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充分认识做好节能管理和能源统计工作的重要性
节能管理和能源统计是做好节能降耗工作的前提和基础,扎实、有效的管理督导和准确、翔实的能源统计数据是对节能降耗工作情况进行促进、管理、监测和评价考核的重要依据。针对我县节能管理和能源统计工作现状,进一步完善节能管理和能源统计机构显得尤为重要,既是我县贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的现实要求,也是确保完成“十二五”节能目标的根据保证。各单位和企业一定要站在贯彻和落实科学发展观的高度,切实提高对完善节能管理和能源统计机构建设重要性的认识,把加强节能管理和能源统计工作作为当前和今后节能工作的重中之重,加强组织领导,落实工作责任,充实节能管理和能源统计力量,及时协调解决节能管理和能源统计工作中存在的困难和问题,不断提高节能管理和能源统计工作水平,确保各项节能措施落实到位、各项能源统计数据能真实反映本单位节能降耗的工作成效。
不断加强和完善节能管理和能源统计工作
(一)完善机构。各乡(镇、工业区),县直有关单位,各有关企业要尽快调整完善专门的节能管理和能源统计机构,配备与工作任务相适应的人员,把业务素质高、责任心强的业务骨干充实到节能管理和能源统计工作第一线,以适应当前工作的迫切需要。各乡(镇、工业区)必须成立专门的节能管理办公室,配备专职人员,专业从事节能管理和能源统计工作,确保国家节能方针、政策和措施能够贯彻执行,确保节能管理和能源统计工作上下畅通、顺利开展。各有关企业(能源生产、经营和消费企业)也要成立专门的节能管理办公室和能源统计办公室,并根据企业规模大小分别配备2-3名业务素质高、责任心强的业务骨干,专门从事节能管理和能源统计工作,确保节能基础管理扎实推进,能源统计数据全面可靠。县统计局必须设置专门的能源统计科,并配备专职人员从事能源统计工作,切实履行能源统计、指标核算等管理职责。
(二)明确责任。县节能办要切实履行以下职责:贯彻党和国家可持续发展战略,执行节能法律法规;落实县委、县政府关于节能工作部署;组织、指导和协调全县开展节能降耗工作;组织制定推进全县节能工作的政策举措;组织审定节能降耗工作目标责任制和评价考核体系;部署全县节能工作实施规划,审议全县节能工作年度计划及总结工作;组织开展全县节能宣传活动;负责好节能领导小组的日常组织协调和管理工作。县节能领导小组成员单位工作职责见附表一。
县统计局能源统计科要切实履行以下职责:负责组织实施能源统计调查制度,准确、及时、全面地搜集、整理和提供能源统计以及能源核算统计的相关数据;负责对有关统计数据质量进行检查、评估和认定工作;负责对能源宏观数据的分析、研究及提供工作;负责对基层能源统计人员的业务指导和培训工作;组织实施对全县主要耗能行业节能和重点企业能源使用统计监测;配合节能主管部门开展节能目标考核;做好全县单位GDP能耗的测算和上报工作。
各乡(镇、工业区)节能管理机构(节能办)要认真贯彻落实《节约能源法》和《省节约能源条例》等节能法律法规,认真执行国家、省、市、县制定的各项节能方针政策和措施,切实加强对所辖区域节能降耗工作的领导,按照上级要求,规划制定所辖区域节能降耗总体目标和年度目标,督导有关单位采取有效措施确保目标落实到位;做好所辖区域重点耗能企业的监督管理、节能重点工程项目的谋划实施和节能宣传教育培训等工作。各乡(镇、工业区)节能管理机构(节能办)受县节能办业务指导。
各乡(镇、工业区)能源统计机构(能源统计科)要认真贯彻落实《统计法》等统计法律法规,认真执行上级统计部门制定的能源统计制度,认真组织好所辖区域有关企业的各项能源指标统计和核算工作;建立健全“十二五”期初以来的能源生产、经营和消费台账;积极配合上级统计部门搞好能源统计数据质量检查,确保所辖区域的能源统计数据质量;积极组织辖域内有关统计人员参加上级统计部门的业务培训,不断提高统计人员的业务素质和工作能力。各乡(镇、工业区)能源统计机构(能源统计科)受县统计局能源统计科业务指导。
各有关企业节能管理机构(节能办)负责建立健全本企业节能管理制度,制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施,合理有效地利用能源,完成政府下达的节能降耗目标任务;建立能源消耗成本管理制度,并每季度向县节能办报送节能工作总结,省、市、县重点耗能企业每半年同时报送能源利用状况报告,报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。
各有关企业能源统计机构(能源统计科)要按照统计部门下达的各项统计任务和本企业生产经营活动需要,制定并组织实施本单位的能耗统计工作计划,建立健全能源统计制度,建立健全能源管理原始记录和统计台账,完善能源统计和管理制度,做好能源购入、消费、流转和使用等各环节的统计工作,认真填写各类能源统计报表,全面、及时、准确上报各类能源统计报表;实行统计数据提前预报制度,在正式向省有关部门上报统计数据前,要先上报县统计局能源科,经审核无误后方可网上直报,确保能源统计源头数据的真实性和可靠性。
切实保障节能管理和能源统计工作顺利开展
节能管理和能源统计是一项涉及全社会能源生产、流通、消费等各个方面的复杂工程,必须加强领导,通力合作。
一是加强领导。各乡(镇、工业区)、县直有关部门和有关企业,都要明确一名节能管理和能源统计的分管领导,认真履行职责,加强对节能管理和能源统计工作的领导,将节能管理和能源统计工作纳入日常管理和工作考核的重要内容,确保节能管理和能源统计工作落到实处;县、乡财政部门要切实保障实施节能管理和能源统计所必需的工作经费并列入财政预算,确保节能管理和能源统计工作的顺利开展。
二是稳定队伍。各乡(镇、工业区)、县直有关部门和有关企业接通知后要将按要求调整完善后的节能管理和能源统计机构建设情况包括机构名称、级别、办公场所、经费来源和工作人员基本情况包括主管领导(填写附件2、3)等务于2012年5月31日前以书面材料加盖公章报县节能办,能源统计机构建设情况同时抄报县统计局能源科。为保证节能管理和能源统计人员的稳定和工作衔接,今后更换节能管理和能源统计人员时实行登记备案制度。
关键词:可再生能源;统计;对策
近年来,可再生能源发展得到国际社会和大多数国家的高度重视,许多国家制定了支持可再生能源发展的法律和优惠政策,可再生能源成为世界能源中发展最快的领域。在新农村建设中合理地开发利用可再生能源,不仅可以缓解我国能源供需矛盾、减轻生态保护和环境污染的压力,而且还可以满足农民对水、电、热、气的能源需求,改善农村生存环境,提高农村生活品质,促进城乡协调,实现社会经济的可持续发展。农村可再生能源统计是农村可再生能源建设的重要基础性工作,它既是检验建设项目落实情况和实施效果的重要手段,也是制定能源政策措施和发展规划的重要依据,同时还是考核节能减排工作成效的量化依据。因此,客观、准确、及时地做好农村可再生能源统计工作意义重大。而随着农村可再生能源建设规模不断扩大、内涵不断扩展,农村可再生能源统计工作中存在的各种问题和矛盾也不断地暴露出来,直接影响了统计数据的及时性、客观性和准确度。本文在分析杭州市农村可再生能源统计工作现状和面临问题的基础上,对进一步加强和改进农村可再生能源统计工作提出了几点建议,并期望能起到抛砖引玉的作用,共同推进农村可再生能源统计工作逐步适应形势发展的需要。
1 杭州市农村可再生能源统计工作现状
当前杭州市农村可再生能源统计工作是以《全国农村可再生能源统计汇总表》为基础开展的,《全国农村可再生能源统计汇总表》是农业部统一编制印发、一年统计一次的报表,现已形成了由县级、市级、省级农村能源办收集录入、整理统计、汇总审核并逐级上报、最终由国家统计汇总的工作制度。《全国农村可再生能源统计汇总表》自上世纪90年代起几经修改补充,现内含管理推广机构情况、服务体系情况、培训与职业技能鉴定情况、农村沼气用户情况、沼气工程情况、生活污水净化沼气池情况、省柴节能灶与节能坑情况、节能炉与燃池情况、太阳能热利用情况、小型电源利用情况、秸秆能源化利用情况、产业发展情况、经费投入情况、农村地区能源消费情况等十四个方面的内容,基本全面包括了农村生产、生活能源消耗及保障机构措施等情况统计。
目前杭州市的农村能源统计工作已逐步得到重视和规范。统计的方式有全面调查、典型调查和抽样调查等,统计基础数据先由各乡镇农村能源监管员负责采集、填报,经县级农村能源专职统计员分析、甑别、统计后,报市级县级农村能源专职统计员审核汇总,再由各级领导审核把关后报送至省农村能源办。在杭州市级和七个区、县(市)农村能源办中已配备了专职的农村能源统计人员,在全市143个镇街的95个政府机构中各落实了一名农村能源监管员,有力地保障了农村能源统计工作的开展。截至2011年底,杭州全市已有市县两级农村能源管理推广机构8处、工作人员50人,其中本科及以上的人员占总人员的58%;建成乡村服务网点27处、从业人员35人,服务覆盖范围1.091万户农户。全市累计培训沼气生产工、太阳能利用工、农村节能员等技能人员3027人次,其中取得鉴定证书的有490人次。发展了农村沼气用户1.4535万户,其中户用沼气池用户1.3306万户、集中沼气供气用户0.1229万户。建成沼气工程994处、11.631万m3,其中大型沼气工程3处、0.56万m3,中型沼气工程123处、1.973m3,小型沼气工程868处、9.098万m3;建成用于沼气发电的有35处,总装机容量770kW,年发电量73.65万kW时。建成农村生活污水净化沼气池2344处、30.39万m3,其中村级处理系统2256处、29.27万m3,学校处理系统73处、0.92万m3,其他系统15处、0.20万m3。全市累计推广和使用节煤灶和节能炉各56.39万台和4.15万台。累计推广了太阳能热水器38.25万台合计74.84万m2(去除报废的热水器);建设小型光伏发电利用117处、装机容量21kW;建成秸秆沼气集中供气工程1处;发展各类农村能源产业企业19个、从业人员257人,总产值5152万元;2011年杭州市农村地区生活生产用能合计折合标煤241.5万t,其中农村生活用能103.8万t、农村生产用能137.7万t,煤炭、焦炭、成品油、电力等商品能源占总消耗能源的96.5%。经统计汇总与比较,杭州市的各项农村能源工作位浙江省前列。
2 当前存在主要问题
2.1农村能源统计面广量多,专业性强,难度大,基础相对薄弱
农村能源统计涉及到农村基础设施建设、农业生产、农民生活等方方面面,工作量大,专业性强,任务繁重,难度较大。基础和基层是农村能源统计数据的源头,虽然目前杭州市农村能源统计已建立了较为完备的市一县一乡镇三级联动工作机制,在乡镇层面上落实了农村能源监管员负责数据采集等,但由于乡镇工作存在“上面千条线、下面一根针”的工作现状,很多农村能源监管员同时担负着其它工作任务,且人员不稳定、业务不专业,因此每年年底在面对繁重的统计工作时,经常会产生应付了事的思想;同时部分市、县级的专职统计员的专业知识更新也跟不上要求等等,导致农村能源统计工作基础相对薄弱。
2.2农村能源统计方法单一,不完善,制约统计数据准确度
目前杭州市农村能源统计方法、技术和手段相对单一落后,如在全面调查面上推广数量和数据时,主要统计了政府部门主导立项和财政资金予以补助建设的内容,而对农户、企业自主建设或市场化程度较高的商品化产品推广建设内容统计不全面或未包括;在农村住户生产生活能源消耗的抽样调查中,主要采用问询法或农户自主记账法,农民的文化知识水平相对较低,在记录能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸秆等时,大多仅凭经验“毛估估”;而且,由于农村生产条件的限制和柴草种类的复杂性也无法将其折算成标准量,这些都制约了农村能源数据的准确性。此外农村能源统计指标设置也欠完善,如作为农村可再生能源应用主要类型的沼气,在统计中只注重沼气工程的建设容积,沼气实际消耗情况未予统计,沼气的生产量通常由沼气工程的容积乘以产气系数而得,这使得统计结果往往与事实有所出入。
2.3农村能源统计与横向部门联系少,成果难以形成有效服务
可再生能源统计中的小水电、生物质能、太阳能、商品用能等涉及到水力、电力、农业、林业、统计、经贸以及发改等部门,由于受传统以煤炭、石化、电力等常规能源为主及城乡“二元结构”等政策因素的影响,可再生能源一直难以进入能源建设的“主旋律”,其统计也未纳入统计部门的常规调查统计项目中。同时在统计可再生能源工作过程中,各级农村能源部门与林业、水电、经贸等部门联系沟通也较少,既影响了统计内容的覆盖面,也降低了统计结果的服务范围和效力。
3 推进可再生能源统计工作的对策研究
针对当前杭州市可再生能源统计的现状及存在问题,结合多年来从事基层农村能源统计工作的经验,对如何进一步加强和改进农村可再生能源统计工作提出几点粗浅建议。
3.1加强组织领导,明确目标任务与考核机制
可再生能源统计涉及到农村社会经济发展的各个层面,任务重、环节多、资料搜集困难,各级农村能源主管部门要高度重视可再生能源统计工作,切实履行领导与管理职责,将统计工作列入领导议事日程,列入每年的工作计划,健全可再生能源统计制度、疏通统计渠道,机构设置、管理制度、人才队伍、工作经费等各方面加大支持力度,为建设档案工作创造良好的物质基础和工作条件。加大对数据来源的审核力度,落实统计工作的考核评比制度,明确职责,严明奖罚,尽量使统计的各个环节以真实、准确、有效的数据和信息上报。
3.2加强专业培训,壮大农村能源统计队伍与力量
能源统计是一项专业性较强的工作,要长期坚持加强对各级统计人员的专业知识培训,努力提高其业务水平和工作能力,让他们的知识、观念、素质与当前形势发展的需要、工作领域的拓宽和工作量的加大相适应。结合我市实际,尤其是要加强乡镇统计员(农村能源监管员)的培训力度,切实做好第一手农村能源消耗数据资料的收集、测算;市、县级能源统计人员把关数据的审核、汇总、分析和调研,指导乡镇统计人员顺利开展农村能源统计工作,提供能源统计制度咨询服务。加强农村能源统计队伍建设,在完善现有市、县、乡镇三级队伍建设的基础上,积极吸收农村建设的一些新兴力量如大学生村官、农村实用人才等加入到统计队伍中来,使工作队伍延伸到乡村,增加统计数据的客观性和真实性。
3.3加强分析调研,与时俱进地创新与充实统计内容
当前,大力发展可再生能源、推广应用清洁能源是实现节能减排、低碳发展的重要有效途径,已成为各级党政领导和社会各界的共识,这为农村能源统计工作提供了广阔发展空间。要充分发挥农村能源统计机构占有第一手丰富而详实的统计资料优势,加强调研研究,与时俱进地创新和充实统计指标和内容,不断拓展农村能源统计服务领域。一是结合农村生活、农业生产(尤其是家庭作坊式的农产品加工经营)中可再生能源的生产消耗情况,研究其对降低万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳排放量的贡献程度;二是紧紧围绕党政领导需要的、社会公众关心的热点、难点问题加强研究,开展分析调研,特别是注意结构分析、因素分析、趋势分析、预测分析,提出农村节能减排和发展可再生能源的对策与建议。
3.4加强部门沟通,提高统计结果的准确性和作用效力
在开展可再生能源统计工作的过程中,注重加强水力、电力、农业、林业、统计、经贸、发改等部门的沟通与配合,积极借鉴其它部门的方式和要求,特别是结合重大的国情国力普查、如农业普查、经济普查、农业污染源普查等等,采取统一的统计标准、指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码等,保障统计结果的统一性和标准化,提高数据采集分析的准确性和应用的通用性。
1.切实做好全国第六次人口普查工作。要在区政府的统一领导下,加强组织领导,明确目标责任,充分履行职能。严格按照普查方案要求,制定各阶段工作计划。再接再厉,组织实施好第六次全国人口普查录入汇总、数据审核编码和上报、总结表彰等各项工作,做好对人口普查的分析研究、数据评估论证、普查质量验收工作,确保按时、保质、保量地完成人口普查各项工作任务。
2.高质量做好年定报和各项调查工作。严密组织实施各项抽样调查、专项调查及一次性调查,提高标准、确保时效、扩大调查成效。认真做好城镇、农村抽样调查新网点的运行工作,抓好以县(市、区)为总体的各项抽样调查。继续抓好统计定报和年报准备工作,确保高质量地完成年定报任务。
3.不断完善数据质量控制体系。认真贯彻执行《苏州市统计数据质量保障体系》和分专业统计数据质量保障细则,依法采取各种有效的措施,完善数据审核制度,强化检查考核力度,对数据收集、汇总处理、资料上报等各个环节实行全程控制与管理。
二、坚持不懈,继续强化统计监测工作
1.强化经济社会发展动态监测。根据全区经济社会发展目标和变化趋势,加强月度、季度和年度动态监测。不断完善统计考评体系,认真组织实施更高水平小康跟踪监测、科学发展考评监测、重点能耗工业企业节能降耗监测、社会发展评价、妇女儿童事业发展监测工作。
2.全面实施产业转型升级监测体系。围绕全区加快经济转型升级、促进新兴产业发展的要求,加强对经济转型升级、尤其是工业转型升级的统计监测,密切关注新能源、生物医药、新型平板显示、智能电网等战略性新兴产业和低碳经济发展,根据苏州市统计局产业升级监测体系,结合我区经济社会发展特点,联合有关部门,全面组织实施反映我区经济转型升级进度、成果的统计指标体系。
三、锐意进取,进一步提升统计服务水平
1.抓好统计信息分析工作。重点围绕党委、政府中心工作,充分发挥统计部门的优势,加强调研分析,力争在分析报告的数量和质量上有新的突破。
2.拓宽服务领域,扩大信息供应。在建好“吴中统计信息公众网”的基础上,加强与“吴中政府网”的链接,通过网络及时统计信息。要认真做好统计数据、信息传播和公开等工作,及时公布全区经济运行情况。
四、开拓创新,加快推进统计制度方法改革
1.规范实施抽样调查制度。根据省地方统计调查局的统一部署,抓好省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》的贯彻落实,严格执行主要农产品产量抽样调查制度、畜牧业抽样调查制度、农村住户抽样调查制度、城镇住户抽样调查制度、规模以下工业抽样调查、限额以下批零住餐业月度抽样调查工作,并加强对调查对象贯彻执行统计制度和统计标准的检查和督促工作。
2.进一步完善金融统计制度。在切实抓好以区内13家银行为重点的金融统计基础上,逐步将区内新增银行和小额贷款公司纳入统计范围,不断丰富金融统计内容,全面、及时做好全区金融运行情况的分析和研究工作,更好地服务经济社会发展。
3.组织实施新兴产业统计制度。根据省统计局研究建立《新兴产业统计报表制度》的要求,结合吴中区实际,组织实施新兴产业统计制度,及时全面地反映全区新兴产业发展的速度、规模和结构,更好地把握新兴产业发展进程。
4.进一步加强部门统计工作。贯彻落实市政府《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》,积极与有关部门沟通,进一步健全部门统计机构,充实统计人员,加强对部门统计工作的管理和指导。认真执行《苏州市经济社会发展主要评价指标部门监测目录》,建立和规范部门统计调查指标体系,形成统计监测合力,实现统计数据资源的整合共享。
5.加强文化、体育产业统计。加强对文化、体育产业的组织领导,建立健全科学规范的文化、体育统计指标体系,不断完善文化、体育产业统计监测方法。统计部门要加强业务指导,积极配合有关部门开展统计调查。文化、体育部门要根据全行业统计的要求,全面负责相关产业统计数据的采集、整理和上报工作,积极开展文化、体育产业发展监测和分析工作,全面反映文化、体育发展状况,为区文化、体育发展提供科学依据。
五、强化管理,积极推进统计各项建设
1.抓好统计基层基础建设。按照市局制定的《苏州市乡镇、街道统计机构及统计调查单位基础工作规范化建设标准》要求,继续强化统计站(办)管理,充实统计力量,制定对镇(区、街道)的专业考核办法,加强基层统计规范化建设,研究制定加强统计基层基础工作的意见,推进“双基”工作再上新台阶。
2.继续完善基本单位名录库建设。严格按照省、市统计局的统一部署,把名录库维护工作当作一项经常性、基础性工作来抓。充分利用税务、工商、编制、民政、质检等部门的行政记录和经济普查的清查结果,继续完善基本单位名录库。
3.强化统计法制建设。一是加大统计法制
(一)2011年度工作回顾
1、深入开展创先争优和“十要十戒”思想作风主题教育活动。根据市委、市政府的统一部署和要求,我局认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力加强政治文明和精神文明建设以及领导班子建设。结合机关事务管理和后勤服务保障工作的实际,积极组织干职工开展创先争优和“十要十戒”思想作风主题教育活动,进一步营造团结和谐、风清气正、干事创业、共谋发展的良好环境,有力地推动工作作风和效能建设,促进了各项工作的开展。
2、以“打造幸福、推进平安建设”攻坚战为契机,加大机关大院安全保卫工作力度。为进一步维护社会稳定,贯彻落实好打造幸福、推进平安建设攻坚战的总体部署,我局认真谋划、精心组织、周密部署、扎实推进,进一步强化治安防范,一是做好打造幸福、推进平安建设攻坚战动员。局领导对打造幸福推进平安建设攻坚战进行动员部署,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓,科、警长为具体负责人的攻坚战工作机制,坚持每周由一名局班子成员带班,做好机关大院内治安巡逻、防盗、防火、防事故,确保实现院内“零事故、零隐患、零矛盾”的目标。二是狠抓制度建设,完善《保卫科工作制度》、《保卫保安工作制度》、《警务区工作制度》、《财务科工作制度》、《信息处理制度》等各项规章制度,以制度管人、管事,规范干职工的行为,规范各项工作,达到自我管理、自我约束、自我监督的目的。三是切实维护市委、市政府及家属区的安全稳定。加强综治维稳宣传,加大基础建设力度,完善治安防控体系,多次召开群众座谈会,入户宣传250户,发放打造幸福、推进平安建设攻坚战宣传资料250份,出宣传栏、墙报3期,制作永久性宣传牌6面,横幅3条,书写标语6条,制作电子显示屏1个,增设了13处防盗探头、加固围墙180m,制作铁窗20个。加强办公楼保卫管理,协助有关部门对集体上访事件做好秩序维持和理性疏导工作,维护好机关正常的办公秩序。
3、切实推进公共机构节能工作。2011年,我局紧紧围绕省、市和市的总体要求,创新机制、加强管理,扎实做好全市公共机构节能减排的推进、指导、协调和监督工作。一是加大宣传力度,切实提高节能意识。积极开展节能宣传活动,印制节能宣传画发放到各乡镇、办事处及部分市直单位,通过张贴节能宣传画、悬挂节能宣传横幅、印发公共机构节能简报等方式努力营造节能氛围。二是继续做好能耗统计工作,将全市104家公共机构纳入报表统计范围,并要求有下属单位的部门将其下属单位全部纳入统计范围。建立健全能耗统计员联络工作制度,及时向市公共机构节能领导小组办公室报送我市能耗数据。三是进一步完善公共机构节能管理体系。要求全市各级公共机构严格按照相关规定,落实节能措施,在保障高效运转的前提下,努力降低行政运行成本,推进节约型机关建设。通过多措并举,截止2010年10月,我市公共机构能耗折合标准煤为3905吨,比去年同期下降2.64%。
4、扎实抓好环境卫生管理工作。为了给广大机关干职工营造舒适、整洁的工作生活环境,我局按照“合理规划,有序管理,常治常新,优美整洁”的工作思路,认真抓好环境卫生管理工作。一是合理安排清洁工进行办公区和宿舍区的卫生清扫工作,较好地完成了日常卫生清扫任务。局领导经常深入宿舍区,做到了勤关心过问,了解清洁工的工作情况;勤检查督促,及时发现存在问题;有针对性地提出解决办法。二是加强机关大院绿化养护管理。对院内绿篱草坪做到定期修剪,并做好治虫、拔草、浇水抗旱等日常养护工作,提升了大院的绿化景观效果。三是对办公区环境卫生实行划片包干,重新明确各部门卫生责任区,要求部门单位坚持周五进行一次义务清扫活动。四是积极主动做好机关大院重大节假日、重要活动的环境布置工作,尤其是在劳动节、“中秋、国庆”双节和第41届樟交会期间,我局购买大量鲜花、精心设计造型,大院面貌焕然一新,节日氛围喜庆祥和。
5、做好设备设施的维修维护。强化公共设施的日常维护保养,及时受理房屋及设备报修等日常事务。加强电力、供水、电梯等系统设备运行管理及管网的运行测试和维修保养工作,全年改造和维修基础设施30余处,维修漏水的楼面约400m2,更换楼面落水管600多米,清理下水管网300m,排除水电故障1000余次,并筹资近10万元对家属区的化粪池、排污沟进行彻底改造,解决了长期困扰住户的两水积淤、暗沟堵塞等问题,受到了广大住户的一致好评。同时,积极做好和供水、供电等部门的联系协调工作,确保办公楼和家属区的用水用电的正常供给。加强办公大楼高耗能设施的水电管理,做到水电运行无安全事故,努力做好机关节水、节电工作。完善机关院内景观照明灯具,做好临街建筑物的美化工作。
6、加强财务管理工作。一是较好地完成了日常的业务工作。保证了我局和14个经费代管单位的经费及时划拨、审核和报销,做好了遗属生活费的发放工作,准确及时地编制2012年各项经费预算。二是协助配合纪委、财政局和审计局完成了文明办、宣传部等单位的离任审计工作。
此外,我局注重加强责任建设,扎实地做好市委、市政府交办的其他工作任务。一是认真做好全市各项中心接待任务。我局领导高度重视市委、市政府安排的各项接待活动,抽调多名工作人员参与市第六次党代会、市七届人大二次会议、第42届药交会、中华(阁皂山)道教灵宝文化学术论坛等活动的接待任务,在工作中坚持热情周到、规范有序的工作宗旨,精心做好每一次接待,为展示加速发展、奋力崛起的良好形象,促进全市经济社会又好又快发展起了一定作用。二是积极开展以“建设幸福”为主题的“五同四民”活动。按照市委、市政府的统一部署,局主要领导带领包村挂点干部深入到挂点的观上镇观上村委上胡三组,结合“十要十戒”干部思想作风教育活动,以“建设幸福”为主题,认真宣讲十七届六中全会精神和党的方针政策,贯彻落实省、市和市党代会精神。并在资金紧张的情况下出资一万元,推进当地的水利冬修和新农村建设。同时积极开展扶贫帮困工作,走访了胡猫仔、胡富云和胡毛仔、彭水英夫妇等3户困难户,每户送去慰问金200元。与在樟中高二(10)班上学的彭旋结成帮扶对子,给他送去400元的助学金,勉励他好好学习、立志成才,长大后为家乡的建设做出贡献。三是积极推进政务公开。为适应新的形势发展需要,我局积极推进政务公开和电子政务建设,依托省市政务信息网,以中国政府网为公开平台,经填报、审查后予以公开,打造“阳光机关”,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现了内部监督和外部监督的新结合,进而促进我局干职工增强廉政意识,提高工作效率和服务水平。
(二)2012年度工作计划
在新的一年,我局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以人为本、服务至上的宗旨,确保机关工作顺利运转,提高机关事务管理水平,全面推进后勤服务工作又好又快发展。2012年我们计划抓好以下几项工作:
1、进一步推进公共机构节能工作。一是进一步加大节能宣传和培训力度。要采取多种形式,广泛宣传《公共机构节能条例》,组织好机关干部职工对《条例》的学习,倡导机关节俭文明的新风尚,不断强化机关干部的节约意识,形成机关节能的良好氛围。同时加大对节能信息统计的培训力度,巩固完善能耗统计体系,建立信息统计平台,搞好网络直报,督促各单位建立能耗台帐,分月统计,分季上级,年终汇总。深化考核项目,细化考核细则,严格考核指标,积极有效地开展机关节能的监督工作。二是进一步开展典型示范活动。要在全市选择带有代表性的单位,进行典型示范,总结推广典型示范经验,推动全市公共机构节能工作的开展。三是进一步落实各项节能措施,认真研究制订节水、节电、节油、节气的“四节”措施,普及节能技术,推广节能产品。
2、进一步完善绿化设施。按照创建文明庭院的绿化标准和“季季有花、四季常青、风景各异”的绿化理念,我局将进一步精心实施绿化建设,全面提升机关大院生态环境质量。尤其是市老干部活动中心综合楼和市领导安置楼周围1500m2的空地上,将按照大院的整体规划,全面进行绿化,将机关大院打造成为“绿色生态庭院”。
3、进一步强化安全意识。维护机关正常办公秩序和机关家属院居民安全是保卫工作的根本职责,必须有效解决当前保卫人员不稳定、素质较差等问题。保卫工作要与机关大院实际情况结合,保卫人员值班要与保卫干部巡查督查结合,保卫值勤要与居民群防群治结合,保卫职责要与提高辖区居民防范和自我保护意识结合,切实维护机关正常工作秩序和大院居民的安全。
一、突出主责,党的建设得到新加强
不断加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把党建工作立足点放在围绕中心工作上,制定党建工作计划,及时分解落实,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强意识形态建设,将意识形态纳入工作要点、党建工作计划、年终考核等;申请微信公众号,及时更新相关信息,将其作为对外宣传推广、对内学习教育的重要途径,从4月启用至今,已信息36条。
二、守正创新,重点工作突现新突破
(一)聚焦细致高效,推动后勤服务稳步提升。
一是全面落实各项疫情防控措施。购置口罩、医用酒精、红外电子体温计等防护用品,保障单位正常办公需求。严格卫生消毒防疫,建立日消毒、日报告工作制度以及定时通风、定期消杀机制,每天2次对集中办公区公共区域进行全面消杀,电梯间、卫生间等公共密闭场所每隔2小时进行一次喷洒消毒,切实做到防控无死角。加强人员管理,对拟进入办公楼人员认真排查、严格管控,测体温、问情况、勤提醒,确保一岗不落、一人不漏。二是做好各项服务保障工作。会务保障方面,定期对会场设备进行排查,消除隐患。同时,严格落实防疫措施,确保了县委全委会、县人大政协“两会”等全县重要会议顺利召开,今年以来共完成会议服务保障11次,累计服务时间36天。设施设备管理、维修维护方面,完成县委大楼、人民会堂电路、水路、供暖、中央空调等设备的全面检修;对大楼存在的安全隐患进行4次全面排查;完成对综合办公楼的日常维修维护工作。三是立足后勤服务职能,开展疫情防控志愿活动。疫情期间,中心立足岗位职能,在全县机关企事业单位发出倡议,组织开展“爱心消费”行动,切实帮助农民解决滞销农副产品;党员干部成立志愿服务队,对包联网格内的盛世城南区和理想城进行两次全面摸底排查,托清底子,登记造册,宣传推广健康通行码。同时,中心人员轮流到包联小区执勤,配合小区物业做好疫情防控工作。
(二)聚焦标准规范,合理调配办公用房。
一是汇总梳理办公用房台账资料。对2013年以来历次涉及办公用房使用情况的检查资料进行汇总,开展全县办公用房租(借)用情况统计,通过全面梳理,形成详细规范的台账资料。在此基础上,制作完成了县直单位办公用房使用台账。二是合理调配办公用房。完成原审计局、浮来山地质遗迹保护服务中心、县矿产资源治理领导小组办公室等单位办公用房的申请与调配工作;完成新租3套周转房租赁及相关物品的配备工作。三是抓好沭东新城综合体8#楼推进工作。按照办公用房面积、入驻单位、各单位编制人数拟定分配方案、协调推进装修相关事项。四是开展办公用房专项检查。印发《关于开展全县办公用房突出问题自查自纠专项整治的通知》,在自查自纠的基础上,成立检查小组,在全县范围内进行办公用房实地检查。
(三)聚焦务实管用,优化公务用车管理。
一是完善公车管理制度,做好公车平台运营全程监管。今年以来,完成全部三批纳入平台车辆的移交工作,5月10日平台正式运营,有力保障了全县范围内党政机关、事业单位公务出行。同时,做好日常监督工作,实行24小时值班制度,切实保障平台规范运营。对重大会议、公务活动实行近身服务、集中保障,特别是在疫情防控期间,发挥了统筹、统派、集中服务的优势,全力保障了省市“四进”工作组用车。截止目前,累计派车15954次,安全行驶574541.9公里。二是开展公务用车统计及专项检查。对2109年度全县党政机关公务用车情况进行全面统计,印发《关于开展全县公务用车突出问题自查自纠专项整治的通知》,在自查自纠的基础上,成立检查小组,在全县范围内进行公务用车实地检查。
(四)聚焦贴心优质,推动餐饮工作标准化。
1月份,中心正式接管机关食堂,通过政府公开招标,确定机关食堂服务供应商运营,机关事务中心监管的管理模式。多举措加强机关食堂管理,不断提升管理效能和服务水平。一是注重技术改造,促进节能降耗。中心对机关食堂油烟净化减噪系统升级改造,切实解决了机关食堂油烟排放的噪音问题,达到了降噪、减排、节能、环保的效果。二是注重疫情防控,保障就餐安全。疫情期间,多措并举,严把食品采购质量关,严把人员健康核查关,严把食堂环境消毒关,严把食品监督检查关。为保障干部职工用餐,建立了工作联络群,实行统一订餐,推行盒饭制,专人取餐,分散就餐,切实保障了干部职工用餐安全。三是广发倡议,开展文明餐桌活动。为深入贯彻落实“厉行节约、反对浪费”重要指示精神,中心在广大干部职工中发出《机关干部作表率,文明餐桌我先行》的倡议,通过在食堂醒目位置张贴“节约粮食”主题宣传海报及倡议书、布置“光盘行动”标语标识、利用电视播放新闻等方式向全体干部职工宣传“厉行节约、反对浪费”的理念,倡导健康文明的生活方式。
(五)聚焦路径创新,推动公共机构节能管理。
一是开展节约型机关(单位)创建活动。为深入贯彻落实“厉行节约,反对浪费”批示精神,降低机关运行成本,在全县党政机关、企事业单位印发《节约型机关(单位)创建行动实施方案》(莒办发〔2020〕28号),制定《节约型机关(单位)评价标准》,强化创建考核,到目前为止,已有20余家单位报送创建方案,预计到年底,可实现全县30%以上的乡镇街道、县直部门单位、国有企业达到创建要求的目标。二是科学谋化,有序推进公共机构垃圾分类工作。印发《公共机构生活垃圾分类工作实施方案》(莒机事字〔2020〕15号),制定《公共机构生活垃圾分类工作评价标准》,将其纳入节约型机关(单位)创建考核,充分发挥公共机构示范引领作用,年底前可实现全县公共机构生活垃圾分类全覆盖。三是组织开展“2020年公共机构节能宣传周”活动。中心以节能宣传周、低碳日为契机,在全县范围内开展了多层次、多维度、线上线下相结合的节能宣传活动。线上充分运用公众号、微信、视频平台等新媒体进行宣传推广,线下同步开展发放宣传单、组织讲座、能源紧缺体验、绿色骑行等活动。开展的系列活动在市、县电视台报道。
企业为什么要开经营分析会?经营分析会为什么那么重要?当一家企业采用专业的人员、推行专业化的经营时,就需要推行以数据管理为基础的精细化管理,这时经营分析会就是专业化经营和精细化管理之间的桥梁。通过经营分析会,使得精细化的管理活动能够支持企业专业化经营的需要。
当前国内的诸多制造企业正在转型,有的由成本导向逐渐的转向营销导向或者技术导向,有的由家族化经营逐渐的转向职业团队的经营,有的由粗放式的管理逐渐转向精细化的管理,经营分析会正是规模制造企业转型的监控和决策平台,是企业PDCA循环的指挥窗,这也正是决战经营分析会的原因所在。
发现问题
中升(化名)公司是珠三角某地的知名制造企业,在行业中处于前五名地位,但最近几年来,增长陷入了停滞。该企业老板于是找到了咨询机构,当时的情况:企业每年旺季都会有资金的缺口,新建生产基地需要大批投资使得资金更是处于紧张的状态;经营上客户经常投诉公司货物不及时,而销售部门常反映是工厂生产跟不上,工厂常反映自己的问题是采购跟不上,采购常反映自己的问题是财务的资金保障跟不上,财务常反映自己的问题是销售部门的回款跟不上。
咨询公司进场诊断时发现,该企业的财务很不规范,财务负责人、采购负责人均由老板娘负责,老板娘没有受过系统的教育,也没有规范化操作的经验,结果企业的财务一团糟。一方面,企业的ERP系统存有问题,花10多万的ERP系统仅有数据查询的功能,但查一个数据要等上10多分钟;另一方面,企业财务部门每个月仅提供损益表,告诉老板赚了多少钱,并没有对经营数据进行分析。咨询机构建议:企业要先引入专业的ERP软件系统和职业化的财务总监与成本经理;然后人员和软件系统到位后,再引入经营分析会,用经营分析会来指导带动企业的管理。
其实,对于国内的规划制造企业来讲,在注重经营的同时,更要注重经营分析,唯有做好经营分析,企业的管理活动才能服务好企业的经营。
中升公司在引入职业化的财务总监以及具有专业水平的成本经理后,经过选型,花了100多万元,引入了国内某知名软件公司的ERP系统。ERP系统上线稳定后,立即进行了第一次经营分析会。
第一次经营分析会,中升公司财务总监演示了月度经营分析结果,发现:
(1)中升公司的滞期库存达2000多万元,基本上都是客户由于种种原因取消订单的,但公司领导、销售部、工厂计划管理部之前都没有采取行动;
(2)公司的逾期应收款有5000多万元,其中有1000多万元时间较长,有坏账的风险,公司对销售团队并没有严格的传递回款的压力,销售团队也没有制定有针对性的回款计划;
(3)公司对客户的管理比较薄弱,客户总数有几千个,但几十个大客户却占了80%以上的销售份额,而这个几十个大客户,在每一家的份额并不高,都还有较大的提升空间,针对此种情况,公司以前并没有在销售政策上对大客户做出倾斜;
(4)公司在供应链的管理上较不规范,月度的采购计划比较随意,和月度的销售计划不匹配;大宗原材料的采购上并没有进行战略采购,经常由于材料市场的波动而吃亏;
供应商的管理上比较薄弱,供货份额的分配没有标准,甚至某些经常发生退货的供应商仍占有不低的份额现象;
(5)公司制造工厂的部分车间能耗处于较不正常的水平,部分车间的人均效益低于正常水平,部分车间的质量损失超过了规定标准等,但制造厂长在月度总结中并没有做出合理解释;
(6)公司的产品结构不合理,某主要产品由于材料价格变动影响出现了亏损(边际收益低于边际成本),但销售部门仍在大力倾销此产品;中升公司的主要产品销售毛利率低于行业领头羊,高销售毛利率的产品却并没有受到销售部门的重视,部分高毛利产品更是有退货发生,但研发研究院一直没有拿出合理的解决方案。
第一次经营分析会,由于财务部门做了大量的准备,中升公司存在的主要问题都得到了暴露。但在这次经营分析会上,由于其他相关部门都是第一次参加经营分析会,所以并没有针对问题的质询有深入的答复。会后管理顾问建议,继续完善经营分析会的形式和内涵。
明确计划
在管理顾问的建议下,第二次经营分析会前,财务部同相关业务部门进行了问题的沟通,业务部门自身进行了问题的深入调查和分析,并在会议上向公司老板进行解释和答复。根据解释和答复,企业老板明确了下个月的计划。
以下是中升公司第二次会议后的决议:
(1)营销部门要在一个月内出台《客户管理办法》,深入解决客户分类管理问题;
(2)财务部门会同销售部门,尽快处理滞期应收款问题,要求在会后五天内拿出具体的行动计划,在三个月内完成清理;
(3)企业的产品结构问题,会后另选时间召开专题会议,讨论解决;
(4)供应链管理部要在两周内修订《采购管理办法》,并重点解决采购计划的管理问题;供应链管理部统筹、会同财务部、制造工厂,要在一个月内出台《供应商管理办法》,重点解决供应商评审、战略采购等问题;
(5)仓库、财务部,需检讨滞期库存问题,并要求会同计划管理部、销售部、制造工厂、采购部在一周内拿出解决办法;
(6)研发研究院会同制造工厂,尽快完善某产品的工艺问题,要求在两个月内完成整改;
(7)制造工厂针对某设备的能耗问题,建议考虑更换设备,要求工厂厂长尽快拿出设备的更换方案;
(8)企业的资金紧张问题,考虑到国内的收缩银根,决定向香港某银行贷款,由财务负责人尽快接洽和处理。
经营分析会使得企业能够及时识别企业的经营风险,并做出决策避免风险的发生。企业经营者能够客观的评判职业经理人的工作,形成以结果说话的习惯和导向。同时经营分析会也是企业的一次微型的环境扫描,便于企业应对外部激烈变化的环境。对于规模企业来讲,除了做出未来三或五年的战略规划、年度的经营企划外,最需要做的就是月度的经营分析。月度经营分析会议的水平,往往决定了企业战略执行的水平。
成功经验
中升公司能够顺利的实施经营分析会,主要有以下经验:
(1),企业老板的决心,敢于用专业的人做规范的事。经营分析,要求企业的财务总监承担起监督企业经营活动的作用,没有专业的知识和技能是办不到的;
(2),用能承担起企业规模运作的信息处理系统。先进的信息处理系统是企业搞精细化管理的硬件;
(3),成本管理人才的引进。国内制造企业成本管理人才缺乏,企业唯有把成本管理人才视为关键人才,并进行薪酬待遇上的倾斜,方能够吸引到人才并保留人才;
(4),企业严谨的数据统计工作。企业采用ERP系统,要求统计人员和数据录入人员必须遵守实事求是的态度按照企业
的规范运作要求进行数据的处理;
(5),业务部门的配合和支持。经营分析,反映的是各业务部门的工作情况,财务部门没有时间也没有能力作深入的调研,需要业务部门自身进行深入的自查,找出问题和解决建议;
(6),建立经营分析的价值。经营分析,可以起到企业进行自我诊断的作用,方便企业领导者把握全局,也利于企业业务部门的提高。但唯有采取务实的态度,以结果为导向,才不会流于形式;
(7),循序渐进的实行。企业搞经营分析,需要数据的积累,需要相关人员的适应,需要逐步到位。建议企业可以规定三个月的试行期,某些管理基础薄弱的部门可以后上;
(8),与企业的其他管理活动连接一体。企业通过经营分析会,下达了决策,需要将决策付诸实施,需要企业的重点工作计划管理、会议管理、奖惩制度等相关管理办法的支持。
把握重点
资金管理
多数规模制造企业对销售的回款都比较重视,但不少企业对采购的付款问题、存货的周转问题以及投资资金的使用问题不够重视。企业采购的付款,可以争取到一定的账期,其实也相当于银行贷款。企业的投资,如果不注意投资节奏,占用大量的资金,会带来极大的资金风险。企业的存货周转问题,多数企业会计算周转率,部分会作标杆比较,但对内部管理问题的深入分析比较缺乏,跟进解决问题也往往缺乏。
库存管理
对于制造型企业的经营者来说,企业的仓库往往是企业经营问题的结果反映。原材料滞期库存,往往是企业的采购、计划管理等环节存在了问题;成品滞期库存,往往是销售环节,计划管理等环节存在问题。这两项滞期库存长期存在,企业的仓库管理也一定会有问题。企业定期盘点仓库,对库存问题进行分析解决,是提升企业价值链运作效率的重点工作。
采购管理
对于制造企业来讲,企业的材料成本往往是产品的主要成本。企业供应链管理部门,由于地位重要,工作敏感往往由企业经营者的亲信人员管理。人员上的非职业化,往往带来具体工作上的不科学,不规范。因此采购环节也是企业经营分析会的关键重点。企业主耍的采购决策可以通过采购、销售协调会,采购、生产协调会,战略采购专题会议等下达,供应商的管理可以通过建立《供应商管理办法》以制度管理的形式进行,而采购管理在经营分析会上的审视就是对这些工作的检查和改善。
营销管理
销售收入、销售毛利、销售费用、市场分析、客户回款等营销管理问题,是企业经营结果的显示。营销管理环节的经营分析,必须深入到客户、深入到市场,深入到产品才能够揭示整体价值链上存在的问题。
(一)创新管理工作
1、不断完善管理与评估制度。创新与改善是企业求生存谋发展的永恒主题。今年我们更加注重创新与改善的有机融合,一是将《管理创新活动实施办法》和一年一度的《群众性性质量管理活动方案》优化整合,重新修订成《创新与改善活动管理办法》,进一步明确了创新与改善活动的分类和范围、工作程序与激励办法。二是将创新与改善活动纳入了部门年度绩效考核,同时每半年组织一次改善成果评比,不断激发员工创新与改善热情,有效保障组织目标的实现。
2、强化创新与改善工作运行机制。一是加强培训,为切实提高各级人员对创新管理的认识及成果选题、成果材料撰写水平,6月10日聘请了专业老师来厂现场培训并实行一对一的指导。二是认真组织管理创新课题及改善项目的申报工作,截止6月底,全厂共申报管理创新课题18个,经审核筛选向公司申报了6个课题;经审核立项改善项目8个。三是注重过程跟踪辅导,对审核通过的申报项目要求各部门提交实施方案,按照实施方案职能部门进行跟踪辅导,目前各个课题和改善项目都在实施之中。
(二)绩效管理工作
1、进一步完善绩效考核指标及其评价体系。一是根据公司对我厂的考核要求以及厂长工作报告,组织对厂部年度目标和主要工作、重点工作进行分解,制订了《2011年绩效考核实施细则》和《部门年度绩效合约》,明确了各项指标考核评价方法,建立了部门关键绩效指标(kpi)及其考核评价体系。二是指导各部门按照绩效管理理论和方法,对部门目标任务进行分解,制订内部员工考核方案,组织了员工绩效考核的实施,并根据一季度员工考评情况,督导各部门进一步修订完善员工考核方案。
2、加强督导,逐步提升绩效管理体系运行质量。一是一如继往开展部门绩效规划的辅导,每月对提交的部门绩效合约进行审核,发现问题及时反馈、辅导,尤其注重绩效目标的描述,以提高各部门工作计划的可行性和充分性,为部门绩效目标有效达成提供支持。二是强化执行力的考核,一方面将年度重点工作按实施进度纳入月度合约,另一方面对各种会议部署及领导和职能部门布置的阶段性和临时性工作,由职能部门以纪要、专项工作计划等形式明确工作任务、目标要求和责任部门,作为补充合约,按每项5%的权重纳入责任部门当月绩效考核。三是每月组织召开绩效考评分析会,总结分析绩效目标完成情况,查找影响绩效的薄弱环节,提出改进意见和建议。四是对改进措施的落实情况组织督查,定期反馈和通报。通过月初、月中、月末督导,强化了部门工作的执行力,确保改进措施的有效落实,部门工作绩效得到逐步提升。
(三)对标管理工作
1、完善对标指标体系。一是对标指标以国家局的创建优秀卷烟工厂指标体系为内容,分为效率指标、质量指标、成本费用指标、实物消耗指标、节能减排指标等5项一级指标,细分为全员实物劳动生产率、卷包设备有效作业率、卷烟产品质量监督检测市场抽检合格率、卷烟焦油量加权平均值、单箱制造费用、单箱管理费用、单箱烟叶消耗、单箱嘴棒消耗、单箱卷烟综合能耗、化学需氧量等10项二级指标。二是紧紧围绕厂部工作思路和年度工作重点,认真分析、查找制度和流程上的缺陷,寻找管理上的短板,针对管理中的薄弱环节,找准工作突破口,结合管理创新课题确立了一批管理性对标项目。三是选取行业生产规模在20万箱以下的18家卷烟工厂中的最优水平为标杆,设立对标目标值。力争通过不断追标、达标、创标,提高管理质量和效率,推进我厂对标工作上水平。
2、完善对标考核评估制度。为切实把对标工作落到实处,一是进一步修订完善了《对标管理考核细则》,该考核细则更加注重对标过程的管理以及有效措施、方法和经验的固化,同时以年度考核达标分为基准,对超过达标分的部门予以奖励,低于达标分的予以处罚。二是为不断追标、达标、创标,提高管理质量和效率,营造全员参与对标工作良好局面,继续对tnpm管理、生产效益(质量和消耗控制、设备有效作业率)两个专项对标项目组织实施内部对标活动,按季度制定内部标杆评价办法及奖励措施。
3、完善对标工作运行机制。一是明确要求各部门指定部门对标管理责任人,负责部门对标管理工作的组织落实和与厂对标管理办公室及相关部门的工作联络与协调。二是指导各部门将对标工具运用到管理创新课题的实施当中。三是按照“月度协调、季度分析、半年总结”的要求,加强了对各部门对标工作的沟通协调和检查督导,及时总结,定期通报。四是运用pdca循环法,及时针对指标波动大或管理短板制订改进计划,确保对标工作扎实有效推进。
(四)制度/流程建设
为做好与标准化工作的对接,今年我科仍加强了制度/流程的督查、评审工作,重点从“制度是否完善、流程是否顺畅、操作是否规范、执行是否到位、监督是否有效、记录是否完善”等多方位、多角度对10项制度11个业务流程展开督查,从检查情况反映总体较好,但也存在个别制度实际操作与现行管理要求不太匹配现象,已及时提出了改进建议。二是继续抓好制度/流程的废、改、立工作,今年组织修订管理制度(不含体系管理文件)3项,新建7项。
(五)统计管理工作
1、加强统计检查与督导。一是为做好中烟对我厂2011年度内管监督检查的迎检工作,今年1月5日,组织相关专业人员对全厂的统计报表、工序记录、原始资料、台账等结合内管监督要求进行了督导检查,发现问题及时提出改进要求,并加以落实。二是不定期帮助指导统计人员健全统计台账。三是每月不定期检查各部门的统计工作,确保各种统计报表上报及时、准确,统计资料完整齐全,从未出现任何违法乱纪现象。
2、充分发挥统计参谋职能。一方面为全面掌握我厂生产物耗水平,及时发现解决生产物耗指标异常波动问题,坚持月度收集数据,季度进行总结分析。另一方面积极收集省内兄弟烟厂指标进行对比,及时纠偏,较好地发挥了统计参谋职能作用。
(六)信息化工作
1、认真抓好年度预算管理。根据公司和我厂《关于认真做好2011年投资项目立项申报工作的通知》和做好年度预算工作的精神,信息化建设总体设想以符合行业发展方向和产业政策导向,与公司总体发展战略和规划相一致,符合公司资产布局和结构调整方向,坚持注重投资效率和效益为原则,去年10月至年初,针对各部门提出的需求,结合我厂具体实际,在进行市场调研的情况下,完成了年度投资项目立项和预算申报工作。
2、认真抓好信息化项目管理和实施工作。在接到公司正式批复文件后,综合实际情况,4月,制订了《2011年度公司批复预算项目执行计划进度表》,明确了各个项目具体实施内容、责任人和完成验收时间。同时启动项目实施,在进行了市场再调研后,二季度配合物管科完成了今年it投资项目招投标、合同签订和采购工作。5月配合物管科完成了其它数码设备招投标前期工作。其它资本性支出和预算项目也都在按计划安排实施。另外,4月建成了我厂图书室图书管理系统项目实施和验收工作。3月中旬至4月初,按公司安排部署完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整项目。4月中下旬,认真组织开展了公司财务及供应链系统内部常规调研和重点调研工作。
3、认真做好企业网络与信息系统日常维护和安全管理工作。一是做好信息系统的后台管理与日常维护,开展季度巡检和问题处理。二是及时做好信息系统安全升级工作,做好节假日安全部署与检查工作。三是结合信息网络与it治理,3月分别对两个机房ups电源进行了检修和维保,做好6s改善与危险源辨识,开展企业网络和办公设备的日常检查与维护,保障各设备正常运行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行业“三查”日常工作和我厂标准化体系推进以及6s管理要求,一是一季度开展了办公流程梳理,二季度,梳理了机房和数码设备管理3项制度。二是规范信息化设备和低值易耗品管理台帐。三是4月和5月,围绕今年信息化工作创新与改善这个主题,结合落实我厂6s管理要求,针对全厂网络与通讯线路开展了创新改善第一阶段和第二阶段整理整治活动。
5、抓好信息化队伍建设和业务学习培训,提升应用水平。一是1月4日组织实施了公司举办的行业卷烟生产经营数据统计应用项目培训。二是3月20日至4月5日,完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整实施应用培训。三是5月9日组织开展信息化技术和管理类书籍读书报告征文比赛活动。四是分期组织it知识和业务系统知识培训。四是6月,结合我厂2011年“安全生产年”和“安全生产月”活动安排,开展了中心机房和国家烟草专卖局行业生产经营决策管理系统两项应急预案演练。通过这些培训活动,锻炼和提高我厂信息化人员综合素质。
(七)质量体系建设工作
1、积极部署和开展体系年度策划与月度计划工作。年初,根据上级文件精神,结合对以往工作的总结和调研成果,以工作的创新与改善为出发点,切实做好新的一年质量体系建设总体部署,先后编制并经专题会议讨论通过了2011年度《质量体系建设工作策划书》、《内部审核计划书》、《产品质量专题内部审核策划》、《年度质量体系建设工作检查方案》、《2011年度质量管理体系培训计划》和《年度质量体系建设工作考核实施细则》等指导月度和日常工作的文件,全面策划好全年体系管理工作。月度各项工作按年度总策划文件执行,做到有条不紊开展体系日常工作。
2、认真确定并分解年度质量目标,确保目标实现。2月,针对公司和企业标准化工作的新要求,通过召开专题会议、部门宣导和讨论等形式评审和确定了厂质量目标,部门分解目标。接着,指导各部门分解到岗位(机台)和个人,针对各分解目标提出具体对策措施,明确各目标实现情况检查、数据统计分析方法和改进提高措施,同时明确促进目标实现的跟踪检查责任。通过这些举措,促进全员树立起“大质量意识,以预防为主,持续改进”的管理理念,做到公司的方针目标、企业的目标的层层落实,让每一位员工都把质量方针和自身目标牢记于心。
3、加强体系组织建设与培训,按期落实各项工作与考核。一是强化了体系组织建设。1月中旬,根据国家局及公司大体系的要求,重新调整了质量体系建设工作领导小组,确认了各部门体系负责人、体系兼职管理员、文件管理员和内审员,明确其职责和工作考核。二是抓好体系宣贯与培训。1月上旬,召开标准化和体系管理专题会议,传达贯彻落实烟草行业和公司标准化体系建设管理工作会议文件精神,各部门按要求进行系统的学习和总结。3月21日,召开了标准化体系建设启动大会,并请北京东方易初咨询公司专家到会指导。3月23至24日,组织人员参加了公司在我厂举办的标准化体系建设培训。5月,在全厂范围内开展了对国家局近期的6个行业标准以及公司正式实施的93个标准化文件学习培训。三是落实管理体系各项工作与考核。4月和7月初,根据我厂《质量管理体系建设考核细则》要求,结合一、二季度内审工作,认真完成了部门和内审员考评工作,建立了考核明细台帐。
4、认真组织体系文件梳理与评审,按期开展文件(记录)专项检查活动。2月中旬,按标准化文件的要求组织各部门对本部门编制与执行(使用)的文件(记录)进行了一次全面的梳理并建立清单。2月下旬召开专题会议,讨论评审了中旬修订的《文件清单》和《记录清单》。3月中旬,根据年度检查活动方案要求,以评价本厂审核整改措施的有效性,寻找质量管理体系改进机会为目的,开展了一次专项检查活动,检查了我厂11月份内审发现问题整改措施实施效果;验证12月份认证监督审核发现的问题以及公司12月份内审发现质量管理体系问题的整改措施实施效果。4月份对我厂现行各类文件进行了初步梳理和汇总,同时结合标准化工作要求,按计划,组织开展我厂质量体系文件评审和记录的实用性和规范性开展专项检查。对我厂现行的管理文件和流程进行了调查和评审。5月,对我厂引用中烟的记录和企业自行制定的记录进行了全面梳理和汇总,建立了我厂现行的标准文件、体系文件、规章制度、红头文件分类汇总清单。按质量管理体系文件是否符合公司标准要求,5月13至25日组织开展了一次质量体系专项检查活动,评审了生产设备和品管两个部门的质量体系文件。5月18日-30日根据《公司2011年质量管理体系建设交流检查工作安排》和《交流检查工作分工表》的内容在全厂范围内开展了自查和整改工作,将结果向公司作了反馈。
5、按期组织季度内审工作。3月中旬,我厂组织开展了本年度第一季度的质量管理体系内部审核活动。采用集中审核的方式对3个大过程9个子过程进行了现场检查活动,共提出整改项4项,一般不符合项4项。检查各受审部门的文件执行率都在95%以上。6月27日至30日,组织开展企业本年度第二季度的质量管理体系内部审核,同时组织人员参加并完成了公司组织的对赣南卷烟厂进行的内部交叉管理体系内部审核工作。
6、做好体系问题统计分析与改正工作。一是2月份对各部门历次审核发现的不符合及整改项分别建立了台帐。4月中、下旬又对今年一季度内部审核发现的不符合项和整改项分部门建立了明细台帐。通过建立的台帐,认真对历次审核发现的不符合项进行了统计分析,提出了改正措施。二是积极开展问题整改工作。12月中旬至1月上旬,积极组织责任部门对认证监督审核发现的4个一般不符合项进行整改,并于元月10日将整改结果提交上海审核中心进行验证。1月中下旬,积极开展对公司12月份内审发现的13个一般不符合项及52个观察整改项进行原因分析,提出整改方案和整改措施,将65项问题的落实整改责任,并对实施的整改进行了效果验证和归档。5月13至25日主要是针对2011年一季度审核发现问题整改措施的有效性专项检查,认真验证了其实施效果。
二、上半年工作存在的问题和不足
回顾半年来的工作,虽然取得了一些成效,但也存在许多不足,主要表现在:
1、员工考核体系有待进一步完善。一是岗位绩效指标的提炼仍比较粗放,细化和量化做得不到位;二是岗位管理不太规范,缺乏一套比较完善的岗位规范化手册;三是岗位素质测评基本无标准,绝大多数是凭印象打分,致使岗位评价有失公平;四是月度合约的制订不太规范,绩效标准、完成情况描述不到位。
2、管理创新与改善活动有待进一步提升。一是不善于寻找工作中的改善点;二是不善于从工作亮点中挖掘管理创新课题;三是课题的选题、成果的总结提炼水平还不够;四是创新不注重过程管理的现象也比较突出。
3、对标管理工作有待深入推进。一是全员参与对标的良好局面还未真正实现;二是虽然每季组织开展了内部对标评价工作,但对标杆部门或机台好的经验和做法未进行总结提炼,予以固化;三是创新与对标的融合度不够,大多数部门还未开展对标改善工作的立项申报,未将创新课题以对标方式制订实施计划。
各位领导、各位代表:
2019年即将过去,回顾这一年,作为一名管理人员,我深知自己的工作指责和应尽的义务,带领员工狠抓管理,严查防范,完善制度,落实责任.虽然在生产和安全工作方面取得了可喜业绩,但同时也存在着缺陷和不足。
通过这一年的工作,我积累了大量宝贵经验,建章立制,深抓细算,节能降耗,在机电管理方面也取得了可喜成绩。
岁末年初之际是收获的好时节,是回顾过去展望未来的起始点,同时也是查找不足,弥补过失的最佳时段。现将我一年来的工作情况汇报如下:
一、
安全管理方面
1、制订了详细的材料专职管理人员(各队班组长)管理责任和材料支领、统计、出纳等管理细则。
2、通过民主选举推选出4名班组长。担任现场安全生产管理工作。
3、出台了班组长岗位责任制和带班、值班管理制度。
4、选举产生了10名班组长,负责各设备维护保养工作。
5、制定了机电设备班班检,队巡检管理体系。
6、积极配合厂家人员售后服务工作。
7、开展设备定期维护保养和自检自修工作。
8、确定包机人和设备编号。
9、新建安全警示牌和警示标志。
10、划分责任区,加油区、停车区、整备区、材料库等。
11、组织员工进行采矿部各工种支援配合工作(挖埋电缆,移挪防护网,配合输干泵,设备抢修等)。
xx、为政工部推选出2名新闻报道通讯员,以此加大好作风,好业绩,好方法等宣传力度。
13、带领员工进行4#矿现场培训工作,同时,做好相互工作沟通和经验借鉴工作,圆满完成培训任务。
14、将各制度实行挂墙悬挂,开展班组建设制度化管理。
15、做好设备初期空载磨合和试运转等各项准备工作。
16、详细归纳了设备存在的突出和疑难故障统计工作,并及时上报有关部门,进行存档备案。
17、带领和培训班组长专业带班和管理职能工作。
118、积极搞好质量标准化工作,确保实现动态达标和全面达标。
二、
生产管理方面
1、控制各类违章违纪行为,保证装车质量和设备出动台次。
2、加强带班班长现场管理工作。
3、做好生产工序衔接工作。
4、加强作业现场管理工作,杜绝装载量不足或装偏车现象。
5、充分利用辅助设备进行运行线路修复工作,确保设备正常安全运行。提供良好运行条件。
6、制定现场作业联保互保,呼唤应答方案。
7、及时清理各设备粘厢存货问题,减少生产量误差。
8、实施保持车距控制车速管理办法,提高装车速度和质量。
9、做好现场对职交接班工作,责任落实到包机,到设备,到责任人。
10、规范各作业场地质量标准化工作,确保动态达标,全面达标。
三、
机电管理方面
及时与供应部门进行协商联络;及时支领设备维护保养及设备检修材料供给;故障处理急需部件预算工作;统计各种燃油、辅油统支领和存储工作;配合电务部门进行照明电路;预热电路,供电线路的铺设和安装工作;设专人进行各设备蓄电池补电充电工作,有效推动各设备正常运转和投入生产使用。
四、
故障处理方面
针对XX新型设备进行空载磨合、半载试运,满载作业过程中,不断出现配件易损,性能呆滞,以及各种跑、冒、渗、漏等不同程度的厂家方面的疑难故障问题。
及时与厂家专业技术人员学技术,学经验,并做到勤联络,勤沟通,勤反映设备突发性和经常性故障情况。
同时,教育员工必须细检查,多动手,勤观察,早汇报。发现问题及时处理,不留隐患死角,杜绝带病作业行为。防止各种机电击破事故发生。
五、2020年工作规划
加强员工安全第一思想教育工作,做好员工技术培训工作,确保员工按章作业,杜绝违章作业,拒绝违章指挥,实现“要我安全”向“我要安全”真正意义上的转变。
严格落实各项管理制度,逐步健全和完善各种管理体系,细化岗位管理细则,规划生产工序,加强设备维护保养工作,增强员工质量标准化责任意识,确保实现动态达标和全面达标。
重点加强班组长、群监员、司机长职能作用,充分发挥其在生产工作中的管理职能作用。
制定详细的考核办法,实行公平、公正、公开评先选优方案,确保全年各项工作任务圆满实现。
一年来,带领XX班组一班人员,克服作业条件,保安全,促生产,强管理,创效益,虽然在安全、生产等各方面取得了可喜成果,同时也存在着不足之处,在新的一年里坚决从自我做起,弥补不足,寻找差距,逐步完善自己,力创在新的一年里再创佳绩。
此致
敬礼!
述职人:xxx
2019年x月x日
公司管理个人述职报告2019
各位领导、各位代表:
借此机会首先向关心、帮助、支持我工作的同志们表示忠心的感谢,现就一年来的工作总结如下,请评议!
一年来,我按照科长和厂领导的安排,坚守生产一线,有针对的制定了工作计划,在工作中不断完善,并坚持不懈的做到了每天接班详细了解系统运行方式、负荷分配、车间风压、设备备用、检修工作安排和值班人员等情况,做好当班事故预想和各种异常情况的处理准备,保持清醒的头脑,迅速进入工作状态,工作中加强与各单位之间的联系,工作分清轻重缓急,不推不拖,带领全值人员完成当值的生产任务。
一、不辱使命,恪尽职守,做好当值的带头人
“没有不好的员工,只有不强的领导。”日常多与员工坦诚交流,给他们精神上的鼓舞。以“真诚合作”带动他们。平时采取措施为他们排忧解难,做好服务工作。让他们时刻感受到有困难,首先想到值长,在10年这句话体现得更加明显,特别是下半年,大环境影响到我们日常的正常生产,原材料、备品备件时有不足,设备故障修复率逐渐下降,因没备件临时修复暂用的情况很多,所以值长的工作量也日益俱增,甚至一颗螺丝的工作也要告诉值长。车间之间的工作配合不融洽、工作任务的完成有了障碍、同事之间发生了口角等等我都立即到现场进行妥善解决,不至于因处理不及时而窝工、怠工影响生产。
二、改变工作习惯和工作方式,夜班彰显值长的职责
一年来,我改变以往的工作方式,夜里厂领导和车间主任都不在现场,各岗位的工作更需要有人过问,部分任务量不太大的岗位会出现工作懈怠的情况,因此我前夜后夜班多溜、多看、多交流、多检查,发现问题及时纠正,发现违章立即制止,特别是换极及出铝期间,自己检查的同时要求车间值长做好监督,酷暑提醒他们多补充水,不蛮干,进而减少中暑情况的发生,异常槽夜班专人监视,避免发生事故。日常注意检查各单位的劳动纪律,对违反的人员进行严肃批评和考核,促使他们遵章守纪完成8小时的工作任务。
三、勤联系,多提醒,做好调度工作
生产调度工作是保障完成生产任务的基石,上请下达,按照公司要求,督促动力运行人员“勤观察,细调整”,加强与处调联系,作好负荷调配,力求电流平稳供应,积极维护公司整体系统的稳定。网电限流期间,限流时间长、幅度大、次数多,槽子工艺参数无法保持,出现异常的情况很多,我主动和处调联系,了解限流持续情况,而后通知车间做好槽子的保温,及异常情况下的预防措施,及时电话联系,话筒喊话提醒效应的迅速熄回,从而降低能耗减少不必要的损失。日常严格执行“两票三制”,并确保工作票和操作票合格率百分之百。当值期间合理安排各车间人员、车辆、设备去解决生产中遇到的问题,工作中做到多指导,少指挥,多教育,少考核,把不安全的因素消灭在萌芽状态,严格交接班、巡回检查、工作监护等制度,组织车间班组长会议,分析讨论生产中遇到的实际问题,定期检查各专业的事故预想和反事故演习,尤其是对特殊天气和特殊情况下要求各运行岗位作好事故预想。
四、遇事冷静,处事果断,有效避免事故
一年来,工作中无论遇到多么棘手的问题我从不感情用事,是非分明,公正、公平地对待所车间发生的任何事。5月24日四万吨#5空压机二级缸因缓冲器壁薄爆一事,当时我正在二车间和车间值长巡检,一车间值长跑来告诉我,四万吨空压机方向有烟,当时天还没亮,我在车间西头看到后立即电话联系四万吨主控室运行人员,果断下令拉下空压机总电源,然后打电话联系六万吨电运行人员迅速关掉六万吨与四万吨联络阀门,同时跑步到空压机采取措施避免事故扩大化,把损失降低到最低限度。一年来红炉帮的情况时有发生,我在巡检时督促车间值长,一定要专人对异常槽做好监视,做好交接,处理期间人手不够,调集其他工段人员配合做到及时处理,多次避免漏炉情况的发生。
五、自我加压,增加巡检次数,确保安全生产
生产管理的伸缩性很大,我始终认为我当班的8个小时,身负重任,期间发生的任何事我感到很对不起自己的岗位,更对不起厂领导对我的信任,既然领导赋予了我这一使命,我要全力做好,首先严格要求自己,要求别人做到的,首先自己做到,不让别人说半个“不”字。每当深夜我一人手执矿灯巡视全厂,总想能有分身术多好,那样我能面面俱到,和各岗位的同事们一起探讨把工作干好。截止到十二月上旬共查处现场、劳保穿戴及违章操作等情况328次,考核149项次,纠正及说服教育123人次,有效地减少各类违章情况及事故的发生。
六、存在的问题和今后努力的方向
1、在管理方法上力求创新,主动查找生产管理中出现的漏洞,及时调整工作思路和方法,对得起自己的岗位,保证生产任务的顺利完成。
2、积极主动学习新知识,新技术,和公司的决策保持一致,适应公司发展壮大的需要。
3、随着设备的老化,故障率的逐年升高,逐步加大操作及维护的监督力度。
4、常做多做事故预想,提高对突发事件的应变能力,保证生产安全。
5、加强人员责任心管理,发现问题责任到人;加强设备的“故障”管理工作,对于一些易出、老出的故障点,要追究到底查出原因。
6、充分发挥调度职能,提高工作效率,工作中积极创造条件,全盘考虑,统筹安排,树立主人翁意识,维护企业的利益,维护广大职工的利益是每个管理者的职责,作为一名领导始终要把工作与实际生产相结合不断总结创新,开拓进取,做一名合格的管理人员。
我的述职完毕,谢谢大家!
此致
敬礼!
述职人:xxx
2019年x月x日
公司管理个人述职报告2019
各位领导、各位代表:
现将本人2019年的工作情况作一简单汇报,请大家批评指正。
一、工作职责
本人先后在女装、男装等部门担任过主管,今年x月,调至一楼鞋部担任主管。作为最基层的一名管理者,我深感自己更是一名最终端的经营者。我的主要职责是:维护整个鞋部现场经营秩序的有序运行。具体到日常工作内容,主要有员工规范化管理,商品的售后服务等。
二、工作职责执行状况
一年来,本人在各位领导的关心爱护、各位同仁的支持配合和鞋部全体员工的通力协作下,依靠“xxxx”各个层次坚强的团队,较好地履行自己的工作职责,圆满完成领导交给的各项工作任务。
1、提高自身素质,尽力适应岗位需要。本人原在服装部工作,对服装比较解,岗位调整后,虽然同在“xx”,但俗话说,“隔行如隔山”,如何做好鞋部的主管,对我来说,依然是一个全新的课题。为此,我不断学习,充实自我,以尽力适应岗位需要。一方面,我努力读好有字之书,如有关皮革、营销、管理等方面的专业报纸、书籍,做到“修身知识勤学,基本知识笃学,业务知识深学,急需知识先学”。另一方面,我善于读好无字之书。一年来,虚心向领导、向同事、向员工学,学习他们的专业知识、工作方法、营销技巧、对人处事艺术等。与此同时,在日常生活中坚持“多看、多听、多想、多做”,通过学习与实践的有机结合,自身素质逐步得到提高,基本适应本岗位的需要。
2、注重规范管理,提升员工整体素质。今年来,鞋部营业人员调动频繁,针对新员工对公司纪律和经营业务不够熟悉的状况,我在平时工作中,能利用各种机会,在员工间进行专业性商品常识、销售技巧、商品陈列的交流,并在日常巡视中加强监督与执行力度,提高员工的纪律意识,使部分新员工较快地进入工作角色,并养成良好的职业习惯,
同时在规范化管理的过程中,本人自觉遵守公司的各项规章制度,要员工做到的,自己首先做到,要求员工不做的,自己首先不做,在管理中发挥表率作用,促使自己加深对管理、对自己的进一步解。
3、加强现场巡视,保证经营秩序良好。经营主管的工作场所就是鞋部现场,工作内容非常具体、琐碎,这就要求本人必须具备较强的责任心,保证在经营现场对各种具体、琐碎的工作当场进行解决,使营业秩序良好运行,给顾客提供一个方便、舒适的购物空间。在过去的一年中,通过本人和鞋部所有营业人员及时的信息反馈及后勤各部门的及时配合,基本实现这一目标。
4、坚持公正合理,灵活商品退换管理。配合柜组和商场办公室做好商品退换管理工作是本人的一项重要职责,一年来,我认真学习并灵活运用商场在商品退还方面的相关办法,对每一起退换货的处理都努力做到有章可依,特别是依据公平、公正、合情合理的原则保护消费者的合法权益,维护公司在消费者中良好的口碑,同时尽可能做到厂家的理解与支持,以保护现有珍贵的品牌资源。为降低售出商品的退换比率,还对易出现纠纷、问题的商品对员工进行有目的的指导,提高商品知识的专业性和服务水平。
5、解员工状况,努力打造和谐团队。一年来,本人注重解鞋部营业员的自然状况和思想状况,坚持多与员工进行沟通、交流,以达到对品牌销售业绩动态、同城同品牌业绩状况、商品结构、销售客群的深入解。同时,善于通过日常口头表扬和鼓励来保持员工较高的积极性、稳定性,尽自己最大的努力,带动更多员工,形成一个和谐的工作团队。
三、本人工作中存在的不足
1、工作中,对一些日常管理方面出现的问题尚未进行及时的总结和归类,特别是在现场货品管理方面做得还很不够,仍待向其他领导与主任学习。
2、对品牌特色的解、对员工思想的解、对专业知识的解仍有待深入、细致,对现场管理仍停留在粗放式管理阶段,自身管理水平有待进一步提高。
3、处理退换货时,有时心态不能平和,未能在感情方面让顾客感性理解未予以退换的原由,需要在今后的工作中认真修炼。
四、2020年工作打算
1、加强对鞋部现有品牌销售结构的分析,进一步从数据上加强对各品牌的理性认识,配合各柜组和相关领导,及时将合理化信息和建议传达厂家。
2、充分调动每一位员工的积极性,通过平日的沟通,让员工在第一时间里解公司的最近动态,以及公司的各种要求,要关注、关心自己的员工,及时肯定员工的进步,让员工行有规范、学有榜样、干有目标,心往一处想、劲往一处使,为公司的发展凝心聚力。
3、提高自身服务意识,做好整体员工服务意识的灌输,养成良好的心态,特别要加强自身专业知识的学习,要努力建立与员工之间的任信关系,树立自己的权威,为所有员工树好形象,努力把整个鞋部打造成为一个步调一致的和谐团队。
2019年让我有点依依不舍,在这一年里,曾流过辛勤的汗水,也流过激动的泪水,正因为经历这点点滴滴的酸与甜,才让我不断成长着,进步着。所以,我热爱这份工作,希望自己今后能快乐着工作,同时也能在工作中找到更多的快乐!
此致
敬礼!
(一)指导思想:全面贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,以促进行业发展为根本目的,以优质服务为宗旨,以依法行政为原则,以规范管理为内容,以人才和信息化建设为保障,努力提高做好“三个服务”的能力和水平,发展现代交通业,服务经济社会又好又快发展。
(二)目标:围绕“立足服务,规范管理”主题,突出“管理、规范、服务”主线,切实增强服务意识,提升公共服务能力和管理水平,提高管理队伍素质,使水运管理做到公开透明,便民高效,规范有序,为建设服务型交通管理部门打下坚实基础。
二、组织机构
为加强组织领导和统筹协调,促进水运管理规范年活动有序开展,我局成立水运管理规范年活动领导小组,名单如下:
组长:*市交通局副局长
副组长:*市航道处处长
*市运管处处长
*市地方海事局局长
*市交通局港口处处长
成员:*市航道处副处长
*市运管处副处长
*市地方海事局副局长
*市交通局港口处副主任科员
领导小组下设办公室设在市航道处,主任由*副处长兼任,具体事务由市航道处航政科负责。
三、活动内容
(一)强化公共服务意识
牢固树立管理就是服务的理念,始终把服务贯穿于交通日常管理工作中。加强航道、港口、海事、运管等管理部门的协调和配合,联合实施利民便民措施,强化服务意识,提高服务水平。进一步转变工作作风,转变工作方式方法,认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动。突出重点岗位、重点时段,大力加强行风建设,强化社会公众舆论监督,树立服务优良、社会满意的水运行业管理部门形象。
积极争取资金政策,拓宽投资渠道,加快我市干线航道、港口等公共基础设施、现代监管体系、应急体系和装备建设,不断提高我市水运公共服务的供给能力、快速反应能力、应急处置和预防预控能力。健全我市水运公共基础设施运营和维护管理的制度和操作规程,充分挖掘潜力,不断提高养护管理水平、维护与通航能力,进一步拓展服务功能和运营效能。
1.航道管理:以“和谐领航、服务有道”的新时期航道精神为引导,不断完善利民便民服务措施。积极主动向社会提供有关信息服务,向社会公示岗位职责、办事程序、服务规范等,以“学先进、树新风、创一流”活动为载体,深入开展“贡献水运发展,服务经济社会”、“我是水运服务者,我为水运谋发展”等形式多样的主题实践活动,认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动,着力打造“党员示范岗”、“为民服务艇”、“船民服务中心”等一批航道知名服务品牌,不断提升公共服务水平。
2.港口管理:继续开展港口节能减排示范活动。认真贯彻交通运输部《关于港口节能减排工作的指导意见》的指示精神,并结合我市实际,制定切实可行实施方案;大力开展港口节能减排系列宣传活动,组织港口企业赴节能减排的典型港口实地考察,总结推广成功经验及做法;推进港口固定资产投资项目节能评估、审查工作,建立节能减排工作信息交流机制;推动老港区和老码头节能降耗技术改造工作,推进节能减排、资源节约工作向纵深发展。不断完善便民利民措施,树立服务型机关新形象。在全市港口系统开展机关作风建设,不断完善利民便民措施。建立完善行政管理规章制度,向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范等。加快利用网络技术,实现网上公开行政许可项目、程序、条件和结果,不断扩大网上审批、登记、备案业务的范围。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体,在全市港口系统积极开展精神文明单位和示范窗口创建。
3.运输管理:完善公共服务体系,强化公共服务职能。实行诚信考核、信用监督和失信惩戒制度,积极开展水路货运企业质量信誉考核,定期公布水路货运企业质量信誉考核结果,引导水路货运企业改善水路货运服务质量,提升货运服务品质。推行水路运输企业公司化经营,水路散装液体危险品运输企业全部取消委托管理,全面实行公司化经营,提高水路货运规模化、集约化水平。营造节能减排良好舆论氛围,大力推进水运节能减排、资源节约工作,深入开展节能减排示范活动。积极争取资金政策,加大京杭运河船型标准化工程推进力度,引导货运业者建造使用标准船型船舶、集装箱船、化学品船、油船、液化气船、散装水泥船等技术先进、标准化、环保型船舶,促进水路运力结构调整。全面完善全省运政在线信息系统,深入推进公共服务信息化,加强市场信息引导服务,做好内河货运运价采集编制工作,定期内河航运成本价格,及时、准确地反映内河航运市场运行和水路货运企业生产经营的情况,引导水路货运企业科学决策。
4.地方海事管理:加快我市地方海事现代监管体系、应急体系和装备建设,不断提高我市水运公共服务的快速反应能力、应急处置和预防预控能力。做到依法行政、规范管理、优质服务,牢固树立“最有效的监管就是最优质的服务”的理念。健全和落实水上交通安全管理责任制,督促落实企业法定代表人负责制,明确船舶所有人和港航企业是水上交通安全责任主体,企业法定代表人必须履行企业安全第一责任人的职责,把水上交通安全的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。加强水上交通安全监督管理,在监管理念上实现三个转变:即,由事后控制向事前控制转变;由单纯的经验型监管向经验型和科学化、专业化并重的监管转变;由侧重船舶个体的“小安全”监管向个体、企业平行推进的“大安全”监管转变,全面持续推进各项工作规范化、标准化、制度化。进一步贯彻落实全市“服务企业关爱有加,支持企业克难奋进”会议精神,从船舶检验、船员管理等方面入手,关口前移,变管理为服务,扶持企业发展出实招,减轻船民负担讲诚信,着力打造海事、船检服务品牌。
(二)规范行政管理
加强行政管理制度建设,建立健全内部管理制度,做到有章可循、规范运作。严格按照法定条件、程序和时限等,开展行政许可、行政处罚等工作。进一步规范行政许可,建立和完善行政处罚制度,依法行使自由裁量权。加强执法队伍建设,严格执行上岗培训、考试制度,坚持把好执法人员准入关,提高执法队伍政策水平和执法能力。严格执法标准,规范执法程序、执法行为、执法文书和执法语言。强化执法监督,全面落实执法责任制和责任追究制,进一步开展水上交通安全行政执法监督检查,健全执法责任约束机制,及时纠正、制止执法中的不规范行为,确保做到严格行政、公正行政、文明行政。积极推进政务公开,严格按照《政府信息公开条例》的有关要求,“以公开为原则,以不公开为例外”,建立健全本单位本部门的政务信息公开管理机制和保密审查制度,加大政务公开工作的协调和监督力度,进一步深化政务公开的内容,规范政务公开的形式,增强政务公开的效果,不断推进政务公开工作。加大政务信息公开力度,及时运输生产形势、港口、航道通航等动态信息。充分利用现代网络技术,切实扩大网上审批、登记、备案业务的范围,及时在网上公开行政许可项目、程序、条件和结果。
1.航道管理:加强航道管理制度建设,建立健全内部管理制度,做到有章可循,规范运行,严格执行《信息公开条例》、《江苏省航道管理条例》、《航道建设管理规定》、《省养护管理办法》、《省设备和船艇管理办法》、《省航道安全管理规定》、《省航道财产赔补偿标准》,全面落实执法责任制和责任追究制度,确保做到严格行政、公正行政、文明行政。全面加强航道基础建设全过程监管,推进管理工作质量和工程建设质量上新台阶,进一步规范基本建设程序管理,提高投资效益;加大行政执法力度,强化源头管理,有效净化通航环境,保护航道资源,保证航道畅通,确保船舶通航安全。积极推进政务公开,主动听取航运企业以及货主、临河企事业单位和厂矿码头、社会公众、行风监督员对水运管理工作的意见,拓宽行政许可和行政处罚回访当事人制度的范围,发现问题及时纠正,并将服务对象对水运管理工作的满意度纳入绩效考核的内容。
2.港口管理:根据国家现行的法律、法规,根据省港口管理局的要求,并结合我市实际,建立八项统一规范的管理制度:
(1)港口规划管理。主要包括港口规划的编制、审批、公布、修订与调整和监督等市级层面的管理。通过规范港口规划管理工作,科学利用、有效保护港口资源,促进我市港口健康、持续发展。
(2)港口建设计划管理。主要包括港口建设五年规划、年度港口建设投资计划、年度项目前期工作计划和政府投资补助计划的编制和管理。按照统筹规划、分年安排、突出重点、兼顾全面的方针,编制港口建设计划,保证我市港口建设有序推进。
(3)港口岸线管理。主要包括使用港口岸线的申请、受理、办理、转报及批准等内容。通过加强保护和合理开发利用我市岸线资源,提高岸线利用效率,实现港口岸线利用科学化、岸线审批规范化和岸线保护法制化的目标。
(4)港口建设管理。主要包括初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、试运行备案和竣工验收等内容。通过加强对全市港口的建设管理,规范港口建设市场秩序,确保工程符合国家相关技术标准和规范的要求,保证港口工程质量。
(5)港口经营管理。主要包括港口经营许可管理、港口经营秩序监管和港口规费征收等管理。依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规,规范全市港口经营行为,维护港口经营秩序。
(6)港口安全和港口设施保安管理。主要包括港口安全基础管理、港口危险货物作业安全管理和港口设施保安工作管理等内容。通过加强全市港口安全管理,杜绝安全隐患,保障港口安全生产;通过提高港口设施保安工作水平,保障人民生命、财产安全。
(7)港口统计管理。主要包括对全市港口的生产情况、固定资产投资情况、港口基础设施情况以及港口能耗等指标进行统计、审核、汇总和分析等内容。通过规范港口统计工作,保障港口统计资料的准确、及时、全面,为港口管理部门的管理决策,提供完整的统计信息。
(8)港口行政执法和执法监督检查管理。主要包括执法队伍建设、港口行政执法、有关违法处理、执法纠纷处理、统一港口行政执法文书示范文本和执法监督检查等内容。通过建立健全全市港口行政执法机构,统一行政执法主体、内容、文书、服装和标识,进一步规范港口行政执法行为。
3.运输管理
(1)水运市场管理:积极开展水路货运企业质量信誉考核,并定期公布结果;引导水运企业改善服务质量,提升服务品牌,确保水路散装液体危险品运输全面实施公司化经营,开展节能减排示范活动;努力引导水运企业建造标准船型,促进运力调整;加强市场信息引导服务,定期不定期做好水运价格成本测算公布工作。
(2)运输管理:加强市场准入源头管理,严格按交通运输部《国内水路运输经营资质管理规定》要求,落实航运经营资质动态检查制度和公司主要管理人员的动态报备制度,严格查处违反规定的经营活动;开展经营资质核查工作,完善管理措施,加强基础工作建设,做好水路危险化学品运输管理工作。
4.地方海事管理
(1)严格执法。要认真落实《海事工作人员行为规范》,在实施行政处罚时,要把握好三个原则:违法事实清楚、处罚程序合法、处罚结果公正;在便民服务时要落实执法责任,对行政不作为或乱作为的当事人,造成后果的,要按照《规范海事执法行为管理办法》予以责任追究,对违规违纪的当事人,将给予严肃处理,切实维护行政相对人合法权益。
(2)规范“窗口”海事人员接待行为,落实限时服务、预约服务制度、引导服务,实现办事提速提效、服务创质创优。广泛推进诚信管理,通过颁布黑白名单的办法,给予守法者最大方便。
(3)要正确处理教育与处罚的关系。着力落实便民服务措施、服务承诺;对严重影响航运安全、人民群众关注的违法行为,将依法处罚;对轻微违法的当事人,要以教育为主,避免因执法不当而激化社会矛盾。
(三)集中开展专项活动
1.航道管理
(1)严格规费征稽管理。严格执行执行国家和地方价格主管批准的规费标准征收各项规费,规范规费征稽行为。重点做好航道赔补偿费的征收和管理,一方面要坚决制止超范围征收、以罚代收以及不按标准规定乱收费的行为,另一方面加强收支两条线管理,严格执行收缴、罚缴分离制度;20*年上半年完成对航道设施占用、利用情况统计、建档工作,维护航产航权。
(2)加强航道船舶超限治理。严格执行内河通航标准和省航道管理条例规定,在全市主要干线航道设立航道等级技术标准和和限行船舶等级信息提示牌,对船舶超过航道等级限制使用航道的行为先宣传后查处,对经责令未驶离航区的严格按规定处罚。
(3)规范疏浚作业管理。加大社会工程船舶疏浚打捞市场监管力度,健全市场准入机制,强化现场和过程监管,加强对社会工程船舶乱挖乱卸违法行为的治理,严把疏浚打捞作业管理的报备、测量、验收关。
(4)规范许可监管。根据服务承诺和限时办结要求,认真落实航道规划、航道技术等级、内河通航标准对各类临跨过河设施的技术和安全要求,做好航道行政许可在线办理工作,严格执行《江苏省航道行政许可事后监督检查办法》,确保不因许可监管和许可办理不当出现新的违章碍航建筑,严格实行许可责任追究制度,规范许可监管工作。
(5)加强执法监督。不断深化航道执法公示制,逐步完善执法监督网络,认真落实航道执法责任制,建立起更加严密的航道执法监督体系和责任追究体系,切实履行执法预警制度和执法整改督查令制度。
2.港口管理
(1)在省统一部署下,积极开展全市港口危险货物作业安全专家会诊行动。为切实加强我市港口危险货物作业安全管理,杜绝港口重特大安全事故的发生,维护我市港口良好的建设和发展环境,积极参与“全省港口危险货物作业安全专家会诊行动”。通过专项行动,力求充分发挥我市港口危险货物安全管理的人力资源优势,全面掌握全市港口危险货物的实际情况,杜绝安全隐患,共同提高我市港口危险货物安全管理的水平和能力,并为我市逐步建立危险货物港口作业安全长效管理机制,打下坚实的工作基础。
(2)开展全市港口内贸集装箱超载治理专项活动。为进一步促进我市港口内贸集装箱运输的持续健康发展,保障人民生命财产安全,按照部、省要求,结合我市实际,在全市开展内贸集装箱超载的专项治理活动,突出闸口秤重系统和监控信息系统的重点建设,统一超载箱减载作业收费标准,逐步建立全市内贸集装箱超载治理的长效监管机制,全面规范我市港口内贸集装箱运输秩序。
(3)规范港口建费征收管理。认真贯彻落实交通厅《关于加强全省港口建设费征收工作的意见的通知》精神,按照省港口局对我市港口建设费征收指标的要求,对全市港口企业合理细化征收标准,并建立港口建设费月报制度和督查通报制度,确保港口建设费足额征收。
3.运输管理
(1)开展水路货运企业经营资质核查工作。严格按照交通运输部《关于贯彻实施〈国内水路运输经营资质管理规定〉有关工作的通知》要求,对现有从事水路运输的航运企业经营资质进行一次全面的核查,建立和完善相关档案,督促现有航运企业于20*年12月31日前达到《国内水路运输经营资质管理规定》的资质要求。
(2)加强对水路危险品运输的监督管理。根据《危险化学品安全管理条例》、《国内水路运输经营资质管理规定》等规定,完善各类管理措施,加强基础管理工作建设,做好水路危险化学品管理工作。
4.地方海事管理
(1)加强水上水下施工作业管理。一是要督促建设单位、施工单位建立健全安全生产责任制,按规定取得《水上水下施工作业许可证》后,方可施工,同时,海事部门要加强安全检查和日常巡查。二是要加强安全监管能力建设,完善水上交通安全保障体系和应急机制,保障船舶航行安全,一旦遇到突发事件能在第一时间作出快速有效反应;三是要引导水上从业人员规范作业行为,建立渡口、浮吊船、加油船、小划子等涉水活动管理机制,规范其作业秩序,保障运输船舶安全顺利通行。
(2)加强船员素质管理。要根据内河船员报考情况,采取多种形式,积极为辖区船员向高等级、高职务晋升提供服务。一是要充分利用船员换证年审和船员安全知识培训等机会,提高船员法制意识和安全意识,提升船员操作技能;二是要在注重对危险品船舶船员特殊培训的同时,加强对散装水泥船船员安全操作技能的培训,为船舶安全航行提高保险系数。
(3)提升船民防污意识。加强船舶载运危险货物安全监管,辖区所有危化品运输船舶应安装GPS系统。在日常巡航和监督检查中强化对船舶依法排污情况的检查,及时发现和制止各种船舶违法排污行为,劝说船员把船舶垃圾和废油水送上岸,对船员恶意偷排污染物的违法行为,将按规定从严查处。
(4)全面规范提升船舶检验工作。严格按照船检质量管理体系运行要求,重点规范和提高建造检验、营运船舶检验、玻璃钢船建造检验、图纸审核流程控制、审图质量等方面的管理服务水平,确保体系全面有效运行;二是要加强船厂管理,提高船舶建造质量,要利用船舶生产企业管理条例将出台的契机,积极配合经贸委做好船厂生产条件的审核发放工作,通过条例的贯彻实施,使辖区船舶修造企业在管理、人才、设备方面得到全面的提升;三是要深入开展玻璃钢船舶建造企业质量信得过竞赛活动,加强对玻璃钢船舶建造装配工的培训、技能评估工作,不断提升辖区玻璃钢船舶建造质量和档次,提高市场占有率。
(四)提高保障能力
加强行业立法工作。根据我市水运管理的实际,不断制定和完善相关的管理规章、制度,加强水运地方性法规、政府规章和行政法规、部门规章的衔接、配套和相互补充。及时清理、修订或废止不适应管理需要的管理规章、制度。
加强管理人才培养。建立完善的水运管理人才队伍招聘、培训、考核制度和激励机制,积极培育创新型人才,为*水运发展提供强有力的人才保障。按照统一、精简、高效的原则,严格把好“进人关”,实施文化准入制度,通过公开、公平、公正的录用程序,选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍。制度人才培训计划,加大对水运管理人员的培训力度,确保每个水运管理人员每年轮训一次,不断提高业务能力和政策素养。
创新行业管理方式。践行“三个服务”,转变工作作风,从服务水运企业、船民入手,依靠科技进步,转变管理方式,推动运输管理由传统型向服务型转变。积极培育市场,促进*水运业和谐、可持续发展。建立健全推进水运发展的长效合作机制。加强船协等行业协会的沟通联系,充分发挥中介组织在“提供服务,反映诉求,规范行为”等方面的作用。
1.航道管理
(1)加强信息化建设。建立健全航道信息中心数据库,保证中心数据库中航道临跨过河设施、航道建设、养护工程、许可、航标等数据的日常更新。大力推进航道电子政务建设,全面实行省、市、县三级航道部门逐级联网办公,正式启用航道视频会议系统和苏南运河监管指挥中心,进一步优化*航道网站,规范内部政务、信息管理的同时,适时航道变迁、航道尺度变化、航标调整以及航道工程施工作业的通告。
(2)加强公共服务信息共享平台建设。利用船民服务中心建立的契机,和海事部门共用航道信息实时监控系统,促进苏南运河*段水运管理科学化、现代化、高效化,提升水运服务能力。
(3)加强航道管理人才建设和综合管理素质。继续实行文化准入和岗前培训制度,选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍;同时实行严格的培训制度,20*年,对所有航政管理人员从航道工程基础知识、信息化和电子政务知识、航道专业管理法规和综合交通管理法规三个方面进行培训和考核,培养复合型、多技能的航道管理人员。
2.港口管理
积极参与省全面实施的人才培养战略。开展多种形式、多种层次的培训,提高领导干部驾驭能力和决策水平,提高管理人员业务能力和行政能力。主要包括:
(1)积极参加省港口局组织的业务培训;
(2)市港务局负责开展管理骨干的业务培训;
(3)积极组织全市港口行政执法人员参加由省交通厅开展的专业培训。
3.运输管理
根据我市水运管理实际,落实部、省相关管理规章、制度,并细化,积极参加上级机关组织的各类培训和自己组织培训交流,提高水运管理人员业务能力和政治素养。
4.地方海事管理
(1)加快推进海事信息化进程。按照“一点突破,全面推进”的思路,实现干线航道巡航电子化,海事执法网络化,切实提高信息化建设统筹的水平,充分运用电视监控、LED情报板、GPS定位系统等信息技术,提升监管科技含量,为遏制或减少水上交通事故提供技术手段。
(2)加大现有信息化系统软件的应用。发挥信息系统的管理手段作用,提升办事效率和质量。
(3)完善内河搜救指挥中心信息化系统,提高信息传输质量和共享范围,进一步提高监控、指挥、联动效能。
四、活动安排
(一)宣传动员阶段:20*年12月10日至30日。开展“规范年”宣传活动,让全行业深入了解活动的主要内容,为活动取得实质性成果创造良好的舆论环境。
(二)实施阶段:20*年1月1日至2010年6月。应根据活动的要求进行周密安排,有重点、分步骤、有序地推进“规范年”活动。
(三)总结评比阶段:2010年7月至9月。对活动开展情况进行全面自查和总结,并接受上级交通主管部门的检查和评估,并在活动的基础上,逐步建立规范管理的长效机制。
五、活动要求
1.各单位应当相应成立规范年活动组织机构,负责本地区活动的组织领导、安排、协调、检查,负责制定落实本方案的具体实施方案和措施。把规范管理、提升服务摆在重要位置,要将管理规范年活动工作纳入本单位年度目标责任制考核,落实必要的专项经费,认真开展水运管理规范年活动,