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Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric
Fire of College Social Student Apartment
HUANG Falin, MAO Zhi, LU Guoqiang
(Department of Defense, Hu'nan University, Changsha, Hu'nan 410082)
Abstract Compared with campus apartments, social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links, especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent, such as routine inspections to check for missing, violating the rules of using electricity, private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred, its frequency is higher than the school dormitory, social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis, has important theoretical value and its enlightenment.
Key words social student apartment; electric fire; emergency handling; safety precautions
高校学生数量的激增,不少高校由于地理空间限制等原因,将部分学生宿舍向校外转移,社会化公寓应运而生。社会化学生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱环节。基于此,只有通过强化隐患整改,优化消防设施,加强安全巡查管理以及宣传教育等,才可能最大程度规避风险,才能切实保障社会化公寓及师生员工的生命财产安全。
1 社会化公寓火灾案例的基本情况
2015年1月6日19:00时许,XX大学学生工作部接到楼栋信息员电话,称XX学生公寓3区10栋409宿舍发生火灾。学工部立即报告主管校领导并通知保卫处、相关学院和园区中心及医护人员第一时间赶赴现场,同时拨打119火警电话,切断楼道电源总闸。学工部、园区服务中心等人员一边组织灭火,一边组织疏散10栋、11栋所有学生安全撤离,同时开放学生食堂和团委活动中心作为临时安置场所。因火势较大,未能及时扑灭火势。19:15左右消防官兵赶到现场,在师生及园区保卫人员的配合下,大约在19:45左右,火势被控制。20:30结束排查,楼栋人员全部撤离,经学院核实,无任何人员伤亡。在消防员撤离现场后,保卫处、学工部、园区中心等按照消防及公安的要求封闭楼栋,组织人员清理楼道积水。
事后经现场勘查及调查报警人员、楼栋管理人员、宿舍学生等,形成比较一致的结论:违规用电引起短路,电起火导致发生宿舍火灾,进而迅速蔓延。幸好火灾预案周全,现场抢救迅速,事故处置及时,损失降到了最低,避免了人员伤亡,将负面影响最大程度缩小。
2 社会化公寓火灾事故案例的紧急处置情况
学生宿舍火灾事故发生后,引起了校领导的高度重视。主管校领导先后主持召开了3个现场工作会,对灾后相关工作作出了明确的部署和要求。在学校党委和行政的正确领导下,各相关职能部门和学院职责明确,任务清晰,预案到位,反应快速,应对及时,主动联动,形成合力,火灾事故及善后事宜得到妥善处置,隐患得到有效化解,比较成功处置了紧急突发事故。
一是火情形势研判会。会上形成决议:统一对外宣传口径:河东某高校学生公寓起火,学校积极应对,火势很快被控制,无任何人员伤亡,现公寓已封闭,学生已妥善安置。公安消防部门及学校正对火灾隐患进一步排查,事故原因待查。由后勤与房地产处、后勤服务总公司到现场初步评估宿舍损坏情况,提出修缮意见。根据消防、公安意见,为确保学生财产和人身安全,决定10栋暂时封闭不入住;开放3区11栋,19:40开始组织11栋学生返回宿舍。学工部、园区服务中心积极做好消防部门的联络,做好现场消防官兵的联动工作。学工部做好10栋学生的安置工作。园区中心做好10栋现场安保工作及维修准备工作。由发生火灾学生宿舍的所在学院负责,做好409寝室3名学生安抚工作。由保卫处负责与公安部门协商,配合公安部门做好各项工作。
二是学生安置会。会上形成决议:通报火灾发生及抢救、处置情况。学生安置实行学院负责制,要求各学院做好学生的安顿工作,落实到每一个具体学生,确保学生人身安全。将学生安置情况于23:00前报学生工作部。学工部负责做好相关学生的情绪疏导和心灵安抚工作。21日学生返回10栋宿舍时间由消防和后勤的评估结果出来后再确定,各个学院随时待命。所有学院要对本学院的寝室作彻底排查,收缴违章电器,排查安全隐患。
三是善后处理会。会上形成决议:21日学生返回寝室时间,待消防及后勤评估结果出来后确定。要求相关学院副书记及辅导员随时待命,接到通知后第一时间赶到现场,按照学校的要求安全有序组织学生返回寝室。确定由园区中心负责10栋房门及门锁维修、墙壁粉刷。由后勤处及后勤服务公司检测水电损坏情况并及时维修。由学工部做好学生返回寝室方案,协同各学院做好受灾学生损失鉴定;向发生火灾的409寝室3位同学提供生活补贴。由后勤服务公司及园区中心协同做好寝室恢复供电方案。
四是火灾事故善后仍需进一步协调解决的隐患。公安、消防部门要求明确事故具体责任人、管理责任人和领导责任人,并按《消防法》规定提出拘留,请学校拿出初步意见。建议学校出面协调,从有利于学生个人发展和平稳回购学生公寓的角度,争取公安、消防部门免于拘留,由学校按校纪校规处理。明确校外公寓管理方的消防安全主体责任,社会化公寓管理公司所管辖宿舍不配合、不管理,未开展消防排查。根据消防反馈意见,公寓有的楼栋不符合消防要求,消防部门要求各方面推进整改。有的公寓宿舍电力容量不足,长期超负荷运作,校区内学生宿舍也存在线路老化现象严重等隐患,亟待整改。
3 社会化学生公寓宿舍电起火的表象及原因
《高等学校消防安全管理规定》其中第三章第十八条明文规定:学生宿舍、教室、礼堂以及办公室等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器。参照相关规定,不少高校提出在学生宿舍内300w以上电器即为大功率电器,如电炉、电暖器、电饭锅、微波炉、电热壶、热得快、电熨斗、电热毯等。但是,在学生公寓尤其是社会化学生公寓内火警火患时有发生。从统计数字看,因违规使用大功率电器,发热电器长时间或超负荷运行及电线私拉乱接、老化等所引发的火灾数量排在首位。具体总结如下:
一是私拉乱接电源线路。违反规章制度乱拉、乱接电线插座等,容易损伤线路绝缘层,进而引起线路短路,甚至引发火灾事故。二是违规使用大功率电器。学生公寓的建筑物、供电线路、供电设备,一般是按照实际使用情况估算设计的,学生在宿舍内违章使用大功率电器,如电炉、电饭锅、电吹风、热得快等,致使供电线路过载、发热,加速线路老化而引发火灾。并且学生多数情况购买的均是无3C认证的假冒伪劣或不合格价格低廉的电器产品。三是过久用电无人在场。使用电器时无人看管,人走不断电过久引发火灾;暖手宝、手机等长时间充电,饮水机加热水长时间不停用等。四是学生公寓定时供电或因故障而停电引起火灾,如有的宿舍晚上用热得快烧水未拔电,第二天来电时通电引发火患。五是线路老化,用电线路短路引发火灾,有的社会化公寓已经多年,设计时的电容与当前用电激增的情况不匹配。六是无3C认证的电器自燃引发火灾。如饮水机、电脑、空调机等电器自燃引发火灾,绝大多数是因为通电时间过长,引起电器内部变压器发热、短路起火。七是电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如使用台灯、床头灯等灯具时,若紧靠蚊帐、被褥、衣服、书籍等易燃物时,极易引发火患;在电能转化为光能的过程中,往往要产生大量的热,灯泡表面的温度较高,而纸张、棉絮、尼龙等物品燃点较低,当这些物品靠近灯泡时,时间一长就会被引燃。
4 强化高校社会化学生公寓消防安全管理的思考
通过多年来工作实际,在突发事件应急预案的制定和组织上、领导及具体实施等方面工作,综观各行在应对突发事件等防范工作的教育上所取得的实际成效令人欣慰,广大员工的安全防范思想意识逐步增强,应急处置能力和水平进一步提高,取得了较好的实际成效。
在具体工作中,银行要认真贯彻执行上级机关有关文件精神,多方面、有针对性的策划制定各营业场所应急预案,做到一所一情一预案,岗位明确责任清。
在应急预案的实际演练中,银行安全保卫部门要确立统一的演练计划,全程进行跟踪督导。各营业场所要根据网点的内外部环境情况、人员结构等具体情况进行分组、分步实施;演练模式应设“歹徒持枪、持爆、劫持人质等”模拟场景,临柜人员在与“歹徒”周旋时,在实施报警、协助护款等环节上要应对自如,镇定不乱。在“演员”的选配上银行要是“八仙过海”,内挖潜力,所确定的“演员”人选尽可能在外部形象及形态上达到和满足预案的情节要求,以使演练效果更加形象逼真。同时银行可根据工作实际,组成安全教育及应急预案巡回演练培训组织,从分利用晚上和营业外时间进行安全教育及应急预案的演练工作,使安全教育更深入系统、预案演练和业务开展不受影响。
在安全教育和突发事件应急预案的组织领导工作中,银行主要领导要亲自抓,具体管,对各项安全教育及应急预案的制定能亲自参与,逐项确定;在具体教育实施和预案的演练工作中,又亲临现场组织指挥,不时的提出这样、那样的指导意见,使安全教育及演练工作更具真实性,更有实效感。
银行要通过各种形式组织职工进行安全教育及应急预案的演练,确保员工的安全防范思想意识得到提高,风险意识不断提升,责任意识进一步增强,增强员工应急处置能力和知识水平,确使安全保卫工作为了大家,更要依靠大家的工作理念得到进一步落实,安全经营、创单位内部和谐稳定的工作目标得到保障。
银行要杜绝在安全教育及突发事件应急预案演练工作中领导组织不重视,对安全教育及预案所制定的内容不了解、不清楚、不掌握,安全教育及预案演练时不到场,要尽到领导的责任。同时严禁职工安全教育及演练工作走形式、应付过场,要确实做到全面教育的目的;职工安全教育工作要深入,严防职工存在严重的麻痹大意思想和对安全教育及应急预案的演练有厌烦情绪,这是安全保卫工作的大忌,安全事故的发生往往就是麻痹大意思想所造成的。
有些问题的存在,主要反映了部分银行领导对安全保卫工作不重视,对具体工作组织不利、管理不到位,职工的思想不稳定,安全防范教育工作不深入、不扎实。也反映了个别银行安全保卫工作从领导到职工只听其声、不见行动的思想行为所在。
为了贯彻执行公安和上级领导机关关于做好各项安全保卫工作的指示精神,要做到居安思危,警钟长鸣,长抓不懈,银行在努力完成其它各项工作的同时,职工安全教育和应急预案的演练工作要及时总结、学习以往好的经验,查找不足,要按照公安机关和银监部门关于安全工作的计划部署,努力做到:
一是要进一步加强对职工安全教育及应急预案的制定、演练工作的组织和领导,统一管理,全面协调,使安全教育及演练工作真正达到警示教育的目的。
二是要严肃对职工安全教育及应急预案演练现场的管理工作,严禁职工安全活动及营业场所的演练现场组织松散、不严肃现象发生。
三是对职工安全教育及应急预案演练活动要做到全员参与,不漏一人的原则,特别是对刚如行的新职工必须积极参加本行所举办的各种职工安全教育及应急预案演练活动。
四是在具体应急预案演练教育过程中,应对“歹徒”的临柜人员之间、观摩职工与应对“歹徒”的临柜人员之间要互相换位、全员参与、多方体会,以达到以演代教,教育全面的目的。
五是要不断完善和创新职工安全教育及应急预案演练的形式、方法及实施措施,要充分结合当前社会治安形势,以灵活、多变、实际的教育和演练形式,达到提高全体员工遇有突发事件能应对自如、处置得当、保护自身及财产安全的目的。
今年以来,我局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕构建和谐区、实现经济社会跨越式发展宏伟目标,认真省市区有关综治工作精神,大力营造“务实、创新、争优、奉献”的工作氛围,以争先创优、创新监管工作项目、好班子创建、市直平安单位创建、市级文明单位创建等活动为载体,进一步深化安全生产年,强化社会治安综合治理责任制,推动我局综治工作的落实。主要突出“四抓”:
从政治高度抓综治宣教。今年来,我局进一步强化“抓稳定就是抓发展”的意识和“安全发展保一方平安”的政治责任感,把社会治安综合治理、平安建设作为提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的基础工作,作为维护社会稳定、促进经济社会协调发展的保障工程,作为推进安全生产形势稳定好转的一个重要抓手,坚持抓好安监干部职工的作风、道德、廉政和法制宣传教育:一是组织干部职工认真学习省市区政法暨综治工作会议精神,开展了领导干部学法用法领导班子创建、专题电教片警示教育和行政执法人员执法资格培训考试等活动,进一步增强了领导班子和干部共同做好社会治安综合治理的责任感和使命感;二是组织开展了安全生产月、“安康杯”竞赛和12期安全生产培训班,大力宣传《安全生产法》、《省社会治安综合治理条例》和《关于深入开展平安建设的意见》等政策法规,特别是在6月12日“安全责任、重在落实”主题安全咨询日活动中,我局通过发放各类安全生产宣传资料5000余份,展出交通安全、消防安全、地质灾害安全、安全教育警示等宣教图板300余块,接受群众咨询3000余次,大力宣传了以人为本的安全发展理念、安全生产知识和平安建设措施要求;三是及时了解和反馈综治工作、平安创建方面的信息,充分利用安监局网站,登发反映综治工作和平安创建的来访来稿,及时解决工作中的突出问题,加大全区社会治安综合治理和平安建设工作的宣传力度。
抓内部治安防范。一是完善内部治安防范管理。进一步规范了机关党建、内部事务、保密工作、财务管理、值班管理等多项管理制度,经常维护门窗、防盗网和电线,人防、物防、技防等措施基本落实到位。严格车辆交通安全教育和管理,确保车辆安全、文明行驶。加强了“三密”文件的管理,做到专人管理,专门铁柜存放。根据工作需要,与局机关工作人员签订了保密承诺书。二是坚持实行24小时值班。休息日、防汛、防火及节假日期间增加值班人员,由局领导轮流带班,负责全区安全生产工作和机关的财产安全、消防、保密工作,并认真做好值班记录,做到面对面交接班,确保出现问题及时汇报、及时处置;三是矛排查盾纠纷维稳解难。按照“管好自己的人、看好自已的门、办好自己的事”的要求,坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,进一步加大教育宣传和矛盾纠纷排查调处工作力度。对少数有纠纷苗头的干部,局领导和办公室及时出面协调解决,耐心细致做好思想政治工作和矛盾纠纷排查调处工作,及时处理机关各科室和各人员之间的矛盾,尽量把矛盾化解在萌芽状态,做到思想教育走在排查前、排查工作走在调解前、调解工作走在激化前,有效避免了一切不稳定因素和行为的发生,局机关无进京上访事件、赴省和封门堵路现象,既维护了安监机关稳定,又树立了良好的安监形象;四是加强对单位干部家属的教育。利用节假日和走访慰问等时机教育干部家属遵守市民守,遵守烟花爆竹燃放规定,做好家庭安全防范工作,自觉维护社会公共秩序,做到不参与赌博,不为违法违纪活动提供场所和条件。
二是广泛开展安全生产创建活动。结合安监局创新工作安排,在全区化工企业开展安全生产先进班组创建活动;先后2次召开全市直管企业安全标准化创建工作推进会、全区规模以上企业安全生产标准化工作推进会,开展企业安全标准化创建工作。三是切实做好应急处置。进一步修订完善了《区安全生产事故灾难应急预案》以及煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产事故应急救援预案等4个应急预案,积极参各类事故的调查处理善后工作,严肃认真查处事故责任者,没有因事故处理不当而引发社会矛盾,确保了稳定。
一年来,我局机关未发生泄密、失窃、火灾、交通事故和违法违纪事件,机关干部职工及其家属子女未发生打架斗殴、赌博、涉毒、涉黄等案件,也未发生其他违纪违法行为,局系统无重大治安事件和上访情况发生,工作、生活秩序良好,较好地落实了综治责任目标。但也存在着一些不足,主要是对综治工作的调研和宣传有待进一步加强,对干部家属的教育方式有待进一步探索等。今后,我们将进一步增强大局观念,改进不足,服务中心,扎扎实实做好各项工作,高标准完成各项任务,全力为营造区经济社会发展良好安全稳定环境作出应有贡献。
1总则
1.1目的和编制依据
1.2适用范围
1.3事件等级
2应急组织机构与职责
2.1机构
2.2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位
2.3指挥部主要职责
2.4各工作组职责
3应急程序
3.1破坏性地震及严重破坏性地震的应急反应程序
3.2临震应急的反应程序
3.3有感地震的应急反应程序
3.4地震谣传应急处置反应程序
4应急结束
4.1破坏性地震及严重破坏性地震
4.2临震应急
4.3有感地震和地震谣传事件
4.4震后总结
5后期处置
5.1社会救助
5.2善后处置
6地震应急重点保障与准备
6.1通讯联络保障
6.2应急救助资金及装备的准备
6.3避难场所的准备
7其他
7.1宣传教育
7.2培训
7.3奖惩
8附则
9附录
1总则
1.1目的和编制依据
为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保证地震应急工作顺利进行,依据《青岛市四方区地震应急预案》,结合本辖区实际,制定本预案。
1.2适用范围
(一)破坏性地震及严重破坏性地震
(二)临震应急
(三)有感地震
(四)地震谣传
1.3事件等级
Ⅰ级(红色)特别重大突发公共事件——破坏性地震及严重破坏性地震
Ⅱ级(橙色)重大突发公共事件——临震应急
Ⅲ级(黄色)较大突发公共事件——有感地震
Ⅳ级(蓝色)一般突发公共事件——地震谣传
2应急组织机构与职责
2.1机构
设立办事处抗震救灾指挥部(以下简称指挥部),在区委、区政府及区抗震救灾指挥部统一领导下,开展辖区地震灾害事件的应对工作。
2.2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位
按照职责设立指挥部办公室、抢险救灾、社会交通治安、后勤保障、灾民疏散安置5个工作组,指挥部总指挥由办事处主任担任,副总指挥分别由4名副主任、办事处人武部部长担任。成员单位由办事处党工委办公室、办事处办公室、办事处人武部、四方公安分局兴隆路派出所、平安路派出所、湖岛派出所、驻辖区等有关部门和单位(注:此处注明单位名称)领导各1名。
2.3指挥部主要职责
1、负责向区委、区政府报告灾情及救灾应急方案和救灾中发生的重大问题;
2、建议区政府确定和宣布应急或临震应急期的起止时间,并视震情建议区政府决定在灾区实行或解除特别管制措施;
3、统一指挥本辖区地震应急、抗震救灾工作,部署和监督地震应急预案的实施;
4、指导抢险救灾,协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题;及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,请求区有关部门实施对口紧急支援;
5、统一把握震情、灾情报道口径;协调跨辖区抗震救灾工作和临震应急事项。
2.4各工作组职责
1、指挥部办公室设在办事处城管科(兴隆路47号)。
分管指挥:办事处副主任:宗立祥
负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情,向区抗震救灾指挥部及区地震局报告,传达、贯彻、落实区抗震救灾指挥部的决策;起草、整理指挥部的文件及文书档案;组织有关会议和接待工作;督查领导批示、交办和会议决定事项;宣传防震、避震知识,鼓励、动员群众战胜地震灾害,及时平息地震谣传或误传,安定民心、重建家园,安排指挥部值班及处理地震信息咨询等事宜。
2、抢险救灾组
分管指挥:办事处人武部部长:刘德华
负责灾区抢险救灾,组织灾区干部群众进行自救和互救;接收应急救援装备;统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位的医疗机构,迅速赶赴灾区抢救伤员,向灾区提供所需的药品和医疗器械;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等;采取有效措施,预防和控制传染病暴发流行。
3、社会交通治安组
分管指挥:办事处副主任:周承臣
负责维护社会治安、要害部门的警卫、消防灭火以及实施特别管制措施等;协助市区有关部门尽快恢复被破坏的铁路、公路、桥梁、港口等交通运输设施及通信设施,保障交通及通信畅通。
4、后勤保障组
分管指挥:办事处副主任:袁涛
负责抗震救灾所需各项物资的保障和专项资金管理,制定并组织实施抗震救灾有关物资保障方案和措施;制定并严格执行抗震救灾专项资金、物资的筹集、预算和支出管理办法;管理抗震救灾的捐赠事宜;管理使用物资、善款;负责指挥部办公室财务管理。
5、灾民疏散安置组
分管指挥:办事处副主任:矫学爱
负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点,安置疏散灾民;接收、调配救济物品,保障灾民的基本生活。提出紧急救灾物资种类、数量及需求援助捐款金额;负责灾害损失的统计和评估。
3应急程序
3.1破坏性地震及严重破坏性地震(Ⅰ级红色)的应急反应程序
1、当我市发生破坏性地震及严重破坏性地震时,在获知震情信息的第一时间,总指挥、副总指挥应迅速到达办事处抗震救灾指挥部组织抗震救灾工作,并立即向区抗震救灾指挥部报告,最晚不得超过30分钟;
2、立即启动办事处地震应急预案,指挥部办公室在最短时间内将地震发生的信息及震情概况上报区抗震救灾指挥部及区地震局;
3、指挥部办公室负责:
(1)迅速了解汇总震情、灾情,向区抗震救灾指挥部报告震情、灾情及已采取的抢险救灾措施,及时提出请求紧急支援的项目和内容;
(2)及时编制《震情灾情快报》,供各级各部门领导参阅并作为宣传部门报道依据;
(3)视震情提出向灾区实施紧急支援的有关事宜。
(4)依据市、区抗震救灾指挥部的授权,及时向公众震情、灾情等有关信息;做好宣传工作,鼓励、动员民众战胜地震灾害,及时平息地震谣传或误传,安定民心,重建家园;
4、抢险救灾组负责
(1)迅速开展灾区抢险救灾,组织灾区干部群众进行自救互救,最大限度地降低灾害损失;
(2)迅速组织、调集抢险救灾人员赶赴灾区,抢救被压埋人员;协助区有关部门进行工程抢险。
(3)统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位和部门的医疗机构,迅速赶赴灾区抢救伤员;向灾区提供所需的药品和医疗器械;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等;采取有效措施,预防和控制传染病的暴发流行;
5、社会交通治安组负责
(1)组织民兵协助公安、交警维持社会治安,加强灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动;保障社会治安,维护交通和社会秩序。
(2)协助市有关部门尽快恢复被毁坏的水、电、通信线路、道路、水库、码头、堤防等设施;采取必要的交通管制措施,保障交通畅通,优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。
(3)协助市地震部门派出的现场工作队尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作。
(4)加强对政府机关、金融单位、救济物资集散点等重要目标的警戒。
6、后勤保障组负责
(1)及时接收、安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金,保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理。
(2)协助区有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资,保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。
7、灾民疏散安置组负责
(1)迅速安置疏散灾民于疏散、避难场所。
(2)协助区有关部门开展震灾损失调查与评估;对地震灾区的震中位置、震害损失等情况进行核实、报告,调配灾区房屋,供抗震救灾人员和灾民住用。
(3)协助区有关部门调配救灾物品,保障灾民的基本生活;转移和安置灾民,组织群众自救互救;妥善处理死亡者的善后事宜,统计灾区伤亡人数及损失情况;及时为灾区发放救灾款。
3.2临震应急(Ⅱ级橙色)的反应程序
1、召开办事处抗震救灾指挥部会议,通报震情,研究、布置本辖区的防震工作;
2、成立和派出防震监督检查小组,赴临震预报区检查督促地震应急预案的实施,协调处理有关事项;
3、遵照区政府指令采取临震应急期社会治安管制措施;
4、按照市政府发出的避震疏散公告,向预报区居民避震撤离指令;
5、协助区有关部门和驻区电力、通讯、港务等单位对预报区内城市生命线工程和次生灾害源采取紧急抗震防范或加固措施,做好抢险救灾准备工作;
6、协助公安部门加强预报区内社会治安管理,对党政机关、金融等重要部位加强防卫,组织社会和企业治保力量加强大型、重点企业(商场)的安全保卫工作;
7、协助区有关部门在预报区内广泛宣传防震、避震知识,及时平息地震谣传、误传,维持社会安定;
8、协助区有关部门做好救灾前期准备工作。
3.3有感地震(Ⅲ级黄色)的应急反应程序
1、在获知震情信息的第一时间,总指挥、副总指挥应迅速到达办事处抗震救灾指挥部待命,并立即向区抗震救灾指挥部报告,最晚不得超过30分钟;
2、各组分管指挥立即通知本组成员单位,迅速到达办事处抗震救灾指挥部待命,最晚不得超过30分钟;
3、指挥部办公室应在最短时间内,将有感地震发生的信息及震情概况上报区政府和区地震局;
4、指挥部办公室根据授权,向社会地震信息,最大可能地稳定社会;通过各种宣传渠道宣传有关地震、防震知识,及时发现和平息地震谣言。
3.4地震谣传应急(Ⅳ级蓝色)处置反应程序
发生地震谣传时,办事处应立即上报区抗震救灾指挥部办公室和区地震局,并会同区地震局迅速予以平息和澄清。
4应急结束
4.1破坏性地震及严重破坏性地震
当地震应急救援工作完成后,指挥部须对救援工作进行全面评估,经区抗震救灾指挥部批准后,方可结束应急救援行动,并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。
4.2临震应急
指挥部办公室须对应急工作进行全面评估,报告区抗震救灾指挥部有关领导后,由指挥部办公室宣布应急结束,并及时通知有关方面。
4.3有感地震和地震谣传事件
由指挥部办公室报告区抗震救灾指挥部及区地震局,得到批准后及时通知有关方面。
4.4震后总结
应急救援工作结束后,指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报区指挥部办公室和区地震局,并将有关资料备案。
5后期处置
5.1社会救助
破坏性地震及严重破坏性地震发生后,指挥部办公室应组织辖区各单位和人员开展自救和互救,抢救人员。
5.2善后处置
因救灾需要,临时征用的房屋、运输工具、通信设备等,事后应当及时归还;造成损失或无法归还的,按照国家有关规定给予适当补偿或作其他处理。
6地震应急重点保障与准备
6.1通讯联络保障
由办事处武装部负责。接受市通信管理局统一调度,在地震应急时,按照权限和职责分工,优先保障区抗震救灾指挥部及其办公室、区地震现场指挥部之间的通信联络,同时保障与上级政府之间的通信联络。
6.2应急救助资金及装备的准备,由办事处负责。
1、负责准备、接收抢险所需资金;
2、负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;
3、负责准备橇棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;
4、负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;
5、协助区政府办公室准备地震应急救助运输车辆;
6、负责准备用于扑灭火灾的消防器材;
6.3避难场所的准备
疏散、避难场所应设置明显指示标志,本辖区疏散、避难场所位于:海云俺广场(兴隆路1号)
7其他
7.1宣传教育
充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,开展地震法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强辖区公民防范意识,学习掌握应急基本知识和技能。
7.2培训
指挥部成员单位的公职人员应接受对突发地震灾害相关知识的培训,以增加公职人员应对突发地震灾害的知识和能力。
7.3预案修订
指挥部办公室对本预案进行的修订须报经区地震局的审核批准。
7.4奖惩
在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由其所在单位、上级机关或者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励:
1、出色完成应急任务的;
2、保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的;
3、及时排除险情,防止灾害扩大,成绩显著的;
4、对地震应急工作提出重大建议,实施效果显著的;
5、因震情、灾情信息传递及时而减轻灾害损失的;
6、有其他特殊贡献的。
有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1、违抗指挥部命令,拒不承担地震应急任务的;
2、阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的;
3、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的;
4、在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位,临阵脱逃或者的;
5、在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的;
6、阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的;
7、散布谣言,扰乱社会秩序,影响应急工作的;
8、有对应急工作造成危害的其他行为的。
一、充分认识新形势下做好治安保卫工作的重要意义
做好企业治安保卫工作,对维护正常生产生活秩序,配合社会整体治安工作,落实社会治安防控体系,具有重要意义。
一是企业的各级领导能够把全部精力放在发展上,专心组织好生产经营;员工能够安心工作,发挥好每个人的工作主动性和能动性,保证高效地工作,为企业创造出更多、更好的经济效益。二是国有企业特别是炼油、化工企业具有高温、高压、易燃、易爆等特点,一旦遭到破坏会给国家、企业造成重大损失,影响企业正常的生产经营,也会影响周边居民的正常生活。三是做好企业内部治安保卫工作还可以预防犯罪,为企业减少或挽回经济损失。企业内部治安的好坏将直接影响员工的切身利益,只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业员工的生命财产安全得到保障,全身心投入日常生产建设中去,企业的效益才能越来越好。总之,企业内部有一个良好、和谐、稳定的治安环境,企业才能开展好其他各项工作,生产经营才能顺利进行,经济效益不断提升。
二、做好企业治安保卫工作的对策和措施
鉴于当前治安保卫工作面临的新问题,必须对企业治安保卫工作探索新的思路,才能提高企业治安保卫水平,确保企业良好的治安环境。
(一)全员参与层层落实安保防恐工作各项措施。坚持公司党政主要领导是第一责任人,各党支部书记是各部门第一责任人,党支部副书记和治保员具体抓落实的有效做法,强化企业、部门、区块、班组四级管理网络,随时了解和掌控不稳定信息,对掌握的信息逐一梳理,提前发现、提前防控、提前处理。同基层各单位签订《治安保卫工作责任书》,明确各级组织应担负的责任、目标和任务。根据实际工作需要,各部门还需逐级细化责任内容,同区块班组签订责任书,和生产经营工作一样同安排、同部署、同检查、同考核,从而保证各项任务措施执行到位。
要提前制订《安保防恐工作实施方案》,治安保卫人员不能坐等靠,不能等问题出现了再处理,工作重心下移,深入调查研究,及时掌握新形势下的新情况、新问题,掌握员工的各种动态和信息,对可能发生激化的苗头,及时向领导汇报,当好参谋,提出解决的方案,加强隐患排查,把各种不稳定因素控制在萌芽状态,防止事态扩大和矛盾激化。
(二)加强治安保卫队伍建设,提高队伍整体素质。建立一支强有力的治安保卫力量,是现代企业管理的重要内容之一。企业须建立健全保卫机构,完善从领导到员工的岗位职责,在管理上制订考核细则,从而实现一级抓一级,一级向一级负责的管理机制,从根本上消除干好干坏一个样,干和不干一个样的局面。在队伍建设上,通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能,使所有人员不仅要成为企业的安全员、消防员,更要成为维护治安稳定的信息员,调研员;从整体建设上始终安排业务素质高,责任心强,具备一定的工作经验和处事能力,真正起到维护企业内部和谐稳定的专业人员。
(三)严格内部治安管理,提升综合治理管理水平。企业内部治安保卫工作正常开展的关键,在于治安保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求,按照“属地管理”的原则,在外来出入人员、承包商队伍的管理上,要不断更新管理理念和思路,使内部治安综合治理工作稳步推进。
一是加大各部门属地管理力度。按照“谁主管、谁负责”“ 谁在岗、谁负责”的原则,明确各部门责任区域,业务部门做到管生产、管安全、管治安、管承包商队伍监督四统一,使属地管理无空档、无盲区、全覆盖。制定和完善基层单位各项内部安全保卫制度,落实完善科学治安防范体系措施,努力实现内部治安保卫工作由被动处置转变为主动防范。
二是加大对外来人员、车辆、物资出门的管理力度。从维护企业安全和正常生产秩序出发,要严格规定所有人员出入企业必须佩戴工作证,刷卡进入,对出入车辆认真核查车载人员及车辆证件、牌照真实性,特别做好油(气)车辆入库安全检查,严防盗窃案件发生。
三是加大对承包商队伍的监督管理力度。对外包施工人员要从严把关,严格审批,安全教育到位,做到工作内容、工作区域、工作时限、工作人数准确方可办理,严防冒名顶替和随意更替人员,避免因管理不到位而产生安全隐患。与外来施工单位签订治安责任承包合同书,有效堵塞治安防范漏洞。
(四)落实人防、物防、技防措施,确保生产要害部位的安全。为确保生产要害部位安全,采取增强保安力量、加大巡逻密度、加固厂区防护网、健全门禁监控系统等手段,加强“严密人防部署、筑牢物防屏障、加强技防手段、增强联防合力”的“四防一体”建设。
人防方面,细化落实岗位员工“一岗双责”制度,明确要害部位承包责任人和职责,成立治保组织,把安保责任落实到每一个环节,每一个岗位。充实由保安员组成的护(下转第64页)(上接第41页)厂队、夜间巡逻队等组织,加大巡逻力度,严格落实门卫管理制度。
物防方面,及时维护和加固生产区所有围墙防护网,配备治安巡逻车,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。
技防方面,加大投资力度,增设覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、完善以信息化系统为基础,集成门禁、考勤、车辆出入管理等模块的人员入厂安全管理系统,完成刷卡、指纹、面部和车辆通道的安装,实现对生产厂区、办公区等重要区域人员、车辆出入厂信息的管理,特别是对承包商人员流动大、难管控等问题,实现人员一一对应,提高对出入人员的控制和管理。
(五)认真开展预案演练,提高应对突发事件处理能力。为保护企业员工及周边群众生命安全,减少财产损失,使企业面对突发事件时,快速反应,有效控制和妥善应对,保证应急工作科学有序,针对本单位应急管理工作中的薄弱环节和风险隐患,必须制定《遭受恐怖袭击专项应急预案》《突发事件总体应急预案》《防自然灾害应急预案》等多项应急预案,明确职责、应急措施及应急期间意外情况的处置。
同时组织员工学习应急预案,认真梳理,熟悉内容,明确任务,按照职责充分做好人员、装备、物资等方面的准备和保障工作,做到快速反应,随时启动。并与当地公安局、政府、应急办等单位进行有效对接,有针对性地开展预案演练,保证预案中的每一个环节衔接紧密。
一、组织领导
突发事件应急工作分为三个工作层面:
第一层面:工作领导小组(即指挥中心)。校长项文达任组长,卢益红任副组长。总务处、教导处、保卫处、各年级等有关部门负责人为组员,具体负责对突发事件的处置和实施决策。
第二层面:在校突发事件工作领导小组的指导下,组织指导第三层面人员正确处置足以引起本单位学习和秩序混乱的周边特定事件。如:造成人员财产重大损失的各类事件或其他伤害性事件。
第三层面:学校分管安全工作的人员在第一、第二层面的指导下,深入事发现场,有效化解可能造成学校学生人身安全和秩序混乱的各类突发事件,控制第一事发地点或造成突发事件人的活动,努力把事态和损失控制在最小范围。
二、工作程序
1.上报上一级部门。维护学校的安全和稳定,是全校师生共同的义务和责任。因此,任何人一经发现突发事件或倾向,应立即向学校社会治安综合治理领导小组报告,工作领导小组接到报告或立即到事件的现场。工作领导小组电话:zz
2.工作领导小组的快速反应。学校社会治安综合治理领导小组接到报告后,在第一时间内向上一级有关领导部门报告,另一方面迅速向第二层面发出指令。第二层面得到指令,立即组织第三层面人员在第一时间到达第一现场,控制事件发生的局面,把事件的影响缩小到最小范围。
(1)收集信息要及时。各层面要针对不同时期的任务和特点,适时分析本单位的安全形势,疏理问题苗头,有针对性地化解各类矛盾,努力把不安全因素消灭在萌芽状态。
一、加强了组织领导,将综治摆上重要议事日程,与业务工作有机结合,明确了局长为综治工作第一责任人,主要领导亲自抓,形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系,并落实了责任制,纳入了年度目标管理。
二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责,分片包干。同时,还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等,使综治工作有组织、有领导、有经费,确保综治工作顺利开展。
三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量,建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每天确定了一名值班员,下班前督促关门、关电、关窗和治安检查,值班室全天24小时值班,真正形成了全方位群防群治的综治氛围。
四、广泛开展普法宣教工作。下发了《生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《成品油市场管理办法》等多种普法书籍、资料,利用大小会议开展普法教育,分批组织干部职工参加省、市、县组织的普法培训学习,为各部门订阅各种普法报刊杂志,并积极参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动,增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性,学法、知法、懂法、用法的风气在全局上下蔚然成风。
五、加强流动人口管理,对各种外出(出差)人员,外出前一律进行法规教育,警钟长鸣。今年,我局外出人员无一违纪违规。
六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当,调解成功率达100%,重点部位防范进一步加强,守楼护院措施得力,全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。
七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传,特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道,丰富和活跃了干部职工的文化生活,充分发挥了商务系统在社会综合治理工作的作用。
八、为确保顺利进行,我局把特防期安全保卫工作作为当前工作中的重中之重,并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署,成立了安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度,将特防期安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。
随着我国改革开放进入关键时期,突发公共事件的发生越来越频繁。如何科学、及时、有效地应对和处置突发公共事件,成为各级党委政府面对的一个重大课题。因此,党委中心组要把提高应对突发公共事件的能力作为学习的重要内容,通过学习不断增强新形势下应对突发事件的本领,提高处置突发事件的能力。
一要深刻认识科学应对突发公共事件的重要意义。有专家估计,在未来一段时间内,我国都将面临突发公共事件频繁发生的严峻局面。一是因为我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,灾害种类多,发生频度高,损失严重,社会影响大,每年因自然灾害造成的损失一般都要超过上千亿元。二是我国现代化建设正进入新的阶段,工业化、城市化、市场化、国际化加速发展,新情况、新问题层出不穷,重大灾难事故、重大公共卫生事件、重大社会治安事件和重大生态环境事件时有发生。三是国际政治经济格局正在发生深刻变化,我们面对着很不安宁的世界。境外敌对势力进行各种破坏和干扰,来自国际上的不稳定的因素始终存在。因此,我们一定要按照党的十七大的要求,居安思危,清醒认识重大突发公共事件可能造成的政治影响和破坏性社会后果,始终把提高应对能力作为重要任务,作为中心组学习的重要课题,通过学习,不断丰富应对各种危机的知识,不断增强抗御风险的能力,更好地维护改革发展稳定的大局。
二要了解和把握应对突发公共事件的一般要求。一是必须建立健全社会预警体系和应急机制,加强法律法规建设,把应急管理工作纳入经常化、制度化、法制化的轨道。二是必须建立相应的组织机构,明确责任,加强主管部门的协调能力,协调相关部门共同处理有关事宜。三是必须加强应急信息系统建设,进一步明确和细化信息报告的责任、标准、程序、时限、渠道、协作等具体要求,以保障能够提供准确、及时、全面的应急管理信息。四是加强应对突发公共事件的演练和培训,加强公共服务体系建设,提高社会应对突发事件引起波动的抗衡能力和缓冲作用,未雨绸缪做好各方面的准备工作。五是要加强对公众的危机教育,提高市民自救意识、救护意识和能力,增强社会防灾抗灾的警觉性。
三要认真学习和掌握处置突发公共事件的法律法规。应对突发公共事件必须纳入法制化轨道。目前,我国已经颁布了一系列与处理突发公共事件有关的法律法规,各地方根据这些法律法规,又颁布了适用于本行政区域的地方立法。2003年非典疫情发生后,我国政府根据应对各种突发公共事件的需要,加快了突发公共事件应急预案编制工作。目前已完成的国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案,基本覆盖了我国经常发生的突发公共事件的主要方面。我国省级突发公共事件总体应急预案的编制工作也已完成,许多市、区(县)也制定了应急预案。一些地方开始了社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作。应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。按各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素,分为特别重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、较大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)四级。应急预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制都作了明确规定,形成了包含事前、事发、事中、事后等各个环节的一整套工作运行机制,构建了我国的应急管理体系。党委中心组成员作为各单位的领导者,要通过学习进一步掌握应对突发公共事件的基本要求和办法,熟悉和掌握有关法律法规和应急预案,学会运用社会预警体系,形成反应灵敏、及时有效的应对能力。
四要切实把应对突发公共事件的各项措施落到实处。要进一步落实领导责任制,增强责任感、使命感和忧患意识,把预防和处置突发公共事件作为重要职责,列入重要议事日程,把工作落到实处。要抓好社区、农村、企业、学校、医院等基层和重点部位的贯彻落实,抓住一些突发公共事件的新苗头和薄弱环节,因地制宜、突出重点,做好人力、财力、物力的保障工作。要积极探索新路子,创造新经验,把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
处理条例》和相关法律、法规和文件,制定本预案。
一、总体要求
五县(区)政府和相关乡镇按照本预案要求,紧密结合实际情况,本着“全面性、系统性、科学性、可操作性”的总要求,坚持“以人为本、社会参与、依法规范、依靠科学、统一领导、分边负责、条块结合、资源整合、协调作战、反应及时”的原则,全面提高应对边界公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定和促进经济社会又好又快发展。
二、组织机构
在*、*市*区、*县、*县、*县分别成立创建渠广营平蓬线处理边界突发公共事件应急处置指挥部,分别由各县(区)的县(区)长任指挥长,由分管民政工作的副县(区)长任副指挥长。县级相关部门和边界乡镇主要负责人为成员。总指挥部下设办公室,办公室分别设在各县(区)民政局,由五县(区)民政局长任办公室主任,具体负责处理边界公共突发事件联络工作。一旦突发公共事件发生,立即启动此应急预案,负责对突发公共事件进行紧急处置。
三、适用范围
本预案所称边界地区突发公共事件是指突然发生涉及*、*市*区、*县、*县、*县双方或三方,或一方发生,但属重特大公共突发事件,造成或者可能造成重
大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,给边界地区正常经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件,启动本预案。主要分为以下五类:
(一)边界争议及纠纷。指因行政区域界线协议书及附图上的界线与实地认定不一致而引发的土地、林权、矿产、水资源等争议及纠纷。
(二)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(三)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
(四)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(五)社会治安事件。主要包括各类重大刑事案件、治安事件、经济安全事件等。
四、实施原则
(一)以人为本,减少危害。切实履行三边政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少边界地区突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
(二)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。
(三)统一领导,协同应对。以属地管理为主,加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,按照“统一领导、分边负责、协同作战”的应急管理体制,在县委、县政府、区委、区政府的领导下,充分动员和发挥边界乡镇、村、组、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(四)依法管理,规范运作。依据有关法律法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对和处理边界地区突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
(五)依靠科技,提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对边界地区突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
五、工作要求
(一)边界争议及纠纷的处理
因行政区域界线协议书及附图上的界线与实地认定不一致而引发的土地、林权、矿产、水资源等争议及纠纷,由双方县民政局及涉及乡镇、村、组共同派员现场调查核实,按照双
方政府签订的协议书相关条款,有利于人民团结、社会稳定、经济发展的原则,共同协商处理,报县(区)人民政府备案。如无法调处,报请四川省民政厅同意后,按规定程序处理。
(二)其他重特大公共突发事件的处置
边界地区突发公共事件发生后,按照以下程序和措施进行处置:
1、在指挥部的统一领导下,全面启动应急预案,组织有关职能部门按照应急预案开展应急处置工作,力争将损失或危害降到最低程度。
2、根据实际情况,开展人员和物资疏散及安置工作,紧急调用各类应急物资、设备和人员。
3、公共突发事件发生后12小时内向社会有关信息,向媒体和社会公众通报信息和救援情况、灾区需求等,并做好宣传发动和公众教育工作,加强舆论引导,消除社会恐慌心理,宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。
4、根据预案实施过程中存在的问题和突发事件的变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善,确保让所有参与应急预案的组织和人员各尽其职;指派专人和重大危险源单位经常保持联系,使应急预案不断得到更新和完善。
5、明确职责,细化任务,认真做好综合保障工作。
①能源部门保证水、电、气正常供应。
②医疗部门做好紧急状态下的医疗救治工作
。
③防疫部门针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作。
④环保监测部门做好环境监测,环卫部门做好排污和垃圾清运处理工作。
⑤交通部门保证交通通畅。
⑥财政部门设立处理重大突发事件专项资金,专款专用,并视灾害程度随时增加资金的投入。
⑦公安、政法等部门加强对重点地区的安全保卫工作,
严厉打击违法犯罪活动,防止发生社会混乱和其他次生事件。
⑧工商、物价等部门依法打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经济秩序的行为,保证商品供应充足,物价稳定,市场秩序良好。
⑨民政部门开展好社会慈善救助工作。
6、制定出台有关优惠政策,积极开展慈善救助工作,通过政策优惠、政府救济、社会互助,从资金、技术、物资等方面给予遭受损失的单位和个人支持和救助,确保人民群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
7、配合上级有关部门进行事件调查处理工作。
8、按照属地管理,互相支援原则,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的人员伤亡、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。保