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关键词:建筑工程;质量监督;管理
中图分类号:TU761 文献标识码: A 文章编号:
引言
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量,是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此,为了提高建设工程质量,必须积极探索政府对工程质量的监管,努力维护国家和公众的利益,建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系,围绕工程项目和建设主体,多层次,全方位实施工程质量监管,有效维护建筑市场秩序。
一、施工前的监督管理
对施工前的质量监督管理,主要涉及三个方面,一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚,并将其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信用档案,形成信用约束力,促使建设主体改进质量管理保证体系,有效促进质量体系良性运作,规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查控制,实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理,重点是施工招投标的监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性;三是对合同文本的监督,重点是施工合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督,实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。
二、施工中的监督管理
市场经济体制下,工程质量监督管理的工作方式,应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法,对委托机关负责,由委托机关承担执法的后果。
施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督,开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理,三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。
监督检查的对象还包括监理单位、建设单位(业主)在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位,通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。
总的来说,施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各个监督全过程,也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范,质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。
三、竣工后的监督管理
竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴;一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生的质量问题,特别是解决找不到责任方的后顾之忧。
四、监督工作中要注意对原则和监督方法的改进,工程质量监督是政府职能而不是责任主体,在这方面不能代替、越位
工程质量监督是督促建设参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。监督工作中要注意如下几点:
1、在日常监督工作中要注意平等的原则。
2、监督工作要坚持公平、公开的原则。
3、要保护正当权益者的利益。
4、要发挥政府监督的职能以权制权。
5、全过程、全方位综合治理和提高工程质量。
6、监督工作要把握执法为民、监督与帮助相结合的原则。
7、要研究影响工程质量的主要问题,特别要抓好《住宅工程质量通病防控规范》和分户验收的贯彻和落实工作,结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施。
8、研究监督工作的有效性,始终抓住工程使用安全功能的重点。
【关键词】路桥工程;质量管理;进度管理
引言
当今路桥建设进入“黄金时代”并取得了巨大成绩,可有些地方也曾出现一些足以引起路桥部门高度重视的工程事故,桥梁坍塌,路面破坏,工程缺陷等等。事故发生频繁,工程质量令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。但其中有一个重要原因是有些施工单位忽视了工程质量管理。有相当一部分施工队为非专业队伍,资质低,技术管理水平低下,质量保证体系不完善,质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测设备都没有。所有这些使得工程质量管理失控,从而最终导致了工程质量事故的发生。下面主要分析探讨一下路桥工程管理中质量、进度的管理。
1常见的路桥工程质量存在问题分析
对于路桥建设, 由于多年来工程质量通病具有极大的危害性和一定的顽固性,因此加强质量通病的研究和预控是一项重要的任务。1999 年交通部的《路桥建设质量年活动实施方案》(交路桥发(1999)79 号)规定:施工单位必须重视质量通病的研究和治理,对高填土下沉、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、路面不平、桥梁伸缩缝和桥头跳车、隧道衬砌渗水、防护工程和小型结构物表面粗糙、预应力结构管道压浆不实等质量通病必须制定预控措施。为切实控制好路基分层施工,对填方路基必须按路面平行线分层控制填土标高;为切实控制路基压实度,必须按试验路基填土厚度的90%控制规模施工时的填土厚度。质量通病及其原因:
(1)软弱地基路段预压时间不够,工后沉降过大,路面产生较大的不平整和横向裂缝;路基压实度不够和地基处理不当,引起路面产生较多纵向裂缝(沥青路面)或断板(刚性路面);构造物两端填土压实度不够,引起桥头跳车。
(2)雨水进人面层引起面层网裂、变形和局部松散而形成坑洞;雨水透过面层滞留在基层顶面和基层质量不好引起冲刷唧浆、网裂、变形和坑洞,这种现象较多。
(3)半刚性结构层厚度不足和工艺水平低,使路面产生早期结构性破坏;基层工艺水平不高,平整度差,使沥青面层厚薄相差较大,引起路面平整度较快降低。
(4)面层采用质量不符合要求的沥青,以及基层材料设计和工艺不合适等原因,使面层横向裂缝过多。
(5)面层粒料级配不佳和沥青用量不稳定,开放交通1~2 年,行车道就产生轻重不一的泛油现象,使表面粗糙度显著下降,抗滑性能衰减较快,这种现象相当普遍。
2路桥工程管理中质量管理措施
2.1提高管理人员素质
路桥工程管理人员素质,技术不足,缺乏专业高素质,提高道路和桥梁建设的质量只能是一句空话。因此,提高桥梁工程管理人员的整体素质和专业水平是十分必要的。具体做法可以派出工作人员到有关院校进行专业培训。
2.2健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度
健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度,是提高路桥工程质量的一个重要保障,这对推动路桥建设的健康发展将起到十分重要的作用,但随着形势的发展,现有的法规制度已经不能适应路桥建设高速发展的需要,因此还有必要进一步完善发展,以便路桥建设单位做到有章可循,有法可依。另外,对于试验检测机构,虽然已初具规模,但还有待进一步完善,加强管理,严格管理,制定一套可行的管理措施,使质检机构逐渐规范化、专业化。
2.3完善路桥工程质量保证体系
进一步建立和完善道路和桥梁建设的质量保证体系,加强对工程质量“政府监督,社会监督,自检”三级质量保证体系的实施的认识。各级质量管理应履行自己的职责,按照质量第一,全面质量管理的要求,采取有效措施,不断提高质量管理的原则。在实践中,应严格执行自检的质量,加强质量管理和质量监督,逐步建立完善的三级质量保证体系。其次,是提高质量,施工的各个环节分工,责任到人,真正落实质量岗位责任制。
2.4路桥工程施工过程中质量控制
2.4.1路桥工程材料质量的控制对于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等),均应按有关试验检测规程,技术规定进行检验。经检验合格方可使用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。
2.4.2施工控制参数的确定施工控制参数,通常是指一些能够指导施工,控制施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度,这两个参数是路基填土中指导施工,控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否,将直接影响路基工程的质量。所以在借助试验检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除试验误差,提高试验精度,以确保试验数据的准确性,可靠性。
2.4.3现场施工过程质量控制在施工过程中,工程质量的控制主要包括施工单位自检,监理抽检,政府监督等环节。首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职质检,坚持“自检”制度。对于监理方,要真正落实“事前”、“事中”、“事后”三层监理,特别是“事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时解决。在监理过程中,要充分利用监理中心实验室的有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。对于监督方,要真正发挥作为政府监督的作用,及时抽检,及时验收评定。发现问题,及时化解。抓典型,树典范,维护政府对路桥工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。
2.4.4分部分项工程质量验收加强路桥工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果,直接反映了一个分部(项)工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷,是一个分部(项)工程施工成果的集中体现。因此,对于路桥工程,除了对施工现场质量控制把关以外,还要及时对每一分部(项)工程进行质量验收,并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目,坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话,严把试验检测关,努力提高路桥工程质量。
2.4.5加强路桥工程养护质量控制(1)事前控制阶段:是路桥正式养护前进行的质量控制,其控制重点在于养护准备工作,具体包括:组织准备、技术准备、物质准备、场地准备;(2)事中控制阶段:是路桥养护过程中进行的质量控制;(3)事后控制阶段:对路桥养护的成果进行质量控制。路桥养护工程质量评定及建档等。
3路桥工程管理中进度管理的措施
道路和桥梁施工进度管理控制是道路和桥梁建设项目的施工阶段,工作程序和持续时间规划,实施,检查,调查等一系列活动。道路和桥梁施工过程中是一个重要而复杂的的任务,是道路和桥梁工程建设的三大目标的重要组成部分。它有利于尽快发挥投资回报可能有助于保持良好的经济秩序,并提高企业的经济效益。
3.1确定路桥工程进度控制的目标
路桥工程进度控制的目标为了控制施工的进度,施工管理人员首先要确定工程施工进度控制的总目标。确定路桥施工进度控制的总目标时,主要做好以下三个方面工作:(1)以正常工期为施工进度控制总目标,正常工期应根据正常施工的速度来确定。(2)以最优工期为施工进度控制总目标,最优工期是工程总成本最低的工期,它可以采用以正常工期为基准,应用工期成本优化的方法来确定。(3)以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标。这就需要施工企业结合自身的施工能力和资源条件,充分考虑影响工程进度的各种因素,给工程留有适当余地,保持一定的提前量。
3.2编制路桥工程施工进度计划
施工进度计划是进度控制的依据。因此,如何编制施工进度计划以提高进度控制的质量便成为进度控制的关键问题。施工进度计划分为施工总进度计划和单位工程施工进度计划两类,故其编制应分别对待。(1)施工总进度计划:施工总进度计划是对建设项目施工或对群体工程施工时编制的施工进度计划。由于施工的内容较多,施工期较长,因此其计划项目综合性大,较多控制性,很少作业性,主要用于确定各单位工程、准备工程和安全工地性工程的施工期限及开竣工日期,确定各项工程施工的衔接关系。(2)单位工程施工进度计划:单位工程施工进度计划是对单位工程,单体工程或单项工程编制的施工进度计划的总称,是在已经确定的施工方案的基础上,根据规定的工期和技来资源供应条件,遵循正确的施工顺序,对工程各分部分项工程的持续施工时间以及相互搭接关系做出安排,并用一定的形式表示出来。单位工程施工进度计划可以用横道图和网络图来表达,例如:
3.3以进度计划为主,制定其他计划
进度计划的制定是进度管理中的重点工作,计划定得好不好,直接关系到后续各项工作能否顺利开展。很多承包商在开工前不重视计划,为了满足合同工期。草率的编制了一份施工进度计划。在满足了业主的要求以后,计划就搁在一旁了,更谈不上用计划来指导今后的工作。导致后面的工作杂乱无序,无法有效开展。因此,在路桥工程开工前,承包商一定要编制一份详细的,经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主.制定其他的劳动力和材料供应计划、机械设备需求计划、采购和租赁计划、质置控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等。
4结束语
路桥工程管理应总结了一系列道路和桥梁基础设施建设的管理经验,借鉴国内其他行业和国际先进的施工管理经验,主动改革管理制度,发展基础设施,引入竞争机制。形成初步适应市场经济条件的建设管理体制;大力推进了质量法规建设,使路桥交通基础设施建设的质量有法可依,解决了大量关键技术和管理问题。如何做好大桥项目管理的质量,进度管理,我们需要业界的共同努力。
参考文献:
【1】陈宏伟.谈市政中小型桥梁工程质量的管理
【2】谢锦升.路桥的施下管理探讨【J】.2008.08
【3】何晓云.浅谈加强路桥工程质量管理的对策
关键词:工程监督;施工质量;技术管理
一、概述
随着国家基本建设体制改革的进一步深化,工程质量监督的技术管理工作取得了长足发展,工程质量监督领域实现了有法可依,依法执监,监督管理法规体系已基本形成,政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。
工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
工程质量监督是一项技术性很强的管理工作,各级质监部门应在监督过程中不断提高、强化技术管理的工作,通过建立技术管理制度,完善监督检测技术手段,提高监督人员业务素质,加强技术理论研究和总结,建设信息化管理,促进工程质量监督工作的发展。
二、加强建筑工程质量监督的措施
为了进一步加强建筑工程质量监督技术管理工作,针对近年来建筑工程质量监督技术管理中存在的问题,为促进我国工程质量监督管理工作再上新台阶,各级质监部门要做好以下工作:
1、依靠科技进步,治理工程质量通病
加强工程质量监管过程中技术措施的研究,依靠科技进步,针对目前影响工程质量的技术问题和薄弱环节,组织攻关,要有所突破、有所前进。全省大部分地区都已经出台了住宅工程质量通病防治的办法和制度,要继续深化质量通病的综合治理。对住宅工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查,强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。要采取举办专题讲座,优化治理措施,列入巡点,强化工程监控,召开现场观摩会,采用现代技术,组织技术攻关等措施,通过工程质量过程监督和竣工验收备案把关等手段,治理工程质量通病,提高工程质量水平。
2、通过树立技术权威性,不断增强执法权威性
如何在监管工作岗位上竖权威,有权威,体现权威是我们必须要认真考虑的问题,但更多时候,我们应该自己创造权威,只要工作职责履行的好,技术权威性高,我们的执法权威自然而然的就能得到增强。如何树立权威性呢?那就首先需要我们不断地加强学习,全面提高自身素质。面对各种新知识、新事物的层出不穷,需要我们去了解、去认识;新情况、新问题、新矛盾不断涌现,需要我们去把握、去解决。要继续分阶段、分层次地抓好培训工作,使监管人员能够好掌握标准、规范和操作规程,并能够自觉、准确地贯彻执行。要从加强工程质量监督人员的规程、规范、标准的培训入手,提高监督人员业务素质。
我们不仅要面向监督层面和管理层面,更要面向一线操作层面,实现技术培训的制度化、培训内容的多样化,并采取定期培训和专题培训相结合,培训考核和现场检查相结合,集中培训、调研学习交流相结合,督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的意识和自觉性,使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范,提高他们知法守法意识和质量意识,不断夯实技术管理人员的技术水平,常抓不懈,把质量监督技术管理工作落到实处,使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
3、准确定位,明确职责
每项工作、每个人都有自己的位置,要认真做好“角色定位”使能力与岗位相配套,使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托,代表政府实施工程质量监督,是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化,是真正把好工程质量关的有效措施。因此,必须进一步加大对工程质量的监督力度,充分发挥工程质量监督机构在工程建设中的作用,提高工程质量监督机构不可替代的地位,才能有效的保证工程质量。而技术工作在质量监督过程中的重要性是不言而喻的。质量监督技术是工程技术的一个专业化的内容,是我们质量监督工作内容中的工作方法、工作技能的具体化。所以工程质量监督工作其实就是一项技术管理,而承担这项工作的人员就应该有较高的技术水平,切实的履行好工作职责。
4、严格执行技术标准,完善技术管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障,是工程建设领域的技术法规,必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训,进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为,发现一起,纠正一起,处理一起。对相关的责任单位和责任人,必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点,建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制,督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准,使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。
以科学发展观为指导,以确保“一流的工程质量”为目标,以深化监督模式改革为主线,努力提高工程质量监督技术水平,要科学把握和遵循工程质量监督技术管理工作规律,针对工程质量监督中的薄弱环节,加强技术管理工作制度建设;要依靠科技进步和技术创新,促进工程质量水平持续稳步提高,为确保工程结构安全和使用功能质量,求真务实,改革创新,突出重点,加强协调,狠抓落实;要提高工程质量监督资料审核的效率。
5、创新技术监管手段,改善监督方式方法
科技是第一生产力,在现代化科技手段的强有力支持下,我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高了工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度,是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,实现全省联网,通过质量监督管理系统的应用,实现数据共享,提升工程质量监管的水平和工作效率。
6、重视工程质量投诉工作
工程质量投诉是全社会共同关注的问题,加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。按照国务院条例》规定,规范对工程质量投诉的处理,牢固树立为民着想的服务意识,督促责任单位妥善处理好质量缺陷,建立工程质量信用档案,将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布,并将投诉处理和不良行为记录挂钩,加大对不良行为的查处力度,提高工程质量,降低投诉。
7、提高技术工作质量,确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性
工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,也是明确参建各方质量责任,使工程质量具有溯源性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。
进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术,查询检测结果,实施对检测行为的实时监督,进一步健全完善检测机构数据库管理,将检测机构的不良行为记入数据库,定期公布并作为对检测机构考核的依据。
积极推广应用《建筑工程质量评价验收系统》软件,促进工程质量验收资料的规范化,要通过建立同步检查制,监督复核制,保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段,使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对,保证验收资料和检测报告的真实性。
8、加强监督档案的管理
工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录,是一种不可再生的资源,是质量终生责任制中极其重要的全过程的详实记录,是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性,和日常质监工作一并部署,一并落实。质监档案的开发利用作为档案管理工作的落脚点,边建档、边开发、边利用,努力服务于质量监督的中心工作。
要不断加快档案管理现代化建设。为提高档案查找的效率,除编制文件档案归档目录、发文汇集、监督档案案卷目录、全引目录等检索工具外,要采取科学的技术手段和方法,逐步实行档案管理自动化系统,利用计算机管理手段,建立起了多途径、高效率的档案检索和查询体系。
关键词:工程质量;安全监管;制度;体制
中图分类号: K826.16 文献标识码: A
我们国家目前的工程质量监督管理制度是从城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合的《建设工程质量监督条例》开始的, 国务院国颁发与授权的。最近几年以来,关于建设工程质量管理的问题,我们国家已连续编制同时了相关的法律、法规以及规章制度,同时增家、修充许多的技术要求。由于建筑行业的快速发展,有关的法规也慢慢在完善以及优化,尤其是自从《建设工程质量管理条例》正式实施,把建设工程质量监督管理机构的责任出现了本质的变化,对标准市场行为,降低质量事故的产生,进一步提高企业质量的管理,提升我们国家工程质量水平发挥了重要作用。然而从整体来看,我们国家现在的建设工程质量监督工作在管理体制上还有许多的问题需要解决。
1.我国目前工程质量监督管理制度的体制性不足
我们国家现在建设工程质量监督管理体制基于计划经济体制的条件下慢慢建立和发展的, 针对我们国家建设工程质量的发展和提升起到了重要的作用。然而在市场经济的基础上,现在的质量监督工作已不能满足市场变化的要求, 在整体水平上还不能让大家感到满意,它的管理体制还应该有所创新和改变。本文认为,目前建设工程质量管理在体制上主要还有下面这些问题。
1.1工程质量监督机构权责不清楚,也不明确。
工程质量监督部门从设立以来,它的目标是:“ 工程质量监督机构是按照政府的要求, 按照相关的法律法规以及技术标准, 对工程实施过时候的不同的参建单位的质量问题和工程实体质量实施监管的特殊的专业技术队伍”。这种说法其实是不规范也不科学,性质不清楚,很大程度上影响了监督部门的工程质量管理工作记忆本身的建设。现实中, 质量监督机构代替政府进实施工程质量监督,然而它属于事业单位,工作花费需要自己自足。它的权力来说,质量监督机构仅仅是代替政府行政,在授权范围内对相关的工程建设的质量和它的不同责任人的行为进行监督, 其实事业单位,由于受相关的限制, 并不可以全部代替政府对工程质量管理的全部职能,造成权利比较小,责任比较大,权责不一致问题比较多,降低监督机构形象以及质量监督工作的权威性以及公正性。
1.2监督管理体系不科学。
一方面是因为工程建设体制现在还存在着企业和政府分工不明确的问题,因为这个而造成的部分封闭管理出现大量工程的用户、监察、设计、施工、监理企业以及质量监督来自一样的系统,都属于一样的负责部门,这种管理方式实际上是属于内部的监督体系,不容易做到严格的、公正的监督; 除此以外, 全面的监督机构管理体系并没有做好,不同级别的政府建设主管部门设立的工程质量监督部门因为它的编制、专业技术人员配备、技术装备等都是因为不同地方的管理, 人员配备不是非常合理, 不同地区的发展不相同,造成对它的有效监控没有达到要求。不具备对它进行全面的管理部门,不容易做好有效的制约机制。另一方面质量监督机构实施不同部门的不同的专业管理,不同的职能划分不够明确,看上去环环相扣,但是真正的效果却并不是很好,职责分工不明确,在形成了部门之间的矛盾的同时,实际上也给全面立法以及监督执法造成了障碍,还添加了地方及企业负担。
1.3监督管理执法程序不规范。
由于我们国家在建筑行业方面出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,然而相关工程质量监督的程序性规定并不完善,可操作性没有达标,自我节俭、勤政限制,机构不完善, 造成监督过程中行为自由散漫,没有好的透明度,地方保护主义比较严重,监督者的外在监督不够,没有重视被监督者的知情权、参与权,在影响监督工作的准确性、公正性、权威性的同时,也可能会导致、、收受贿赂等违法犯罪问题出现。
2.对我国工程质量监督管理体制的对策性思考
2.1改革监督体系,明确监督机构权责。
建设工程质量监督工作是属于政府猜的行为,就应该定位它的位置,增加它实际的权力,切实成为政府实施对工程质量监督的部门。进行根据相关的部门进行整体的管理, 明确责任,减少职能重叠以及相互推脱,根据这次《建筑法》的修改同时把需要建设工程质量监督管理体制进行改革,建立覆盖工程项目整个过程、涉及参与建设活动不同人的工程项目监督执法体系,加强工程质量监督的独立性以及有效性,从而提升工程质量的监督强度, 进一步做好管理职能分工明确,责权分工比较科学合理。
2.2确保工程质量的全过程受控。
影响建设工程质量的原因非常多, 有设计、施工方面的因素,还有材料、管理问题的因素。现在因为设计质量因素导致工程质量事故的占的比例是非常多的,因此除对施工阶段实行质量监督之外, 需要向设计阶段进行扩展。对设计阶段进行监督,需要重点针对设计文件审查关,对建设工程做到从勘察、设计到施工、竣工的整体监督,切实做到从设计到工程竣工的整体的质量监督。为此建议多出的施工图审查机构的服务问题, 在需要有对审查的项目到现场复核的职责,对审查意见在施工现场落实问题实施检查,减少它的只是关注问题,而不重视问题的解决,对回复意见审查不仔细,对回复的合理性审查不仔细,进一步彻底符合减少质量以及安全问题的审查目的。
2.3加强质量监督队伍建设
优化质量监督机构及其人员资格认证的制度,进行监督人员的持证上岗以及定期培训制度;增加检测的设备,保证质量监督工作的科学性、合理性、公正性。针对队伍建设来说,建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应该有的基本条件。为全面实施这种意见,还有非常多的实际工作应该落实,需要优化质量监督机构和人员资格认证制度,严格的个人执业资格。对监督工程师的资格应该严格要求,以后工程质量监督人员要进行考试、考核,获得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格,才能够进行质量监督工作;建立监督人员的持证上岗以及定期培训的制度,培训一支技术良好的质量监督队伍,使它具备非常高的技术判断能力行以及政执法能力;针对技术装备来说, 还需要加强检测的力度, 增加检测设备,通过数据来说话。
结语
建设工程质量监督与体制应该是一个比较特殊的本门面临着重大转变前以及转变中的探索中,是整个建筑工程行业来讲面对的不只是业内日益激烈的竞争,更加需要意识到来自国外同行的竞争。在假如世贸组织以后的转变中遇到的困难挑以及战更大,然而监督部门需要积极应对,树立起整体的质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的适量监督行业才能符合将来的国际竞争,才能保证工程质量的健康发展。
参考文献
关键词:公路工程质量;施工进度;成本管理;控制措施
中图分类号:U416 文献标识码:A
1 质量、进度、成本之间的关系
工程质量是施工企业的生命,是企业立足市场的基石;施工进度控制是保证施工项目按期完工,合理安排资源供应,节约工程成本的主要措施;项目成本管理反映施工项目管理的核心内容,体现施工项目管理的本质特征,提供了衡量施工项目管理绩效的客观标尺。
2 施工项目成本及其影响因素
影响施工项目成本的因素主要有:第一,施工方案。主要包括施工方法、现场布置图、施工进度计划、材料设备需求计划及劳动力组织和安全措施等。第二,人员技能。工程项目人员的素质、水平、效率、能力、适应性等因素会影响到施工项目的进度,这些因素中人员的技术水平最为关键。第三,材料供应。工程施工中,材料供应的及时与否,直接关系到工程能否按期完工,如果不能及时供应材料,特别是特殊的材料,那么关键处的工作就必须被迫停止,影响工程的进展。第四,机械设备。机械设备方面主要考虑到设备的是否能在施工中正常的运作。第五,组织管理。施工项目的管理人员的配置是否与项目的进展相吻合,关系到管理成本的变化,对成本的控制有影响。第六,施工质量。在施工中,对质量的要求越高,必然导致施工的成本就会增加。第七,施工进度。要充分的考虑施工成本与进度的关系,要保证在成本的控制范围内顺利的完工。
3 质量、进度、成本管理的具体措施
3.1 进度(工期)、成本管理
工期是指完成一个施工项目所需时间的总和。施工项目成本是指在施工中所发生的全部生产费用的总和。在项目施工中,延长工期,项目直接费减少,间接费增加;缩短工期,直接费增加,间接费减少。同一工程成本最低时,相应的工期是最优工期。在保证合同工期的条件下,如何安排合理工期,降低成本是项目管理的重要工作,要想在公路工程施工中达到质量、工期、成本的合谐统一,应做好以下几方面工作:
第一、应根据公路工程的特点和项目的具体情况,高质量的做好施工准备工作。在施工准备阶段要切实做好临时设施、场地布置、施工便道、方案选择、了解设计意图、熟悉测量等工作。施工准备工作的好坏,直接关系到工程进度的快慢,施工成本的高低。施工准备工作准备的充分,工程进度就快,成本就低;反之,则进度慢,成本高。
第二,加强施工过程的计划管理。计划管理的内容应该包括:施工组织计划、工程进度计划、材料机械设备供应计划、劳动力需求计划、成本管理计划等。这些计划都是相辅相成的,互相联系的。它们的最终目的就是提高劳动生产率,以最佳的施工方案,用最少的投入,最短的工期,完成高质量的工程。因此在项目管理中,我们必须时时注意进度的快慢和成本的高低关系。在制定工程进度计划和项目成本计划时,我们要对项目进行分解,确定各项目的进度和成本。制定相应的进度保证措施和降低成本措施。我们可以利用网络图来进行工期一一资源优化,确定最优工期和项目最小成本。在施工过程中,经常检查计划执行情况,分析检查结果。找出偏离计划的原因,制定纠正和预防措施,使计划在良好、有序的状态下运行。
第三,利用价值工程原理降低成本,缩短工期。价值工程是以功能分析为核心,使产品或作业达到适当的价值,即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。在应用价值工程时,必须有一个组织系统,把各专业人员组织起来,发挥集体的力量和智慧,把价值工程活动同质量管理活动结合起来是一种较好的方法。下面就以一个例子来说明价值工程的应用。
第四,全面履行合同,搞好索赔工作。合同是双方都必须遵守和执行的准则。在项目施工中我们要做到全面履约,但对于合同规定内的或合同外的由于非承包方原因引起的工期延误,成本增加我们要搞好索赔工作。索赔工作是一项复杂而艰巨的工作,在索赔时我们要了解索赔的技巧,掌握索赔的策略,以确保索赔成功(在工程索赔中,变更是最主要的原因)。
3.2 质量、成本管理
施工项目的质量,受投资、进度的制约较大,在一般情况下,投资大、进度慢,质量就好;反之,质量就差。要搞好质量管理,主要抓好以下几项工作:
第一,完善质量保证体系,强化工程质量检测手段。为了搞好质量管理,项目部从组织、人员、制度三个方面抓起,建立健全了质量保证体系。从组织上明确各级人员的质量岗位责任制,使每个人都知道自己的职权范围和工作应该达到一个什么样的标准。在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法是:制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。加强对原材料的控制与检测。强对施工工艺操作过程的控制与检测。采用先进的施工设备,提高施工质量水准。
第二,要分析影响质量的因素。影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等。根据工程特点、工程的重要程序来分析影响质量的因素,确定质量控制点,而后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题或造成质量隐患的原因,针对隐患原因,相应地提出对策及预控措施。
第三,要进行施工方案的优化。施工方案的正确与否,好与坏,都直接影响施工项目的质量、进度和成本。往往由于施工方案考虑不周而拖延工期,影响质量,增加投资。为此在制定施工方案时,必须结合实际,从技术、经济等方面进行全面分析,综合比较。以确保施工方案在技术上可行,有利于提高工程质量,在经济上合理,有利于降低成本。
第四,施工过程的质量、成本控制。施工过程的质量控制主要是对人员、材料、设备、工序施工等的控制,产品质量符合设计和规范要求,避免浪费和质量缺陷造成的返工,是最直接、最有效降低施工成本的方法。施工人员素质的高低,直接影响工程质量的优劣。对于从业人员需加强质量意识教育,加强岗位培训,做到从业人员持证上岗。无证人员不允许操作。在施工前对施工人员进行全面的技术交底工作,使其在施工前就知道在施工中应该干什么、怎样干、应该干到一个什么标准。材料是工程施工的物质条件,材料质量的好坏,直接影响工程质量的优劣。在对材料的控制中应做到掌握材料信息,优选供货厂家,以获得高质量低价格的材料。加强材料验收,严把材料质量关,进入现场的材料要有出厂合格证,并进行检验,做好标识,以免不合格材料投入使用。建立好材料领发台帐,以便对材料使用部位的追朔。合理选用机械设备,机械设备的选用必须满足施工工艺的要求。如压路机的技术参数必须满足达到路基压实度的要求。在工序施工时应严格遵守操作规程、满足规范、标准要求,主动控制工序活动条件的质量,及时检验工序活动效果的质量。在工序施工中,应严格技术交底制度,技术复核制度,严格执行三级检查制度。
第五,应对经常出现的质量通病,采取预防措施。如公路工程中的涌包、泛油、波浪、啃边、坑槽等。把质量问题的出现扼杀在萌芽状态。等发现了质量通病再去处置,既增加了施工成本,又造成了工期延误,结果得不偿失,在施工中应尽可能的避免此类事件的发生。
结语
在项目施工中,最关键的是质量、工期、成本三者的管理。三者的关系是相互矛盾,又相对统一的,如何协调好三者的关系,找到一个合理的控制目标,使工程质量、工期满足合同要求,而成本又最小、利润最大,是项目管理的最终目的。
参考文献
【关键词】监督管理工作, 建筑工程质量, 有效的管理体系
【 abstract 】 supervision and management is to ensure that the important means of construction engineering quality, along with the development of market economy, people for architectural engineering quality requirements is also more and more high, so how to establish an effective management system has become China's construction industry in need of solution to a problem, this paper will mainly aimed at the construction industry in our country at present there are some problems are discussed, and according to his many years' experience put forward some opinions of his own, the hope for construction project quality supervision and management to provide a new thinking.
【 key words 】 supervision and management, construction engineering quality, the effective management system
中图分类号:K826.16文献标识码:A文章编号:
1.前言
随着我国社会主义市场经济的不断发展以及全球化经济的深入发展,建筑行业也得到了迅猛发展,建筑工程的质量越来越收到人们的关注,如何建立有效的建筑工程质量管理模式成为新时代建筑行业面临的一个新问题。建筑工程质量的监督管理是我国工程建设的重要组成部分,其主要的含义是指有关的工程质量监督管理部门根据国家的相关的法律法规采取相关的手段对工程的建设质量进行有效的管理与监督,以保证整个建设工程的质量合乎基本的建设标准。[1]建筑工程的监督与管理是一系列的管理活动,包括了规划、实施、指挥、调整、监督等各个环节。目前我国工程质量监督管理的体系尚不够健全,面临的问题还比较多,从一定程度上讲也限制了我国建筑行业的稳步发展。
2.目前我国工程质量监督管理存在的问题探讨
随着我国改革开放的深入发展,我国对于工程质量的监督管理也开始逐步纳入法制化建设的轨道,与市场经济的发展相衔接,成为我国市场经济建设的一个重要组成部分,但是目前我国的建筑工程质量的监督管理仍然存在着许多急需要解决的问题,主要表现在:
2.1相关的监督管理部门的监督管理力度欠缺
当前我国相关的部门对于建筑工程质量的监督管理模式存在着很多的问题,比较明显的一些问题主要有:监督管理力度不够,管理模式上比较混乱,没有严格地按相关的国家的标准进行有效的监督,发展意识比较弱,没有用发展的观念来指导相关的管理工作,执法不严,对于很多的违规操作没有对于作出相应的惩罚,使得相关的管理法规没有发挥很好的监督作用,管理意识淡薄,管理模式比较落后。我们经常可以发现,在一些建筑工程的建设过程当中,很多的工程都没有严格的按照法律规定的相关的建设流程进行,相关的建设材料以及证明都没有经过审批就开始进行施工,另外许多的工程建设单位在还没有得到相关的建设资格就开始对相关的工程进行操作。同时,一些相关的施工单位对于施工的图纸也没有进行很好的规划,在施工的过程中又拼命地想要节约成本,提高整个工程的经济效益,这从一定的程度上为整个工程的质量安全埋下了隐患。
2.2缺乏健全的市场管理制度
目前我国的建筑市场的管理相对而言比较混乱,其根本的原因在于相关的市场管理制度不够健全,缺乏有力的管理保障,使得相关的管理部门在管理当中非常的困难。在建筑行业中具体表现在:建筑工程的相关的设计和承建没按照相关的管理程序进行;施工企业经常代转工程的转包,建设单位在招标过程中经常违规招标,甚至有不少施工单位利用不正当的的竞争手段活得工程的建设权,这些都是造成工程质量得不到保证的重要原因。
2.3 施工单位片面追求工程效益而忽视工程的质量
正常的情况下,要保证工程的质量,就必须要合理的规划施工的速度以及施工的进度的关系,两者之间应该要有一定的比例,速度便不是一个工程的追求效益的唯一途径,相反,片面的追求速度将导致工程的质量得不到保证,有可能反工重建的现象,这只会造成更大的浪费,增加工程的建设成本。但是在我国的建筑工程建设中,却存在一个很大的问题那就是很多的时候都不太考虑工程的质量,只是一味的追求工程建设的进度,以便能够压缩成本,提高工程的效益。为了应付一些检查,甚至违反相关的施工规定,将工程施工顺序颠倒,完全不顾施工的质量,引发很多的安全问题。
3.提高工程质量监督管理水平的相关措施
建筑工程的质量是整个建筑工程建设的核心之一,它有可能直接影响到我国的建筑行业的健康发展,所以加强相关的管理是一个急需解决的问题,笔者根据多年的管理经验,认为目前我国对于工程的质量管理可以主要从以下几个方面进行。
3.1 全面增强我国相关的管理人员的安全意识
工程质量监督管理是一项集法律、经济、技术和行政为一体综合管理工作,质量监督管理人员的素质的高低优劣、执法能力的强弱将直接影响到工程管理的效果。[2]我国的建筑工程质量的监督管理水平虽然在不断的提升,但是存在的问题也令人担心,工程安全事故的频频发生就是很好的证明,但是这些事故都尚未引起管理人员的足够重视。引发这些工程事故的重要原因之一就是工程的质量管理没有得到保证,所以工程监督管理体系强化质量安全意识,必须将质量管理落实到工程建设的每一个环节,建筑行业要想得到健康、稳步、持续发展,必须要注意强化监督管理人员的质量安全意识,完善相关的质量监督管理人员的管理体系,提高监督管理人员的管理水平,使得相关的人员在处理相关的质量问题时,能够及时有效的将其进行解决。
3.2 对于施工单位的条件要进行严格的审查
对于参与工程建设的每一个单位相关的行政管理部门都必须要严格的审查,规范建筑市场入场准则。对于一些资质比较低的甚至不具备基本的施工条件的建筑施工、建筑设计单位要及时的排除,对于建筑许可证的发放条件也必须要按照严格的程序进行审查,要认真的落实我国建筑工程施工的质量认证体系,国家的相关质量监督部门一定要对建筑设计、施工、建筑材料及建筑企业的质量进行严格的考核,尽可能的保证相关的施工单位达到施工的标准。
3.3加强行政主管部门行为的管理监督工作
国家建设行政主管部门在我国的建筑工程质量监督管理工作中起着重要的作用。如果这些这些部门不按照相关的饿法律法规办事而是违规操作,那么国家对于工程建设的监督管理就会流于形式,所以必须要加强建设行政主管部门的工作的监督。主要的措施有:制定严格的建设项目审批制度,建立明确的建筑工程质量责任制,[3]如果发生相关的建筑工程质量事故,一定要严格的追查相关的责任人的责任。这样才能进一步确保相关的行政主管部门依法办事,严格按照相关的要求审核建筑施工单位的施工条件。
4.结论
建筑工程质量监督管理工作是我国工程质量得以保证的重要条件,所以必须要不断的加强,必须在实践中不断完善,同时一定要适应新时期建筑行业的发展建立新的质量监督管理模式,要不断提高监督管理人员安全意识以及管理水平,同时相关的国家管理部门也必须要严格按照国家的法律法规进行管理,这样才能从根本上保证我国建筑工程施工的质量,减少安全事故的发生,才能实现我国的建筑行业的健康、可持续发展。
【参考文献】
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[3]董波.建筑工程质量监督管理的现状及发展方向.山西建筑.
关键词:公路工程;质量控制;进度管理
公路工程项目的建设时间长,投资巨大,使用年限也较长,对人们的日常工作和生活都有很大影响,对我国的经济发展也有推动作用。公路工程建设的过程中对质量的要求也是颇高的,在我国建设资金相对缺乏的今天,就要求必须要对公路工程建设的质量进行有效地控制,对施工进度进行有效地管理,保障公路工程的建设质量,促进公路工程建设的更好发展。
1 公路工程质量控制的特点
公路工程质量的关键环节就是施工,所以必须将施工阶段的质量控制作为工程项目质量控制的重点内容。公路工程的施工本就是一个涉及面广、极其复杂、项目繁多的过程,再加上它本身就有建设时间长、整体性强、受自然因素影响较大等特点,导致公路工程的质量控制比一般的工程质量控制更加棘手。
1.1 影响因素较多
工程的建设涉及面很广,所以受影响的因素也较多,如材料、地形、气象、水文、设计、操作方法、管理制度等,都会直接影响工程建设的质量。
1.2 容易产生变异
影响施工质量的系统性因素和偶然性因素较多,容易产生质量变异。如施工方法不当、操作不按章程、设计计算失误等,就会引起系统性因素的质量变异;机械设备正常的磨损、材料性能的微小差异、施工环境的微小变动等,都会引起偶然性因素的质量变异。
1.3 容易判断出错
由于施工的过程中工序交接、隐蔽工程、中间产品等较多,如不及时检查就容易产生第二类判断错误;检查的不及时、不认真也会导致测量仪出现误差,读数不准,进而又会产生第一类判断错误,所以在进行质量的检查与验收时必须要谨慎、细心。
1.4 检查不能拆卸
工作工程项目建设完成后,不能像某些产品一样再拆卸检查其内部的质量情况,即使发现质量问题也不能像商品一样退款。这就要求在建设的过程中就要严格把关质量的控制,确保公路工程项目的建设一次性完成并符合相关的标准和要求。
1.5 受投资、进度等的制约
公路工程建设本就是一项巨大的工程,一般情况下,投资力度大进度就快,质量也相对较高;反之,则质量差,进度慢。所以在建设的过程中必须正确处理投资、进度、质量三者之间的关系,使其达到统一的发展。
2 公路工程质量控制的原理
2.1 从实体质量构成控制的原理
公路工程项目的实体质量包含单项工程质量、分项工程质量、工序质量和分部工程质量,要做好公路工程的质量控制就要严格抓好每一道工序,将质量控制贯穿整个建设过程,保障公路工程项目的高效完成。
2.2 从影响因素控制质量的原理
影响因素总的可以归纳为五个方面:(1)人的控制。对工程建设人员加强思想教育、职业道德教育、专业技能培训等,调动他们的积极性,强化他们的责任心和使命感,还可以根据工程项目的特点,在保证质量的基础上对人力资源的利用实行因材施用、扬长避短的原则,避免因人造成的失误。(2)材料的控制。对材料的选取要严格把关,对材料的质量标准、取样、性能、使用范围等方面进行控制,做好相应的准备工作,避免因材料的控制不当而造成工程的质量问题。(3)机械设备的控制。着重对机械设备的造型、主要性能参数、使用操作要求等方面予以控制,保证施工质量。(4)方法的控制。在施工方案的设计与制定时,必须要结合工程的实际情况,如技术、管理、经济、操作等方面,进行全面的分析和考虑,力求方案可行、操作方便、经济合理,提高工程质量的同时还可以加快工程进度,降低成本。(5)环境因素的控制。在实施工程的时候需要对工程实施的环境进行考察,探清工程的实施环境,并合理利用,为工程的实施创造良好的环境。
2.3 从不同阶段控制质量的原理
公路工程的建设要经过筹建、设计、施工、竣工等多个阶段,每一个阶段的质量控制都会影响到整体的工程质量,所以为了提升整个项目的质量在施工的过程中质量的控制必须贯穿各个阶段。在项目实施的过程中,交通主管部门应该协调好各方的利益关系,根据项目的施工各阶段的特点重点明确地加强质量管理保证每个阶段的质量控制符合标准。
3 公路工程的进度管理
工程项目的进度管理,是指对公路工程各阶段的工作程序、工作内容、施工时间、衔接关系等进行严格的管理,根据工程项目建设进度的总目标编排计划,将计划付诸实际,并检查实际施工进度是否与计划相符合,出现偏差的部分要进行原因分析,及时采取补救的措施,直到工程项目完全竣工。是一项与工程建设的质量相辅相成的工作。
4 工程的质量控制与进度管理的关系
4.1 对立统一关系
工程的进度管理与工程的质量存在对立统一的关系:(1)公路工程对质量的要求无疑是很高的,高质量的项目就需要耗费更多的时间与资金,就不得不降低工程的进度;如果要争进度早日竣工,相应的工程质量就会降低。为此,工程质量的控制与进度的管理存在对立的关系。(2)如果工程项目的进度计划制定得既可行又高效,能够保证工程的均衡性和连续性,那么不仅会缩短工程的时间也可以获得较好的质量。所以,工程的质量控制与进度管理还是存在统一的一面。
4.2 相互影响关系
工程的质量控制与进度管理也是相互影响的。合理的进度安排对应合格的质量,不合理的进度安排就会影响工程的质量。据有关研究表明,当工程的实际进度与计划进度偏离越大,质量的提高就越少,当达到某一个点时,进度的拖延不仅不会提高质量,还有可能导致质量下降。因此,在工程的质量控制过程中要严格把关,避免因质量问题而出现的返工情况拖延施工进度。
5 结束语
公路工程的质量控制与进度管理在工程的施工过程中都占有很重要的地位,不管是哪一个环节出了问题都会影响到整个工程的施工,正所谓是细节决定成败。所以,对施工的各个阶段进行严格的质量控制,并与施工进度相互结合共同促进公路工程的建设是一项很重要的工作。要求各相关部门在保证公路建设质量的基础上对进度进行合理的调整,切实加强质量责任终身制,加快公路工程建设的步伐,为我国的经济发展奠定良好的交通运输基础。
参考文献
关键词:土木工程;工程质量;监督管理;创新策略
我国社会正处于高速发展阶段,很多工程都在积极地建设与施工之中。作为基础工程的土木工程,它的质量直接关系到工程的使用效率。因此,在土木工程施工过程中,必须提高对质量控制的认识,积极创新工程质量监督管理的策略,以促进工程质量的提高,杜绝安全隐患,进而为土木工程重要作用的发挥提供保障。
一、土木工程质量监督管理中存在的问题
新时期,我国社会建设与经济都在高速发展阶段,而土木工程建设作为国家基础的工作之一,工程质量受到社会各界人士的重视。国家也相继颁布实施各项管理条例以督促工程施工单位将质量管理作为重中之重,加强对土木工程质量监督管理的力度,以促进土木工程质量的提高。但是在实际工作中,土木工程质量监督管理工作依然存在着一些问题,急需相关工作人员提高认识,及时解决。
第一,土木工程质量监督管理方式有待创新。随着我国社会建设的不断发展,土木工程建设施工所涉及到的专业、技术也越来越多,这种情况大大提高了土木工程的施工水平,但是也为工程质量的监督管理带来了一定的难度。目前,我国土木工程质量监督管理的方式较为单一,工程监管单位并不能对土木工程建设施工进行全面的、全程的跟踪,致使工程监督管理的效率不高,影响土木工程监督管理水平的提高。
第二,土木工程质量监督管理体系有待建立。我国工程质量监督管理单位虽然有很多,但是这些单位并没有形成一定的体系,这就形成监管单位工作人员技术水平不高、对相关的法律法规理解运用不足,同时亦缺乏现代化的监管设备仪器的局面,致使工程质量监管单位的发展跟不上工程建设施工的发展,自然其工程质量监督管理效率也不高。
第三,土木工程质量监督管理制度有待完善。在监管单位介入土木工程建设施工过程中,对工程的质量即负有一定的责任,因此需要严格的监管制度,以保证这个监管工作的有效完成。但是,一些监管单位忽视工程监督管理制度的建设与完善,传统的监管制度已经不能适应监管单位的发展,也就不能有效提高工程监管水平。另外,有些业主对监管单位工作的认识不足,认为监管单位应该对工程质量负全责,一旦出现问题则全面追究监管单位,忽视了工程施工单位的责任,形成土木工程质量监管责任不明确的状况。
第四,土木工程监督管理人员素质有待提高。土木工程质量监管人员除了要具备专业的监管技能之外,还需要监管人员能够深入了解相关的法律法规、工程建设施工工艺与技术以及较高水平的道德品质,这样的监管人员才能够有效展开土木工程质量监督管理工作。但是,在实际土木工程质量监管过程中,监管人员的专业技能虽然得到较大程度地提高,但是依然有部分的监管人员忽视法律、为获取个人利益私自降低工程质量标准,致使土木工程存在安全隐患,同时也严重影响监管单位的经济效益与社会效益的提高。
二、土木工程质量监督管理创新策略
土木工程作为国家建设的基础工程之一,相关部门给予了高度地重视,并制定相关的法律法规,以督促施工单位与监管单位能够以质量、安全为本,积极进行施工工艺、监管技术等的创新,以有效促进土木工程质量的提高。同时,国家相关部门也应该积极协同相关组织单位进行质量的监管工作,以进一步促进土木工程质量的提高。
第一,创新土木工程质量监督管理方式。传统的土木工程质量监督管理只是针对施工阶段而言,并没有对施工前期的准备、施工竣工后期的验收进行有效的监管,因此这种监管方式较为单位,监管效率也就不高。在土木工程不断发展的新时期,工程监管单位也应该创新土木工程质量监督管理的方式,将监管行为贯穿于整个施工阶段,对施工材料质量、施工人员安排、施工现场管理、施工工艺选择等都进行严格的监督与管理,做到事前有效预防、事中有效解决、事后有效验收,这样全方位、多层次的监督管理手段必定能够有效地提高土木工程质量监督管理水平,进而为提高土木工程质量提供保证。
第二,建立土木工程质量监督管理体系。在我国,土木工程质量监督管理单位多且杂,其发展状况各不相同,相互之间的竞争也较为激烈。在这种状况下,一些工程监管单位为了获得工程监督管理权,有意降低监管佣金,而为了提高单位的经济效益,则采用素质不高的监管人员、落后的监管设备与技术手段等,从而降低监管成本。这种情况是不利于土木工程质量的提高的,因此,国家相关部门必须积极参与到工程监督管理体系的建立工作中,协助监管单位提高自身监管水平,并加强各单位之间的交流与合作,完善相关的市场管理制度,以促进监管体系的建立与完善。这样在良性的竞争下,不仅能够促进工程监管单位的发展,同时也可以为土木工程质量的提高提供保障。
第三,完善土木工程质量监督管理制度。在此,土木工程质量监管制度的完善不仅是从监管单位本身的管理制度,同时也是指工程质量监管责任。具体来说,在工程监管单位的发展过程中,需要科学的、严格的、完善的管理制度来约束监管人员工作,并通过有效的培训制度、薪酬激励制度等,促进监管人员积极主动参与到专业学习中,以提高自身监管的综合素质,实现自身的价值,为土木工程质量监管提供人力资源保证。另外,还需要提高业主对工程质量监管职责的认识,明确工程监管的职责主体,科学进行问责行为,详细了解工程问题在进行责任的追究。这样的责任管理制度,不仅可以促使监管单位与施工单位积极创新工作,同时也可以有效提高土木工程的质量,形成双赢的局面。
第四,提高土木工程监督管理人员素质。对于土木工程质量的监督管理工作,监管人员的高水平的综合素质是至关重要的。在实际工程质量监督管理过程中,监管人员的专业监管技能与对相关工程建设施工工艺等的了解是基本素质,而监管人员的法律素质与道德品质则可以帮助监管人员更好地开展工作,提高工程质量监管水平。所以,工程监管单位可以以考核制度为出发点,对监管人员进行定期的工作考核,以促进监管人员综合素质的提高,同时建立健全是工程质量监管告知制度,提高监督执法的透明度。
结 语:
综上所述,我国市场的不断发展,促使着各个工程施工单位之间的竞争越来越激烈。在这种形势下,土木工程施工单位更应该注重工程质量,不断提高工程施工技术水平,创新施工工艺,并联合相关监管部门,本着“质量至上,安全至上”的原则,对土木工程进行全方位、多层次地监督与管理,以便及时发现工程施工问题,第一时间有效解决问题,从而促进土木工程施工的有序、保质、按时完成,为土木工程施工水平提高、工程作用发挥提供保障。
参考文献:
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[3] 兰少寨,刘桂贤.浅谈土建工程质量监督管理[J]. 科技致富向导,2011,(14).
关键词:工程质量;监督管理;通病预控
1建立建全各级工程质量管理体系
在建设项目工程管理中,“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”四级质量管理体系的建立建全与有效运行是质量管理工作的基石。其中,项目质量保证体系是内控手段,质量监督体系是外部保障;参建单位质量管理行为是主体影响因素,施工工艺与现场质量控制是直接影响因素;工程实体质量是工程质量管理的根本目标,其质量检测则是基础工作和关键措施。因此工程质量管理和监督工作应从各级质量管理体系的健全与责任落实、施工工艺与现场质量控制、工程实体等多方面入手,逐项落实、逐项完善。
2工程质量监管手段
(1)健全“政府监管”,有效实施2级监督工作形式。着实落实工程监管责任人,健全工程监管责任体系。认真贯彻执行国家和上级主管部门颁发的有关公路水运工程质量监督工作的方针、政策、法律、法规及技术规范和标准;组织对监督项目开展定期或不定期工程质量综合检查、专项检查、巡查,监督各参建单位质量制度、规范、技术标准及设计要求落实情况。(2)敦促“业主管理”,引导项目法人发挥项目管理的主导作用,全面落实项目业主的工程质量责任。项目法人应当构建并完善质量责任体系,全面实施质量问责机制。(3)增大对施工企业的质量监督力度。着重对其质量管控的实际成效实施现场抽样检查,经过增强对质量管控基本工作的“事前管控”检验、现场质量管控的“事中管控”检验与对项目实体质量的“事后管控”的检验,敦促其具体贯彻施工单位在确保项目质量方面的主体职责,注重施工质量管控工作取得的实际效果。增大对监理活动监管力度。着重规范监理活动,对人员数目、资格加以审查,对质量保证体系的建立情况、特别是管理制度的制定情况进行检查,增强对监理巡查、旁站、抽查下达命令等现场工作的查验。着实增大监理在质量构成时的重点管控力度。(4)完善“监理管控、施工负责”,统一参建企业质量管控活动。(5)加强对试验检测单位的监督,着力规范试验检测行为,深入开展“试验检测数据打假”的活动。(6)增强项目质量薄弱环节管控力度,全方位提高施工技术和现场质量管控能力。实施施工标准化管理,提高现场质量管控能力。(7)全方位实施第三方检测机制,全面把控交(竣)质量鉴定关。
3确保工程实体质量管理,全面开展工程质量通病治理及预防控制
作好公路工程质量通病的预控,有效地保证质量目标的实现。下面就公路工程常见的七项质量通病进行逐一分析,并采取有较的防止措施。
3.1高填土下沉
桥头引道、高填土、深填等地段,通常会在车辆通行一段时期后出现下沉情况,分析其成因,第一是施工方面,比如压实不到位、分层厚度不标准等。第二是材料方面,比如最优含水量、最大干容重不精确、物料压缩程度太大、运用塑性系数过高的粘性土等,都会产生这种类型的问题,其会导致路面出现裂缝或者下沉。在项目中应当采用下述举措进行预防:第一,以路面平行线为依据逐层管控填土标准高度,依照试验路路基填土厚度的九成来管控大范围作业时的填土厚度。第二,在新老填土连接的地方,全面管控填土接茬台阶的最小距离,来防止接茬的地方厚度超过标准以致压实不到位。第三,避免漏夯或者夯实不到位,禁止填土厚度过大。第四,在机器无法压实的位置,用恰当的小类型机器将其压实到位。第五,回填几种类型的土的时候,不可只使用其中一种类型的土的击实试验得到的密度指标当做全部填土的压实度指标,而应当依照填土类型的不同,实施多次击实试验,所取指标应当与有关要求一致。
3.2沥青路面早期破损
指的是路面在完工通行之后较短时间内或者1、2年内产生诸多的开裂、毁坏。其成因大致有:建设管控问题,当前路面项目一味寻求平整程度而不注重压实是否到位;物料运到施工现场及最红压温度过低;乃至在温度较低状况下大幅碾压;物料配合比例不科学,基质沥青没有达到有关要求;路面基层乃至路床基底负载力不够,弯沉数值太大。碾压过程中出现的细小开裂和反射裂缝尽管早期对于通车影响有限,可是在雨水浸泡和太阳照耀下,变成推动路面沥青混凝土出现裂缝的催化剂,大幅减短沥青混凝土路面使用时间。防范方法主要有:⑴在沥青混凝料施工压实过程中,严格把控沥青混合料运到施工现场摊铺的品质关,严控摊铺初始碾压与最终碾压的沥青混合料温度,全面依照碾压操作规章施工,避免出现水平方向的裂缝。(2)全面依照《沥青路面施工及验收规范》抓好水平、垂直方向接缝。(3)管控沥青混合料中沥青的使用比例,或者运用属性改良之后的沥青。搅拌沥青混合料过程中,防止温度过高,防止沥青混合料“焦糊”。
3.3桥梁伸缩缝与桥头跳车
因为桥头填土的下沉和桥台下沉程度不一致,及收缩缝、桥头搭板施工不到位,在桥台的地方出现台阶,妨碍车辆的平稳通行,且对桥梁造成较大的冲击力。在作业时应当格外注重下述几个方面:第一,桥台后背填土应当使用排水压实性能优良的回填物料,来实现最佳的压实度,降低路堤填土的下沉水平。第二,对于桩柱型桥台,应当先填方,等填方下沉到一定程度以后,再建造桩柱型桥台,进而降低架构物和填土的下沉差异。第三,使用性能优良的收缩缝,且仔细施工,来确保桥面收缩缝所在地方的平整。第四,运用有效举措尽可能避免桥面铺装层的开裂。
3.4软土地基超限沉陷
软土体现出抗剪水平低、负载水平差、含水比例高的特点。在这样的土层上建设路基或者桥梁构造物基础较易产生下沉、塌陷等问题。对软土地基应当着重采用下述措施:第一,运用换填透水性能优良的土的方法,将提升基地稳固程度。第二,水泥、石灰稳定碎石方法,适宜水稻农田等沼泽区域路基的处置。水分排出、污泥清理、草根完全清除之后,把石灰与水泥搅拌充分,之后把小颗粒石块和混合料搅拌在一起,之后摊铺碾压。第三,对路基运用预压、强夯等手段或者运用土工织物。
3.5预应力结构孔道压浆不实
因为灌浆强度不高,在孔道中灌浆不到位,较易出现预应力钢筋生锈的问题,对于利用灌浆来握裹钢材来传输预应力给架构混凝土的功能会有一定程度的减弱。比如某项目预制T型梁由于波纹管不通畅而没有得到相应的关注,以致压浆不到位,通过正超声波无损检验后发觉孔道中存在孔洞,最后放弃使用。给施工企业在收益与名望方面带来不可估量的损失。导致项目无法按时完工,所以施工过程中应当采用下述方式加以管控:第一,灌浆所使用的水泥应当是新生产的,标号≥425#水泥硅酸盐水泥或者通用硅酸盐水泥。第二,灰浆的配置比,一定要综合考虑运用物料、作业季候、现场状况等要素,且利用试配试验明确。第三,灌注之前应当查看灌注通道的管道形态是否存有杂物,另外,应当在灌注之前对压力水清洗孔道。第四,张拉之后应当尽快实施孔道压浆,压浆应当连贯、慢速、均匀实施。第五,各个孔道灌浆过程一次完成,中间不可中断。
3.6路面不平
路面平整度是公路项目的重要舒适性标准,作业管控不到位,平整度就无法达到要求。假如道路平整度不达标便会导致车速减慢,提升车辆通行过程中的颠簸程度,增大冲击力,对车辆产生不良影响,降低舒适性,行车安全性降低,物质收益与社会效益受到大幅不良影响。成因大致有:基层平整度管控不到位,乃至产生波浪状起伏;路面作业管控不到位,摊铺机和碾压机的工作者技能不高,基准线失去控制。所以,作业的时候应当由路基开始逐层全面管控高程与平整度。且在确保压实度的前提下,科学管控路面面层微观架构与外观架构平整程度。
3.7水泥路面断板、开裂
因为土基强度较小或者不匀称,亦或不注重路面底层,亦或在春天或者秋天作业的混泥土路面白昼的气温有很大差异,而形成强度很大的翘曲应力导致板体出现裂缝。在作业时应当全面管控路基与底层的强度、均匀性、稳固性、密实度。管控混泥土所使用物料尤其是水泥的技术标准,运用达到有关标准的路面专用水泥与低碱含量水泥,另外不可采用小窑水泥。此外板块混泥土的振动过度会致使分层离析,同时也会致使板块开裂,因此振捣过程中应当注重部分地区的振捣,避免出现振捣过度形成的混泥土分层,另外留出的收缩缝应当达到有关标准。
4结束语
公路项目质量监管和其质量问题的防治,一定要从认识到注重、管控上及时、技术上恰当、举措上有效。建设、设置、监理、作业每个方面、每个过程协同管理,才可以让我们的品质有所提升,才可以确保质量目标的达成,保证群众与政府财产安全。
参考文献
[1]公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1—2004).