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调研是调查研究的简称,指通过各种调查方式系统客观的收集信息并研究分析,对各产业未来的发展趋势予以预测,为投资或发展方向的决策做准备。以下是小编为大家整理的调研的发言材料,供大家参考学习。
调研的发言材料1今天上午,全市农场改革发展现场会在我场召开,下午张市长又在我场主持召开“一主三化”示范建设工作会,这充分体现了市领导对bb发展的高度重视和关心支持,我们深受鼓舞和鞭策。下面,我代表农场党委就bb的有关工作简要汇报如下:
一、1—8月工作情况
今年以来,在市、区领导的关心重视和市区相关部门的大力支持下,我们坚持都市农业发展方向,紧扣“一主三化”示范建设目标,突出改革创新,狠抓各项任务的落实,经济社会发展取得新成绩。
(一)目标任务扎实推进。截至8月底,完成市口径财政收入4600万元,占全年目标任务6000万元的76.67%。农工纯收入和增幅保持良好态势,人均纯收入4900元,占目标7230元的67.77%(具体详见补充材料)。
(二)泛bb区域发展(aabb台湾农民创业园筹建工作)扎实推进。
2月11日,李市长、张市长在bb主持召开的专题办公会上,要求我们进一步树立大bb理念,联动三里、大潭、六指等泛bb区域发展,3月1日、6月21日、8月28日,区委书记袁堃、区长徐进先后三次就落实李市长、张市长指示精神在bb召开专题会议,研究推进泛bb区域发展工作。一是成立了领导小组。由一名区级领导牵头,区两办、发改委、土地规划、农业、商务、水务、建设、bb、三里、大潭、六指等单位负责人组成工作领导小组,具体组织协调泛bb区域建设。二是完成了规划编制。紧扣bb“一区四基地”的发展定位,结合《aa(bb)台湾农民创业园总体规划》,与周边的三里、大潭、六指等街镇场部分区域形成近200平方公里的泛bb发展区域,由8个产业板块构成,努力将泛bb区域打造成“华中种业之都、都市农业之窗”。
目前,规划编制完成。园区投资优惠政策市里正在加紧完善。三是aa(bb)台湾农民创业园(筹)顺利挂牌。今年3月以来,根据张市长的安排,在市、区领导的带领下,我们赴台考察、推介,邀请台湾农业专家来场考察,国台办有关负责人就创业园申报工作来场指导,并提出了具体的申报意见。除与市、区农业局、台办积极做好申报工作外,全力做好aa台湾农民创业园的挂牌工作。7月6日,作为第四届湖北aa台湾周活动的重要内容之一的aa(bb)台湾农民创业园挂牌仪式隆重举行,来自大陆、台湾等地各界人士400多人参加仪式。创业园的顺利挂牌,不仅增进了海峡两岸人民的友谊,促进了汉台之间的交流与合作,同时也搭建了汉台农业交流的平台。四是项目引进进展顺利。其一,新博泰引资项目。4月20日,台湾兆丰国际集团太平洋世纪实业公司与aa新博泰公司联手,投资3亿元,占地600亩,把台湾大湖的草莓产业化基地移植到aa台湾农民创业园。目前,各项工作有序推进。其二,台湾富圣花卉基地项目。该项目已落户bb,按照aa市花卉开发中心提供土地、设施,富圣公司提供技术、资金、市场,开发1万平方米的自动温控温室,合作培育高档蝴蝶兰,今年10月可望投产。其三,“佳海农耕”年华项目。拟引进台湾先进的管理技术或与台资合作,目前市区台办正在穿针引线。
(三)农民新村建设扎实推进。今年我们重点推进四个还建点建设。一是沙口佳苑。一期20栋5万方新村已封顶,正着手内部装修、立面粉饰和相关配套设施建设。二是胜海家园。13万方桩基工程全部完成,即将转入地上工程。三是下畈中心村。场地平整完成土地回填18万方,即将启动建设。四是高车中心村。高车中心村二期总建筑面积7万方,计划建设还建楼31栋,其中今年完成11栋,地面工程已经完成,即将转入地上工程。
调研的发言材料2我叫冯英,x年任校长,来自荆州区川店镇川店小学。我校是一所农村乡镇中心小学,学校占地17500平方米,服务半径12公里,18个教学班,在校学生807人,其中寄宿学生478人,专任教师38人。
近几年来,在“荆州区大力推进学校布局调整,优化区域教育资源,构建有效课堂,推进教育均衡发展”的背景下,我校以镇直中心的独特位置,获得了很好的发展机遇,各方面都得到了快速发展:
一是办学条件向前跨进一大步。我们利用省教育厅建设“远程项目学校”契机,在完成规定动作的基础上进行了拓展,实现了信息技术建设“四个一”,即做到了教师每人一台笔记本电脑,每班一台液晶电视,每位教师一个教育博客,每班一个班级博客,初步实现了班班通。利用危改项目资金,在消除危房的同时,使学校基础设施上了一个台阶,文化、体育、卫生等基础设施得到了很大改善。另外,在区委区政府的大力支持下,寄宿制试点工作取得了进展,基本满足了远道学生的寄宿愿望,寄宿学生达到在校学生的60%。
二是教师素质得到了较大提高。一方面利用省农村教师素质提高工程,对全体教师进行了一轮多的全员培训,缩短了农村教师与城市师资水平的差距;另一方面,积极参加本区教师学科转岗培训,缓解了学科教师不配套的矛盾;第三,响应区教育局号召,大力推进“千日破关强师行动”,使教师在教育理念、信息技术、课堂教学水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教师都能利用计算机教学,备课实现了无纸化。
三是学生接受到了更加完整的教育。荆州区的“春晖少年”(我唱红歌绕校园,咏诗储才在少年,文明课间我做主,超越自我耀春晖)德育行动,促进了我校德育在务实性、针对性方面上了一个新台阶,以雅行教育为主题的养成教育,深刻影响了学生的学习和生活方式,正在逐步内化成学生的良好品质。有效课堂建设活动、现代化教学手段的使用,使师生角色定位更加科学,课程改革理念得到更好体现。随着“大家唱、大家跳”活动的不断深入,学生的课间生活、体质状态、心理状况得到了很大改观。根据荆州区教育局特别关注五类学生(“留守学生、贫困生、流动人口子女、学困生、优生”)的意见,学校启动了“爱心24”行动,每位教师做两名留守儿童的知心爸爸、妈妈,给留守儿童集体过生日等具体活动,落实对五类学生全天候的关爱。
作为一名农村小学校长,在“当今家长对优质教育需求越来越强烈、参与教育过程的行为越来越多、政府和教育主管部门对推进素质教育的要求越来越高”的背景下,我觉得面临的挑战很多、压力很大。坐在校长的位置上,每天最让我压头的有“四愁”。
一愁教师生玻我校教师工作量都很大,每名教师除了担任一门语文或数学课以外,还要跨年级代课。这里就出现了两个问题:一是术科教师奇缺。音乐美术教学包括“大家唱、大家跳”艺术教育活动,我们主要是依托城区派出的走教教师实施的;二是教师外出学习或者是生舶顶课”难。平时安排教师外出培训和参加活动要调一大圈的课,遇上有教师生病,很难安排人员代课。去年我校一位教师生病做手术请假三个月,由于确实安排不了人上课,我只好顶上去。按现有教师编制标准我校教师又不缺编,我感觉现行教师编制标准不能适应课改环境对教师的需求,这还不考虑教师老龄化、学科结构矛盾因素。因此建议适当放宽义务教育教师编制标准。
调研的发言材料31.师德师风建设流于形式,流于表面,应多组织一些像“崇德大讲堂”的活动,也可组织优秀教师事迹巡回演讲。
将有教育“三乱”的教师评为师德标兵是教育系统的笑话!建议教育局对市级及以上的“师德标兵”公示对象到校了解是否有师德失范言行。另外,一些带生的教师担心教育局领导通过访问学生了解情况,毫不犹豫地教学生撒谎,恳请领导了解师德表现时不要难为学生。
2.从素质提升工程到领雁工程再到教师专业发展自主选课,每次的改进都是一大进步,但每次都如竹篮打水。
教师专业发展应该是内心的需求,而不是行政的强加。教师们都清楚,素质提升工程是豆腐渣工程。领雁工程培养的领头雁也没发挥作用。目前,教师专业发展培训在某种意义上只是为了赚取学分。学区组织的“中小学德育与班主任工作研修班”,把专家、名师请到了家门口,可是到勤率却让领导大跌眼镜。建议不要过分强调学分。
3.几十年累积起来的人为导致的教育失衡发展,想一朝一夕纠正过来不是一件容易的事情。
犹如患了慢性病的,希望通过下猛药根治是不可能的一样。阳光招生的潜台词就是教育发展极不均衡,否则就不会有择校,从而就不需要阳光招生。现在,口口声声说的是均衡发展,但制定的政策还在与均衡发展背道而驰。如x年《教师流动条件量化考核标准》,就是让优秀教师流向城区、窗口学校。窗口学校应该重视自身的“造血”,二不是靠他校的“输血”。希望上级领导在制定政策时,少些思维定势,少向窗口学校倾斜。窗口学校不要成为“吸血”鬼。
4.学校要应对的事情很多,令我们喘不过起来。
每个部门、每条线、每件事情说起来都是非常重要的,都马虎不得,连教师的无偿献血都被提升到政治任务。党风廉政、校务公开、计划生育、依法治校、安全工作、校园文化建设、招生工作、治理教育“三乱”、教学常规管理、教科研工作、专业技术人员岗位设置、实验教学、专业技术人员年度考核、教师职业道德考核、职称评审、扫盲工作、清退代课教师等等,学校都被要求成立领导小组,试问,总共才40多人的单位,有必要成立那么多领导小组吗?所有的这些领导小组,其实大多数是学校领导干部组成。还有,很多工作都要求学校召开专题会议,难道我们是国务院?如果学校能按上级要求踏踏实实做好每项工作,让校长去当教育厅长肯定没问题了。建议上级少些形式,多做整合,让学校能集中精力多做些正事。
5.学校被当作机关。
有的工作临时布置,一布置就要上交,领导们忘了我们不是机关干部,我们还要上课的,还要改作的。上级布置的很多工作不只是现成的或做纸上文章的,难道米一下锅就立刻煮成饭?没有给我们足够的时间去做,结果不得而知。
6.学校中层干部付出的与得到的相差太大。
奉献应该是干部的自觉、自愿,我们顶多只能提倡,但不能以奉献为借口对他们的付出熟视无睹。迎接办学水平评估、创建标准化学校、制订学校发展规划等等让中层干部放弃了很多的双休日和节假日,扫盲人员入户调查等突击性工作,防御台风等政治性任务,假期值班等规定工作,所有的所有都要求领导干部去做,可奖励性绩效工资不允许领导干部多拿。提干没多少机会,经济上又得不到补偿,中层干部还有什么盼头?长此以往,还有多少人愿意这样没日没夜地去干?有不负责任的说:中层干部辞职没关系,要干的人多得是!这话不假,可是,中层干部得要有一定的能力和威信啊!想当干部的就一定能干好工作吗?再说,培养一个干部也不容易。
7.校长的责任与权力并不匹配。
学校里的大事小事都有校长的责任,但校长有多大的权力?比如治理教育“三乱”,比如辞退代课教师,比如派出支教教师。现在,我们连调换一位老师的任教班级都要花九牛二虎之力,何也?校长没权力呗!
教育,谁都可以说三道四,谁都可以品头论足,有时像过街老鼠,人人喊打;学校,像风箱里的老鼠——两头受气;校长,孤立无援。
调研的发言材料4我叫冯英,x年任校长,来自荆州区川店镇川店小学。我校是一所农村乡镇中心小学,学校占地17500平方米,服务半径12公里,18个教学班,在校学生807人,其中寄宿学生478人,专任教师38人。
近几年来,在“荆州区大力推进学校布局调整,优化区域教育资源,构建有效课堂,推进教育均衡发展”的背景下,我校以镇直中心的独特位置,获得了很好的发展机遇,各方面都得到了快速发展:
一是办学条件向前跨进一大步。我们利用省教育厅建设“远程项目学校”契机,在完成规定动作的基础上进行了拓展,实现了信息技术建设“四个一”,即做到了教师每人一台笔记本电脑,每班一台液晶电视,每位教师一个教育博客,每班一个班级博客,初步实现了班班通。利用危改项目资金,在消除危房的同时,使学校基础设施上了一个台阶,文化、体育、卫生等基础设施得到了很大改善。另外,在区委区政府的大力支持下,寄宿制试点工作取得了进展,基本满足了远道学生的寄宿愿望,寄宿学生达到在校学生的60%。
二是教师素质得到了较大提高。一方面利用省农村教师素质提高工程,对全体教师进行了一轮多的全员培训,缩短了农村教师与城市师资水平的差距;另一方面,积极参加本区教师学科转岗培训,缓解了学科教师不配套的矛盾;第三,响应区教育局号召,大力推进“千日破关强师行动”,使教师在教育理念、信息技术、课堂教学水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教师都能利用计算机教学,备课实现了无纸化。
三是学生接受到了更加完整的教育。荆州区的“春晖少年”(我唱红歌绕校园,咏诗储才在少年,文明课间我做主,超越自我耀春晖)德育行动,促进了我校德育在务实性、针对性方面上了一个新台阶,以雅行教育为主题的养成教育,深刻影响了学生的学习和生活方式,正在逐步内化成学生的良好品质。有效课堂建设活动、现代化教学手段的使用,使师生角色定位更加科学,课程改革理念得到更好体现。随着“大家唱、大家跳”活动的不断深入,学生的课间生活、体质状态、心理状况得到了很大改观。根据荆州区教育局特别关注五类学生(“留守学生、贫困生、流动人口子女、学困生、优生”)的意见,学校启动了“爱心24”行动,每位教师做两名留守儿童的知心爸爸、妈妈,给留守儿童集体过生日等具体活动,落实对五类学生全天候的关爱。
作为一名农村小学校长,在“当今家长对优质教育需求越来越强烈、参与教育过程的行为越来越多、政府和教育主管部门对推进素质教育的要求越来越高”的背景下,我觉得面临的挑战很多、压力很大。坐在校长的位置上,每天最让我压头的有“四愁”。
一愁教师生玻我校教师工作量都很大,每名教师除了担任一门语文或数学课以外,还要跨年级代课。这里就出现了两个问题:一是术科教师奇缺。音乐美术教学包括“大家唱、大家跳”艺术教育活动,我们主要是依托城区派出的走教教师实施的;二是教师外出学习或者是生舶顶课”难。平时安排教师外出培训和参加活动要调一大圈的课,遇上有教师生病,很难安排人员代课。去年我校一位教师生病做手术请假三个月,由于确实安排不了人上课,我只好顶上去。按现有教师编制标准我校教师又不缺编,我感觉现行教师编制标准不能适应课改环境对教师的需求,这还不考虑教师老龄化、学科结构矛盾因素。因此建议适当放宽义务教育教师编制标准。
二愁家长找我要求安排学生来校住宿。我校是x年开始创办的寄宿制,寄宿很好地解决了留守儿童管理难和远道学生上学难的问题,也满足了布局调整后人民享受优质资源的愿望。但是,太多学生在校寄宿的需求,使得我们的寄宿条件跟不上,学生只能两个人挤在一张狭小的床上,其它生活设施也很成问题。加强设施建设,改善寄宿条件成了当务之急,建议加大对农村寄宿制学校的专项投入,同时单列寄宿学生的公用经费比例。
三愁分管校长找我批计划。前一段时间,区政府和教育局在我校开展推进教育均衡发展的课题调研,要求学校在三年内教育技术装备达到标准,我感到很振奋,因为推行合格的教育、实施素质教育确实需要尽快实施教学设施标准化,但同时我很也发愁,我校807名学生,每生每年公用经费为315元(省转移支付300元,区配套15元)。共计25.4万元。刚性支出大体分为五个方面,共需25.8万元,一是师生人头经费需3.8万元,二是教育设施添置和维护需7万元,三是教师培训需2万元,四是宽带运行费用1.8万元,五是水电费、书报杂志及其它日常办公用品开支需11万元。从上面收支比较可以看出现有公用经费标准只能保证学校最基础的运行,确实无法腾出资金考虑学校发展问题,我们盼望适当提高生均公用经费标准,提高幅度宜在50%左右,即每生每学年450元。
四愁学校出现安全事故。当前社会环境下,学校责任无限化趋势越来越突出。学生出现一点儿安全事故都来找学校,学校安全虽有法可依,但家长不和学校讲道理,社会调处机制显得很无力,学校抗风险能力脆弱,为此,建议将学生平安保险强制化,帮助学校缓解后顾之忧。
调研的发言材料5周x
今天,很高兴陪同几位领导来我们学院调研。我这次调研目的非常明确,就是对我们某学院实验班进行调研。我们某学院是学校工作的一个重要展示窗口,是了解和观察学校发展的一个重要观察点。院领导的有关情况介绍,让我对我们学院教学工作有了一个全面了解。学院这几年来在班子的带动下,锐意进取,负重前进,取得了很大的成绩,自己听了以后深受鼓舞。
x年起,某学院开始组建强化班,对一批学生能力强学习基础好有志于毕业后继续深造的学生实施分类培养,用两年时间着力强化理论基础,强化基础科研训练。某学院强化班是我们学校最早建立的一批强化班,发挥了积极的作用。从教学改革来看,我们在分类教育方面作出了积极的尝试,在大类招生方面进行了探索;对于学生来说,学生在学习过程中多了一个选择;对于招生来说,提高了生源质量;对于我们老师来说,增加了一些挑战,多了一些成就感。在实验班的建设实践过程中,我们积累了一些经验,同时也感觉有一些问题需要探讨,刚才各位领导也介绍了?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>种植蛔悖热纾“闻嘌绞交剐枰徊礁慕至鞣绞健嗉豆芾砘褂薪徊礁慕目占涞取J炅耍Ω盟担鞘焙蛄耍颐怯斜匾允笛榘嗫煲岳吹脑诵星榭龊臀蠢丛诵蟹较蚪械餮小PA斓级哉庖幌罟ぷ魇种厥樱郧炕嗟牡餮薪辛嗣魅钒才牛笪颐怯虢涛翊σ坏溃哉庖幌罟ぷ鹘械餮校贸龇桨浮N颐歉菪A斓家螅鸩萘艘桓?a href='//xuexila.com/fanwen/tongzhi/' target='_blank'>通知。刚才已经发给了大家。大家刚才谈了很多意见,我也进行了认真的记录。我同时也希望学院对这一项工作进行系统思考,结合我们的题纲整理一个报告出来。
我们这次调研主要就是要详细地了解真实情况,用数据说话,听我们学院领导的真实想法。希望大家在完成报告时,从学院发展的角度,从提高生源的高度,从人才培养的高度进行一个系统的思考。以前的模式有什么缺陷?我们准备怎么办?希望我们的报告把这几个问题讲清楚。大家在完成调研报告时,要着重把握三条。一是要把我们学院的好经验好做法总结好。学院是出经验出思路的地方。要把我们的经验推广到全校范围。二是要充分考虑学院的下一步打算。我了解到,我们学院这几年发展势头很好。人才引进、科学研究等方面都取得了很好的成绩,现在学校人才资源丰富,有背景有成果有课题的大教授很多。现在学院班子力量也很强,又是学校的优势学科,应该说已经具备了很好的基础与条件,完全可以在人才培养方面做品牌,发挥带头作用。我们究竟怎么办好强化班?是办强化班,还是办卓越人才班?要把强化班、卓越班等综合起来考虑。三是就是说明我们学院除了考虑希望学校要提供的政策支持外,也还要我们学院的自身发展需要,我们学院要做什么?能做什么?这一点很重要。
以上是我关于本次调研的几点思考和想法。时间比较紧,但是因为这一项工作十分重要,还希望学院予以配合。谢谢大家!
一、任务明确,重点突出
结合我委工作职能和今年重点工作,确定本次调研要完成的任务:
1、2月26日全市干部大会后,各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。
(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。
(3)探讨事关__经济社会发展中长期发展的重大问题:重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。
(4)各地对__市发改委工作上的建议和要求。
二、精心组织,措施有力
为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效,既了解各地工作开展面上情况,又深入实际发现一些问题,同时能与当地政府和部门一起探讨__中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组,分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队,每组都拟定了具体的调研方案,确定了调研时间,进行了分工落实责任,建立了联络员,确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研,取得了良好成效。
三、保质保量,完成调研
每个调研组对本次调研工作都作了精心部署,3月21日,全委召开了委务会议,各调研组进行了情况交流,从交流情况看,各组调研工作做到了四个到位:人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日,各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况,增强感性认识,以座谈交流形式,与各方面广泛交流情况,听取意见,深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况,探讨了事关__经济社会中长期发展的一个重大问题,按时完成了调研工作。
四、保证实效,深入推进
3月21日,调研工作汇报会后,郑荐平主任进行了会议总结:从调研情况看,本次下基层、下一线,调研工作认真,效果比较明显,以后要把这样的调研制度持续坚持下来,每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实,有情况、有问题、有观点,汇报得比较认真,同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看:领导重视,认识到位;目标明确,措施有力;因地制宜,特色明显;成效显著,大有作为。
下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求,一方面各调研组要进一步修改调研报告,以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料,反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题:管理体制的问题,包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法,要不断完善,主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响__中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点,着重从以下方面来思考研究__中长期发展问题:
1、沿海产业带建设和发展问题研究
2、市区一体化建设和发展问题研究
3、__中长期发展大交通建设问题研究
4、水资源问题研究
5、土地资源问题研究
6、社会事业发展问题研究
7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究
8、药品价格招拍挂问题研究
9、改革问题研究
一、XX县经济发展中存在的几个问题:
目前XX县新的经济增长点尚未迅速发展起来,主要税源不足,还未从根本上摆脱“农业大县、工业弱县、财政穷县”的局面,以下几个较为突出的问题,严重地制约着XX县社会、经济的发展。
1、企业的规模普遍较小。以国税收入为例,全县去年年税额100万元以上企业仅5户,10-100万元企业38户,年税额10万以下企业403户,占企业总户数的90%以上,而且还呈逐步下降的趋势。
2、经济结构不合理。XX县是典型的农业大县,第一产业的比重与二三产业比重几乎平分秋色,全县拥有农业人口105万人,耕地面积113万亩(根据《县志》材料),以粮为主的结构未能实现根本调整,农业产业化的进展缓慢,湘莲、肉食、竹木产业、粮食制品根本未形成规模生产,工业、乡镇企业多为劳动密集型企业,产品结构老化,企业布局也极为分散,存在着严重不合理性,如全县大大小小的水泥厂12家分布在全县的四面八方。
3、依赖于本地资源较多,而真正外引内联、借船出海、引鸡下蛋的较少,XX县煤碳、锰业、建材等是主体税源,如谭家山镇的煤炭、茶恩寺的竹业、响塘的锰矿、花石的湘莲等。
4、企业经营不适应市场经济的发展,XX县的众多企业缺乏有效的市场竞争机制,企业的经营仍以小打小闹为主,难以赢得更多更大的市场,离集约化、规模化的道路尚有一段距离。
5、发展后劲相对不足。科技是第一生力,未来市场竞争是人才的竞争、科技的竞争,这方面XX县明显不足,科技含量高的企业过少,同时还存在机制不灵活的问题,从劳动用工方面看,大多数企业缺乏科技人才,以技术粗糙和手工为主,从分配上看,劳动成果与劳动付出并不成正比,收入差距过大的现象比较严重,分配未按劳动的数量和质量拉开差距,挫伤了劳动者的积极性;有的企业缺乏较宽松的外部环境;有的起步较晚,承受风险的能力较弱,创新意识较差等。
此外,企业负担过重也是影响经济发展的重要原因:一是各职能部门的收费过多过滥,且项目繁多,标准很高;二是税负不均,因为受国家税收政策的制约,有些以采掘为主的企业进项较少,税负偏重,如煤炭和石膏行业,税负达到9-10%,甚至更高,XX矿业有限公司欠税至2004年底已达到1800多万元。(根据XX县国税局办税大厅的统计)
二、充分利用自身优势,发展具有县域特色的经济。
“主攻工业,提升农业,大力发展第三产业”是XX县委、县政府提出的战略口号,下决心与时俱进,开拓进取,重振天下第一壮县的雄风,在经济发展的过程中,也找准了切入点:一是将新县城各条道路进行了硬化、亮化、美化,提升了新县城的品位;二是加强农业产业化进程,建立了一批以响水青竹村为示范基地的果木基地、牲猪基地,古城的香茹基地,花石的湘莲基地和茶恩寺护湘村的竹艺基地,农村经济呈现出勃勃生机;三是发展和利用品牌文化,大力发展第三产业。如乌石镇以故居大做文章,依此建立纪念馆、陵园、陈列馆、开发乌石峰;白石乡大打“白石文化旗”,带动第三产业的发展;排头乡正在开发“隐山文化”,挖掘湖湘文化的源头;四是大力招商引资,发展县城经济。吴家巷工业园内40余户各类型企业已全部启动,而且发展势头极好,一批大手笔,大投入企业,如胖哥槟榔基地、小龙王槟榔基地和以五洲通、一笑堂为代表的医药企业,以振云塑胶为代表的外资企业都在近几年来得到了长足的发展;四是企业改制工作已初步完成,政企分开更有利于企业在市场经济的大潮中自由博击,并初步得到锻炼进而成熟。如县化工厂,花石水泵厂等。作为地方政府,一定要以引导的方式,扶持企业、帮助企业,使之在市场经济中更好地发展。具体来讲要在以下几个方面着手。
1、有效控制资源,合理利用资源。对于XX县城内以资源优势而创办的企业,如谭家山煤炭行业、响塘的猛业、花石的湘莲和茶恩的竹艺,要加强引导,按照国家产业政策,合理布局,充分利用,杜绝浪费和掠夺性开采,确保资源性物资的经济效益取得最大化。具体讲,可以对小煤窑和小猛矿实行限井压产,禁止非法开采和掠夺性,浪费性开采等,有计划的种植湘莲和轮伐竹木,使之后续资源绵绵不断。
2、保护老字号招牌和知名品牌,充分发挥其潜在的价值,使之在新的市场经济中发挥出更多更大的作用。
XX县的具有知识产权的老字号招牌和知名品牌并非没有,而是没有很好的利用,如今只有“湘莲”品牌仍然在市场上有名,但是围绕“湘莲”所做的文章却不多。花石的湘莲生产仍然是上百年来的传统产品,处于初加工阶段,深加工的产品仍然没有很好的发展。也没有占领市场,“湘莲汁”系列饮品没有开发成功,“莲邦”实业的莲心茶和莲仁含片还没有更大的市场。“芙蓉”酱油,“白石”文化、“德怀”品牌没有很好的利用,在今后的政府的招商引资活动中,要将这些品牌文化市场化、价值化,使无形资产变成有形资产。
3、政府牵头,将龙头行业成立协会,使之自我调节,共同发展,做到社会信息共享,减少同行业内耗,防止企业的两极化。
我县的龙头行业较多,如建材行业(水泥)、湘莲行业、竹艺行业和阳极板行业等,这些已基本形成了规模,在市场上有一定的知名度,但如何更好地发展龙头行业,保持这种强劲的势头,我们政府各部门应以保护和扶植的态度助其发展。如响水的阳极板行业,六个企业生产的阳极板占领了全国市场的80%以上,而且产品价格坚挺,极有发展势头,为了争取市场,各厂之间相互拆台拉客户,竞相降价,几成两败俱伤的局面。对于出现的这种情况,政府应当出面协调,成立行业性协会,互相通气,公平竞争、合理竞争,以质量和服务来赢得客户,而不是靠牺牲既得利益来挤跨同行,防止“窝里斗”现象的发生。
4、利用政府的权力,为企业的发展保驾护航。
整顿企业周边环境,是需要坚持不懈的长期的工作,对于那些故意找企业麻烦、偷盗企业财物、以非法手段对企业进行敲诈勒索的违法分子要从重从快处理,同时也要砍断伸向企业的打着“合理合法”牌子的乱收费、乱摊派、乱集资、乱推销的黑手,笔者到企业去调查和走访,不止一次的听到上述的抱怨:各种各样名目繁多的收费、赞助、摊派、集资,甚至整套整套的政论性书籍和无关企业的读本,几千上万元一套,都是以权推销,“面子”摊销。政府职能部门、(纪检部门)要给企业印制负担卡,逐一登记,真正做到为企业拒绝各种不合理不合法的上交而撑腰。
5、要牢固树立为经济服务的思想,正确处理发展经济与完成税收任务的关系。
税收是组织财政收入的主要手段,更是调节经济的重要杠杆,我们要自觉地把税收工作置于经济和社会发展大局之中,在税收收入任务的实现过程中,既要考虑需要,更要考虑现实的可能性。如果不顾现实的可能性一味地强调完成和超额完成税收收入任务,强求税收增长的高指标,则可能带来某些负面影响,会破坏税收法制,违背税收的本质要求,会出现为完成任务而预征税收,摊派税收、贷款缴税、包税、引税,甚至直接空转税收,会产生层层加码,收“过头税”,有意缓收、“藏富于民”的现象,造成越穷越收、越富越藏,严重影响公平税负原则的贯彻,因此,税务部门既不能预征预缴,也不能有欠不收,针对当前欠税有所抬头的现象,税务部门要组织强有力的收欠队伍,充分利用法律赋予的行政权利,收回陈欠,杜绝新欠,由此有必要改革税收计划的制定和执行,应在充分考虑经济增长速度和税源结构变化的情况下制定更加合理、更加科学、更加切合实际的税收计划,使税收的增长真正建立在地方经济发展基础之上。
区政府办公室:
按照通知要求,紧紧围绕全区“一核二区三片”的工作要求,结合我镇实际,对全镇城乡一体化发展的现状、存在问题等方面进行了深入细致的工作调研。现将调研情况汇报如下:
一、城乡一体化发展情况
(一) 工业经济发展的现状。以全区“项目建设年”
为契机,坚持以保优势、抓招商、上项目为重点,大力发展新型环保工业,加大财政收入,扩大劳动就业。目前,全镇共有各类企业65家(其中投资过千万的规模企业共6 家),共安置劳动力3000余人。山东万乔集团、岳氏玻璃公司、业盛玻璃公司等三家企业为全镇的支柱企业。一是重点企业平稳、健康发展。08年山东万乔集团投资20__万元,新上长180米的硅砖全煤气隧道窑自动化生产线和新建1000平方米仓库,实现了当年扩建、投产、使用、达效;淄博业盛玻璃制品有限公司投资1000万元,新上6套自动化生产线和新建7000平方米标准化仓库投入使用;淄博岳氏玻璃制品有限公司投资1000万元新建玻璃生产线一条。二是09年将抓好工业重点项目。重点抓好投资1000万元的万乔集团生活服务区项目、投资1300万元的康瑞图橡塑制品项目、投资1000万元的博山润丰机械厂改扩建项目、投资20__万元的业盛玻璃制品公司技改项目、投资20__万元的金晶磨料磨具公司资产盘活项目、投资1000万元的朱家庄机械加工项目建设,以及洪山口砖场盘活项目、纺织品项目和天然气管路进北博山项目建设。三是安全生产工作常抓不懈。建立健全安全生产长效机制,全面落实政府监管责任和企业主体责任,全面落实安全生产责任制,为全镇经济社会营造一个安全的发展环境。
(二)农业发展的现状。紧紧围绕全区“一核二区三片”的总体工作要求和全镇实际,努力建设现代农业片。一是农业基地建设成效显著。规划建设镇东片“蔬菜生产”、西片“蔬菜制种”、北片“小杂粮生产”等三大基地。蔬菜生产方面,全镇有机蔬菜面积现已达到1.2 万亩,20__年成功申报了市级万亩无公害蔬菜生产基地项目。积极实施有机农产品品牌战略,成功注册了“郭庄”牌长茄、“凤池”牌大白菜、“盆泉”牌马铃薯和“福峪”牌红薯四个绿色蔬菜品牌商标,拥有中国绿色食品发展中心颁发的郭庄长茄、大白菜、马铃薯和红薯四个绿色食品生产证书。蔬菜制种方面,坚持以淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司为依托,抓好蔬菜良种繁育。二是养殖业效益凸现。目前,扶持猪存栏量50头以上的大户56户,鸡存栏量500只以上的大户42户,牛存栏量10头以上的养殖大户13户,蓝狐养殖大户2户,蛋鸭养殖600只以上大户1户。三是积极成立农业专业合作社。积极引导农民成立了蔬菜、制种、桂花、养殖、农机等16家农民专业合作社。大力扶持龙头企业发展,形成了淄博盆泉蔬菜繁育场有限公司、淄博博山红叶散养鸡农民专业合作社、淄博郭庄蔬菜专业合作社等龙头企业。
(三)城镇建设发展的现状。紧紧围绕全区“一城六镇个二十个农村社区”的工作要求,抓规划,抓落实,推动全镇中心城镇建设步伐。一是实施科学规划,为加快发展奠定基础。聘请淄博天泽建筑设计研究院重新进行了规划编制,明确了城镇发展战略与目标。20__年,按照区政府要求,编制了朱家庄、盆泉、邀兔、郭庄四个中心村的建设规划,五福峪村作为基层村进行了规划。二是按照建设山水城镇的思路,加强城镇建设和管理,生态环境和人居环境明显改善。投资200万元对淄河流域谢家店段河道进行治理,共治理河道2.3公里,新建拦水坝2座,新修河堤600米。深入开展环境卫生综合整治,先后投入资金100余万元,共组织4000多人次参加环境综合整治,清运垃圾3000多吨,拆除乱搭乱建86处,新建垃圾池62个,规划垃圾填埋点5处,粉刷立面16万多平方米,城镇环境面貌焕然一新。大力实施旅游带动战略,从今年开始,利用三年时间,累计投资3000万元对金牛山景区进行开发,形成集人文景观、自然生态景观为一体的特色旅游风景区,打造全区特色生态旅游品牌。三是优化布局,提升小城镇建设标准。重点抓好北博山瑞景苑小区建设,目前已完成1号、2号楼并已投入使用,新增住宅面积6000平方米;实施畅通工程和便民工程,抓 好道路交通基础设施建设。先后共投资700余万元,对镇内主干道口南路、北石路和洪崮路进行了维修改造,极大的方便了群众的生产生活。四是抓好教育园区建设。积极筹措资金抓好总投资260万元左右的镇中学综合楼续建工程建设;积极争取淄博市广电总局支持,对郭庄中学进行了维修改造,更名为淄博广电希望学校,全镇教育教学环境有了较大程度的改善;加强农村文化网络建设,大力实施农村“五个一”工程,建成文化大院 4个,不断丰富农民业余文化生活。
二、存在的突出问题
一是工业经济的发展后劲不足。目前,全镇投资过千万的企业、支柱企业数量少,山东万乔集团、业盛公司、岳氏公司等三家企业税收占全镇税收的80%以上,加之这两年受金融危机的影响,全镇三大支柱产业中,玻璃制品、耐火材料行业订单大幅减少,其他企业也都受到一定程度的冲击。尽管党委、政府时刻把招商引资工作抓在手上,努力营造良好发展环境,但仍缺乏大型龙头企业,致使全镇工业经济发展后劲不足、步伐较慢。
二是农民增收渠道少。全镇农民多数靠种菜、养殖、进厂打工等方式增加收入,受山区条件限制很难从事其他行业,致使农民致富步伐缓慢。
三是中心城镇的优势不足。由于受地方财政的制约,对中心城镇的建设投入不足,城镇建设步伐较慢,中心城镇的优势得不到有效发挥。
四是农村规划相对滞后。目前,全镇大部分村新建房屋因路而建、因水而建,向村的边缘扩张,形成了“空壳村”,造成村布局散乱,缺乏长远的规划。
五是部分干部群众统筹观念薄弱,统筹力度不大,有观念意识较淡薄,对统筹城乡发展的重要性认识不够。
三、几点意见和建议
(一)转变观念,提高认识。要积极适应新形势发展要求,把推进城乡一体化发展作为重要工作目标,积极转变干部群众观念,把思想统一到“构建和谐社会”和“新农村建设”上来,要高度重视社会事业的繁荣发展,切实增强城乡一体化发展的紧迫感、自觉性和主动性。
一、XX县经济发展中存在的几个问题:
目前XX县新的经济增长点尚未迅速发展起来,主要税源不足,还未从根本上摆脱“农业大县、工业弱县、财政穷县”的局面,以下几个较为突出的问题,严重地制约着XX县社会、经济的发展。
1、企业的规模普遍较小。以国税收入为例,全县去年年税额100万元以上企业仅5户,10-100万元企业38户,年税额10万以下企业403户,占企业总户数的90%以上,而且还呈逐步下降的趋势。
2、经济结构不合理。XX县是典型的农业大县,第一产业的比重与二三产业比重几乎平分秋色,全县拥有农业人口105万人,耕地面积113万亩(根据《县志》材料),以粮为主的结构未能实现根本调整,农业产业化的进展缓慢,湘莲、肉食、竹木产业、粮食制品根本未形成规模生产,工业、乡镇企业多为劳动密集型企业,产品结构老化,企业布局也极为分散,存在着严重不合理性,如全县大大小小的水泥厂12家分布在全县的四面八方。
3、依赖于本地资源较多,而真正外引内联、借船出海、引鸡下蛋的较少,XX县煤碳、锰业、建材等是主体税源,如谭家山镇的煤炭、茶恩寺的竹业、响塘的锰矿、花石的湘莲等。
4、企业经营不适应市场经济的发展,XX县的众多企业缺乏有效的市场竞争机制,企业的经营仍以小打小闹为主,难以赢得更多更大的市场,离集约化、规模化的道路尚有一段距离。
5、发展后劲相对不足。科技是第一生力,未来市场竞争是人才的竞争、科技的竞争,这方面XX县明显不足,科技含量高的企业过少,同时还存在机制不灵活的问题,从劳动用工方面看,大多数企业缺乏科技人才,以技术粗糙和手工为主,从分配上看,劳动成果与劳动付出并不成正比,收入差距过大的现象比较严重,分配未按劳动的数量和质量拉开差距,挫伤了劳动者的积极性;有的企业缺乏较宽松的外部环境;有的起步较晚,承受风险的能力较弱,创新意识较差等。
此外,企业负担过重也是影响经济发展的重要原因:一是各职能部门的收费过多过滥,且项目繁多,标准很高;二是税负不均,因为受国家税收政策的制约,有些以采掘为主的企业进项较少,税负偏重,如煤炭和石膏行业,税负达到9-10%,甚至更高,XX矿业有限公司欠税至2004年底已达到1800多万元。(根据XX县国税局办税大厅的统计)
二、充分利用自身优势,发展具有县域特色的经济。
“主攻工业,提升农业,大力发展第三产业”是XX县委、县政府提出的战略口号,下决心与时俱进,开拓进取,重振天下第一壮县的雄风,在经济发展的过程中,也找准了切入点:一是将新县城各条道路进行了硬化、亮化、美化,提升了新县城的品位;二是加强农业产业化进程,建立了一批以响水青竹村为示范基地的果木基地、牲猪基地,古城的香茹基地,花石的湘莲基地和茶恩寺护湘村的竹艺基地,农村经济呈现出勃勃生机;三是发展和利用品牌文化,大力发展第三产业。如乌石镇以故居大做文章,依此建立纪念馆、陵园、陈列馆、开发乌石峰;白石乡大打“白石文化旗”,带动第三产业的发展;排头乡正在开发“隐山文化”,挖掘湖湘文化的源头;四是大力招商引资,发展县城经济。吴家巷工业园内40余户各类型企业已全部启动,而且发展势头极好,一批大手笔,大投入企业,如胖哥槟榔基地、小龙王槟榔基地和以五洲通、一笑堂为代表的医药企业,以振云塑胶为代表的外资企业都在近几年来得到了长足的发展;四是企业改制工作已初步完成,政企分开更有利于企业在市场经济的大潮中自由博击,并初步得到锻炼进而成熟。如县化工厂,花石水泵厂等。作为地方政府,一定要以引导的方式,扶持企业、帮助企业,使之在市场经济中更好地发展。具体来讲要在以下几个方面着手。
1、有效控制资源,合理利用资源。对于XX县城内以资源优势而创办的企业,如谭家山煤炭行业、响塘的猛业、花石的湘莲和茶恩的竹艺,要加强引导,按照国家产业政策,合理布局,充分利用,杜绝浪费和掠夺性开采,确保资源性物资的经济效益取得最大化。具体讲,可以对小煤窑和小猛矿实行限井压产,禁止非法开采和掠夺性,浪费性开采等,有计划的种植湘莲和轮伐竹木,使之后续资源绵绵不断。
2、保护老字号招牌和知名品牌,充分发挥其潜在的价值,使之在新的市场经济中发挥出更多更大的作用。
XX县的具有知识产权的老字号招牌和知名品牌并非没有,而是没有很好的利用,如今只有“湘莲”品牌仍然在市场上有名,但是围绕“湘莲”所做的文章却不多。花石的湘莲生产仍然是上百年来的传统产品,处于初加工阶段,深加工的产品仍然没有很好的发展。也没有占领市场,“湘莲汁”系列饮品没有开发成功,“莲邦”实业的莲心茶和莲仁含片还没有更大的市场。“芙蓉”酱油,“白石”文化、“德怀”品牌没有很好的利用,在今后的政府的招商引资活动中,要将这些品牌文化市场化、价值化,使无形资产变成有形资产。
3、政府牵头,将龙头行业成立协会,使之自我调节,共同发展,做到社会信息共享,减少同行业内耗,防止企业的两极化。
我县的龙头行业较多,如建材行业(水泥)、湘莲行业、竹艺行业和阳极板行业等,这些已基本形成了规模,在市场上有一定的知名度,但如何更好地发展龙头行业,保持这种强劲的势头,我们政府各部门应以保护和扶植的态度助其发展。如响水的阳极板行业,六个企业生产的阳极板占领了全国市场的80%以上,而且产品价格坚挺,极有发展势头,为了争取市场,各厂之间相互拆台拉客户,竞相降价,几成两败俱伤的局面。对于出现的这种情况,政府应当出面协调,成立行业性协会,互相通气,公平竞争、合理竞争,以质量和服务来赢得客户,而不是靠牺牲既得利益来挤跨同行,防止“窝里斗”现象的发生。
4、利用政府的权力,为企业的发展保驾护航。
整顿企业周边环境,是需要坚持不懈的长期的工作,对于那些故意找企业麻烦、偷盗企业财物、以非法手段对企业进行敲诈勒索的违法分子要从重从快处理,同时也要砍断伸向企业的打着“合理合法”牌子的乱收费、乱摊派、乱集资、乱推销的黑手,笔者到企业去调查和走访,不止一次的听到上述的抱怨:各种各样名目繁多的收费、赞助、摊派、集资,甚至整套整套的政论性书籍和无关企业的读本,几千上万元一套,都是以权推销,“面子”摊销。政府职能部门、(纪检部门)要给企业印制负担卡,逐一登记,真正做到为企业拒绝各种不合理不合法的上交而撑腰。
5、要牢固树立为经济服务的思想,正确处理发展经济与完成税收任务的关系。
税收是组织财政收入的主要手段,更是调节经济的重要杠杆,我们要自觉地把税收工作置于经济和社会发展大局之中,在税收收入任务的实现过程中,既要考虑需要,更要考虑现实的可能性。如果不顾现实的可能性一味地强调完成和超额完成税收收入任务,强求税收增长的高指标,则可能带来某些负面影响,会破坏税收法制,违背税收的本质要求,会出现为完成任务而预征税收,摊派税收、贷款缴税、包税、引税,甚至直接空转税收,会产生层层加码,收“过头税”,有意缓收、“藏富于民”的现象,造成越穷越收、越富越藏,严重影响公平税负原则的贯彻,因此,税务部门既不能预征预缴,也不能有欠不收,针对当前欠税有所抬头的现象,税务部门要组织强有力的收欠队伍,充分利用法律赋予的行政权利,收回陈欠,杜绝新欠,由此有必要改革税收计划的制定和执行,应在充分考虑经济增长速度和税源结构变化的情况下制定更加合理、更加科学、更加切合实际的税收计划,使税收的增长真正建立在地方经济发展基础之上。
加强与人大代表的联络工作,是法院工作的重要组成部分,是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道,也是法院接受人大及其常委会的监督,进一步促进法院各项工作,维护司法公正的重要途径。近年来,__县法院按照最高人民法院《关于加强人大代表联络工作的决定》及《重大事项报告制度》等有关规定,积极主动与人大代表进行沟通、联络,并安排立案庭(原为办公室)专门负责落实和督查。今年以来,共接待人大代表24人次,处理代表关注案件7件,有效地化解了社会的一些不安定因素,受到代表们的赞扬。同时,院办公室、立案庭根据工作的性质加大了督查工作的力度,制定了切实可行的措施,狠抓落实,做到了一案一结果,一案一汇报,及时向人大代表及有关部门反馈案件的处理情况,充分发挥了督查工作的监督职能和推动作用。[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
__县法院在长期的审判实践中充分认识到:加强人大代表联络工作是人民法院自觉接受人大监督、履行宪法和法律义务的重要体现,是落实“公正司法,一心为民”工作方针的客观要求,也是围绕公正与效率主题,全面推进法院各项工作的重要途径。院党组要求全体法院干警必须以高度的政治责任感和使命感,在思想上重视联络工作、行动上积极支持联络工作。进一步统一思想,提高加强法院联络工作重要性的认识。在思想上重视联络工作、行动上积极支持联络工作,树立全院上下“一盘棋”的意识。采取了几项具体工作。
一、加强组织领导,进一步完善联络工作机制
一是进一步完善联络工作网络和联络工作领导责任体制,院长为联络工作的第一责任人,分管院长为直接责任人,立案庭(原为办公室)为具体联络部门,配备一名专职联络员,并建立相应的联络工作网络。二是建立代表联络工作办公室定期向代表联络工作领导小组汇报工作制度。代表联络工作办公室每半年向代表联络工作领导小组专题汇报一次工作开展情况,便于领导小组成员了解和掌握联络工作开展情况,及时进行指导,提出要求。三是各部门加强联络意识,克服联络工作仅仅是立案庭一个部门任务的错误认识,积极主动地支持立案庭开展代表联络工作,对人大代表关注案件和涉代表案件的信息和审理情况及时报送立案庭汇总。
二、切实采取有效措施,确保各项意见落实、整改到位。
首先是对人大代表意见建议的具体情况进行认真分析研究,需要作出说明的主动上门向人大代表进行说明,通过说明与沟通,使代表充分理解;需要进一步整改提高的,认真总结,结合实际情况,制定切实可行的整改方案,将办理情况及时向人大代表通报。对人大常委会转办的件和代表的来信来访,由立案庭联络员当日登记、当日提出拟办意见,并由分管院长列入督办督查范围,落实到相关部门和个人,限在5日内写出报告。由联络员负责向人大作书面汇报。做到事事有着落,件件有回音。
三.采取多种形式,通报情况
及时向人大及人大代表通报法院工作情况,通过邀请人大代表参加座谈会、旁听案件、视察法院工作等形式介绍法院工作情况。将法院的重大工作部署、重要活动和重大案件审判情况及时向人大常委会报告。对涉及审判执行工作、重大改革措施和队伍建设等方面的文件,都抄报人大常委会,便于及时了解法院工作动态。
一、统筹城乡户籍制度改革中的农民权益保护情况
重庆户籍制度改革是自8月全面启动以来,坚持以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口,相继纳入市委“十大民生工程”、“共富十二条”予以重点推进。经过全镇上下的共同努力,热情参与,目前,我镇实现“农转城”6000余人,户籍制度改革相关配套政策体系已基本完善,各项政策执行情况良好,转户居民合法权益得到政策和措施保障。
转户居民在同等参加了城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险等五大社会保险、平等申请公租房、平等享受创业、就业政策扶持,子女平等地接受教育等方面的权益均得到了实质性的维护。
退出宅基地的工作也正在紧锣密鼓地进行,按照“方便群众办事、保障群众利益”的原则,采取“一线工作法”,到村现场受理群众退地。截止6月底,受理213户,其中:区政府批复同意126户,区土地整治中心正在审核68户,正在完善资料19户,已发放补偿金371万。退地养老保险正在办理过程中,养老保险参保等户改关键环节出台了简化办理程序、缩短办理时限、放宽准入条件等具体措施,方便、快捷地为转户居民提供全流程服务。退地农民个个欢天喜地。
转户居民可以继续按规定保留种粮直补、农资综合补贴、良种补贴等各项惠农政策,继续享有集体资产收益分配权,在规定期内继续保留了农村生育政策等与农民身份相关的待遇。
美中不足的是,转户居民承包地的处置尚未兑现原来的承诺。转户居民退出宅基地后未能退出承包地,这给转户居民真正融入城市生活设置了一个障碍。
总之,实践证明,统筹城乡户籍制度改革符合广大群众的根本利益,符合经济社会发展方向,符合和谐社会的建设要求。
二、统筹城乡发展中农民财产权益的实现和维护情况
农村土地承包经营权确权,涉及到广大老百姓最直接的利益,打破了过去“大锅饭”式的分配方式,农民得到了实惠,能很大程度激发了农民的生产积极性。为保证此项工作的顺利完成,我镇加大了经费的投入、工作人员的调配。经过各阶段工作,我镇对辖区16401户农户进行了确权,共计85302亩。
林地也是农民最基本的生产资料,抓好林业工作最重要的问题就是要明晰和稳定林权,让农民吃上“定心丸”。林权证的发放工作,我镇始终坚持依法登记换发证原则、公开公正登记换发证原则、规范统一原则、实事求是原则、“一地一证”原则和稳定森林、林木、林地权属的原则。从申请、公示、现地核实、公示、造册、审核审批、发证,环环相扣,确保《林权证》发放顺利开展。我镇共确权14000余本,3500余亩。
新一轮农村房屋确权3765宗,确权面积583亩,农村房屋确权工作相对滞后。
三、统筹城乡发展中农村社会保障体系建设情况
,社会养老保险的各项业务工作下放到各镇劳动就业和社会保障中心。自此,我镇先后建立起城镇职工养老保险、城乡居民养老保险(简称居保)、超龄养老保险和征地农民养老保障等各项社会养老保障体系。截止20__年6月,我镇各类城镇职工养老保险参保人数达到10000余人;征地农转非参保人数1200余人,参保率达到96%以上;超龄人员参保人数达到500余人;城乡居保参保人数30598人,参保率达到90%以上,共有10051人领取养老金。城乡居民合作医疗保险20__年参保人数51104人,参保率高达98.2%。
存在的问题:一是城乡保障体系发展不平衡。二是城乡保障制度之间缺少衔接和转换。三是社会各方面的认识尚需进一步统一,职工参保率仍然较低。
建议:一是建立健全各种社会养老保险的衔接制度;二是加强各种险种待遇的享受人员的比对,有效的防止重复领保。
四、统筹城乡发展中农民子女受教育情况
进城务工农民工子女教育的问题,是我国社会转型时期所遇到的特殊情况,它涉及到教育公平,影响到整个社会的和谐稳定和国家的长治久安,必须予以高度重视和解决。
农民工子女教育,包括两部分:一是随父母进城的子女,即流动子女的教育,二是留守儿童的教育。
(一)流动子女教育现状:
1、流动子女读书仍困难重重。农民工子女教育问题的核心是子女能适时入校读书,这是每个父母的心愿和责任。据统计全镇的农民工随父母进城的义务教育学龄人口总人数已经达到了5000人左右,这些农民工的子女广泛分布在全国各个大、中、小城市,他们的父母主要从事工商业、餐饮服务业,在城市中的批发市场、建筑工地、小餐馆、废品收购商贩、看门人、保安、送水人、小商铺中到处是他们的身影,尽管收入水平在城市中偏低,但比家乡的务农收入要宽裕。他们已经基本上在城市站稳脚跟,有了立足之处,所以把子女接进城里。
农民工的子女即便随父母进了城,也仅是生活于城市边缘群体的一员,上学同样面临诸多问题。城市里高昂的学习费用令家长们难以承受。据调查,在重庆主城上小学的农民工子女年均学习费用超过3000元,是我镇农村平均660元的学习费用的 4.5倍。费用高的主要原因在于农民子女进城里面的正规学校读书一般要缴相当高的借读费和补课费。由于收入原因,大量的农民工子女被拒之于公办学校或条件相对较好的学校之外,只有选择处于城乡接合部,设施简陋,师资无保证,收费低廉,只要交钱就能上的民办学校-“农民工子弟校”。由于这些学校大多数地处城郊,教学设施较为简陋,通常没有住宿条件,因而农民工子女在城市中上学十分不便,相当一部分时间耗费在上学、放学的路上。同时,现实生活中,歧视农民、歧视落后贫穷人群的观念依然长期存在,由于近年来城市中两极分化现象的加剧,这一观念更加变本加厉,致使农民工子女受到社会、学校的进一步歧视。
2、居住环境恶劣影响其成长。在城市中站住脚跟的农民,多数人的收入水平虽然远远高于家乡务农收入,但是他们中的绝大多数,按照城市收入水平衡量,绝对水平仍然偏低,在城市中生活较为艰难。据调查,带子女进城读书的农民,多数从事批发零售业、餐饮服务业和其它社会服务业,许多家庭是在城市中卖菜、卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等等,好一点的在城市中开小饭馆、小商铺,或在批发市场有一个小摊位。他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住,或住临时工棚,开小饭馆、小商铺的白天开门做生意,晚上关门全家即在铺内搭板睡觉。子女在这样的“家”中谈不上什么学习环境,这与城里的孩子相比,全然是天上地下之别。
3、城乡差异使农民工群体的子女心理压力大。由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位,他们的心理也开始边缘化。调查中,发现年龄较小的孩子由于不懂事,受影响较小,而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比,显得早熟、自卑和失落。与城里同龄人相比,农民工子女总是自觉地把自己划为城市中地位较低的群体,并有这样的群体认同感,在这一群体中自我封闭。
(二)留守儿童教育的现状:
据统计仅全镇留守儿童的规模,现在已达到1200余人,占全镇在校学生数的近70%,这是一个很大的数字,说明留守子女的规模已经达到政府不得不重视,社会不得不关注的程度。
1、留守子女面临教育危机:尽管实行了义务教育经费保障机制,按生均拔付教育经费,但由于农村学校学生生源极少(希望小学全校才83名学生),总体教育经费很少,只能维持学校基本运转,最终形成的结果是:农村学校基础设施有了变化,但欠账依然较多,学校房屋失修、教学设施简陋、图书实验器材全无、合格师资紧缺的现象依然大量存在。特别是近年来农村中的优秀师资大量向城镇流动,农村学校师资严重老化,学科教师紧缺,教学质量进一步下滑,加之大量留守儿童的出现,进一步恶化了农村教育的基本环境,进一步加大了义务教育的难度。
2、留守子女心理压力大。由于留守子女与父母长期分离,在生活、学习等方面都受到影响,尤其是亲情缺失和隔代教育,使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤,性格变得较为孤僻,学习成绩下降。具体体现为:
(1)缺乏家庭这一重要教育环节。现代教育理论认为,家庭教育重于学校教育,父母是孩子的“第一任老师”,父母对孩子的教育、情感的培养与成长起着至关重要的作用。由于许多父母长期在外务工经商,甚至多年未与孩子谋面,很难与子女交流,使得孩子产生孤独、寂寞、胆怯心理,形成孤僻性格。在调查中,发现67.5%的留守子女认为父母外出对自己的学习产生了不利影响。许多学校老师反映,从留守学生心理特征来看,其心理、性格、智力、行为习惯等方面都具有与正常家庭学生所不同的特征,如胆小、任性、孤僻、恐惧、习惯于防卫别人等等。
(2)隔代抚养,老人力不从心。调查发现,留守子女由爷爷奶奶或外公外婆监管的占70%。由于上一代的文化程度普遍较低,并且年老多病,通常都不能有效辅导孩子的功课。调查中,26%的留守子女认为父母外出对自己的学习产生不利影响的最主要的原因是学习无人辅导,占第一位;调查还发现,29.5%的留守学生在学习上遇到问题无人可问。老年人往往更容易纵容、溺爱孩子,管教不严,这使得孩子的不良学习和行为习惯较为突出。由于“代沟”现象的客观存在,孩子与祖辈之间不易沟通,这使得老年人更不易了解到孩子的内心思想,不易察觉孩子的不良思想苗头,难以尽到对留守学生的人格教育、道德养成、心理健康等方面的教育管理责任,在很大程度上影响了学生综合素质的培养和提高。
(3)学校难和家长沟通,教育脱节严重。家庭教育是教育的重要环节,由于家长外出,学校不能与家长沟通,甚至学生的作业都没有家长签字,不了解学生动态,缺乏互动,不利于共同教育培养下一代。我镇化澄金山村小学老师反映,大部分留守学生不愿意参加学校组织的文体活动,也很少主动回答老师提问,他们性格内向,社交意识和能力较弱,在学习、生活中遇到困难时,不愿意与监护人或老师交流、沟通。由于缺少家庭的约束,很多孩子学习成绩不好,厌学、逃学、甚至辍学。镇中心小学老师反映:有的学生在家不完成作业,爷爷、婆婆不但不追问,反而还到学校给孩子撒谎,编造不完成作业的理由应付老师;开家长会时,全班学生家长到校开会经常达不到三分之一,且来的大多数都是其爷爷、婆婆们。
(4)留守学生学习成绩普遍偏低。据统计分析,留守学生自认为自己的学习一般、较差的占61%。由于学习困难、交往困难、社会诱惑等因素,导致留守学生厌学、逃学、退学等现象的发生。对自己的未来也相当迷茫。被调查的留守学生中有18%的人打算将来外出打工挣钱,不想继续读书。
(5)留守学生成为犯罪和受侵害的高危群体。由于缺乏有效监护,使得留守子女很容易成为不法分子实施侵害的对象,同时也容易误入歧途,走向犯罪道路。调查中各地都反映了一些相关恶性案件。我镇方溪小学1名六年级留守女学生,20__年5月在放学回家的途中被犯罪分子奸污,另有多人次受到不良行为人威胁。许多学校反映,一些留守学生由于缺乏约束,养成自由散漫的习气,时间观念差,爱迟到、旷课,喜欢进网吧和游戏厅。甚至一些孩子成了日不进校、夜不归宿的流浪汉。
3、留守子女监护问题突出。父母是孩子天然的监护人,爷爷、奶奶、外公、外婆和其他亲朋好友都只是孩子的临时监护人。较之孩子的父母而言,任何临时监护人无论是在责任心,还是在精力、能力等各方面都不能与孩子的父母亲同日而语。调查表明留守学生的监护存在着以下几方面的问题:
(1)临时监护人责任不明确。留守学生的临时监护人一般总是把监护责任理解为让孩子吃饱穿暖,不发生安全事故等。普遍存在重吃穿、重身体、轻心理、轻性情、忽视孩子的心理健康和全面发展的现象,对留守学生的思想、道德、学习、行为习惯重视不够。
(2)许多临时监护人精力不够,能力不足。临时监护人不但要承担繁重的 农业劳动,还要承担繁重的家务劳动,他们的精力受到了较大限制,很少有时间教育引导留守学生,更不要说进行学习辅导。同时作为留守学生的祖辈,由于观念和教育方法滞后,存在明显娇生惯养、放任自流的隔代教育倾向,忽视孩子身心健康和人格塑造,造成了留守学生道德教育的缺失。
(3)单亲教育对孩子成长极为不利。父亲或母亲外出务工,客观上造成的“父亲教育缺失”或“母亲教育缺失”,都很不利于孩子的健康发展。如父亲外出的孩子表现出胆怯、不像正常孩子那样自信;母亲外出的孩子表现出不细心、不像正常家庭孩子那样善良、有爱心、喜欢学习、有良好的生活和学习习惯等问题。
总之,农民工子女受教育情况现状不容乐观,尽管政府和社会各阶层给予了高度关注,为此也出台了很好的政策,收到了一定的成效。但统筹城乡教育的大背景下影响农民工子女受教育的综合因素有很多,包括政府、社会、学校、父母和孩子本身,他们之间是相互联系、相互作用的,缺一不可。在整个农民工子女教育问题上,政府是中坚力量,是其他因素不可替代的。政府要通过制定政策、全面规划、兴办学校、加强管理、加大投入、多种补助并统筹各方面的力量来实现。尤其要以加大农村薄弱学校建设和改造力度,进一步优化师资结构,加强对农民工子女的心理干预,促进教育公平为切入点为农民工子女提供和城里孩子等同的受教育环境,不过要真正实现这一善良愿望,需要漫长的时间。
五、统筹城乡发展中农民就业创业合法权益保护情况
目前全镇农村富余劳动力19301人,城镇各类失业劳动力约135人。为了解决上述人员的就业和再就业,我镇党委和政府高度重视,切实将统筹城乡劳动就业摆上议事日程。一是根据市场用工需求及本镇实际,制订规划,整合资源,创新培训方式,增强培训的针对性和实效性,开展了一系列以强化技能为主,就近就地就业为辅的免费培训。二是统筹城乡就业服务平台建设有一定进展。目前,全镇共有13个村(社区)均建立了劳动保障站,基本上做到了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六个到位”,开展登记、培训、职介发放等“一站式”服务。到20__年6月止已累计转移就业19458人。
存在的问题:一是农村富余劳动力求职期望值偏高、技能素质偏低,导致就业难。在有些人思想中不是“我要就业”,而是政府“要我就业”,对就业岗位挑肥拣瘦,丧失了一些合适的就业机会。二是业主用工要求偏高、劳动报酬偏低,导致企业招工难。
推进统筹城乡就业的对策和建议:一是进一步加大劳动监察工作的力度。通过劳动监察执法,维护劳动力市场的正常秩序,规范用人单位的用工行为,保障劳动者和用工单位的合法权益;二是增加就业经费,进一步完善就业援助政策。三要增加投入,建立就业信息网络体系,解决村(社区)人员编制。四是企业招工应重点从高职校中招收,村(社区)级已基本无青年人员。
六、统筹城乡发展中农民支农惠农政策资金落实情况
在实施退耕还林项目方面,我镇做到了大量工作,指导退耕农户按技术要求对已种林木进行抚育管理,把政策宣传到位,做到退耕农户家喻户晓,使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。退耕还林工程延长补助期生活费和管护费及时到位,涉及户数5200户,面积9240.100亩,金额1155014.14元;退耕还林工程补助粮食折现资金和生活补助费同步到位,涉及户数465户,面积3301.900亩,金额808965.69元。
粮食直补是惠农政策的重要部分。为把此项工作做好,我镇召开了粮食面积核查登记专题会议,布置核查内容和方法,督促各村按时上报数据,严把审核关,发现问题及时纠正,确保粮食基础面积准确无误,惠农资金及时足额发放到广大农户手中。我镇20__年发放种粮直补涉及农户12229户,补贴面积72300.921亩,补贴金额117851.78元,农资综合补贴涉及农户12229户,补贴面积72300.921亩,补贴金额5280779.65元。
发言稿是一种实用性比较强的文体,是为演讲准备的书面材料。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助。
根据“不忘初心牢记使命”主题教育学习计划安排,我和科协的同志们深入我县轴承企业,通过座谈会的方式对轴承产业中创新平台建设及创新力量的发展现状、存在问题进行了深入细致的调研。
一、发展现状
轴承企业研发机构逐步增多。我县轴承企业有市级以上科技企业研发中心9家,分别为县轴承有限公司研发中心、轴承有限公司滚动轴承研发中心、轴承科技开发有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心、轴承制造有限公司研发中心。
轴承产业技术研究院与市科协加强联系,拟建立高端精密轴承协同创新中心。发挥省轴承研究院平台作用,延伸企业服务范围,利用与科技大学、轴研科技股份有限公司、轴承有限公司合作优势,开展“产、学、研、用”综合服务,推动轴承产业上档升级。轴承研究院组织科技大学和高级技工学校部分教授、实习研究生及轴研院员工对8家企业进行了生产技术指导,提升了10家企业的工艺图纸设计,对15家企业进行标准件的周期检测,为20家企业的轴承磨工工艺和装配检查工工艺进行了提升培训,;为县城40多家轴承企业进行了计量检查培训,培训技术人员523名。定期聘请中国轴承工业协会何加群教授组织开展系列技术讲座,邀请讲师举办了专题技术讲座。
科技创新力量日趋强大。轴承、轴承获得中国机械工业科学技术二、三等奖,诚为轴承引进100多台智能机床进行技术改造。省轴承产业技术研究院“耐磨损超高速精密圆柱滚子轴承研制”项目获得2019年度中国机械工业科学技术奖三等奖。部分轴承企业通过引进先进适用的新技术、新工艺、新装备,研制和开发了一些市场对路且附加值高的新产品。少数产品技术水平处于国内领先地位,但没有通过省级认定。
二、存在的问题
1、科技创新意识有待于进一步增强。许多轴承企业负责人对企业技术创新必要性认识不够,存在轻技术创新的现象。
2、创新性人才缺乏。人才总数偏少,高层次研发人员更少,对企业技术创新难以支撑。本来县级就很难吸引人才,加上我县大多数轴承企业规模小、实力弱,难以提供优厚待遇和先进科研设备及研发环境,缺乏有效的创新激励机制,导致引进人才难。
三、推进轴承企业科技创新的对策
1、继续开展规模以上轴承企业研发机构达标行动。加快推进、、、、等规模以上轴承企业研发机构建设,完善认定标准和流程,按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求,支持企业普遍建设研发机构,力争2020年全县规模以上轴承工业企业中设立研发机构的比例达到30%以上。
1、年会主题:知识服务2011:面向“十二五”的文献情报机构知识服务能力构建
会议交流内容:年会将邀请国内著名专家、学者及开展知识化服务成效典型突出的文献情报机构,专门就提升文献情报机构的知识服务能力展开深入研讨,大会分四个版块:面向“十二五”的文献情报机构知识服务能力构建规划;嵌入科研一线的知识服务能力建设;面向知识服务的技术支撑与平台建设;面向知识服务的信息组织。会上还设自由发言与专家点评,分享各机构知识组织、知识服务方面的新理念、新技术、新实践。
2、征文内容
图书馆知识服务的理论探讨:①知识管理与知识创新;②知识服务与决策咨询;③图书馆知识服务:概念、方法、模式;④图书馆知识服务:理论、模型、机制;⑤学科信息服务:方法、理论、机制;⑥图书馆知识服务评价体系研究。
面向知识服务的信息资源建设:①信息资源需求研究;②信息资源组织;③信息资源评价;④信息资源整合建设;⑤信息资源建设技术与平台:⑥信息资源共享:新理念、新方法、新技术。
面向知识服务的知识组织能力建设:①信息组织技术新趋势、新发展;②语义组织技术研发;③知识组织技术应用;④知识组织工具应用与开发;⑤词表系统、工具和平台建设;⑥专业知识组织体系建设。
知识服务技术环境和平台建设:①信息系统集成与知识化改造;②信息组织与服务的知识库建设;③机构知识库(IR)建设、管理、运行;④知识挖掘与知识服务系统构建;⑤信息计量与信息分析平台构建;⑥专题信息系统与知识服务建设。
图书馆知识服务的观念转变和文化建设:①工作制度、工作标准、工作规范、绩效评估、业务结构设计、工作流程设计等;②文化环境建设,如:图书馆价值体系、信念、制度、规范等;③人才培养与人力资源管理。
实证案例:知识服务模式与知识服务产品
3、征文要求
(1)内容要求:①研究问题明确、具体,论点明确;②论据充分且有实际材料(如统计数据、事实、自己或他人的调研发现、工作中积累实证等)的支持:③层次清晰,结构严谨,文笔精炼。
(2)投稿要求:①投稿文章必须为以前未在公开刊物或会议上公开发表过的文章;写作要求及格式规范请参见国家规定标准,严格遵守参考文献著录规范。②请通过专业图书馆分会网站(Http://省略.cn)或专业图书馆分会学术年会网站http://省略.cn/cs-la2011/提交论文。③征稿截止日期:2011年6月10日
(3)论文评选及出版:①邀请专家组成论文评审委员会,对征文进行评奖并颁发获奖证书。②根据文章内容或选题方向,确定会议发言人。③优秀文章将推荐到相应图情类期刊(正刊)上发表。或根据论文质量结集公开出版。
4、会议时间:2011年8月2-7日(含报到、离会时间)
会议报到时间:2011年8月2日全天
报名截止期:2011年7月1日(即日起即可报名)
5、会议费用:1600元(食宿自理)
6、会议地点:新疆昆仑宾馆
地址:乌鲁木齐市友好北路38号
宾馆联系人:张凌燕电话:0991-4811403
宾馆网址:http://hotel.省略/6074/hotel-Location.shtml
7、乘车路线:
①从火车站乘2路,26路或52路到八楼站下车;全程7公里。
②从机场乘民航大巴到人民大会堂门口下车,全程16公里。
8、备注:
①,预定返程票者请务必于2011年7月20日前,将定票信息发到秘书处(只负责预定火车票,飞机票预定自理)。
②参会方式:投稿参会;直接报名参会。
专业图书馆分会秘书处联系方式:
联系人:王莹莹,电话:(010)82626812(010)82626611-6225。
传真:(010)82626821,电子邮件:wangyy@mail.las.省略