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三大“瓶颈”制约我国能源产业发展
“瓶颈”一:市场发育不成熟,市场竞争无序。产品质量、性能良莠不齐,冲击了优秀产品的普及率,影响了人们利用新能源的信心。皇明集团提出,他们的“三高”集热管刚推出,市场上就出现了三霸、三强、三超等“品牌”。
据分析,市场竞争无序原因主要有两点:一是企业与消费者之间信息不对称。一方面,新能源及其产品宣传太少,新能源产品的价值、性能及判断标准百姓认识不足;另一方面,由于宣传、包装、防伪等方面的不足,目前许多龙头企业的优质产品不能引领市场,甚至还经常被劣质品冲击。二是我国缺乏相关的行业法规和质量标准,政府有关部门对新能源产品的市场监管缺位。
“瓶颈”二:技术水平落后,装备跟不上。这主要表现在以下几个方面:一是政府专门的研究机构少。二是在技术来源方面,自主研发的技术尤其是高端技术很少,许多项目和企业都是靠从德国、丹麦等国家引进技术、或者合作生产。三是专业技术人才缺乏。目前,我国只有章其初等少数几位专家从事新能源开发利用的相关研究,人才培养也落后于产业生产,尤其是产品如何扩大应用领域的研究,专业人才队伍严重缺乏,太阳能、地热能、潮汐能、风能等难以向建筑业、采矿业、汽车制造业、农业、工业发电业等行业进一步推广。四是一些产业装备跟不上,不是质量差就是严重缺乏。
“瓶颈”三:政府管理体制不健全,政策不合理。首先是多头管理,让新能源企业“出了问题都不知道找哪个部门解决”,一些部门发现企业有利可图时插手“管理”,需要解决问题时则退避三舍。
其次是不合理的垄断经营和地方保护主义。以风力发电为例,风力发电最适合与热电网并网,但是,由于电力部门的垄断经营,两种电网并网迟迟不能实现。另外,许多地方还存在出于人员就业、地方税收、政府形象等目的搞地方保护的现象,真正进入市场的企业受到了这些非市场化企业的排挤。
三是国家对新能源产业“先取后予”的方针亟待调整。皇明是全国民企(包括汽车、家电等行业)纳税30强之一,2003年纳税达到4000多万元。但皇明集团近期向国家863等申请了十几个科研项目,却只能拿回十几万元经费支持。他们提出,如果国家把向新能源企业征收的利税部分返还、解决了企业科研经费缺乏的问题,经过两三年的发展,企业将创造更多的利税,这样,实际上就相当于没向国家拿钱,而且,企业不会因为科研经费少而遭遇技术突破困境,从而形成良性循环。
政府该为新能源产业做些啥?
专家认为,要真正解决新能源产业发展的短腿问题,需要经营者和政府共同努力,而新能源从受重视到推广和普及是一个很长的科普过程,因此,政府的政策扶持能否及时出台及其合理性如何,成为新能源产业能否突破困境的关键。
新能源开发功在当代、利在千秋,需要政府大力扶持。
一是通过立法优化新能源产业发展的社会环境,尤其是市场环境。破产法、知识产权法、反垄断法、反倾销法等都应该进一步修改并真正落实各项法规,破除地方保护主义,保护国内外企业的知识产权,杜绝企业“破产”后换个名称继续开业等歪曲市场规则的现象,改善市场环境,真正实现市场化。有关新能源研究、生产经营的法律应尽快建立和完善,节能法修正、能源持续利用入宪、建筑节能法立法等应该尽早进行,同时,国家应尽早制定并新能源利用规划,确定新能源利用的短、中、长期目标。新能源产品质量标准、行业规范、质量检测及监督检验体系应尽快建立健全,加强产品的标准化、系列化和通用化建设,按照国际标准组织科技攻关和专业化生产,同时健全质量控制和技术服务体系,强化认证管理,在提高产品质量的同时遏制市场上的无序竞争。
二是归口管理,应明确有关部门对新能源产业生产、运营等方面的管理职能,同时提高工商、物价等部门对新能源产业的市场查处和监督力度。
三是实行先予后取政策。在新能源产业的起步阶段,国家应该效仿日本等国,重点对工厂、居民小区等场所强制使用符合本区域条件的新能源品种,如住宅区发展太阳能、养殖厂附近建沼气池、油田附近建地温空调设备等,但是国家可以提供技术、资金、税收政策等方面的指导、扶持和优惠;而在沿海、大平原、岛屿等人烟较少的地区,不妨由国家直接投资建立利用潮汐能、风能等的工程。对于自主开发或利用新能源的企业和农户,国家应该奖励、扶持:一方面减少甚至暂时取消对企业征税,另一方面加大“产、学、研”结合项目的人才支持和资金扶持、加快可再生能源科技成果的转化,并加强对产业发展的引导,放宽贷款限制。总之,应先把新能源产业扶持起来。
四是扩大宣传,通过媒体提高全社会对新能源开发利用的认识,继续通过培植示范企业、示范小区、示范项目促进新能源产业发展。
企业也须“强筋壮骨”
政府提供新能源产业的良好发展环境是理所当然的,但是,企业不能成为政府的“温室花朵”,离开了政府的扶持就寸步难行,而应该练好内功,靠效益在市场中存活、发展。
数据显示,我国60%左右农村人口仍然靠传统的秸秆和薪材等解决能源问题。全国农村每年直接消耗的各种能源相当于5.6亿吨标准煤,占全国总能耗的一半左右。由此可见,发展新能源已成为改变农村能源使用结构,减少环境污染以及促进农村社会和谐发展的重要手段。
据介绍,农村新能源主要包括沼气、太阳能、风力发电、微小水电、生物质能这几个方面,均属于洁净的、无污染的、可再生的能源,具有广阔的应用前景。我国新能源资源丰富:有关部门的统计显示,我国农业和林业剩余物(农作物秸秆、果树剪枝和薪材等)每年可以提供的固体能源资源约有6亿吨至7亿吨,所含能量相当于3亿吨至3.5亿吨标准煤。另外,在我国广大农村还存在着丰富的太阳能、风能和水能等可再生能源。
专家认为。如果我国农村能够立足所拥有的可再生能源条件,大力发展农村新能源,利用新型转换技术,开发新型燃烧设备,尽可能采用新技术,多采用可再生能源,减少煤炭等常规化石能源的消耗,不仅有利于节约农民的生活用能开支,提高生活质量,还有利于整个生态环境的改善,对我国农村社会经济可持续发展具有重要意义。
因此,在农村地区大力推广使用既经济又实用的太阳能、风能和沼气等,从环保和节能的角度讲,具有双重效应。比如,建一个沼气池、一个果园(或日光温室)、一个猪禽舍、一个蓄水窖和一个看管房,就可以实现人厕、沼气、猪禽舍三结合的立体养殖和多种经营系统。这种“养殖-沼气-种植”的模式,不仅能解决农村的能源供应,而且有利于达到“三沼(气、渣、液)”综合利用、改善农村环境卫生的目的,同时还可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量,提高农产品的品质与安全。
新能源既代表着未来能源利用的方向,又有着强大的政策支持,即便在落后的农村地区,发展前景也极为广阔。仅以太阳能热水器为例。在“家电下乡”的政策之后,“太阳能热水器下乡”的活动也轰轰烈烈地开展起来。由于农村市场区域广、分布散,个别大型太阳能热水器生产厂家目前已经抢先在全国数千个农村建立了服务站,拥有上万个村级联络服务点,形成了多层交叉的服务网络。来自《中国太阳能热水器产业发展纲要》的数据显示:2008年全行业销售总额约为430亿元。2009年全行业将继续保持20%以上的增幅。
我国农村利用新能源的方式可以说是因地制宜,多种多样。在京郊一些“能源工程引进村”。人们不时可以见到:马路两侧安装的是风光互补路灯,农田中挂的是太阳能杀虫灯,太阳能采暖房、沼气池等新能源利用设备也并不罕见。在西北戈壁上。风能与太阳能是最主要的新能源,而在广东等地,小水电则成为重点发展的新能源。
农村新能源的发展前景虽然很好,可是资金支持必不可少。因为新能源企业往往是投入多,但赚钱难。因此,国家在政策上可参照国外惯例适当倾斜,尽快制定对农村能源行业在税收优惠、财政补贴、低息贷款等方面的优惠政策,如参照农机、节能产品或高新技术企业实行税收减免,对企业技术改造或扩大再生产的投资给予专项或贴息贷款等。
我国政府从财政或价格政策上鼓励新能源产业发展,将推动这一产业从初创期向成长期发展,这一过程中会产生很多投资机会。涉农金融机构应及时抓住这一机会,并立足支农立场,充分发挥信贷杠杆的作用,积极筹措资金投向农村新能源产业,或者将有限的信贷资金适度向新能源产业倾斜。当然,为了适应农村新能源产业发展的需要,金融机构还应加强金融创新,比如创新中长期贷款方式,分门别类地满足不同种类新能源产业的信贷需求。
摘 要: 金融作为支持新能源产业发展的重要举措,在新能源产业的培育、发展与升级过程中具有核心的支持作用,但金融发展过程中不论政府还是市场在配置金融资源方面并不是万能的,均会出现“失灵”。分析新能源产业发展中金融资源配置的多重约束条件,丰富和发展金融体系支持新能源产业具有重要意义。
关键词 : 融资 金融发展 市场
目前有关新能源产业融资问题的研究,大部分是基于生命周期理论,研究新能源产业不同阶段差别化的资本融通渠道。依据产业生命周期理论,新能源产业的演进依次历经培育、发展、升级等过程。处于培育期的新能源产业对资金需求较大,但是同时具有很高的风险性,一般金融机构对于其资金支持持谨慎态度,因此,其资金来源靠自有资金和政府帮助;发展期的新能源产业逐渐发展起来,对产业基金具有较强吸引力;成熟期的新能源产业已发展到了一定规模,受到金融机构的青睐,可以通过借贷资金,满足资金需求,也可以借助资本市场募集资金。
就目前来看,新能源产业还处于产业生命周期的培育期向成长期过渡的阶段,形成了以银行为主导、金融市场为补充的格局,即以银行为主的政府主导间接融资渠道、以资本市场为主的直接融资渠道和风险投资为主新金融业态三大金融融资渠道,但不论从融资规模还是方向来看,新能源产业在融资需求中依然面临着多重束缚。
一、银行为主政府主导的间接融资,规模不够、有偏配置
以银行为主中介的间接融资是资金配置的主要方式,是新能源产业融资的重要渠道。银行在新能源产业技术创新和发展中有着不可取代的作用,一方面,银行能够提供大量的信贷支持;另一方面,银行能发挥其网点优势,有效实现企业融资需求与社会资金投资需求的对接。但同时由于银行自身发展体系存在诸多问题,面对新能源产业的技术研发以及产业化与商品化存在投资回收周期长、不确定性因素多以及技术风险突出等特点,且其拥有的知识产权和非专利技术都属于无形资产,难评估、难流转,很难作为有效的抵押担保物获得贷款,银行机构体系对新能源产业的金融支持不足问题凸显。与此同时,由于银行体系与政府之间存在着密切的联系,银行间接方式投向战略性产业的资金,倾向于有政策扶植、生产规模较大和技术优势明显的大型企业,对于培育期阶段的中小企业而言,银行体系存在着投入规模不够与投资方向偏向的问题。
二、资本市场为主的直接融资,监管不规范,风险较大
新能源产业融资的资本市场主要有债券市场和股票市场,包括主板、中小企业板、创业板、新三板等多层次资本市场构架。资本市场在创新机制和推动新能源产业发展当中具有重要作用:筹集急需的发展基金,推动科技成果的转化;优化治理机构,助推企业竞争力的形成;提供风险共担、利益共享机制,促进创业资金良性循环,强化以市场为导向的资源配置、价格发现和资本约束机制,资本市场功能的放大能有效地满足新能源产业的投资需求,多层次的证劵市场的上市条件由低到高正好满足了新能源产业不同阶段的融资需求。对于成熟期的企业,可通过在资本市场上发行企业债券或股票等方式获得资金。但从目前新能源产业发展的情况来看,资本市场融资规模占整个金融市场融资总规模的比例仍然较低。由于新能源产业发展充满不确定性,企业很难通过主板市场进行融资和再融资, 且由于我国存在的非上市股权交易市场,大多数属于各地政府设立的产权交易所的辅助业务,监管不规范,没有规模优势和专业化优势,大多交易清淡,融资功能不强,风险较大。
三、风险投资为主的新金融业态,发展不成熟,有限支持
新金融业态是指相对于传统的银行、保险、证券等金融机构或者债券与股票市场而言,为弥补传统金融服务不足而日益兴起的新金融机构、准金融机构或某类金融子市场或创新金融服务工具、模式与标准等。新金融业态主要包括,私募股权投资、风险投资、产业发展基金等,其中风险资本投资是最主要的一种。
但从目前发展情况来看,风险资本投资对新能源产业发展的支持作用仍存在很大的不足,大多数风险投资并没有在产业的初创期进入产业,而是选择在成长期的后期进入,主要因为在成长期,企业的产品已进入市场,信息透明度进一步提高,其潜力逐步凸显,技术风险大幅下降,企业面临的主要风险已转移到管理风险和规模化形成的资金需求缺口风险,这样使得处于大部分成长期的中小企业,难以获得及时的贷款支持,且资金获取渠道较为有限。
总而言之,在新能源产业融资过程中,要充分发挥市场机制配置金融资源的作用,让市场力量有效引导金融资源向处于发展初期阶段的战略性新兴产业领域配置,特别是让现阶段科技型中小企业主体能够有效竞争国民经济储蓄流和其他金融资源,满足其有效需求。
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作者简介:
1新能源产业经济应用于农业领域中的必要性
一是切实缓解我国能源压力之所需。我国是全球首屈一指的能源消费大国,在能源消耗中绝大多数要依赖于煤炭资源,而我国境内煤炭的天然储量并不乐观。随着市场需求的持续提升,我国要想依赖于传统资源的话,就会造成资金成本的不断上升。同时,我国的的石油供应量相当低,而且储备率也非常低,这是造成我国经济发展滞后的一大瓶颈。二是创建良好生态环境之所需。如今,新资源产业已经成为全世界范围内蓬勃兴起的一个绿色产业和新兴产业。我国多年以来始终以煤炭发电为主体,其中有相当多的省份属于煤烟污染区和国家所确定的二氧化碳及酸雨控制区。因为我国经济的快速发展,导致化石能源的生产以及使用量都在持续地增加,因而也就使二氧化碳的排放量与控制酸雨等两项治污目标很难切实达到。因此,能源结构不够优化、新能源的发展不顺利、区域经济要真正实现可持续发展也就无法达到。要从战略的高度和不断推进新能源等替代型清洁能源之发展来加以认识,特别是应当充分发挥出本区域的巨大优势,全面引入太阳能、风能和生物质能等新型资源,通过持续推进新能源产业经济的发展,为创建良好的生态环境作出新的贡献。三是加快我国社会主义新农村建设事业发展之所需。新能源特别是生物质能的全面开发,是切实推进我国社会主义新农村建设的一个重要的动因。这是因为生物质能产业已经延伸到了农业领域,而且还能够不断拓宽我国农业产业发展之思路,真正将我国农业带入到全新的发展平台之中,也就是全面参与到新能源产业原料的生产之中。同时,我国的生物质能产业也具备了非常强的依附于农业产业之特点,能够很好地推动我国农业结构实现新的调整,推动当地农民群众就业水平的极大提升,进而提升农民群众的收入水平。比如,依据笔者的测算,每生产出1000×108t的燃料酒精或者生物柴油的话,就等于为我国农业产业的发展提高了200至300×108t的经济总量。如果生物柴油的年产能够达到1000万吨,即可为广大农民增加至少500亿元的纯收入,这对于进一步推动我国新农村经济的发展,切实提高农民群体的经济效益具有十分重要的意义。
2新能源产业经济在农业领域中的具体运用策略
2.1太阳能产业经济在农业领域中的具体运用策略。太阳能是一种用之不竭的新能源,在其使用之时对环境是十分友好的。鉴于现代科技的不断发展,其在农业领域之中的作用必然会愈来愈广。光伏水泵又被称作太阳能动力水泵,是近些年来逐步兴起的光、电、机一体化体系。它运用太阳能电池所发出的相应电力,运用最大功率点的跟踪和变换、控制等各类装置,使用高速开关磁阻电机以驱动高能效水泵,把水从地下深处上提到地面上供农田灌溉或者供人畜加以饮用,从而为农业领域开放提供非常好的办法。光伏水泵也是充分运用了太阳能,在没有别的能源的状况之下能机动而灵活地对农田加以灌溉。太阳能杀虫灯主要是运用太阳能电池板把阳光直转为电能,从而为杀虫灯提供了足够的能源,其后再运用昆虫天生具有的趋光性与趋色性等构造,辅之以相应的光源以及相应的纳米波长,以实现杀死害虫的目的。据统计,每台太阳能杀虫灯能够辐射两公顷的面积,而其使用寿命则达到了十年。光伏发电板可以依据实际需要来设置太阳能电板,从而能够为蔬菜冷藏和大棚等提供足够的清洁能源。所设置的太阳能电板,移动起来十分便利,在经济上较为合算,太阳能电板的价格通常为15元/瓦,一幅1500瓦的太阳能电板,其总价达到了23000元人民币左右。假如要实现24小时不间断供电,就应当安装蓄电池,其造价成本5000元左右。为了能够有效地提升太阳能电池板的供电率,应当积极购买太阳能跟踪控制设备,以提升对太阳能加以跟踪的精度,在最大的限度上提升太阳能的利用效率。2.2生物质能源产业经济在农业领域中的具体运用策略。所谓生物质能,主要是指源自于生物质原料的一种可以再生的能源。生物质能的原料范围很广,包括了农业领域的粮食、饲料,生产生活之中产生的废弃物和细菌、藻类等各类微生物发酵物等,均可用在生产多种不同形式的生物质能源,或者转换成电能、热能等别的能源类型。按照原料来源的差异和农产品形态的差异,生物质能源可划分成天然生物质构成的初等级生物燃料、燃料乙醇、生物柴油以及沼气等高等级生物燃料。就生物燃料视角而言,其净供给量不但决定于这种生物燃料含有的各类成分,而且还取决于形成生物燃料需要花费的能量。生物燃料之中包含的能量和其生产过程之中耗费的化石能量比例可以称之为化石能量平衡,可以用于衡量各类生物能源净能量之高下。传统意义上的化石燃料的能量平衡就理论层面而言当为1.0,然而因为原油炼制以及运输过程中出现的一些能源上的消耗,其数值在实际汽柴油生产当中只能达到0.8到0.9。不一样的原料在生产相同品种生物燃料过程中的化石能量具有非常大的平衡差。比如,生产燃料乙醇过程中的玉米化石能量平衡就达到了2.0,而甘蔗可高达8.0。所以,巴西将甘蔗残留物作为原料来生产乙醇是非常成功的决定。这是因为以纤维素为主要原料的化石能量平衡能够达到10.0以上,故以木质纤维素为前提的第二代生物燃料在能量平衡当中的优点也证明了其非常有可能成为今后取代能源的发展之趋向。实际上,并无一种生物燃料能够在一点都不影响粮食供应的基础上大面积地取代石油资源。生物燃料原料作物也要与别的农作物一起来抢夺生产资料。如果生物燃料的需求提升了作物原料价格之后,以一样的资源为前提,农产品的价格必然也会随之而出现水涨船高的情况。即使使用非粮作物来生产生物性燃料,也很难真正消除粮食与生物燃料相互间的激烈竞争。尽管粮价的上涨通常都会对农村群众的购买力产生不良影响,但是农村贫困者也有可能从该产业产生的劳动力就业机会当中得到益处。农产品价格之提升必然会刺激到原料产区对于技能不高的农业人口劳动力的需求,推动农民群众收入不断提升,从而尽可能地把粮食安全风险下降到最低限度上。2.3风能产业经济在农业领域中的具体运用策略。早在八百多年以来,我国就已使用简易风车来提水、灌溉、制盐与碾米。使用风车进行灌溉充分证实了风车所具有的实用性能。然而,因为近代以来我国电力事业的持续发展,以前使用极为广泛的风车却已消失得无影无踪。假如使用现代科技以改进传统意义上的风车,比如,通过风能与油气互补来进行提水灌溉,并且还可发电的装置。或者是以风力机提水为主体,以柴油机或者电动机为辅动力,从而用以取代传统意义上的人力或者畜力,这样一来就能够实现风力运用的现代化,进而推动风能在农业领域之中得到更好的应用。鉴于近年来风力发电的不断推进,农业领域主要还是使用离网型风力发电机,这同时也是风能使用的形式之一。如今,我国已经成为全球风电装机容量与数量最多的一个国家。但是值得一提的是,尽管风力发电的产量在持续提高,发展也十分快速,但是因为其容易受到自身各类资源特点之限制,在绝大多数农业领域之中还无法得到极大的应用。2.4水能产业经济在农业领域中的具体运用策略。水能包含了潮汐水能、河流水能以及波浪能等多个类别的能量资源,然而能够运用到农业领域之中,而且技术上比较成熟的还是要算河流水能。水能资源的利用通常表现为水电技术。应当说,水电技术在节能减排以及控制物流与存储费用等方面具有特别大的优势。当前能够全面完成流域性梯级开发的河流数量依然不多,但是今后肯定会有大批量的水电站群宣告建成投入使用。在农业领域中,往往会使用单位装机容量在100kw以下的微型发电设备。因此,在成批水电站群能够发挥作用的状况之下,我国的微型水力发电设备必然能够得到极快的发展,从而为我国农业产业发展做出新的贡献。水能之运用尽管已具备了相当成熟的技术与经验,然而与风能相同的是,水能产业也会因为受到资源自身的种种限制而无法得到更加广泛的应用。
3结语
总的来说,立足于太阳能、生物质能、风能等新能源产业经济的开发与利用,不但能够推动农业产业的继续发展,而且还能够切实降低对于环境、空气以及水源所造成的污染。就当前状况而言,太阳能与生物质能在农业领域之中的利用率相当高,而风能与水能等几类新能源要想实现大量运用依然需要一个相当长的过程。为了实现新能源产业经济在农业领域之中的广泛应用并且产生比较大的规模,仍然需要有一个技术不断积累的历程。鉴于此,必须要积极培养农民群众运用新能源产业经济以开发农业经济的意识,不断健全完善与新能源农业有关的法律法规制度,政府部门应当积极制定合理的优惠政策并且强化监管工作,注重新能源技术人才的打造,强化科技方面的投入,进而推动农业产业的市场化进程。
作者:方玉强 单位:北京交通大学中国产业安全研究中心
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关键词:新能源动力;产业化;发展路径
新能源是现代社会发展的主流趋势之一,也是世界各国竞争的核心领域。我们通常将新能源定义为以新技术为基础,已经开发但尚未大规模使用,或正在研究试验, 尚需进一步开发的能源,主要包括太阳能、风能、水能、核能、生物能源、海洋能、地热能和氢能等。新能源动力产业即以研究、开发太阳能、风能、水能等新能源用于动力系统而形成的产业,其不仅是国家重要的战略资源,是国民经济的重要产业,更是是推动经济社会发展必不可少的源动力,对国家经济社会的健康发展起着重要支撑作用。探寻新能源动力产业的特征,挖掘新能源动力产业发展中客观存在的问题,并提出有针对性的解决策略,对推动我国新能源动力产业的高速发展、国家综合实力的明显提升意义深远。
一、新能源动力产业的特征
新能源动力产业具有三个显著的特征:一是绿色环保。随着资源过度开发,传统能源日渐枯竭,绿色环保成为了全世界的共同话题。新能源动力产业以新能源开发为基础,具有环保、安全、清洁的优点,这与常规能源在开采、使用过程中破坏生态、污染环境形成了鲜明的对比。此外,开发新能源可以从根本上解决大气污染问题,兑现我国在《京都议定书》中的承诺,维护我国的国际形象,避免其他国家以二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放为借口对我国设置贸易壁垒,发展新能源的意义不只在于解决能源短缺问题,更在于它的综合价值,无疑使得绿色环保成为了新能源动力产业最为显著的特征;二是“双高”显著。“双高”即高投入,高风险。新能源动力产业涉及生物、海洋、新材料、电子等高新技术,高风险、高投入是与生俱来的特点。在新能源动力开发中,需要强大的资金作为支撑,如风电投资成本为8000一10000元/千瓦,光伏并网发电投资成本约为6000美元/千瓦[1]。同时,如此高的投入后不一定能达到预期效果,使得新能源动力产业具有很大的风险性;三是特别扶持。新能源动力产业“双高”特征的存在,以及其巨大政治、经济、社会价值的存在,使新能源动力产业的发展不仅仅是企业自身的事,更是政府的责任,为此许多国家相继出台政策推进新能源和可再生能源的发展。在我国,新能源尚属刚刚兴起的产业,需要国家的大力,这样才能有效促进新能源动力产业的高速发展。
二、新能源动力产业发展的困境
近年来,国家出台了一系列的政策支持、鼓励发展新能源动力产业,我国新能源动力产业取得了较快的发展,但是这与发达国家相比、与国内经济高速发展的需要相比还存在不小的差距,新能源动力产业面临着众多的挑战,使新能源动力产业陷入了困境之中。一是市场竞争力弱。目前我国在新能源的运用上,除了太阳能热水器外,绝大多数 利用新能源生产的电力、热力产品的成本仍然远远高于常规能源产品,缺乏经济竞争优 势,不具备完全自主商业化发展的能力。并且在关键工艺、设备和原材料供应方面,仍严重依赖进口,受制于国外技术的垄断,进一步使得生产成本增加,市场竞争力下降;二是资金投入不足。新能源动力产业的发展需要强大的资金作为支撑。美国能源基金会 和国家发改委联合预测,2020年前我国需要能源投资18万亿元,其中新能源、节能、环保需7万亿元[2]。如此巨大的资金需求量仅仅依靠国家财政难以实现,需要依靠市场融资。但是从目前情况看,新能源动力产业融资效果不够理想,研发资金较为匮乏;三是行业管理松散。有效的管理是提高团体、行业运作效率的关键因素。我国新能源动力产业缺乏有效的统一管理,企业间、政企间缺乏沟通渠道和交流平台,造成企业各自为战,甚至出现恶性竞争的现象的出现[3]。同时,我国虽然颁布了《可再生能源法》,但是政策措施和制度建设配套不够完善,难以适应新能源动力产业发展的要求。
三、新能源动力产业发展的突破路径
新能源动力产业是朝阳产业,其发展过程中难免遇到各种各样的挫折,我们要从以下三个方面努力,促进我国新能源动力产业健康发展。一是加强核心技术研发。在核心技术研发中,政府和企业要扮演好各自的角色,二者真正形成合力。政府要扮演好研发主导的角色,加大在能源领域的研发投入,建立一批国家级新能源技术重点实验室,鼓励支持核心技术研发。企业要扮演好研发主体的角色,积极开展新能源动力研究,加大时间、精力等方面的投入,提高自我研发和创新能力,开发具有自主知识产权的新能源技术。政府和企业形成合力,推进新能源设备的国产化,实现“引进一消化一创新”的技术路线,根本改变过度依赖国外的局面;二是拓宽经费来源渠道。在国家持续加大新能源产业经费投入的基础上,要多渠道集资,充分运用社会资金、银行资金研发新能源技术;三是完善管理体制机制。我们要根据新修订的《可再生能源法》,尽快制定新能源交易及与之相关的管理办法、新能源发展基金实施细则等规章制度。同时,我们还要对政府、企业等利益主体在新能源产业研发中的权利与义务作为明确的规定,做到科学、规范、高效,为新能源产业的持续发展提供可靠保障。
参考文献:
关键字: 中国;新能源汽车;节能减排;现状;对策
1. 新能源汽车及其发展意义
新能源汽车(New energy vehicles)是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源的汽车。包括氢能源动力汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车和太阳能汽车等。新能源汽车的废气排放量比较低。新能源汽车综合了车辆的动力控制和驱动方面的先进技术,采用非常规的车用燃料作为动力来源,是目前世界各国都在大力研发的交通工具。
汽车产业的发展使得石油不断消耗和环境污染加重。从1886年德国人奔驰和戴姆勒制造第一辆汽车开始,各国都争相发展汽车,使得汽车工业有了日新月异的变化。汽车产业不断发展的同时也产生了一系列的诸如能源、环保等问题。据相关资料显示,全球教育设备的石油需求占总需求约60%,我国汽车产业的石油需求占总需求约35%,石油属于不可再生资源,使用多少其保有量就会减少多少,而且很多国家原油对外依存度很高,美国原有对外依存度达到60%以上,我国原有对外依存度也达到50%,所以很多国家的汽车产业都需要降低对石油的依赖。另外,汽车尾气会对环境造成污染,汽车尾气中包含有多种有害物质,例如,一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含铅化合物等,这些有毒物质会对人的身体健康造成一定的负面影响。同时,全球16%的二氧化碳来自于汽车尾气,加速了全球气候变暖的趋势。城市汽车保有量大幅增加,导致汽车污染物排放已经成为了城市空气污染的主要污染源,汽车尾气污染亟需治理。因此,新能源汽车的出现对于改善汽车污染物排放严重的问题具有重要的意义,新能源汽车也成为了世界汽车产业关注的焦点之一。新能源汽车具备节能环保的作用,能够有效地实现汽车产业节能减排和“低碳经济”的目的,所以,新能源汽车不管是对整个汽车产业,还是对环境保护、国家节能政策等,都具有重要的发展意义。
2. 我国新能源汽车发展现状
新能源汽车代表着世界汽车产业的发展方向,世界各国都在大力研发新能源汽车,加快新能源汽车产业化,这样不仅有利于节能减排和环境保护,还能够有效促进汽车产业的可持续发展。中国新能源汽车产业开始于21世纪初,2001年,我国将新能源汽车研究项目列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题,提出以汽油车为起点,向氢动力车目标挺进的方针。我国政府对于新能源汽车的研发和产业化非常关注,近年来我国政府出台了一系列关于新能源汽车的政策。2007年11月1日,国家发改委颁布了《新能源汽车生产准入管理规则》,明确了新能源汽车的概念和范围;2008年8月1日,国务院办公厅下发了《关于进一步加强节油节电工作的通知》,明确指出新购公务车应当优先购买节能环保型汽车和清洁型能源汽车;2008年11月,科技部和财政部共同启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程,计划到2010年,节能与新能源汽车的规模目标是一万辆,到2012年占新车市场份额的10%;2009年1月14日,国务院原则通过《汽车产业振兴规划》中明确提出要实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化;2009年1月24日,财政部、科技部下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,指出在北京、上海、长春、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作,并鼓励试点城市率先在出租车、公交车、环卫、公务和邮政等公共服务领域推广使用节能和新能源汽车;2009年12月9日,国务院常务会议决定将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个;2010年6月1日,国家发改委、财政部、科技部、工业和信息化部联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,加大对新能源汽车的扶持力度,在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作;2010年7月,国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个,新能源汽车正进入全面政策扶持阶段;2010年9月8日,国务院原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将新能源汽车列入7大战略性新兴产业;2012年4月18日,国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,对于推动我国汽车产业转型升级,培育新的经济增长点,具有重要的意义,争取到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆,并使我国新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平;2012年5月,国家为了加快培育发展新能源汽车,决定新能源汽车项目每年将获得10~20亿元资金的支持。我国新能源汽车产业发展的模式是政府积极参与和支持新能源汽车的研发及市场推广,以此来带动新能源汽车生产企业自主研发,加快促进新能源汽车产业化。我国的汽车企业对于新能源汽车是大力研发,近些年来,国内汽车企业都开始研发和生产新能源汽车,积极参与到新能源汽车的示范运行及其产业化进程当中去。例如,一汽集团、比亚迪、奇瑞、长安、东风等大型汽车企业目前都已经成功研发了多款新能源汽车客车、轿车。“十二五”期间,我国新能源汽车将正式迈入产业化发展阶段,发展规划为2011~2015年开始进入产业化阶段,推广使用新能源城市客车、小型电动车、混合动力轿车,零部件企业也会对新能源汽车零部件进行战略投资,把节能汽车零部件作为重点投资对象。“十三五”期间我国将进一步普及新能源汽车和多能源混合动力车,而且插电式电动轿车、氢燃料电池轿车也将逐步进入普通家庭。虽然,中国发展新能源起步较晚,但是,发展的速度惊人。不管是在新能源汽车的研发方面,还是在新能源汽车的推广方面,我国政府对于新能源汽车的支持是有目共睹的,我国未来五年在新能源汽车发展方面将投资至少1000亿元,让新能源汽车在我国尽快普及。
3. 我国新能源汽车产业发展存在的问题及对策
3.1我国新能源汽车产业发展存在的问题:
3.1.1关键技术不足,技术创新能力较弱
技术是发展新能源汽车的关键因素之一,没有先进的技术就没有办法研发出先进的新能源汽车。中国在关键技术方面的掌握不足,导致在一些主流新能源汽车领域缺乏核心技术,从而与世界先进水平还有较大的差距。随着科学技术的不断发展,技术创新对于新能源汽车来说至关重要,只有不断创新,不断完善现有技术,才能够生产出高水平的新能源汽车。国内汽车企业普遍存在技术创新能力薄弱的现象,一些技术难点尚未攻克。
3.1.2新能源汽车产业的发展战略不明确
中国新能源汽车的发展必须要有明确的战略才行,科学的发展战略不仅关系到中国汽车产业的未来,还间接影响到中国新能源汽车能够顺利实现产业化。虽然,我国政府对于新能源汽车产业大力支持,也出台了较多的政策,都涉及到了我国新能源汽车产业发展的短期目标和任务,但是,这些政策都没有足够的战略高度,没有对中国新能源汽车产业的发展提出明确的战略规划和发展方向。
3.1.3配套服务滞后
我国新能源汽车的配套服务设施建设仍然比较匮乏,没有形成良好的市场效应,例如,没有设置专业的新能源汽车充能站、新能源汽车上牌照难等问题,配套服务滞后也成为了制约我国新能源汽车产业发展的重要因素之一。
3.2我国新能源汽车产业发展的对策:
3.2.1加大技术投入,鼓励自主研发
国内汽车企业在推广新能源汽车的同时,必须要加大技术投入,进行技术创新,提高技术人员的技术创新能力,进一步加大自主研发的力度,掌握新能源汽车的核心技术,可考虑形成新能源汽车的产业链。
3.2.2明确新能源汽车发展的市场定位
只有明确新能源汽车发展的市场定位,才能够找到今后我国新能源汽车发展的方向,确定重点发展的车型。目前看来,充电式混合动力汽车的技术已经趋于成熟,可以重点推广使用,纯电动汽车的发展潜力较大,可以在公共汽车领域推广。
3.2.3大力建设配套服务设施
配套服务设施的建设,对于促进新能源汽车在我国的推广具有重要的意义。例如,可以选择特定地点建设充电站、制氢加氢站等设施,增加新能源汽车的维修网点,提高新能源汽车售后服务的水平等。
4. 结束语
发展新能源汽车产业对于解决我国的能源环境问题具有战略性意义,同时,促进新能源汽车产业成为我国新型战略产业,对于提高我国新型战略产业在国际上的地位具有重要的作用。现阶段,我国需要解决新能源汽车产业发展存在的问题,不断创新,从而引导新能源汽车走向产业化的道路。
参考文献:
[1] 张晓宇,赵海斌.中国新能源汽车产业发展现状及其问题分析[J].理论与现代化,2011,(2.).
[2] 马春梅.从国外的经验看我国新能源汽车的产业化发展[J].学术交流,2011,(12).
[3] 陈柳钦.新能源汽车产业发展的政策支持[J].甘肃行政学院学报,2010,(3).
[4] 潘建亮.我国发展新能源汽车之分析[J].汽车工业研究,2010,(3).
关键词:新能源产业主要障碍应对策略
一、引言
随着全球气候变化的加剧,一些国家开始加速能源转型,我国也掀起了一场能源生产和消费的革命浪潮。2012年,国务院的新兴产业发展规划明确了 “十二五”时期新能源利用发展路线图。在扶持政策不断出台的同时,新能源产业作为战略性新兴产业和能源结构变革的主攻方向,其发展却不是一帆风顺的。在我国经济发展进入新常态后,用电量增速逐步放缓,但传统能源项目依然高歌猛进,而以风电、光伏为主的新能源却出现了大量弃风弃光的现象,出现了经营惨淡的局面。
二、制约新能源产业发展的主要因素
(一)生产端缺乏技术支撑
1自主核心技术缺乏。在能源领域的变革中,新能源开发利用的核心技术发挥着关键作用,而我国企业新能源的关键技术大部分掌握在外企手中。例如,目前我国光伏发电企业仍处在“来料加工”的组装阶段,承担产业链中高污染、高能耗的生产环节;风电虽已具备兆瓦风机的自主研发能力,但与世界先进水平相比差距明显;核电发展规模不大,自主化程度低,尚未形成完整的核电标准体系;除沼气技术运用成熟外,我国生物燃料产业的其他技术还在发展探索的早期,核心技术仍需从国外引进。另外,地热能、海洋能等也都处于探索阶段,关键技术尚未掌握,没有形成真正意义上的产业。
2预测技术有待提高。风能、太阳能、海洋能等不是时时刻刻都有,存在稳定性差的缺陷,国家电网对新能源电力的入网数量有严格控制,要保证需求和供应每时每刻的平衡,而利用电网的控制手段来调节关键在于对新能源准确的预测技术。近年来,我国风电场对风电的预测准确度已由50%提高到80%,但仍需进一步提高。根据电网机制要求,预测准确性低,就会减少入网电量,从当前我国技术发展情况来看,除风能、光伏产业的预测技术较为成熟,其他新能源预测技术仍处在起步阶段。
(二)消费端存在购买偏见
1认为新能源成本过高。对新能源使用成本的认识,公众普遍缺乏合理的价值评估。消费者普遍认为新能源价格高,但实际上新能源的成本表现出快速下降的趋势。如30年前风电单位千瓦的造价在1万多元,10年前风电装备价格下降到了6000元左右,目前的风电设备价格大概是4000元,发电的生产和运营全部过程成本约为1毛钱。随着技术进步和产业升级,风电和太阳能的上网电价逐年下降且速度较快,截至2014年,上网电价风电是0.37元到045元,太阳能是068元到08元。同时新能源的使用还能够减少二氧化碳的排放量,最终造福后代。
2民众参与的积极性不高。随着我国人民生活水平的不断提高,人们的节能减排意识不断增强,对新能源的发展也持肯定和支持的态度,但在消费新能源时仍有顾虑。以北京市为例,每个家庭年用电量大概是3000度,如果新能源装机发电量从现在的10%左右提升到2030年的20%左右,大概需要的补贴是每度电2到3分钱,每个家庭一年会多支出100―120元。如果我国14亿人中的20%积极购买新能源电力,心甘情愿多花200元,一年就会多出500多亿元用来支持新能源产业的发展。因此,对新能源使用价值的认识还需进一步加深,同时也更需要得到全民的大力支持。
(三)产业政策不合理
1规划布局不合理。目前,新能源产业在规划布局时没有很好地与市场结合,而是坚持把区位资源禀赋放在第一位,导致了大量投资涌入三北地区建设风电、光电等。但是这些地方却缺乏足够的市场需求来消纳新能源产出的电量,并且由于地处偏远,电力输送、储存等基础设施落后,新能源产业的大量投资并没有得到回报,只能依靠国家的补贴艰难度日。以风电为例,分布在新疆、甘肃、内蒙古等风能资源较丰富地区的风电场,由于地区经济发展速度慢、电网结构薄弱、配套建设投资巨大、电力消纳市场难以落实等现实因素,以致迟迟未能并网或因未能全部消纳而开工不足,很多开发商赚不到钱,从而影响了进一步开发的积极性。
2补贴拖欠现象严重。关于新能源享受国家高电价补贴的争议由来已久,以光伏产业为例,经过估算,未来10年的光伏补贴额度不变,我国将面临15万亿元的资金压力。然而,补贴资金缺口问题还没有解决,新能源电价补贴的拖欠问题也愈发明显,全国新能源补贴欠发大约700多亿元,而光伏的补贴拖欠大概是200亿元。目前我国新能源的补贴流程很复杂,企业要经历上报、审核、申请、再核准的全部过程,结果出来大概需要一年多的时间。就目前来看,风电企业的补贴普遍要拖欠两年左右,光伏企业大部分要拖欠2―3年以上。当一个新能源企业60%的收入在两年以后才能拿到,这是对企业经营发展的残酷考验。
三、促进新能源产业持续发展建议
(一)鼓励技术和机制创新
技术的进步来自于机制的创新,特别是对新能源的激励机制。电网要利用自身优势制定规划和统一协调的机制,在规划布局时统筹资源和市场,加强配套输电储能等基础设施建设。风电和太阳能电的间断性、波动性需要大网来调节,火电厂参与深度调风,压力也非常大,要建立一种调节的补偿机制,鼓励传统能源产业参与其中,以减少传统能源对新能源的阻碍。电网可以要求新能源发电厂加强对风能、太阳能等的预测,建立预测奖惩机制,如果预测不准,可以减少吸纳电量,这样不仅可以促使新能源技术的提升,更能够保障电网的稳定性与可靠性[1]。2006年,《可再生能源法》实施,可再生能源发电全额保障性收购制度意味着新能源发电都应被电网收购,但实际上却没有真正实行,导致了风电出钱让火电减少上网电量的局面。可见,在电力管理体制中,上网配额存在分配不均的问题。因此,在全国范围内应该实行优先消纳新能源电量的机制。
(二)加大新能源宣传力度
要大力宣传新能源在环境保护上的作用,特别要让社会了解雾霾天气频发背后的原因。从目前的研究结果来看,雾霾天气的主要形成原因是大规模使用化石能源。尽管目前的化石能源利用技术已经非常精细成熟,但排放量相比新能源依然很大。当前光伏的度电碳排放是二十几克,而且技术上还有很大的提升空间可以将其降得更低。因此,要实现2030年碳排放达到峰值,减少雾霾发生的频率,仅使用煤炭和清洁煤炭是不可能达到目标的,需要大力培育消费者对新能源产品的需求,如购买新能源汽车、新能源家居等,并加大补贴力度。
(三)简化补贴发放流程
目前各省是补贴发放主体,但由于区域间新能源发展差距较大,于是网将资金统一放到财政,财政再根据每个省的量分发,看似清楚合理,却使新能源补贴流程更加繁琐,而且也增加了财政的管理成本。国家电网作为一个独立的央企,不需要按省来结算,所有的补贴款项应该由电网收取,然后交给财政,再通过电网去结算,政府再按照电网结算单发放补贴。因为发电量只有电网清楚,让电网一次结算完成,再向中央财政报账,只需要设置监督机制加强对电网的监管,就可以大大简化补贴发放流程。或者按照火电脱硫、脱硝的电价,统一定价,一次性直接支付,而不是把新能源的补贴分开进行二次支付,从而增加社会和政府的管理成本。
(四)做好规划设计工作
1总体战略规划布局。转变能源发展方式和调整能源结构的首要任务是做好新能源产业发展的规划。为了实现2020年非化石能源消费占比15%和2030年非化石能源消费占比20%的战略目标,对新能源产业要提出科学的发展目标,不能盲目扩张,政府相关部门要明确重大项目、重点任务和机制创新方案,为新能源的合理发展提供更为全面的政策支持。要围绕战略目标以及2020年各省市区需完成的可再生能源电力配额指标要求,充分考虑能源、电力增长需求和环境约束条件,继续完善和加强落实新能源的法律法规,大力推动新能源产业优化升级。顶层设计是推动能源革命、促进经济和社会健康发展的重要保障。
2地区规划布局。各地区要明确本地区新能源消费在一次能源消费中所占比重、新能源装机占全部装机比重和发电量所占比重的具体要求。严格落实新能源的相关政策规定,对煤炭消费比重和火电装机提出控制性的指标,避免出现弃光限电、以风补火的现象出现。引导省级政府的规划布局,明确新能源所占的消费比例,规定每个行政区域电力消费总量中新能源消纳比例,加快电力体制改革,建立电力市场交易,施行新能源配额制。通过规划政策设计,促进各地区建立科学的能源体系。
参考文献:
[1]张海龙中国新能源发展研究[D].长春:吉林大学,2014
[2]张庆麟 新能源产业[M]. 上海:上海科学技术文献出版社,2014
目前,新能源汽车是成都市突出发展的主导产业,成都已形成新能源汽车全产业链的造车之城和用车之都。战略取向以纯电动为,以插电式混合动力为过渡,重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化;形成整车带动、零部件支撑的生产制造格局;支持现有整车企业发展新能源汽车,积极引进新能源汽车整车及关键零部件企业,加快形成较为完备的硬件制造体系。在公共服务领域,推进新能源汽车在公共交通、公务用车、市政等领域应用,
在商业服务领域,推进新能源汽车在物流配送、旅游景区、出租车等领域的应用。在私人领域,支持新能源车辆销售、租赁企业在蓉发展,深化分时租赁等商业模式,鼓励和引导私人购买、租赁新能源汽车。
11月2日,在成都市投资环境说明会暨国际合作园区项目对接会上,成都与多家新能源汽车企业签署了《成都市新能源汽车产业联盟战略合作协议》,成都市新能源汽车产业联盟正式成立。
根据协议,联盟将依托成都在市场、政策、服务等方面的环境优势,联合搭建新能源汽车全产业链合作平台,共同打造新能源汽车产业链,打造具有国际竞争力的新能源汽车产业生产基地和示范基地,推动国家新能源汽车产业发展和成都市实现绿色发展。
记者从市经信委获悉,成都市新能源汽车全产业链发展思路已经成型,根据规划,成都将打造新能源汽车“造车之城”、“用车之都”。到2020年,基本形成中心城区1公里智能充电圈,其他区(市)县城区1.5公里智能充电圈,全域成都累计推广应用新能源汽车10万辆。
未来,成都将构建生产制造、市场应用、配套设施、管理服务4大产业支撑体系。
生产制造纯电动车是战略方向
今年3月25日,在第30届中国・成都国际桃花节投资环境说明会上,中植新能源汽车表示,将投资130亿元,计划用3年时间在成都经开区建设全球总部基地;
9月22日,同捷科技股份有限公司新能源汽车整车生产制造基地项目正式开工,该项目预计在成都市节能环保产业基地投资30亿元,年计划生产整车10万台,年销售收入达300亿元……
成都汽车产业基础雄厚。目前,成都拥有沃尔沃成都公司、重汽王牌公司、成都客车公司等新能源汽车生产企业,巴莫科技公司、联腾动力公司、成都凯迈科技公司等关键零部件企业,产品包括纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车,纯电动特种车(物流车、环卫车)和动力电池及电池材料、驱动电机、电控系统等。来自市经信委的数据显示,2015年,全市完成新能源汽车产量3006辆,规上新能源汽车主营业务收入为18亿元。
未来,成都新能源汽车制造方面策略是根据规划,成都将以纯电动为主要战略取向,以插电式混合动力为过渡,重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化;以整车制造为重点,带动关键零部件突破,形成整车带动、零部件支撑的生产制造格局;支持现有整车企业发展新能源汽车,积极引进新能源汽车整车及关键零部件企业,加快形成较为完备的硬件制造体系。
“围绕新能源汽车全产业链,高水平打造产业发展载体。”市经信委相关负责人表示,成都将围绕“一区四园”产业布局,以成都经开区为核心发展区,新都区、青白江区、金堂县、简阳市为重点发展区,进一步加快新能源汽车相关企业聚集,提高专业化协作水平,完善新能源汽车产业链配套。
推广应用加快新能源车销售租赁企业发展
9月22日,随着成都EVCARD电动汽车分时租赁项目的启动,标志着成都市民又增添了一种绿色出行方式。出门到就近的网点刷卡取车,到了目的地还车刷卡……新能源汽车分时租赁――这个在北京、上海等城市悄然兴起的新兴出行模式,在成都也逐渐进入寻常百姓家。
如何让新能源汽车走进更多“寻常百姓家”?新能源汽车全产业链发展思路特别提到了构建“广领域、多模式”的推广应用体系。
成都将充分利用政府和市场资源,加快在公共服务、商业服务和私人领域推广“成都造”新能源汽车。在公共服务领域,发挥政府在车辆资源配置中的引导作用,推进新能源汽车在公共交通、公务用车、市政等领域应用,探索公交客车领域有条件分期付款等模式。
在商业服务领域,推进新能源汽车在物流配送、旅游景区、出租车等领域的应用,探索物流配送领域“首付+分期付款+一站式服务”模式、物流车以租代售等模式。
在私人领域,支持新能源车辆销售、租赁企业在蓉发展,深化分时租赁等商业模式,鼓励和引导私人购买、租赁新能源汽车,使消费者买得起、用得方便。大投入建立配套设施
拿起像油枪一样的充电插头,插在车头的插座上,手机客户端不H可远程监控充电量,还能扫描付费,并且在半小时内,一辆小型电动车就可完成80%的充电……
这样的场景,在成都正越来越普遍。“预计将在成都投资达5亿元,建成3万个新能源充电终端。”青岛特来电公司负责人表示,作为新能源电动汽车用户量身定制充电服务解决方案的提供商,特来电拥有世界领先技术的电动汽车群智能充电系统,致力于打造智能“五公里充电圈”,让充电更加简单、安全、可靠。
完善的基础设施,对新能源汽车的普及至关重要。成都鼓励国家电网、成都特来电、成都雅骏等企业在示范小区与单位、示范区域与示范区(市)县大力新建和配建充电设施,开展充电设施建设和运营试点示范,探索先进充电技术、运营方式,逐步扩展到周边区域。
围绕市场推广应用体系,成都将按照“适度超前、桩站先行、车桩相随”的原则,以中心城区为重点区域,逐步向二、三圈层延伸。目前,特来电已与环球中心、新会展中心、中粮大悦城等18个项目签署合作协议,先期将在成都高新区、龙泉驿区、武侯区推广,首选人口密集的公共停车区域布局,再实现成都各区(市)县全覆盖。
成都还将进一步规范公共停车场建立充电设施停车位的比例,鼓励成都特来电、成都雅骏等企业将充电设施建设与汽车销售结合,采取买车送桩、以桩带车、众筹建桩等模式。
做好监管服务开展大数据采集分析
在2015-2020年《成都市新能源汽车产业发展实施方案》中,明确以整车发展带动动力电池、电控及动力总成等关键零部件发展,促进我市新能源汽车产业加快发展。新能源汽车发展离不开监管和服务,成都将构建管理服务保障体系。
“围绕新能源汽车产品推广应用、配套设施建设和产业化发展,将进一步加强监管与服务。”市经信委相关负责人表示,通过建立多方联动、协调有序的工作机制,将有利于统筹解决产业发展中的条块分割、衔接不畅等问题。
同时,成都还将支持企业开展新能源汽车保险、贷款、售后服务、二手车交易等配套服务,积极探索建立具有充电和储能功能的充电桩网络,大力开展大数据采集分析和综合运用,实现对线上所有车辆、充电站(桩)、电池等的实时监测,提高新能源汽车运行的稳定性、可靠性和安全性。
100辆宝马加入新能源汽车分时租赁
“我们正在打造全球领先的城市共享交通平台,让出行方式改变,从人人有车逐步转变为人人有车用。”11月2日,环球车享与宝马(中国)签署新能源汽车分时租赁战略合作意向书,环球车享汽车租赁有限公司总经理曹光宇表示,宝马将交付100辆纯电动BMW i3升级版,用于环球车享旗下品牌EVCARD在成都开展新能源汽车分时租赁运营服务。
今年9月22日成都市正式加入电动汽车友好城市。以分时共享、绿色出行为主要标志的EVCARD电动汽车分时租赁正式登陆成都。这是西南地区城市首次引入电动汽车分时租赁,未来“成都造”或将服务成都及周边地区。
曹光宇博士说:“环球车享倡导共享经济模式,开拓新能源汽车分时租赁业务,在成都推广绿色出行服务;同时,结合车联网创新技术、新能源汽车大数据中心等的发展,为成都社会和用户提供更多绿色便捷的交通出行方式。”
EVCARD通过互联网实时运用平台管理车辆的租赁情况,对不同区域车辆分配不均衡的情况进行综合调配。整个租赁过程,包括查询、预订、取车、还车以及支付,都可轻松通过手机客户端完成。点开“EVCARD”APP,注册认证成为会员。分布在成都各区县的租借点尽收眼底,目前网点已经达到120个,而且还在快速增加中。未来三到五年,10000辆运营车辆将穿行在天府大地。
通过电动汽车分时租赁项目创新,成都将提升本地旅游配套设施,未来将对接上海,吸引更多长三角用户自驾游,从而提升城市吸引力。曹光宇表示:“⒌缍汽车分时租赁引入西南部地区城市,多方位推进成都新能源汽车发展及相关城市配套,也是环球车享中国战略的重要步骤。互联网+的创新模式将促进共享经济和区域经济的发展。”
5年建成8万个充电终端
日前,成都特来电母公司特锐德集团位于西南航空港的新项目――特锐德集团川开电气智能电气设备研发制造基地建设工程全面启动。该项目总投资超8亿元人民币,预计2017年12月竣工。建成投产后,年生产能力将在现有基础上翻5倍,达到70亿元。
【关键词】 新能源产业 光伏 风电 骨干企业 创新平台
一、产业规模情况
新能源是国民经济的战略性、先导性产业,江苏新能源发展快速,规模不断壮大,技术创新水平不断提高。2012年,新能源制造业实现工业总产值3120.55亿元,占高新技术产业的6.93%,同比下降23.88%。2011年,全省光伏企业600多家,从业人员12万人,无锡尚德、苏州阿特斯、南通林洋新能源等8家企业在境外成功上市,销售排名全球前20强中有5家。初步构建了多晶硅―单晶硅―硅片―电池―组件―系统的完整产业链。2011年全省光伏产业实现产值2739.70亿元,同比增长53.23%,产能占全国的1/4,晶硅电池产量占全国的55%以上。受美国“双反”和欧盟反倾销的影响,2012年前10月,江苏光伏产业实现总产值1800亿元,同比下降28%。无锡尚德自主研发的冥王星(Pluto)单晶硅电池光电转换效率达19%,居世界第一;徐州中能多晶硅生产成本降到了国际领先的25美元/公斤;光伏产业核心装备气相沉积设备、高温扩散炉等实现自主制造,国产化率已达70%。风电产业已构建起从关键配套件到兆瓦级整机的完整产业链,华锐、金风、东气等国内前十整机厂商均落户江苏。2011年实现产值840.60亿元,同比增长16.91%,叶片、齿轮箱、轮毂等关键部件均占全国市场的50%以上。
二、区域分布情况
光伏产业是江苏新能源产业的主导产业,主要分布在无锡、常州、苏州等地区,苏北光伏产业整体尚在起步阶段,主要分布在徐州、连云港地区,以多晶硅及硅制品等原材料生产为主。其中江苏泰州新能源产业园被认定为国家级特色产业基地,以中盛光电、汇能科技、璞瑞电池为龙头的新能源产业集群,技术领先、产能巨大,是全国同行的佼佼者。
江苏既是风能资源大省,也是风电装备制造强省,江苏的风电产业发展,在全国已处于较为领先的地位。全省风电装备生产企业主要分布在南京、常州、南通、盐城等地,并形成了产业集聚态势,现已建成南京的江宁风电产业园,常州的溧阳风电产业园、武进风电产业园,无锡的风电产业科技园,南通的百万千瓦级海上风力发电基地、如东建设“长三角”风电设备产业园,盐城的大丰江苏海上风电装备制造基地金风产业园、华锐风电产业园等。
作为全国发展生物质能利用的主要省份,江苏秸秆发电主要在苏北产粮丰富地区,宿迁、射阳、如东、洪泽等地。江苏核电建设正进入产业化、规模化发展的新阶段,苏核科技、江苏神通、上上电缆已成为国家重要的核电配套生产企业,其中江苏最大核能科技产业园落户南京江宁滨江开发区。
三、骨干企业情况
太阳能光伏产业是江苏率先发展壮大起来的新能源产业,现已形成较为完整的产业链条。从多晶硅原料生产到终端的光伏电站建设,江苏的光伏企业都有涉足,国内众多知名的光伏领军企业也都集中在江苏,有8家光伏企业在境外上市,5家企业销售排名全球前10强,占全国总产值规模的2/3,是我国光伏产业第一大省。目前涌现出了尚德太阳能、天合光能、保利协鑫、林洋新能源、苏州CSI阿特斯、徐州中能等一批重要的龙头骨干企业,对整个产业的发展起到了较强的带动和支撑作用。世界太阳能电池产量前15位的电池制造商中,中国大陆占了6家,江苏企业就有5家,其中尚德太阳能为多晶硅电池的世界第一大生产商。徐州中能、扬子顺大、常州天合为代表的硅料企业,确立了硅料生产环节上的技术领先地位,不仅具备成熟的尾气处理工艺,而且实现了闭环生产和物料循环利用,生产技术领先于国内市场,生产成本在国内同类型企业中处于较低水平。
2011年以来美国对我国光伏产品实行“双反”、欧盟实行反倾销,行业产能阶段性过剩、结构性失衡等多重挑战,江苏的光伏企业经营困难,负债普遍严重,有近半数企业处于停产状态,省内几家主要光伏上市企业总负债超过600亿元,平均负债率在70%以上,其中无锡尚德已宣布破产,下一步江苏将坚持利用市场机制,鼓励企业进行兼并重组,引导资源和发展要素向优势企业集中,形成少数几个综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业,若干个研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的光伏电池制造企业。江苏光伏产业龙头企业尚德、英利、天合光能、阿特斯等都将面临整合。
江苏风电产业链齐全,形成了一定的集群优势,具备了一定规模和水平的风电机组制造能力、关键零部件制造能力、风电机组配套能力。江苏风电装备产业集中力量培育本土风电龙头企业,打造出了南京高齿、江阴吉鑫、江阴远景能源、连云港中复连众等行业领军企业。同时千里海岸线优质风场资源也吸引了国内风电整机巨头华锐风电、新疆金风、国电联合动力等会聚江苏,共谋发展。全国排名前5位的风电整机制造商均在江苏建立生产基地。
四、创新资源情况
江苏在新能源领域,以大学、科研机构、工程技术中心、企业院士工作站为依托的创新平台已初步形成,技术创新能力不断提高,基本形成了从研发到产业化的技术创新体系。目前江苏新能源领域在东大、中国矿业大学等拥有9个国家重点实验室,拥有江苏省(春兰)清洁能源研究院、江苏省(尚德)光伏技术研究院、江苏省(新誉)风电装备技术研究院、江苏省(中圣)工业节能技术研究院、江苏省(华锐)海上风电研究院5家企业研究院,形成了千亿级的泰州国家新能源产业园、江苏张家港新能源产业园、南京江宁新能源产业园、江苏国信(楚州)工业园等产业园,此外还有134个工程技术研究中心、40个企业院士工作站、13家专业技术服务中心等科技创新平台。
目前江苏新能源产业以风力发电装备、光伏发电设备、核电装备和生物质能利用装备为主,光伏产业拥有290多家相互配套的特色企业,从多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备,到光伏应用产品,形成了较为完整的产业链。风电产业拥有60多家风电成套机组和关键零部件制造企业,基本形成了以风电机组为龙头、关键零部件为支撑的产业链。
五、重大成果情况
在基础研究领域,2009―2011年,江苏在新能源领域共承担973项目4项。其中由东南大学完成的“生物质高值化利用过程中节能与CO2利用和减排”项目,实现生物质高值化利用过程的节能减排。
在应用研究领域,2009―2011年,江苏在新能源领域共承担国家863项目10项。其中由东南大学完成的“钾基吸收剂干法脱除燃煤烟气CO2技术研究”项目,研究了脱碳反应及吸收剂失效的规律和机理,掌握了高活性钾基吸收剂的研制,初步开发出燃煤电厂CO2脱除技术。由河海大学完成的“潮汐流发电高效双向叶轮技术研究与开发”项目建立了水平式潮汐流能量转换装置的模型试验装置和方法,研发的潮汐流能量转换装置功率为1-3kW,效率为25%~30%。由中国林业科学研究院林产化学工业研究所完成的“管道式连续催化甲酯化制备生物柴油新技术”项目,开发并完成连续催化甲酯化反应制备生物柴油的新工艺及装置,可连续运行时间100小时以上,油脂转化率达99%,油收率≥98%,催化剂使用寿命≥1500小时,生产成本比传统生产生物柴油下降15%。2009―2011年,江苏在新能源领域的支撑项目共5项,其中由国网电力科学研究院完成的“风电场控制技术研究及控制系统开发”项目,提出了用于变速恒频风电机组风电场的无功电压控制技术,并研制了风电场无功电压控制系统,设计了风电场无功电压控制软件结构并开发了相应的软件模块。由江苏新誉重工科技有限公司完成的“风电机组整机设计关键技术研究与推广示范”项目,完成了大型风电机组有效风速软测量技术研究、风电机组仿真模型的联调和仿真模型与现场实际数据的对比校正,建设了风力发电机组集成仿真设计平台和关键部件CADCAM系统。
在重大成果领域,由无锡尚德太阳能电力有限公司完成的项目“基于高效率低成本光伏发电技术的创新平台建设”荣获国家科技进步奖二等奖,成为国内光伏行业获得的第一个国家级科技奖励。该项目以省科技厅支持建设的江苏省(尚德)光伏技术研究院为依托,攻克了高效低成本P型太阳电池技术与关键设备研发及产业化等技术难题,转换率达到19%。居国际领先水平。
六、关键技术情况
江苏光伏产业发展迅速,技术创新水平快速提高,已掌握了一批核心领域和关键环节的重要技术,拥有自主知识产权近100项,创造多项世界“第一”,填补多个国内“空白”。到2010年10月份,江苏在太阳能电池方面获得的中国专利547项,占全国比重约13%,其中发明专利216项,为全国省份第一。无锡尚德自主研发的冥王星(Pluto)单晶硅电池光电转换效率达19%,世界领先。徐州中能硅业目前多晶硅生产成本控制在每公斤25美元以下,达到了国际顶尖水平。南通林洋新能源研制双面照光晶体硅太阳电池,填补国内空白。苏州中来高端电池背膜已成功突破了国外技术封锁。常州华盛天龙研制的多晶硅浇铸炉填补国内空白,打破国外垄断,价格只有国外的1/3。近两年,江苏又布局了一批光伏装备重大项目,光伏产业核心装备气相沉积设备、高温扩散炉等实现自主制造,国产化率已达70%。
江苏风电发展坚持自主研发与引进消化相结合,成功突破了兆瓦级风电机组整体设计与制造技术、重要支撑部件制造技术,产业规模和技术水平均处全国前列。华锐自主研制的国内单机功率最大的5MW海上风电机组成功下线,3MW风电机组已有34台在上海东海大桥海上风场并网发电。南京高齿的兆瓦级齿轮箱占领国内65%的市场份额。江阴吉鑫建成了亚洲最大的风电轮毂基地,开发的5MW底座填补国内空白。连云港中复连众研制出了全球最大的5兆瓦、62米长复合材料风机叶片。
【参考文献】
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