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2009年2月,王雪红及其丈夫陈文琦发起成立了威盛信望爱公益基金会,用于开展公益事业,盛华学院就是在这个基金会的捐资下筹建的。信,诚信;望,希望;爱,仁爱。王雪红和陈文琦夫妇都是虔诚的基督徒,基金会的名字“信望爱”就是基督教的教义之一。
学校坐落在贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县内,作为全国最落后的省份之一,贵州的优秀贫困生似乎更加需要得到外界的雪中送炭,这也是筹建团队选择在贵州办学的原因。王雪红在学院的新闻会致辞里曾经提到:“贫穷和困苦并不可怕,真正可怕的是身处其间心灵的夭折和希望的损减,愿我们的努力,能够为经受贫困与苦难的人们拭去覆盖在心灵上的死灰,重新绽放出希望的微笑,让他们以这样的喜乐之心,充满勇气地行走”。她和她的团队都相信“教育是最根本的扶贫”。
齐聚理想主义者的学校
曾担任微软大中华区副总裁的英国人Nigel Burton(柏尚杰)于去年4月辞去职务,来到偏僻的山区担任盛华职业学院的副校长,并在学校教英文和计算机。这位志愿者离开了工作21年的微软,举家远赴贵州,并且不要工资。正如他所说的,“我也可以开始另一段不一样的人生”。
盛华学院齐聚了海内外有梦的理想主义者,他们以志愿者的身份为学校服务,分文不取。盛华学院筹备组组长孙伟负责牵头学校的筹建工作,这位美国依利诺大学电子工程和计算机科学系的海归博士是学校学术委员会主席,同时他还是美国航空航天总署(NASA)区域数据中心副主任、美国迈阿密佛罗里达州州立大学 FIU计算机学院终身教授,多家跨国公司高级咨询顾问、北京航空航天大学软件学院院长。
国内知名教育专家刘甫迎担任盛华学院校长,长期在学校办公。北京航空航天大学北海学院副院长郭浩儒教授任副校长。其实,不少志愿者已经在为学院服务了,曾经担任过贵阳市商业局局长的陈懋南为筹备组提供了大量政府公关服务;北京清尚环艺设计院的常务副院长王中国义务为学院提供了校园规划和施工设计方案。
优秀贫困生“零成本”读大学
贵州盛华职业学院实行全日制普通高等教育,学制三年,今年将在全国高考计划内统一招生,生源地以贵州为主,覆盖到周边的云南、四川、广西、湖南等欠发达省区,每年招生规模为600人至800人,开设康复治疗技术、酒店管理、计算机应用技术、茶生产加工技术以及园艺5个专业。
学校承诺,在校学生中不少于1/3的学生将获得全额学费奖学金;不少于1/3的学生将获得半额学费奖学金;优秀贫困学生还可享受到部分或者全额的生活费补助。盛华学院还和中国红十字基金会光明天使基金合作在学校建立“光明天使学院”,希望创建一个世界一流的盲人学生高等学历教育,该学院在全国慈善招收优秀盲人和视障学生,免费让他们就读。
“不唯分数论”
盛华学院非常注重学生的品格,入学时,每个学生家长都要和校方签订一份《讲诚信讲道德协议》,对不诚信不道德行为实行“零容忍”。孙伟接受媒体采访时表示,“零容忍”和“零成本”一样都是最基本的原则,盛华学院正是想探索一种模式,在贫困地区或者欠发达地区,培养崇尚劳动的人,培养对社会有感恩之心的人,让他们毕业后能为家乡服务。
所以,学生每周必须劳动一天,打扫卫生、洗菜、卖饭、清洁图书馆等,学校大部分后勤行政辅助工作由学生完成。孙伟对媒体说:“通过这种方式,我们不仅能教育学生,也将节省三分之一的成本。”
学校教育改革的目标是希望摒弃“唯分数论”,培养高尚的人。师资上引入有丰富专业工作经验的企业人士和大量全球爱心志愿者,希望通过志愿者的言传身教能影响学生。学校官网的办学理念一栏引用了哲学家柏拉图的话――你问教育到底带来什么好处,答案是简单的:教育培养好人,好人行为高尚 (原文“But if you ask what is good of education in general, the answer is easy: that education makes good man, and that good man act nobly.”)。孙伟曾对《中国青年报》记者说:“作为一所职业学院,盛华学院并不想单纯培养流水线上的职业工人。虽然学校希望通过一名贫困学生的就业带动一个家庭脱贫,但并不想止步于此。我们还希望培养‘高尚仁爱、身心平衡’的优秀公民,培养崇尚劳动的人,培养有精神追求的人,培养有实际能力的人,培养对社会有感恩之心的人。”
乌托邦能否走进现实?
盛华学院在2010年元旦前三天得到了贵州省教育厅《关于同意筹建贵州盛华职业学院的批复》,正式同意基金会筹建盛华职业学院。学校本来计划2010年10月开学,但是至今第一批学生仍未走进这所美丽的乌托邦学校。提到到“乌托邦”这个词,一位姓曾的志愿者不自觉地笑了。孙伟在2011年2月的《新年寄语》里提到,“展望2011年,我们有着新的愿景也有着新的任务与目标――贵州盛华职业学院2011年9月顺利开学。”
尽管学校采用财务透明公开及招募志愿者等方式节省开支以保障学校的公益性,但难免会受到政府的质疑,甚至于贵州当地人也怀疑,怎么会有这么好的事?是不是来招摇撞骗的?另外,贵州省教育厅一位负责人曾对《南都周刊》记者说,为了保证办学质量,该厅在下发的《批复》中明确规定学院的筹建期为2009年12月29日至2012年12月28日。他表示,筹建期内学校不得招生办学。
此外,教师队伍的招募实现起来并不简单,盛华学院现在的志愿者绝大多数是国际志愿者,很少有国内志愿者。在国内,很多人听说这件事,起初都爽快地答应要当志愿者,但得知至少要在学校服务三个月时,大部分人都打了退堂鼓。除了志愿者,全职教师的要求也不低,“必须是优秀教师,必须能认可我们的理念,最重要的一点能够接受较低的薪资待遇。”孙伟说。在智联招聘等各大招聘网上,我们都能看到盛华学院大量招聘教师的信息,有的需要工作经验,有的应届毕业生也可以应聘,待遇方面写的是“工资和津贴参照经济发达地区同类岗位标准执行”。
拥有新西兰的工作经验
缺乏本土工作经验是找工作的一个巨大障碍。为快速拥有本地工作经验你可以尝试做志愿者。负责职业指导的Astrid Van Holten这么说:“这是提供获取新西兰本土经验和新西兰推荐人的机会”。她是一家由政府资助的职业中介公司的职业顾问,这家中介公司为移民提供工作机会和一对一的咨询服务。
但是,制造业雇主协会的发言人Gilbert Peterson认为, 鉴于健康和安全因素,雇主们不大乐意雇佣志愿者,特别是制造业。
工作和收入局奥克兰地区专员Peter Anderson说:“今年由工作和收入局与商会推行的一项“8周工作体验”已经安置了32名移民,目前正有37名移民参与这个项目。”
使你的个人简历更新西兰化
确保你的个人简历具有新西兰特色。新西兰不流行只有1页的简历,同样,像编年史一样冗长的简历也是不受欢迎的。
Yogini Joshi是工作和收入局的客户经理,同时也是奥克兰Three Kings移民资源中心的职业顾问。她说:“雇主们想了解的是你的优势和技能,而不是你在15岁时做了些什么事。因此你需要突出你以往的职责、经历、优势和技能,以符合职位描述的要求。”
明确你的工作方向
雇主只雇佣那些有明确职位目标的人。奥克兰商会的行政总监Michael Burnett 说“不要成为一个工作乞求者。明确你想要工作的公司,而不是把你的个人简历到处散发。”
走出去,多结交朋友
网络是非常重要的。Joshi 说:“只有30%的工作是登广告的”,她建议移民可以多方联络专业职业顾问、学校、教师家长会、社区,尽量融入新西兰社会。
面试准备充分
面试是推销你自己的机会。面试前列出你为什么认为你的技能和以往经验符合新工作的要求。
遵循面试者的问题来介绍和回答。眼睛要注视那些年长的人。Joshi 说:“新西兰人希望谈话时,能注视对方的眼睛,但是也不要目不转睛地盯着不放。”
另外需要注意的事项:不要双手握别人的手;注意你的语音是否过高或者偏低;不要打断面试者,也不要主动提起薪水之类的问题。
名字尽量英国化
顾问和雇主们对是否需要把名字英国化持不同意见。Joshi 建议,如果你的名字发音容易引起尴尬,尽量把你的名字简化。他说:“在这里,把名字缩写,是一种文化趋势。有时候别人会叫我Yogi 。”
然而,Burnett 则认为改变名字是不体面的。也有一些雇主认为,当他们看到一些他们能够读出来的名字时,他们会感觉舒服。
抓住任何练习英文的机会
许教授60岁,投身于社会工作领域30多年,是台湾注册社工师,在多家社会福利机构担任督导(最高级别),教授兼机构督导的身份在社工领域已是业界顶端,再加上她的众多著作成为社工教育的经典教材,许教授在台湾社工领域可以称得上是举足轻重的专家。
3个闪耀特质
一节分析社区问题的课上,对于入室盗窃、暴力抢劫等问题频发的社区,大家多是针对被害人或施暴人进行处理分析,许老师跳脱出单一的社工师角度,从整个社区的居民关系结构入手分析,既从犯罪学的角度剖析治安问题产生的原因以及施暴者心理问题的根源,又从心理学角度参与对受害人的安抚工作,还从社会学角度分析社区的结构问题,提出梳理方案,最后用管理学的能力组织更多的社工师参与解决问题,让我们领略了一名专业社工师在机构中是如何运筹帷幄,用科学的人力资源设计以最低的成本解决最多的问题。
之前我就知道社工师是一个考验综合能力的职业,不但要求从业者能够分析社会问题的根源,还得拥有解决问题的能力,是理论与实践技能的统一。但从许老师的身上,我切实感受到知识体系不能局限在社工这一单独领域,要从社会学、心理学甚至经济学、政治学的角度切入,如果不具有博学的知识背景,是不可能从多个角度分析一个社会问题,并提出解决方案的。这些理论知识的学习,需要大量的学校教育和自我积累才能达成。
学而优则教,工作中取得成就的社工师往往会在高校、社工机构执教。课堂上的每一个案例都来自实务经验,生动形象,把整个分析、策划、解决的过程展现得淋漓尽致。有一次我做论文报告,许老师竟然全程约我进行了3次面谈,事无巨细地为我补充了许多应了解的细节。更让我深有感触的是,对于我提出的问题,老师亲自查阅资料后,才给出公允的解答,绝对不会信口开河。无论是教学还是实务服务,许老师身上都体现着社工师应有的严谨二字。
社工师的服务对象大多是弱势群体,更是面临危机、困难的弱势群体,如果没有严谨的工作态度,只是凭感觉随意提供服务,不但提供不了帮助,没准还会造成伤害。可以说无论一位社工师的知识、技能多么丰富,严谨都是不可或缺的素质。服务内容单调、反复,时常会令人感到枯燥乏味,严谨就更显得尤为可贵。
经验丰富在各个行业都很重要,社工师经验的重要性体现在分析问题上。社工师的工作集中在社会的阴暗面,案主可能会有一些难以启齿的困难,尤其是在家庭问题中。曾经有一个青少年案主申请咨询,作为机构督导的许老师在访谈之中敏锐地发现了案主描述案情时有所保留,巧妙询问后,发现案主隐藏了家庭暴力问题。经验会让一个社工师具有更敏锐的直觉和更强的分析能力,只有将工作经历结合理论思考,才能够获得经验,兼具高校科研人员和实务社会工作者双重身份的人无疑是最理想的从业者。在台湾社会福利机构工作的社工师,也大多会承担一部分科研工作,社会科学领域的研究方法也是社工师执照考试中重要的一部分。专业社工师身上闪耀的3个特质:博学、严谨、经验丰富,都在许教授身上显露无遗。
社工师的进阶
有人以为在社会福利领域工作一段时间后,就可以自动成为社工师了,其实不然。社工师和注册会计师、执业律师、执业医师一样,在全世界都需要通过统一的执照考试,并具备一定的工作经验后才可以获得。在台湾地区,社工师执照考试是非常难的,通过率不到10%,和其他的执照相比有过之而无不及。在中国大陆也是一样,需要先通过社工师资格考试,之后的职称升级又要参加单独的测试。尽管中国大陆考试体系已经相对完整,但是国家政策和社会福利机构尚没有对从业者参加资格考试提出硬性要求,社工师的职业发展路径目前也并不完备。在美国,社工作师的职业发展路径是非常成熟的。
在美国,社工师进阶有5个阶段:志愿者和非专业社会福利人员、基础社会工作师、中级社会工作师、高级社会工作师、临床社会工作师。志愿者处于社会工作序列中的最初级,没有任何相关专业的要求,只要经过相关培训就可以上岗。专业的社会工作者则有学历、经历要求,且需要通过执照考试。基础社工师只需要本科学历即可报考,工作的内容以对案主的直接服务为主,学习内容更偏向心理学和社会学,算是社工师中承担最基础工作的一类。中级社工师需要社会工作硕士学历,除了更丰富的直接服务经验,中级社工师更侧重方案策划,同时学习一些社工服务的督导技能,具备初步的资源整合能力。高级社工师除了解决问题的能力外,更要求具备强大的综合能力,能够胜任机构的管理职位,这就需要充分了解管理学、经济学知识。美国最高级的临床社会工作师的要求更是严苛,该资格必须持有执照,取得社会工作专业硕博士学位,过去10年积累至少3年共计4500小时的工作经验,完成临床社会工作继续教育,并有两位临床社会工作硕士或博士的推荐才可以。
美国的社会工作师等级体制经过几十年的发展已经较为成熟,社会福利机构在不同的位置会配置相应等级的社工师,本科毕业生作为基础社工师打理日常的服务工作,有一定工作年限和更高学历的中级社工师会承担中级的管理职位,负责组织日常工作。机构的高层领导更多是由具备高级社工师职称的专家担当,从更高的角度策划机构的发展和服务的开展,确保机构的正常运营。机构中最资深、专业、权威的社工师则可以获得临床社工师的执照,对社工师个人来说,是能力的肯定和嘉奖,也体现出机构的专业性。
有人可能从未想过社工师需要经历这样艰难的学习、考核过程,其实这是混淆了社工师和志愿者的职业定位,社工师并非以解决表面问题为宗旨,如果不能了解社会行为产生的理论,则无法成为一名合格的社会工作者。比如某学校发生校园欺凌问题,社工师并不是解决欺凌问题就可以了,还要研究欺凌问题产生的原因,哪些情况下容易产生欺凌行为,欺凌行为的发生有哪些形式。只有在了解这些问题的基础上,介入才会是成功的。
中流砥柱
一个社会福利机构正常的流程是,机构接受案主的问题,问题交给机构的社工师进行分析和策划,社工师调动自己的资源,包括社会福利资源和志愿者提供服务,服务提供给求助者,最后结案总结,准备遇下一个案主。
一、内蒙古城镇社区公共服务发展现状
社区公共服务是社区服务主体。在以人为本理念指导下,为了满足社区的公共需求,为全体社区居民提供的以公共物品为内容的社会公共服务。社区公共服务的主体是政府、非营利组织、志愿者以及其他社会组织,社区公共服务的目标是满足社区公共需求,社区公共服务的对象是全体社区居民,社区公共服务的内容是提供公共物品,社区公共服务的理念是以社区居民为本,社区公共服务的属性是社会公共服务。
2000年9月,党委、政府下发《关于进一步加强城市社区建设的通知》(内党办[2000]28号),自治区民政厅在呼和浩特市新城区、包头市昆区、通辽市科尔沁区、兴安盟乌兰浩特市进行社区建设工作试点,逐步扩大试点范围,及时总结经验,并为进一步完善我区城市社区建设提供了宝贵经验。
“十一五”期间,内蒙古认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[2006]14号)和《关于自治区党委、政府》(内党发[2008]18号),紧紧围绕“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标,社区公共服务体系建设取得显著成效。概括起来,主要体现在以下几个方面:
一是社区服务设施建设取得初步进展。2008年以来,全区各级财政加大对社区建设的投入力度,每年投入2000万元,采取以奖代补的形式支持社区建设。截至“十一五”期末,全区城镇社区居委会达2101个,建立社区服务中心1046个,社区卫生服务站1072个,社区文化服务站1118个,办公、活动场所面积在300平方米以上的社区达1020个。截至2011年末,全区城镇建立各种社区服务设施5322个,其中,社区服务中心1125个,比上年增加79个。形成了以街道服务中心为龙头、社区服务中心为主体、多种服务组织和社区志愿者队伍为基础的服务网络。
二是社区服务队伍不断壮大。各地采取选取、公开招考、居民选举产生和聘用等方式,充实和优化了社区工作人员。一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的居民走上社区工作岗位。截至“十一五”期末,全区共有社区居委会工作人员17199人,注册登记和备案的志愿者人数达10万人。以呼和浩特市赛罕区为例,从2008年起,连续3年向社会公开招聘178名大学生充实到社区工作。自2008至2010年底,全区共有3200余人报名参加全国社会工作者职业水平考试,其中,210人获得国家级社会工作者职业资格。2011年度,呼和浩特市举办并评选出呼和浩特地区优秀志愿者候选人21名、优秀志愿者组织候选单位11个、优秀志愿服务活动支持单位候选单位5个,充分发挥社区志愿者对社区公共服务的补充作用。
三是社区服务对象和服务内容得到拓展。服务对象已从传统民政对象老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民及社区内的一些机构;服务内容从社会救助延伸到家政服务、养老托幼、社区卫生、文化体育、社区治安、标准化菜市场建设、政府信息咨询、图书阅览等便民利民服务。2012年9月,呼和浩特市新城区西落凤街社区打造社区为民服务新品牌——“四点半托管中心”,切实解决小学生放学管理难、家长接送放心难的问题。
四是社区服务形式不断创新。如无偿、低偿和有偿服务相结合,设施服务和互助服务相结合等。社区服务方式、方法得到改进,方便便捷的生活服务圈开始出现,社区邮政缴费一站通业务、社区服务热线、社区公共服务站、社区网络服务平台等新型服务方式日趋显现。截至“十一五”期末,全区共有530个社区实现了三级联网,469个社区基本建成了综合性的信息化网络管理平台。2011年11月15日,由呼和浩特福源社区服务信息中心平台提供的呼和浩特市居家养老综合服务信息中心正式启动。此外,一号通8989966社区综合服务热线、一键通居家养老智能求救求助呼叫系统、电子保姆和福源300等服务方式进驻呼和浩特四大区。
目前,内蒙古有4个区、8个街道办事处、13个社区居委会被中央有关部委授予“全国和谐社区示范单位”荣誉称号,31个社区被自治区党委、政府授予“和谐社区”荣誉称号。
二、内蒙古城镇社区公共服务发展存在的问题
(一)社区居委会的自治功能欠缺
政府主导的社区服务体系,强化了社区服务的“行政化”色彩。各地居委会干部普遍反映,他们工作的重心不在社区服务方面,而是承担区、街政府分派的大量行政事务性工作,其工作的重心向行政工作倾斜,演变为政府深入社区的一条“腿”,而不是居民自治的“头”。例如,兴康社区作为典型的少数民族聚居试点社区,每年应付来自市、区、街政府的观摩、视察、指导、评比检查,任务过多,负担过重,社区居委会与城市管理部门的职能混淆,基本上成了街道办事处的派出机构,扭曲了居委会自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织的形象。社区规模偏大,社区管理缺位。再以兴康社区为例,社区总面积0.38平方公里,社区总户数有2758户、总人口7224人,驻区单位6家,商业网点187个,从事社区工作干部只有8人,公益性工作岗位7人。由于社区规模偏大,社区管理人员相对偏少,给社区管理和服务带来很多困难和问题。
(二)社区公共服务缺乏相应资金支持
在我国,绝大部分的社区公共服务是由政府提供的。政府提供的公共服务难以满足社区居民日益增长的物质文化需求,社区公共服务的推进将受制于资金的缺乏而难以得到迅速发展。从社区办公经费来看,呼和浩特市各社区平均每年的办公经费只有1.5万元。而在加强社会管理的新形势下,社区公共服务的范围越来越广泛,工作任务越来越繁重,没有一定的财力支持,社区公共服务工作的开展将受到严重影响。从社区工作人员工资待遇来看,在呼和浩特市,社区干部实行事业编制,和同一级别的公务员月薪相差1000元左右,社区民生志愿者的工资只有1180元。没有相应的待遇不能调动社区工作者的积极性,更无法吸引专业人才进入这个领域。从“权随事走,费随事转”的落实情况来看,目前各职能部门通过街道相关部门把工作推向居委会,但只派任务不给钱,存在敷衍了事、应付差事,“有事无费,有责无权”的现象。
(三)社区公共服务与居民需求脱节
根据2011年4月,前自治区副主席连辑《在全区城市社区建设工作推进会议上的讲话》中指出,仍有12%的社区租借或没有办公服务场所,52%的社区办公和居民服务场所没有达到300平方米。从全国范围来看,社区服务设施总量供给不足,社区服务设施建设缺口达49.19%。要加强社区服务体系建设,满足居民多样化需求。从呼和浩特市“两级政府,三级管理,四级网络”的社区管理模式看,政府是社区服务的主导者,不论从横向联系还是从纵向联系看,政府都位于社区服务体系的中心,形成了“一元化”的管理体系。为了达标、出政绩、造亮点,社区服务项目的确立大多由政府根据工作的需要而不是根据社区居民的实际需求设立。而一些居民群众急需要办的项目往往因其“小”、不易“出彩”而得不到及时办理,导致社区服务与居民需求脱节,产生政府管理与居民需要的矛盾。以桥华社区文化建设为例,大多是作为政府派出机构的街道办事处相关工作人员主持、主管、主导。很多居民并不知道社区开展过各种各样的文体活动。再者,社区活动大多不是自主开展的,基本上是形式的需要,并不是居民自发组织或按照居民需求开展的。
(四)社区服务队伍需进一步加强
“以人为本,服务居民”的意识有待进一步加强。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,以居民的服务需求为导向,把居民满意度作为检验工作成效的重要标准。目前,一些社区从硬件设施到位程度来衡量社区服务水平,一些服务设施条件差的社区存在着无所作为,没有从为居民办实事、解难事、办好事的角度去考虑和工作,缺乏以人为本,服务居民的意识。社区人员工作方法单一,工作效率不够理想。以社区志愿者为例,社区志愿者在具体的活动中,存在盲目活动、重复活动的现象,活动的形式与内容比较单一,方式比较雷同,导致活动质量不高,社会影响力低,而且造成一定程度的资源浪费。社区工作者的整体素质决定着社区服务的水平。社区居委会工作人员在不同程度存在着年龄结构老化,具有相关专业背景的人员比例偏低,学历层次整体不高等问题。专业技术人员、专业社会工作者和管理人员偏少,社会工作人员兼职现象比较普遍。以社区妇联干部为例,很多社区妇联主席同时担任社区党支部书记、居委会主任职务,时间、精力难以集中,造成工作被动应付。另外,一些年轻妇联干部虽然受过良好教育,但工作经验不足,导致妇联工作效率不高。
三、加快内蒙古城镇社区公共服务发展的对策建议
我们每个人都生活在不同的社区里,社区又是组成社会的细胞。从某种意义上说,社区稳则社会稳,社区安则社会安。针对内蒙古城镇社区公共服务存在的问题,提出相应对策、措施,以起到对社区公共服务发展的指导作用。
(一)推动社区居委会职能归位
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任务是办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。强化社区居委会的服务职能,也就是社区居委会角色回归本位的问题。现阶段必须切实明确社区职责,对社区承担的工作进行认真、全面、细致的梳理,严格实行行政事务进社区“准入制”。对政府职能部门工作不必进社区和可进可不进社区的,一律不得进入社区;对于必须进入社区的,一律实行“准入制”。在批准行政事务进社区的同时,按照“权随事走,费随事转”的原则,明确工作经费的数额、拨付期限等具体事项。对于未经批准而进入社区的工作,社区居委会可以拒绝承担。
合理设计社区规模。根据城市发展变化,按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则,优化社区布局,加强社区居委会的组织建设。推进社区管理体制,可以成立社区公共服务站和政府购买社区公共服务的方式支付费用,社区居委会则主要开展居民自治活动和居民服务工作。
(二)加大社区经费投入
为顺利推进社区公共服务,把社区公共服务资金纳入地方财政预算,加大政府财政对社区公共服务的资金保障,每年由财政安排专项资金,用于社区公共设施建设项目补助、社区服务工作经费支出和开展社区服务活动项目补助。采取提高社区工作者报酬,完善各项社会保障,解除其后顾之忧,还要建立和完善社区工作者激励及约束机制,激发社区管理人员积极性。同时,严格贯彻“费随事转”的原则,拨付专项资费,不能再占用居委会的工作经费。
建立多元化的社区公共服务资金筹集机制。建立社区服务发展基金,形成以政府资金为引导,社会各方给予赞助支持,社区服务设施的有偿服务收费为补充的社区服务发展资金筹集机制,变单一渠道为多方筹集资金渠道。争取驻区单位的支持,鼓励社会各方面以资金、设备、房产、信息、劳务、技术等形式投入社区服务项目,通过高质量的社区服务赢得社会的支持。
(三)以满足居民需求为前提,拓展社区公共服务领域
解决社区居民生活服务需求与公共服务提供不对称的问题,坚持以居民需求为导向,重视居民要求,不断探索社区公共服务项目、内容及形式。优化社区服务内容,推动社区公共服务广覆盖,群众性互助和志愿服务制度化,社区专业服务和商业服务规范便利,建立公共服务、便民利民服务、志愿服务有效衔接的社区服务体系。为满足社区不同群体的需要,为居民提供周全周到的服务,探索多样化的服务形式,通过无偿、低偿和有偿服务相结合,社区共享共建与政府支持相结合,专业服务与志愿服务相结合的方式,面向老年、鳏寡孤独残等弱势群体和特困群体的社会福利服务,面向下岗失业人员的再就业培训、就业保障和其他社会保障服务,面向社区单位的社会化服务,面向广大社区居民的便民利民服务等,逐步实现社区服务的社会化、产业化、现代化。
完善社区公共服务体系。加强社区就业和社会保障服务,社区社会救助服务,社区卫生、计划生育和文化、教育、体育服务,社区法律服务,社区安全服务,美化社区环境服务,社区便民利民服务,社区流动人口管理,企业离退休职工管理等。切实改变政府职能,鼓励和支持具有公益性、服务性的社区民间组织参与社区公共服务。
(四)进一步加强社区队伍建设
提高社区服务人员的专业化、职业化水平,大力推行社区志愿者注册登记制度,基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。
鼓励社区服务人员立足岗位、自学成才,支持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试,采取多种方式加强对现有的社区服务人员的培训,不断提高他们的职业素质、服务意识和专业水平。政府部门要通过表彰、奖励、优先录用优秀社区工作者进入公务员队伍等各种激励手段,不断提高社区工作者的社会地位和荣誉感。通过社区居民评议、拉票选举、表决等民生化手段,让优秀人才留下来,对工作不尽职者及时清除。
从志愿者到环保NGO
2005年大学毕业,李海市选择留在四川省林业厅从事财务管理工作。从完成学业到工作,一路走来,李海市走的路都很平坦,是目前不少大学生梦寐以求的。工作的第三年,汶川地震发生了,李海市奔赴四川成为了一名志愿者。
“之前对志愿者是没有准确概念的,这次却深有体会。”李海市说,也许从那个时候起,志愿者这个词才正式走进了他的生活。
与阿里巴巴的不解之缘也要从这个时候说起。在救灾过程中,因为对汶川、青川地形比较熟悉,经朋友介绍,李海市带领阿里巴巴救灾人员奔赴青川。几个星期下来,李海市与这个团队结下了深厚的友谊。后来,李海市辞去了安稳的公务员工作,成为阿里公益基金的专职人员。公益事业就这样有序地进入了他的生活,并给他的志愿者生涯注入了新鲜的血液。
在中国,做公益的人有很多,以名人为代表的不计其数。明星与企业家的带动,使公益事业如火如荼地开展起来。马云作为成功的商业人士,对公益热度不减。李海市和马云的相识也是一场渊源,可以说,马云是李海市公益路上重要的带动者。2010年,马云加入大自然保护协会,倡导环保。李海市作为职工去执行这样的工作要求。
“当时大量接触水污染、森林保护等工作。看到很多受环境污染影响的人群,譬如癌症村。但企业在哪里排了污水,一般都跟老百姓离得比较远,所以大家很难真正的去关注。但是食物却是每个人都必须拥有的东西,一日三餐不能缺。”对于这份做了三年的工作,李海市有着自己的见解:从食物宣传下手,贴近大家生活,或许效益才能更加明显。这样的想法得到了妻子的支持,李海市的信心增加了。
于是,2012年4月,李海市以兼职身份开创啄木鸟食品安全中心,召集志愿者,在闲暇时间开展活动。此前,中国NGO组织种类很多。李海市向记者解释说,目前国内只有绿色和平关注农药残留,环保NGO关注自来水安全、食品安全几乎处于真空地带。2013年6月,李海市辞去阿里巴巴的工作,专职于啄木鸟食品安全工作。
唤醒身边的食品安全常识
“食品安全问题来源于4个点。”李海市清晰地将这些因素给记者列举出来:首先是植物的自然生长,中国面临的环境污染比较严重,导致蔬菜水果生长受到影响;其次,有些企业在生产、经营加工环节存在很大的缺失;再次,政府的监管存在缺位。而最重要的则是广大群众对食品选购的认知度不高。
“有什么样的需求,就有什么样的产品。因此对消费者的宣传和教育很重要。”李海市对记者说。
因此,啄木鸟食品安全中心自从开办以来,就把百分之七十的精力放在宣传教育层面上。如何宣传才有更好的效果?李海市充分利用互联网,啄木鸟网站上列举了不同种类食物的选购常识,曝光了一些常见并已出现了问题的食品等。另一方面,李海市开展了一些社区学校和广场活动,进行粗放的宣传。“我们也是在摸索中前进着。”李海市说。
如何选择健康的猪肉、豆芽?这些用肉眼或触觉就能感受到的,李海市也想了办法――将肉眼可分辨的或者能闻见的选购常识写在一张小卡片上,教大家辨认。关于食品添加剂问题,他带领大家在课堂上做实验演示,让孩子也有科学的认知,并不盲目告诫大家好与坏。
“我们开发了完整的课堂讲解,很受老师、学生及家长的欢迎。另外,进入社区宣传也有良好的反馈。”李海市告诉记者。
2013年12月15日,啄木鸟联合同顺教育来到浙江省科技馆五楼,与绿城育华小学的一年级同学与家长们分享食品安全知识,以求对食品添加剂是天使还是魔鬼形成一个理性的认识。另外,针对低年级儿童,开展了蔬菜水果大猜想、蔬菜水果去哪儿的亲子游戏,让孩子们了解蔬菜水果的营养价值、来源、做法等知识。“这给我留下了深刻印象,家长和老师还邀请我们再次去举办这样的活动,他们认为有意义,孩子接受的也快。”李海市开心地说。
同样令他印象深刻的是另外一场“绿餐桌”宣传活动。李海市和同事在某社区进行食品安全卡片的发放,主要针对“当季蔬菜应对农药残留的方法”进行宣传。活动结束后,一位大爷主动联系到李海市,希望把自己平常生活中了解的食品安全小常识分享出来。“得到大家的反馈和认可我真地很开心。”李海市如是说。
啄木鸟虽成立不久,但已经有了自己的检测设备。李海市拿出一个小盒子,上面写着“揭秘箱”。一打开,就传来一股果香。“这几罐添加剂,可以调出任何你想要的果汁。外面喝到的果汁、饮料,很多就是用这些添加剂调的。如果小朋友来这里,看到我们调制果汁、饮料,估计他们以后就不会乱喝果汁饮料了。”李海市说。
理性与感性的行动派
很多人对“公益“这个词颇有微词。因为社会上出现过诸多公益事业负面的报道。啄木鸟规模不大,但也曾有类似的困惑。宣传食品安全的道路上有一些阻碍,部分来自政府,一些来自商家。
李海市给记者举了一个非常好的例子:目前啄木鸟也有一些检查食品安全的小仪器,在杭州一些超市进行食品检测,检测的信息以及曝光的消息大家都可以通过使用APP扫描。以往去超市购买同类型的食品,只凭广告词和朋友的推荐做判断,现在使用APP扫描,可以在第一时间看见这些食品是否受到过处罚或者质量检测是否过关的信息,从而使消费者健康选购。而这些调查的结果需送往有关部门再进行长时期的检测,有些调查结果也无法及时公布。
避免与商家直接的冲突,怎么做才有利于工作开展呢?李海市也想了很久。既然我们选择这条路,就要走下去,而且要用最合理的方法。于是,李海市开始与企业谈判合作,但不接受食品生产商的投资与捐款。
这样一个非盈利机构希望用商业化手法给消费者与食品生产企业之间建立有效的联系。啄木鸟把自己当做一个桥梁,与厂家沟通,与消费者沟通。“工具包”是李海市的一个黄金点子,工具包包含食品安全常识,发放起来也很方便,李海市准备把这些工具包建立起来,卖给政府、社区、农场等,形成一个购买服务的过程。“啄木鸟”团队希望将此种方式扩大,慢慢地让消费者来引导或者制约食品生产商,这样才有利于食品市场的良性循环。
外界的质疑还有资金的问题,商业化手法必然也有疑惑。李海市在建立啄木鸟食品安全中心之前,曾有过这类的工作经验,“看见的账目不透明,大家心里疑惑就越高”。怎么做去打消这个疑惑呢?方法只有一点,就是账目公开。这意味着一个团队无私利可寻。对此,李海市并不后悔,他对记者解释说:“我们只保证自己的运营成本,其余捐款或者赚到的钱都用在宣传与开发上。”网站上公开透明的账目单给了他十足的底气。
“还没有去做一件事情就先被困难打倒是一个伪命题。我相信自己,也相信大家。”李海市告诉记者,在做公益的同时,做一个感性的人,去理解关心大家。在处理问题时,做一个理性的人,这样才能用微薄之力带动更多人。
啄木鸟团队的中国梦
“啄木鸟食品安全中心在近几个月中一直探索食品消费人群真正的需求,为此我们还设定了几条线路。”李海市说。一条线路继续开展学校、社区宣传工作,联系家长和老师,开展青少年选购饮料、零食等的教育,同时用喜闻乐见的方法进入社区宣传。另外,进行调查,加强信息化收集与整理的工作。
啄木鸟计划在2014年开展更多的活动。李海市说,“我们不能只停留在一个群体中,我们希望让更多群体加入进来,大家一起维护食品安全”。让白领能进入农场体验,公司员工也接受这样的教育。“我们会联系像阿里巴巴、网易和娃哈哈等这样的公司,对员工进行宣传,让食品安全走向不同人群。”李海市如是说。
啄木鸟工作队伍目前有六人,即将上岗的有4人。谈及招聘标准,李海市说:“只要对这份事业有热爱,有跟我们同样的梦想,能力不是最大的问题,我们乐意去培养他们。”
团队经验总是在一次次活动中总结出来的,啄木鸟团队也不例外。在协作过程中,会出现一些小的分歧,作为领头者,李海市很谦虚,他告诉记者,自己在工作中也犯过很多错误,因此,他希望以开放的思维对待工作中出现的各种意见。“因为我们都有一个比较明确的目标,就是宣传食品安全知识,所以基本上能达成统一的意见。即使出现分歧,我们的出发点都一样,也就不存在什么矛盾了。”李海市说。
李海市的态度使团队有了更多的干劲。“希望我的微薄之力能积蓄更多的力量。共同圆我们老百姓的食品安全梦。”
“我们也希望消费者不只是停留在抱怨阶段,而是积极行动起来,捍卫自己身边的食品安全。”李海市告诉记者,为了这个共同的梦想,啄木鸟团队将在这条路上一直走下去。
啄木鸟食品安全中心网站上这样写道:我们有个中国梦,希望孩子们都知道食物从哪里来,希望人们都了解不是想吃什么就能吃什么,希望食物生产者销售者都诚信起来。
关键词:青少年社区教育 学校社会工作 介入
【中图分类号】G640
Abstract: In addition to the school and the family activities, most of Teenagers spare time and holidays are spent in the community. Good organization of youth community education is an important annulus and an important component of the quality-oriented education among teenagers. School social work is a professional service of social work provides in the field of education, it is a great supplement and improvement for youth community education in the idea and method, youth community education development needs the participation of school social work.
Keywords: Youth community education;School social work;Intervention
青少年是未来社会的中坚力量,培养合格的社会成员仅靠学校教育、家庭教育远远不够,而双休日、节假日,青少年在校外的时间较多,如何引导学生在校外继续快乐学习是当务之急。东莞市位于广东珠三角,是广东省外来人口比例最高、数量最多的城市之一。20世纪90年代以来,该市外来人口的规模急剧增长,伴随而来的社会问题很多,其中东莞外来工子女的教育问题尤为突出。外来务工父母亲都是打工者,不能有效引导学生在家如何健康成才,另一方面由于教育资源分配不公及自身经济条件的限制,外来务工子女大部分在条件较差的私立学校上学,学校教育以外的时间既无熟悉的同伴交流,也无家长的指导和监督。鉴于此,推进与完善青少年社区教育意义重大。本文引入学校社会工作的理念与方法,以促进学校教育与社区教育相结合为切入点,充分依托社区优势,通过设计多样化的活动载体,积极引导社区青少年来参加丰富多彩的社区实践活动,探索新时期青少年社区教育的新方法、新经验。
一、学校社会工作介入青少年社区教育的可行性
青少年社区教育是指把青少年教育放到社会发展与社会教育大背景中去进行,运用青少年学生放学后及寒暑假等非教学时间,通过社会实践、社会公益、智能培养、德育培养、儿童心理辅导、家长教育、综合活动等一系列方式,为广大青少年学子提供及时优质的课后辅导、心理关怀、价值观教育等。而学校社会工作是将社会工作专业的价值观、理论、方法与技术应用于学校中,对正规或非正规教育体系中全体学生提供的专业服务和方法2。
(一)在本质上具有共通性
学校社会工作在性质与理念上与青少年社区教育有着较高的一致性,它们在学科性质和研究特点上具有共同点--同属于社会教育、都是横跨教育学与社会学的交叉学科;第二是它们在彼此影响、互相推动中产生、发展3。学校社会工作以专业化的形式,依据国家的法律、法规,运用系统的专业化的学校社会工作理论、方法和技术,探究受教育者问题产生的原因,提出具体解决方案并予以实施。因此,其本质上是一种在教育领域实施的社会服务,其性质同社区教育一样,也是一种非正规教育。正因为如此,学校社会工作是青少年社区教育发展的新视角。
(二)在理念与方法上对青少年社区教育是一个极大的补充与提升
当前青少年社区教育理念上主要以思想品德教育控制为主,强调向青少年灌输社会传统或主流价值观,在方法上也以讲座、思想道德教育实践为主,很难符合新时期青少年群体的需要,而学校社会工作始终坚持将人放在第一位,尊重青少年的尊严、情感与个人价值,充分站在青少年的立场上考虑他们遇到的问题与需求,这样的理念下学校社工与青少年是一种合作朋友式的关系,青少年更易接受学校社工的服务。其次,在方法上,学校社会工作可采取个案、小组、社区工作方法针对不同的青少年社区教育内容进行专业化服务。总而言之,学校社会工作不仅在理念上对青少年社区教育是一个提升,而且在方法上极大的补充了当前青少年社区教育的工作形式。
二、 当前青少年社区教育的现状与问题-以东莞为例
虽然目前青少年社区教育,尤其是大中城市青少年社区教育的发展取得了显著的成绩,但从总体看仍存在着一些瓶颈问题亟待解决。
(一)青少年社区教育的载体不充分
开展社区青少年教育涉及社会的各个方面,包括硬件建设和各种社区资源的调配与整合, 必然要有一定的经费投入。但从总体上看,我国社区青少年教育的载体,特别是青少年活动场地仍远远不足, 适应不了青少年的需求。不少社区现有场地也大多属于兼职型,一场多用,制约了青少年自主、自由地使用, 制约了青少年教育活动长期性、经常性地开展4。
(二)青少年社区教育服务创新不够
社区青少年教育是青少年工作中一个新的着力点,要求我们在已有的工作方法、方式上要不断创新,但从实际情况看,大多数街道社区的青少年教育工作在形式上仍比较单调,缺乏创新,以原有的集中性、突击性活动居多,发动受限,力度不足,总体上滞后于社区青少年的需求。
(三)青少年社区教育的专业性缺失
青少年社区教育这种专业性的缺失体现在专业理念、专业工作人员及专业工作方法的缺失上:专业理念上,虽然社区教育已经强调"把社区教育和社区发展结合起来,把社区教育与教育管理体制改革结合起来,把学校教育与社区参与结合起来",5但在实际发展中却未将其理念化、专业化,在个体教育理念上也缺乏符合青少年身心发展的教育理念。专业工作人员上,一方面,目前社区教育工作队伍缺乏稳定性。社区学院(校)的专职教师一般为各区县教育局从普通中小学调派的,其余以外聘为主,还有一大部分是兼职人员及志愿者。另一方面,师资队伍专业素质不高。社区学校的教职人员平均工龄不长,大多数人员工作经验不足,专业工作人员的缺失严重影响了社区教育的服务质量。专业工作方法上,源于社区教育理念上的一种误区, 即认为社区教育作为非正规教育, 难以形成甚至无须专业化的方法和技术系统。青少年社区教育一直都没有形成一套可操作的专业化方法、技术手段,且缺乏专业的工作方法体系。
三、 学校社会工作介入青少年社区教育的主要策略
社区教育与学校社会工作在本质与发展源泉等诸多方面有着较高的一致性,专业化的学校社会工作给青少年社区教育带来了全新的理念,具体而言,学校社会工作介入青少年社区教育的主要途径有以下几个方面:
(一) 构建多层次的青少年发展空间,强化载体功能
1、 整合资源,建立社区青少年学校
社区青少年学校是以社区为平台,以社区所辖青少年为主体对象,整合辖区社会资源,立足青少年事务管理,对青少年进行教育引导、成长服务的场所。社区青少年学校是加强青少年思想道德建设不可缺少的重要阵地,它起到了学校不可替代的作用,是青少年发展的重要平台。社区青少年学校的建立,需要整合多方面的资源,学校社会工作者作为资源联结人一方面可以向政府及社区申请开办资金;另一方面可以联络社会教育资源,为社区青少年学校提供强大的师资保障,也可以结合学生实际、社区实际制定教学计划,做好课程安排。
2、以拓展场所为前提,完善青少年教育阵地
学校社会工作要整合资源,加强社区内各类青少年活动阵地、教育基地的建设。青少年社区教育建设要充分利用当地的自然条件、地域优势和社会环境,建立各种类型的活动基地、教育基地、文化基地、实践基地。如在街道、新村、楼群建立老少乐园、青少年教育活动室、校外德育基地、少年法律学校、少年军校、家长学校、青少年帮教协会等多项社区教育服务设施,以丰富青少年教育活动的内容,拓宽青少年社区教育领域。社区青少年服务中心、学校、青少年宫、图书馆、文化宫、体育场馆、博物馆、爱国主义教育基地等,要向青少年开放,形成资源共享、设施共建的社区青少年教育局面。要充分利用现有的青少年活动阵地,做好社区青少年教育资源的开发与使用。
(二)引入社会工作人才和志愿者,充实青少年社区教育的人才队伍
针对青少年社区教育专业性缺乏的问题,一方面,学校社会工作者可以在原有社区教育工作者的基础之上,鼓励社区引入社会工作人才,如社区社工、司法领域社工、青少年社工,还有学校社工本身等,充实青少年社区教育的人才队伍。他们不仅专业知识背景过硬、工作理念专业,而且实务经验丰富,能够提供丰富多彩的青少年社区教育项目;另一方面,也要充分发挥社会团体和志愿者组织作用,扩大青少年教育队伍的范围。社会团体和自愿者组织介入社区青少年教育,有助于青少年更好地社会化或者再社会化,同时也有利于增强社区青少年教育者人才队伍的人力资本和社会资源6。
(三)丰富青少年社区教育的项目,创新服务形式
1、 开展多元、综合、互动的活动项目
应对青少年多元化的主体需求,学校社会工作者要协助社区积极开展具有特色的多元、综合、互动的创新服务项目,如"撑起一片蓝天 架起爱的虹桥"- 某某社区"心心桥"活动;"探讨心理帮教全新模式"的"心语室-架起心灵之桥"活动;"开展社会实践 拓展自护训练-充分利用校外活动阵地活动";"小手拉大手,承诺创文明"活动;"四点半学校"以及"青少年成长档案"活动等,学校社工开展的服务项目要各具特色,主题鲜明,要强调活动的多元综合性以及青少年的主体参与性,呈现出"百花齐放,全面活跃"的良好局面。社区活动的多样化、综合化、互动化一方面可以调动社区青少年参与社区活动的积极性;另一方面也有利于培养他们适应未来发展的综合能力。
2、 建立各类创新性社区青少年辅导计划
除了多元、互动的活动项目以外,要培养社区青少年的参与意识,还要共建有创新性的辅导计划,如:课余作业辅导服务划,即学校社工鼓励社区青少年自发组织课余作业辅导;特色厨艺展示计划,即针对现在青少年生活自理能力相对较差的弱点,开展相关的厨艺训练,教孩子如何制作一些简单的面点或是菜肴,提高个人的生活自理能力;志愿者训练及服务计划,即学校社会工作者在社区内一方面邀请社区成年人组成志愿者为社区青少年提供训练服务,另一方面鼓励社区青少年组成志愿者队伍为社区提供服务等。
参考文献
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1 张燕婷,女,1977.12,满族,讲师,研究方向:社区工作、学校社会工作、志愿者研究等,东莞理工学院城市学院社会工作教研室,东莞市普惠社会服务中心社工专业督导。
2 李晓凤.学校社会工作[M]. 北京:中国社会出版社,2010:5.
3 宣兆凯,学校社会工作学[M]. 北京:北京师范大学出版社,2000年版,第258页.
4 方成智,社区青少年教育的几点思考[J].长沙民政职业技术学院学报,2008年15期.
关键词:高校;团建工作
中图分类号:G71
新形势下高校团建面临着巨大的社会压力,共青团的号召力、凝聚力和影响力也比从前降低了许多.所以加强团的基层组织建设和基层工作成为当前共青团工作的重点.资建学院分团委坚持从自身实际情况出发,努力践行以活动教育青年,以活动凝聚青年,以活动培养青年的工作理念,积极探索,创造适应时代要求的加强团建工作新方法、新途径.
一、团建工作具体方法、途径
一)精心组织多种形式的主题教育活动,增强团员意识.
团员意识增强了可以直接提高大学生团员认同感和归属感.可以更好地鞭策大学生团员为团组织贡献力量,提供新鲜血液.特别是在普遍施行学分制的高校内部,增强大学生的团员意识显得特别重要.资建学院以清明节、“五四”青年节等传统节日为契机,充分利用升旗仪式、班会和团日活动时间开展主题活动,多层次、多方面对团员进行广泛的思想教育,增强团员意识.通过一系列活动的开展让学生团员时刻铭记自己是党的后备力量的共青团员,切实融入到这个温暖的大家庭中,扎实地让共青团员的角色印在心中,夯实团支部的堡垒作用.
二)建立专业科技社团,提高学生综合素质,培养学生的创新精神和实践能力.
为培养学生的综合素质,围绕应用型人才培养方案,资建学院先后组建“测绘”和“造价”两个校级科技社团,将打造精品科技社团作为对学生进行综合素质教育的重要措施.社团活动的开展,以突出实践能力、创新能力、个性特长的素质培养为目标,实现课内与课外相结合,充实拓展学生第二课堂.我院学生多次代表学校参加比赛,仅近两年就先后获得辽宁省创新创业竞赛之“测绘之星竞赛”团体二等奖和三等奖;辽宁省创新创业竞赛之“结构设计竞赛”三等奖和优秀制作手工奖;辽宁省首届建设类院校工程管理(工程造价)软件技能竞赛团队二等奖,个人二等奖;第四届全国高等院校广联达软件算量大赛摘得本科组钢筋算量全国单项冠军,个人一等奖、二等奖.
三)积极探索团组织的新形式,运用网络手段创新工作方式提高团组织和动员能力.
随着网络的不断发展,社会不断进步,当今高校大学生拥有计算机数量明显上升,在这样一种情况下利用网络手段服务和引导当代大学生团员就成为一种可能.资建学院分团委在学院的网站中有属于自己的一个版块,可以自己特色信息和最新的亮点.通过倡导“博客”建团、“QQ”建团等大众化和流行化的交流平台,可以随时各类通知和公告、更新实时动态、交流心得情感,这么做切实提高了各班级团组织引导和服务当代大学生团员的能力.提高组织归属感,真正让每一位大学生团员感受到团组织这个大家庭的温暖.
四)推动团组织走出校园、服务社会,深入推进青年志愿服务活动.
以志愿者活动日为契机,开展以“弘扬雷锋精神、争做明义青年”为主题青年志愿者服务活动,在全社会营造团结友爱、服务奉献的良好环境,为促进社会和谐作出积极贡献.此外为积极响应市委、市政府创建国家森林城市号召,组织我院大学生志愿者连续两年开展植树造林活动,以此倡导团员青年树立“植绿、护绿、爱绿”的绿色文明理念,争做生态文化的传播者、绿色家园建设者、环境保护的促进者.
五)创新假期社会实践组织形式,加强团员青年综合素质的培养.
以假期社会实践为契机,以团组织为核心.利用寒暑带领各主题实践团队积极开展红色之旅、预就业探索之旅,加强团员青年综合素质培养;使广大青年学生在参与活动的过程中受教育、长才干、做贡献.
二、团建工作遇到的问题
一)从小学到高中学生课业任务繁重,面对严重的升学压力,社会、家长和学校不同程度的把学习成绩作为评价学生的唯一标准,要求学生把精力完全放在文化知识的学习上.这种应试教育导致大学阶段学生对政治不够关心,对参加集体活动、公益事业不关心.
二)目前学校团组织的活动形式和内容与学生的年龄特点形成了日趋加大的落差,高校共青团组织在活动设计、工作创新、组织活力等方面还不能很好地吸引、凝聚广大团员,活动形式还比较单一,团的活动缺乏独创性和灵活性.
三)团组织负责人多为辅导员兼职,其本身还承担着诸多其他任务.各学院的分团委书记大多是辅导员,他们都担任着繁重的管理任务,大部分还当着班主任,既要管好学生的其他日常生活,当好班主任,还要搞好团队活动,难度之大可想而知.
三、对推进团建工作建议
一)切实把服务青年作为学校共青团工作的出发点和立足点.进一步增强学生的团员意识,通过加大宣传力度让学生明白不能只关心学习成绩而漠视思想道德品质,让学生知道学校团组织会着眼于他们的成长与发展,为他们的学习、成才和精神文化需求提供实实在在的服务.
二)做好基层团干部和工作骨干培训,多组织基层团干部到外交流学习.学习先进的理念和工作经验,让最基层团干部将这些理念和思想更好的运用到实际的工作中去,要不断了解学生思想状况和需求,有针对性地不断创新团队活动形式,以便更好的开展工作,开阔广大青年学生的视野.
三)建设一支高学历、高素质、高水平的专职团干部队伍.注重选拔30岁以下的优秀青年人才担任团委书记,按照规定享受相应政治、经济待遇,使他们从繁琐具体事务中解脱出来,有足够时间和精力从事团工作,鼓励工作创新.
参考文献:
1.李青.高等院校基于网络平台的团支部建设探索[J].高等教育.2011,(3)
1、运用引导方式对学生进行思想政治教育、道德教育和心理健康教育。教育学生热爱社会主义祖国,逐步树立为人民服务的思想和为实现社会主义而奋斗的志向,培养社会主义道德品质和良好的心理素质,遵守《中学生日常行为规范》、《中学生守则》和《公民道德建设实施纲要》。
2、以班主任为主,团结任课教师形成教师集体,共同分析、研究学生的思想、学习和生活状况,齐心协力,共同关心每一位学生健康成长。
3、根据学校德育工作计划,结合班级学生的思想、学习状况,每学期建立班级发展目标,制定工作计划,精心组织班级教育活动,经常深入班级宿舍,了解学生的思想,有针对性的进行思想教育、学习指导、心理疏导。
4、教育学生明确学习目的,端正学习态度,培养学生学习兴趣,通过多种方式,指导学生改进学习方法,提高学习成绩,完成学习任务。
5、进行班级的日常管理,建立班级常规,特别是寄宿生活的常规教育,指导班委及团支部的工作,努力培养和提高学生自治、自理的能力,从而达到自主自立,让常规教育内化为学生自觉行动,把班级建设成积极进取、奋发向上、团结友爱、互帮互助的集体。
6、教育指导学生参与学工、学农、学军等社会实践活动,教育指导学生参加学校公益劳动,志愿者服务等社会服务活动,积极开展社会调查和社会考察,让学生在实践中接受教育提高认识。教育学生坚持参加体育锻炼,养成良好的劳动、生活、卫生等习惯。
7、关心学生的课外活动,指导学生参加各种有益于身心健康的科技文娱和社会活动,鼓励学生发展兴趣和个性特长,让学生在自我发展的主动追求中自我设计,自我完善。
8、班主任要全面关心班级的每位学生,及时了解学生的思想、生活、歇息等情况,取得家庭和社会各方面的支持配合。要做好家访工作,每学期至少要访问二分之一学生,电话访问每一位学生家长,新接班的班主任在第一学期中必须家访每一位学生(暑期完成50%以上,外地学生除外)。每学期必须召开家长会,争取家长对学校工作的支持。
9、认真参加市、区班主任培训、讲座及其他活动,不断学习,努力提高自身的思想素质,业务水平和教育艺术水平,增强科研意识,成为研究型的班主任。
一、主要内容
通过抓好宣传活动“五大板块”(办好网站栏目、发放宣传资料、开展科普宣讲、播放专题节目、开展主题活动),全面推进应急科普“四项发展”(宣传对象、形式、内容、途径),不断提升社会公众“两个意识”(防灾、减灾)和“两种能力”(自救、互救),实现科学、理智、从容应对各类突发事件,最大限度降低损失。
二、总体安排
(一)准备阶段。制定具体工作方案,明确责任单位职责、任务以及宣传重点和方式方法,做好宣传发动,营造活动氛围。
(二)实施阶段。各区县政府、各责任单位按照本工作方案要求,组织开展“应急知识普及年”各项活动,落实工作措施,并将工作进展、工作成效、工作经验等情况报市政府应急办。由市政府应急办组织有关部门进行跟踪督查,及时全面掌握情况,确保各项工作落到实处。
(三)总结阶段。各区县政府、各责任单位总结归纳本区县、本部门应急宣传活动开展情况,将总结材料、音频视频资料报市应急办,工作情况纳入年度目标绩效考核。
三、责任分工
(一)办好市政务网应急管理栏目。紧紧围绕我市应急管理工作特点,学习借鉴外地应急管理网站建设经验,进一步扩充网站栏目内容,加快更新速度,实行专人维护,加大宣传力度,全力打造突发事件信息平台和公众服务平台。
责任单位:市政府应急办
(二)深入开展应急知识进社区活动。通过区、街道、社区三级应急网络,免费将应急知识宣传资料发放至全市各街道、社区。
责任单位:市政府应急办
协助单位:区县政府应急办
(三)深入开展应急知识进学校活动。在全市中小学校实施应急知识进学校“五个一”工程(每所学校每学期开展一次逃生演练、开设一门应急课程、观看一部灾难电影、阅读一本应急书籍、掌握一项自救技能),切实将应急常识纳入学习课程,达到“传授一个学生,教育一个家庭,带动整个社会”的目的。特别是在寒、暑假前等特殊时期,向家长、学生普及有关交通安全、食品卫生安全、防溺水等安全知识,不断提高学生的应急避险和自救、互救能力。组织实施“消防大篷车进校园”活动,将消防宣传车开进校园,为中小学生讲解消防知识,进行消防实战演练。
责任单位:市教育局
协助单位:市文广新局、卫生局、地震局、红十字会、消防支队等
(四)深入开展应急知识进企业活动。在重点生产企业大力宣传应急理念和抓安全生产的好经验、好做法,特别是大力推广“班前会”的做法,利用企业上班前10分钟,由班组长或安全员宣讲应急常识,反复灌输强化安全理念,不断提高企业工人的应急避险和自救、互救能力。
责任单位:市安监局
协助单位:市卫生局、地震局、红十字会、消防支队等
(五)开展应急知识宣讲活动。邀请应急管理专家,优先满足高危行业培训需求,在心肺复苏、创伤救护、地震、火灾、煤气中毒、交通事故等方面开展大规模应急救护知识宣传活动。充分发挥应急志愿者的作用,组建应急知识宣传队,定期深入社区和中小学校,采取宣讲应急常识、发放传单材料、演示应急技能、举行咨询问答等形式进行小规模应急知识宣传。
责任单位:市政府应急办
协助单位:团市委、红十字会等
(六)播放应急管理电视节目。结合《突发事件应对法》颁布实施5周年,组织播放应急管理专题系列节目。通过防火、防震、防溺水、交通安全等公益短片的播放,不断增强公众安全防范意识和救助能力。
责任单位:广播电视台、市政府应急办
协助单位:市民政局、农牧局、水务局、卫生局、安监局、消防支队等
(七)全力开展各类主题宣传日活动。利用“5·12”防灾减灾日、“11·1”突发事件应对法实施纪念日、“11·9”全国消防日、世界急救日、国际减灾日、全国法制宣传日、全国科普活动周、全国安全生产月等主题活动,通过设置现场宣传点、悬挂横幅标语、张贴宣传挂图、发放宣传资料等形式,宣传应急常识和自救、互救知识,营造出全民应急的大应急格局。
责任单位:市政府应急办
协助单位:市地震局、消防支队、气象局、卫生局、民政局、法制办、科技局、安监局等
四、有关要求
(一)加强组织领导,广泛发动参与。各区县政府、各部门要高度重视应急知识普及工作,将其作为一项重要工作切实抓紧、抓实、抓出成效。结合各自实际,制定并细化工作方案,分类分步组织实施。要广泛发动社会团体、企事业单位以及志愿者等参与应急知识宣传普及活动,将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传普及工作结合起来,使宣传普及工作群众化、大众化。
(二)加大宣传力度,主动开展工作。充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体的作用,积极开展应急知识宣传普及工作。公安、消防、卫生、气象等与百姓日常生活密切相关的部门,要根据形势发展及时提供素材,主动接受采访,积极做好应急知识宣传普及工作。要采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用多种媒体形式,细分受众层次,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材、多角度、有针对性地进行宣传报道,将应急知识宣传普及工作延伸进学校、企业、社区和家庭,确保取得实效。