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一、调查设计及实施情况
为了解天津高校普通学生对大学生入党工作的认知、评价和建议,在此基础上分析大学生入党工作中存在的问题并提出相应的对策建议。2012年10月,课题组对五所高校的普通学生发放了1000份调查问卷,共收回有效问卷898份。我们运用SPSS软件对有效问卷进行了统计分析。
本项调查的内容共分为三个部分。一是调查对象的基本情况。这部分包括两个问题:“所处的年级”和“现在的身份”①。二是调查对象的入党动机。这部分包括“是否想入党”和“为什么想入党”两个问题。三是关于做好大学生入党工作认知的调查。这是本项调查的主体,共包括11个问题,其中8个问题是选择题,3个问题是填写题。选择题分别是:认为什么样的同学够入党条件?知道班级里谁是预备党员和党员吗?认为他们够条件吗?知道班级里谁是入党积极分子和重点发展对象吗?认为他们够条件吗?参与过班级里发展入党积极分子、重点发展对象、预备党员等的活动吗?认为这样的活动做到完整、严密了吗?认为这样的活动做到公平、公正、公开、透明了吗?填写题分别是:如果您是入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员的话,对自己有哪些要求?您对班级里的入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员有哪些希望?您对做好在大学生中发展党员工作有哪些意见和建议?
二、大学生入党工作的有益经验
1.各高校普遍建立健全了大学生入党工作的管理机制
具体而言,该机制由学校党委组织部具体负责,各二级学院分别负责。在二级学院普遍建立了“党建工作办公室”(以下简称“党建办”)。“党建办”由专职辅导员老师任主任,优秀学生党员任副主任,专门负责大学生入党教育、发展学生党员以及进行党员教育工作。“党建办”之下是各学生党支部,根据学生党员人数的不同,有的支部建在班上,有的建在系里,有的按年级建立,每个支部都有具体的负责人。这样一种大学生入党工作的管理机制,能够做到充分了解学生的思想动态和现实表现,为大学生入党工作的有序进行提供了组织保证。
2.大学生入党工作程序总体上做到了完整严密
高校大学生入党工作的程序是:第一步,接收学生的入党申请并对申请人进行考察。一般是由班级的团支书接收入党申请书并上交学院“党建办”。“党建办”对申请书的内容和格式进行初步审查并建立档案。之后由“党建办”指定学生党员对申请人的思想、学习、生活情况进行考察。第二步,推举入党积极分子。以班级为单位,在团支书的主持下,每学期举行一次“推优大会”,推举出入党积极分子。第三步,对入党积极分子进行考察。一是“党建办”指定“入党介绍人”对入党积极分子进行大约1年的一对一考察。二是学校和学院组织入党积极分子进行党课学习并考试,通过考察的学生即被确定为“重点发展对象”。第四步,举行发展党员前的群众座谈会。在班级团支部的组织下,每学期举行一次针对“重点发展对象”的群众座谈会。座谈会在“重点发展对象”回避的情况下进行,要求同一班级同学谈其对“重点发展对象”优缺点的认识。第五步,发展成为预备党员并继续对其进行考察。通过了群众座谈会后,“重点发展对象”即被发展为预备党员。在这一阶段,要对预备党员名单进行公示、组织员与预备党员谈话、填写入党志愿书、对预备党员继续考察。第六步,发展成为正式党员。预备期满一年且通过了考察后,即举行“转正”会议,使预备党员成为正式党员。
总体而言,当前各高校的大学生工作程序总体上做到了完整严密,且得到了学生的普遍认可。从调研数据来看,在大二至大四对此题目进行了有效回答的670名学生中,共有75.8%的学生认为入党过程做到或基本做到了完整严密,只有6.6%的学生认为没有做到完整严密。
3.大学生入党工作基本做到了公平、公正、公开、透明
在上述大学生入党程序中,推举入党积极分子和举行群众座谈会是两个重要环节。如何在这两个环节中做到公平、公正、公开、透明,是做好大学生入党工作的关键。调研发现,各高校都高度重视这两个环节的相关工作。
首先,推举入党积极分子的过程如下:在听取学生党员对申请人考察情况的汇报后,学院团委和“党建办”共同提出入党积极分子的候选人名单。在此基础上,每个班级以团支部为单位,在团支书的主持下,举行推举入党积极分子大会。大会先由候选人汇报自己各方面的情况,然后由团员投票产生入党积极分子。为了保证这一活动的公平、公正、公开、透明,当前各高校普遍采取了“党建办”派人监督、当场唱票、投票人签名(仅仅作为参加投票的记录,投票中还是实行秘密投票)、投票结果公示等办法。由于名额限制,一般是每班每次推举出两名入党积极分子。由于申请人较多,所以每次推优几乎都采取差额的办法。产生条件是参会者达到班级团员数的80%以上,且得到参会者50%以上赞成票的前两名。
其次,举行群众座谈会的情况如下:座谈会由“重点发展对象”所在团支部组织,“党建办”每班下派两名党员主持并监督座谈会。座谈会上,每位团员都要发表其对“重点发展对象”的看法和评价,且形成书面材料。参加座谈会的人数一般是,大一、大二为全班团员数的50%左右,大三、大四为30%左右。如果座谈会上群众对“重点发展对象”意见较大的话,可以延期发展甚至不再发展。座谈会后,入党介绍人及时将座谈会的情况反馈给“重点发展对象”,并听取其意见。
可以看出,在大学生入党的这两个重要环节上,当前的机制基本保证了公平、公正、公开、透明。这一情况也得到了学生们的认可,调研显示,在大二、大三、大四年级中,43.1%的学生表示完全知道班里谁是积极分子和重点发展对象,只有12.9%的学生表示没有关心这个事;56.6%的学生表示完全知道班里谁是预备党员和党员,只有7.4%的学生表示没有关心这个事;68.8%的学生表示参加过发展党员的活动,只有5.2%的学生表示既没听说过,也没参加过发展党员的活动;77.7%的学生认为入党过程做到或者基本做到了公正、公平、公开、透明,认为没有做到的学生只占5.4%。
4.发展党员的结果得到了群众普遍认可
从有效数据看,各高校大学生入党工作都得到了学生的普遍认可。例如,在对积极分子和重点发展对象的评价中,82.0%的学生认为完全够条件或者基本上够条件,只有2.2%的学生认为都不够条件。在对预备党员和党员的评价中,82.2%的学生认为完全够条件或者基本上够条件,只有2.1%的学生认为都不够条件。
三、大学生入党工作中的问题
1.出现了部分对入党不感兴趣的“政治冷漠者”
政治冷漠是一种消极的政治参与类型,即公民对于政治问题和政治生活冷淡、不关心,甚至不参加政治生活。[1]参加政党及其活动是政治参与的重要表现,回避或者不参加政党、不参与政党活动则是政治冷漠的表现。调研发现,当前几乎每个年级都出现了相当数量对入党不感兴趣的“政治冷漠者”,且表现出二、三年级的政治冷漠者较多的特点。具体而言,一年级有13.1%的学生表示不想入党,或者无所谓;到二年级,这一比例上升到34.3%;到三年级,则进一步上升到35.1%;到四年级,可能认识到党员在就业等方面的一些优势,这一比例有所下降,但仍然保持在28.7%的较高位置。从理论上讲,政治冷漠的原因既可能是公民对其所在的政治体系和政治活动的反感,又可能是公民对政治体系及其活动的信任,即认为不需要自己参与也会很好。但不管怎样,公民的政治冷漠不利于政府掌握实际情况。在对大学生的管理中,较高比例的政治冷漠会使管理部门“以党建带团建”的计划难以实现。
2.部分学生的入党动机有待端正
这是当前大学生入党中存在的一个严重问题。其主要表现:一是入党功利化,即为了达到某个功利目的而申请入党;二是本身的入党积极性不高,是在外力(家庭、身边同学等)的压力下才“被迫”申请入党。从本项调查的情况看,只有52.7%的学生明确表示自己是“为了党和国家的事业奋斗终身”而申请入党的,高达36.9%的学生表示自己是“为考公务员、选调生等做准备”而申请入党,10.4%的学生认为自己申请入党是“为了实现家长的希望”,或者“看着身边的同学入党了,自己也想入”。更为严重的是,有23.2%的党员和预备党员表示自己申请入党是“为考公务员、选调生等做准备”、“为了实现家长的希望”,或者是“看着身边的同学入党了,自己也想入”。究其原因,近年来公务员、选调生、村官等的招考中,很多职位要求必须是党员才有资格报考。这就意味着,在当前大学生就业形势紧张的情况下,如果能够入党,相当于增加了就业机会,因此也在一定程度上助长了入党功利化。
3.入党过程的某些环节还有待明确细致
第一,在入党的标准上如何处理好“德”和“才”的关系?根据有关规定,发展党员的原则是“成熟一个发展一个”,但怎么算是“成熟”则没有具体标准。这给大学生中发展党员工作带来了操作上的困难。例如,调查中为数不少的学生认为现在的入党成了学习成绩好的学生的专利,由于挂科、英语四级等方面的限制,使得一些学习成绩虽然不是非常优秀,但思想、作风等方面很好的学生被挡在了党的大门外。
第二,发展党员的数量和比例还有待进一步明确。虽然各高校每年都制订发展党员的计划,但由于专业、申请人数量等的不同,以及采取“成熟一个发展一个”的原则,因此发展党员的计划数目并不是非常明确。在具体工作中,没有明确的数目和比例又往往给“协商”和“暗箱操作”留下了余地。调研中,很多学生建议应进一步增强民主性和透明性,不要内定发展对象。
第三,在入党过程的两个关键环节上如何发扬民主还有待进一步探索。当前在入党过程的两个关键环节上基本做到了公平、公正、公开、透明,但调研中也发现,在这两个环节中,存在凭人缘、主观印象投票和评价的情况,甚至存在私下拉票,找与自己关系好的人参加群众座谈会等问题。这无疑背离了在这两个环节发扬民主的初衷,影响了大学生党员的质量,破坏了大学生入党工作的严肃性。
4.入党后的继续教育和培养还有待加强
真正解决思想上的入党问题,还需要入党后的继续教育和培养。但是,大学生的入党工作往往只是关注入党过程中的教育和培养,却忽视了入党后的继续培养。这造成极少数大学生一旦成为预备党员,就感觉万事大吉,自我放松了。相对于其他新入党的群体而言,由于受到年龄、阅历等的限制,大学生预备党员和党员还存在不成熟之处。因此,放松对大学生预备党员和党员的继续教育和培养,容易造成极少数大学生预备党员和党员的行为失范。
四、做好大学生入党工作的对策
绝大多数大学生对入党寄予了很大期望,认为入党是一件光荣而神圣的事,只有非常优秀的人才能够入党。而对大学生入党工作中存在的问题,学生们也都认为应该给予较为彻底的解决,这样才能始终保证党的伟大、光荣、正确。课题组针对当前大学生入党工作中存在的问题,在调查的基础上,提出如下对策:
1.改进党的知识教育方式,吸引更多的大学生自觉向党靠拢,端正少数大学生的入党动机
在我国的教育系统中,从小学到大学,关于党的知识的教育并不少,但却缺乏灵活多样的、实效性突出的教育。在大学这一青年的世界观、人生观、价值观形成的重要时期,一方面是大学生渴望获得好的党的知识教育,另一方面又因为好的教育的缺乏而苦恼。可以说,现实中存在的一些大学生出现“政治冷漠”和入党动机不纯等问题,与党的知识教育方式落后不无关系。在调查中,很多调查对象提出应改进当前党的知识的教育方式,以吸引更多的大学生自觉向党靠拢,端正少数大学生的入党动机。我们认为,解决这一问题,应从以下两个方面入手:
第一,摆正党的知识教育的目的。从功能来说,大学的教育可以分为两种:一种是对“德”的教育,一种是对“才”的教育。这样才能培养出德才兼备的人才。对“德”的教育重在对人心灵的触动,培养人正确的“三观”,而不在于现实的功利性目的;对“才”的教育重在增长人的技能和才干,培养其一技之长,可以有功利性目标。党的知识教育显然属于前者。现在最大的问题是混淆了两种教育的界限,用对“才”的教育方式来进行党的知识教育,使学生为了考试、为了“入党”而去学这些知识。这实际上是背离了党的知识教育的初衷。为了改变这种状况,首先应端正党的知识教育的目的;其次应改革相应的教育方式,用讲座、实地参观学习等方式提高学生学习积极性。同时,改革考试方式,用谈感想、做演讲、写论文等多种可选择的方式进行考察,增强学习的实效性,吸引更多的学生自觉向党靠拢。
第二,加强入党的责任教育。如果说前一个建议重在吸引学生向党靠拢的话,第二个建议则重在端正学生的入党动机。应当使每一个想入党和进入入党程序的学生都认识到,入党绝不意味着“升官发财”,绝不意味着“享福”,而是意味着更大的付出和责任。在教育中,应设计一些环节去考验学生的意志,使其真正认识到做一名党员是要付出很多的。这样,以净化想入党和进入入党程序学生的心灵,使其早日实现思想上入党。
2.从细化过程着手完善入党程序,保证学生党员质量
第一,应进一步明确学生党员的“德”、“才”标准,克服现实中存在的重“才”轻“德”问题。党员首先是品德高尚的人,这在大学生中也有普遍认识。在对“您认为什么样的同学够入党条件”一题的回答中,44.6%的学生选择“思想和学习都要特别好”,47.3%的学生选择“关键是思想好,学习一般以上就行”,二者相加达到91.9%。相反,只有1.4%和6.8%的学生选择“学习要很好,思想无所谓”和“差不多就行”。相对于“才”的考察来说,“德”的考察似乎更难进行。课题组建议,应通过经常化的考察来克服这一难题。具体而言,应每学期或每学年都进行学生“德”的考察,按照班级进行投票,评选本班品德好的学生,将平时考察结果作为入党考察的重要依据,而不是在吸收入党时才进行“德”的考察。
第二,应总结不同专业、不同年级学生入党的数量和比例,以制定更具针对性的党员发展规划。在大学生入党过程中,不同专业、不同年级学生申请入党以及入党的数量和比例是有所不同的,而且这样的区别也是有一定规律性的。管理部门应根据有关统计数据,探寻规律性,在不违背“成熟一个,发展一个”的前提下,制定出更具针对性的党员发展规划,克服发展党员过程中的随意性和盲目性。
第三,应做好充分动员和规范工作,切实发扬入党关键环节的民主。解决入党的两个关键环节上民主不真实的问题,关键在于做好之前的动员和活动过程中的规范工作。首先,应在两个关键环节举行之前的一定时间(至少一周以前)召开动员会,使学生都知晓此事,动员学生积极参加。其次,应在举行两个关键环节时,向学生说明活动的重大意义,要求其出以公心,认真负责地行使民利。再次,应认真对待一些学生的意见和举报,经过详细调查,严肃处理存在的问题,创造公正、公平、公开、透明的入党环境。
3.做好入党后的继续教育,真正实现思想上入党
大学生党员往往是大学生政治上的表率、学习上的标兵、工作上的骨干、生活上的榜样。[2]因此,真正实现大学生党员思想上入党、培养高质量的大学生党员具有重要的意义。根据大学生党员这一特定群体,做好入党后的继续教育,本课题组的建议是:首先,党课和入党过程中的学习活动应向预备党员延伸。在预备期内,应继续上党课和参加学习。这样,不仅能够加强对预备党员的教育,还能够对想入党的学生和入党过程中的学生起到模范带头作用,真正实现“以党建带团建”。其次,应特别加强对学生预备党员和党员的责任教育,使其认识到作为一个预备党员和党员的重大责任。
总之,做好大学生入党工作意义重大,各高校在长期工作中已经积累了很多有益经验,但同时还存在一些不容忽视的问题。当前,应本着实事求是、精益求精、锐意改革、不断进取的精神,努力克服其中的问题,将这项工作提高到一个新的水平。
注 释
①身份包括共青团员、入党积极分子、重点发展对象、预备党员、党员五种情况。
参考文献
一、按规定开展“”活动,丰富学习内容,多元化学习形式,进一步提高党员学习实效性。
1、每周召开1次支委会,总结支部工作、讨论安排本月支部工作。
2、每月召开1次支部党员大会,开展主题党日活动。
3、督促各党小组每月开展1次党员学习(讨论)活动,推荐学习主题内容。
二、推进党员应知应会知识日常学习,每周在支部微信平台推荐应知应会试题(5道),每月主题党日进行应会知识测评。
三、开展党员志愿活动:
1、动员支部党员配合做好疫情防控工作。
2、开展南四湖局机关办公义务送水活动(每周1次)。
3、联合水管科开展1次水文化学习教育活动。
4、联合水政安监科开展1次水法学习、竞赛、宣传活动。
5、联合人劳科开展1次劳动纪律学习教育活动。
6、开展1次关爱帮扶活动。
四、开展支部党员现场学习教育活动。
1、“七一”前后,组织1次“传承红色基因、不忘初心使命”现场学习教育活动。
2、组织1次支部党员现场廉政学习教育活动。
五、开展青年党员读书学习活动:
1、向青年党员推荐传统文化内容书籍2本,倡导青年党员自觉进行传统文化学习,传承发扬中华文明。
2、开展2次青年理论学习交流活动,交流学习心得。
3、选出3-5人将学习体会制作成多媒体,在支部党员大会上进行学习交流。
六、开展支部党建联合共建活动:
1、联合1个居委会或农村党支部,开展党建工作互相学习交流活动。
2、邀请联合共建支部委员、代表参观南四湖局直管水利工程。
七、做好支部党员发展工作。
1、及时开展1名预备党员预备期满转正工作。
2、做好1名发展对象、2名入党积极分子教育培养工作。
党政办公室作为公司项目综合管理部门,主要工作包括文书处理、档案管理、文件批转、合同起草签订、机关车辆管理等。工作虽然繁杂琐碎,但在办公室主任的带领下,党政办公室员工各司其职,分管行政、合同、文秘、车辆、后勤等工作。过去的半年,党政办公室在公司各领导的带领和帮助下,在办公室全体员工的不懈努力下,各项工作都有了一定进展。为了总结经验、寻找差距,促进部门各项工作再上一个台阶,现将2021年上半年工作总结汇报如下。
一、办公室行政管理工作
1、认真做好办公室的文件整理工作
2021年1月至6月,按照公司要求拟定综合性文件、报告32份;整理对外发文6份:整理外部收文6份;办公室已做好相关文件的收、发、登记和督办工作,以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导,组织筹备各类会议
2021年1月至6月共计召开生产例会21次,会前做好签到本、茶水、投影、桌牌、桌椅、会议通知、车辆接送等各项会议准备工作,保证会议的按时召开。对在公司外召开的会议及接待,及时按照通知要求做好车辆、广告牌、横幅等准备工作,并做好相关费用的结算工作。
3、协助党支部、工会做好各项工作
协助党支部组织党小组、党员学习,工会委员会、小组长会议,及时印发学习材料,建立党员及入党积极分子档案,科技创新档案等,完善了支部基础档案。完成2021年度重点发展对象的函调工作。
按时进行党费收缴工作,2021年1月至6月共计收缴党费2次,党费收缴共计4700元/次,收缴人数120人/次。
4、办公室内部工作
每月按时统计上报办公室考勤;进行日常印刷、电脑设备的维修和耗材管理工作;协调办公室内部工作,合理调配机关驾驶人员。
5、借调人员协助总公司工作
积极配合总公司人员调动及工作安排,2021年3月至4月,办公室抽调人员至总公司完成API油管标准化的外审工作,顺利通过API有关标准化的资质审核。
二、合同签订及对外协调工作
12月13日上午3—4节课,我们预备党员和发展对象在教4进行了12月份的政治学习,学习主题是关于“党代会精神的学习”,在前几天,我们学校的各个学院也就党代会进行了多次的座谈会。07级分两组、08级一组先分别进行小组讨论,最后又集中起来交流意见。
在小组讨论中,大家踊跃发言,有的传达了学校党代会的精神,有的就此发表了自己的观点,各抒己见。不过我更多的感觉是这像是以前的我为经院建言献策。
在湖北经济学院党代会上,周元武书记的报告客观对过去五年的工作作了总结,对未来五年也做了科学规划,他认为要实现这个目标,就要坚持以教学为中心,提高大学生素质与能力。作为本科院校下的高职高专,针对党代会要求,管院学生要根据学生自身的特点和实际情况,既要跟紧本科,又要有自己的特色。管院学生也是经院一份子,也要主动去思考做到为地方发展服务的方法,强化“两有三实”人才培养目标,应该出谋划策,尽到自己的义务。报告中要求勤俭办学,学生们也应从日常点滴做起,支持学校的发展和建设。而作为学生党员的我们,党代会也对党员提出了具体要求,学生党员也要在学生当中营造良好的党风,带动学风。党代会报告中对管院的要求有38个字:管理技术学院要坚持理论教学与实践教学并举,着力培养学生职业能力,办出特色,做精做强。
有的同学也结合实际谈到了我们学校的食堂问题,还有党费的缴纳要及时,同时党费的使用要实行公开制,不仅要在党内公开,还要对外公开。同时也提到了学校的资源要共享,比如实验室的英语自主学习中心,这个地方只对本科生开放,而我们专科生进去了根本做不了题目。还有的同学也提到了要加强监查力度。我们作为毕业生,要对自己有危机意识,多与身边的同学沟通,党员的考核不实。学生在学校所学和社会所需有差距,学校目前的社会实践考核较为僵化。通过社会实践才能有自己的思想,自己的定位,通过科研实践和专业实习创造优势。希望学校能够提供平台,建立和企业的联系,提升在外影响,“不是一个人优秀,而是一批人优秀”。
我们小组讨论后,最后三组又进行了交流,综合三组的讨论意见,我觉得我们这次的小组讨论还是挺成功的,我们更深入的学习了党代会精神,并且要更好的把它们应用到实际中去。
县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准,为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照,县地税局减化程序,高效办理交税证明,“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作,从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来,各乡镇、办事处、各有关部门积极行动,迅速掀起了工作热潮。镇主要领导同志高度重视,安排得力,工作进展迅速,取得了明显的成效;县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续,所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施,提供了可靠的保证,得到了广大人民群众的高度评价。借此机会,我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。
按照国家商务部的总体部署,市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门,组成“万村千乡”市场工程验收小组,对我县已经申报验收的家农村连锁店,进行逐店验收,通过逐项检查、综合评估,验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定,家连锁店顺利通过验收。在验收期间,县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的家连锁店进行了视察,现场提出了重要意见,并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视,各乡镇、各有关部门的通力合作,为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作,是我县的工作模式,这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来,将政府的引导性和群众的积极性联系起来,将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来,显示出很强的优越性,启动快,标准高,成本低,风险小,具有广泛的群众参与度。
我县的工作引起了省市高度重视,副省长同志、副市长同志专题听取了我县的工作汇报,对我县工作给予了充分肯定;最近,市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记同志来我县检查工作期间,专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注,农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说,通过全县上下的扎实努力,工作成效是显著的,我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是家,占全市任务的将近一半,也就是说,国家和省市向落实的扶持资金将有近一半数额落实到,这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。到月日,我县商贸物流中心已经建成农村连锁店家,占总任务的48,剩余任务必须在月底前完成,这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达,月日,市政府还要再次听取我县工作汇报,能不能按期高标准完成任务,已经不是我县自己的问题,而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度,县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺,省政府也向国家商务部做出了明确承诺,这项承诺决不能落空,更不能因为完不成任务而拖省市的后腿。因此,“万村千乡”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必须做、做得好的一件大事,同志们必须引起特别重视,要保持高度的政治敏感性,集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度,确保如期全面完成建设任务。
今后一个月,我县的工作总体上按照以下步骤来进行:
(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录,在月日前筛选确定本地拟发展连锁店,指导目录提供的是一些基础情况,各乡镇在实际筛选过程中,可以根据各村实际灵活掌握,目录上提出的建店数量是最低要求,根据发展需要可以适度超出,我县原则上提倡一村一店,主要目的是避免在发展初期造成无序竞争,人口较多的村庄,可以按照人一家店的标准,适当增加建店数量,在店与店的位置摆布上,要考虑到合理的间隔,一般情况下,间隔应不低于米,保持米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行,从12月1日起每天选定的发展对象,各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后,要在个工作日内完成现场考查和评估工作,符合标准的,列出建设计划,不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在月日完成,为确保在月内全部完成建店任务创造条件。
(二)商贸局对符合建设要求的发展对象,要迅速调集力量,在确认后五个工作日内完成建店任务,同时,根据建店负责人的要求,继续实行集中办理相关证照的服务工作,除有关部门应收的费用外,一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况,并向县委、政府报告。
(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅,争取在月日前后和月上旬,对新建的连锁店进行逐家验收。
(四)商贸局要调集全局力量,加强建店和配送货服务,全力以赴赶进度,要坚持时间不延长,标准不降低,服务不滞后,管理不松懈,力争全部报验、全部达标。
(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门,要提供全程服务,随时为“万村千乡”工程办理相关证照,不拖延、不刁难、不搞乱收费。
四、参加学习实践活动的范围和工作步骤
参加范围:全体党员并吸收发展对象参加此次学习实践活动,坚持从实际出发,组织好退休党员参加学习实践活动。
第一阶段:学习调研。从9月开始,至11月中旬基本结束,时间两个半月左右。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识,包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
(1)学习培训。动员大会后,组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神,中央 (1)认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题,学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括:整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后,党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示,主动接受监督。
(2)集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题,结合整改方案,采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题,要明确整改时间,逐步解决;对单位不能解决的,要及时向上级组织汇报,要求协助解决;对有明显政策规定解决不了的问题,要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事,不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时,要通过开展学习实践活动,集中力量抓好三项工程:一是大力提高教育教学质量工程;二是强化教师队伍建设工程;三是创建教育平安和谐工程,确保学校良性可持续健康发展。
(3)着力完善体制机制。按照科学发展观的要求,围绕“推进科学发展,争当育人先锋”主题,从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制;完善教职员工考核机制;规范学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校发展的需要,不断完善制度,推进制度创新,为学校的健康可持续发展提供制度、机制保障。
学习实践活动基本结束时,参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足,客观系统地总结成功经验和薄弱环节,明确努力方向及主要措施。采取适当形式,向全体教职工通报,并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。
五、切实加强组织领导
整个活动在镇党委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。
(一)高度重视,精心组织
成立以校长为组长,副校长为副组长,支委、中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责学校支部学习实践活动的组织领导,确保学习实践活动扎实有效推进。
(二)强化宣传,营造氛围
成立学习实践活动办公室,将开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容,加大宣传力度,强化舆论导向,营造浓厚氛围。充分运用网络、板报、标语等各种宣传媒介,开展形式多样的宣传活动,大力宣传开展学习实践活动的目的意义,及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验,及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩,生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。
一、全民创业现状
启动全民创业活动以来,镇突出“党员争先,干部带头,全民动员”的创业主题,在全镇迅速拉开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前,全镇15个行政村中,支部书记创业的35人,占总数的58.3%,村“两委”成员创业的57人,占总数的62%。全镇直接参与创业的农村党员476人,占党员总数的71.8%。镇机关干部带头创业。截至目前,全镇参与创业的机关干部28人,占在职人数的27.5%。全民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中,创建建筑模板企业59家,新上木材扒皮加工户600余家,从事肉鸭、肉鸡规模养殖的20家,全镇个体工商户和民营企业已达1100户,从业人员8600人,实现年营业收入10.6亿元。
二、全民创业采取的措施
在全民创业活动中,镇党委、政府从营造氛围、选准产业、政策激励入手,充分发挥服务、引领、指导作用,扎实推进全民创业进程。
(一)营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主创业关键是“想创业、敢创业、会创业”。一是解放思想,解决想创业的问题。制约全民创业的最大障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上,广泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和建议,组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、物流流通等企业进行现场调研,积极引导全镇上下转变观念,破除“怕”字,冲破“守”字,克服“满”字,使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、干大事”的雄心壮志,引导民营企业放开眼界、开阔胸襟、拓宽思路,在创业理念上敢为人先,在发展规模上求大做强,在经营效益上永创一流。二是典型带动,解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民”的社会导向,对涌现出的创业典型、创业模范大张旗鼓地进行表彰和宣传,在全镇培养了一批创业典型,营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围,让创业致富深入人心,带动了更多人创业。目前,已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返乡创业等四个层面18名创业典型。同时,镇党委、政府及时召开全民创业经验交流会,推广总结典型的创业经验,积极引导群众创业。三是外出参观,解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干部、企业家到清平镇、茌平县菜屯镇就发展壮大木材加工产业进行观摩,学习发展建筑模板企业的新鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招商”活动,有针对性地选派机关干部到上海、广东、福建等先进省市地区进行学习,使干部进一步开阔了视野、拓宽了思路。全镇15个总支书记有10个有自己的板厂和项目。2012年我们力争实现全镇党员干部人人有项目,个个当老板。
(二)选准一个创业的主导产业。一是围绕传统优势选产业。多年来,镇已形成了建筑模板产业集群的雏形,特别是经过近3年的发展,建筑模板产业在全镇已具备了一定的规模,群体优势不断明显,但由于种种原因,其产业规模一直没有进一步做大做强,还没有真正成为带动农民增收、财政增强的主导力量。新一届党委、政府上任以来,在反复分析论证、多方征求意见的基础上,确定将建筑模板作为全镇的主导产业,进行全力扶持,并提出了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围绕产业优势强服务。早在2009年,镇党委、政府就适时成立了木业协会,为产业的健康发展,抱团竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联保体贷款,贷款额度达1.1亿元,有效解决了部分建筑模板企业资金瓶颈问题。2011年,县委、县政府在财力十分困难的情况下,投资2000多万元,对琉高路进行了改造升级,为我镇建筑模板产业膨胀创造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显,无论是农民、干部,还是企业老板、经济能人、返乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴趣,有力地推动了全镇全民创业的步伐。
(三)建立健全鼓励创业的政策体系。一是政策激励。为鼓励企业发展,对新上项目当年形成的税收通过适当途径全部予以返还,每新上一个项目对引荐人给予一定的现金奖励。同时,建立完善干部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效考评办法,目标任务分解落实到人,引导机关干部投身全民创业第一线,当好全民创业的参与者、带头人,引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群众自主创业,突出“学技能、搞经营”,加快资金经验积累,鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点发展对象。制定全民创业基本情况表,重点摸清外出务工经商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件建立农村专合组织等情况,并根据各个层面的创业对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的创业对象进行“一对一”地帮扶,做到服务上门、培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民创业活动中,我们正确处理搞好服务与扩大市场的关系,成立了镇木业协会,协会主要负责协调建筑模板加工企业的产品销售,用工、资金等方面的问题。同时,协会通过与省、市有关部门的积极协调,在我镇设立了木材检疫站,实行下限收费,为木材企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民创业的领导,镇党委、政府成立了全民创业领导组织,强化对全民创业的宏观掌控,在全镇上下形成了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡镇、根本在领导”的共识,推动了全民创业的迅速健康发展。
三、全民创业活动成效初显
2010年下半年以来,虽然受到了金融危机的冲击,全民创业活动进展顺利,开局良好,并且取得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线,积极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前,有项目的干部总数为110人,占干部总数的43.1%;党员498人,占党员总数的29.2%。全镇新增规模以上企业2家,新发展个体工商户120户,同比增长32%,新增回乡创新业企业4户。二是全民创业观念进一步转变。通过宣传动员,全镇干部群众逐步树立了创业有功、致富光荣的价值观念,“想创业、敢创业、会创业、创大业”氛围越发浓厚,思想观念更加解放,全民创业热情日益高涨。三是农村经济进一步壮大。新发展农村专业合作经济组织4个,落实食用菌、蔬菜等基地4个。实现农村富余劳动力当地转移1100人,动态消除了“零就业”家庭,新增企业促成就业人数300人,有力地促进了农民增收。
四、问题及建议
我是带着问题去的长沙理工大学,临行前学生工作部的樊部长特别要求我们就长沙理工“基础+主题”的思想政治工作模式、建筑工程系李立波书记要求我在学生宿舍管理和安全工作方面、张任要求我在体现土建和艺术设计类专业竞赛文化方面多调查研究,取得真经。时间紧,任务重,我先后走访了学工部、团委并在土建学院参与了学生的日常事务管理工作,我随该院辅导员下宿舍、下班级,深入到学生中去调查研究,认真做好笔记;晚上回到宿舍,我们四位同志就一天的所学各抒己见,气氛热烈而友好。三天的时间虽然短暂,但是我过的很充实,兄弟院校同事扎实的工作作风、严谨的工作态度和学生积极向上、尊重师长的精神风貌给我留下了深刻的印象。学习过程中的所见所闻、走访笔记、收集到的电子和书面资料有待我在工作中整理消化。下面我将在主题教育活动、学生党建、宿舍管理、竞赛文化四个方面介绍长沙理工大学的做法,不当之处还望各位批评指正。
一、分层次、讲实效,“基础+主题”大学生思政教育新模式立体化,使全体学生受益
中央16号文件颁发以后,长沙理工大学在实践探索和创新中,形成了“基础+主题”大学生思政教育新模式,在主题教育活动中,坚持以树立大学生正确世界观、人生观、价值观,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人为目标;做到主题教育活动目标和学校人才培养目标、主题教育活动针对性和思政教育实效性二个相结合;注重活动内容“贴近实际、贴近学生、贴近生活”,活动方式做到“注重思想问题与解决实际问题统一、学校教育与学生自我教育统一、理论教育与社会实践统一”,活动要求“全体教师参与育人,全体学生参加活动,全体学生思想受益”的“三个三”原则。我所在的土木与建筑学院是长沙理工大学主干学院之一,学院现有本科学生2400余人,研究生230余名。专职辅导员8人,师生比为1:300,基本达到中央要求。土建学院针对各年级和各群体的不同特点,分层次、有重点地开展主题教育活动,取得了良好效果。例如在诚信教育中对一年级新生注重进行适应大学生活的诚信学习、诚信考试的教育;对四年级毕业生注重进行诚信签约、守约的教育等。收到较好的效果。“诚信”主题教育紧密结合学风、考风建设,举办手绘大赛、英语四六级模拟考试、“诚信”主题教育辩论赛、“诚信”小故事征集、手抄报比赛,发出《诚信是通往成功的绿卡》的网络倡议书、《学生诚信公约》征集等活动,增强学生的诚信意识。又如在“我与祖国同奋进”主题教育活动,有计划、有步骤实施教育活动,在全体学生中开展启动仪式、主题班会、祖国改革开放30周年成就展、“让历史告诉未来”演讲大赛、“我爱长沙理工大学”摄影比赛、“榜样的力量”大学生先进事迹报告会等活动。在党员中,主要开展了“我与祖国同发展——学习贯彻科学发展观”专题报告会、“我为党旗添光彩”党员教育示范活动;在团员青年中,主要开展了“我与祖国同奋进、与学校同发展”主题团日活动、“我爱美丽校园”环保公益劳动。通过一系列活动,使学生全面了解祖国改革开放的历程、成果和发展蓝图,增强民族自豪感,引导学生树立为祖国繁荣、民族复兴而努力奋斗的理想信念。
二、加强学生党建工作,发挥党支部的核心作用和党员的先锋模范作用
1、土建学院积极引导,加强教育,举办分党校普及班和提高班,两期党校都邀请校内外资深专家、教授讲述,普及班以党的基本知识为授课内容,而提高班重点放在理论提高和联系实际解决问题层次,结合中央党建工作,定期开展学习研讨,形式多样,内容丰富,值得一提的是,他们在每次党课开班之前做好问卷调查,把学生反映或关心的热点、难点问题纳入党课学习中,并且改革考试制度,充分利用网上党校优势,要求学员在规定的时间完成考试。
2、坚持党员下班制度,建立“每学期学生党员进行个人总结、群众评议”制度,加强监督机制,充分发挥了党员的先锋模范作用。所有发展对象都首先在学院进行公示,以听取各方面的意见;对已经列为发展对象的同学,充分发挥广大同学,加强对他们的日常监督,对评定不合格的同学做到及时发现,及时处理,从而保证了学生党员的质量。
3、土建学院比较有特色的是举办学生党支部书记培训班,提高他们的政治理论水平和工作水平;同时对他们的工作进行考核,加强他们学习、工作的自觉性、主动性和创新性。
4、开展系列教育活动,提高学生的思想政治素质。例如,邀请专家为全体入党积极分子做“认真学习贯彻科学发展观”报告,组织学生参观纪念馆、展览,结合奥运会成功举办、神七成功发射、纪念改革开放30周年等事件组织开展讨论,深化学生的爱国主义教育。
5、发挥党支部的战斗堡垒作用,在特殊防护期保证信息畅通,将不稳定因素消灭在萌芽之中。
三、日常管理工作规范,学生日常行为自律意识强
1、积极开展法纪、安全稳定教育。注重建立学生安全教育、预防和处置机制,充分发挥学生的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在制度、机制方面,土建学院学生会、各年级分会设立纪检保卫部,各班设治安保卫委员,各寝室的寝室长为安全信息员;层层建立了安全责任制和责任追究制;制定并实施了《学生集体课外活动安全教育和管理实施细则》。积极组织学生开展法纪教育、安全教育活动,如考风考纪、反传销、防火防盗、交通安全、文明离校等教育。组织新生进行了《学生手册》考试。加大了对学生日常行为检查和违纪处理的力度,全院学生的日常违纪率控制在较低水平;做好违纪学生的思想教育工作,同时积极配合学校调查处理,及时向学工部上报情况和处理意见。
2、重视宿舍文明建设。土建学院制定了一系列管理制度,采取了相应的措施,如开展优良学生寝室评比、寝室设计大赛等活动,促进宿舍文明建设。加大了针对学生宿舍防火、学生晚归和外宿、外租房等情况的检查力度,并形成了长效机制。值得一提的是严格落实学生宿舍熄灯制度和计算机使用制度。土建学院每晚11点熄灯,熄灯后学生反正正常,未发生群体性起哄、打砸事件;针对该院学生宿舍计算机过多的情况,他们修订了《学生宿舍计算机管理办法》,并制定了《土建学院学生计算机管理协议》,首次以协议的形式限制了学生可以利用计算机进行娱乐的时间、制定了违反规定的惩罚措施,比较有效的制止了学院因计算机而引起的学风下滑现象。
四、学生竞赛活动蓬勃发展,提高了学生创新精神和实践动手能力
1、土建学院积极推动建立符合学生竞赛活动实际的培训、交流、实践、激励立体综合模式。从年开始学院就推出学生科技创新立项、申报制度,配套了奖励等政策以及相关的鼓励措施,目前学院已初步形成了“学生竞赛活动领导小组+基地+专业协会+课程+以大学生科技创新为导向的管理体系+开放实验室+指导老师+丰富多彩的科技创新活动”八位一体的格局。
2.积极引导,树立典型,积极营造良好的竞赛活动氛围。结合土建学院的专业特点,开办“每周一模”和“每周一展”活动,使每一个学生都参加到学生科技活动中来。每年组织全校“土木类结构模型大赛”,建筑学毕业生毕业设计展览等活动,激发学生的学习兴趣。
一、不断提高对加强学风建设工作的认识。
1、组织学生党员、团总支、学生会及班干部认真学习学校的有关学风建设文件,并召开动员大会,使他们明确开展学风建设的含义、目的。
2、各班召开主题班会,使学风建设入脑入耳,从而深入到各个同学之中。
二、营造良好的学习氛围,为建立学风建设的长效机制打基础。
1、借我系教学检查的东风,抓好早读晚修的出勤,抓好早上第一节课、下午第一节课的出勤,对迟到、旷课作好思想教育,并对违规者给予适当处分。
2、以个体带动整体,抓好全学院优良学风的形成。一是深入作好班级学风建设的动员工作。让学生树立紧迫感,使命感和责任感。二是让低年级的4个班先行开展优良学风班级达标活动,与评优同步开展。三是各班的学生党员、学生干部要在学风建设起好先锋模范作用和骨干带头作用。
3、以评优为契机,对先进班集体,优秀三好学生等利用宣传工具网络宣传他们的事迹,同时举办报告会感染教育全体学生,以他们为榜样带动全系学生争优创先。从而掀起学风建设的新。
三、把学风建设和系里其他工作密切结合,使学风建设渗透到教学、学生的日常工作中。
1、把学风建设同教学工作紧密结合起来。
2、把学风建设与安全教育稳定紧密结和。安全稳定是学风建设的基础和保证,是学风建设的重要阵地。把建立宿舍内良好的学习风气作为创建安全文明宿舍的重要内容,促使学生形成良好的学习习惯。
3、把学风建设与党建工作相结合。
(1)要求学生党员成为学风建设带头人,发挥党员先锋模范作用,必须成为学生党支部重要工作。
(2)发展党员要考察发展对象在学风建设中的表现。
(3)党校学习班把学风建设的内容渗透进党课里,要求学生入党积极分子从进入党校起就要端正学风,从现在做起、从小事做起,争当优良学风带头人。
(4)党小组活动要把学风建设列为主要内容,并经常开展活动。
(5)党建带团建,团支部、团小组也要围绕学风建设这一重点开展适合学生特点的各项活动,比如演讲赛、辩论赛于活动中。
四、不断深入开展优良学风达标班活动。
1、迅速制定优良学风达标的意见、办法,并组织全系各班认真学习讨论并提出实施意见。
2、把优良学风达标班与文明班级的评比紧密结合,坚持每月一评、学期中评、学年总评。
3、团总支、学生会组织优良学风班级达标的具体评分,作好各班优良学风达标活动的组织工作。
针对于以上四点,我系计划展开一系列的关于学风建设活动:
(一)低年级与高年级的学习交流会
时间:3月29日晚上7点半
地点:待定
活动目的:为了使09届同学更快地适应本学期的专业知识的学习。邀请本系一些老师和优秀的高年级学生与他们进行经验交流。希望通过此机会让同学们更加明确自己的学习目标和方向,培养良好的学习态度。
(二)各班班长学委交流会议
时间:3月19日中午
地点:系办
活动目的:增强与各班班委的沟通,了解各班学习以及生活上的情况,针对存在的问题,共同商议出可行的改善方法。在各班上树立良好的学习作风,提高同学们学习的积极性。同时做好总结,积累经验,以进一步提高我部门的工作水平与质量。
(三)“激扬青想,争当时代先锋”演讲比赛院系选拔赛
时间:3月31日晚上
地点:待定
活动目的:响应学校团委和学生会的号召,“抓好党建促和谐,科学发展迎亚运”系列活动,大学生要深入学习和实践科学发展观,以“激扬青想,争当时代先锋”为主题的党建演讲比赛。
(四)大学英语四级考试系列活动
时间:4月1日开始
地点:待定
活动目的:大学英语四级考试系列活动首先是举办一个经验交流会,邀请本系高分通过四级的同学作经验介绍,同学们可以对相关疑问进行提问。其次以班为单位形式开展,包括集体申请课室自修,复习四级。四级考前的一个月每个星期进行模拟考,作文可以让老师帮忙批改。希望我们院系学生大学英语四级通过率可以有所提升。
(四)亚运知识竞赛
活动时间:4月份
活动目的:为了迎接亚运的到来,营造浓厚的亚运氛围,丰富同学们课余的生活,拓宽他们的知识面。
(五)文明宿舍的评比
学生会生活部为主要负责,其他部门协助展开活动.
1、宿舍文化评比。
活动时间: 2011年3月20日~3月31日
活动地点:信息学院
活动对象:计算科学系大一、大二、大三学生
2、“巅峰pk”宿舍卫生安全知识竞答。
活动时间:2011年3月20日~3月31日
活动地点: 信息学院
活动对象:计算科学系大一、大二、大三学生
3、文章、相片或海报评比
活动时间:2011年3月22日
活动地点: 信息学院
活动对象:计算科学系大一、大二、大三学生
(六)纪检
主要负责部门: 自律部