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由中国烹饪协会主办的2011年中国餐饮产业发展大会将于在5月7日北京展览馆隆重举行。作为2011年商务部内贸领域引导支持的重点项目,大会以“‘十二五’期间餐饮业前景展望”为主题,与来自政府部门、专业机构、行业企业界人士共同聚焦“餐饮业改革发展”主题,从政府决策层面、行业引导层面以及企业自身经济转型等层面全方位、多角度、深层次地研究和探讨中国餐饮业的现状和未来的发展趋势。
2011年,是“十二五”规划的开局之年,着力完善促进餐饮消费政策和环境,引导餐饮业新兴消费方式,满足多元化餐饮消费需求是餐饮业扩大消费的重要举措。同时,经济结构面临新的调整,资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力,转变发展方式也决定着中国餐饮业能否在新一轮竞争中占据有利位置。
在这样的环境背景下,大会将邀请全国政协经济委员会、中国社会科学院、国家发改委政策研究室、商务部商贸服务管理司、国家食品药品监督管理局的专家分别对“十二五”期间宏观经济形势、餐饮服务业发展举措、餐饮业经济结构转型方式等进行深度解读。与此同时,大会还邀请来自餐饮一线的企业家共同探讨当前我国餐饮服务业在通胀状态下的突围策略以及餐饮服务业的经济体制改革转型升级思路,就食品安全问题进行深层次剖析,从法规、道德、管理多角度关注食品安全与产业发展的密切关系。
大会期间将对十年来的中国餐饮百强企业群体做全面回顾,描绘餐饮行业在步入新世纪以来的动态轨迹。百强会将首次系统披露连续十年居于百强行列的不倒翁名单,生动展示那些后来居上的业界新秀、风光不再的悲剧英雄以及不断前进的餐饮精英真实形象。总结在百强精神的感召下,餐饮业所发生的管理制度、服务理念、营销策略等方面的深层次变革,见证那些如过山车般令人目眩的发展曲线,以及高歌猛进演绎资本市场神话的传奇经历。大会的《2010年度中国餐饮百强分析报告》,将以大量翔实客观的数据全面总结餐饮行业发展的现状及存在问题,提出促进餐饮业未来发展的指导性建议。
【关键词】外婆家 营销策略 对策
一、引言
近年以来,我国经济的蓬勃发展和国民收入的不断提高,给餐饮业的快速发展打下紧固的基石,餐饮业由此进入了黄金发展时期。据我国国家统计局统计,29年来港澳台累计投资餐饮企业16.9亿元,欧美外商投资246.亿元,大笔投资大大促进了我国餐饮业的初期发展。我国国家统计局日前的数据显示,2015年我国餐饮业收入32310亿元,同比增进11.7%,第一次跨越3万亿元的关口。今年1~2月,我国餐饮收入5651亿元,同比增进11.3%,截止12月份,我国共有餐厅5074852家。但是由于全球经济动荡,不确定因素增多等影响,现阶段餐饮业发展是机遇于风险并存的局面。外婆家作为连锁餐饮企业应重视营销策略,通过营销策略来指导经营,规避风险,加速发展。
二、外婆家发展现状
(一)外婆家简介
浙江外婆家餐饮有限公司创立于2002年,是一家以杭帮菜为主的连锁餐饮企业。1998年5月,吴国平夫妇携手创业,开设餐厅“水晶饭店”,这是外婆家的前身。1999年,水晶饭店结业,同年马塍路“外婆家家乡面馆”开业。2002年,外婆家家乡面馆改造结业,首家“外婆家”中餐厅开业,9月,浙江外婆家餐饮有限公司建立。外婆家14年以来火速成长,全力扩张,开发市场,现在国内已经设立80余家直营店以及拥有8000多名职员,营业额累计冲破四亿连续6年进入中国餐饮百强榜单。平均年客流量超千万,日翻台率高达300%,在整个经济颓靡的大环境下,2015年餐饮百强企业平均净利润率为4.8%,而外婆家每年营业额依然有30%~40%的增进。
(二)外婆家在餐饮业的地位
2010年,“外婆家”被国际权威美食报刊评选为“年度BEST50中国最佳餐厅”;在2014年度全国餐饮百强名单,外婆家名列第32位,比上年的52位上升20位,同时,外婆家还入选了2014年度中国餐饮业十大品牌和2014年度中国十大正餐品牌榜单。2014年雅虎口碑网数据显示外婆家名列杭城热门餐厅前50,而且所有分店全部上榜;更在大众点评网杭州菜系浏览量排行中,以10670票高居第一。中赢商网大数据中心的2016年第一季度最受关注的餐饮品牌top50中,外婆家位列第一,成为一季度最关注的餐饮品牌。
根据大众点评网对上海外婆家的评分进行统计,并随机抽取了相似店铺进行比较,统计结果如图1所示。
图1 外婆家与其他店比较
数据来源:大众点评网。
统计结果显著,消费者对外婆家在口味和环境方面的评价与其他店相近,但是人均消费略低,但是消费者对外婆家的服务评分则略高。外婆家的明显优势来源于其超高性比价,这种情况下,顾客不但能接受较长的等待时间,还会感觉在外婆家消费是物超所值,物美价廉。
三、外婆家的营销策略分析
(一)产品特色策略
外婆家通常在商场以及写字楼里开设店铺,充分利用商场周边的停车场,地铁等设施,为顾客提供极大的方便。虽是连锁企业,但是外婆家餐厅的装修并不统一,每一家分店的设计都各有千秋,让顾客在不同的“外婆家”就餐都有不同的观感享受。外婆家有特定的等候区,良好的等位环境,舒适的座位,免费提供小吃饮料,另外,无偿提供电脑,杂志等供顾客使用。外婆家以杭帮菜为主,总部根据不同地域与口味,研制出最受消费者欢迎的新菜式,更新过时菜谱,一直以好吃不贵的形象吸引消费者
(二)价格合理策略
外婆家有其独特的市场定位,锁定家庭聚会和朋友聚会这类消费人群作为主要顾客。研究外婆家菜单可以发现,1元一个茶叶蛋、3元一份麻辣豆腐、琥珀桃浆6元、蓝莓山药12元、15元一份葱花肉、26元一份西湖醋鱼……通过外婆家独特的30%的产品+40%的环境+30%的服务,加上十分亲民的价格,外婆家创造了最佳的性价比,在同行业中脱颖而出,深深地吸引住了消费者。
(三)渠道专一策略
外婆家不接受加盟,目前只采取直营店的方式,由总部统一管理。外婆家创始人吴国平表示外婆家永远只做100个店,不多开一家店。即使开新店,也会是关一个,开一个。这样做的主要的目的是控制形态,提高产品的质量,完善品牌。除了店铺数量限量,外婆家还要品牌限量,一个城市只开一家店。直营能够提供统一的规范形象,极大的提高品牌知名度和美誉度,而且与消费者面对面交流,能够充分了解消费者的需求,有利于企业获取最有效最及时的市场信息,为公司决策提供了第一手的资料。
(四)促销创新策略
随着互联网的快速发展,外婆家也顺应潮流,除了运用一般的广告促销方式外,还建立了微信公众号。关注“外婆家”微信公众号后,只需要支付1分钱,便可获得活动资格,获得金额为6~30元不等的优惠券。公众号会向会员推送节日关怀,生日关怀等消息,还可以远程取号,下单结算,还会通过消费订单送积分,吸引更多的顾客。除此以外,外婆家还与美团,大众点评网等多家合作,与支付宝合作等推出刷卡享八折等活动,给消费者带来惊喜。
四、外婆家营销存在的问题
(一)推广力度不足
外婆家凭借其超高的性价比,在消费者口口相传中获得极大的市场好感度。顺应互联网经济发展,外婆家入驻了美团,大众点评网等第三方网站,同时还创建了微信公众号。2016八月份零售餐饮类品牌微信公众号影响力榜单显示,外婆家平均阅读次数是60007次,传播指数79.7,而同行业的避风塘平均阅读指数是91564次,传播指数80.9。从前的推广情况来看,外婆家虽然采用了多种推广方式,但是力度不足,在消费者群体中的传阅数和传播力略低,影响力较小。
(二)产品缺乏创新
餐饮行业正在进入以大众化为主体、精细化、品质化、特色化的新时期,消费者口味一直在不断变化,产品淘汰率逐日上升,对产品要求不断增加。如图2所示,2016年“口味”仍旧是中式正餐消费者最关注的因素,且有更加集中的趋势,因此,对于中式正餐来说,产品口味及创新是最受消费者关注的因素,产品创新越来越受行业重视。外婆家虽然在内部设有开发小组,但是平均更新一次菜谱只有15%左右的菜品会被替换,且花费时间较长,没有固定期限,产品的创新度远远不能满足消费者。
图2 中式正餐消费者关注因素对比(%)
数据来源:中国饭店协会、零点餐饮行业研究中心,《中国餐饮消费需求市场大数据分析报告》,2016。
(三)营销模式单一
外婆家目前只有直营一种模式,直营模式由总部统一管理,统一调配,有利于企业管理。但是对连锁行业也存在极大的弊端,直营需要大资本开发新店,发展速度和规模受到限制。外婆家14年开设了80余家直营店。2015年永和大王的加盟店数量27家,企业门店总数303家,销售额为176537万元,位列2015年中国特许餐饮连锁企业加盟店数排行榜第29名。从数据来看,市场对营销模式包容度极高,并且消费者愿意在加盟店消费。相比之下,外婆家因为其营销模式的单一,不仅拖慢了门店数量,而且错过大量潜在客户。
五、外婆家营销改进的对策建议
(一)增强推广力度
除了传统的推广方式之外,网络媒体的力量已经成为不可忽视的群体,注重互联网,利用网络途径提升影响力,开发潜在客户。首先,外婆家可以选择比较有优势的地址来建立自己的网站,接下来让专业人员进行维护和宣传,定期有关信息。其次,网上营销应选择企业的特色菜和新品为主,吸引顾客的食欲和购买欲。借助于新兴的网络传播形式,开展和组织网络性活动,例如组织网络选举,微博传递等活动,还可以在网上增强与顾客的互动,例如,为菜打分,提出更好的建议等等。同时开设各种官方渠道,关注微博,微信等,举行一些小活动,优惠券发放,赠送饮品等之类的活动,从而让顾客了解自己的产品还有与之相关的菜系等其他有用信息。
(二)重视产品创新
外婆家虽然设立了产品开发小组,但是耗费时间长,数量少等问题难以满足消费者需求。所以,外婆家需要重组规划开发小组,加大对新产品开发的力度。外婆家可以设立专门的信息收集人员,及时收集与反馈消费者的各式动态以及社会潮流。再根据所反馈的信息研发,设计,制作新产品,在突出新,奇,特的同时,要求色香味俱全。新产品试验成功后,可以邀请消费者进行试吃,及时观察市场反应,供制作者参考完善。经过试销反应良好的产品可以正式投入市场。对现有产品进行考察,每月销量最低的产品需要淘汰下架,以末位淘汰制促进产品创新。
(三)多元营销模式
外婆家由于单一的营销模式,限制了门店发展,满足不了消费者群体,应当接受多种营销模式,灵活的运用直营店,加盟连锁,合同管理以及特许经营四条线路在行业内扩张。外婆家可以根据企业自身的情况,对不同区域进行实地考察,获取当地具体信息,制定合适的招募计划,对加盟者进行筛选评估,设立一整套完善的培训体系以及管理制度。为了保证质量和维护品牌,外婆家可以设立总部督导制度,不定时的考察各个分店,发现店铺运营中存在的问题,并帮助改进完善进而提高营业业绩。
六、结束语
随着我国餐饮业的不断发展,餐饮规模不断扩大,业内竞争也越发激烈。外婆家在开始发展时就坚持高质量的服务与有效的管理,遵循着理念指导行为的经营理念。若要保持现在的地位或者开拓更大的市场,外婆家在今后的发展中要做出新的改变,时刻关注市场动态,立足社会潮流,及时调整发展方向,找出内部问题并进行改革创新。注重创新,及时开发出与众不同的产品,与行业竞争者相比脱颖而出,在顾客心中占据特殊位置,提升顾客对外婆家的忠诚度,提高营业额。坚持经营理念,优化现有的营销策略,不断进行管理,服务,营销上的创新,促进外婆家形成自身产品特点与优势,为进一步发展提供基础。
参考文献
[1]墨菲.中国烹饪协会《2015年中国餐饮市场分析报告》[J].中国食品,2016(6).
[2]王淑芹,邱敬玮.中小型餐饮企业的服务营销策略研究[J].经济研究导刊,2015(09).
[关键词]网络营销短信搜
一、餐饮业的发展概况
“民以食为天,吃饭第一”,一句民间俗语,概括了餐饮业对于民生的重要作用。中国正迎来一个餐饮业大发展的时期,市场潜力巨大,前景非常广阔。据国家统计局统计,去年,中国餐饮业营业额已突破1万亿元大关,连续16年增长率保持在10%以上,全国餐饮企业网点目前已超过400万家。今年上半年,国家统计局公布的中国餐饮业零售额已经超过6000亿元,预计全年实现产值可达到1.2万亿元。预计2010年餐饮业零售额将达到2万亿元,人均年消费1500元。
巨大的餐饮市场同时也孕育着激烈的竞争,上世纪的末期,餐饮业市场出现了巨大的变化,洋快餐大举进入中国,西餐逐渐被人们接受,传统餐饮受到极大挑战,餐饮的标准化、工业化兴起。进入21世纪后,在市场的调节和配置下,餐饮业结构得到很大调整,宾馆餐饮突出精品战略,特色餐饮体现中国传统饮食文化,休闲餐饮适应假日消费潮流,大众化餐饮成为市场的主流。同时,品牌连锁经营发展迅速,经营方式也由“粗放式”、“传统家庭作坊式”的经营模式向规模化、集团化经营和职业化、信息化管理转变,计算机技术与管理理念的结合已成为现代餐饮业经营实现国际化的重要步骤之一。
伴随着餐饮业竞争的加剧以及经营理念的转变,餐饮业的营销观念不断更新、营销力度不断加大。从开始的餐饮业“酒香不怕巷子深”、“坐店等客”的传统营销模式,即传统的4P模式(产品、价格、渠道、促销),用现有的产品去寻找客人,逐步发展到以市场需求为导向,进行灵活营销,如品牌营销、整体营销、特色营销、文化营销等。“2007年北京餐饮行业分析报告”调查结果公布显示,随着居民消费观念的更新,大众餐饮消费水平快速提高,消费需求向科学、营养、多元化餐饮转变。同时,随着互联网的不断普及与深入,网络营销已经成为越来越多商家所熟悉并喜欢的营销方式。
二、餐饮业网络营销的利与弊
1.网路营销概述。网络营销(OnlineMarketing或CyberMarketing)全称是网络直复营销,是指企业以电子信息技术为基础,以计算机网络为媒介和手段二进行的各种营销活动(包括网络调研、网络新产品开发、网络促销、网络分销、网络服务等)的总称。传统营销观念以4P作为企业营销策略的四个因素,即产品(product)、价格(price)、分销(place)、和促销(promotion)。网络营销更多体现了新的营销理论4C组合:Customer(顾客的需求和期望);Cost(顾客的费用);Convenience(顾客购买的方便性);Communication(顾客与企业的沟通),这样,企业和顾客之间的关系是一对一的营销关系。企业开展网络营销基本模式应包括:网上信息的搜集、网上商业宣传、网上市场调研、网上广告投放与、网上销售、网上客户支持服务等。基于网络营销模式我们可以看出,企业发展网络营销要满足顾客的个性化需求和利润最大化两个目标。
餐饮业网络营销,是指餐厅以互联网为段,通过市场的循环营销传播,达到满足消费者需求和商家需求的过程。它可以使从生产者到消费者之间的价值交换更便利、更充分、更有效率。
2.餐饮业网路营销的优势
(1)消费者占据。商家在互联网营销中不再居于主体,产品不再由商家调研,然后制造,并进行定位定价,最后推销给消费者。明智的消费者占据了主动权,由他们发出自己的需求信息(包括产品设计,零件配置信息等),商家只是按单生产而已。由于网络的全天候和全球性,加上无线互联技术的逐步成熟,顾客可以随时随地传达自己的需求信息。在餐饮业,网络销售可以使消费者及时了解最新优惠套餐、最新消费潮流、最新的产品,商家也可以利用网络进行各式各样的促销,使之成为直接促销和推广的工具。
(2)网络时代消费者的个性独立,使得一对一营销成为一种迫切的需求;而互联网的低成本互动性,则使得消费者和商家一对一的亲密沟通成为现实。也就是说,网络营销是一种柔性化定制、个性化服务的生产方式,而餐饮业是个大的小行业。大就大在民以食为天,小就小在它遍及大街小巷,就餐方式多样,经营机制灵活,价位丰俭由人,个性化特点体现得非常充分。特许经营、连锁店、品牌效应、电子物流配送等都是网络营销的强项,正因为餐饮的分散,才特别适合于网络的聚集,所以餐饮业适合发展网络营销,而且盈利周期短。
(3)相对于传统销售,网络销售的低成本满足了商家降低销售成本、减少中间环节提高利润的需求,同时对于消费者来说,也大大节省了消费者的时间、交通成本等。
(4)网络销售还具有更加规范和易于统计、产品海量、便于互动、随时随地、保护私人秘密等一系列优点。
3.餐饮业网络营销的劣势
(1)网络营销只能通过电脑,手机等数码终端,传播有限。而且消费者在上网时对于广告的点击率有限,也限制了互联网传播的有效性。
(2)互联网信息的接收具有一定的局限性,不能满足消费者随时随地进行交易的需求。而且网络销售维护成本相对较高,不符合商家的利润最大化需求。
(3)网络营销运营商盈利模式单一。网络营销服务商的主要盈利来源于广告,利润空间小。
综上可见,餐饮业网络营销具备一定的优势,但是对于餐饮业的大规模发展来说还存在一定的瓶颈,餐饮业的进一步发展迫切需要一种更加创新的销售机制来满足餐饮业的不断发展。
三、餐饮业美食短信搜索系统的可行性
1.美食短信搜索系统概述。美食短信搜索系统是指:消费者通过在手机中编辑短信,输入关键字,例如红烧肉或者多个关键字组合(红烧肉狗肉),发送到短信平台:例如10655777(我吃吃吃)。短信平台在很短的时间内将盐城提供关键字菜单的餐饮店名称,菜单价格,电话,地址发送给消费者。短信平台提供3-5家符合条件的餐饮店。消费者发送关键字:红烧肉15元,则平台将提供该价位的餐饮店信息发送给消费者。消费者可以通过平台预订位置。消费者可以凭借短信享受店家提供的优惠。使用频率较高的消费者,平台可发送餐饮店的广告。平台根据消费者的使用情形,可以评定美食家段数。消费者可以对餐饮店打分,或评判.每月可对积极消费者实行一定奖励,例如话费,或段数提升等.
餐饮店通过互联网批量录入或更改自己的菜单;或者短信实时更新某项菜单,通过短信平台接受消费者的预订,短信优惠劵,建立消费者的知识库,记录查询痕迹,可以生成特定报表,销售给餐饮店。获取消费者对自己服务的满意度和忠诚度报表。通过短信平台自己的特色菜或其他一些广告信息。
业务流程:餐饮店通过包月套餐或会员机制,通过互联网注册店的信息,录入或修改菜单,菜单存储到数据库。消费者编辑短信发送到短信平台,短信内容为菜单关键字,可自由组合。短信平台解析信息内容,从数据库中按照一定的规则进行检索,将搜索信息发给消费者。消费者可选择自己满意的一家,可以预订或按照地址前往就餐,甚至凭短信享受优惠。消费者可对餐饮店进行评分,或市场调研。短信平台记录消费者的查询和消费痕迹,生成报表,出售给店主,或作为会员优惠给店主(见下图)。
短信搜索系统和网络销售模式具有类似的地方,同样都需要信息源的整理。美食短信搜系统蕴含巨大的商业价值,速度快、自费便宜。
短信搜索系统具备网络营销的所有优势:一对一的实时传播;易于统计、保护私人秘密、信息可以以文字,图片,声音,电影等多媒体形式传播,全方位展示产品的特点,可以给消费者留下极深刻的印象;及时性和互动性等。
2.短信搜索平台满足信息化的发展趋势。运用好手机短信所作的营销推广方式成功的例子如:中国移动通信联合会短信网址联合信息中心(MobNIC)在京的短信网址的全网统一服务号码——50120。中国移动、中国联通的手机用户将查询需求发送至50120,即可得到由注册企业提供的免费信息服务。目前基于短信网址技术所提供的公共服务内容已经非常丰富,用户将“查外汇”、“安全期”、“查航班”、“查车次”、“手机属地”、“区号查询”、“邮编查询”、“今日要闻”、“财经新闻”等几十个短信网址关键词发送至50120,该服务平台会就相关内容给予进一步的短信提示,用户将通过互动短信咨询,获取相应信息服务。
据中国移动通信联合会副会长谢麟振介绍,目前短信网址的注册用户已经突破10万,基于注册的网址已经建立了大量的信息服务和企业应用。同时已经有上千万家的企、事业单位黄页信息被收录到短信网址数据库中,用户发送任何关键词或企业名称到50120,都可以得到相应的信息回复。据了解,50120短信网址的方式被喻为第五媒体,第一媒体是报纸杂志、第二媒体广播、第三媒体是电视、第四媒体是互联网。
3.短信搜索平台更加便捷,成本更低、覆盖面更广,便于大规模推广。手机目前的用户约在4.5亿用户,互联网约有1亿,手机短信推广宣传能使消费者真正感觉到随时随地。
4.短信搜平台的盈利模式多样,如竞价排名收入和广告收入。如果按目前互联网竞价排名的算法,无论是光靠价高者排名高的算法,还是价高加上点击率的算法,手机的普及性、移动性、便捷性将使手机搜索引擎的竞价排名拥有更高的价值。移动搜索用户的搜索目的性强于互联网搜索网民,其潜在用户更容易成为真正消费者。但是手机屏幕小,一页显示的搜索结果少,再加上手机上下翻页查看结果不便利(一般搜索用户顶多翻看两页结果)、流量费高等诸多不利因素,企业对于位次的竞价会更激烈。看准竞价排名对于加入移动搜索的企业的重要性,搜索服务商可以总结数据库中搜索频率高的关键词进行滚动式推荐,让目标企业竞购。如果有用户要搜索“饭店”,那么参与竞价排名的企业信息将会被首先搜索并显示。推荐关键词供企业竞购,一来对搜索服务提供商来说是很好的宣传推广移动搜索及赚取利润的方法,二来又帮助企业获得更好的搜索排名,提高投资回报率。
除了竞价排名和广告收入外,搜索服务商还可以在本地搜索服务中通过与一些商家合作获得收益。如何让用户满意、企业赚钱,一个合理的盈利模式是至关重要的。尽量不转嫁更多的费用给用户以防止刚刚形成的用户规模锐减,可以短信免费;企业端收费是盈利的主要途径。
综上可见,美食短信搜索系统是可以作为餐饮业新的销售模式得到大规模的推广。
参考文献:
【关键词】食品安全;责任保险;风险体检
在我国颁布、实施《食品安全法》前后,国内数家大型保险公司己经开始了在食品安全领域探索并开发责任保险业务,对推动我国食品安全责任保险业务的发展起到了重要作用,但实践效果并不十分乐观,该类保险产品的投保率仍旧较低。[1-2]加强食品安全责任保险产品创新,推出一系列适合市场需要并且双赢的保险产品,才能解决食品安全责任保险的现实问题。[3-4]目前保险产品的最大问题在于缺少事先防范,都是在事后处理,因此风险治理型保险是保险产品的创新方向,食品安全风险体检是风险治理型食品安全责任险的重要环节,具有十分重要的研究意义。[5-6]
1食品企业生产经营管理体系的评价
食品安全风险体检是对食品企业生产经营管理体系的评价,国内比较典型的评价方式包括体系审核、供应商审核、政府机构日常监督检查,这三种评价方式的目的、内容和结论各不相同。在体系审核中,审核是指为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。[6]主要是指对管理体系的符合性、有效性和适宜性进行的检查活动和过程。在供应商审核中,主要是对现有供应商进行表现考评及年度质量体系审核,审核内容通常包括(1)供应商的经营状况,(2)供应商的生产能力,(3)技术能力,(4)管理制度,(5)质量管理。在政府机关监督检查中,国家食品药品监督管理总局令第23号规定:食品生产环节监督检查事项包括食品生产者的生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。以上三种评价方式对食品安全风险体检有一定的借鉴意义,但是又不能简单的直接应用。食品安全风险体检作为食品安全责任保险项目下的一项服务,不能象体系审核、供应商审核和政府机关监督检查那样系统全面的进行,必然是在最短的时间内发现最关键的风险,提供给企业有价值的服务,这是食品安全风险体检最大的特点,也是现实可操作的先决条件,因此食品安全风险体检的整体构思就是基于这个特点展开的。
2食品安全风险体检的整体构思
2.1食品安全风险体检的定义
国内尚未有食品安全风险体检的明确定义,这里定义食品安全风险体检是以食品相关的法律法规和标准为依据,采用资料收集、现场察看、询问沟通等方法获取信息,应用食品安全风险评估技术进行信息处理,给出食品安全风险管理建议的过程。
2.2食品安全风险体检的依据
食品安全风险体检的依据是食品相关的法律法规和标准,但是首先需要针对不同的业态选择对应的卫生规范要求、产品标准、检验标准等,同时根据不同业态的具体风险制订对应的体检标准作为体检的依据,这个体检标准的内容必须包括该类型食品企业的最关键风险。
2.3食品安全风险体检的方法
食品安全风险体检的主要方法包括主观判断法和客观判断法。主观判断法是指依据体检工程师的经验对企业进行的判断,包括现场主观评估、管理层沟通交流等;客观判断法是指依据事先制定的体检标准对企业进行量化的审定,包括调查法、现场打分评比法等方法。在实施过程中,为了实现最短时间发现最关键风险,体检工程师的经验和体检标准的制订是体检成功的关键因素。
2.4食品安全风险体检的结论
通过资料收集、现场察看、询问沟通等方法获取相应的信息以后,应用食品安全风险评估技术对这些信息进行处理和分析,对企业的整体食品安全风险情况做出判断,同时指出其中的关键风险;接着根据企业存在的关键风险,结合食品安全控制技术,提供给企业具体的食品安全风险管理措施。这样食品企业在投保了食品安全责任保险时,先进行食品安全风险体检,发现企业存在的关键风险并提前纠正,实现了事先预防功能。
3食品安全风险体检在餐饮业的实践
3.1餐饮业食品安全风险体检的标准制订
依据《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关的法规和标准,根据专家的经验分析判断,餐饮业的食品安全风险体检标准共设置6个检查项目,分别是1)高风险的菜品:主要关注冷菜、生食品、裱花糕点、现榨和现调饮料、来料加工、自酿酒水、现宰杀、自助餐等;2)原料采购验收:主要关注国家禁止的原料、高风险原料、存放过期或腐败变质原料等;3)贮藏管理(冷藏冻藏热藏):主要关注食品与非食品混放、生食品与熟食品混放、植物动物水产混放、容量不足堆积杂乱等;4)专间设施:主要关注专间的硬件设施是否满足要求;5)高风险操作:主要关注凉菜加工、蛋糕裱花操作、生食海产品加工、备餐及供餐、果蔬汁鲜榨、食品再加热、食品添加剂使用等;6)餐饮用具:主要关注其消毒的合理性和规范性。这些检查项目基本上包括了餐饮业中的最关键食品安全风险。
3.2餐饮业食品安全风险体检的程序及实施
体检的程序包括体检前、体检中、体检后三个环节的内容,分别如下:1)体检前,主要是体检项目任务安排,包括根据项目和专业能力确定体检组长、体检时间初步安排、成员初步安排等。2)体检中,主要是a)开场沟通,具体内容包括:自我介绍身份、出示证件,介绍风险体检服务的主要内容、流程、所需时间;b)现场勘察,根据食品安全风险体检标准的要求进行现场勘察,并将查勘现象记录在相应的表单上;c)ATP检测,就是洁净区关键部位微生物速测项目;d)果蔬原料取样检测,根据体检标准的要求进行取样检测;e)现场反馈,现场体检完成后,快速反馈现场发现的关键食品安全风险。3)体检后,先将信息输入数据库,接着各小组对体检过程存在的问题进行沟通交流,并对结果进行分析,准备编制体检报告。3.3餐饮业食品安全风险体检报告体检报告根据使用对象不同分为食品企业版和保险公司版两种,企业版的报告模板内容包括经营资质、场所条件、人员卫生、采购、贮存、烹饪加工、餐具共七个模块中存在的关键性食品安全风险及建议采取的风险管理措施。保险公司版的报告模板内容主要是对某个区域内餐饮企业的整体食品安全风险状况的分析报告。上述的餐饮业的体检标准、体检程序、体检报告模板都经过了实践应用,未发现明显缺陷。
4结论
综上所述,作为食品安全责任保险项目下的非独立的服务,食品安全风险体检必须在最短的时间内发现最关键的食品安全风险,并针对这些风险建议食品企业采取相应的风险管理措施。这里借助食品专家的经验,根据食品相关的法规和标准,编制出针对性很强的体检标准和体检程序,使得“在最短的时间内发现最关键食品安全风险”的食品安全风险体检具备了可操作性并在实践中得以应用。食品安全责任保险的发展需要产品创新,食品安全风险体检是食品安全责任保险创新产品下的一项服务。这项服务使得保险从事后的处理变成了事先的预防,既为投保人提供了增值服务,也为保险人减少可能的损失,这项服务将对食品安全责任保险的创新产生深远影响。
【参考文献】
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关键词:露天电影;新模式
中图分类号:J905 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)15-0143-01
一、背景阐述
露天电影这一概念比较宽泛,凡在室外放映的电影均属于露天电影。我国露天电影于上世纪七十年代开始流行,放映地点多集中在农村,学校等。伴随时展,产品经济正走向服务经济并进而走向体验经济,然而露天电影的放映模式却并没有发生实质性变化。虽然在地点上的选择较过去多样化,但其仍遵循传统露天电影放映习惯,只是在技术上有了进步和提高,类似与汽车结合的露天影院这样的创新模式在露天电影放映中少之又少,显然已不能满足当今消费者的需求。
国际上的露天电影成功案例除了美国的露天汽车电影外,还有雅典的城市露天电影产业,其已成为雅典最独特的、有趣的夜晚休闲方式之一。由此来看,在体验经济背景下与其他产业结合,寻求特色化发展的新模式对于露天电影的发展尤为重要。
二、新模式分析
(一)转变核心价值与功能
新模式中的露天电影并不像旧模式中那样只提供露天观影,而是要把主要功能定位成一种社交平台。
新的露天电影应致力于为电影爱好者打造能够与线上社交平台形成呼应的线下社交平台,满足活跃于网络交流平台的电影爱好者在现实中交流交友、进行社交活动,使之成为电影爱好者的一种生活习惯与消费习惯。
具有这一功能的露天电影新模式即俱乐部模式。在俱乐部中,放映露天电影只是其中一个环节,其核心价值是为观影会员在现实生中相互建立关系提供一个完美的渠道。
(二)以体验打造差异化
继商品经济和服务经济之后,体验经济时代已经来临。露天电影与普通院线的区别主要在于其独特的体验,因此新模式中应加强差异化战略,着力为观影者提供难忘的体验。
新模式中的体验主要是围绕社交平台这一目标来开展,观影者可以在新的露天电影模式中获得与其他网络电影爱好者进行电影主题的社交活动并建立关系、与志趣相投的电影爱好者交友的独特难忘体验。
差异化打造的第二点就是舒适度。普通院线由于标准化并且限制很多的原因,很难为观影者提供舒适的观影体验。而露天电影则可以在舒适度上着力进行打造,在座椅等方面追求舒适,为观影者提供一个舒适的观影、社交体验。
(三)重新定位目标群体
新模式的露天电影不能像旧有模式那样目标广泛,在当今的市场中只有细分消费群体才能准确定位。露天电影的目标群体必须具有以下三个特征:参与网络上与电影相关的社交平台、有现实生活中的社交需求、有一定消费能力。因此,目标消费群体应对准80后以及90后群体。
(四)利用新媒体营销
网络是现代社交不可或缺的工具,其强大的信息交互性能有效地扩大宣传的影响广度与持久时间。无论从新模式的核心价值还是目标消费群体定位来看,其都应充分借力新媒体,将新媒体广泛运用到经营以及营销宣传中。
(五)结合其他服务行业
露天电影作为一种文化产业,需要结合其他产业共同经营发展。新模式参考了旧有模式中结合餐饮业的方式,但对旧有餐饮业的结合有了进一步的改善。
由于新模式是基于一种社交平台的打造,因此与餐饮业的结合就应当以有益于社交需要或为社交提供环境气氛为前提,而并不是为了满足观影者简单的生理需求。因此,诸如提供酒水、冷饮、甜品等服务的形式更为符合社交需求,与露天电影结合后效果更好。
(六)寻找新的盈利模式
在对露天电影新模式的核心价值与功能、体验服务、目标群体、营销策略以及行业合作进行分析过后,这种新模式的盈利模式也就基本清晰了。首先要明确的是从门票上进行收费已经不符合新模式的特点了,既然重心已经转移到了现实社交平台的打造,那么盈利点也从售卖电影票转变为了在社交过程中产生的消费。
具体来看,整个经营链条应从按照线上到线下的结构。首先,将网络上各社交平台作为信息的起点,在这些平台上完成宣传以及免费入场券的发放;随后,在观影过程或观影结束后的社交活动中进行盈利。
“吃咸豆浆的时候,感觉获得了一种文化上的水融。”家住三里屯附近的黄天灏这样说。他今年23岁,是一个时尚买手。尽管是这家餐厅的爱好者,他也承认朋友圈子里来这里的有不少是为了“拗造型”,“也可以说这里就是个多给一半钱,但坐得舒服点的大排档。”
如果有机会打量一下桃源眷村的产品,你大致能猜到它为何卖得这么贵。首先包装比较讲格调,这也是台湾美食的长项;盛豆浆的碗碗底还得印上“我愿意为你磨尽我一生”的字样―这种“知心体”和超长菜名基本上是近年热门餐厅的标配;口味也得创新,传统台式烧饼里加上金枪鱼、色拉等馅料,丰富了烧饼的选择。这样一来,一碗豆浆可以卖到十几元,一个烧饼可以卖20多元。
“消费者买的是综合体验,不单是要吃东西,他想感受这个品牌想要表达的东西。”桃园眷村联合创始人程辉解释道。
程辉曾在4A广告公司担任创意总监,这是他初次涉足餐饮行业。他发现吃成了人们娱乐的主要方式,餐饮品牌的培育期更短,更容易形成消费热点。你可能读过的那篇文章―《他在LV边上开了家烧饼油条店,火遍上海滩,网红们为吃上一口甘愿排队两小时》,就是程辉跟他的团队与微信公众号“有束光”合作策划的。
那之后,桃园眷村的营业额在短期内猛增了200%。“消费者还是喜欢听故事,只是很直白地说我们餐厅好,是没有价值的。”
从2014年在上海泰州路开出第一家店以来,桃园眷村在北京、上海和成都一共有了11家店,其中泰州路店还24小时营业,深夜食堂的概念很像是把诚品书店的做法移植到餐饮业。就像诚品书店彻底改变了人们对书店的理解一样,桃园眷村也在试图改变中式快餐的消费体验,或者说,它正在做的是所谓的“消费升 级”。
牛津学者詹姆斯・哈金在《小众行为学》一书中对消费升级的解释是,消费者开始热衷购买工艺和设计比传统消费品高一点、价格高两点的升级产品。在桃园眷村这个案例里,就是都市里讲究生活品质的人群现在愿意走进更有腔调的餐厅,为豆浆油条付出好几倍的溢价。在这个过程里,吃本身可能已经不是最重要的诉求了,体验才是。
这种体验的确是桃园眷村着力营造的。首先是环境体验。因为创始团队此前有服装零售的行业背景,桃园眷村在选址开店时有一些渠道优势,能在好的地段找到店面。但程辉把第一家店选在了上海静安区的泰州路,这里并不算一线地段,但周边的写字楼不少。用这家店打开市场之后,桃园眷村后来的选址策略都是在人流量大的甲级商圈,或是在高档shoppingmall里与一线品牌相邻。
程辉认为,选择大型商场可以保证人流量,也能更快速提升品牌影响力。虽然租金成本高,但快餐可以做到比较快的翻台率,而且由于小吃类食物的客单价并不高,有机会成为附近商圈公司人快速解决午餐的一个惯性选择,或者说是为公司人增添了除了Wagas这类连锁轻食店的另一个就餐选择。
在为北京三里屯店做设计的时候,程辉还考虑到了现在年轻人吃饭时要拍食物、拍餐厅的“刚需”。走进桃园眷村,你能体会到一种台式乡愁般“朴素的气质”:墙壁上贴着朴素的白色小方砖,大排档一般的长桌。桃园眷村也没有采用快餐店常用的亮灯,黄色暖光的运用使店内的氛围更像是咖啡馆。“我要把店里的每个角落、每道风景、每件摆设,都转换成可以传播的元素,让消费者无论从哪个角度,都可以拍出好看的照片发在社交网络上。”程辉告诉《第一财经周刊》。
睿集设计的创意总监刘恺近几年参与了很多品牌的门店升级改造设计项目。他将桃园眷村与6年前从旧金山起步的Blue Bottle Coffee类比,“从产品出发是一个点,就像Blue Bottle Coffee。虽然都是咖啡店,有的卖韩系咖啡,有的和星巴克一样卖美式咖啡,而Blue Bottle只做单一产地的手冲咖啡,这让它做出了不一样的东西。但国内许多商家的产品本身没什么区别,大家都在消费终端做文章,经营者所做的都是体验需求。”刘恺认为这种更有调性的小众社交场景是目前许多品牌都在做的。
餐饮一直是个大生意。根据《2015年中国餐饮市场分析报告》,去年全国餐饮收入达到3.231万亿元,同比增长了11.7%,餐饮消费占到社会消费品零售总额的10.7%。不仅是桃园眷村,很多新式餐厅都看准了这个时机,它们走的路线都很相似,即想要创造一种有创意、现代的中餐,因此除了产品本身,它们在餐厅环境上也都下了功夫。
同样是卖中式早餐,包主义显得更时尚一点。创始人兼主厨徐和枫在美国投行工作过,进入餐饮业纯粹出于热情。“我家里有一群会做饭的上海男人,我当时也不是很喜欢金融工作,这让我发现了自己的另一个爱好,在做饭上创新。”徐和枫说道。下定决心后,他先去上了厨师学校,又在纽约的高级法式餐厅实习过,回国之后他就开始专心做包子。
和程辉一样,徐和枫也是第一次在餐饮业内创业。但这令他反倒更懂得从普通消费者的需求出发,营销上也更有创意,会主动想办法把自己和年轻人的生活热点捆绑在一起。
包主义做了很多线下推广。比如持续做游击队式的“包子大战”,比如与Liquid Laundry餐厅一起举办比赛,两家餐厅的主厨当场限时制作包子的场面真有点像美食真人秀―比赛还公开售票,当天来了近200人。
徐和枫说他并不很懂营销的套路,只觉得线下推广能直接让人接触到产品,当场看到他们的反应。此外,包主义还与Vans这类年轻品牌合作,在上海的嘻哈酒吧Arcade办快闪试吃活动,徐和枫做这一切都是为了向年轻人的生活方式靠近,引发他们的好奇,并让包主义成为其中的一部分。
包子算是传统中餐的一种象征。“我喜欢包子那种握在手里的感觉,以及包子皮柔软的口感。当你想很快解决一餐的时候,一个能用一只手就握住的包子无疑是个很好的选择,”徐和枫说,“我把这个包子当成一个空白画布,你可以把日料放到里面,也可以把五花肉塞进去。我不想只是做传统包子。”
和前两家店不同,baohouse的老板袁红毅在餐饮业干了20多年,之前她看到许多包子铺被查封的负面消息,决定做家健康的包子店。“曾经也有连锁餐饮研发这类包子,但技术含量很高,出不来量,很多餐厅都放弃了。”袁红毅说。
baohouse的主打产品其实就是传统的中式包子,据说可以媲美《中华小当家》里的“镇魂包子”。baohouse做一批包子要花费6小时人工,是做普通包子的2.5倍,忙的时候只能增加人手。
“上海点心传统意义上有安抚人心的力量。点心,就是装点心思的意思。”baobouse总经理傅巍告诉《第一财经周刊》。在baobouse的店里,你会发现它的包子比便利店卖的更大一些,颜色看起来似乎也更自然。按照官方介绍,所有肉馅是当天从四川南充运来、养殖期10个月以上的土猪肉,母鸡也须散养一年以上,菜包里用了上海郊区崇明岛的有机食材,馄饨皮则极薄。
baobouse的包子定价范围非常大,有3.5元的基本款,也有100元一个的豪华大包。那种以干贝跟蟹黄入馅儿的大包子每天只能限量供应10到20只,卖得不错,但因为就这么多,也创造不了太大利润。这大概跟傅巍的经历有关,他以前经营的法国餐厅只做精致菜品。
随着这几家以中式点心为主的时髦餐厅相继在社交网络上成为话题,店堂的图片也随处可见。包主义的餐厅设计很中式,运用了许多竹子元素。刚在上海开业不久的baobouse的室内装修则相对西化―店铺位于外国人聚集的法租界,室内风格也像一家欧美咖啡馆,店内的墙上甚至投影着黑白默片,氛围跟桃园眷村相似。营销账号也为它们做了品牌类比:baobouse是包子中的高级定制,桃园眷村是煎饼油条界的LV,更时尚的包主义则是包子界的设计师品牌。
根据研究机构Havas Worldwide对餐饮业的调查,现在81%的消费者认为食物跟药物在维持健康方面一样有效;74%的消费者认为人工添加剂会对他们的健康造成伤害。这些新式餐厅都借此让自己区别开来,瞄准的是一群喜欢传统中餐,但是在意健康的年轻人。
黄天灏在北京会每周光顾桃园眷村一次,而刚搬到上海工作的30岁律师潘亚当已经去过好几次包主义。他最喜欢五花肉加酸黄瓜的包子,以及中西结合的混搭版葱油拌面。包主义所做的几款包子都是长得有点像肉夹馍的刈(gua)包,经典款是将片状五花肉、酸菜、花生粉、香菜一起塞进包子里―徐和枫喜欢做创意混搭,除了“新疆烤鱼包”,包主义还有韩式炸鸡 包。
近日,新华社《经济分析报告》对我省部分地区农村食品安全情况进行了报道。对此,国务院、省、市领导高度重视,相继作出重要批示。现根据市政府办公室通知和区政府负责同志的批示精神,就做好我区农村食品安全整治工作通知如下:
一、高度重视农村食品安全整治工作
近年来,随着一系列食品安全专项整治活动的开展,我区食品安全工作取得了明显成效。但是,由于农村食品安全监管力量薄弱、部分农民群众食品安全意识不强、不法分子唯利是图等原因,致使部分假冒伪劣食品流向了农村。在《经济分析报告》中,就特别提到了我市的一些县区和批发市场存在经营和销售“垃圾食品”现象,这些“垃圾食品”专门供应农村市场,并且十分畅销,严重危害了农村青少年的身体健康。我区农村食品市场一直是监管的重点和薄弱环节,农村食品安全问题能不能得到及时妥善的解决,直接影响到人民群众的根本利益,影响到农村经济发展和社会和谐稳定。各镇、街道、工业园区及各有关部门一定要从讲政治、保民生、促发展的高度,充分认识做好农村食品安全工作的极端重要性,切实增强责任感、紧迫感和敏锐性,正视问题、狠抓整改、警钟长鸣、常抓不懈,把深化农村食品安全整治作为保障和改善民生的重中之重,下大气力抓紧抓好,切实维护农村食品安全形势稳定。
二、深入开展农村食品安全专项整治
各镇、街道、工业园区及各有关部门要从本地、本部门实际出发,针对农村食品安全监管现状,深入查找工作中存在的薄弱环节和突出问题,强化组织领导,狠抓责任落实,以更加严肃认真的态度,更加坚决有力的措施,不断把农村食品安全整治工作推向深入。
一要加大农村食品市场整治力度,确保农村食品安全。各镇、街道、工业园区及各有关部门要以初级农产品种植养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮消费等环节为重点,把监管执法重心向农村转移,携手联动,重拳出击,立即开展一次农村食品安全整治活动。一是狠抓食品源头污染治理。对种植业开展农药残留整治,宣传推广合理使用农药、化肥,减少对粮食、蔬菜等的污染;对养殖业开展兽药残留整治,消除违禁药物使用,规范使用畜禽饲料添加剂和兽药行为。二是狠抓农村食品生产环节整治。加强食品生产加工企业,特别是小企业、小作坊的日常监管,对无生产许可证、无营业执照的生产经营业户坚决予以取缔。健全市场准入制度,建立完善企业质量档案,签订质量安全目标责任书,切实保障食品质量。三是狠抓农村食品流通环节整治。要认真落实网格化监管措施,加大稽查频率及覆盖面,依法严厉打击经营假冒伪劣食品违法行为。要以副食批发市场、学校周边、农村小卖部为重点,加大对经营“三无食品”及过期变质、霉烂食品行为的监管力度,特别是严重危害青少年身体健康的“垃圾食品”,一经发现要依法处理,坚决清出市场。同时,要追根溯源,端掉制售不合格食品的窝点,从源头上杜绝不合格食品的流入。四是狠抓农村餐饮业整治。重点对饭店、小食店、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度,严格审查发放餐饮服务许可证和从业人员健康证,改善食品加工卫生条件,坚决杜绝食源性疾病和群体性食物中毒事故的发生。
以上四项整治工作,各镇、街道、工业园区要不等不靠,自接本通知之日起就要组织相关部门组成联合执法检查组,对各辖区开展检查,争取工作主动。
二要加大食品安全宣传力度,构筑群众监督网。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等多种媒体,普及食品安全、科学饮食知识,加强对假冒伪劣食品危害性的宣传,传授鉴别假冒伪劣食品和维护消费权益的方法、途径,不断增强农民群众的食品安全意识和自我保护意识。各有关部门要保证举报受理电话畅通,广辟执法信息来源,整合监管力量,及时查处食品安全违法现象,真正建立起全民动员、全民参与的群众监督网络。
三要增强生产经营者的守法诚信意识,完善食品供应网络。要教育引导广大食品生产经营者认真落实食品安全第一责任人的责任,切实增强食品安全法律意识、守法诚信意识和质量安全意识,规范食品生产经营行为。针对农村食品生产销售网点规模小、不规范、卫生条件差的现象,鼓励有实力的食品加工企业、物流公司、大型超市向农村延伸网点,通过在镇开设连锁超市、在行政村开设便利店等形式,向农村市场配送安全食品。
辣椒酱是很值得做的品类,不仅是中国的陶华碧老干妈因此进入大陆富人榜,而美国的美国辣椒仔,因做辣椒酱进入世界知名企业的行列。
贵系调味品克服区域市场,与湘系调味品有异曲同工的地方。这两个地方全国叫得响的,还是辣椒酱。不论是油辣椒还是剁辣椒,辣,是中国味的大品类,这两个地方的辣,适应性比较广,尤其是油与辣的结合,几乎克服了所有地区的抗拒。辣椒本是全国各地地方都有的产品,消费者自制比较多,那么方便性的发展带活了辣。
辣椒酱市场会由零散走向集中,大约会到2020年左右。
广州名道营销顾问有限公司与国内多家调研公司合作,推出的《辣椒酱产业投资分析报告》对辣椒酱领域做了极为透彻的分析和研究。
几乎所有做油辣椒产品的企业,都把目标指向了老干妈。你实际上是面临着“跟老干妈是死,不跟也是死”的境地,辣椒制品的领域,绝对不只是一个老干妈!
辣椒酱的代表之作有贵州陶华碧老干妈为代表的油辣椒系、湖南红翻天为代表的剁辣椒系、广西花桥为代表的桂林辣椒系。
辣椒制品,加肉型,加鱼型,加菜型,加豆豉型,这样延伸下去就很多,发酵型,半发酵型,鲜辣椒,手剁型,泡椒型,每个都可以做成卖点极好的辣椒产品。做辣椒酱,很多的企业,要么把这个领域看得极好进入,把老干妈批成个土包子,以为很好切入,而实际上,进入以后,又觉得市场太大无处下口,或是觉得老干妈太过强势,无法与之抗衡,这些都是犯了急燥病的表现,当你的市场策略在不断改变的时候,消费者变得糊涂,因此你很难形成他们的消费习惯,你的精力也被分散了。这就是为什么在油辣椒的领域,还只是有个老干妈的原因,第二名的影子还很模糊,模糊到,你会以为那就是自己。
一、总体要求以保障人民群众的食品安全为核心,根据市关于建立健全食品安全监测预警体系建设和上级食品安全风险监测评估的工作要求,整合全市食品监督管理、检验检测、食源性疾病监测等技术资源和力量,严格遵循食品安全相关法律、法规和技术标准、规范及上级工作方案,突出重点环节、重点单位、重点品种和重点疾病,通过监督抽检、风险监测、评估抽检和疾病监测相结合,全面掌握并深入分析评估全市食品安全质量状况,及时监测预警信息,指导食品安全监管部门调整监管重心,严厉打击伪劣食品,引导市民理性消费,规范企业生产经营行为,切实提升全市食品安全质量水平。
二、目标任务根据市政府工作要求,结合上级条线部门食品安全风险监测评估工作任务和本市食品安全工作整体安排,按每年每千常住人口4批次的抽检水平,全年安排不少于6}}}批次食品监测的总量,由市食安办按照各环节监管部门和食安委成员单位的工作职责,拟定年度监测计划,下达各部门加以落实。
三、监测的范围及品种监督抽测要以农产品种植养殖基地、食品生产加工企业、批发和农贸市场、商场超市、餐饮店、集体用餐配送单位、食堂等为重点区域,以市场主销、与人民群众生活息息相关,以及针对消费量大和特定人群的产品为重点品种,对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节开展全过程监测工作,确保抽检样品在时间安排与食品供应相一致,实现品种类别、区域、业态上的分布合理,力争做到全覆盖(见附表)。
风险及评估监测的品种应重点选择在我市产量大、流通范围广、消费量高、社会关注的热点产品;以及高风险食品及历年抽检合格率较低的产品。
四、监测工作程序
1.监测计划的制定。各环节监管部门及相关部门依据食安办的年度食品安全监测工作计划,结合上级条线要求,认真制定食品安全抽样检测方案(如需开展食品安全风险监测的,也应制定相应的计划),并及时上报市食安办备案。
在国内或我省近期发生的某些重大食品安全事件时,由市政府或市食安委指定相应的监管部门或监测机构及时制订相应的专项风险监测计划,积极开展相应的监测工作。
z.样品的采集。各部门按照本部门制定的抽样检测(风险监测)计划,依据法定程序和工作规范,在本市的种养殖基地、生产加工企业、流通环节和餐饮消费环节等组织采样工作。
3.检测机构的确定。各部门在抽样检测前,要根据检测样品和项目的特点,在本市有资质单位中选择并确定检测机构承担检测任务。对本市检测机构不能开展的项目,可送上级部门或周边有资质的检测机构检测。
本市具有相应资质的检测机构要积极配合监管部门开展相应的检测工作,并提供相应的方便和优惠,按时出具检测报告;对在检测中发现的异常情况,应及时通报监管部门。
4.检测项目和检测。各部门应选择影响食品安全的主要指标为抽样检测的项目;检测机构根据监管部门的委托,依据现行有效的国家食品安全标准(食品质量、卫生标准)进行检测和评价。
风险监测的检测项目宜采用已有国家、地方等卫生标准,按相应的检测方法进行检测;对非法添加物质或食品添加剂等检测项目确无相应标准或检测方法的,各部门应及时向上级部门汇报。
5.信息上报。各部门在收到检测机构的检测报告书和评价分析结果等相关材料后,应在次月15日前将上月食品检测报告及检测结果汇总分析报告报市食安办。同时,各部门应将各自系统或部门的日常监测结果一并上报,有特殊情况随时上报。
承担风险监测的检测机构应在次月5日前,将上月食品风险检测报告及检测结果汇总分析报告报市食安办;如在监测中发现区域性、普遍性及社会关注的、需及时处置的监测结果,应立即向市食安办报告,以便组织开展风险评估。
市食品安全监测预警体系建成后,按其规定要求,由各责任部门做好数据上传、维护工作。
6.监测结果使用各部门按职责对检测评价中发现的不合格产品及生产经营者应依法组织查处,并将处理结果及时反馈市食安办。同时根据《食品安全信息公布管理办法》等相关规定,定期将抽样检测和查处情况予以公布;市食安办将汇总各环节食品安全监测结果及处理情况及时报送市委、市政府和食安委成员单位。
五、职责分工根据《食品安全法》等法律法规的规定,按照“分段监管为主、品种监管为辅”的要求,各环节监管部门分别对各自监管范围的产品进行抽样检测和风险监测工作。食安办负责制定全市年度工作计划,组织协调各部门开展食品安全抽样检验和风险监测工作;农委负责初级农产品的食品安全抽样检验工作;质监局负责生产加工环节的食品安全抽样检验工作;工商局负责市场流通环节的食品安全抽样检验工作;食药监局负责餐饮业消费环节和保健食品的食品安全监测工作;卫生局负责开展常规的食品安全风险监测和必要的应急风险监测工作,开展食源性疾病监测;财政局负责项目的资金安排和使用监管,保证食品安全监测预警工作的顺利实施;商务局、粮食局、国检局、盐务局等部门和各镇(街道)做好相应的监测或配合工作。
食品安全的日常监测,由各环节监管部门和各镇(街道)根据相关的工作要求和日常工作需要,自行安排和实施。
七、费用支付和控制全市食品安全监测的费用(包括购买样品费用)采取包干形式。市食安委根据市财政安排预算经费情况,核定各环节监管部门抽样检测批次和经费,并根据各环节监管部门抽样检测工作任务完成情况,由市食安办与各环节监管部门定期结算检测费用。
八、保障措施
1.加强组织领导。建立食品安全监测预警体系,开展食品安全抽样检测和风险监测,是根据国家相关政策对我市食品安全开展的综合性评价工作,也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依据,抽样代表性和检测准确性将影响政府对本市食品安全现状的评价和决策。为此各环节监管部门和开展风险监测的部门要高度重视,要把抽样检测工作当作为民办实事的重要工作来做,切实加强组织领导,把食品抽样检测工作做好做实;各镇(街道)特别是有大型种养殖基地、食品批发市场、供配送企业等的镇(街道)要根据本地区食品安全现状,安排必要经费,积极开展抽样检测和风险监测工作。
2,认真组织实施。市食安办要根据本实施方案,制定每年的食品安全监测工作计划。各环节监管部门和相关单位根据要根据省、市的食品安全风险监测实施方案和本市食品安全风险监测的计划,将工作落实到具体部门,责任到人,按照相关法律法规开展抽检工作,及时报送监测数据,确保全面完成食品安全监测任务。食品安全抽样检测和风险监测工作纳入各环节监管部门的工作考核内容;不替代各系统、各条线及按工作职能开展的日常监测任务3,加强相互配合。各镇(街道)应加强本地区的食品安全的日常管理,落实食品生产经营者的主体责任,并积极配合各环节监管部门做好食品安全重点品种的抽样检测工作和风险监测。
检测机构要努力提高检测能力并沟通相关信息,形成食品检验检测合力,积极配合监管部门开展相应的检测工作。