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一、指导思想
紧紧围绕全局中心工作,通过鼓励和选派优秀的机关干部到基层中队锻炼,形成科学的选人用人机制,从而培养一批高素质的干部,为我区城管与执法事业健康发展提供有力的组织保证和人才支撑。
二、基本原则
下派机关干部到基层中队锻炼,要坚持以下原则:1、坚持有利于城管执法事业科学发展的原则;2、坚持有利于优化干部队伍结构的原则;3、坚持适才选岗的原则;4、坚持个人服从组织的原则。
三、条件、名额和下派时间
(一)下派干部应具备以下基本条件:1、思想素质好、作风优良、热爱城管与执法事业、有一定实际工作能力,具有一定的专业特长的优秀干部;2、一般应具有大专以上学历;3、无基层站所工作经历。
(二)下派机关干部到基层中队锻炼工作每年组织两期,特殊情况也可个别安排,每期由局党组会议确定名额若干。
(三)下派锻炼时间为六个月,特殊情况可适当延长。
四、程序和步骤
1、推荐提名。采取科室(直属单位)推荐和个人自荐相结合方式推荐下派人选,每期每一科室(直属单位)至少推荐1名人选报局政工科。
2、研究确定。局政工科对推荐出来的人选汇总后,提出下派干部人选方案,报局党组会议研究确定。
3、集体谈话和上岗报到。局领导对下派干部进行集体谈话,按规定时间上岗报到。
五、下派干部的管理
关键词:高校干部;挂职锻炼;培养实践
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼,是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略,发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能,而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作,既有利于更好地为地方经济社会发展服务,也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展,对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划,能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界,拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼,能够使其扩大视野,增加阅历,提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中,能够学习先进的管理理念,接触尖端的科研项目,提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说,选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼,是干部培养锻炼模式的创新和拓展,能够增加干部多岗位管理工作经验,拓宽工作领域,丰富实践经验,提升领导能力。
2.推动高端产业聚集,推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流,充分发挥高校科研、教育及人才优势,通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式,积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集,以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目,从而实现高端产业的聚集,推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流,加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接,不断增强科研创新能力,提升科研社会服务能力,加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长,发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势,主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道,摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况,进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作,加速高校科研成果与联盟的集聚融合,全面促进地方转型升级和科技创新,加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略,培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略,科技是关键,教育是基础,人才是根本。[1]地方经济要发展,人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势,大力实施人才战略,提升社会服务能力,通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式,促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来,帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍,推动人才本土化,为地方经济社会发展提供人才保障,培养科技创新人才服务地方经济,协同创新,共同发展。
5.创新学校人才培养模式,拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台,通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动,促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作,率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会,提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业,切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制,校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用,积极推动高校与地方签订全面合作协议,本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则,围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构,通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制,高度整合科技和产业资源,促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效,进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中,存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化,对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训,着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训,请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流,促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全,对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响,亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系,对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价,并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位,由于高校挂职干部身份存在双重性,高校对其挂职过程缺乏跟踪管理,挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管,形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中,往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言,高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中,各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑,对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高,甚至为了应付选派挂职干部这项工作,推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事;从接收单位角度而言,地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年,由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况,因此无法让其分管实质性的工作,只能安排部分辅的工作任务,挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼,影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义,存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2],将挂职锻炼视作走过场的短期行为,不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异,需要重新学习业务知识,部分挂职干部思想上存在学习惰性,缺乏责任意识,无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位,与领导、同事及群众的联系不紧密,不能准确定位、摆正位置,无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况,挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼,在当地人生地不熟,多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题,挂职期间也兼顾不了家庭,无法及时解决家庭突况和实际困难,有后顾之忧。此外,现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发,从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手,切实加强挂职干部的关怀保障工作,让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来,高校干部到地方挂职锻炼成效显著,但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要,尚有一定差距,亟待更新理念,积极拓展,扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视,推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说,一是建立健全挂职干部管理及考核机制,提高挂职干部的主动性和积极性,通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式,提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传,精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作,为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作,精心搭建与挂职干部的联系平台,切实提供高质量的科技支持,学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问,高度关心支持挂职干部的工作,切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作,鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中,在干部选拔任用时,将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力,提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式,总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩,交流挂职心得,深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流,明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向,促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位,高校要与挂职锻炼的干部加强联系,在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态,建立挂职干部工作QQ群、微信群,搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台,及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用,积极发挥高校科技资源优势,推进学校与地方的全面联系与合作,更好地发挥学校为社会服务的职能,服务地方经济建设,促进政产学研深度结合,推动地方经济转型升级。
3.双向选择,促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法,通过运用双向选择的创新方式,既保证了高校教师学科和专业对口,又兼顾了挂职单位的实际需求,最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度,显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前,校地双方通过互访调研等交流方式,了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求,高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向,遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派,将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼,让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实,找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位,一是要主动学习,熟悉业务知识,向领导、同事及群众虚心请教,迅速融入新的工作氛围;二是要脚踏实地工作,明晰工作职责,迅速、高效地投入挂职工作,顺利实现角色转换;三是要发挥纽带作用,认真实践,积极推动校地双方沟通联系,促使交流与合作常态化;四是要加强自我完善,提高工作领导力和执行力,善于总结思考,为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报, 2010年11月18日,第一版.
[2] 李新荣,罗文.科技挂职:高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策,2012(09):26.
[3] 翟年祥,姜 婷. 我国干部挂职锻炼问题及其对策研究[J].求实,2011(02):21.
关键词: 高职院校 专业实践能力 提升策略
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中三次提到“实践能力”,指出要“着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”、“坚持能力为重,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力”、“强化人才选拔使用中对实践能力的考查”。可以看出,今后实践能力将是检验高校办学质量和人才培养质量的重要指标之一。专业实践能力培养是提高高职院校人才培养质量的特色之路,当前急需强化专业教师的专业实践能力培养,为培养专业实践能力强的优秀毕业生奠定基础[1]。
一、高职院校教师专业实践能力提升的必要性
国务院《关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)明确提出“坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革”,要“加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学”,这表明职业教育对专业实践能力的高度重视。要提高学生的实践能力首先要重视提高教师的专业实践能力,非常有必要提升高职院校教师专业实践能力。
高职院校教师专业实践能力是现代职业教育发展对教师专业发展的重要要求,也是促进教师个体专业发展的完善、提升职业教育教学水平、提高人才培养质量的重要保障,是实现精准就业服务的重要保障。实现精准就业,要提高学生实践能力,职业院校要完善实践教学体系,加强顶岗实习管理,探索集约化顶岗实习,将职业技能鉴定和实训教学有机结合,切实增强学生就业竞争力[2]。
二、高职院校教师专业实践能力提升的策略
1.定期选派专业教师到“双师”素质培训基地学习。以教育部《关于加强高职高专院校师资队伍建设的意见》为依据,紧紧围绕优秀教学团队建设的需要,以满足专业实践教学为根本,以培养提高教师专业技术应用能力为重点,以行业职业技术技能为标准,依托现有高等教育优质资源,选派教师到教育部“双师”素质培训基地学习,提高专业教师的专业实践能力。
2.鼓励专业教师考取职业资格证书及技能水平证书。修订新的双师标准,引入新的职业资格及技能证书,通过报销教材费、报名费等措施,鼓励各二级院系(部)专业教师依据自身专业实际情况,参加相关的职业技能水平考试,取得相关专业资格证书,提高专业实践能力。
3.选派青年骨干教师赴企业、基层挂职锻炼。选派青年教师赴企业锻炼,或担任村“科技副职”、“挂县强农富民工程”专家。锻炼结束,由挂职锻炼接收单位给出评价意见,将此作为教师转正、晋升职称、岗位聘任的参考依据。以制度的形式保障青年教师提高专业实践能力。
4.选拔青年教师参加科技服务团队。选拔具有一定专业实践经验和较强专业实践能力的青年教师参与学院科技服务团队,发挥团队育人的作用,在老教师的带领下从事专业实践服务和科技开发活动,进一步提高专业实践能力。
5.定期开展“专业技能大比武”活动。定期组织青年教师开展技能大比武,聘请行业企业专家担任评委,通过比武营造“专业教师技能为先”的声势,促使青年教师在比武前准备、比武中学习、比武后的总结中熟悉行业技能要求,掌握操作规程,切实培养一大批“青年教师操作能手”,为培养实践能力强、综合业务素质高的毕业生服务。
6.借助校内外综合实训基地,提升教师专业实践能力。选派专业教师参与校内实训基地建设与运行,积极推进实践教学改革,以构建贴近职业岗位和技术应用的实践教学体系为目标,加快校内实训基地的建设与运行,探索“校中厂”运行模式。重点建设和完善一批共享性强、辐射面广、融专业教学、生产实训、技能鉴定和技术服务于一体的校内生产性实训基地(教学中心、研发中心),使其成为学生从学校学习到企业上岗的桥梁,快速提升专业实践能力。
7.借助“企业教师工作站”,提升专业实践能力。积极与行业企业合作共建一批校外实训基地和创业教育基地,探索“厂中校”合作机制,满足不同层次的学生进行适合企业岗位及社会需要的应用实践。规范校外顶岗实习基地制度与管理,完善实训基地考核机制,完善实践教学体系,提升教师专业实践能力。
参考文献:
[1]张庆林,黄志国,李乐霞.对高职院校人才培养质量的思考[J].教育与职业,2013,32:27-29.
一、学习态度端正。
正确处理好学习与工作的关系。严格遵守工程办的有关章程,做到按时、安心、积极地参加每一次集中培训,虚心接受导师在思想、业务、教学科研等方面的指导,认真学习现代教育理论,认真完成导师布置的学习任务,并能以正确理论指导自己的教育教学工作,做到学习、工作“两不误”、“两促进”。。
二、师德修养好
严格遵守中小学职业道德规范,具有敬业、乐业的态度,勤业的意识。对待学生:民主平等,公正合理,严格要求,耐心教导;对待同事:团结协作、互相尊重、友好相处;对待家长:主动协调,积极沟通;对待自己:严于律已、以身作则、为人师表。
三、辐射、示范作用发挥好
认真履行柳州市《21世纪园丁工程》B类培养对象导师、体育学科课程改革专家组成员,体育学科带头人,能职责,配合市教科所有计划、有目的、有成效地组织教师开展教育教学科研活动。深入课堂听课、评课、上示范课;指导B类学员及学校老师做好科研课题的申报、立项及实施工作,并取得好成绩。指导B类学员参加自治区中小学体育教师教学基本功大赛获一等奖,指导学校教师上的活动课获自治区一等奖。组织指导学校教师参加的全国教育科学“九五”规划教育部重点课题《少数民族地区教育阶段活动课程设置的研究与实验》和全国教育学会课题《学校、家庭、社会三结合的中华传统美德教育系统实验研究》已在上半年顺利通过专家组的鉴定,获结题。此外,还协助市教科所做好体育教师基本功考核及教案、论文评审和编书工作。
四、注重理论学习,更新教育教学观念
参加国家、自治区级“园丁工程”培训,均能按要求完成学业课程,并按导师推荐的书目,自学了《21世纪园丁工程丛书》一套、《现代教育技术与现代教育》、《心理学理论与教育》、《教学语言艺术》、《教育基本理论与实践》、《特级教师教育思想录》及本学科专业书籍和国家基础教育新一轮课程改革方面的文件、书刊等,通过理论性的学习,提高了认识,更新了观念,拓宽了思路,实现了教育教学思想的升华,为自己曾做过的教改找到了理论依据;为今后的教育教学实践奠定了坚实的基础。在实践中,能新的教育教学理念去指导自己的教育教学工作,锐意改革,勇于创新,教育教学水平不断提高。
四、课堂教学有特色
有了正确理论的指导和导师的点拨,我的课堂教学又有了新的起色。在教学中,我能运用相关的教育学、心理学知识及学科基本理念,根据学生的特点,合理选择课堂组织形式,恰当选择教学方式、方法,激发学生学习兴趣,调动学习积极性,把传授知识与培养能力、发展潜能结合起来,寓教于乐,使学生在玩中学、在学中玩。鼓励学生质疑创新,启发学生独立思考,扶植学生的个性发展。课堂教学做到严而不死、活而不乱,学生学而不厌,练而不烦。教学效果好,多次在校内外上示范课、公开课。今年上半年5月23日在宁波市江北区中心小学挂职,给全区体育教师上了一节公开课,并做了说课,得到区体育教研员及听课老师的高度评价。撰写的《体育与健康课》教案获自治区中小学教案评选一等奖。
五、科研能力加强。
科研意识能力强,有良好的执研、发动、组织和指导教师进行科研的能力,对体育学科及其他科研项目的选题、立项、实验的能力较强,拟定的论文、实验报告效果好。两年来,我亲自参加并组织指导学校的教师踏实地完成国家组教育科研“九五”重点课题《运用现代教育技术,促进素质教育实施》、《少数民族地区教育阶段活动课程设置的研究与实验》和自治区级、市级课题《学校、家庭、社会三结合的中化传统美德教育系统实验研究》、《小学生心理健康教育研究》及在工程办导师的指导下进行的《运用音乐伴奏辅助小学体育教学,促进学生身心健康发展的实验研究》等课题的实验,其中《少数民族地区教育阶段活动课程设置的研究与实验》、《学校、家庭、社会三结合的中化传统美德教育系统实验研究》已通过专家组鉴定获结题。目前又积极投入国家教育部“十五”重点课题子课题《基于现代校园网的小学生主体创新型教学模式研究与实验》,探索网络教学在小学体育教学中的作用,培养学生的创新精神和创新能力。撰写论文“音乐伴奏辅助小学体育教学对学生身心健康影响的研究”在全国体育骨干教师培训班上交流,通过答辩并获优秀论文奖。是广西义务教育活动课教材编委之一。
六、管理工作出成绩。
第一条为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》等有关法律、法规和规章,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。
第三条公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章考核内容和标准
第四条对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第五条公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,由被考核人填写平时考核登记手册,并结合工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。公务员的平时考核,可以周、月或季度为周期开展,但每个考核周期最长不得超过三个月。公务员主管部门要定期对平时考核情况进行督导检查,并将平时考核情况作为年度考核审核优秀等次比例的依据之一。
定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初进行。
第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质高;
(二)精通业务,工作能力强;
(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
(四)工作实绩突出;
(五)清正廉洁。
第八条确定为称职等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强;
(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
(四)能够完成本职工作;
(五)廉洁自律。
第九条公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
(一)思想政治素质一般;
(二)履行职责的工作能力较弱;
(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
第十条公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
(一)思想政治素质较差;
(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;
(三)工作责任心或工作作风差;
(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
(五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。
第十一条公务员无特殊情况未完成当年上级统一安排或所在单位安排的学习培训任务,当年年度考核不得评为优秀等次。对培训教育法规政策贯彻落实不力、未完成培训教育任务的单位,适当核减该单位年度考核优秀等次比例。
第十二条公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。上年度目标考核先进单位,以及本年度受到县级以上党委、政府或省辖市级以上主管部门与公务员主管部门联合表彰的先进单位,在组织年度考核前,报经同级公务员主管部门核准同意后,优秀等次人数的比例可适当提高,但最多不超过百分之二十。
按有关规定受到“一票否决”的单位和在本考核年度工作中有重大失误的单位,优秀等次比例控制在10%以内。
各机关优秀等次比例原则上应按各职务层次分别计算。
县(市、区)参加年度考核人数较少的机关公务员年度考核优秀等次比例,由县(市、区)政府人事部门在不突破本地优秀比例限额的前提下统筹研究确定。乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例由县级政府人事部门统筹掌握审核。
第三章考核程序
第十三条公务员考核按照管理权限和规定的程序进行,由机关公务员管理部门组织实施。
机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。考核委员会的日常事务由本机关公务员管理部门承担。
考核委员会履行以下职责:
(一)依据有关规定制定本机关公务员年度考核具体实施办法;
(二)组织、指导、监督本机关公务员年度考核工作;
(三)审核主管领导写出的考核评语及提出的考核等次建议,受机关负责人的授权确定公务员考核等次;
(四)受理本机关公务员对年度考核定为不称职等次不服的复核申请。
第十四条年度考核按下列程序进行:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职;
(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(三)机关负责人或者授权的考核委员会根据主管领导建议,拟定考核等次;
(四)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示;
(五)由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次;并加盖机关印章;
(六)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见。被考核公务员对考核结果不服又不申请复核,拒不签署意见的,由机关公务员管理部门在《公务员年度考核登记表》作出说明,考核结果有效。
对担任机关内设机构(含派出机构、直属机构)领导职务公务员的考核,必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十五条公务员对年度考核定为不称职等次不服,可以按有关规定申请复核和申诉。
第十六条各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案。
第十七条年度考核结束时,各机关应及时将本机关公务员年度考核工作总结、汇总数据及考核结果名册报送同级政府人事部门,经审核备案后,考核结果方为有效。对确定为基本称职、不称职等次的公务员,须附情况说明。凡未经政府人事部门审核备案的,一律不得按照单位自定的考核结果兑现有关待遇。
第十八条各省辖市考核工作结束后,应及时对考核工作进行总结,并将本辖区年度考核汇总数据报省人事厅。政府人事部门应对考核单位的优秀等次比例情况、优秀等次人员结构情况和考核程序等进行审核,对违反考核规定的机关,责令其纠正。
第四章考核结果的使用
第十九条公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
依据年度考核结果按本办法晋升级别和级别工资档次的,从考核年度下一年一月份开始执行。
第二十条公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
(一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
(二)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
(三)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(四)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;依据年度考核结果给予公务员嘉奖、记三等功的,由公务员所在单位提出申请,报经同级公务员主管部门审核备案并作出批复后,再按照有关规定办理;
(五)享受年度考核奖金。
第二十一条公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受年度考核奖金;
第二十二条公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职,降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受年度考核奖金;
(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
第二十三条公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
第五章相关事宜
第二十四条新录用的公务员在试用期内参加年度考核,只写评语,不确定等次,考核情况作为任职、定级的依据。
第二十五条调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。
第二十六条挂职锻炼的公务员,在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次,本人不列入派出单位参加考核人员的基数;挂职锻炼不足半年的,由派出单位进行考核并确定等次。
第二十七条单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
第二十八条当年办理退休手续的,实际工作时间不满6个月,不再进行年度考核;工作时间超过6个月的,可由所在单位根据其表现情况,确定考核等次。
第二十九条军队转业到机关的公务员,由转业后所在机关进行考核,其转业前的情况,可参阅其转业时的鉴定,一般当年确定为称职等次。
第三十条病、事假、出国(境)探亲假累计超过考核年度6个月的公务员,不进行考核;累计超过考核年度3个月的公务员,一般不得确定为优秀等次。
对因公(工)负伤的公务员,在治疗期间进行年度考核,治疗终结前所在年度一般可确定为称职等次。
第三十一条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补写评语、补定等次。
第三十二条受行政处分公务员的年度考核,按下列规定办理:
(一)受警告处分的,当年参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响;
第三十三条公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
一、做好人才培养的顶层设计
学校能否培养出高素质技能型人才取决于是否有一套科学合理且切实可行的人才培养模式。做好人才培养设计,一是要紧紧围绕市场需求导向。中等职业教育最大的特点就是它和市场行业联系紧密。因此深入市场、了解市场发展态势、调查市场岗位分工、研究行业人才能力需求对于人才培养模式的设计起到非常关键的基础作用。二是建设成立专家指导委员会,借助外界力量。由于各方面的原因,不管是学校管理者还是一线教师,他们的眼光、思维、资历以及水平有限,很难对人才培养模式进行科学,严谨且行之有效的设计。委员会的建立可以为学校各专业的科学化、合理化发展提供建设性的指导意见与实施策略。三是要结合学校自身的实际情况。如果人才培养模式完全脱离了学校的实际情况,在实施过程中就无法得到落实。做好了人才培养的顶层设计,学校也就明晰了示范校的建设思路,从而为教学质量的提升打下了坚实的基础。
二、尝试多样化的教学模式
教学模式的改革、教学模式的多样化选择与尝试是学校示范校建设的重要任务之一,对教学质量的高低起到直接的影响。教学模式改革分解开来就是教的模式改革与学的模式改革。对于学校而言,最大的忌讳就是接受式、填鸭式教学,因此在示范校建设过程中,结合学校学生底子薄、基础差、自制力差、学习积极性不高等特点,在教学模式上可以尝试诸如启发式教学、讨论式教学、案例教学法、项目教学法、任务驱动教学法等多种教学模式,同时根据专业的特点拓展更多的教学模式。
而尝试多样的教学模式,学校可通过三个层面开展:一是以教研组为单位,每周定期组织教师开展教研活动,相互交流学习;二是以专业科为单位,组织教师开展以专业课程改革和实训教学为主题的教研活动;三是学校通过开展公开课、教学设计、说课等系列活动,鼓励老师积极进行多样化教学模式的尝试。
三、强化师资队伍的建设
人才的培养离不开理论课程学习与实践操作,更离不开教师的专业化知识输送与专业引导。教学过程是由教师主导,因此学校的教师人员构成,教师的文化层次,教师的专业理论水平、实操水平、教学水平,教师的行业经验、职业道德等等都是衡量教学质量高低的重要体现。而示范校建设的重要内容是师资队伍建设与提升,师资力量的强化,也是保障中职学校教学质量的必由之路。学校按照示范校的要求,可以从以下几个方面来提升师资力量:
一是专业带头人培养。学校首先要制定切实可行的专业带头人培养方案,在每个专业遴选1到2名教师作为专业带头人培养对象。一方面学校可以组织培养对象参加省级、国家级的教师培训,提升教学综合能力,然后组织培养对象到国内知名高校进修深造,提高学历、夯实专业基础知识,学习先进教学方法与教学改革模式。另一方面,组织培养对象到企业培训、考察,挂职锻炼,参与实际的工作流程,学习市场行业最新技术、理念,最新的管理方式与思维,参观最新的设备、了解市场的最新人才需求,同时在后期由企业与学校双方对挂职锻炼学习的培养对象做出考核与鉴定。通过在企业相关工作岗位上的锻炼培养,学校教师可以拓展自己的学术思路,增加行业经验、提高实操技能,了解最新行业发展趋势。
二是骨干教师培养。对于学校骨干教师的培养可以组织培养对象定期到校企合作企业进行每年至少1个月的培训;培养对象要多参加相关技能培训及技能资格评定并获得技师证书。
三是“双师型”教师培养。“双师型”教师是学校师资的主干力量,对于“双师型”师资的培养要突出双能力的共同提升,包括教学手段的创新,教学媒体的使用,专业理论知识的拓展与实操技能的加强。
四、提升教学管理水平
教学管理的目的是为了保障教学质量,因此教学管理的过程对后期教学质量的体现产生很大的影响。学校教学管理的过程是由学校的管理者来主导的,因此管理者的理论水平与实践能力就显得尤为关键。因此学校的教学管理人员一是要夯实自身的管理学理论功底,二是加强教学管理的培训,三是加强与兄弟学校的交流沟通,学习其它学校做得好的地方,反思自身的不足,增加经验,提升教学管理实践能力。但是教学管理中的管理不是目的,而是手段,其核心落脚点是为了使教师的教学过程更加顺利、教学效率更高,从而保障教学质量。
学校的发展任重而道远,需要全校师生坚持不懈的共同努力。当前以及今后一段时期内围绕示范校建设来实现从扩规模到提升质量的转变是学校的核心任务。提高教学质量需要从人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设以及校企合作c工学结合运行机制建设这几个中职示范校重点建设的内容来着手,同时在建设过程中加强方法的引导、模式的选择、思路的拓展、信息的交流、管理的优化,使示范校建设能够真正起到引领和辐射作用推动学校教学质量得到进一步提升。
参考文献:
[1]国家中职示范校建设学校推进策略研究[M].西南财经大学出版社,2013.
关键词:旅游专业 三明治教学 应用研究
伴随我国旅游业迅猛发展,旅游业急需一批专业知识扎实、专业技能过硬、职业道德优良的高素质人才。然而,不少职校旅游管理专业学生综合素质与旅游行业要求并不匹配,学生技能不高、理论知识薄弱等问题满足不了旅行社、饭店、旅游交通等旅游行业的需求,因此,笔者从强化学生实践技能和专业理论知识着手,进行教学改革,探索“三明治”教学,取得了较好的效果。
一、“三明治”教学基本内涵
“三明治”教学起源于20世纪初的英国,又称“夹心饼干”人才培养方式,是“工学结合”教学的一种形象比喻。它以培养岗位操作能力为基础、满足就业创业发展为目标的职业教育方式,其精髓在于教、学、做合一,遵循“学习―实践―学习”螺旋上升路线,以学年或学期为节点,将教学分为:理论教学+顶岗见习+回炉学习三个阶段。学生通过工学交替磨练,将知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等融合,保证学生所学知识与社会实践不致脱节,提高学生运用知识解决旅游管理实际问题的能力。
二、“三明治”教学实践
1.实施步骤
以学校旅游管理专业10级学生为例,“三明治”教学以职业要求为依据、以职业能力为本位、以岗位要求为导向理念,坚持一条培养主线(服务操作型人才)、两种资质证书(毕业证、职业资格证)与三大实践训练(课内与课外、学期与假期、学校与企业)相结合,每个学期实施工学交替,按照以下步骤开展教学。
(1)基础理论学习+入门见习。第一学期,行业入门教育,开设旅游学概论、旅游心理学、中国饮食文化等课程,让学生全面了解旅游业基本情况和掌握必要的基础知识。每月安排一次旅游管理专业认识课程,带领学生到旅游行政管理机关、旅游景区、饭店酒店、旅行社、会展中心、购物商场等地进行参观与体验,增加感性认识,了解旅游行业发展的趋势与动向。
(2)专业理论教育+社会体验。第二学期,学习旅游管理专业的主要理论课程导游业务、旅行社经营与管理、饭店服务与管理等,并且在学习过程中加入相应的社会实践内容,鼓励学生利用周末、班会活动期间到饭店、景区进行顶岗跟班或志愿服务,以保证学生及时掌握旅游行业市场信息。
(3)操作技能传授+校内实训。第三学期,在总结第二学期的理论教学与社会实践信息及经验的基础上,重点学习专业实践技能与工作流程。比如,掌握餐饮管理中的菜单制定;食品原材料的采购、验收储存、发放;餐饮促销等方面的运作流程。同时,通过校内实训工场进行模拟导游、餐饮服务、客房服务等演练。
(4)考证辅导+专项实习。第四学期,在学生掌握专业知识和技能的基础上,教师专题辅导学生进行报考旅游业资格证书,如导游证、景区景点讲解员证、餐厅服务员中级工证等,并安排学生到实训基地,分类进行专项实习,深入掌握旅游业某一工种技能,比如全面研习中餐服务整个操作流程:餐前准备、迎宾领位、入座服务、点菜开单、席间服务、结账收银、送客收台等每个环节的服务内容和工作要求,促使学生积累一定的岗位经验和取得职业资格证书。
(5)深化学习+综合实习。第五学期,教师及时总结专项实习,并将信息反馈融合到专业教学中进行针对性教学,查漏补缺。学校安排学生轮流到旅行社、景区、酒店、会展中心等不同类型的企业进行轮岗实习,全面体验旅游业共同特点及岗位差异性,提高整体认知水平和综合素养。
(6)毕业总结+毕业实习。第六个学期:结合学生就业意向,安排学生到校企合作单位进行对口实习,并在岗位上完成实习鉴定。学校适时组织学生在岗位上进行岗位适应性测试,并向有关用人单位推荐毕业生,促使学生毕业和就业无缝对接。
2.课堂教学
在课堂学习层中,课程体系主要分为通识课程、专业基础课、专业技能课、选修课四大模块,见表1。
表1 理论教学课程体系
课
堂
教
学 课程体系 具体科目
通识课程 英语、数学、政治、计算机、法律基础等
专业基础课 旅游概论、旅游政策与法规、旅游心理学、服务礼仪、旅游文化、旅游心理学、饭店服务与管理、中国饮食文化等
专业技能课 模拟导游、旅游基础英语、前台服务与管理、中餐服务、旅行社经营与管理、导游业务等
选修课 演讲与口才、普通话、音乐与舞蹈、美术、健美操等
在课堂教学中,教师以演示教学、研讨教学、情景模拟教学、案例教学、多媒体教学等教学方法,启发学生观察和思考,培养学生解决问题的能力。以案例教学为例,在“导游服务应变能力”教学中,设计一个旅游团到海宁观八月十八钱江潮,在沪杭高速上遭遇长时间堵车,游客诸多抱怨,面对这种情景,导游该做些什么案例,通过案例分析,鼓励学生提出各种各样的解决方法,实行互动性教学,最后由教师归纳总结。
3.实践教学
实践教学“六步法”见表2。其中,入门见习实质是长见识,提高学生对旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素的感性认知。校内实训让学生学习本专业的实际操作技能,包括酒店操作技能、导游技能等。
表2 实践教学“六步法”
实践教学 实践教学内容 实践教学平台
入门见习 现场感受工作氛围、了解操作流程等 旅游局、旅游景区、饭店酒店、
旅行社、会展中心、购物商场等
社会体验 社会服务与适应能力、掌握旅游行业市场信息等 旅游景区、饭店酒店、购物商场
以及节庆活动、导游大赛等
校内实训 专业理论运用、基本操作技能、管理能力训练等 模拟客房、模拟餐厅、模拟酒吧、导游实验室等
专项实习 专业理论知识拓展、专业技能训练、岗位综合素质等 旅游景区、饭店酒店、旅行社等
实习基地
综合实习 整体认知水平、综合素养、行业探究与诊断 旅游局、旅游景区、饭店酒店、
旅行社等
毕业实习 毕业总结、就业指导、岗位测试 旅游局、旅游景区、饭店酒店、
旅行社等就业意向单位
三、“三明治”教学的运行保障
1.建立“双师型”师资队伍
建立一支理论功底深厚、操作技术专业、教学理念先进的“双师型”师资队伍,是推进“三明治”教学的关键。一是走出去,选派教师到实习基地企业兼职。二是请进来,聘请既懂理论,又有较强实际操作能力旅游企业骨干做兼职教师,对学生进行专业培训,并及时提供旅游产业最新发展和需求信息。
2.建立实训实习“双基地”
加强实训基地建设,校内实训基地应设模拟客房、模拟餐厅、模拟导游等实训室;校外实习基地又可分为景区景点、旅行社、饭店宾馆等实习基地,通过校企双方签订协议加以建设。
3.建立课外活动与专业教学融合的“双通道”
坚持把学生的课外活动与专业教学有机结合起来,努力在丰富多彩的课外活动中潜移默化地提高学生实践能力。学校每年组织学生参加餐饮服务技能大赛、模拟导游比赛、职业生涯设计等活动。同时,联合旅游局、景区、企业举办一些有关旅游主题的社会活动,鼓励并创造条件让学生以自愿者身份参加社会实践。
4.建立“三明治”教学考评“双体系”
建立课堂教学考评体系和实践教学考评体系,检验“三明治”教学实效。考评体系主要包括课堂教学效果满意度测评和中级工鉴定通过率。实践教学考评体系需按照两个方面来构建,一是参照企业员工绩效考核方法,制定实践教学考评制度。二是开展三个层面的评估,即指导老师评估、学生自我评估、实习单位评估。
四、“三明治”教学效果
1.教师专业技能提升,课堂教学质量提高
在实践 “三明治”教学过程中,有效培育起一支“双师型”教师队伍,教师专业技能水平得到了较大提高。旅游管理专业教师双证(教师资格证、职业资格证)持有率达到100%,并全员轮流到企业挂职锻炼,35周岁以下教师均参加市级职业技能比赛,4名专业教师指导学生参加嘉兴市、浙江省级旅游服务类技能比赛,成绩优异。教师专业技能的提升,带动了课堂教学质量的提高。
2.教学方法务实有效,学生课堂参与度高
“三明治”教学融合多种教学方法和教学手段,以学生为主体,创设互动的学习课堂,学生在学习过程中学会发现问题、查阅资料、讨论问题,并用实践去检验,大大提高了学生课堂的参与度。比如,在“在课堂教学中哪类方式能让你参与其中”的调查中显示,95%的学生选择了小组研讨、案例分析、情景教学等方式,比传统灌输的教学方式学得更轻松、更有趣有效。
3.学以致用获“双赢”,学生毕业就业率高
学生通过在不同学期、不同形式的见习实习,学到了书本以外的知识和技能,而且通过学以致用,实现了个人发展与企业发展的“双赢”。同时,在毕业实习即将结束时,校招生就业处对旅游管理专业学生在用人单位的表现进行了满意度调查,调查统计显示:用人单位对学生满意率高达98.5%,学生还没有正式毕业就已经被“抢购一空”。
参考文献:
[1]余芝轩.英国“三明治”教学模式探讨与借鉴[J].山西青年管理干部学院学报,2011(3).
[2]刘京华,文伽,李延红,孙文燕.“三明治”教学方法[J].中国现代教育装备,2009(16).
关键词:旅游院校 导游专业 双师队伍 建设研究
近年来,随着旅游业的发展,旅游职业教育的发展也进入了一个新的时期,正面临着从扩大办学规模向提高办学质量、加强内涵建设的转变。旅游院校要树立科学的教育发展观,走内涵式发展道路,关键在于加强双师型师资队伍建设。人才培养模式、课程建设、实践教学条件等专业建设都以教师为主体,能否提高导游专业师资队伍素质,调动和充分发挥专业教师的积极性,是搞好内涵建设的关键。
一、旅游院校导游专业师资队伍存在的主要问题
首先,导游专业的师资队伍结构不尽合理。因旅游院校导游专业设置以市场需求为导向,招生规模逐渐扩大,新进教师占整个师资队伍比例超过60%以上,有丰富教学经验的教师少:原有教师中绝大多数都是由历史、地理、中文专业转行的教师,但有旅游行业实际工作经验的少;研究生以上学历教师比例较之以前逐渐增多,但是专业对口的少;由于旅游职业教育起步晚,教师队伍梯队结构中高级职称少而中低级职称多;男教师少而女教师多;双师型教师少而理论型教师多;缺乏高水平的专业带头人,还未能形成一支强有力的教学科研团队,教师队伍整体教学科研水平偏低。
其次,教师考核激励机制与专业教师的教学工作不相吻合。有些高职院校仍以教学课时数作为教师绩效考核的杠杆,以发放课时费作为调动教师工作积极性的手段,这种考核激励机制是与规模建设下引导教师多承担课堂教学任务相适应的,单不注重教师的专业引领与指导、社会服务、培训与技能鉴定等问题,不利于引导专业教师参与专业建设、教研科研,不利于有效调动其积极性。
二、以优秀教学团队建设和双师型教学名师为抓手加强师资队伍建设
目前,我国高职旅游院校专业办学条件相对较差,高素质的导游专业教师数量不足,教学质量保障体系不够完善,严重制约了高职旅游职业教育的健康和可持续发展。因此,加快导游专业优秀教学团队建设是培养高素质高技能导游人才的重要保证。
(一)抓专业带头人培养以促进优秀教学团队建设
优秀教学团队梯队建设的重点应放在专业带头人队伍建设上,它是旅游院校导游专业迅速发展的根本,是教科研水平提高的源泉,是树立专业形象的关键所在。专业水平、专业成就比较高的专业带头人在教师师资队伍建设中的作用是不可小视的。专业带头人在教学引领和教学发展中的独特作用,可以更好地立足教学实际,促进主体参与,发挥引领示范。
1 导游专业双师结构的团队组成
(1)双师结构与双师素质
优秀教学团队建设要始终围绕“双师”结构和“双师”素质这一主线。因此,优秀教学团队在结构上注重专兼结合,逐步加大聘请旅游企事业单位的专业技术人员担任专业课、实践技能课兼职教师的比例,逐步形成实践技能课程由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。在建立一支数量稳定、技能高超的兼职教师队伍的同时,要不断加强专业教师“双师”素质的培养。聘请兼职教师是优秀教学团队建设的有力补充,但不是根本途径,优秀教学团队建设的根本在专而不在兼,即注重专任专业教师“双师”素质的培养,注意专业教学团队梯队的建设,注重专业教师层次的提高。
(2)数量充足且结构合理
导游专业双师结构的团队组成由专业领军人物、专业核心人物、骨干人物组成,即专业带头人、骨干教师和一般专业教师构成。通过培养和引进的方式,使导游专业教学团队从年龄结构、学历结构、职称结构和学缘结构达到合理。如正高级职称的专业带头人或骨干教师数量达到教学团队的15%以上,专业带头人平均年龄不超过45岁,骨干教师平均年龄不超过40岁,且均具有副高以上职称;团队梯队结构按10%、40%、50%(专业带头人、骨干教师、一般专业教师)的比例建设:注重对35岁以下具有中级以上职称骨干教师的培养,培养人数不低于现骨干教师人数:至少50%的专业带头人和骨干教师具有硕士研究生以上学历(学位):至少50%的专业带头人和骨干教师具有旅行社工作经历或从旅游行业企业直接聘请,100%的专业带头人和骨干教师具有“双师”素质,并在旅游行业企业兼职。这样就构成了一支专兼结构、双师结构教学团队,满足导游专业教学和导游人才培养需求。
(3)素质精良并充满活力
旅游经济的迅猛发展和旅游国际化的趋势呼唤高素质的创新人才,而创新人才的培养全依赖于旅游职业教育做强势后盾,全力锻造一支素质精良的优秀教学团队是专业充满活力和生机的保障。着力培养一支道德高尚、理念先进、素质精良、善于创新、结构合理的可持续发展的导游专业师资队伍,注重养师德、铸师魂、训师才、培师能,推出一批全市、全省、全国知名教师和专业带头人、骨干教师,为打造导游品牌专业,促进旅游职业教育可持续发展,为山西旅游业提供高素质优秀导游人才提供智力支持与人才保障。
2 专兼结合的制度保障
第一个制度保障——兼职教师的来源、数量和质量。
(1)兼职教师的结构:高端~一般
聘请旅游行业老总、经理作为兼职教师,他们专业经验丰富,在行业中具有一定权威性:聘请在某一方面有较高造诣的专家学者、高技能人才担任兼职教师,不仅可以缓解教师数量的不足,而且是优化教师队伍结构,加强实践教学环节的有效途径。他们能弥补教师队伍实践经验不足的缺陷,是高职学校师资队伍来源的另一条重要渠道。
(2)兼职教师的质量保障:聘任一培训一管理
①聘任。由于旅行社与学院工作日完全重合,要聘请的专业骨干不可能在8小时工作时间内有大段的时间集中授课,这就给聘请兼职教师增加了困难,只有打破原有的五天工作日,采用弹性时间授课,才能保证教学任务的顺利完成。此外,还可根据兼职教师的时间,应灵活机动地开设各种专业讲座,使学生了解本专业的前沿动态及技术要点,从而解决企业与学院工作日重合带来的问题。
②管理。加强教学质量的管理。是发挥兼职教师特长求得更佳教学效果的前提条件。第一,严格控制兼职教师聘任环节。每一位兼职教师在任职前必须经过由教务处、系部、专业教研室三方全程参与的面试、试讲环节。只有通过兼职教师资格考核者才能上岗。第二,兼职教师的培训。许多兼职教师并不是学师范出身,多数人没有从教尤其是在高职院校从教的经历。因此,对兼职教师进行培训是必须的。培训的内容如高职教育理论知识、高职教育学和心理学知识、传授知识和技能的能力、分析运用教材的能力和师德教育。第三,全程监控兼职教师授课环节。以专业教研室为主对兼职教师授课质量、教学效果进行监控,对兼职教师所使用的教学方法、教学手段、教学设备进行记录,并加以总结。第四,定量考核,动态管理。以学生专业能力增长程度作为对兼职教师考核的主要依据。根据《学生专业能力考核标准》将学生掌握专业能力程度划分为优、良、及格、不及格四个等级,由专业教研室对学生进行随机能力测试,若被测试学生50%能力考核为优秀,不及格不超过5%,学院将为其发放奖金以资鼓励:若被测试学生20%以上不及格,学院将直接辞退,以后不再聘用。
将兼职教师管理纳入专任教师管理范畴,摆脱原有单纯聘任管理模式,使受聘兼职教师全方位参与学院各项教学建设工作,享受学院相关的福利待遇,树立其主人翁意识。
第二个制度保障——专任教师双师素质提高。
(1)访问旅行社行业专家制度
访问行业专家制度旨在提高专业教师真实环境下的导游带团技能,掌握导游专业在旅行社、景区景点导游讲解这一岗位的核心能力,制定符合旅行社需要的、满足学生未来发展的专业人才培养标准。一是专业教师通过顶岗实践和访问,在了解旅游企业导游岗位需要的基础上研究确定导游专业的人才培养规格和标准;二是根据访问过程中发现的不足,审视自我在理论和实践两个方面存在的不足,从而确定自我进修、提高方面的具体计划;三是从专业培养标准出发。深化教学领域改革,从专业设置、教学计划、教学内容、教学手段和方法、教学模式、实习实训等方面提出改革方案。
(2)校企双向交流制度
以教育部《关于加强高职高专院校师资队伍建设的意见》为依据,紧紧围绕优秀教学团队建设的需要,加强导游专业建设,每学期定期召开导游专业教学研讨会,聘请旅行社老总、行业专家共同座谈,探讨专业发展、导游人才培养、专业课程设置、实训基地建设和师资队伍建设等内容,了解旅游行业新动态,及时调整专业教学内容、方向,使导游专业永远走在最前沿。导游人才培养与市场接轨。通过校企双向交流制度从而使教学团队的“双师”素质得到进一步增强。
(3)获取导游人员职业资格证书
导游专业教师考取导游人员资格证书,一方面是对导游能力掌握情况的一次检验,另一方面是为日后指导学生考取导游资格证书打下基础。所以应积极鼓励专业教师参加导游人员资格考试,获取导游人员资格证书。对取得导游资格证书的专业教师予以奖励,并将此项列为职称晋升的考核项目。利用这种方法鞭策专业教师不断提高职业技能水平,从而提高导游专业教师的“双师”素质。
(4)旅行社顶岗轮训制度
导游专业教研室每学期选派2-3名专业教师在企业顶岗轮训半年以上,由学院提供挂职锻炼企业,教务处、系部共同提出新教师挂职岗位应掌握的能力及阶段性实践成果,跟踪挂职学习情况,不定期走访教师挂职锻炼的旅行社,了解教师挂职学习情况,并由旅行社人力资源部门、实践岗位主管给出评价意见,将此作为教师转正、晋升职称的重要依据和考核项目。
(5)社会调查制度
为了及时了解旅游行业和社会对导游人才的需求情况,每年都要让专业教师利用节假日走访旅游企事业单位进行导游人才需求调研和毕业生跟踪调查,根据反馈的情况,调整招生计划和课程设置,并将此作为教师业务考核的一个重要内容。
3 专业带头人的核心作用
专业带头人是一种学术性称谓和资格,不是一种职务和岗位。导游专业带头人的水平代表着学校在导游专业的水平,拥有高水平的导游专业带头人有利于提高旅游院校的声誉和知名度。他们具有核心的作用:(1)善于整合和利用社会资源一团队和谐(2)保持专业群建设的领先水平——技术领先(3)制定团队建设规划一青年导师制(4)学风正派师德高尚。我们要从师德品质、学历、实践经验、教学能力、开拓创新能力、科研水平等方面制定名师标准,选拔和培养自己的教学名师。设立专项经费用于骨干教师队伍和学术梯队建设,以提高学术水平和专业创新能力;必须对导游专业的教研科研、专业建设规划、实训基地建设、人才队伍建设、学术交流等承担带头人的职责。结合导游专业建设,让他们承担学校的教学研究和改革、专业改造、技能创新和课题开发等方面的工作,造就一批在本校、本地区、本省乃至全国的专业带头人。
4 团队在社会服务中增长才干
(1)职业培训。导游专业的专兼教师团队可以通力合作,密切配合,利用现有良好的师资资源为社会进行导游技能和理论知识的培训。通过对外培训充分展示导游专业教学团队服务社会的实力和水平,同时在培训中也使专业教师得到了锻炼增长了才干。
(2)技能鉴定。每年全国导游人员资格考试期间选派专业教师担任导游人员资格考试导游讲解现场口试考评委和《导游基础知识》《导游实务》《旅游法律法规》笔试阅卷工作。提供技能鉴定及时了解考试前沿信息,反馈到导游专业教学工作中,引领专业教学。
(3)技术研发。专业教师可利用教学优势资源,与旅游企事业单位人员通力合作,共同研发科研课题,使校企双方互利共赢。
(4)社会服务。即导游专业师生利用自身优势资源为社会提供导游讲解服务,如大型会展讲解、会议礼仪服务、上级领导参观访问景区景点讲解服务等。在服务过程中,由专业教师现场直接指导学生,感同身受,专业技能迅速提高和强化,教师同样开拓了眼界,收益匪浅。
(二)抓双师型教学名师培养打造双师教学团队
培养造就“教学名师”,实施教学名师工程,是打造旅游院校导游专业双师教学团队的根本。因此,要制定具体政策,利用校内外优势资源,积极引导鼓励专业教师从事科研课题、教学方法、校企合作开发项目的研究,在实践中造就一批专业知识广,实践和创新能力强,教学质量好和团结意识浓的教师。那么如何实施教学名师工程呢?
首先要从旅游院校导游专业中选拔,基本条件必须是导游专业的专任教师, 副高以上职称,有省级教学成果或专职三年、兼职五年,具有行业中级以上技术职称,具有一定的旅游行业影响力,承担技术服务项目、有横向课题或技术专利的专家学者。评选的标准为:理论教学水平占20%;教研科研水平占20%;实际技能操作和实践教学水平占30%:技术服务和行业影响力占30%。
通过造就“教学名师”,实施“名师工程”,促成导游专业课程建设和师资队伍建设的跨越式发展,调动专业教师工作的热情和对旅游职业教育的研究意识,为导游专业教师营造积极发展的环境,充分发挥专业人才的增值效应。
三、高职导游专业教师的素质要求
1 爱岗敬业的职业素质。这是一个称职的导游专业教师首先应具备的道德与知识素质,在具体工作中表现出来的是对学生充满爱心的道德素质,对教学具备理论扎实的业务素质,还应具备实践经验丰富的能力素质。
近年来,随着各高职院校职业改革的深入,对职业技能的培养越来越重视,各高职院校寻求教学改革的出路,职业技能大赛是技能创新的有效途径。工业分析检验(高职组)技能赛项依据《化学检验工国家职业标准》和《化工行业分析工题库》确定,具有行业代表性。而《药用基础化学》是药品类专业必修课,是研究化学物质的基本结构、性质及应用的科学。如何借助技能大赛,将其经验和成果转入到日常的课堂教学中来,推动《药用基础化学》课程的改革,提高教学质量,是值得认真思考的问题。
一、通过技能大赛推动课程改革,进行科学合理教学
教师制定教学计划时将技能大赛的比赛项目纳入教学进度中,以技能竞赛促进教学体制改革,实施项目化教学,在传授理论知识的同时,更注重学生操作能力、团队协作能力的培养。技能大赛的目的是“以赛促教、以赛促学、以赛促竞”,技能大赛对教学模式改革、教学质量提高都有较大的促进作用。技能竞赛的目的在于把职业技能融入平时的教学中,把比赛的内容融入职业理论与实训教学之中,实施教、学、做、产相结合的教学模式。构建“一主线、二育人、三提高、四模块”的课程体系,其必将成为职业学校课程改革的导向目标。
二、通过技能大赛提高教学质量,加快双师型队伍建设
专业教师为技能大赛指导工作,不仅需要具备与系统有关的石油化工方向的理论知识,还要具备较强的实践操作能力,同时还要熟悉相关职业岗位技能。竞赛是检验教学质量的有效途径之一,通过参赛,加强学习交流,总结参赛经验,提高专业能力,积累实践经验。我校为加强双师队伍建设提出以下方案:一是鼓励专业教师参加职业培训和进行职业资格鉴定。二是利用寒暑假期鼓励专业教师到企业挂职锻炼,了解企业完整的工作流程、生产情景,将停留在书本上的专业知识紧贴实际生产。三是从企业引进教师,聘请有丰富企业实践经验的技术人员担任兼职教师,现场授课。四是学院承办技能大赛,聘请企业专家担任评委,进行现场指导,进而全面提升教学团队整体素质,提高教学质量。
三、通过技能大赛加强实验实训设施建设
加强实训、实习基地建设、改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量已经成为职业院校工作的重点。技能大赛以实际操作考核为主,对实训硬件设备要求较高,我院以技能大赛为契机,重点加强实训基地建设,改善实训条件,为我院实训项目的开展打下坚定基础。深化校企合作,实现实训基地合作化、共享化、开放化。企业参与实训基地建设,将企业的真实生产环境融入实训教学环节中,教学的内容紧跟新技术、新法规。
四、通过技能大赛培养学生综合素质
以技能大赛为载体全面提升学生的创新能力、解决问题的能力,全面提升学生的团队合作意识,培养学生的综合能力。工业分析检验大赛不仅比学生扎实的理论知识,同时还要比拼快速准确的技能操作。技能大赛为参赛者营造了一个共同学习的平台,不仅培养学生的沟通能力,也增强团队协作意识,培养学生学习兴趣,提高学生创新能力和实践操作能力。
五、通过技能大赛开通就业直通车
通过层层选拔、逐级提高的方式,不仅展现了职业院校学生积极的风貌和较高的技能水平,也是直接检验职业院校教学成果的平台,为学生就业提供保障。通过技能大赛的检验使职业院校更深入了解用人单位对本专业的人才需求,努力训练职业技能,不断被企业和社会认同,也是宣传职业院校的有力方式,职业院校就业率的高低决定职业教育的最终出路。
职业技能大赛对我国教育体制的改革,对职业教育的发展具有深远的意义。“普通教育有高考,职业院校有大赛”,职业技能大赛已经成为评价教育教学质量的一种重要方式。职业学校结合技能大赛,深化教学改革,强化学生实训技能操作,改善实训环境,提高学生的综合素质与就业能力,增强职业教育的吸引力具有十分重要的意义。