入,资金缺乏是阻碍案例库建设进程的重要因素之一。一套高水平的案例库的建立是需要经过长期积累,同时需要大量的经费投入,具体费用包括案例资料的收集整理费用,案例开发费用、案例更新维护费用以及外部联系费用等。由于案例采写要求教师具有较高的素质,具备一定的理论素养和实践经验,因此人力成本相当高。此外,案例库建设是一个案例反复修改、不断更新完善的过程。这也导致案例库建设的后期成本很高。
(三)教师编写案例的能力有限
由于采写案例耗时费力,不能作为研究成果,且目前部分高校对教师的考核激励体系与教师上课质量的好坏关系不大,因此案例开发完全是教师出于个人兴趣而进行,缺少专业训练,而且人数较少,案例开发的方法还有待积累。此外,教师的素质也难以达到工程财务管理案例库建设的要求。工程财务案例的采编要求教师不但应具有丰富的工程财务知识和实际工程财务管理经验,而且必须了解和掌握大量的实际资料,具备较强的发现、分析、解决实际问题的能力。但是,目前大部分工程财务管理教师都直接来自于高校毕业生,来自于企事业单位的“双师”型教师较少,接触工程财务实践的机会很少,从而缺乏对工程企业财务管理过程的专业性审视和洞察,严重影响了案例的编写质量和深度。
(四)企业数据难以采集
工程企业的财务管理实践是案例之源。中国工程企业在改革开放进程中,积累了丰富的财务管理经验和资料,这为工程财务管理案例库的建设提供了新鲜而丰富的素材资源。为保证采编案例的真实性,就要得到企业的配合,工程财务管理案例库的建设需要工程企业提供大量市场、销售和财务方面的数据。在市场经济条件下,行业内工程企业之间竞争加剧。大多数企业是出于宣传的目的才接受访谈,真正愿意公开自己真实情况、接受客观案例写作的企业数量还不多,财务数据对企业来说更是核心秘密,很难获得。
(五)案例库的更新维护困难
案例库要保持新鲜度和时效性,就要在实践中不断更新,建立动态的案例库结构,对入库的案例定期进行鉴定,修正与新的财务制度不相符的案例,及时开发、补充新的案例。这需要连续不断的投入人力、财力。在目前高校科研教育经费紧张的现实情况下,很难实现。
二、完善工程财务管理案例库建设的措施
(一)精选案例,提高个案的质量和数量
案例教学的关键在于案例的恰当选取,个案的质量是决定案例库质量好坏的重要因素。精选案例要求教师必须熟悉教材的每个概念原理以及知识结构体系,要选择与教学内容和教学目的密切相关的正面与反面的典型案例,寓所教理论于案例之中。具体来说,选编的案例应具有以下特点:
1真实性
案例材料可从工程实践中调研取得,也可从己经存在的文献资料中取得。为保证素材的真实性,案例内容不能虚构,但可在某些细节上作适当修改。
2时效性
案例应具有一定的时效性。一方面,应尽可能选择最近时期的案例,满足案例发生背景与现实相吻合的要求;另一方面,由于案例库建高成本很高,案例的收集具有滞后性,因此,要求入选案例的适用时间应尽可能长。
3典型性
教学案例的选择应具有典型性、代表性和非偶发性,要针对工程财务管理教学目标的需要,针对教学内容中的重点和难点问题,以便于学生对重点和难点问题的认识和掌握。
4启发性
教学案例应有一定的理论高度、难度和深度,让学生有讨论和思考的余地。教学案例应根据教学目的设计思考题,问题并不在多,关键是能启发学生的思考,给学生以充分的思维空间。
5梯度性
案例的选择应有一个合适的梯度。所谓案例梯度,是指既要选择一些突出重要知识点的短小案例,同时也设计贯穿于整个知识体系的综合案例。
(二)开拓多种途径,积极筹措资金
经费是案例库建设必须解决的一大难题。学校的资金支持对工程财务管理案例库建设的成功与否起着决定性的作用。首先,在案例库的建设过程中,校方要帮助教师积极申报各种国家、省级基金课题项目,以获得科研基金的支持;其次,在校内,要増加教育科研立项的资金支持力度、给予补助工作量等形式对参与案例库建设的教师给予一定的资助。此外,还要广泛地挖掘其他一切可能的资金来源,与企业建立良好的伙伴关系,依靠自身的理论教学优势,针对企业实际需求,深入企业开展各种培训,为企业提供咨询,以此途径来获得资金,并专项用于案例库的建设。
(三)鼓励教师参与实践,提高案例编写水平案例教学要求教师不仅要有知识,还要有一定的实践经验和领导课堂讨论的能力。这种经验和能力是在教师直接参与工程企业财务管理活动、编写案例的实践过程中获得的。因此,为提高案例教学水平,一方面,教师要充分认识案例教学的重要性,树立理论与实践相结合的教学观;另一方面,要多参与工程企业的财务管理实践,多收集工程企业财务运作的一手资料,从而能够在案例教学中游刃有余。学院应组织教师接受案例教学培训,鼓励教师参与工程实践并为教师参与实践提供尽可能多的机会,学院还可以邀请一些工程财务管理实践专家参与案例开发,以弥补没有管理实践经验的教师的知识和经历欠缺。工程财务管理专家除了根据自身实践经历亲自编写一些案例外,还参与评阅教师编写的案例,提出修改、完善的意见。
(四)加强与企业的联系,获得企业数据支持工程财务管理案例库的建设离不开工程企业的支持。因此,要加强案例采编教师与企业的沟通与互动,通过对更多工程企业财务管理的研究,増长实践经验,加深对企业财务运作的理解针对工程企业财务管理实践活动中存在的问题从理论高度提出建议,培养与工程企业的感情,把工程企业的实际需求和案例采写的要求结合起来,从而充分调动工程企业参与案例编写的积极性。此外,通过对工程企业财务管理活动的分析,帮助企业解决一些实际问题,从而使企业认识到案例采编对企业发展的作用,使企业消除顾虑,愿意公开自己的真实情况,接受客观中立的案例采写和调研。
工程机械;维修;管理;措施
[中图分类号]TU607[文献标识码]A[文章编号]1009-9646(2012)5-0045-02
工程机械逐渐向大型化、专业化、智能化等方向发展。为加快工程进度和减轻劳动强度提供了必要的基础,但同时又对工程机械设备的使用、管理、维修等工作提出了新要求,长期以来,施工企业对工程机械重维修、轻管理,
一、当前企业在工程机械设备管理与维修中凸现的问题
1.工程机械设备管理与维修制度不完善
不少施工企业缺乏系统的工程机械设备管理制度,对工程机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作淡漠、管理混乱,造成管理工作严重滞后,设备使用混乱,责任难以明确。
2.工程机械设备的使用与维修保养等环节未衔接上
目前大多数施工企业操作人员基本上是“包用不包修”,操作上实行了定人定机制度,即每个操作人员固定使用一台机械设备,但却没有定人定机保养制度,没有把机械设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人,虽然有制度,但没有具体细化、量化,责任模糊,执行不力。当机械设备出现故障,维修人员应付了事,操作人员与维修人员则互相推卸责任。同时管理人员在设备管理使用上表现为“重用轻管”,为了赶工期、抢进度,而让工程机械设备处于超负荷状况工作,甚至违章操作,使机械设备严重磨损老化,而在新工程中又要花费大量的费用和精力进行整修,造成施工工期贻误。
3.管理及操作、维修人员的水平参差不齐
当前许多施工企业都设立了设备管理部门,但由于机构、人员变化较为频繁,设备管理及维修人员接受专业教育时间短,不少工程管理人员认为只要设备可以工作,就让它满负荷运转,甚至24小时连续作业,停机保养被认为是浪费时间、拖延了施工进度、降低了生产效益,有些企业购买先进设备舍得花大钱,但在管理及操作维修人员的培训等上却很吝惜,有先进的设备,但管理和维修跟不上。
4.工程机械设备维修费用居高不下
大部分施工企业对设备管理的考核得不到应有的重视;对维修管理的投入不足,往往局限于“坏后维修”,而对“预防维修”不够重视,对设备的故障及劣化现象不能早发觉、早预防、早维修,不少维修人员责任心不强,或是为了贪图方便,对一些仍有很大修复价值的旧件不修复利用,主观随意地报废,造成工程机械设备“浪费维修”的现象相当严重。
二、加强工程机械设备管理及维修工作的措施
1.提高管理人员的业务水平
管理人员除了熟悉备件手册外,还应弄清每台设备的系列和型号等。在订购备件时向供应商提供所要定购的零件号,这样才能保证备件供应的准确性。同一种型号设备,由于出厂时期不同,其产品上所配用的零部件也会不同,管理人员还需注意备件通用性、互换性。
2.建立健全设备备件档案
各基层设备管理人员,将所有设备的资料统一建档并作好备份工作,通过档案可了解设备原始资料、供应商信息、使用维修情况等。防止设备使用几年后,因为设备管理人员的变动及操作人员的更换使设备需要维修和购买备件时找不到依据资料。
3.提高操作人员的技术水平,加强设备的日常检查工作
设备的价值主要体现在使用上,任何设备都有规定的使用范围、条件及操作程序,只有正确的使用设备,才能保证安全生产。而设备使用的好坏很大程度上取决于操作人员水平的高低,要加强对操作人员技能培训,使他们掌握设备的结构、性能和工作原理。人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。培训工作要做到有计划、有考核、有针对性。
对机械的日常检查工作是必不可少的。检查结果应详细记录,不但要包含以往的维修保养记录、换件记录,而且要包含日常使用情况和工作量的记录。以便分析、判断机械故障,及时而准确地消除故障隐患。
4.建立严格的设备操作和保养维修制度
(下转第48页)
(上接第45页)
工地普遍存在重用轻修的现象,设备常常超负荷运行,机械故障相应增多。设备主管部门应定期检查操作、保养、维修和备件库存。引进以“可靠性为中心的维修”维修机制。“可靠性为中心的维修”是目前国际上流行的用以确定设备故障预防性维修工作,优化维修制度的一种方法。其基本思路是:对设备进行功能与故障分析,明确设备故障的后果。采取“计划维修”与“预防性维修”两种制度的相结合的维修制度,科学合理的安排设备维修工作。计划维修坚持“养修并重,预防为主”,预防性维修坚持“定期检查,按需修理,机械在使用过程中必然会出现各种各样的故障。经验表明,严重机械故障往往是由一些较小的故障引发的。要重视小故障的及时处理,做到防患于未然。对出现的故障及时进行处理,就是减少和防止故障的一种有效措施。
在使用方面必须坚持实行“二定三包”制度(定人、定机、包使用、包保管、包保养),机械操作人员要做到“三懂”(懂构造、懂原理、懂性能),“四会”(会使用、会保养、会检查、会排除故障),正确使用机械,严格执行安全技术操作规程,并对机械设备实行目标成本管理,将操作者经济效益与机械使用费(如燃料电力费,维修费,保养费,工具费等)挂钩。
三、结束语
工程机械设备的管理和维修是十分复杂的工程,除了把好管、用、养、修关之外,还必须充分重视各级管理人员、机械操作人员、维修人员之间的配合,要责任明确,做到有章可循、有据可查、各尽其责,记录清晰、有人操作、有人监督、奖惩分明,真正做到“预防为主”,保障机械设备安全优质高效地为我们的施工生产服务。
[1]陈文志.谈工程机械维修[J].西部探矿工程,2005.
[2]李书柳.企业工程机械设备管理存在的问题和对策[J].工程机械与维修,2009.
关键词:风险管理;工程保险;工程担保。
Abstract: This article in today's construction projects in China the status of risk management and the actual situation of the construction industry, the combination of, the development of construction project risk management responses. At present, China has begun building works insurance in the risk control of construction projects, project risk management of our architecture has been of great help, but developed countries compared with the international community, China's construction insurance system also not perfect, needs further research and development. Engineering undertaking decentralized project risk, testing the quality of the project more effective way. Should be added the strong learning situation, the formation of a suitable construction projects in China is actually a safety management system development needs.
Keywords: risk management; engineering insurance; engineering undertaking
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
一、引言
我国自改革开放以来,在建筑业上取得了很大的发展。但是,目前还存在着很多不足之处,特别是在建筑工程风险与管理的方面。我国建筑工程的周期长、投资大、建筑技术复杂、施工难度大、受自然环境因素干扰大以及工程参与方多等等的特点,使得建筑施工过程中的不可预见因素非常多。因此,我国建筑工程的项目是一项高风险的建筑施工过程,建筑工程建设参与的各方均不可避免的将会面临着各种风险。如果不加以防范,很有可能将会影响整个工程建设的顺利进行或者酿成非常的严重后果。所以,我国建筑工程之中的风险管理显得尤为重要,而对于建筑工程风险管理的进一步研究,对建筑工程项目风险管理的进一步加强,可以极大的满足当代建筑市场发展的客观需求,并且有利于我国基础设施建设和国民经济的高速稳健发展。
二、我国建筑工程安全管理的现状
1.工程保险和担保市场尚未形成,缺乏相应的中介人。
担保市场和工程保险的形成,必须要拥有相当数量并且符合资格条件的经纪人和担保人。现今,我国国内的部分银行虽然已经开展了一些担保的业务,但是相对的很不普及。保险公司则按现行的规定则不能从事相应的担保业务。而承包商之间同业的担保也还没开展起来。我国对于设立的专门担保公司则应具备的哪些条件、承接业务的范围、如何监督等以及如何审批,还尚无明确的规定,所以,担保公司还未能形成竞争的机制。此外,我国国内迄今为止,还没有相应的工程保险和工程担保的合同示范文本可供实践借鉴或遵循。
2.建筑施工企业的安全管理组织机构不够健全
我国建筑施工企业的安全管理组织机构大都不健全,建筑施工企业的安全管理制度一般都不会有效的实施。建筑施工安全管理机构是指工程施工的各项安全施工的制度的具体执行者,并对安全施工负有职责。然而,我国较小规模的一些建筑施工企业中,安全管理组织机构比较缺乏,专职安全管理人员较少,基本上都是有名无实。这一切都导致施工工地的安全施工管理制度无法实施,工程建筑施工安全管理秩序混乱,所以,安全施工没有了切实的保证。此外,在安全管理方面,有些建筑施工企业只为追求利润,只看到暂时的利益,所以,在建筑施工中,只看重效益与进度安全技术措施很不完善,更有甚者,就连必要的建筑施工的安全防护措施和安全防护用品都不能保证,不能做到科学安全的建筑施工,只是一味单方面的考虑利润最大化,最终导致了建筑施工企业忽视生产安全。
3.工程风险管理的中介机构难被接受
最近几年来,我国尽管相对有一些保险公司已经开展了建筑工程保险的业务,但是,却很少为承包商和业主所接受。究其原因,除了保险公司的工作效率和服务水平尚待有效的提高外,就是还缺乏在真正意义之上的工程保险的人、经纪人,这就包括工程风险的管理咨询公司。因缺乏相对的工程保险咨询服务,工程保险的知识还不能普及,所以相当多的承包商和业主等等均认为投保是得不偿失的,因而缺乏投保的积极性。此外,保险公司人员的素质也各有不相同。普遍的投保人对保险知识的掌握还都远不如他们,如果没有专业的人士为其出科学有效的险后索赔业务,一旦保险公司推脱应负的赔偿责任时,投保之人是很难保护自己的合法权益。所以,培育和发展风险管理的中介机构具有非常重要的现实意义。因此,发展和培育工程的风险管理中介咨询机构,是推动我国工程风险管理工作的重要基础条件。
三、施工风险管理的策略
1.研究制定合同的工程担保、工程保险收费标准,其费用应计入工程成本
我国的建筑市场还尚不规范,加上长期的计划经济影响,我国建筑业则一直属于微利的行业,企业的资金积累也是十分有限的。与此同时,我国建筑市场还受到经济发展水平的制约,建筑单位资金也是非常紧张的。所以,我国政府对于工程保险、工程担保的收费标准应当加以宏观的调控,不能完全的照搬照抄国外的一些条例和做法。而具体的收费标准,可以由建设公司的行政主管部门来会同相关的部门,根据我国工程的类型、业主及承包商的信誉以及风险的大小等等测定来调控幅度,由建筑公司的当事人在合同中约定来进行工程保险和工程担保是直接为我国工程服务的,其费用则应当计入我国工程的成本,在国家和地方工程的造价管理之中,则应当研究解决其成本立项及费用的问题,而业主也可以将通过招标竞争的方式将节省下来的资金拿出一部来分用于作保费的开支。
2.风险控制
在施工的进展过程之中,要收集、分析与风险相关的各种信息。要及时预测可能将会发生的风险,要对其进行监控并且提出预警。同时,不断地进行现场跟踪监视才是进行风险控制行之有效的方法。
3.开展安全培训和宣传工作
建立和推行工程担保、工程保险制度,必须大力开展宣传和培训工作,普及工程担保、工程保险知识。同时,要选择若干省市进行试点,在摸索、总结试点经验的基础上,以点带面,逐步推开。
4.要积极地提高建筑施工工作人员的素质
对于工作人员进行安全操作技术的培训和质量安全的教育,增强个人的安全防范意识和责任感。并不断地提高整体的安全质量与安全施工管理水平,以此来保障各个岗位都配备合格的安全监督工作人员,避免人为的失误,从而增强建筑施工现场风险管理的能力。
结语;
总之,建筑工程的风险管理是项目管理体系之中的一项重要的方面。它需要不断地积累与实践,只有持之以恒才能在风云变换的建筑工程安全管理的过程中处变不惊。在我国建筑业发展的现阶段,对与建筑工程进行风险管理已成为我国建筑工程企业一项非常重要的工作,我们只有在不断认清建筑工程风险管理的特征的基础之上,正确的提出相应的策略进行有效的管理,才能更好地保证建筑工程的质量水平,才能真正地减少建筑工程风险的损失,才能更好地促进我国建筑事业的蓬勃发展。
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乙方:
为了切实加强施工现场安全生产管理,依照《中华人民共和国安全生产法》双方本着平等、自愿的原则,签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权力、责任和义务,确保施工现场的安全生产和施工现场临时用电的安全。
一、甲方的权利、责任和义务:
1、为乙方提供安全可靠的施工作业环境;对乙方所有施工人员进行安全教育。
2、负责对乙方施工方案及安全防护措施进行审查,从施工安全管理上对乙方进行指导。
3、依据《外来施工队伍安全管理规定》及其它安全规定、制度对乙方施工过程及人员进行安全管理和监督检查。
4、有权制止乙方人员违反安全规定、制度的行为,并依据《外来施工队伍安全管理规定》中的有关条款进行处理。
二、乙方的权利、责任和义务:
1、遵守国家有关施工现场安全生产的法规和管理制度,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。严格执行国家施工现场临时用电及机械设备使用有关技术规范和安全操作规程,对施工区域内自行管辖的临时用电安全、施工现场安全负全面管理责任。
2、服从甲方安全生产管理。
3、乙方造成生产安全事故,导致人员伤亡时,由乙方全部承担事故责任和经济责任,并承担因事故造成的甲方的一切损失。
4、乙方施工过程中要制定切实的施工方案,确保施工过程中的人员、设施及地下设备设施的安全,因违章操作而造成上述的人员伤害及设备损失由乙方承担全部责任。
三、发生事故的处理
1、在施工作业中发生事故,由乙方负责组织调查、处理,并将事故情况抄送甲方备案。
2、乙方在施工作业中,由于违反甲方有关安全规定、制度,而发生事故或自身伤害,甲方不负任何责任,但若造成甲方人员伤亡或财产损失,要承担责任并赔偿全部损失。
四、本协议一式二份,甲乙双方各一份,甲方由办公室负责管理
甲 方: 乙 方(章):