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2014年,我局将认真贯彻落实党的十及十八届三中全会精神,进一步改进工作作风,深入实践“三大课题”,紧紧围绕宜昌市局工作思路,认真进行管理诊断,一旦发现问题,立即采取措施,通过调查研究,针对问题的症结,提出相应的解决办法,以确保枝江烟草健康持续稳定发展。
(一)加强终端管理,强化品牌培育,大力实施卷烟零售户增收工程
2014年,我部将继续挖掘市场潜力,确保单箱结构和重点骨干品牌占有率不断提升,网络建设管理水平、客户服务水平及客户满意度不断提高。
一是做好卷烟销售,确保增总量、提结构。2014年,我们将把增销量、提结构作为卷烟销售工作目标。继续坚持以卷烟销售为重点,统一思想,坚定信心。制定有力措施,深入挖掘市场潜力,坚持专销结合,不断改进市场薄弱环节,克服不良市场因素,争取扩大销量。
二是加强零售终端管理,提高网建水平。以客户增收和客户满意为核心,进一步提升货源供应精准度,保证对客户的服务及时到位;继续加大现代终端建设力度,维护巩固现有109户零售终端的发展,力争扫码销售率达到100%,发展更多优质客户成为现代零售终端;深化“135”工作法、“188”互动平台、“142”工作体系的运用,加强离线式移动营销平台操作与维护,促进客户经理岗位职能充分发挥,不断提高把握市场、服务客户的能力。
三是强化品牌培育,引导重点品牌加快发展。2014年,我部将结合年度卷烟销售目标,进一步加大培育重点品牌和低焦油卷烟品牌。做好“双15”品牌和低焦油品牌卷烟新规划,紧紧围绕宜昌市公司品牌规划,加大重点骨干品牌培育力度;进一步健全品牌运行分析、反馈机制,着力推进知名品牌、新品培育,确保卷烟品牌更加丰富、单箱结构不断提升;做好省外卷烟品牌的推广,逐步优化品牌结构。
(二)加强区域协作,创新监管方式,着力构建枝江卷烟市场良好秩序
一是加强区域协作,对重点地区进行重点监管。对铁路沿线重点地区,联合紫荆岭铁路派出所及宜都市局,建立区域联防,进一步掌握“包包队”动向,严厉打击“包包队”非法贩运卷烟行为。
二是加大打假破网力度,提高打击涉烟网络犯罪的成功率。广泛收集经营非法“三烟”信息,认真梳理甄别,对有价值线索进行跟踪,联合公安部门在掌握证据后及时收网,彻底摧毁地下贩烟网络。
三是加大市场管理力度,严格证件管理。加大烟草专卖法律宣传力度,营造合法经营氛围。市管员按照APCD零售市场检查方法,有针对性地进行市场检查。对处罚两次以上的违规户,严格按《许可证管理办法》进行处理。
(三)强化基础管理,加强人才队伍建设,继续实施“精细化管理工程”。
一是加强作风建设。以作风建设为抓手,继续开展评选“四员”标兵,发挥榜样作用,切实改进工作作风,提升员工工作效能;以考核督办为抓手,加强各项工作的检查、督办和落实。
二是加强高素质人才队伍建设。继续加强干部职工队伍建设,鼓励员工通过自学,积极参加行业内外职业技能资格和学历考试,提高员工综合素质,积极为枝江烟草培养后备人才。
三是加强创新能力建设。将《加强农村卷烟市场专卖管理新机制》创新项目成果进一步推广运用。扎实做好《城区烟草市场社区化监管新机制》创新项目相关工作,细化考核措施,把此项工作做实做好;动员全体干部职工勤于思考,敢于创新,完善创新工作机制,让“创新”意识深入人心,提升枝江烟草核心竞争力。
四是加强制度建设。围绕市局“三大工程”中心工作,对制度进行清理和完善,对“142”流程进行梳理,抓好重点工作,以带动全局其他工作的开展。
今年的安全工作,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,继续深化“基层基础安全生产年”活动,落实“一岗双责”和企业主体责任者的责任,落实全员安全工作责任制,做到责任到人、落实到位;进一步加大全员安全教育培训力度,积极开展各种突发事件应急预案演练,持续规范运行职业健康安全体系;落实《烟草企业安全生产标准化规范》二级达标要求,确保全市系统实现安全无事故工作目标。
一、落实烟草企业《安全生产标准化建设规范》
深入贯彻学习国家局、省政府《关于深入开展企业安全生产标准化建设的通知》,根据省局(公司)今年安全工作部署,结合实际,对照标准,制定适合单位、部门安全生产标准化建设的实施方案,稳步推进安全标准化建设实施工作,今年实现单位、部门二级达标目标。
(一)成立以市局(公司)主要领导为组长,分管领导、各县(市、区)局(营销部)主要负责人,机关各部门主要负责人组成的领导组织机构。
(二)制定“标准化建设”实施方案。根据省局(公司)标准化相关文件和其他兄弟市局(公司)标准化建设成功经验,采取抽调人员学习培训、走出去、聘请专家具体指导等方式,研究制定符合烟台市局(公司)《标准化建设》实施方案;对照标准化标准,摸底排查,完成单位、部门达标自评工作;根据自评结果,采取有效措施,加以整改不合格项, 实现年底前二级达标任务目标。(详见标准化实施方案)
(三)经费保障。各单位、部门在2013年度安全经费预算上报基础上,按照相关规定,报经市局(公司)三项管理委员会批准后方可实施。
二、巩固消防安全“四个能力”建设工程
2013年,始终抓住消防安全“四个能力”建设工程不放松,继续巩固发展建设成果,提高全员自救和防护火灾的能力。
(一)提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“安全自查、隐患整改、责任自负”。定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。隐患整改期间,要落实有效的人防、物防措施,确保安全。
(二)提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情早发现、小火灭得了”。要结合本单位实际,根据已制定的消防应急预案定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置,避免发生“小火酿大灾”的现象。消防控制室值班操作人员要持证上岗,熟悉消防设施,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要定期做好消防设施、器材的维修保养,确保完好有效。按照标准化管理要求,消防设施器材要设置规范,标识醒目,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。
(三)提高人员组织疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。各单位要明确各楼层、各岗位、各班组疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
(四)提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防教育常态化、消防常识普及化”。各单位要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,最终达到会自查整改隐患,会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求,各单位招收的新员工,要经消防安全教育培训合格后方可上岗。
三、加大隐患排查力度,抓好季节性安全预防
第一季度,重点落实四个方面工作:一是各单位、相关部门要结合安全工作实际,制定年度工作计划,突出重点,明确标准,责任到人;二是逐级签订2013年度全员安全、消防目标责任书;三是进行危险源辨识、评价、制定风险管理措施,完善健康体系相关要求和各种应急处置预案;四是抓好物流配送部的安全验收、危险源的辨识、评价及风险控制措施的落实。
第二季度,重点开展好四方面工作:一是落实各单位避雷设施设备的检查检测工作;二是开展好第十二个“安全生产月”活动,在全市系统营造“关注安全,关爱生命”的氛围;三是组织开展好消防应急预案演练,各单位、市局机关、物流配送部,至少搞1—2次消防应急预案演练,并将落实情况列入安全工作绩效考核;四是各单位、各部门要积极支持安全管理员报考安全注册 工程师工作,不断提升安全管理队伍整体素质,组织20__年度参加报考安全注册工程师人员的复试;组织相关人员参加烟台市安监局组织的安全管理资格上岗复训和培训工作。
第三季度,重点抓好三方面工作:一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好防食物中毒、防卷烟霉变、防汛等工作;二是针对国庆、中秋两大节日,各种庆典聚会频繁,人流、车流较多等特点,抓好节日期间的安全保卫、值班、车辆管理和防盗、防火等工作;三是完成职业健康内部审核、管理评审等工作。
第四季度,重点抓好三方面工作:一是完成健康体系的外部认证审核工作;二是抓好防火、消防安全检查管理和员工的安全教育培训;三是根据冬季雪天路滑、雾天增多、车辆事故频发的特点,抓好冬季车辆安全管理和驾驶人员的安全教育培训。
四、加强交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各单位在日常管理中,要定期对车辆安全性能进行实施检查,防止带病上路;要严格控制群体乘车,如确需集体乘车的,必须选派技术过硬的驾驶员,并明确带车人;要认真落实《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有关规定》,严格执行驾驶员持证上岗(超年限审核视为无证)、非专职驾驶员不得驾驶公车的规定,严禁酒后开车、杜绝超速、超限、疲劳驾车等违规行为。对专卖、送货车辆要强化管理,落实制度,控制使用。特别是重大节日期间,除值班、工作用车外,其他车辆一律封存。各单位、相关部门要结合工作实际,搞好对驾驶员日常的安全行车教育,切实做到遵章守法,杜绝各类交通责任事故的发生。
五、严格值守,加强重点部位安全管理
在重大节日期间,各单位要严格落实24小时双岗值班检查制度;对锅炉房、配电室、卷烟仓库、计算机房、各类防盗报警、电子监控系统及消防栓、自动喷淋、灭火器材、避雷设施等定期开展自查自纠,及时整改事故隐患,确保功能有效,做到万无一失。
六、加强对抢险物资器材的管理
各单位、市局(公司)机关相关部门对已购买的应急物资、器材要妥善管理、登记造册、定期检查,对自然损坏不能使用的要及时更新补充,确保应急器材应有的数量和质量的完好。市局(公司)将适时对各单位储备应急器材情况进行普查,凡挪作他用,保管不善的要进行通报批评。
站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度,站在维护烟草行业形象、两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度,发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度,始终站在实践“三个代表”重要思想。站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。
二、领导机构
副局长纪检组长为副组长,成立由局长担任组长。局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的区工商局“两烟”打假打私工作领导小组,围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。
三、工作目标
通过深入开展“两烟”打假打私工作,依法惩处制售假冒、走私烟违法行为及犯罪活动。有效抑制卷烟制售假活动,使本辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击,使销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少,使制售假冒卷烟的大要案件得到彻底查处,涉烟犯罪分子受到严惩,卷烟品牌得到有效保护,建立并有效运行“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制,切实净化卷烟市场,营造良好的消费、经营环境。
四、工作安排
(一)局办公室、法制科、各分局等部门多渠道开展宣传教育活动。加强对烟草专卖法律、法规和制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传。从思想源头上杜绝制售假冒、走私卷烟的违法违章行为。同时,充分发挥舆论宣传作用,通过媒体宣传,强化人民群众消费意识和法律意识,形成全社会共同参与打假、识假、拒假的氛围。
(二)加强监管。强化专卖管理。局市管科、公平交易科、各分局加强市场监管,保持打击卷烟制假售假活动高压态势,开展集中整治,突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、商品托运等重点行业和环节的打击,对辖区内卷烟商标识(特别是小印刷厂)烟丝(特别是个体烟丝作坊)卷烟纸、滤嘴棒、水松纸等涉烟辅料的生产、经营等情况进行严格监管,严禁烟叶(包括废弃烟叶)原料流入制假窝点,有效提高市场控制率和净化率。加强“两烟”专卖宣传管理力度,对城区和各乡镇集市的卷烟、烤烟经营行为,深入进行治理、整顿、规范管理。结合我区实际,各分局在不同时期内对卷烟生产点、销售点有针对、有重点地进行检查、清理。依法重点查处大批无证经营卷烟零售业务的个体户和售“假、私、非”三种卷烟的违法经营行为。
(三)突出开展打“三网”活动。各部门积极组织协调。深入开展制售假烟网络、走私烟网络、非法经营卷烟网络专项行动,重权出击,做到打击行动有重点,有声势,有力度,有手段,见效果,遏止假烟、走私烟、非烟的蔓延,有效开展打击假冒卷烟、走私卷烟违法行动。
(四)严厉查处经营假烟、走私烟、非法卷烟及藏假、贩假案件。寻根查源,查处大要案,严惩制售假冒、走私卷烟违法违章行为人,及时发现并查处制假窝点、售假网络。对制售假冒、走私、贩私卷烟达到追诉标准的涉罪案件及时进行移送,加大、加快对犯罪分子的追刑力度,不得以罚代刑,以罚代法。做好举报人保密工作,不断加大打击力度,严防反弹。
这个中年男子,就是__村烟叶农场经理__。
从烟技员到农场经理
1984年,__参加工作,成为基层烟站的一名烟技员。在多年的工作实践中,他掌握了丰富的烟叶生产技术。20__年,__市局(分公司)为改变当时烟叶种植面积下滑的状况,开始探索发展规模化种植这一新途径。到20__年,全市已发展烟叶农场17处,面积达4200多亩。这一年,不但一些烟农尝试办起了烟叶农场,烟站也有工作人员承包土地办起了烟叶农场。看到不少人通过经营烟叶农场走上了致富路,__有些按捺不住了,他决心兴办属于自己的烟叶农场。
然而,在那个时候经营烟叶农场谈何容易。几百亩土地到哪里去找?即便找到了土地,能管得好吗?考虑到这些问题,__又有些犹豫了……
20__年年底,__镇(编者注:后来__镇撤并为__镇的一部分)为提高烟叶规模化种植水平,开始加大土地流转力度,着手发展烟叶农场。经过大力宣传和积极协调,该镇从__村流转出329亩土地,并“招兵买马”,决心选出一个能人来经营这个烟叶农场。
这个消息传到了__的耳朵里,他兴奋得一夜没合眼。第二天一早,他便来到了__烟站,申请经营这个烟叶农场。__镇党委政府的领导了解到__是烟技员,当场同意他承包这个烟叶农场。__终于实现了自己的农场梦,成为一名烟叶农场经理。
“我能办起这个烟叶农场,多亏了镇党委政府的领导和烟草公司的支持。要是没有土地流转政策,仅靠我个人的力量是租不到这么一大片土地的。实践证明,只有实行规模化生产,才会产生规模效益。”__兴奋地对笔者说。
经过这几年的打拼,__的烟叶农场越办越好,效益也逐年提高。如今他的烟叶农场已拥有3台拖拉机和一辆汽车,家里的日子也越过越红火。“现在的好日子是俺以前做梦都不敢想的,哈哈……”说到如今的生活,__笑得合不拢嘴。
从只有土地到配套齐全
谈起刚承包烟叶农场时的情形,__至今记忆犹新。那是20__年的冬天,当__前去察看自己承包的329亩土地的时候,有点傻眼了:偌大一片土地上没有一条像样的道路,机井、水渠都没有。有位村民担心地对他说:“除了这块地,要什么没什么,遇到旱天可能旱死,遇到涝天可能涝死,你怎么还敢租下这块地?”听到这样的话,__长叹一声,蹲在了地头。
然而,就在这一年,国家局开始大力实施烟叶生产基础设施建设。这无疑给__的烟叶农场带来了良好的发展机遇。烟草公司在他承包的烟叶农场里修了500多米的砂石路,解决了农场交通不便的问题;打了一眼机井,全部铺设了地下管网,解决了农场灌溉难的问题;挖了排水沟,有利于农场汛期排涝;建起了17座密集型烤房,并全部配备了自动化烘烤设备;在农场附近还设立了防雹炮点,一旦遇到冰雹天气便会及时发射防雹炮弹。
“以前农场没有机井,遇到旱天,俺得从很远的地方买水浇烟,不但每亩需要七八十元的费用,而且没法及时浇水。不过现在这个问题已经彻底解决了。”他话锋一转,语气中透露出了喜悦,“有了!机井和地下管网后,电闸一合,阀门一拧,水就‘自动’流到了烟田里。去年俺这个农场每亩单产达到160公斤,效益比以前有了很大提高。”
微风吹来,__望着烟田里的道路,笑着眯起了双眼。他指着平整的道路说:“我刚兴办农场的时候,这里的道路状况非常差。如果遇到下雨天,路上淤泥很多,拖拉机也开不进来,运送生产物资很不方便。采收烟叶时,全靠人工从地里往外抱,既费工又费力。烟草部门给农场修了砂石路后,拖拉机可以直接开到田间地头,运输肥料、采收烟叶、耕地都方便多了。”
此外,__市局(分公司)投资30多万元给__的烟叶农场修建了17座密集型烤房,并全部配套了自动化烘烤设备。以前,__烘烤烟叶主要使用传统的小烤房,需要60多座烤房、10多名司炉员才能满足农场的需要。“现在使用这种密集型烤房,只需要4名司炉员,烧的全是煤球。另外,烘烤还用上了电脑,只要根据所烘烤的烟叶特点调好程序,基本都能烤出好烟叶。我算过一笔账,这种密集型烤房与传统小烤房相比,烘烤成本低,还能提高烘烤质量,每亩可增收200多元。像我这300多亩地,仅此一项每年就可增加收入6万多元。”__兴奋地告诉笔者。
烟叶种植受自然因素影响较大,风险较高,一度有“种在地里、收在天上”的说法,风、雹、旱、涝等自然灾害都是烟叶生产的大敌。近几年,__市局(分公司)建立了包括灾害性天气预报预警、防雹增雨作业、病虫害预测预报、种植保险等在内的风险保障体系,为像__这样的农场经理和种烟大户消除了后顾之忧。
谈起风险保障体系,__感触颇深:“以前村民不愿意承包烟叶农场,主要是害怕自然灾害给种烟带来损失。风雹灾害或者病虫害都可能导致农场血本无归。现在俺就不用担心了。去年烟草部门给俺这个农场每亩缴纳了20元的保险金,一旦遇到风雹等自然灾害给农场造成损失,每亩烟田可获赔600~1200元,基本能收回种植成本。__市局(公司)还组织成立了烟叶协会,俺还是协会会员呢。烟叶协会除了为烟农提供技术指导和服务外,如果烟叶农场遭受了自然灾害,协会还会及时进行救助!”
此外,烟草公司实施的信息化管理也使__受益匪浅。__市局(分公司)与当地通信部门合作,通过飞信技术及时向__的手机上发送各种技术信息,比如什么时候可能有灾害性天气以及如何预防、什么时候烟叶可能得什么病以及该施用什么药、怎样科学配方施肥、怎样搞好管理等。“这对我们来说非常实用。我是打心眼里感谢烟草部门的好政策,感谢富民工程啊!”谈到烟草公司给予自己的帮扶,__的感激之情溢于言表。
从人工操作到
机械化生产
以前的时候,苦和累似乎成了种烟的代名词。那时候,烟农大多使用原始的农机具和老黄牛进行耕作,手上磨出的老茧,烤烟时熬红的双眼,是当时烟农的真实写照。然而,仅仅过了几年的时间,__烟区通过发展烟叶农场,就催生了一大批“__农”。在__烟区广袤的烟田里,那些老式农机具和老黄牛已基本“销声匿迹”了,取而代之的是各种新式实用的烟用机械。
__刚开始经营烟叶农场时,基本没有烟用机械。机耕、移栽、喷药等环节全靠租赁机械或人工操作,既保证不了进度和质量,又增加了生产成本。有了农机专业合作社以后,这种状况得到了改变。
合作社里的烟用机械主要有两个来源:一个来源是由烟草公司扶持购买。省局(公司)为此专门制定了扶持政策和标准。__市局(分公司)还与有关农机科研部门和厂家密切合作,自主研发了起垄施肥机、覆膜机、除草松土机、喷药机、移栽器、追肥器等一系列烟用机械,切实提高了机械化水平。另一个来源是由合作社成员共同投资购买。到20__年年底,全市农机专业合作社已拥有各类烟用机械20__多台(套),烟叶生产基本实现了机械化或半机械化。
机械化水平的提高,进一步加快了烟叶农场和种烟专业户的发展。
“你现在看到的这台机械是施肥、喷药、盖膜一体机,双条施肥、喷施除草剂、盖膜3个环节可一次完成。这台机械只需要两个人操作,一天可施肥、喷药、盖膜六七十亩。像我这300多亩烟叶,五六天时间就能完成施肥、喷药和盖膜。如果采用传统的耕作方式,恐怕一个月也干不完啊。”
“在移栽环节中,我全部使用移栽机移栽烟苗,不但栽得深、栽得齐、栽得快,还降低了劳动强度。”
“喷药时,我们使用的是喷药机,一天可喷100多亩,而且喷得匀、喷得透,有效提高了安全性和病虫害防治效果。”
“在追肥环节中,我们使用的是追肥器,这样就能做到科学定点定量追肥。”
……
说到机械化生产,__打开了话匣子。
目前,__的烟叶农场在主要烟叶生产环节已全部实现了机械化。随着机械化水平的不断提高,用工量、用工费也逐年减少。他给笔者算了这样一笔账:20__年,农场每亩用工20个左右,20__年每亩用工降到18个左右;到20__年,每亩用工降到了15个左右。如果按40元钱一个工日计算,20__年比20__年每亩降低了用工成本200元左右。__这329亩烟田由于实现了机械化生产,与以前相比,每年可节省用工费6万多元。
负担少了,心里就更加舒坦了,__对自己目前的状态比较满足。
“这些机械都是你自己买的吗?”笔者问他。
“机械是惠工农机专业合作社的。这个合作社就设在我的农场大院里,我是近水楼台啊,哈哈……”说这话时,__的脸上露出了满意的笑容。
目前,__镇已成立了6家农机专业合作社。农机专业合作社的服务非常周到,工作人员都经过了专门的培训。烟叶生产需要哪种机械,合作社都会及时安排。
机械化是烟叶农场降本减工的重要途径,农机专业合作社的建立又推动了烟叶农场的发展,促进了更多像__这样的“__农”的产生。
从“六怕”到“三不愁”
现代烟草农业的一个鲜明特点就是专业化生产,即将烟叶生产复杂的过程进行分解,针对每一个环节的特点成立专业合作组织,从而实现专业化分工。__告诉笔者,以前烟农经营烟叶农场有“六怕”:一怕资金不足,二怕育苗费劲,三怕病虫危害,四怕采收困难,五怕烘烤不当,六怕分级混乱。“现在通过推行专业化分工,这些问题迎刃而解。”他高兴地说。
近年来,__市局(分公司)结合现代烟草农业试点工作,在烟叶生产专业化分工方面迈出了坚实的步伐。目前,全市已成立烟叶生产专业合作社13家、农机专业合作社70家,并成立了各种专业队,较好地适应了烟叶农场的发展。__的烟叶农场也尝到了专业化分工的甜头。
20__年,__镇政府和烟草公司共同组织协调,在当地引导成立了3个烟叶生产专业合作社,__就是惠月烟叶生产专业合作社的成员。烟叶生产专业合作社的主要职能有三个:一是负责对各种专业合作组织进行协调、指导和管理。二是搞好入社烟农的物资供应和技术指导工作,为社员提前、产中、产后的系列化服务。三是帮助入社烟农向银行争取低息贷款。
烟叶生产专业合作社的成立,使__的烟叶农场实现了“三不愁”:一不愁物资供应,合作社会提供各种实用烟用物资,包括地膜、化肥、农药等。二不愁生产技术,合作社会负责烟叶生产全过程的生产技术指导。三不愁资金投入。“像我这么大一个烟叶农场,每年的启动资金需要30万元左右。多亏合作社为我争取低息贷款,否则我的农场就没法正常运转了。”__深有感触地说。
前些年,__一到采收烟叶的时节就犯愁。因为采收烟叶不但成本高,采收质量也保证不了。“由于采收人员都是临时从村里雇来的,技术水平不是很高,不管烟叶熟不熟都采摘下来,烤出来的烟叶黄的、绿的、黑的什么颜色都有,给农场造成了不小的损失。去年,__烟站从村里选拔出一些烟叶采收能手,对他们进行了专门培训,然后成立了采收专业队。你还别说,专业队的管理很正规,还实行持证上岗制度,这让我用起人来很放心。”__向笔者介绍道。
没有烘烤专业队的时候,__最愁的就是烟叶烘烤。每到烤烟的时候,他只能临时到村里找几个农民来烘烤烟叶。由于没有过硬的烘烤技术,烤青烤糊烟叶的事情时有发生。后来,__市局(分公司)从全市烟农中选拔出一些烟叶烘烤能手,并进行了重点培训,成立了200多个烟叶烘烤专业队,有效解决了烟叶农场烘烤难的问题。“烘烤专业队的技术很过硬,烤出来的烟叶基本上炉炉黄。仅此一项,我估计每亩能增加收入两三百元。”__说。
关键词:电力工程;管理;问题;对策
中图分类号:K826 文献标识码:A
现在,我国的对外开放和经济不断地提高,电力行业的发展速度也在不断地加快,电力工程本身的应用也更加的广泛。但是随着经济和社会的发展,各个方面的用电量也在不断的增加,这给我们国家电力工程建设和施工管理也带来了新的挑战,在现在,管理的合理性对于整个工程乃至行业都是非常重要的,在进行电力工程施工管理的时候,涉及的专业和内容都非常多,技术要求也是非常的复杂,并且在管理的过程中,还受到各个方面的制约,这写因素都要求在进行电力工程管理的时候,管理人员的责任意识和专业水平都比较高,发现工程中存在的问题时,必须及时的进行解决,做好各个方面的管理,保证电力工程的质量,维护人们的用电安全和国家的稳定和谐。
一、在进行电力工程管理的过程中存在的一些问题
(一)整体的工程质量达不到要求
随着科技的进步,我国的电力工程施工质量也取得了一定的进步,工程施工过程中的施工方式、施工质量以及材料的应用都有了明显的改善,并且对工程进行监督的时候,力度也有所增加,人民群众对电力工程的要求也在不断的提高,企业和政府也更加重视电力工程的质量。但是在实际施工的时候,为了在预定的工期内完成任务,而进行粗放式的管理,这也导致了管理的完善合理程度不够。
(二)建设的时候,并没有保证各个方面的完善和协调
在电力工程管理的时候,会直接涉及到很多不同的单位,但是在实际的管理中,经常存在不根据规定和法律进行的情况,管理者也没有正确的认识到自己的责任和相关的义务,进行图纸审查、价格标准以及工程进度管理和竣工验收的时候都存在很多问题。
(三)管理人员本身的素质比较低下
现在,我国大多数的电力施工单位在进行管理人员选择的时候,标准比较模糊,条件要求不高,这也直接导致了管理人员自身的素质比较低下,在管理的时候,经验比较少,而且不懂得正确使用先进科学的手段进行管理,对整个工程进行掌握的时候,控制力度和管理力度达不到要求,这也直接导致了工程可能存在质量方面的问题,并且在施工过程中,还很容易出现因为管理人员工作的失误而导致一系列工程事故的产生。并且,现在很多技术人员以及管理人员本身的施工合同意识比较差,缺乏必要的投资效益观念,这也导致了在进行订货的时候,价格控制比较困难,这些因素都给电力工程施工带来了很严重的安全隐患。
(四)在施工的过程中,其技术水平有必要努力提升
我国社会和科技不断的进步,电力工程在进行建设的时候,数量以及规模都有了比较明显的增加,若是在施工的时候,技术无法真正满足其进步的需要,很容易给整个工程带来不良的影响,比如说工期延误、质量达不到要求。现在,在我国,很多施工单位和设计单位本身的技术水平比较低,根本没有满足电力工程的设计和施工的需要,甚至有些电力工程的开发商,为了缩减开支,选择那些技术比较落后的单位进行施工,虽然这能够达到成本降低的目的,但是这也给工程带来了一定的隐患,直接给人们的生命财产安全造成严重的威胁,在我国的电力工程管理的过程中,施工技术和水平达不到要求也是一个非常重要的问题。
(五)材料无法满足实际需要
对于一个工程而言,材料是其质量的一个非常重要的决定因素,在施工的时候,由于管理不完善,为了获得更高的利润,一些施工单位便采购价格便宜但是质量比较差的材料来进行施工,这样工程完工之后,其质量很难得到保障。
(六)进行电力工程施工管理的时候,本身的流程管理完善程度不够
对电力工程进行施工管理,不但包含安全管理和质量管理,并且对资金管理也是非常重要的组成部分。在进行施工的时候,这个方面是问题出现比较频繁的方面违规操作的情况时有发生。工程整体完工之后,必须进行验收,验收合格之后,还要对整个工程进行审核以及核算,然后通过核算出来的结果,征收工程的费用,然后再给设备供应商以及相关的施工单位支付款项。
二、在电力工程管理中,解决问题的办法
(一)努力提高管理人员自身的素质和管理水平
在进行电力工程管理的时候,管理人员自身的素质是比较重要的,而目前普遍存在的情况则是管理人员自身的技术水平和管理思想都比较的落后,想要提高管理的水平,必须解决这个问题。所以,必须做好相关管理人员的培训工作,对其进行合理的综合培训,给员工提供一些锻炼和实践的机会,让管理人员进行各方面的学习和锻炼。此外还应该进行人才的招纳,提高整体管理人员的素质。在进行培训的时候,不但要注意培训员工专业方面的素质,还必须要有意识的提高其道德文化素质,管理人员的责任意识提高在管理的时候,很容易避免那些因为疏忽而出现的问题和事故。
(二)对相关的电力工程管理制度进行完善,确保其管理安全
电力行业本身便是一个危险性比较高的行业,其安全问题更是其管理的一个重要方面。为了做好安全管理,必须努力的建立健全各种制度,对其进行保障,相关的施工人员和管理人员自身的专业素质必须达到要求才能够进入工作岗位。在实际施工的时候,必须给安全足够的重视,将责任落实到每个人身上,通过考核的施工人员还必须签订安全责任书才能够开始施工,这样能够很大程度上避免在出现事故后,相互推诿和扯皮的情况发生。所以,为了保障施工合理安全进行,必须对其制度进行完善,这样不但能够保证施工的整体质量,还能够保证人们的人身安全,能够尽量避免在施工的时候出现各种事故。
(三)在管理过程中加强对质量的控制,提高施工的技术水平
对工程进行质量控制,首先必须做好对施工原材料的控制,只有在选择材料的时候做好相关的检测和设和,控制好材料本身的质量,并且在选择材料数量和规格的时候严格根据工程设计的要求进行,选择进货厂家的时候,应该选择那些本身的信誉比较高的厂家,保证材料的质量,材料选择完毕后,还必须做好相关的抽样调查,确保能够进入施工现场的材料都是合格的。在施工的时候,也必须根据制定的计划进行,并且做好各个环节的对比和观察,一旦施工出现和计划偏离的情况,相关的技术人员和管理人员便必须进行原因的查找,尽量找到原因,解决存在的问题,确保控制和管理的合理性,避免出现工期延误的情况。电力工程的相关施工单位还必须根据实际施工的需要不断的对自己的相关施工技术和工艺进行合理的改进,更好的借鉴国外的施工技术,此外施工单位还应该有意识的树立自己的技术品牌观念,并且不断的对自己的施工技术进行改革和创新,绝对不能出现为了降低成本获得更多的利润而降低施工质量的情况,因为在进行施工管理的时候,质量永远是最重要的,也是一个工程功能发挥的基础。
(四)加强对工程施工的质量监督
想要一个工程成果良好,在其施工的时候做好相应的质量监督管理是非常必要的。电力工程本身和人们的生活有着直接的关系,并且电力工程本身的隐蔽性也比较强,在验收的时候检测其质量也是一件比较困难的和繁琐的事情,所以必须做好其施工监督,这样才能保证工程本身的质量能够满足实际的需要。
(五)提高工程管理流程的效益
电力工程在招标结束后,便应该把招标的实际结果和设计出来的图纸给公式的业务部,公司业务部则应该把招标结果和设计图纸进行存档,并且做好和施工单位的沟通,确保材料和设备的使用能够满足设计的需要,然后再对整个工程的的预算进行审核并支付一定的预付款,确保施工单位在施工的时候本身的资金能够正常的流通,避免各种因为管理流程存在问题而导致的工程问题的出现。管理人员在进行管理的时候,一定要确保工程的施工是根据设计的图纸进行的,做好相关的管理,确保工程能够在规定工期内顺利的完成。
结语
在人们的生活和工作中,电力是和人们有着直接关系的,并且随着经济的发展,电力以及电力工程的应用范围和作用都在增加,所以必须加强对其管理,确保电力工程建设的时候能够更加标准化全方位的管理。为了达到管理的目标,管理人员必须努力提高自身的素质和专业技能。现如今,我们国家的电力工程依旧存在很多的问题,所以必须正确认识其施工管理,确保其建设质量,在管理的时候,还应该真正的认清问题产生的原因,并且采取措施更好的解决这些问题,提高其质量,保证人们的用电安全。
参考文献
[1]王志刚,张继军,王胜利.电力工程管理系统内容及存在的问题[J].科技创新导报,2012(02).
(一)设立高效的预算组织机构
一个企业要进行高效科学的全面预算管理,必须要设立一套高效的预算组织机构。烟草行业根据董事会统一要求,按照统一领导、集中决策、分级管理、归口控制的原则,全面预算管理组织体系需设有六层组织架构:
1.董事会,是预算决策机构,确定企业发展战略目标,下达年度预算管理主要(重点)目标指导意见,审定企业年度预算及调整方案。
2.预算委员会,是董事会预算管理的决策支持机构,对董事会负责。负责审查总经理办公会通过的年度预算及调整方案,将审议意见和建议报董事会。
3.总经理办公会,是公司全面预算的组织实施、执行控制、监督考核主体。负责审议预算管理办公室汇总平衡编制的年度预算及调整方案,研究确定预算考核事宜。
4.预算管理办公室,是全面预算管理的日常工作机构,对全面预算管理工作实施指导和监督。具体负责组织企业预算的编制上报、下达、指标分解、执行控制、反馈分析及预算考评等具体工作。
5.归口管理部门,具体负责本职能归口业务涉及的预算的编制、执行、控制、调整、反馈、分析、考核等工作。
6.预算执行部门,是指公司所属各中心、部门、工厂,具体负责本单位全面预算管理工作,重点负责预算指标分解、过程控制、执行考核、情况反馈等工作。
(二)健全完善预算编制工作
一个符合企业发展实际的预算编制工作必须要对企业的各个部门和各个单位的实际运营进行深入的研究后才能进行,这样才能确保预算方案的真实性和可操作性。预算编制质量的好坏直接影响经营运行控制水平、企业经营目标的实现。一个好的预算编制必须要做到以下几点:
1.预算编制必须要符合国家出台的法律法规。烟草企业预算编制不但应符合企业的经营宗旨和体现企业的年度工作计划要求,还必须符合国家烟草专卖局、中国烟草总公司的相关规定。
2.设立职能归口管理体系。企业应将预算编制内容进行分类和细化,按职能分工将预算管理职责分解到归口管理部门,形成职能部门各负其责的全面预算管理体系。
3.实现公司工作计划与预算协同效应。在预算编制的过程中,必须要反映出公司的各项工作的货币变化和资源的配置过程,实现企业工作计划与预算编制的同步化。
4.做好预算与核算的对接。在制定工作计划时,要清楚的对业务活动对应的预算项目进行判断和分类,确保预算项目与财务核算科目进行逐一对接。
5.建立公司预算的年度目标分解、编制审核、汇总申报等工作程序,明确各环节的工作内容,确保预算编制工作能够有序进行。
6.按照规定程序做好预算草案审议、正式预算方案审定和上报总公司批准、备案工作。
(三)强化预算执行与控制
预算执行控制是预算目标实现与否的关键,具体包括预算执行、控制、反馈及监督等各个环节,预算一经公司批准,必须要及时下达,各个单位必须要认真组织实施,严格执行控制。各单位要把预算控制作为经营活动的基本依据,把年度的预算细分为季度和月份预算,确保每期的预算目标均能实现。要注重生产成本、业务招待、宣传促销等重点费用的控制;要强化资金流的预算管理,对资金、资产、资源进行安全的管理和合理的分配。设立健全的预算分析制度,定期或不定期的对预算执行情况进行分析,要从不同层面、不同范围、用不同的分析方法进行,应融合会计核算等系统,对预算执行过程进行及时的掌控,对发现预算管理中存在的不足及时加以改进。要制定考核机制,建立预算硬约束,加强预算考核、落实责任制。各单位实施全面预算管理,要加强预算责任分解、责任到人,及时进行预算分析和预算评价,对考核结果及时奖惩,形成从预算编制到决算的完整闭环,促使企业不断夯实预算管理基础
(四)加快推进全面预算管理信息化建设
如何使全面预算管理实施到位、成效显著,预算控制系统的建立最为关键。烟草工业要以流程梳理、系统集成为重点加快推进全面预算管理信息化建设,通过信息系统固化预算组织的管理权责,固化预算管理内容、预算管理流程和预算管理制度的主要规定,努力实现预算信息系统与业务管理系统、存货管理系统、会计核算系统、资金监管系统、办公协同系统等信息系统的集成,为管理水平的提升提供有力的技术支撑。实现网络信息化平台上的预算控制、权限设置、数据联查、执行分析、指标预警、核算管理、资金管理等一系列功能,使预算管理逐渐由手工预算转变为计算机控制,从人为的软性约束转变为系统平台的硬性约束。
二、总结
我局认真贯彻市局领导指示和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务,突出卷烟市场清理整顿、打假破网、专卖内管、队伍建设四项工作,完善卷烟零售户分类管理,强化专卖管理工作计划制度,提高市场监管质量,狠抓专卖队伍建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击涉烟违法行为,市场管控质量有效提升。本月我局主要开展了如下几项工作:
一、市场监管方面
持续开展元旦、春节“两节”期间市场清理整顿专项行动。一是针对节日期间市场特点,严厉打击违法违规经营行为尤其是做好对销售大户、食杂批零店、土特产店、旅游商品店等特殊场所的监管,积极开展节日市场清理整顿专项行动,下大气力整治非法经营卷烟行为。2012年元月1日,该局与公安、工商联合组成执法行动队分成2组,开展突击检查行动,根据前期掌握的线索,元旦中午11时许,执法人员对****综合市场进行检查,在某工艺品经营部内依法查获非渠道卷烟真龙2条、中华3条;晚上20时许,联合执法队突击检查***边贸市场和**景区,在2个土特产店依法查获2起违法销售卷烟案件,查获非法**卷烟19.8条。当天突击检查行动共出动执法人员12人,执法车辆3台;检查种类经营场所18个,查获涉烟违法案件3起,查获非法卷烟24.8条,沉重打击违法违规经营卷烟行为。二是加强对无证户打击力度,根据掌握的目标实施严密监控,1月16、17日,在春节前夕连续两天开展卷烟市场清理整顿专项行动,主要对县城所在地和乡镇所在地的重点地段、重点经营户、无证经营嫌疑户进行重点检查和错时突击检查,同时做好名烟酒店、食杂批发部、货运快递部、旅游土特产店等特殊经营场所的检查。本次专项行动共出动车辆6台次,人员20人次,取缔无证户7个,查获非法卷烟82.7条,为实现销售开门红创造良好的市场环境。三是1月21日至28日春节长假期间安排专卖人员值班,加对重点地段、重点区域、重点零售户的监控,及时处理专卖信息、举报线索,随时对涉烟违法活动进行查处,有效维护春节期间市场秩序。
据统计,1月份,开展市场清理整顿活动共出动车辆58台次,人员182人次,查获涉烟案件10起,其中查获无证户经营案件7起,非渠道经营卷烟案件1起,销售非法生产烟草专卖品案件2起;查获违法卷烟107.5条,其中非法卷烟87.7条,越南假烟19.8条;移送工商处理无证经营案件7起,工商已处理3起;上缴罚没款150.5元。
二、内部监管方面
切实加强内部管理监督,内管员通过预警系统平台,密切关注部分卷烟品牌购进异常情况并及时跟进核查,及时完成上级交办的的预警任务,进一步规范经营行为。针对节日期间频繁出现卷烟单一品牌超量、总量增加、访销次数加访的特殊情况,加强对内管系统预警的筛选与分析,及时处理内管预警。据统计1月份,处理内管系统预警共计3967个,其中订单总量预警1004个,单品牌单次购进数量预警1862个,多次订货异常预警922个,零购进预警89条;电话核查调查33户次,市局交办任务11条,在调查核实的过程中未没有发现拆单分摊、套购卷烟等违法、违规行为问题。
三、行政许可工作
严格执行《行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》的规定,严格按程序、按规定把好烟草专卖许可证管理关。1月份,受理行政许可申请共16起,其中准予行政许可9个,不予行政许可7个,办理歇业2个,停业1个,延续4个,复业1个。全部许可申请都能按时办结,在行政许可工作中没有存在吃、拿、卡、要或其他违法违规行为,没有发生因行政许可不当而引起的投诉或行政复议和行政诉讼案件。
四、专卖队伍建设工作
坚持开展专卖人员学习培训,结合本月部分专卖员即将参加专卖技能鉴定考试的情况,狠抓开展专卖技能培训,强化专卖人员办案技能和综合素质。1月13日组织全体专卖员开展内部专卖管理监督工作培训,根据《烟草专卖行业内部专卖管理监督工作实施细则》的内容强化训练,提高内管意识,认真履行部门及岗位职责,努力提高监管能力和工作水平,不断提升内部专卖监管质量和效率,扎实有效地开展内部专卖管理监督工作。
五、创建优秀县级局工作
根据创优活动目标任务工作要求,全面检查创优的各种制度、材料是否全部按评价标准全面完成,对仍需补充完善的细节指定专人进行整改完善,扎实开展创建工作;深入推进优秀县级局创建工作,将2011年的专卖管理工作的工作底稿进行归档、装订成册。
六、不断完善卷烟零售户分类管理工作和加强专卖员工作计划工作
根据市局领导的指示和要求,结合市管员工作实际,对现行的《卷烟零售户分类管理办法》一些操作性不强的条款进行改进和完善,在对客户评价指标设计上,以经营能力指标、守法程度为依据,独立分开操作,理顺操作流程,最大限度克服人为因素,确保分类客观性和公正性,充分现实对零售户的差异化管理,强化对零售户的管理效果。
整理、完善专卖员工作计划、专卖日常检查计划等相关表格,建立健全专卖管理工作计划制度,督促各专卖管理所、各专卖按时做好工作计划和周工作计划、日常检查计划,加强过程监管,提高对市场的监管效率和监管效果。
七、制定本局今年专卖管理工作计划
根据领导要求,拟定我局2012年专卖管理工作计划,使专卖管理工作有目的、有针对性、有效性持续开展,深化、细化、强化专卖管理工作,提高专卖管理市场监管能力,维护辖区卷烟市场秩序,提高卷烟市场净化率,为完成今年上级下达的各项经营指标打好坚实的基础。
以上是一月份以来我们开展的一些工作,存在的问题与不足还须在下一阶段工作中加强管理,主要是:
(一)强化专卖管理,促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。正确处理好销量与结构的关系,做好真龙品牌销售的引导工作,使专销结合达到最佳状态,达到以管促销的目的。
(二)完善专卖队伍管理制度,根据实际需要,加强对专卖的队伍培训,提高专卖员的专卖管理技能,塑造一支高素质、高水平的专卖队伍;
(三)不断完善对卷烟零售户分类管理制度,理顺操作流程,充分现实对零售户的差异化管理,提高对市场的监管能力和对零售户的管理效果。
(四)持续开展卷烟打假破网工作,广泛发动群众,拓宽线索、信息的来源渠道,对掌握的重大线索实行跟踪经营,彻底摧毁假冒卷烟销售黑网络和黑窝点。
第二市场监管稽查队共有队长1名、队员5名,这次思想作风纪律整顿,我们严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
1. 集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进,我队采取的主要办法是队长统一组织,队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《新密烟局[2011]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了刘志伟局长在——2011年新密市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写新密烟草第三次跨越的新篇章)的报告、新密烟局[2011]28号文件、新密烟局[2011]13号文件。重点学习了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《河南省烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖执法纪律六条禁令》、《行政处罚法》。
2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求,结合自身的思想和工作实际,深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上,我们以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到的信息进行整合,查找我们在实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段:我们紧紧围绕局党组总体思路和新密市局文件精神,结合第二市场监管稽查队2011年度工作计划,纠正部分人员工作中存在的纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了第二市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
这次思想作风纪律整顿,对我们的思想触动是很大的,第二市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到新密市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。
三、今后的工作目标
最新关于控烟工作计划范文 一、指导思想
积极倡导文明之风,树立良好的社会形象,改善辖区环境,增强全社会卫生意识,为促进社会精神文明建设作贡献。
二、任务措施
1、调整“控烟工作小组”组成成员,明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下,定期布置检查“控烟”工作。
2、宣传发动,通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体,明确要求,落实措施。
3、加强督查,严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志,提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
三、工作要点
1、贯彻各种卫生工作评估细则要求,努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育,利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识,增长健康知识,自觉采纳有益于健康的行为和生活方式,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动,让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。
3、结合本单位实际情况,坚持做好禁止吸烟的宣传工作,并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志,不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。
街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作,加强检查和自检,形成人人参与的有效机制。
最新关于控烟工作计划范文
一、指导思想
我们要以党的十*大精神为指导,以教育改革为动力,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,结合实际,根据《不吸第一支烟》等教材内容,大力开展控制吸烟活动,并积极宣传吸烟的危害性,让师生全面了解国际国内控制吸烟的历史与现状,所采取的措施以及在中国历史上吸烟对人们带来的痛苦和灾难,从而进一步认识吸烟对健康的危害,提高广大师生控烟的自觉性,保证我校控烟活动通过各级的达标验收,师生的吸烟人数降到零。
二、领导小组。
学校成立以校长为组长,负责人为组员的控制吸烟领导小组,由校长负责分工,各处室紧密配合积极开展控烟工作,每年制订控烟计划和措施,定期召开领导小组会议,安排布置控制吸烟活动的检查和落实工作,及时对工作中出现的问题进行通报批评,限期整改。
三、控制吸烟的教育宣传。
1、加强宣传,创造良好的控烟氛围。为了提高师生对吸烟有害健康的认识,首先组织教师认真学习《不吸第一支烟》、《保护不吸烟者免受烟害》、《深圳市经济特区控制吸烟条例》等有关内容,对学生利用班会或少先队活动时间认真学习,通过学习,提高师生对控烟的认识,人人参与控烟活动,自觉抵制烟害,创造良好的控烟氛围。
2、坚持开设健康教育课、举办健康教育讲座、办健康教育专栏、健康小报、展板等,利用黑板报、“小白灵”广播宣传禁烟法规,通报吸烟状况,介绍吸烟对健康的危害,对社会的不良影响。
3、加强培训工作。培训班主任,提高班主任对控烟工作的认识,班主任是教育学生最直接的实施者,提高班主任对控烟工作的认识是搞好控烟工作的有力保证,为此,学校对班主任每学期培训一次,一是明确怎样组织学生开展控烟活动,二是提高班主任对控烟工作的认识,增强责任感,使命感。
4、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络,学校要在净化学校环境的同时,将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。
(1)学生抄写吸烟有害健康的文章,读给家长听,监督家长不吸烟,并让家长签字、写保证。
(2)父母要以身作则,学生在班会上汇报家长的戒烟情况。
(3)召开家长会,向家长通报学校控烟的进展情况,并向家长宣传吸烟的危害,并与家长签订控烟协议书,要求家长不当着孩子的面吸烟,及早戒烟,教育学生不吸烟,卡住学生买烟经济来源。
(4)呼唤社会监督。通过宣传,让更多的人知道学校是控烟学校。商店不能将香烟买给学生。共同为学生创造优美舒适的学习环境,关心学生的健康成长。
(5)组织学生观看一次吸烟有害健康的教育影片。
四、控制吸烟警示性规定。
1、严禁学生在校内外任何场所吸烟。
2、严禁教师在校园内吸烟。
3、要求吸烟的教师尽早戒烟。
4、不给客人敬烟,不劝烟,客人递烟蜿蜒谢绝。
5、摆放禁烟标志,不设烟具。
五、控制吸烟奖罚措施。
1、严禁学生在校内任何地方吸烟,若发现学生吸烟一次者,在班上记性严肃批评教育,吸烟两次者,在全校进行通报批评,吸烟三次以上者,学校要给纪律处分,并扣班级量化分。
2、教师在校园内吸烟一次者罚款20元,吸烟两次以上者,除了罚款以外,还要在教职工大会上通报批评。
3、学生是否吸烟与评选优秀班级和三好学生综合起来,把控烟活动与班级考核和班主任考核结合起来,并实行“一票否决制”,
4、积极开展控烟工作评选活动,对评选出的无烟办公室进行表彰奖励,学校全体教职工对来校客人要忠告学校的控烟规定,并要求客人不准在校园内吸烟。
最新关于控烟工作计划范文
人们对吸烟危害自身健康的认识逐步提高,大力开展控烟工作已成为广大居民群众的共识,我国约有3.2亿烟民,有53%的人处于被动吸烟的环境,其中,青少年吸烟人群也逐步增加。青少年是祖国的未来,民族的希望,为此,加强控烟工作已迫在眉睫,必须加强对青少年禁烟教育,不断减少“烟民”的增加。为了给广大群众营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活环境,现制定以下控烟计划:
一、提高认识,加强领导
充分认识吸烟的危害,把禁止在公共场所吸烟当作一项工作来抓,组织开展“无烟会”、“无烟办公室”,控烟小组成员带头不吸烟。
二、明确目标,落实责任
制定社区控烟工作目标、控烟制度、措施,控烟工作要有计划地开展宣传教育活动,积极组织居民群众参与控烟工作,广泛宣传。
三、加大宣传力度
1、通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动,并利用黑板报、健康教育专栏等宣传载体,广泛宣传吸烟与健康方面的常识,吸烟的危害。
2、世界无烟日,组织开展多种形式的烟草危害控制宣传活动。广泛动员和鼓励辖区企事业单位、社会团体积极参与烟草危害控制工作。