民用建筑调研报告精选(九篇)

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第1篇：民用建筑调研报告范文

关键词：地方高校；就业岗位；高年级建筑设计课程；复合型人才；课程教学

中图分类号：G6420；TU2文献标志码：A文章编号：10052909（2016）03009405截至2010年底，全国就有286所高校设有建筑学专业，每年毕业生高达9 000多人[1]。经济危机爆发以来，欧美城市建设速度放缓，海外建筑事务所纷纷抢滩中国市场，一些海归建筑师及时转战国内，加之近两年国内房地产调控带来的建设降温，而毕业生数量不减反增，造成就业形势越来越严峻，人才竞争越来越激烈，对学生自身能力要求也越来越高。处于“建筑老八校”和“职业技术院校”夹层中的地方建筑类高校，只有及时调整培养目标，改革“与老八校同质化发展”的教学方法，提高人才培养结构与市场需求的匹配度，才能更好地适应时展需要。本文结合南阳理工学院教学改革项目“校企合作开发高年级建筑设计课程研究与实践”，对五年制建筑学专业高年级课程的教学改革进行了探索。

一、毕业生就业去向的调查与分析

南阳理工学院自2005年开始招收五年制建筑学本科学生，截止到目前，共毕业5届学生，合计429人。毕业生就业去向汇总如表1。

由表1中的数据分析可以看出，毕业生绝大部分进入设计单位工作，而且大量集中在d类小型的设计机构中。这一类的设计机构，不同于前三类的设计单位，通常不设置专门的方案所（室），而是由1～2位方案主创建筑师带领设计人员完成方案的创作及表达任务。毕业生进入这些设计机构后，跟随主创设计师加入设计团队，主要进行建模推敲形体、方案局部修改、平彩渲染、文本制作等工作；有的要参与动画漫游、实体模型制作、现场方案汇报工作；方案中标或批准后，部分人员还要继续完成施工图的设计、图纸交底与施工现场服务。可见，就业市场对地方建筑类高校毕业生，不要求具有太强的方案原创能力和理论素养，而是要求具有实践动手能力、团队协作能力、沟通协调能力和解决现场问题的能力。表1南阳理工学院建筑学专业毕业生就业去向汇总表（2005届～2010届）行业考研设计单位行政主管部门房地产公司其他行业人数12abcd93174202合计：316人214337比例3%74%5%10%8%注：表中a类设计单位为中国建筑设计500强设计院，b类设计单位为除a类外的综合甲级设计院，c类设计单位为员工人数为50～200人的中型设计机构，d类设计单位为员工人数为50人以下的小型设计机构。

二、设计单位需求的调查与分析

自2012年开始，笔者所在课题组连续3年跟踪毕业生，调查就业单位意见、收集学生诉求，了解在校期间学生所学专业理论知识及所掌握的能力对工作的重要性。对在设计单位就业的学生发放问卷120份，回收100份，问卷汇总分析如表2～表4所示。

通过调查分析，了解到目前地方高校所开课程与毕业生工作岗位需求存在着较大偏差，突出体现在课程设置重理论、轻实践，重基础、轻技能，重艺术、轻技术，反映出地方高校建筑学专业培养目标定位及课程体系构建与社会脱节的现象。

究其原因，主要是地方高校的教育模式趋同于重点名校，而毕业生就业去向却异化于重点名校，导致人才培养滞后于特定的社会需求。一直以来，地方高校开办建筑学专业都是以“建筑老八校”为楷模，无论培养目标、教学计划、课程设置，还是教学内容、教学方法都与“建筑老八校”大同小异，甚至连课程设计题目也克隆或模仿。

然而由于地方高校在社会声誉、办学条件、师资力量、教学资源、生源质量等方面都落后于建筑名校[2]，毕业生在考研和就业上都无法与之竞争。重点名校的毕业生毕业后或通过考研、保送继续攻读硕士学位，或进入中国建筑设计500强的大型设计机构从事设计研究，他们需要培养的是研究型或技术研究型的人才；而地方高校的毕业生则多集中在中小型的设计公司工作，需要培养的则是工程技术型或管理技术型人才，即“生产型”建筑师[3]。学生所在的单位规模和所扮演的工作角色不同，导致对教学要求也有所不同，学生在完成低年级所应具备的通识性理论知识和技能后，高年级建筑设计课程的教学设计所培养的能力也应有所差异。

三、 地方高校建筑设计高年级课程现状分析

民用建筑设计I～VI是建筑学专业的主干核心课程，作为主要的教学科目贯穿于本科学习的全过程，包括公共建筑设计、住宅建筑设计、建筑群体设计、高层建筑设计、大跨度建筑设计、室内设计、细部设计与建筑构造、建筑环境艺术设计等。设计题目由简到繁、由浅入深，训练学生的方案创造能力、空间建构能力、技术分析能力，以及对人和场所、活动和设施之间关系的洞察能力[4]，在建筑学专业培养目标中具有重要的地位。

民用建筑设计V、VI是建筑学专业高年级建筑设计课程，也是毕业设计和就业前的先导课程，在建筑学专业第7和第8学期开设，教学对象为大四学生。这些学生在前6学期的教学活动中，已经储备了专业所需的建筑制图、建筑构成、建筑历史、建筑物理、建筑构造、建筑结构等方面的基本理论知识和简单的绘图设计技能，能完成三级以下小型建筑的方案设计。但还需要通过高年级建筑设计课程的训练，弥补前6学期的知识缺漏，缩小教学和就业岗位之间的差距，从而做好毕业设计前的综合能力训练，以满足就业市场及用人单位对技术人才的需求。

结合社会调研结果与企业反馈信息，不难发现当前地方高校高年级建筑设计课程还存在着一些问题。

（一）教学与实践工程训练脱节

在校期间课程设计多为“假题假做”，理想的设计条件和实际工程现状存在着较大差距；设计要求较为宽松，学生只需满足功能流线要求、掌握好形式构图、加强表现能力，即可完成一份良好的设计作业。设计中学生往往盲目追求方案的与众不同和表现手法的绚丽夺目，较少关心建筑形式和内容、建筑材料和结构、使用功能和经济投入等因素的必然联系。这种理想主义的思维方式催生出“奇奇怪怪”的创作构思，与实际工程的要求相差甚远，从而造成学习内容与工作要求之间的严重脱节。

（二）缺乏对建筑技术的运用训练

课程教学过程，主要强调对学生建筑功能划分、形体造型组织、空间构成能力的培养，而对建筑构造技术缺乏关注。学生的注意力仅仅停留在建筑形式、立面色彩和空间造型方面，不会用学过的构造技术知识去追求形式与功能的统一，难以做到建筑造型、建筑细部构造与建筑结构的有机结合，更欠缺对方案的解说与模型建构能力。这种状况导致就业后无法快速适应建筑市场所要求的文本、动画和模型、答辩于一体的综合能力要求。

（三）学业成绩评定形式单一

教师在评图时只针对方案设计能力和图面表现质量进行考察，较少考察学生知识的深度和广度，缺乏多角度考察学生的创新能力和解决实际问题能力的新型考核方式。

（四）缺少“双师型”教师

任课教师中缺少具有职业背景和实践经验的“双师型”教师，导致学生在校期间无法接触实际工程项目，实践训练较少，无法将课堂学习向就业岗位有机延续。同时由于教师缺乏工程实践经验，也无法及时引导学生熟悉建筑设计市场现行的法规、政策与规范。

四、地方高校建筑设计高年级课程改革措施

（一）修订教学目标

修改过去“深化理论知识、增强学生创新研究能力”的教学目标，通过既定的设计题目及过程训练，加强建筑技术与建筑法规方面内容的拓展深化，提高综合应用能力和分析设计能力，使学生具备主动分析环境，以及把分析结果转换成设计目标的能力、协调复杂关系的能力、建筑设计成果的实施能力、人际交往的能力、在实践中表达和学习的能力，适应职业建筑师所需的工程实践、工程创新、工程研究能力和职业素养的培养需要，缩短学生就业后的适应期，满足企业人力资源竞争前延的需要[4]。

（二）优化教学内容

改革传统的教学内容安排，以学生专业实践能力、综合素质培养为导向，重构建筑学专业民用建筑设计课程V、VI的教学体系。根据课程教学目标和特点，以项目为载体，以工程实际问题和岗位要求为主线来优化教学编排与设计，及时增加学科前沿新知识和现代建筑技术内容，进一步强化学生知识应用能力和工程意识的培养，以及专业实践能力的培养，建立应用型的课程体系。

重新编排课程设计任务书，立足实际工程，以当地规划局核定的规划设计要点为依据，增加对政策、环境、气候、经济方面的设计要求。将民用建筑设计V的题目设定为流线复杂的综合医院建筑方案设计（包括门诊楼和病房楼）和兼顾文脉、结构、技术的博物馆建筑方案设计，训练学生处理复杂流线和功能的能力，引导他们学会建立建筑的文化特性和工程特性间的关联关系。将民用建筑设计VI整合为集居住、办公、商业、文化、交通于一体的城市综合体建筑方案及施工图设计，通过前期调研、过程草图、工具模型、概念设计到方案文本、施工图设计的教学，要求学生了解建筑从前期策划到开工建设所需经历的复杂程序，引导学生深入了解社会、经济、技术等对建筑方案的制约因素，掌握工作岗位中常见的几种建筑类型的功能关系、空间组合、相关规范及设计原理，提高学生的综合能力。在为大多数学生积累就业所需的技术素养的同时，也照顾到少数考研学生对理论知识的渴求。

（三）改革教学方法

摒弃传统的“灌输式”传授知识方法，树立“学生为本”的课程教学观，按照职业建筑师应具备的知识、能力和态度三个模块来安排教学。

1.专业实践能力的培养

在任务书发放后，引导学生查阅文献，组织学生参观已建成的典型建筑或进行现场教学，要求学生撰写调研报告、PPT讲述，教师启发、诱导、帮助，为学生提供自由表述、质疑、探究、讨论问题的机会，培养学生独立自主学习和合作讨论的能力；结合方案成果的展示与演说，训练学生的表达能力和让业主接受其设计理念的能力[5]。

2.团队协作能力的训练

改革过去各自为政的设计模式，参照设计院的项目组模式，组建设计团队。学生每8～10人为一组，取长补短，发挥各自的专长，共同完成方案文本、表现、动画、模型、施工图、汇报和答辩工作。通过项目合作，培养学生的协作能力、沟通能力和团队精神；同时也便于每个学生充分了解自己的专业特长，明确就业方向。

3.动手操作能力的强化

重视模型制作对培养学生建立多维空间的重要性， 强化成果模型的制作和表现能力，使学生深入理解建筑与建构的概念，将艺术型建筑教育体系改为技术应用型建筑教育体系，从传统的画建筑、描建筑向做建筑、造建筑转变，做到画、做、造的有机结合。

增加对BIM系列绘图软件操作能力的培训，帮助学生尽快适应设计软件市场的更新换代。

（四）改革课程考核方式

改变评定设计成绩时拍脑袋、凭感觉等缺乏准确性、科学性的做法，制定建筑设计课程质量标准，使教师在工作中“有法可依”。将调研报告、课程论文、课堂讨论与课程设计过程草图的成绩评定共同作为课程的考核手段。

在课题结束时的评图环节，改变过去的“关门评图”为“开门评图”[6]，指导教师不担任评审教师，评审团主要由建筑设计、技术方向的教师，校外的专家和外校的教师组成。每个学生通过讲述设计过程，解读模型，播放动画，尽可能地展示自己的设计成果。评审教师通过询问图纸细节，捕捉创作思路，从而领会设计者的创作动机。

（五）强化教学资源的建设

选择实际场地，真题真做，训练设计能力[7]，逐渐积累与工程实际相结合的综合性、设计性实践教学项目，充实到课程设计题目库中，加强与课程改革相适应的教学资源建设，筹建项目库、案例库。

依托实践教学基地建设，有计划地培养青年教师。可安排他们在设计单位参与实际项目，积累工程经验，通过建筑设计实践为教学提供案例素材；同时筹建兼职教师库，外聘和引进职业建筑师与校内教师组成课程组，通过结合、带动，提高现有教师的实践能力和职业经验。

五、 结语

目前，国内开设建筑学专业的高校越来越多，在建设部人事教育司备案的就有74所，通过建筑学评估的有35所[8]。在毕业生逐年增加的形势下，就业问题更为严峻。地方高校建筑学专业要想在竞争中赢得主动，必须瞄准就业市场，针对岗位要求适时改进教学内容与教学手段，培养具有工程实践经验、动手操作能力、沟通协调能力的复合型高级工程技术人才。自2012年开始，学校着手对高年级民用建筑设计课程进行改革，通过近四年的探索，不断调整教学内容和方法，完善课程体系，使之逐渐适应就业岗位需要。2014年，在国内建筑设计市场不景气的情况下，学校建筑学专业仍然达到92%的初始就业率，说明课程改革取得了一定的教学效果。当然，随着社会经济结构的变化，改革思路还会随之调整，需要继续探索、创新和提高。

参考文献：

[1] 袁敬伟，韦宝畏.我国建筑类高校人才培养模式改革探索[J].吉林建筑工程学院学报，2010（4）：78-81.

[2]刘瑞杰，高力强.地方高校建筑类教育差异性发展之探讨[J].河北师范大学学报：教育科学版，2010（8）：83-87.

[3]吴农，王浩哲.从普利兹克建筑奖看我国高等建筑教育中的问题[J].高等建筑教育，2015（1）：5-8.

[4]赵敬辛，韩博，李勇. 同济大学建筑学专业本科教育特色探究[J].高等建筑教育，2013（5）：21-25.

[5]刘勇.当前建高校筑学教育中的实践性问题[J].教育理论与实践，2009（7）：43-44.

[6]龚恺.东南大学建筑系四年级建筑设计教学研究[J].建筑学报，2005（12）：24-26.

[7]张淑润，宋晓庆. 建筑学专业毕业设计教学中的几点思考[J].中国电力教育，2011（10）：138-139.

[8]. 地方中低端高校建筑教育办学方向的思考[C].北京：中国建筑工程出版社，2009.

第2篇：民用建筑调研报告范文

[关键词]绿色建筑设计 教学内容 探索研究

[中图分类号]TU201.5 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0247-01

环境作为影响人类生存和发展的基本要素，必须受到人类的高度重视。近年来，绿色建筑的相关思想逐渐渗透到人类生活的各个方面，并作为建筑行业中的可持续发展模式，受到全世界的广泛关注。很多高校都增设了绿色建筑设计课程，但关于绿色建筑并没有比较统一的教材，各个高校的教学内容都是由学校自行进行安排。下面，笔者将就最近几年的绿色建筑设计教学进行探讨。

一、绿色建筑的含义

现在有关绿色建筑的含义有很多，如生态建筑、可持续建筑以及节能建筑等。根据这几个定义和绿色建筑含义的差别可以得出：“绿色建筑指的是建筑在使用寿命期中最大程度上保护环境、节约能源、土地、水资源和建筑材料，并能减少污染，为人们提供更健康舒适的生活环境和自然和谐共存的建筑。”教师应向学生讲解建筑对环境的影响，让学生能意识到建筑设计师在整个自然环境中责任的重大，从而增加学生学习绿色建筑设计的兴趣。

但是对绿色建筑含义的理解往往是片面的，要让学生能对绿色建筑的内涵理解的更加深入，老师还要增加对绿色建筑评价体系的讲解。在对其讲解的过程中让学生能直观了解绿色建筑的样子、需要做到哪些重要的方面。考虑到评价体系这方面的教学内容容易让学生感觉到乏味，可以引入绿色建筑设计的相关内容，由此来让学生了解怎样利用建筑设计满足绿色建筑的要求。

二、绿色建筑设计的教学方法

绿色建筑设计的教学方法可以分为两个方面：有关绿色建筑的设计方法；将绿色建筑技术应用于设计之中。高校中建筑学的大四学生对普通民用建筑的设计相关内容已经基本掌握了，所以在课程安排时可以适当减少建筑的美观、作用等方面的教学课程，而将重点放在如何更好地展现在气候和环境特征不同的条件下进行设计的讨论上。通过建筑设计体现对环境的关注以及绿色建筑室内及室外的环境设计、建筑整体构型以及的结构设计的讲授，来指导学生怎样设计绿色建筑的各个空间，以达到更好的保护环境、节约资源的目的。

绿色建筑技术很多，在教学中不能讲解全部，重点应该放在和建筑设计结合密切的部分。比如自然通风及遮阳技术，通过融入实际案例使学生更加直观地明白，在设计时怎样在气候和环境条件不同的情况下应用绿色建筑技术。

三、绿色建筑教学成果检验

（一）绿色建筑含义教学效果检验

检验这个方面的效果可以通过调研的方式让学生对当地的绿色建筑进行研究，并对调研的建筑进行评价，写出调研报告。在这种调研过程中，学生能更直观地感受到绿色建筑的样子，将学习到的内容与实际的建筑相结合，而且能在调研中学习到一些绿色建筑的设计方法和技术。

（二）设计题目的检验

绿色建筑的课程设计是对这门课程教学效果的最好检验。而这其中设计题目的设置是最重要的一环，因为地形设置能够直接对学生绿色建筑设计能力进行考察，所以绿色建筑设计题目是整个教学的重中之重。

对于大四学生来说，选择设计题目时要考虑到这些学生已经具备解决建筑的作用以及美观这些问题的能力，但是由于学生是第一次做绿色建筑设计，在设计中又融合了一些之前没有接触过的东西，比如在设计中要考虑环境气候的变化，还要周全节约能源的问题。这时如果建筑类型比较复杂，学生的精力就会过多放在对功能的处理上，而忽视绿色方面的设计。所以可以选择设计绿色小别墅，这种建筑的特点在于功能比较简单，造型也是灵活多变的，学生能将更多的注意力用于解决建筑和生态的相关问题上。

对于要设计的地形设置，首先要确定城市。这个可以让学生进行自行确定。建筑设计一定要契合当地的环境气候特征，符合当地人的生活习性，并要了解当地的乡土植被和材料，所以学生对设计地点的选择可以自行决定。但是因为气候比较温和的地区在冬季和夏季在温度调节上的要求不高，所以在设计中不能明确体现节能因素，因此，建议学生不应选择气候温和地区。

在对绿色建筑课程设计成绩的评定这个部分，要制定准确的评分标准。绿色建筑的评分指标和传统的建筑课程设计评分指标不同，传统建筑课程设计主要评分标准包括建筑的功能、外形构造及图面表现等。而绿色建筑根据其含义应该增加室内外环境的舒适度、节能程度、节约用地、节约用水、节约用材以及对环境的保护这些评定标准，还应该增加设计创新这个评定标准，用来鼓励学生创新设计方法。

四、结语

绿色建筑设计教学要以掌握其含义和设计的基本原理为重点，并围绕这个重点设置教学、实践调研以及设计紧密结合的课程体系，并进行科学合理的评定。对学生在设计绿色建筑中的创新多加肯定和鼓励，这样才能更好地培养学生设计绿色建筑的能力。

【参考文献】

[1]张磊，刘加平.绿色建筑设计教学研究[J].四川建筑科学研究，2014（04）.

第3篇：民用建筑调研报告范文

在学习科学发展观的过程中，我总是情不自禁地联想起这样一些令人痛心不已的事，如：哪个地方出于地方保护主义，默许和纵容假冒伪劣商品的生产和销售；哪里发生了重大安全事故，造成人员死伤的人间惨剧；哪里的工厂非法向江河湖泊排放废水，致使江湖鱼虾不生，老百姓有水喝不得。就在最近，新闻媒体还报道了违规上马、预计投资上百亿、实际投资已超二十亿的江苏铁本项目被中央紧急喊停的事件。当人们痛心疾首于国家财产被惊人浪费，人民生命被无情剥夺，子孙后代的利益被严重透支的时候，我一直在思考，究竟是什么原因使这样的事情一而再、再而三的发生，到底有没有一套科学的评价体系使这样的事情在今后可以有效的避免。

通过学习科学发展观，我认识到，上述问题的产生很大程度上是一些地方无视社会经济发展的科学规律，盲目追求经济效益造成的，是一些地方重经济利益、轻社会利益，重地方利益、轻全局利益，重眼前利益、轻长远利益酿成的恶果。然而这仅仅是问题的一小部分。经过改革开放二十几年的建设和发展，我国人民的生活总体上达到了小康水平，但是现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。为解决好这些问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须牢固树立和全面落实科学的发展观。科学发展观是我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业的指导思想和根本指针。

科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大，等等。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期，集中力量，加快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，我们才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，我们就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。

第4篇：民用建筑调研报告范文

关键词　返乡农民工；有效需求；培训策略；教育券；弹性管理

作者简介　胡重庆(1973－)，女，教育学硕士，江西科技师范学院职业教育研究所(江西省人文社会科学重点建设基地)副教授。(江西南昌 330013)

随着金融危机在全球的蔓延和影响的深入，返乡农民工队伍在扩大。根据农业部提供的数据，2007年农民工规模达到2.26亿人，占我国总人口的17％以上。受金融危机影响，将有2260万农民工将在此次危机中失去工作。这么庞大的返乡农民工队伍如果没得到妥善安置，将引发社会冲突，造成社会不稳定。因此，如何妥善安置返乡农民工成为社会关注的焦点。

一、职业技能缺乏：制约返乡农民工再就业有效需求的瓶颈

有效需求是一个经济学概念。需求不仅仅是指对商品和劳务需要的欲望，更注重对商品和劳务的能力。可见，有效需求强调的是需要欲望与支持的均衡。因此，返乡农民工再就业有效需求分析既要涉及到返乡农民工再就业的现实需要，又要考虑返乡农民工实际拥有的再就业能力。

1　返乡农民工对再就业的现实需求十分迫切。农民工外出就业，不仅实现了农村剩余劳动力的转移，而且成为许多农村家庭收入的主要来源。据统计，在一些地区，农民工每年带回或寄回家的收入占家庭年纯收入的60％以上；一些研究表明，中西部地区大部分农村家庭的教育、医疗、住房等支出均依靠家庭成员的外出打工收入来维持。如果农民工失业，其家庭将失去主要的收入来源。可见，返乡农民工的再就业需要十分迫切。

2　职业技能培训的匮乏严重制约返乡农民工再就业能力的提高。国务院研究室的《中国农民工调研报告》显示：农民工普遍缺乏就业培训的机会，技能素质不适应劳动力市场需求的问题十分突出。我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20％，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4％，接受过中等职业技术教育的占0.13％，而没有接受过技术培训的高达76.4％。当前，从各地企业裁减农民工的情况来看，被裁减掉的岗位多是些技术含量低、可替代性强的岗位。因此，农民工返乡后要实现再就业，职业技能缺乏则成为摆在他们面前最严峻也是最现实的问题。

以上分析表明：开展灵活多样的职业技能培训，为返乡农民工再就业创造条件是当务之急。

二、职业技能培训：提升返乡农民工再就业有效需求的关键

返乡农民工职业技能培训是指以返乡农民工为对象，为使他们获得从事某种职业所必须的专业知识、实际操作技能和职业道德、职业纪律等而进行的教育训练。受全球金融危机的影响，整个就业市场形势严峻，面向并适合于农民工群体的职业岗位非常有限。因此，从实际出发，通过职业技能培训，对返乡农民工实行合理分流引导十分必要。

具体而言，返乡农民工可从以下三方面实行分流：

(1)通过掌握新的职业技能实现异地再就业；

(2)运用所掌握的职业技能，依靠各级政府提供的各种优惠政策实现本地创业；

(3)通过掌握农村实用技术，成长为新型专业农户。

可见，农民工返乡后，不管是选择再就业抑或创业，还是成长为新型专业农户，其中有一个共同的必要条件就是职业技能培训。只有通过有效的职业技能培训，提高他们的技能素质和整体素质，返乡农民工再就业才可能有再就业能力做后盾，他们的再就业有效需求才能得以提升。

当前，对返乡农民工进行职业技能培训教育的呼吁很多，相关的实践也正在进行之中。但目前还缺乏对返乡农民工进行再就业培训策略的理性思考，培训实践还带有一定的盲目性。因此，从返乡农民工的实际出发，笔者认为，探讨对返乡农民工进行再就业的培训策略十分必要，建议着重在强化政府和培训机构两方面的培训责任机制下功夫。

三、强化政府培训责任机制：逐步建立有利于返乡农民工再就业培训的宏观政策和教育培训体系

返乡农民工再就业培训事关民生和社会稳定大局，是党和政府的一项战略性任务。因此，政府有必要通过出台一系列政策，加强宏观引导，想尽一切办法“让”和“请”农民工参加培训，切实提高他们的整体素质，为实现再就业创造条件。

1　通过调整产业结构实现部分产业从东部向西部转移，创造再就业机会，以激发农民工参加培训的热情。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡畸在接受搜狐财经采访时表示，在当前经济危机条件下，部分产业应从东部向中西部转移，形成与返乡农民工相一致的转移路径，这样即能解决失业农民工再就业难题，也有助于中西部经济的崛起和沿海经济的进一步升级。如果现在开始加快产业转移，即使时间上可能有些迟，但是从大方向上，会和劳动力移动方向一致，对于解决农民工就业会起到很显著的效果，同时也会降低他们离家打工的社会成本。为实现转移，一方面，国家的四万亿投资计划将进一步完善中西部地区的基础设施，使得这里的投资环境得到全面改善；另一方面，中西部地区拥有充足的劳动力优势和资源优势，这也将吸引更多的企业到中西部地区投资建厂，更多的产业将向中西部地区转移。这将给中西部地区农民工创造就业机会。有了就业的盼头，必将最大限度地激发农民工参加培训的热情。

2　整合各类职业教育培训资源，建立适合农民工不同层次需求，符合劳动力市场需求的教育培训体系。构筑适合农民工的教育培训体系，就是要整合已有的农村职业学校、农业科技推广站等各类职业教育培训机构及行业、用人单位的教育培训资源，开辟专门针对农民工的培训项目。要使培训有针对性和实效性，首先，地方各级政府有必要对返乡农民工的就业意向进行调查；其次，培训机构有必要了解和把握国家产业结构调整的政策。在此基础上确定培训的种类、内容和方式。具体有以下三类：(1)创业培训：主要面向第三产业，结合本地城市社区服务业的发展和社区就业岗位开发，有重点地进行。(2)职业技能培训：根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和操作规程的要求，重点面向家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造业等行业开展培训。(3)农村实用技术培训：这种培训主要以推动农业产业化、现代化以及农业综合开发为核心，内容着重种植、养殖、农产品加工、运输、民用建筑等，帮助有志于家乡农业发展的返乡农民工掌握一两门本地区适用的先进生产技术，为他们成长为新型现代化的专业农户创造条件。

3　地方政府通过发行“教育券”为返乡农民工参加培训提供物质保障。教育券是一种教育经费的支付形式，是指政府将用于教育的公共经费以凭证的形式直接发给受培训者，而不是发给培训机构。受培训

者可用来支付所选学校的学费和相关教育费用，培训机构收到这一凭证后，可从政府兑换与券值等额的教育经费。从此定义可看出，地方政府通过教育券的方式推动返乡农民工参加培训，其优势表现在：增强返乡农民工参加培训的支付能力和自主选择权，促进培训机构的竞争和自我完善，提高政府培训投入的使用效率。

4　加强对返乡农民工再就业培训的宣传和立法工作。为提高返乡农民工对培训工作的认识，县级地方政府工作人员还要走村入户进行宣传，让农民工了解培训的目的和要求，使培训工作家喻户晓，信息遍及乡村的每个角落。同时，还应广泛开展调查研究，对当地农村劳动力进行全面摸底统计，及时掌握富余劳动力的详细情况，建立数据库，实现对农民工就业培训的统筹规划。

农民工培训是一项社会系统工程，涉及到许多部门的工作。因此，加强对农民工就业培训工作的立法，以法律形式规定农业、劳动保障、教育、科技、建设、财政等相关部门在开展农民工培训工作中的职责，做到有法可依。

5　由地方劳动部门组织，建立和完善农村职业介绍机构，为返乡农民工再就业提供有效的引导。农村信息较闭塞，以往农民工外出打工多半是靠亲戚朋友介绍。金融危机出现后，有些返乡农民工又对外出打工出现了惧怕心理。针对这些情况，地方劳动部门应积极行动起来，建立和完善农村职业介绍机构，为返乡农民工再就业提供有效的引导。要以县级职业介绍所为主体，形成县、乡、村三级农民工服务网络，同时开展好县际、市际、省区间劳务协作横向网络，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务体系。

四、强化培训机构的责任机制：建立返乡农民工再就业培训的有效运行体系

农村职业学校、农业技术推广站等培训机构是对返乡农民工进行再就业培训的主体，强化他们的责任，同时采取一定的措施，激励他们潜心钻研，以构建适合返乡农民工再就业培训的有效运行机制。

1　以市场为导向，建立需求型的返乡农民工再就业培训引导机制。对返乡农民工进行再就业培训，培训机构首先要做充分的市场调查，并与职业介绍机构建立横向联系，以准确把握市场劳动力需求信息。以市场为导向，在满足企业、行业对人才和劳动力需求的基础上设计出一系列适合市场需求的职业培训方案；同时，帮助返乡农民工充分认识自己的现实状况和需要，在此基础上引导返乡农民工选择适合自己的培训方案。