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一、坚持围绕中心,积极主动服务全市工作大局
(一)服务“三大城市”建设。围绕市第三次党代会提出的“建设百万人口的区域中心城市,打造特色鲜明的新型工业城市,构建宜居宜业的和谐幸福城市”的总体目标,紧扣“五个坚定不移”,围绕“125工业振兴计划”,进一步加强就业创业、社会保障、人事人才工作整体谋划和组织实施。围绕更加突出自主创新、更加突出统筹城乡、更加突出富民导向等重大部署,实施就业提升工程、创业富民工程和民生普惠工程。
(二)服务“三化”建设。围绕市第三次党代会提出的“建设新型工业化、特色城镇化、农业现代化”的“三化”建设工作要求,统筹各项职能,加强工作谋划,找准服务大局的着力点和切入点,进一步拓展服务领域,创新服务方式,提高服务水平。积极服务实体经济发展,为实体经济优惠政策落实、智力支持等方面提供高效便捷服务。以支柱产业、高新技术和新兴产业为重点,加大才智支持和引智成果推广力度,促进传统产业改造升级,服务现代农业发展和新农村建设,促进农村劳动力转移就业,推进农民工“市民化”进程。
二、坚持就业优先,全力实现就业数量质量双提升
(三)努力完成就业工作目标任务。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置,毫不动摇地把就业作为各项工作的重中之重。进一步落实支持劳动密集型产业、中小企业、现代服务业发展的政策,千方百计增加就业岗位,确保完成城镇新增就业3.39万人、下岗失业人员再就业1.11万人、就业困难人员再就业0.2万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内的就业目标,实现城乡就业局势稳中向好。
(四)开展创建省级创业型城市活动。通过开展创建省级创业型城市,到2013年底,全市新增私营企业2000家以上,新增个体工商户2万家以上,基本形成比较完善的创业工作组织领导体系、创业政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系和创业目标考核体系。2012年,各县区人力资源和社会保障部门要成立创业服务中心,街道(社区)要设立创业服务站,为创业人员提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务;建立创业咨询专家队伍,每个县、区要建立1个创业指导专家志愿团;开发创业项目库,每个县、区要建立1个创业项目库,创业项目要在100个以上;加大创业载体建设,打造形式多样、各具特色的创业平台,为创业者提供创业载体;建立创业扶持专项资金,从2012年起,市县两级要统筹安排创业扶持专项资金,努力发挥创业扶持专项资金的使用效益;健全工作考核体系,逐级量化分解工作目标,保证创建任务全面落实;加大创业型城市创建宣传力度,向社会公开服务热线、专家志愿服务团、创业培训机构等信息,广泛宣传创业典型事迹,开展“创业之星”评选活动,在全社会营造崇尚创业、竞相创业、褒奖创业、支持创业的良好社会氛围。年内,建成农民工创业园5个,建成大学生创业孵化基地1-2个,提供小额担保贷款不少于1.2亿元,通过创业带动就业6万人,努力提高劳动者创业意识,开展创业培训4050人以上,创业培训合格率达到95%以上,培训合格人员创业成功率达到20%以上。
(五)统筹做好重点群体就业工作。千方百计扩大就业,把高校毕业生就业放在首位,完善未就业高校毕业生实名制就业服务管理。健全就业见习管理制度,提高生活补助标准,实现高校毕业生就业见习800人。健全困难群体就业帮扶长效机制,大力开发公益性岗位,有针对性帮扶就业困难人员和零就业家庭。继续做好各类就业服务专项活动,促进各类群体就业。
(六)完善公共就业服务体系建设。建立覆盖全市的公共就业人才服务网络,健全就业指导、信息服务和创业培训等体系。积极开展“两后生”免费技能培训,力争每位“两后生”都能接受一次免费技能培训。加强职业技能公共实训基地和技师学院建设,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,不断扩大职业技能鉴定规模。巩固亳芜劳务对接成果,确保新增农村劳动力转移就业7.24万人。
三、加快完善社会保障体系,扎实推进社会保障制度向纵深拓展
(七)完善社会保障制度建设。扎实做好《社会保险法》和相关配套政策的学习、宣传、培训及实施工作。巩固城乡居民社会养老保险试点成果,落实被征地农民养老保险制度,确保全市被征地农民养老保险参保率达到95%以上。进一步完善城镇职工基本养老保险省级统筹和基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,实现生育保险市级统筹,认真落实社会保险关系转移接续政策,积极稳妥推进工伤康复等各项工作。
(八)加强社会保险扩面征缴。重点推进农民工、灵活就业人员、私营企业职工和困难就业群体参加城镇社会保险。逐步解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保障问题。推进农民工参加工伤保险,切实做好科教文卫等事业单位参加工伤保险工作,逐步推进公务员和参照管理事业单位工作人员参加工伤保险,将符合政策的“老工伤”人员工伤待遇全部纳入统筹管理。2012年,确保全市城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到14.4万人、66.5万人、15万人、13万人和12万人;城乡居民社会养老保险参保人数达355.55万人;企业退休人员社区管理服务率保持在85%以上。确保民生工程任务完成。
(九)提高社会保险待遇水平。做好2012年调整企业退休人员基本养老金工作。完善城镇居民基本医疗保险门诊统筹,降低大病、重病患者的个人负担,落实居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%的政策要求,进一步提高失业、工伤和生育保险待遇,及时足额支付各项社会保险待遇。
(十)提升社保管理服务能力。进一步加强经办机构建设,实行社会保险统一经办,全面提高业务数据质量,加强业务培训,优化经办流程,增加便民服务措施。加强金保工程建设,推进县区“五险合一”上线,提高金保工程应用水平,实现年内全市持社会保障“一卡通”人数达到50万人。高度重视维护基金安全,强化基金监管,加强对社会保险基金的专项检查,实行基金安全管理“一票否决制”。认真组织社会保险基金预算,完善基金预决算制度。提高基金监管和经办服务水平,确保社保基金足额征缴、合理支付、严格管理、规范运行。
四、强力推进人才强市战略,加强专业技术人才和技能人才队伍建设
(十一)加强专业技术人才队伍建设。坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端带动”的工作原则,为经济社会又好又快发展提供人才支撑。重点围绕我市主导产业,着力引进产业急需的人才和智力,促进专业技术人才队伍建设。完善博士后管理制度,扩大博士后建站规模。开展高层次人才和学科拔尖人才选拔培养工作,开展专家为民服务活动,积极筹建专家服务基地。深入推进支农支教支医工作。实施专业技术人才知识更新工程,加强继续教育基地建设和管理力度,提升专业技术人才的素质和能力。稳慎推进中小学教师职称制度改革试点工作,建立与事业单位聘用制度等岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点的职称制度,为全面实施素质教育提供保障和人才支持。
(十二)加强技能人才队伍建设。实施新技师培养带动计划,大力培养服务业和新兴产业等需要的高技能人才。启动技能大师工作室试点工作。2012年,立足我市重点行业和骨干企业,围绕白酒酿造工、中药材泡制工等工种,每年开展五个以上技术能手比武活动,以此推动技能人才队伍建设,促进实体经济又好又快发展。全年完成就业技能培训1.5万人,培训高级工1040人,培养新技师160人,开展职业技能鉴定2.1万人次。积极参加全省职业技能大赛。
(十三)做好引智帮扶工作。坚持“借脑聚力”、“借才发展”,积极申报项目,寻求国内外智力支持。继续加强引智成果示范推广基地的培育建设,推动引智成果产业化。各县区年内要争取国内外才智帮扶两个以上项目。
(十四)完善人才评价机制。探索建立以业绩为主导的企事业单位专业技术人才评价制度。完善专业技术资格评审标准条件,进一步规范职称评审办法。健全技能人才多元评价体系,强化职业技能鉴定质量管理,进一步完善社会化职业资格认证、企业技能人才评价、院校学生职业技能鉴定和专项职业能力考核办法。
五、大力加强公务员队伍建设,加快事业单位人事制度改革步伐
(十五)加强公务员队伍建设。坚持凡进必考,切实做好我市2012年公务员考录工作,确保考试安全、考生安全和考务人员安全。加强公务员“四类”培训,提高在线学习覆盖率,全年培训5000人次以上。深入开展“带头创先争优,争做人民满意公务员”活动。建立健全公务员考核和绩效评价机制,提高考核工作科学化水平。
(十六)推进事业单位人事制度改革。贯彻落实《省事业单位公开招聘暂行办法》,坚持考用一致、人岗相宜,推进我市公开招聘工作规范化建设。完善事业单位实施岗位设置管理的有关工作,建立健全以聘用制为基础的用人制度,规范单位和职工的基本人事关系,指导督促用人单位加强对聘后人员的考核和管理,严格续聘管理,充分调动广大人员积极性。
(十七)深化工资分配制度改革。进一步完善公务员工资制度和津贴补贴工作。继续做好义务教育和公共卫生及基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作,积极稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。及时企业工资增长指导线、人力资源市场工资指导价位。推进企业工资集体协商制度,积极探索建立工资正常增长机制。
(十八)完善安置工作。进一步完善干部安置办法,建立公开透明的安置工作机制,全面完成年度安置任务。加强自主择业干部管理服务,创新干部教育培训,扎实做好部分企业干部解困维稳工作。
六、构建和谐劳动关系,努力维护劳动者合法权益
(十九)开展保障劳动者合法权益活动。2012年全面开展保障劳动者合法权益活动,着力构建劳动监察、劳人仲裁、社会保障、职业安全、工资待遇等一体化、保障劳动者合法权益的和谐劳动关系大格局。通过活动的开展,力促劳动者合法权益保障更加有力,劳动关系更加和谐,努力营造尊重人才、尊重劳动的良好氛围。
(二十)推进劳动保障监察执法力度。大力开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工、整治非法用工打击违法犯罪和清理拖欠农民工工资等专项行动。推进劳动保障监察“机构标准化、队伍专业化、执法规范化”建设,提高监察执法效能。推进劳动保障监察“两网化”工作,实现“两网化”覆盖率达50%以上,完善劳动保障监察员制度,实行劳动保障监察重大违法案件社会公布制度。
(二十一)积极构建和谐劳动关系。确保企业劳动合同签订率达97%以上,其中农民工劳动合同签订率达到92%以上,进一步扩大集体协商和集体合同制度的覆盖面,力争各类已建工会企业基本实行集体合同制度。加强协调劳动关系三方机制组织建设,推动和谐劳动关系创建活动从企业、工业园区向街道、乡镇及社区延伸。进一步完善特殊工时审批制度,加强特殊工时制度的管理。
(二十二)做好劳动人事争议调解仲裁工作。加强劳动人事争议预防和调解,推进劳动人事争议调解组织建设,建立多渠道、开放式的调解网络,力争将50%以上的小额简单案件,通过调解解决在基层、处理在一线。加强仲裁队伍建设,规范仲裁办案程序,做好裁审衔接工作,提高办案质量和效率,打造便民仲裁和阳光仲裁,确保仲裁结案率达到92%以上。
七、强化基层基础建设,促进公共服务水平更加提高
(二十三)强化基层公共服务平台建设。深入推进强化基层、夯实基础、练好基本功“三基”工程,着力将就业、社保、人才、调解仲裁、劳动监察等各项服务向基层延伸,不断提升基层公共服务的能力和水平。切实抓好乡镇、街道劳动就业和社会保障服务设施建设工作,启动实施农村劳动力技能培训转移就业社会保障一体化工程。不断提升乡镇、街道就业和社会保障事务所管理服务水平,提高村级信息员业务水平,实现公共服务信息互联互通。
(二十四)建立统一规范的人力资源市场。整合人才市场和劳动力市场职能和资源,认真做好周六招聘日活动和各项专项招聘活动,鼓励发展富有特色的民间人力资源服务组织。建立健全市场管理制度,认真组织开展年度审查、日常巡查及专项检查。
(二十五)全面推进信息化建设。以实施金保工程为依托,完善中心机房建设和基础数据工作。完善12333系统服务功能,提高咨询服务能力。加强各类档案管理,完善标准化档案库房,建设档案电子信息库。
(二十六)加强政务公开和新闻宣传。拓宽政务公开渠道,完善工作机制,实现政务公开常态化。建立健全宣传工作机制,把握舆论主导权。加强维稳工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。
八、加强自身建设,不断推动人力资源和社会保障事业科学发展
(二十七)加强廉政风险防控机制建设。要认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,建立健全廉政风险防控体系,加强廉政风险防控长效机制建设,在就业补贴发放、社保待遇、人事考试、基金监督、安置等重点领域和关键环节,要坚持公开、公平、公正的原则,实事求是,把握政策,依法办事,切实做到资金安全、干部安全。
(二十八)加强干部教育培训力度。以公共就业和人才服务机构人员培训、系统对口业务培训等重点培训项目为载体,扎实推进系统干部全员培训。开展职业道德培训,加强系统干部职业道德建设。不断丰富培训内容,创新培训方式,实现理论教育、党性教育、知识教育和能力培养的相互补充,脱产培训、网络培训与实践提高的有机结合。
第二条本制度所称工作预安排是指机关各科室定期对本科室主要工作进行统一安排,责任到人,明确标准,限期完成。以下事项适用本制度:
(一)履行职责中的全局性事项:主要是指分管工作中带有全局性的重要事项;
(二)领导交办的重要事项:主要是指上级督办件和市级主要领导及局党组会、局长办公会研究决定和局领导交办的重要工作;
(三)排查出来的事项:主要是指影响稳定的突出问题和重大矛盾隐患等;
(四)其他重要事项。
第三条贯彻执行本制度应当遵循“超前谋划、责任到人、办结销号、定期通报”的原则。
第四条 局工作预安排每月印发2期。由局办公室收集、整理、汇总,经局主要领导审定后,予以印发。
第五条局机关各科室必须分别在每月10日、25日前对上期工作完成情况进行总结并安排好下期工作,经分管局领导审定后,报局办公室。
第六条坚持落实销号制度。
(一)凡已预安排的工作和临时交办重要事项的销号按以下程序进行:
1.责任科室写出销号报告(销号报告的内容包括:事由、工作过程、相关法律法规和政策依据、解决办法、工作结果等)。
2.分管领导提出销号拟办意见。
3.由责任科室报局办公室进行销号。
(二)销号的方式主要有以下三种情况:
1.解决问题销号。对于已完成的工作,实行一次性销号。
2.政策解释销号。依据法律法规和相关政策暂时无法解决的工作,责任科室在作出政策解释后予以销号。
3.工作报告销号。对于情况较为复杂,难以在短期内完成的工作,责任科室应写出专题工作汇报,说明情况后予以销号。
(三)对已预安排工作不能及时落实销号的,责任科室必须汇报情况、说明原因,并将继续挂号直至销号。
第七条 局办公室设置专簿,建立台帐,对每项工作进行跟踪督查,掌握工作动态,定期通报各科室工作完成情况。
第八条各科室主要负责人为执行工作预安排制度的第一责任人,对本科室工作预安排的报送、落实、反馈、销号等工作负全责。
社保档案作为一项专门的档案,能够详细记录单位及个人的参保情况,是一份以备考查的历史性文件。目前,我国的社保工作已经基本得到落实,并深入社会的各个阶层,做好社保的管理工作是社会保障体系得以发展的重要基础,也能够使档案工作更好地为大众服务。因此,应针对档案管理工作中的不足尽快制定改进措施,使社保管理更加合理和完善。
二、我国社保档案管理现状
(一)管理工作缺乏标准
以我国当前的社保档案管理工作来看,社保工作缺乏国家统一的标准,大多数的档案管理工作仍沿用1992年国家档案局所制定的标准,而这些标准已经不能适应现代的管理需要,在管理形式和管理范围上都已经落后于现代的管理体系,亟须得到修改。由于社保档案管理所涉及的数据较多,内容也相对烦琐,导致各地管理上的差异使标准很难达成统一。虽然有些地方制定了针对地方发展的管理标准,但由于标准缺乏专业的审核,没有起到很好的监督管理作用。
(二)管理工作存在局限性
目前,我国的社保档案存在着很大的分散性,相应的管理机构也没有统一的办公场所。社保档案的分散性主要表现在几个方面:从来源上看,社保的服务对象既包括各个企业单位,也包括个体商户,还有很大一部分是农村居民。从档案的管理场所上来看,档案分散在各个银行、邮局以及财政税务单位。在这些因素的影响下,社保档案难以实现统一管理,造成了业务上的交叉和资源上的浪费。虽然信息技术的发展为档案管理提供了更多的技术支持,但由于社保的多个险种不是统一管理,导致不同的标准间难以达成一致。
(三)工作人员缺乏档案意识
在我国的一些欠发达地区,尤其是农村地区,在社保的项目上尚未健全,更无法谈及社保档案的管理。另外,很多地区档案管理人员存在档案意识淡薄的现象,只注重业务的办理忽视了对档案的管理,使档案管理处于混乱状态。也有一些档案管理部门存在内部机构缺失的现象,没有专职的管理人员,档案管理工作由其他部门人员负责使档案管理缺乏一定的专业性,对管理的质量造成严重的影响。对于档案管理部门来说有常年累积的习惯,使其对业务部门的档案没有足够的重视,在档案保管方式上存在着很大的问题。
(四)管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后
大部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等不太了解,档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是将材料放人档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。
(五)档案意识薄弱,档案工作参与者少
虽然各级经办机构都统一了认识,加强了领导,组织了专班,增加了对档案工作的投入,但由于档案宣传力度不大等原因的影像,导致档案管理整体意识仍然薄弱,部分领导重视业务工作,轻档案管理工作,社保经办人员对社会保险业务档案管理知识和有关文件知之甚少。例如,在日常档案工作中普遍认为档案工作只是档案员的事情,甚至有些干部不知道档案基本常识,对有关档案工作了解很少,日常工作中对档案知识宣传还不够,造成在档案达标升级验收中普遍存在档案资料残缺、行文不规范,纸张大小不同及“三色笔”现象,这些都严重影响了档案的质量,也严重影响了档案达标升级合格率。
三、提高我国社保档案管理水平的对策
(一)建立完善的管理标准
我国社保档案管理中虽然存在一定的管理标准,但并没有得到落实,也缺少基本的法律约束。要实现社保档案的有效管理,就必须制定完善的管理标准。自2007年我国确立了有关社保档案管理的基本法律规定,我国公民的社会权益逐渐得到保障,各地也纷纷出台了相关的规定。为了建立更加完整的档案管理制度,我国应将这些规定进行统一,出台一部针对档案管理的完整法律法规,使档案管理工作得到法律保障。
(二)建立完整的管理体系
在建立统一规定的基础上,要进一步完善管理体系。对分散的社保档案进行统一管理,加强各个险种的管理机制,避免部门间因工作交叉产生重复性错误。逐渐实现资源上的共享,利用先进的信息技术进行全国范围内的联网。社保档案在社会保障事业中占据着重要的位置,加强社保档案的管理能够实现我国保障事业的全面发展,推动我国的经济建设。
(三)加强社会各界的档案意识
由于社保工作的特殊性质,导致其在实际工作中容易被忽视。但在完善社保体系的过程中,社保档案管理变得更加重要。要想加强档案管理工作,首先要转变思想。利用多种工具和手段进行宣传,并重点宣传社保档案管理工作的重要性,提高社会各界的档案意识,尤其是对于相关领导更要做好思想工作,提高其对档案工作的重视,改变传统的思想,为档案工作的进行创造有利的条件。在人员的安排上,要安排具备专业知识的人员从事档案工作,不能贪图一时的便利而随意雇佣临时工作人员,并加强对工作人员档案意识的培养,提?{档案保管的质量,将档案工作纳入日常工作的范围,为档案的保管创造良好的氛围。
(四)强基础建设,建立健全制度
基础设施的良好与否是做好业务档案管理工作的基本条件。各县将着力解决档案管理必需的场地、人员、设备和经费,努力按照标准要求配置档案库房、人员,配置专门人员开展业务档案数据录入,建立社会保险业务档案数据库,争取两年内实现业务档案计算机检索和研究,对1996年前参保数据进行核对和录入,逐步实现社会保险业务档案信息资源的科学整合和有效利用。
(五)加强组织领导,提高宣传力度
把学习贯彻档案相关法规作为一项紧要的工作列入重要议程,做出计划安排。一是制定工作计划。按照目标任务的工作要求,统筹安排,分解目标,制定具体实施办法,确保在规定时间内实现工作任务。二是明确工作职责。建立工作目标责任制,成立业务档案管理工作领导小组,明确业务档案管理的工作职责和要求,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,各科室配合抓,人人都上手,层层抓落实的良好工作格局,动员和组织全体工作人员参与档案工作。三是加强指导和沟通。加强人员学习培训,遇到问题及时向上级部门报告。加强与各档案管理机构的沟通,共同做好社保档案管理工作。
四、结语
[关键词]社保基金 安全运行 监管
社保基金被老百姓称为“养老钱”、“救命钱”,确保社会保险基金安全运行至关重要。近年来,我们坚持以规范业务操作行为为基础,以健全基金监督制度为保障,以强化内部监管为手段,通过日常检查与重点抽查相结合,保障了社会保险基金的安全完整和平稳运行。
一、提高认识,健全机构,确保监管到位
社会保障制度是社会的安全网和稳定器,切实管好用好社保基金,确保其安全完整、保值增值,直接关系到广大参保人员的切身利益和社会的稳定。近年来,随着社会保障制度覆盖范围的不断扩大,社会保险基金规模也以惊人的速度迅速增长,为进一步加强对社会保险基金的监督管理,我市成立了由市政府分管领导为组长、人力资源和社会保障局、财政、地税、监察、纠风、审计、卫生、人行等部门负责人参加的社会保险基金监督管理领导组,研究制定全市社保基金监督工作的重大事项和工作方案,对社保政策执行情况和社保基金管理运营情况进行监督检查,并定期公布社保基金的管理和监督情况。在实际工作中,各成员单位充分认识社保基金监管的重要意义,树立基金是社会保障生命线,基金纪律是高压线的观念,发挥各自职能,相互支持配合,对社保基金的各个环节实施全程监管。
二、明确目标,强化监督,确保安全运行
社保基金监管工作是社会保障体系的重要组成部分,在保证社会保障制度良性运转和可持续发展,确保基金安全完整方面有着不可或缺的重要作用。
1.为切实解决我市社会保险基金管理中存在的问题,健全和完善基金安全长效机制,我们出台了《永济市社会保险基金专项治理工作实施方案》、《永济市关于开展就业资金和社保基金专项治理检查的实施方案》等文件,明确了社保基金专项治理的指导思想和工作目标,确定了检查的范围和内容,组织安排各经办机构开展“三金”检查工作,要求各经办机构统一抽调人员,集中时间,集中力量,进行彻底检查。重点对参保企业、参保职工社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况、社会保险基金专户储存、转存定期、购买国债利息收入情况、落实审计决定,纠正和清理挤占挪用社保基金情况及基金检查中发现问题的整改情况,落实《山西省社会保险经办机构内控制度实施细则》内控制度建设及执行情况实施检查,要求检查的覆盖率达到30%,并写出自查自纠报告,对检查出的问题逐个落实整改并详细、完整填写《整改责任卡》。我们还及时召开了社会保险基金监督管理领导组会议,针对存在问题的整改情况进行了通报,并对工作进行了安排,同时又学习了上海、汉中等社会保险基金违纪违法典型案例,加强对各社保经办机构工作人员的警示教育,牢固树立“高压线”观念和“保命钱”的纪律意识,进一步加强社保基金的日常监督,确保社会保险基金专项治理工作圆满完成。
2.针对历年来审计发现的问题,我们逐一立项,其类型和难易程度等进行梳理,明确解决办法和责任单位,分类积极加以整改。凡能立即整改的,比如未按规定实行专户管理、多头开户,协商有关单位立即纠正;由于特殊情况不能立即整改的,要求各经办机构制定出整改计划,限期纠正;对于历史遗留问题,积极同财政等部门协商向政府汇报,提出清收意见,对已经造成损失无法清收的资金,我们根据国务院2006年第157次常务会议“同级政府予以补还”的要求和各级审计部门“对已经造成损失确实无法回收的资金,应由当地政府安排资金予以弥补”的意见,已向政府打报告请示解决办法,争取把所有未整改到位的问题全部落实。
3.建立健全经办机构内控制度。切实加强社会保险内部控制工作,是确保社保基金安全的本质要求,也是规范经办、管理业务,保证社保各项工作顺利开展的重要举措,更是经办、管理人员的“自我保护网”。我们根据社保基金财政专户保基金安全和保值增值的特点,从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制和信息系统控制等方面,及时、系统地制定内控制度并不断加以完善,着力规范经办业务工作,完善基金财务管理,优化操作流程。并探索将内控要求和办法嵌于业务操作流程之中,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,从而进一步明确岗位职责,强化责任追究和奖励制度时效,确保内控机制的有效运行,切实提高基金安全管理水平。同时,还重视开展内部审计工作,坚持定期和不定期对经办、管理业务各环节进行内部检查,严肃处理违反内控制度的机构和责任人。
4.在基金的保值增值方面,为进一步提高社会保险基金质量,确保社会保险基金安全完整,我们严格按照财政部《社会保险基金财务制度》要求,结合本市社保基金保值增值工作现状,一是进一步严格社会保险基金专户储存、转存定期、购买国债的规定;二是严格社会保险基金优惠利率政策的执行;三是落实责任,要求各经办机构对于转存还不到位,优惠政策没落实等影响基金保值增值的现象,要整改到位,否则要追究相关人员责任。
我们在社保基金监管工作中要继续牢固树立基金是社会保障的生命线,基金纪律是“高压线”的意识,进一步规范社保基金管理运作行为,健全和完善基金安全长效机制,确保社保基金的安全完整,促进我市社会保险事业的健康发展。
参考文献:
挺快的。2018年12月11日达州市政府召开社保卡专题会议,对全市社保卡发行工作进行了安排部署以后,达州银行开始落实会议内容,因此办卡速度也是越来越流畅。
达州银行落实会议精神,全力做好社保卡发行工作,一是延伸服务触角,对全行所有网点均开立了社保卡服务专柜,提高办理的效率。二是做好物资匹配,在各营业网点和政务中心安装了40台社保卡发卡机,确保社保卡和耗材充足。三是设置专属队伍,成立了社保卡领导小组和专项运营小组。
(来源:文章屋网 )
一、培训方式
定期集中培训。
二、培训内容
社会保障政策法规、业务及民生工程。
三、培训安排
2月中旬:举办全县社保系统2012年党风廉政建设暨社保业务培训会,会期半天。
培训对象:各乡镇社保所、新农合办、民政办负责人和社保局全体干部职工。
培训内容:专家讲解《如何增强法制观念,正确履行职责》;学习社会保障政策。
2月下旬:举办定点单位医保政策培训会,会期半天。
培训对象:定点医疗机构分管院长、医保办负责人和各定点零售药店负责人及有关人员。
培训内容:学习省卫生厅《2011年省、市级公立新农合定点医疗机构住院费用情况的通报》、《2011年全省县级公立医疗机构住院费用情况的通报》、《2011年全省二级及以下非政府办非营利性医疗机构住院费用情况的通报》、《县医疗保险稽核管理实施办法》;通报2011年定点单位考核情况;分析2011年城乡医保运行情况;解读2012年城乡医保各项政策;讲解新农合信息系统申报等程序并布置慢性病、住院分娩即时结报工作;签订定点医疗机构服务协议书。
3月上旬:举办全县城乡居民社会养老保险工作业务培训会,会期半天。
培训对象:各乡镇分管领导、乡镇社保所、各社区工作人员。
培训内容:学习城乡居民养老保险政策;研究城乡居民养老保险“巩固新成果,迎接全覆盖”百日行动中出现的新情况、新问题。
4月上旬:举办养老金领取人员资格认证和农村低保集中复审工作培训会,会期半天。
培训对象:各乡镇分管领导、民政办主任、社保所、各社区工作人员。
培训内容:养老金领取人员资格认证、农村低保集中复审工作。
5月下旬:召开被征地农民基本养老保险业务培训会,会期半天。
培训对象:、天门几乡镇分管领导、社保所负责人。
培训内容:被征地农民基本养老保险工作。
7月上旬:召开全县城乡居民社会养老保险业务培训暨民生工程推进会,会期半天。
培训对象:各乡镇分管领导、民政办主任、社保所、社区工作人员。
培训内容:通报全县城乡居民社会养老保险财政部门年度评审情况;研究部署城乡居民养老保险工作;通报民生工程实施情况,部署下步工作任务。
11月上旬:召开民生工程迎检会,会期半天。
培训对象:各乡镇分管领导、民政办主任、社保所所长、合医办主任。
培训内容:通报民生工程实施情况,部署迎检工作任务。
12月上旬:召开全县城乡居民社会养老保险年终总结暨业务培训会,会期半天。
(一)检查对象
此次检查的对象是全区各类用人单位。重点是使用农民工较多的规模以上企业。
(二)检查内容
检查的主要内容是用人单位社会保险登记和申报情况;代扣代缴个人缴费情况;缴纳社会保险费情况;用人单位与劳动者签订劳动合同情况;按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况;遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况;其他遵守劳动保障法律法规的情况。
(三)检查方式
检查的主要方式是现场检查生产现场人数,现场询问企业管理人员和员工,调阅社保申报表、社保缴费单、员工花名册、员工工资表、工作考勤记录、职工入职登记表、备案手册、劳动合同文本及鉴证表等相关资料。
二、检查时间安排
联合检查时间安排:10月24日至11月24日,为期一个月。
三、组织领导、协调配合
(一)成立专项活动领导小组
为更好协调指导开展此次专项活动工作,决定成立区联合检查领导小组,负责组织、协调本次联合检查工作。组长由区政府副区长担任,副组长由区人社局局长、区地税局局长、区政府办公室副主任担任,成员由区人社局副局长、同志和区地税局副局长同志组成。领导小组下设办公室,设在区人社局,办公室主任由副局长兼任,并从区人社局、地税局、社保分局抽调人员参与联合检查活动日常工作。
(二)组成联合检查组
区组成联合检查组,检查组成员从区人社局抽调6名,区地税局、社保分局各抽调2名同志参加。各街道(镇)要成立联合检查组,联合检查组成员由各单位抽调精干力量参加。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各街道(镇)、各有关单位要从落实科学发展观,构建和谐社会的高度,充分认识维护广大公民参加社会保险合法权益的重要意义,切实加强对联合检查工作的组织领导。各街道(镇)要相应成立领导机构,要结合实际认真制定工作方案,落实工作责任,对各自辖区内的企业开展重点检查,确保检查的数量和质量。各街道(镇)检查企业应不少于10家。各部门要步调一致,上下联动,营造浓烈的检查氛围,确保取得成效。
(二)加强协调,形成合力。各街道(镇)、各有关单位要按照分级管理的原则,在区政府的领导下,切实负起责任,通力协作。本次联合检查行动,由区人社局牵头,区地税局、社保分局要密切配合,形成合力。要加强信息沟通,及时通报情况,区地税局、社保分局要及时将各单位社保申报和缴费情况通报区人社局。
3月13日,福建省人社厅在福清召开全省就业工作座谈会。陈翔副厅长出席会议,并做重要讲话。会议由就业和失业保险处魏香金处长主持,各设区市人社局分管领导、就业科(处)长、就业中心主任,部分县(市、区)人社局分管领导参加了会议。福建省财政厅、福建省地税局、人行福州中心支行业务处室负责人等也应邀参会。
会上,陈翔副厅长传达全国就业工作座谈会精神,充分肯定福建省2011年就业工作取得的突出成绩,全面分析了当前就业工作面临的新形势,并对2012年就业工作做出全面的部署:一要进一步做好基础工作,将公共就业服务信息系统延伸至乡镇(街道)基层劳动保障平台和诚信用工企业;二要继续深化就业工作机制建设,着重健全就业政策落实、创业促进就业、社会力量促进就业、就业援助、失业保险、部门协作等"六项机制";三是强化平台建设,搭建好劳动供求对接、宣传展示平台、劳务协作交流、远程视频见工平台;四是加强工作作风,把主要精力用在办实事上,把功夫下在抓落实上。
(文、图/叶秀娟)
人社部新农保专题片摄制组
赴龙岩地区实地拍摄
福建省自2009年启动实施新农保试点以来,不断制定完善新农保试点相关配套文件,目前省级出台了47个配套文件,形成了较为完备的制度框架,基本实现了主要政策、经办规程、信息化系统、金融服务、档案管理、统计工作、基础建设“七统一”,受到中央和人社部高度评价和充分肯定,张德江副总理作出重要批示。人社部农保司为贯彻张德江副总理的批示,近期带领新农保专题片摄制组深入龙岩市7个县(区)实地拍摄城乡居民社会养老保险工作开展情况,着手制作《以特殊的情感和责任推进新农保――苏区龙岩率先实现新农保全覆盖工作纪实》专题片,以全面总结经验,进行宣传推广,指导全国各地工作开展。
(小 林)
福建省城乡养老保障制度全覆盖
参保人数跃居五险之首
自2009年福建省部署实施新农保制度试点以来,全省以加快新农保扩面和启动城镇居民养老保险试点工作为重点,统筹推进城镇企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险等各项工作。至2011年底,新农保实现制度全覆盖,城镇居民社会养老保险试点大面积启动实施,标志着覆盖城乡的养老保险体系的主要制度已建立,城乡居民养老保险参保人数已达1948万人,跃居社会保险五险之首,正朝着人人享有“老有所养”的目标加速迈进。
(林 微)
福建省万余名县以上无力参保集体企业退休人员享受到政府办实事项目实惠
为福建省无力参保集体企业退休人员发放老年生活保障金工作,既是福建省委、省政府为民办实事项目中一项重要的民生工程,也是在全国系统解决未参保困难集体企业退休人员老年生活保障问题的一大创新举措。为把这项长效的民生工程持续落实好,福建省人社厅克服没有专门工作机构、没有专项工作经费的困难,从省养老保险处、省社保局、省机关社保局抽调人员组成审核办公室,认真细致审核各市县报送的申报材料,深入分析研究县以上无力参保集体企业内各类退休人员的不同情况。尤其是针对许多“大集体企业”已关闭停产多年、主体早已不存在、档案资料不齐全、退休人员情况复杂等问题,为“不漏一人”,使符合申领条件的退休老人都得到应有的保障,审核办公室同志们不厌其烦查找旁证材料,比对参保数据库,合理界定无力参保企业及人员,不断解决审核审批工作中出现的问题。截止2012年3月10日,共收到各市县上报的县以上无力参保集体企业退休人员老年生活保障金申请材料15934份,已审核批准并为13993名退休人员发放老年生活保障金,保障了无力参保集体企业退休人员的基本生活,赢得了广大老职工的普遍赞誉。
(本刊综合整理)
泉州市城乡居民养老保险多项工作
走在福建省前列
泉州市紧紧围绕省定各项目标任务和市政府提出的“始终走在全省前列”要求,积极推动城乡居民养老保险工作,其三批新农保试点的多项工作分别取得全省同口径综合考评第一,全国新农保经办管理服务工作经验交流会上把晋江城居保中心作为典型宣传,表扬他们措施有力、成效显著,其主要作法有:(一)明确目标,强化组织领导。(二)加大投入,增强政策吸引力。(三)建立和完善工作机制,加大督促指导力度。(四)广泛宣传动员,营造浓厚舆论氛围。
(泉州市社保中心)
福建省有效解决超龄未参保集体企业退休人员养老保险历史遗留问题
2011年6月,福建省人社厅与财政厅联合,出台了养老保险缴费不足15年人员一次性补缴办法(闽人社文〔2011〕211号),解决超龄未参保人员基本养老保险等历史遗留问题,调整了企业职工参加基本养老保险的补缴条件,撤除了部分补缴门槛,为妥善解决未参保的集体企业、全民所有制企业、机关事业单位的超龄、高龄职工纳入制度内解决养老保障问题提供政策支持。
全省各市县统一认识,迅速行动,结合当地实际情况有效开展工作,积极开展政策宣传,专门增设经办窗口,制定应急方案,采取多项措施把好事办好、办实。各级社保经办机构贴心的服务、深入的政策宣传获得了办事群众理解和高度赞扬,群众从等待、观望、有情绪到理解支持、想方设法进行补缴。截止到2012年2月底,进行补缴登记10668人,这部分补缴人员,现已陆续开始领取养老金。
(本刊综合整理)
福清市社保中心
以创先争优为平台,抓作风建设,促社保事业发展
近年来,福清市社保中心以“创先争优”活动为平台,把握科学发展观,以严格规章制度、强化内部管理、不断提升窗口服务水平为目标,努力打造一支业务熟练、服务规范、素质优良的干部队伍,有力地推动了全市社保事业更上一层。
一、抓思想教育,强化队伍素质,开展系列活动塑造一支讲学习、讲政治、讲团结,干净做事、乐于为民服务的社保队伍。
二、抓制度建设,规范内部管理。对原有的规章制度进行了补充和完善,并编辑成《标准化服务手册》人手一册,供全体干部职工学习,形成“以制度管人,以制度办事”的内部管理机制。并认真编制了《社会保险专业技术岗位说明书》,对领导和各职能室及每个工作人员岗位重新作了明确界定,做到人人有事干、人人能干事、事事有人管。还统一编印了简单明了的《社会保险经办业务经办一次性告知单》,明确了办理每一项社保业务的所需的材料和具体业务经办流程,发至广大参保职工,使办事者熟悉掌握,极大地方便了广大办事群众。
三、创“三优窗口”,提升服务水平。通过创建优质服务环境,营造文明办事氛围,落实岗位责任制,及时高效帮助群众解决实际问题。
四、抓业务发展,创建一流业绩。福清市社保中心通过建章立制,加强内部管理,全体干部职工的服务意识得到增强,自身素质得到改善,工作方法得到改进,办事效率明显提高,有力地促进了福清市社保事业的发展,充分发挥了社会保险作为社会“减震器”、“安全网”的作用,为维护社会稳定、促进社会和谐作出了应有的贡献。
(福清市社保中心)
福鼎市机关社保中心召开全市清缴机关事业单位社会保险费的工作会议
为了进一步解决历年来部分单位拖欠社会保险费问题,安排部署今后一段时间内清理追缴欠费工作,2012年3月22日上午,福鼎市机关社保中心召开了全市清缴机关事业单位社会保险费的工作会议。
会上,机关社保中心主任谢世界通报了2012年以来全市拖欠的22个单位,并对福鼎市社会保险费征缴工作现状,分析了清缴社会保险费的严峻形势,安排部署了社会保险清欠专项行动具体工作。
福鼎市政府办主任、财政局副局长在会议上作出重要的讲话,机关事业单位养老保险是整个社会保障的重要组成部分,但是近年来,由于部分机关事业单位对养老保险工作重视不够,拖欠、的现象时有发生,为扩大养老金收支缺口,直接影响到福鼎市机关事业单位离退休人员养老金按时足额发放,开展此次社会保险费清欠专项行动,迫在眉睫。做好此次社会保险费清欠工作,一是要高度重视。进一步增强做好清理拖欠社会保险费专项行动的责任感和紧迫感。二是要组织落实。福鼎市机关社保中心要加强自身经办能力建设,加强沟通,抓好社会保险费的征收。三是要严格责任,规范征缴。
此次社会保险费清欠专项活动分两个阶段进行,2012年2月1日~2012年3月30日为宣传发动阶段,2012年4月1日~2012年12月31日为履行补缴责任阶段。福鼎市财政局、市劳动和社会保障局职能单位加强指导和监督,全面清理拖欠并加大社会养老保险费征缴的力度,严格把关,负好承办职责,确保清欠工作顺利推进。
(福鼎市机关社保中心)
宁德市蕉城区认真做好社保基金审计迎检工作
2012年初,国家审计署对社保基金开展审计,为保障审计数据采集工作有序开展,按照各级部署,蕉城区社保中心成立了以林主任为组长,各副主任为副组长,各股室工作人员为成员的社保基金审计迎检工作领导小组,并指定专人为此项工作联络员,做好与审计部门的沟通解释工作,认真填报相关数据采集表,确保数据真实完整。
3月7日下午,宁德市审计组一行三人对蕉城区社保中心2005年以来的各项基金情况进行审计。审计组仔细查看有关原始凭证,并详细了解相关基金的征缴和发放政策,蕉城区社保中心对此给予了积极地配合,同时指派两名领导小组副组长协助审计组延伸到八家企业开展社保各项基金的审计工作。
(宁德市蕉城区社保中心)
霞浦县社保中心开展志愿服务活动庆祝福建省社保经办机构成立25周年
为使社会保险理念深入千家万户,以实际行动践行全心全意为民服务宗旨,日前,霞浦县社保中心在霞浦县文化广场开展志愿服务活动,宣传、解答社会保险政策,受理群众举报投诉,以此作为向全省社会劳动保险经办机构成立25周年的献礼。活动现场,工作人员向过往群众提供职工维权、社会保险等政策咨询一百多人次,发放《社会保险法》、《劳动合同法》、《社会保险政策问答》等宣传小册两百多份。
此次活动不仅增强了群众对社会保险工作和政策法规地了解,而且拓展了社保经办机构联系与服务群众的途径,有力提升了干部职工为民服务的意识和水平,也进一步激发了干部创先争优的热情。
(霞浦县社保中心)
晋江市领取养老金资格认证工作开展
为了确保晋江市企业离退休人员养老金按时足额发放,加强养老保险基金管理,防止虚报冒领养老金行为的发生,日前,晋江社保中心对安置在本市和异地的企业离退休人员,按照属地管理的原则,开展企业离退休人员领取养老金资格认证工作。
为确保此次认证工作的顺利进行,晋江市社保中心认真组织,精心安排,制定了切实可行的措施:一是常年居住在晋江市辖区内的企业离退休人员携带本人的有效证件,由所在镇、街道劳动保障事务所进行认证;二是异地居住的企业退休人员携带《异地居住企业离退休人员领取养老金资格协助认证表》由其居住所在地的社会保险经办机构协助进行认证;三是企业离休干部(含"512"干部)领取养老金资格认定工作由晋江市委老干部局协助认证。力争做到不漏一人,真正让该享受待遇的人一分不少,不该享受待遇的人一分不发。
(晋江市社保中心)
建瓯市人力资源和社会保障局开展“转作风、抓落实”活动
按照建瓯市委、市政府开展“转作风、抓落实”活动的工作部署,建瓯市人力资源和社会保障系统认真开展调查研究,弘扬求真务实的工作作风,不断提高自身的服务能力与服务意识、服务水平。通过广泛深入地开展“转作风、抓落实”活动,既为党员干部群众提供了培养自己学习能力的好机会,也强化了党员干部的纪律作风意识,增进了党员干部与群众之间的了解,促进了建瓯市人力资源和社会保障局机关作风转变和效能的提高。
(建瓯市人力资源和社会保障局)
将乐县认真抓好《企业劳动争议协商调解规定》的贯彻落实
近日,将乐县劳动和社会保障局组织干部职工认真学习贯彻人力资源和社会保障部颁布的《企业劳动争议协商调解规定》,结合将乐县企业状况和实际对劳动争议预防调解工作提出了指导性的意见,为进一步我县构建和谐社会提供了有力的政策依据和保障。
针对目前普遍存在的用人单位内部劳资双方沟通机制欠缺、劳动者维权困难等问题,将乐县劳动和社会保障局主要从下面几个方面抓好这项工作:一是切实加强县内企业劳动争议调解委员会的建设,夯实企业和谐劳动关系的基础;二是落实“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,推动企业建立健全调解组织、建立预防在先的工作机制、落实保障措施,指导将乐县企业建立内部劳动争议协商解决机制,提升企业自主解决争议的能力;三是进一步健全劳动争议调解、仲裁、诉讼的联动机制,增强劳动争议处理实效,力争在近期内把我县劳动争议调解工作开展新的局面,推上新的台阶。
(将乐县劳动保障局)
尤溪县率先统一乡镇人力资源和社会保障事务所、村工作站经办机构建设
关键词:企业 社保管理 实践
一、大型企业实施社保管理现状
大型企业实施社保管理实践中,基于人员管理、配备等工作采用传统模式,没有注重人力资源管理建设,令社保相关工作人员一般均欠缺良好的专业工作经验,掌握社保管理知识不全面,仅能通过实践摸索不断总结积累,边做边改,令社保管理实践工作的良好开展受到了不良制约,服务管理水平则难以实现有效提升。伴随市场经济的飞速发展,面对行业的细化,以及社保管理服务体系的逐步完善,大型企业唯有探索社保管理工作如何优化更新,制定科学有效的实践管理策略,从员工的根本需求出发,完善体制建设,才能真正适应市场经济快速发展需求,在细分化的竞争市场中站稳脚跟,获取长足的进步与良性的发展。
二、大型企业社保管理科学实践策略
1.提升工作效率,全面优化企业社保信息化管理实践工作。基于大型企业开展社保管理实践工作中包含的不足问题,欠缺优质的人力资源团队状况,应促进财务部门与社保服务部门的协同合作,实施科学有效的人性化服务管理,优化社保管理工作,弥补不足问题。针对当前大型企业员工数量众多,社保服务管理工作任务繁重,需处理大量的数据信息、档案资讯的工作状况,应强化工作效率提升,引入信息化管理手段,专项信息化管控软件、硬件技术,创建完善的数字化、网络化管理体系,对相关社保管理工作进行实时跟踪控制、全面监督管理。应整合资源建设,扩充社保服务管理队伍人员配备,面向市场动态获取最新行业资讯,关注市场经济政策,创建信息反馈平台。实践管理中应联合人力资源管理部门、财务部门、档案管理部门实现专职业务划分、借助网络系统平台促进数据信息全面共享。对于人员变动、档案信息更新状况应与各部门实现数据接口对接,进而简化数据统计工作量,创建良好的团队集成共享工作模式。可借助该信息化体系实现上下层级的直接联系、全面支持,及时映射社保费率、具体参保工作人员、缴纳费用标准及应享受的合理待遇状况,进而满足员工需求、符合市场发展规律特征,实现人性化、现代化的大型企业社保服务管理。同时,大型企业管理层应发挥协调管控职能,重视社保管理工作,建立有效奖惩机制,提升员工积极性,促进各部门的有效配合,全面维护职工利益,提升社保管理工作服务效能与实践效率。
2.完善社保基金财务预算控制。为提升大型企业社保基金应用效益、令经费支出科学有序,应强化财务预算控制。应基于有效的市场预测分析,针对大型企业经营生产状况、未来发展趋势,实现有效的协调控制。为此,企业社保管理队伍应充分发挥专业财务人员专业技能强、经验丰富的优势,强化预算管控,辅助大型企业战略发展目标的良好实现,并令其绩效考核优质完善,对大型企业的节约、增收,实施有效的风险预防极为有利。财务预算编制阶段中,应秉承准确、统一、整体、快速的原则,将支出社保费用囊括至大型企业年度发展与财务预算体系之中,依据相关征缴规划进行预期统计,并做好相关资金的优质安排。同时,应深入实地进行执行情况核查,实施定期规范的日常核算与管控监督,确保相关费用的规范支出、信息真实准确。预算管理中,应秉承柔性控制原则,实施科学的弹性与滚动预算,创建有效的考核管理机制。通过相关指标的优化调控,强化预算管理效果,规范社保实践管理。
3.科学开展社保费用拨付缴纳管理。为规范大型企业缴纳社保费用与拨付待遇实践流程,应科学创建信息化社保管理体系。在费用征缴实践中,应首先由基层单位进行相关资料规范申报,企业社保机构应联合财务单位对缴纳费用与基数实施全面核算。同时业务单位应每月进行缴纳人员数量变化的核定,并清晰制定数据表格及缴纳计划。每月应依据相关标准将社保费用存入至大型企业社保基金账户之中,通过主管阶层的核准批示后,则履行规范的划拨手续。为促进社保费用缴纳工作的科学到位,有效开展,应履行社保征缴责任管理制度,签订责任状,实施层级开展、全面落实,奖惩分明。对于非法挤占社保费用、不按时上交的基层单位,应全面整改,履行必要的处罚措施。依据大型企业部门众多、层次复杂的特征,下属单位必然存在缴纳社保费用时间不一致的状况,应制定统一、规范的缴纳管理体制,确保及时快速地回笼专项基金,实现集成化的社保管理控制。在待遇拨付层面,排除离退休员工相关养老资金采用社会发放模式外,大型企业应依据宏观政策要求与地方实施办法进行有效的核定拨付,令员工享受合理的保险待遇及相关合法权益。
参考文献: